Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 26. januarja 2017 –
TV1/Komisija

(Zadeva T‑700/14)

„Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa – Zagotavljanje integriranih storitev avdiovizualne produkcije, predvajanja in arhiviranja – Zavrnitev ponudbe ponudnika – Oddaja naročila drugemu ponudniku – Neobičajno nizka ponudba – Obveznost zahtevati dodatna pojasnila – Obveznost obrazložitve – Preglednost – Enakost obravnavanja in prepoved diskriminacije – Očitna napaka pri presoji“

1. 

Javna naročila Evropske unije–Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa–Neobičajno nizka ponudba–Obveznost naročnika, da ponudniku omogoči, da poda izjavo–Naročnikova preučitev neobičajne nizkosti ponudbe–Dejavniki, ki jih je treba upoštevati

(Uredba Komisije št. 1268/2012, člena 139(2) in 158(4))

(Glej točke 37, 38, 40, 41, 54, 58 in 59.)

2. 

Javna naročila Evropske unije–Postopek javnega razpisa–Oddaja javnih naročil–Merila za oddajo–Metoda ovrednotenja–Diskrecijska pravica naročnika–Sodni nadzor–Meje

(Glej točke 44 in od 98 do 100.)

3. 

Ničnostna tožba–Nadzor zakonitosti–Merila–Upoštevanje zgolj dejanskih in pravnih elementov, ki so obstajali ob sprejetju spornega akta

(člen 263 PDEU)

(Glej točko 70.)

4. 

Akti institucij–Obrazložitev–Obveznost–Obseg–Presoja obveznosti obrazložitve glede na okoliščine posameznega primera

(člena 263 PDEU in 296 PDEU)

(Glej točki 79 in 80.)

5. 

Javna naročila Evropske unije–Postopek javnega razpisa–Obveznost spoštovanja načel enakega obravnavanja ponudnikov in preglednosti–Obseg–Obveznost jasne, natančne in enopomenske določitve pogojev in pravil za izvajanje postopka za oddajo naročila

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 966/2012, člen 102(1))

(Glej točke od 94 do 96.)

6. 

Javna naročila Evropske unije–Postopek javnega razpisa–Predložitev ponudb in prijav za sodelovanje–Predložitev različic–Razlikovanje z uporabo izločitve, ki omogoča izboljšanje ponudbe

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 966/2012, člen 111)

(Glej točko 156.)

7. 

Javna naročila Evropske unije–Postopek javnega razpisa–Oddaja javnih naročil–Ekonomsko najugodnejša ponudba–Merila za oddajo–Spoštovanje načel enakega obravnavanja ponudnikov in preglednosti–Obveznost določitve ponderiranja za podmerila meril za oddajo, ki so bila določena v razpisnih pogojih ali obvestilu o javnem naročilu–Neobstoj

(Uredba Komisije št. 1268/2012, člen 149(3))

(Glej točke 162, 166, 211 in 214.)

8. 

Akti institucij–Obrazložitev–Obveznost–Obseg–Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev–Obveznost, da se na pisno zahtevo obvesti o značilnostih in relativnih prednostih izbrane ponudbe in o imenu izbranega ponudnika–Obveznost naročnika, da poda natančno primerjalno analizo izbrane ponudbe in ponudbe neuspešnega ponudnika–Neobstoj

(člen 296 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 966/2012, člen 113(2); Uredba Komisije št. 1268/2012, člen 161(2) in (3))

(Glej točke 203, 238, 333, 334 in 343.)

9. 

Javna naročila Evropske unije–Postopek javnega razpisa–Oddaja javnih naročil–Merila za oddajo–Obveznost, da se v razpisni dokumentaciji jasno navede elemente, ki so upoštevni pri presoji ponudb glede na merilo kakovosti in ki so skrbnemu ponudniku sicer očitni–Neobstoj

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 966/2012, člen 110)

(Glej točko 217.)

10. 

Javna naročila Evropske unije–Postopek javnega razpisa–Oddaja javnih naročil–Merila za oddajo–Merilo v zvezi z obstojem službe za pomoč in varovanje na določenem kraju v državi članici–Dopustnost–Kršitev načela prepovedi diskriminacije na podlagi državljanstva–Neobstoj

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 966/2012, člen 110)

(Glej točke 223 in od 225 do 227.)

11. 

Javna naročila Evropske unije–Postopek javnega razpisa–Oddaja javnih naročil–Ekonomsko najugodnejša ponudba–Merila za oddajo–Izbira s strani naročnika–Merila, ki niso izključno količinska–Dopustnost–Merilo glede pomembnosti predložitve ponudb–Dopustnost

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 966/2012, člen 110; Uredba Komisije št. 1268/2012, člen 149(2))

(Glej točki 258 in 259.)

12. 

Ničnostna tožba–Razlogi–Zloraba pooblastil–Pojem

(člen 263 PDEU)

(Glej točko 323.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti sklepa Komisije, s katerim je ta zavrnila ponudbo tožeče stranke za sklop št. IV, naslovljen „Pretočno predvajanje, kompresija, gostovanje in širjenje vsebin“ v okviru obvestila o javnem naročilu z referenčno številko PO/2014‑03/A4, ki se nanaša na „integrirane storitve avdiovizualne produkcije, predvajanja in arhiviranja“, sklepa, s katerim je Komisija ta sklop dodelila izbranemu ponudniku, in pogodbe o opravljanju storitev, ki jo je Komisija sklenila z izbranim ponudnikom.

Izrek

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

TV1 GmbH se naloži plačilo stroškov.