1. 

Akti institucij — Izbira pravne podlage — Sklep o omejevalnih ukrepih proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Člen 29 PEU — Dopustnost (členi 3(5) PEU, 21 PEU, 23 PEU, 24(1) PEU, 25 PEU, 28(1) PEU in 29 PEU; člen 275, drugi odstavek, PDEU; Sklep Sveta 2011/72/SZVP, člen 1) (Glej točke 64 in od 66 do 72.)

2. 

Akti institucij — Izbira pravne podlage — Uredba o uporabi omejevalnih ukrepov zoper nekatere osebe in subjekte glede na razmere v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Člen 215(2) PDEU in Sklep 2011/72 — Dopustnost (člen 215(2) PDEU; Sklep Sveta 2011/72/SZVP, člen 1(1); Uredba Sveta št. 101/2011, člen 2(1)) (Glej točki 73 in 74.)

3. 

Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Narava teh ukrepov — Ukrepi, namenjeni izključno zavarovanju — Neobstoj kazenske narave (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2011/72/SZVP, člen 1; Uredba Sveta št. 101/2011, člen 2(1)) (Glej točke od 77 do 84.)

4. 

Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Sklep, sprejet v okoliščinah, ki so zadevni osebi znane in ki ji omogočajo, da razume obseg ukrepa, sprejetega proti njej — Dopustnost sumarne obrazložitve — Meje — Obrazložitev, ki ne sme biti splošna in stereotipna (člen 296 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(c); sklepa Sveta 2011/72/SZVP in 2014/49/SZVP; uredbi Sveta št. 101/2011 št. 81/2014) (Glej točke od 94 do 101.)

5. 

Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Protipravno prilaščanje javnih sredstev — Pojem — Avtonomna in enotna razlaga — Široka razlaga (člen 29 PEU; člen 215 PDEU; Sklep Sveta 2011/72/SZVP, člen 1(1); Uredba Sveta št. 270/2011, člen 2(1)) (Glej točke 107 in od 109 do 116.)

6. 

Evropska unija — Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij — Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Obseg nadzora (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2011/72/SZVP; Uredba Sveta št. 101/2011) (Glej točke 145, 146, od 158 do 160, 165 in 276.)

7. 

Pravo Evropske unije — Načela — Pravica do obrambe — Pravica do učinkovitega sodnega varstva — Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Obveznost obvestitve o obremenilnih dokazih — Obseg (člen 275, drugi odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 41 in 47; sklepi Sveta 2011/72/SZVP, 2011/79/SZVP in 2014/49/SZVP; uredbi Sveta št. 101/2011 in št. 81/2014) (Glej točke od 183 do 188, od 199 do 200 in 215.)

8. 

Pravo Evropske unije — Načela — Pravica do obrambe — Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Pravica do dostopa do dokumentov — Pravice, pogojene z vložitvijo ustrezne prošnje pri Svetu (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41; sklepi Sveta 2011/72/SZVP, 2011/79/SZVP in 2014/49/SZVP; uredbi Sveta št. 101/2011 in št. 81/2014) (Glej točko 201.)

9. 

Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Omejitev lastninske pravice in pravice do svobodnega opravljanja gospodarske dejavnosti — Kršitev načela sorazmernosti — Neobstoj (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, členi 16, 17 in 52; sklepa Sveta 2011/72/SZVP in 2014/49/SZVP; uredbi Sveta št. 101/2011 in št. 81/2014) (Glej točke od 232 do 249 in od 253 do 257.)

10. 

Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v protipravno prilaščanje javnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov — Zahteva za odstopanje, ki si nanaša na odmrznitev nekaterih sredstev — Diskrecijska pravica pristojnega nacionalnega organa — Meje — Spoštovanje temeljnih pravic (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 51(1); Sklep Sveta 2011/72/SZVP, člen 1(4); Uredba Sveta št. 101/2011, člen 5) (Glej točko 266.)

11. 

Nepogodbena odgovornost — Pogoji — Nezakonitost — Škoda — Vzročna zveza — Neizpolnitev enega od pogojev — Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti (člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točko 283.)

12. 

Nepogodbena odgovornost — Pogoji — Dejanska in gotova škoda — Dokazno breme (člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točke 284, 290 in 301.)

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Mehdi Ben Tijani Ben Haj Hamda Ben Haj Hassen Ben Ali nosi svoje stroške in stroške Sveta Evropske unije.