Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 25. marca 2015 –

Sea Handling/Komisija

(Zadeva T‑456/13)

„Dostop do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Dokumenti v zvezi s postopkom nadzora državnih pomoči — Zavrnitev dostopa — Izjema v zvezi z varstvom namena inšpekcij, preiskav in revizij — Izjema v zvezi z varstvom poslovnih interesov tretje osebe — Obveznost konkretnega in posamičnega preizkusa — Prevladujoči javni interes — Delni dostop“

1. 

Ničnostna tožba — Izpodbojni akti — Pojem — Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke — Pripravljalni ukrepi — Izključitev — Začetno stališče v okviru postopka v zvezi z dostopom javnosti do dokumentov Komisije — Pripravljalni akt (člen 263, četrti odstavek PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001) (Glej točko 28.)

2. 

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Rok za odgovor na prošnjo za dostop — Podaljšanje — Pogoji (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 8) (Glej točke od 33 do 37 in 43.)

3. 

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Obvezne izjeme — Upoštevanje posebnega interesa prosilca za dostop — Izključitev (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člena 2(1) in 4(2) in (3)) (Glej točki 41 in 42.)

4. 

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Rok za odgovor na prošnjo za dostop — Prekoračitev — Posledice (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/200, člena 7 in 8) (Glej točko 43.)

5. 

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Tehtanje vseh zadevnih interesov — Pravica do učinkovitega sodnega varstva — Ničnostna tožba v okviru postopka državnih pomoči — Izključitev (člen 107 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2)) (Glej točko 44.)

6. 

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Varstvo namena inšpekcij, preiskav in revizij — Obseg — Uporaba za upravne spise, ki se nanašajo na postopke nadzora državnih pomoči — Splošna domneva, da se izjema od pravice do dostopa uporabi za vse dokumente v upravnem spisu — Meje — Ovrženje te domneve — Meje (člen 108(2) PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), tretja alinea; Uredba Sveta št. 659/1999, člena 6(2) in 20) (Glej točke od 55 do 63.)

7. 

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Varstvo namena inšpekcij, preiskav in revizij — Obseg — Uporaba za upravne spise, ki se nanašajo na postopke nadzora državnih pomoči — Splošna domneva, da se izjema od pravice do dostopa uporabi za vse dokumente v upravnem spisu — Prošnja za dostop, podana med sodnim postopkom, ki zadeva meritorno odločanje — Dopustnost zavrnitve (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), tretja alinea) (Glej točki 70 in 71.)

8. 

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Obveznost odobritve delnega dostopa do podatkov, za katere izjeme ne veljajo (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4, od (1) do (3) in (6)) (Glej točke od 89 do 91.)

9. 

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Varstvo namena inšpekcij, preiskav in revizij — Javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov — Pojem — Obveznost institucije ali organa, da pretehta zadevne interese — Razlikovanje od načela preglednosti (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2) in (3)) (Glej točke 95, 98, 100, 101 in od 104 do 106.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti odločbe Komisije z dne 12. junija 2013, s katero je bil družbi Sea Handling zavrnjen dostop do dokumentov v zvezi s postopkom nadzora državnih pomoči.

Izrek

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Sea Handling SpA nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije.