Zadeva C‑197/13 P

Kraljevina Španija

proti

Evropski komisiji

„Pritožba — Kohezijski skladi — Zmanjšanje finančne pomoči — Sprejetje sklepa Evropske komisije — Obstoj roka — Nespoštovanje določenega roka — Posledice“

Povzetek – Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 4. septembra 2014

1. Pritožba – Razlogi – Zgolj ponovitev razlogov in trditev, predstavljenih pred Splošnim sodiščem – Neopredelitev navedene napačne uporabe prava – Nedopustnost – Izpodbijanje razlage Splošnega sodišča ali tega, kako je to uporabilo pravo – Dopustnost

   (člen 256 PDEU; Statut Sodišča, člen 58, prvi odstavek; Poslovnik Sodišča, člena 168(1)(d), in 169(2))

2. Pravo Evropske unije – Razlaga – Večjezična besedila – Odstopanja med različnimi jezikovnimi različicami – Upoštevanje splošne sistematike in ciljev zadevne ureditve

   (Uredba Sveta št. 1164/94, Priloga II, člen H(2), kakor je bila spremenjena z uredbama št. 1264/1999 in št. 1265/1999)

3. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranje s strani Unije – Opustitev ali ukinitev finančne pomoči zaradi nepravilnosti – Prekluzivni rok za sprejetje sklepa Komisije – Začetek

   (Uredba Sveta št. 1164/94, Priloga II, člen H(2), kakor je bila spremenjena z uredbama št. 1264/1999 in 1265/1999; Uredba Komisije št. 1386/2002, člen 18(3); Uredba Sveta št. 1083/2006, člen 100(5); Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1303/2013, člen 145(6))

4. Države članice – Obveznosti – Obveznost lojalnega sodelovanja z institucijami Unije – Vzajemnost

   (člen 4(3), PEU)

5. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranje s strani Unije – Uredba št. 1083/2006 – Finančni popravki – Prekluzivni rok za sprejetje sklepa Komisije – Neobstoj možnosti sprejetja po izteku roka

   (Uredba Sveta št. 1083/2006, člen 100(5))

6. Ničnostna tožba – Razlogi – Bistvena kršitev postopka – Nespoštovanje roka, ki ga je predpisal zakonodajalec Unije – Sodni preizkus po uradni dolžnosti

   (člen 263 PDEU; Uredba Sveta št. 1083/2006, člen 100(5))

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točke od 42 do 45.)

2.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točko 55.)

3.  Iz člena 18(3) Uredbe št. 1386/2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe št. 1164/94, ki se izrecno nanaša na člen H(2) Priloge II k Uredbi št. 1164/94 o ustanovitvi Kohezijskega sklada, kakor je bila spremenjena z uredbama št. 1264/1999 in št. 1265/1999, izhaja, da ima Komisija v skladu s tem členom H(2) na voljo trimesečni rok, v katerem lahko odloči o finančnih popravkih, pri čemer ta rok začne teči z dnem uradne obravnave, ki je bila opravljena z državo članico. Čeprav ureditev, ki se je uporabljala v obdobju od leta 1994 do leta 1999, ni določala roka za to, pa mora Komisija od leta 2000 spoštovati zakonski rok za sprejetje sklepa o finančnih popravkih, dolžina tega roka pa je različna glede na ureditev, ki se uporabi.

   Poleg tega, kar se nanaša na odločbe s pomembnimi posledicami za proračun, je v interesu zadevne države članice in Komisije, da je konec postopka finančnih popravkov predvidljiv, za kar je potrebna vnaprejšnja določitev roka za sprejetje končnega sklepa. Prekoračitev roka, določenega za sprejetje sklepa o finančnem popravku, ni združljiva s splošnim načelom dobrega upravljanja.

   (Glej točke 62, 75, 82, 88 in od 94 do 97.)

4.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točko 87.)

   Okoliščina, da člen 100(5) Uredbe št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter razveljavitvi Uredbe št. 1260/1999, ki določa šestmesečni rok za sprejetje sklepa o finančnem popravku, izrecno ne določa, da Komisija v primeru nespoštovanja tega roka takega sklepa ne more več sprejeti, je brezpredmetna, saj zadostuje sama določitev roka, v katerem mora biti sprejet tak sklep.

   (Glej točko 102.)

5.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točko 103.)