Sodba Splošnega sodišča (drugi senat) z dne 20. maja 2015 –
Yuanping Changyuan Chemicals/Svet
(Zadeva T‑310/12)
„Damping — Uvoz oksalne kisline s poreklom iz Indije in Kitajske — Dokončna protidampinška dajatev — Industrija Skupnosti — Določitev škode — Členi 9(4), 14(1) ter 20(1) in (2) Uredbe (ES) št. 1225/2009 — Obveznost obrazložitve — Pravica do predložitve stališč — Člen 20(5) Uredbe št. 1225/2009“
|
1. |
Sodni postopek — Vložitev odgovora na tožbo — Rok — Prekluzija — Nepredvidene okoliščine ali višja sila — Pojem — Odgovor na tožbo, vložen po telefaksu, in prepozna predložitev izvirnika zaradi izrednih motenj v delovanju poštne službe — Vključitev (Statut Sodišča, člen 45, drugi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člena 46(3) in 122; Praktična navodila za stranke, točka 7) (Glej točke 80, od 86 do 93.) |
|
2. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Škoda — Pojem industrije Unije — Izbira med dvema možnostma, določenima v členu 4(1) Uredbe št. 1225/2009 — Diskrecijska pravica institucij — Sodni nadzor — Meje (Uredba Sveta št. 1225/2009, člena 3(1) in 4(1)) (Glej točke od 97 do 100, 120.) |
|
3. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Škoda — Pojem industrije Unije — Vključitev proizvajalcev, ki ne podpirajo pritožbe ali ne sodelujejo pri preiskavi — Dopustnost — Vključitev proizvajalca, ki je prenehal proizvajati podoben proizvod v obravnavanem obdobju in pred začetkom obdobja preiskave — Dopustnost (Uredba Sveta št. 1225/2009, člena 4(1) in 5(4)) (Glej točke od 103 do 106, od 114 do 117.) |
|
4. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Škoda — Obdobje, ki ga je treba upoštevati — Diskrecijska pravica institucij — Obseg (Uredba Sveta št. 1225/2009, člen 6(1)) (Glej točki 109, 110.) |
|
5. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Diskrecijska pravica institucij — Sprememba pristopa glede vključitve proizvajalcev v industrijo Unije — Dopustnost — Možnost gospodarskih subjektov, da se sklicujejo na načelo varstva zaupanja v pravo — Neobstoj (Uredba Sveta št. 1225/2009,člen 4(1)) (Glej točko 120.) |
|
6. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Škoda — Dejavniki, ki jih je treba upoštevati — Vpliv dampinga na proizvodnjo Unije — Diskrecijska pravica institucij — Sodni nadzor — Meje — Očitna napaka pri presoji — Dokazno breme (Uredba Sveta št. 1225/2009, člena 1(1) in 3(1), (2) in (5)) (Glej točke od 124 do 131.) |
|
7. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Škoda — Dejavniki, ki jih je treba upoštevati — Vpliv dampinga na proizvodnjo Unije — Obstoj dejavnikov in pokazateljev, ki dokazujejo pozitiven trend — Okoliščina, ki ne izključuje sklepanja na obstoj znatne škode, povzročene industriji Unije (Uredba Sveta št. 1225/2009, člen 3(5)) (Glej točko 135.) |
|
8. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Škoda — Dejavniki, ki jih je treba upoštevati — Vpliv dampinga na proizvodnjo Unije — Merila presoje — Razlaga glede na protidampinški sporazum GATT iz leta 1994 — Upoštevanje makro- in mikroekonomskih podatkov, ki kažejo drugačen trend ali ki niso na voljo za vse proizvajalce industrije Unije — Dopustnost (Sporazum o izvajanju člena VI Splošnega sporazuma o carinah in trgovini iz leta 1994, „Protidampinški sporazum iz leta 1994“, člen 3(4); Uredba Sveta št. 1225/2009, člen 3(5)) (Glej točke 140, 143, 144, 147.) |
|
9. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Potek preiskave — Obveznost Komisije, da preveri pravilnost podatkov, ki so jih predložile zainteresirane stranke — Meje — Prostovoljno sodelovanje zainteresiranih strank (Uredba Sveta št. 1225/2009, členi 6(8), 16(1) in 18) (Glej točke od 150 do 152.) |
|
10. |
Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Uredba o uvedbi protidampinških dajatev — Nezadostna obrazložitev izračuna stopnje škode in določitve stopnje ciljnega dobička — Dopolnitev med sodnim postopkom — Nedopustnost — Razglasitev ničnosti uredbe (člen 296 PDEU) (Glej točke od 170 do 175, od 182 do 187, od 191 do 196, od 202 do 204.) |
|
11. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Škoda — Stopnja ciljnega dobička, ki se upošteva pri izračunu ciljne cene — Stopnja, ki se lahko razumno pričakuje, kadar ni dampinga (Uredba Sveta št. 1225/2009, člena 3(1) in 9(4)) (Glej točko 189.) |
|
12. |
Skupna trgovinska politika — Zaščita pred dampingom — Protidampinški postopek — Pravica do obrambe — Pravica do izjave — Obseg — Obvestitev podjetij s strani Komisije o dokončnem razkritju — Nespoštovanje minimalnega desetdnevnega roka za predložitev stališč — Kršitev načela dobrega upravljanja — Posledice za veljavnost uredbe o uvedbi dokončnih protidampinških dajatev (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Uredba Sveta št. 1225/2009, člen 20(5)) (Glej točke od 209 do 214, 224, 225.) |
Predmet
Predlog za razglasitev ničnosti Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 325/2012 z dne 12. aprila 2012 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz oksalne kisline s poreklom iz Indije in Ljudske republike Kitajske (UL L 106, str. 1).
Izrek
|
1. |
Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 325/2012 z dne 12. aprila 2012 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz oksalne kisline s poreklom iz Indije in Ljudske republike Kitajske se razglasi za nično v delu, v katerem se nanaša na družbo Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd. |
|
2. |
Svet Evropske unije nosi svoje stroške in naloži se mu plačilo stroškov družbe Yuanping Changyuan Chemicals Co. razen stroškov, ki so zadnjenavedeni nastali zaradi intervencije Evropske komisije. |
|
3. |
Evropska komisija nosi svoje stroške in naloži se ji plačilo stroškov, ki so zaradi njene intervencije nastali družbi Yuanping Changyuan Chemicals Co. |