2.2.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 32/11

Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale di Tivoli (Italija) 3. decembra 2012 – Claudio Loreti in drugi proti Comune di Zagarolo

(Zadeva C-555/12)

2013/C 32/16

Jezik postopka: italijanščina

Predložitveno sodišče

Tribunale di Tivoli

Stranke v postopku v glavni stvari

Tožeče stranke: Claudio Loreti, Vallerotonda Maria, Vallerotonda Attilio in Chellini Virginia

Tožena stranka: Comune di Zagarolo

Vprašanja za predhodno odločanje

Pri Sodišču Evropske unije je treba vložiti predlog za sprejetje predhodne odločbe, da to odloči

1.

o skladnosti člena 7 veljavnega zakona o upravnem postopku Italijanske republike, ki v skladu s členom 103 italijanske ustave določa:

„Upravno sodišče je pristojno za odločanje v sporih o legitimnih interesih in – na posebnih področjih, določenih z zakonom – o pravicah, ki se nanašajo na izvajanje ali neizvajanje upravnega organa glede ukrepov, aktov, sporazumov ali ravnanj, ki lahko posredno spadajo v izvrševanje te oblasti in jih določijo javni organi. Aktov, ki jih izda vlada v okviru izvrševanja politične oblasti, ni mogoče izpodbijati“;

s členom 6 [Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin] in členoma 47 in 52(3) [Listine Evropske unije o temeljnih pravicah], kakor so bili sprejeti po spremembi člena 6 [PEU],

(a)

v delu, v katerem različnim sodnim organom daje pooblastilo za odločanje o osebnih, abstraktno različnih pravnih položajih (legitimen interes in pravica posameznika), ki pa jih je v konkretnem primeru težko ali nemogoče natančno opredeliti in ne da bi pri tem normativno določil njihovo konkretno vsebino;

(b)

v delu, v katerem določa, katera sodišča so pristojna za odločanje na istih področjih na podlagi meril (individualizacija različnih osebnih pravnih položajev), ki po uvedbi povrnljivosti legitimnih interesov (določeni od leta 2000 za prilagoditev notranjega predpisa z načeli Skupnosti) ne ustrezajo več realnosti, z bistvenimi razlikami tudi v postopku izdaje sodb;

in na splošno

2.

o skladnosti člena 103 italijanske ustave v delu, v katerem na različne načine določa in varuje osebne pravne položaje (preimenovane v legitimne interese), ki v pravu Skupnosti niso urejeni, pristojnost v zvezi z njimi pa se pripisuje različnim pravnim sistemom, katerih pristojnost se redno spreminja.