Zadeva C‑523/12

Dirextra Alta Formazione srl

proti

Regione Puglia

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale amministrativo regionale per la Puglia)

„Predhodno odločanje — Svoboda opravljanja storitev — Javne subvencije, ki jih sofinancira Evropski socialni sklad, za študente, vpisane na podiplomski specialistični študij — Deželna zakonodaja za izboljšanje lokalne ravni izobraževanja, ki za dodelitev štipendij določa pogoje, ki se nanašajo na izvajalce podiplomskega študija — Pogoj neprekinjenih desetih let izkušenj“

Povzetek – Sodba Sodišča (sedmi senat) z dne 12. decembra 2013

1. Temeljne pravice – Evropska konvencija o človekovih pravicah – Razmerje med konvencijo in nacionalnim pravnim pravilom – Razmerje, ki ne spada na področje uporabe prava Unije

2. Svoboda opravljanja storitev – Javne subvencije, ki jih sofinancira Evropski socialni sklad – Nacionalna ureditev, v kateri je dodelitev štipendij predmet pogojev, ki se nanašajo na subjekte, ki izvajajo podiplomski specialistični študij – Zahteva desetih let izkušenj – Omejitev – Cilj zagotavljanja visoke ravni univerzitetnega izobraževanja – Dopustnost

   (člen 56 PDEU)

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točko 20.)

2.  Člen 56 PDEU je treba razlagati tako, da ne nasprotuje nacionalni določbi, ki zahteva, da visokošolske ustanove, na katere se želijo vpisati študenti, ki zaprosijo za deželno štipendijo, ki jo med drugim financira Evropski socialni sklad, dokažejo desetletne izkušnje, če te ustanove niso niti univerze, priznane z nacionalnim pravom, niti ustanove, ki izvajajo akreditirane magistrske programe.

   Namreč taka ureditev, kjer pogoj desetih let izkušenj velja le za subjekte, na katerih magistrski programi niso akreditirani, zahteva, ne da bi bilo prekomerno, dokaz o dovolj dolgi dobi izkušenj, kar ob neobstoju vsakršnega nadzora, ki naj bi ga izvajali javni organi, in akreditacije dopušča domnevo, da je kakovost njihovega izobraževanja enaka kakovosti izobraževanja univerzitetnih ustanov, priznanih z nacionalnim pravom, in subjektov, katerih magistrski programi so akreditirani.

   (Glej točke 28, 30 in izrek.)

Zadeva C‑523/12

Dirextra Alta Formazione srl

proti

Regione Puglia

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale amministrativo regionale per la Puglia)

„Predhodno odločanje — Svoboda opravljanja storitev — Javne subvencije, ki jih sofinancira Evropski socialni sklad, za študente, vpisane na podiplomski specialistični študij — Deželna zakonodaja za izboljšanje lokalne ravni izobraževanja, ki za dodelitev štipendij določa pogoje, ki se nanašajo na izvajalce podiplomskega študija — Pogoj neprekinjenih desetih let izkušenj“

Povzetek – Sodba Sodišča (sedmi senat) z dne 12. decembra 2013

1. Temeljne pravice — Evropska konvencija o človekovih pravicah — Razmerje med konvencijo in nacionalnim pravnim pravilom — Razmerje, ki ne spada na področje uporabe prava Unije

2. Svoboda opravljanja storitev — Javne subvencije, ki jih sofinancira Evropski socialni sklad — Nacionalna ureditev, v kateri je dodelitev štipendij predmet pogojev, ki se nanašajo na subjekte, ki izvajajo podiplomski specialistični študij — Zahteva desetih let izkušenj — Omejitev — Cilj zagotavljanja visoke ravni univerzitetnega izobraževanja — Dopustnost

   (člen 56 PDEU)

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točko 20.)

2.  Člen 56 PDEU je treba razlagati tako, da ne nasprotuje nacionalni določbi, ki zahteva, da visokošolske ustanove, na katere se želijo vpisati študenti, ki zaprosijo za deželno štipendijo, ki jo med drugim financira Evropski socialni sklad, dokažejo desetletne izkušnje, če te ustanove niso niti univerze, priznane z nacionalnim pravom, niti ustanove, ki izvajajo akreditirane magistrske programe.

   Namreč taka ureditev, kjer pogoj desetih let izkušenj velja le za subjekte, na katerih magistrski programi niso akreditirani, zahteva, ne da bi bilo prekomerno, dokaz o dovolj dolgi dobi izkušenj, kar ob neobstoju vsakršnega nadzora, ki naj bi ga izvajali javni organi, in akreditacije dopušča domnevo, da je kakovost njihovega izobraževanja enaka kakovosti izobraževanja univerzitetnih ustanov, priznanih z nacionalnim pravom, in subjektov, katerih magistrski programi so akreditirani.

   (Glej točke 28, 30 in izrek.)