Zadeva C‑442/12
Jan Sneller
proti
DAS Nederlandse Rechtsbijstand Verzekeringsmaatschappij NV
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Hoge Raad der Nederlanden)
„Zavarovanje stroškov postopka — Direktiva 87/344/EGS — Člen 4(1) — Svobodna izbira odvetnika s strani zavarovanca — Določba iz splošnih pogojev, ki se uporabljajo za pogodbo, na podlagi katere pravno pomoč v sodnih in upravnih postopkih zagotovi oseba, zaposlena pri zavarovalnici — Stroški za pravno pomoč zunanjega pravnega svetovalca, ki se povrnejo le, če je treba na podlagi presoje zavarovalnice obravnavanje zadeve dodeliti zunanjemu pravnemu svetovalcu“
Povzetek – Sodba Sodišča (osmi senat) z dne 7. novembra 2013
Prosto gibanje oseb – Svoboda ustanavljanja – Zavarovanje stroškov postopka – Direktiva 87/344 – Pravica zavarovanca, da prosto izbere svojega zastopnika – Odstop – Zavarovalna pogodba, na podlagi katere pravno pomoč načeloma zagotovi sodelavec zavarovalnice – Možnost zavarovalnice, da prevzame stroške pravne pomoči zastopnika zavarovanca le, če je treba obravnavo zadeve prepustiti zunanjemu svetovalcu – Izključitev – Obveznost ali neobveznost pravne pomoči – Nevplivanje
(Direktiva Sveta 87/344, enajsta uvodna izjava, člen 4(1)(a))
Prosto gibanje oseb – Svoboda ustanavljanja – Zavarovanje stroškov postopka – Direktiva 87/344 – Pravica zavarovanca, da prosto izbere svojega zastopnika – Obseg – Možnost omejitve kritja stroškov za zastopanje – Dopustnost – Pogoji
(Direktiva Sveta 87/344, člen 4(1))
Člen 4(1)(a) Direktive 87/344 o usklajevanju zakonov in drugih predpisov o zavarovanju stroškov postopka je treba razlagati tako, da nasprotuje temu, da zavarovalnica, ki ponuja zavarovanje stroškov postopka in ki v zavarovalnih pogodbah določi, da pravno pomoč načeloma zagotovijo njeni zaposleni, določi tudi, da je kritje stroškov pravne pomoči odvetnika ali zastopnika, ki si ga je svobodno izbral zavarovanec, mogoče le, če zavarovalnica oceni, da je treba obravnavanje zadeve dodeliti zunanjemu sodelavcu.
To, ali je pravna pomoč v zadevnem sodnem ali upravnem postopku na podlagi nacionalnega prava obvezna ali ne, ne vpliva na odgovor na razlago člena 4(1)(a) Direktive 87/344.
Pravica do svobodne izbire zastopnika je namreč splošna in ima zavezujočo naravo. Tako iz enajste uvodne izjave Direktive 87/344 kot iz člena 4(1) te direktive je razvidno, da interes oseb, ki so sklenile zavarovanje stroškov postopka, predpostavlja, da mora zavarovanec imeti možnost izbire odvetnika ali druge osebe, ki je skladno z nacionalno zakonodajo ustrezno usposobljena, in sicer v vsakem sodnem ali upravnem postopku. Iz navedenih določb izhaja, da zavarovančeva svobodna izbira odvetnika ne more biti omejena le na položaje, v katerih zavarovalnica odloči, da je treba najeti zunanjega svetovalca.
(Glej točke 22, 23, 25, 29, 32 in točki 1 ter 2 izreka.)
Glej besedilo odločbe.
(Glej točki 26 in 27.)
Zadeva C‑442/12
Jan Sneller
proti
DAS Nederlandse Rechtsbijstand Verzekeringsmaatschappij NV
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Hoge Raad der Nederlanden)
„Zavarovanje stroškov postopka — Direktiva 87/344/EGS — Člen 4(1) — Svobodna izbira odvetnika s strani zavarovanca — Določba iz splošnih pogojev, ki se uporabljajo za pogodbo, na podlagi katere pravno pomoč v sodnih in upravnih postopkih zagotovi oseba, zaposlena pri zavarovalnici — Stroški za pravno pomoč zunanjega pravnega svetovalca, ki se povrnejo le, če je treba na podlagi presoje zavarovalnice obravnavanje zadeve dodeliti zunanjemu pravnemu svetovalcu“
Povzetek – Sodba Sodišča (osmi senat) z dne 7. novembra 2013
Prosto gibanje oseb — Svoboda ustanavljanja — Zavarovanje stroškov postopka — Direktiva 87/344 — Pravica zavarovanca, da prosto izbere svojega zastopnika — Odstop — Zavarovalna pogodba, na podlagi katere pravno pomoč načeloma zagotovi sodelavec zavarovalnice — Možnost zavarovalnice, da prevzame stroške pravne pomoči zastopnika zavarovanca le, če je treba obravnavo zadeve prepustiti zunanjemu svetovalcu — Izključitev — Obveznost ali neobveznost pravne pomoči — Nevplivanje
(Direktiva Sveta 87/344, enajsta uvodna izjava, člen 4(1)(a))
Prosto gibanje oseb — Svoboda ustanavljanja — Zavarovanje stroškov postopka — Direktiva 87/344 — Pravica zavarovanca, da prosto izbere svojega zastopnika — Obseg — Možnost omejitve kritja stroškov za zastopanje — Dopustnost — Pogoji
(Direktiva Sveta 87/344, člen 4(1))
Člen 4(1)(a) Direktive 87/344 o usklajevanju zakonov in drugih predpisov o zavarovanju stroškov postopka je treba razlagati tako, da nasprotuje temu, da zavarovalnica, ki ponuja zavarovanje stroškov postopka in ki v zavarovalnih pogodbah določi, da pravno pomoč načeloma zagotovijo njeni zaposleni, določi tudi, da je kritje stroškov pravne pomoči odvetnika ali zastopnika, ki si ga je svobodno izbral zavarovanec, mogoče le, če zavarovalnica oceni, da je treba obravnavanje zadeve dodeliti zunanjemu sodelavcu.
To, ali je pravna pomoč v zadevnem sodnem ali upravnem postopku na podlagi nacionalnega prava obvezna ali ne, ne vpliva na odgovor na razlago člena 4(1)(a) Direktive 87/344.
Pravica do svobodne izbire zastopnika je namreč splošna in ima zavezujočo naravo. Tako iz enajste uvodne izjave Direktive 87/344 kot iz člena 4(1) te direktive je razvidno, da interes oseb, ki so sklenile zavarovanje stroškov postopka, predpostavlja, da mora zavarovanec imeti možnost izbire odvetnika ali druge osebe, ki je skladno z nacionalno zakonodajo ustrezno usposobljena, in sicer v vsakem sodnem ali upravnem postopku. Iz navedenih določb izhaja, da zavarovančeva svobodna izbira odvetnika ne more biti omejena le na položaje, v katerih zavarovalnica odloči, da je treba najeti zunanjega svetovalca.
(Glej točke 22, 23, 25, 29, 32 in točki 1 ter 2 izreka.)
Glej besedilo odločbe.
(Glej točki 26 in 27.)