Sodba Sodišča (šesti senat) z dne 4. oktobra 2012 – Komisija proti Španiji

(Zadeva C-403/11)

„Neizpolnitev obveznosti države – Direktiva 2000/60/ES – Načrti upravljanja povodij – Objava in sporočilo Komisiji – Obveščanje in posvetovanje z javnostjo – Neobstoj“

1.                     Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Dokaz neizpolnitve obveznosti – Dokazno breme Komisije – Predstavitev dejstev, iz katerih je razvidna kršitev – Izpodbijanje s strani zadevne države članice (člen 258 PDEU) (Glej točko 20.)

2.                     Okolje – Vodna politika Skupnosti  – Direktiva 2000/60 – Obveznost države članice, da objavi načrte upravljanja povodij – Obveznost posvetovanja z javnostjo in posredovanja kopij teh načrtov Komisiji in zadevnim državam članicam – Neizvršitev – Neizpolnitev (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60, člena 13, od (1) do (3) in (6), 14(1)(c) in 15(1)) (Glej točke od 21 do 23.)

3.                     Države članice – Obveznosti – Neizpolnitev obveznosti – Utemeljitev na podlagi nacionalnega pravnega reda – Nedopustnost (člen 258 PDEU) (Glej točko 25.)

Predmet

Neizpolnitev obveznosti države – Kršitev členov 13(1), (2), (3) in (6), 14(1)(c) in 15(1) Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 15, zvezek 5, str. 275) – Načrti upravljanja povodij – Obveščanje in posvetovanje z javnostjo – Sporočitev teh načrtov upravljanja

Izrek

1.

Kraljevina Španija s tem, da

–        do 22. decembra 2009 ni sprejela načrtov upravljanja povodij, razen za območje povodja v Kataloniji, in Evropski komisiji in drugim zadevnim državam članicam do 22. marca 2010 ni sporočila kopij teh načrtov v skladu s členoma 13, od (1) do (3) in (6), ter 15(1) Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2008/32/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008, in

–        da do najpozneje 22. decembra 2008 v skladu s členom 14(1)(c) te direktive ni sprožila postopka obveščanja in posvetovanja z javnostjo glede osnutkov načrtov upravljanja povodij, razen v primeru povodij Katalonije, Balearskih otokov, Tenerifov, reke Guadiana, reke Guadalquivir, andaluzijskega sredozemskega povodja, Tinto-Odiel-Piedrasa, Guadalete-Barbateja, Galicije-obale, Miño-Sila, reke Duero, zahodne Kantabrije in vzhodne Kantabrije,

ni izpolnila obveznosti, ki jih ima v skladu z navedenimi določbami.

2.

Kraljevini Španiji se naloži plačilo stroškov.