Sodba Sodišča (sedmi senat) z dne 26. januarja 2012 – Komisija proti Poljski

(Zadeva C-192/11)

„Neizpolnitev obveznosti države – Direktiva 2009/147/ES – Ohranjanje prostoživečih ptic – Obseg režima varstva – Odstopanja od prepovedi, ki so določene v direktivi“

1.                     Okolje – Ohranjanje prostoživečih ptic – Direktiva 2009/147 – Področje uporabe – Prostoživeče vrste, ki so naravno prisotne na evropskem ozemlju Unije – Potreba po popolnem in učinkovitem varstvu (Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 1) (Glej točke od 23 do 25.)

2.                     Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Preizkus utemeljenosti, ki ga opravi Sodišče – Upoštevni položaj – Stanje po izteku roka, določenega v obrazloženem mnenju (člen 258 PDEU) (Glej točki 27 in 42.)

3.                     Akti institucij – Direktive – Izvajanje držav članic – Izvajanje z upravno prakso – Nezadostnost (člen 288, tretji odstavek, PDEU; Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta) (Glej točko 48.)

4.                     Okolje – Ohranjanje prostoživečih ptic – Direktiva 2009/147 – Prenos brez sprejetja zakona – Meje – Upravljanje skupne dediščine – Nujnost natančnega prenosa s strani držav članic (Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta) (Glej točke od 56 do 58.)

5.                     Okolje – Ohranjanje prostoživečih ptic – Direktiva 2009/147 – Izvajanje držav članic – Pogoji za odobritev odstopanj od prepovedi, ki so določene v direktivi (Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 9) (Glej točke 72, 73, 75 in 78.)

Predmet

Neizpolnitev obveznosti države – Kršitev členov 1, 5 in 9(1) in (2) Direktive 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic (UL L 20, str. 7) – Področje uporabe – Omejitev varstva samo na vrste ptic, ki živijo na nacionalnem ozemlju – Napačna opredelitev pogojev za odstopanja od prepovedi, ki so določene v tej direktivi.

Izrek

1.

Republika Poljska s tem, da nacionalnih ukrepov za ohranjanje ni razširila na vse vrste prostoživečih ptic, ki so naravno prisotne na evropskem ozemlju držav članic, katerih varstvo je predvideno v Direktivi 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic, in s tem, da ni pravilno opredelila pogojev za določitev odstopanj od prepovedi, določenih v tej direktivi, ni izpolnila obveznosti iz členov 1, 5 in 9(1) in (2) te direktive.

2.

Republiki Poljski se naloži plačilo stroškov.