Keywords
Subject of the case
Izrek

Keywords

Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranje s strani Unije – Obveznost držav članic, da vzpostavijo sisteme upravljanja in nadzora – Hujše pomanjkljivosti, ki lahko vodijo v sistemske nepravilnosti – Posledica – Znižanje finančne pomoči (člen 317 PDEU; Uredba Sveta št. 1260/1999, člena 38(1) in 39(2)(c) in (3), Uredba Komisije št. 438/2001, člena 4 in 10) (Glej točke 50, 51, 91 in 92.)

2. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Evropski sklad za regionalni razvoj – Potrditev obračuna – Zavrnitev financiranja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico (Uredba Sveta št. 1260/1999; Uredba Komisije št. 438/2001) (Glej točko 56.)

3. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Evropski sklad za regionalni razvoj – Odločba o znižanju finančne pomoči – Nujnost prehodnega postopka sodelovanja (Uredba Sveta št. 1260/1999, člena 38 in 39) (Glej točko 97.)

4. Pravo Evropske unije – Načela – Sorazmernost – Obseg – Preklic celotne finančne pomoči iz ESRR – Dopustnost – Pogoji – Dokazno breme –Ugotovitev pomanjkljivosti kontrolnega sistema, ki ga je uvedla država članica – Pavšalni popravek v višini 10 % odhodkov – Dopustnost (člen 5(4) PEU; Uredba Sveta št. 1260/1999, člen 39(3)) (Glej točke 108, 115 in 116.)

5. Akti institucij – Splošna pravila upravnega delovanja – Akt, ki naj bi imel zunanje učinke – Samoomejitev diskrecijske pravice institucije, ki je avtorica akta (Glej točko 110.)

6. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba Komisije o znižanju finančne pomoči Unije (člen 296 PDEU) (Glej točke 125, 129 in 130.)

7. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Razlog neobrazložitve ali pomanjkljive obrazložitve – Tožbeni razlog nepravilne obrazložitve – Razlikovanje (člen 296 PDEU) (Glej točki 126 in 128.)

8. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranje Unije, odobreno za nacionalne aktivnosti – Odložitev ali zmanjšanje finančne pomoči za nacionalne aktivnosti – Samostojen postopek, ločen od postopka s tožbo zaradi neizpolnitve obveznosti (člen 258 PDEU; Uredba Sveta št. 1260/1999, člen 39) (Glej točke od 140 do 143.)

Subject of the case

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti odločbe Komisije C(2009) 10350 final z dne 22. decembra 2009 o znižanju pomoči Evropskega sklada za regionalni razvoj, ki je bila Italijanski republiki dodeljena na podlagi odločbe Komisije C(2000) 2349 z dne 8. avgusta 2000 o odobritvi regionalnega operativnega programa ROP Apulija za obdobje 2000‑2006 v zvezi s ciljem 1.

Izrek

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Italijanska republika nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije.


Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 28. marca 2014 – Italija proti Komisiji

(Zadeva T‑117/10)

„ESRR — Znižanje finančne pomoči — Regionalni operativni program 2000 – 2006 za deželo Apulijo (Italija) v zvezi s ciljem 1 — Hujše pomanjkljivosti v sistemih upravljanja in nadzora, ki lahko vodijo v sistemske nepravilnosti — Načelo partnerstva — Sorazmernost — Člen 39(3)(b) Uredbe (ES) št. 1260/1999 — Členi 4, 8, 9 in 10 Uredbe (ES) št. 438/2001 — Obveznost obrazložitve — Nepristojnost“

1. 

Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija — Strukturne pomoči — Financiranje s strani Unije — Obveznost držav članic, da vzpostavijo sisteme upravljanja in nadzora — Hujše pomanjkljivosti, ki lahko vodijo v sistemske nepravilnosti — Posledica — Znižanje finančne pomoči (člen 317 PDEU; Uredba Sveta št. 1260/1999, člena 38(1) in 39(2)(c) in (3), Uredba Komisije št. 438/2001, člena 4 in 10) (Glej točke 50, 51, 91 in 92.)

2. 

Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija — Evropski sklad za regionalni razvoj — Potrditev obračuna — Zavrnitev financiranja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije — Izpodbijanje s strani zadevne države članice — Dokazno breme — Razdelitev med Komisijo in državo članico (Uredba Sveta št. 1260/1999; Uredba Komisije št. 438/2001) (Glej točko 56.)

3. 

Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija — Evropski sklad za regionalni razvoj — Odločba o znižanju finančne pomoči — Nujnost prehodnega postopka sodelovanja (Uredba Sveta št. 1260/1999, člena 38 in 39) (Glej točko 97.)

4. 

Pravo Evropske unije — Načela — Sorazmernost — Obseg — Preklic celotne finančne pomoči iz ESRR — Dopustnost — Pogoji — Dokazno breme — Ugotovitev pomanjkljivosti kontrolnega sistema, ki ga je uvedla država članica — Pavšalni popravek v višini 10 % odhodkov — Dopustnost (člen 5(4) PEU; Uredba Sveta št. 1260/1999, člen 39(3)) (Glej točke 108, 115 in 116.)

5. 

Akti institucij — Splošna pravila upravnega delovanja — Akt, ki naj bi imel zunanje učinke — Samoomejitev diskrecijske pravice institucije, ki je avtorica akta (Glej točko 110.)

6. 

Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Odločba Komisije o znižanju finančne pomoči Unije (člen 296 PDEU) (Glej točke 125, 129 in 130.)

7. 

Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Razlog neobrazložitve ali pomanjkljive obrazložitve — Tožbeni razlog nepravilne obrazložitve — Razlikovanje (člen 296 PDEU) (Glej točki 126 in 128.)

8. 

Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija — Strukturne pomoči — Financiranje Unije, odobreno za nacionalne aktivnosti — Odložitev ali zmanjšanje finančne pomoči za nacionalne aktivnosti — Samostojen postopek, ločen od postopka s tožbo zaradi neizpolnitve obveznosti (člen 258 PDEU; Uredba Sveta št. 1260/1999, člen 39) (Glej točke od 140 do 143.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti odločbe Komisije C(2009) 10350 final z dne 22. decembra 2009 o znižanju pomoči Evropskega sklada za regionalni razvoj, ki je bila Italijanski republiki dodeljena na podlagi odločbe Komisije C(2000) 2349 z dne 8. avgusta 2000 o odobritvi regionalnega operativnega programa ROP Apulija za obdobje 2000‑2006 v zvezi s ciljem 1.

Izrek

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Italijanska republika nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije.