16.5.2009 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 113/23 |
Tožba, vložena 2. marca 2009 — Komisija Evropskih skupnosti proti Francoski republiki
(Zadeva C-89/09)
2009/C 113/45
Jezik postopka: francoščina
Stranki
Tožeča stranka: Komisija Evropskih skupnosti (zastopnika: G. Rozet in E. Traversa, zastopnika)
Tožena stranka: Francoska republika
Predlogi tožeče stranke:
— |
ugotovi naj se, da Francoska republika s tem, ko je omejila na največ eno četrtino poslovnih deležev in s tem glasovalnih pravic v Société d'Exercice Libéral à Responsabilité Limitée (družba z omejeno odgovornostjo) katere dejavnost je upravljanje laboratorijev za biomedicinske analize, ki jih lahko imajo družbeniki, ki niso biologi in prepovedala udeležbo v kapitalu več kot dveh družb, ki so bile ustanovljene za skupno upravljanje enega ali več laboratorijev za biomedicinske analize, ni izpolnila svojih obveznosti iz člena 43 Pogodbe ES; |
— |
Francoski republiki naj se naloži plačilo stroškov. |
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Komisija v utemeljitev svoje tožbe navaja dva očitka, ki se nanašata na kršitev člena 43 Pogodbe ES.
V okviru prvega očitka tožeča stranka navaja, da je nacionalna zakonodaja z omejitvijo na največ 25 % kapitala Sociétés d'Exercice Libéral à Responsabilité Limitée, katerih dejavnost je upravljanje laboratorijev za biomedicinske analize, ki jih lahko imajo družbeniki, ki niso biologi, neupravičeno omejila pravico do ustanavljanja, ki jo zagotavlja Pogodba. Cilj varovanja javnega zdravja, na katerega se za utemeljitev sklicuje tožena stranka, bi sicer lahko bil dosežen z ukrepi, ki so manj omejevalni kot tisti iz postopka v glavni stvari. Komisija v zvezi s tem navaja, da čeprav se zahteva po tem, da biomedicinske analize opravlja usposobljeno osebje, ki ima ustrezno strokovno izobrazbo, zdi upravičena, pa naj bi bila nasprotno zahteva po tovrstni strokovni usposobljenosti za samo lastništvo ali za pravico do upravljanja laboratorijev za biomedicinske analize nesorazmerna glede na cilj, ki se mu sledi.
V okviru svojega drugega očitka Komisija kritizira splošno prepoved tistim, ki niso strokovnjaki, da bi sodelovali v kapitalu več kot dveh družb, ki so bile ustanovljene za skupno upravljanje enega ali več laboratorijev za biomedicinske analize. Cilj, na katerega se sklicuje tožena stranka, da se ohrani sposobnost sprejemanja odločitev in finančna neodvisnost strokovnjakov s tega področja ter potreba, da se zagotovi enakomerna razporeditev laboratorijev po celotnem nacionalnem ozemlju, naj ne bi upravičeval omejevalnih nacionalnih ukrepov.