1. Svoboda ustanavljanja – Svoboda opravljanja storitev – Storitve na notranjem trgu – Direktiva 2006/123 – Poslovne komunikacije
(Direktiva 2006/123 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 4, točka 12, in 24)
2. Svoboda ustanavljanja – Svoboda opravljanja storitev – Storitve na notranjem trgu – Direktiva 2006/123 – Poslovne komunikacije za regulirane poklice
(Direktiva 2006/123 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 24(1) in (2))
1. Pojem poslovne komunikacije, kakor je opredeljen v členu 4, točka 12, Direktive 2006/123 o storitvah na notranjem trgu, ne zajema le običajnega oglaševanja, temveč tudi druge oblike oglaševanja in dajanja informacij z namenom pridobivanja novih strank.
Tako akvizicija spada na področje uporabe pojma poslovne komunikacije v smislu členov 4, točka 12, in 24 Direktive 2006/123, ker pomeni obliko sporočanja informacij, namenjenega pridobivanju novih strank, ker zahteva stik po meri med ponudnikom storitev in potencialno stranko, zato da se tej ponudi opravljanje storitev, in ker se jo lahko zato opredeli kot neposredno trženje.
(Glej točke 32, 33 in 38.)
2. Člen 24(1) Direktive 2006/123 o storitvah na notranjem trgu je treba razlagati tako, da nasprotuje nacionalni zakonodaji, ki osebam, ki opravljajo reguliran poklic, kot je poklic računovodskega strokovnjaka, popolnoma prepoveduje dejanja akvizicije. Iz namena člena 24 in iz okvira, v katerega je vpet, je namreč razvidno, da namen zakonodajalca Unije ni bil samo odpraviti popolno prepoved kakršnih koli poslovnih komunikacij za regulirane poklice, temveč tudi odpraviti prepoved ene ali več oblik poslovnih komunikacij v smislu člena 4, točka 12, Direktive 2006/123, kot so zlasti oglaševanje, neposredno trženje ali pokroviteljstvo. Glede na primere iz uvodne izjave 100 te direktive bi bilo treba kot popolne prepovedi, določene s členom 24(1) te direktive, upoštevati tudi poklicna pravila, ki prepovedujejo objavo podatkov o ponudnikih storitev ali o njihovih dejavnostih v enem ali več določenih medijev.
Tako je treba prepoved akvizicije, ki je zasnovana široko, saj prepoveduje vsakršno dejavnost akvizicije, ne glede na njeno obliko, vsebino ali sredstva, ki se zanjo uporabijo, in ki zajema prepoved vseh sredstev komunikacije, ki omogočajo izvajanje poslovne komunikacije take oblike, šteti za popolno prepoved poslovnih komunikacij, ki je s členom 24(1) Direktive 2006/123 prepovedana.
Ker popolnoma prepoveduje eno od oblik poslovne komunikacije ter zato spada na področje uporabe člena 24(1) Direktive 2006/123, zadevna ureditev ni skladna s to direktivo in je ni mogoče utemeljiti na podlagi člena 24(2) navedene direktive, čeprav je nediskriminatorna, utemeljena s pomembnimi razlogi, ki se nanašajo na javni interes, ter sorazmerna.
(Glej točke 29, 41, 42, 45 in 46 ter izrek.)