27.9.2008 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 247/4 |
Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Klagenfurt (Avstrija) 20. junija 2008 – SPÖ Landesorganisation Kärtnen proti Finanzamt Klagenfurt
(Zadeva C-267/08)
(2008/C 247/06)
Jezik postopka: nemščina
Predložitveno sodišče
Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Klagenfurt
Stranki v postopku v glavni stvari
Tožeča stranka: SPÖ Landesorganisation Kärnten
Tožena stranka: Finanzamt Klagenfurt
Vprašanja za predhodno odločanje
1) |
Ali je treba člen 4(1) Šeste direktive Sveta z dne 17. maja 1977 o usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih – Skupni sistem davka na dodano vrednost: enotna osnova za odmero (1) (v nadaljevanju: Šesta direktiva) razlagati tako, da je „zunanje oglaševanje“ pravno samostojne deželne organizacije neke politične stranke v obliki stikov z javnostjo, obveščanja, izvajanja strankarskih prireditev, dobavljanja reklamnega gradiva okrajnim organizacijam in organizacije ter prirejanja vsakoletnega plesa (SPÖ-Ball), treba obravnavati kot gospodarsko dejavnost, če se pri tem z (deloma) nadaljnjim zaračunavanjem izdatkov za „zunanje oglaševanje“ prav tako pravno samostojnim organizacijskim enotam stranke (okrajne organizacije itd.) in z vstopninami, pobranimi pri izvedbi plesa, ustvarijo prihodki? |
2) |
Ali se v okviru presoje „gospodarske dejavnosti“ v smislu člena 4(1) in (2) Šeste direktive izkaže za škodljivo, če se dejavnosti, navedene v vprašanju 1, odražajo tudi na deželnih organizacijah in so tako tudi njim v korist? V naravi stvari je, da se v okviru teh dejavnosti tako politična stranka kot tudi njeni politični cilji in nazori, čeprav morda ne na prvi pogled, zato pa kot nujna stranska posledica, neprenehoma oglašujejo. |
3) |
Ali je mogoče govoriti o „gospodarski dejavnosti“ v prej omenjenem smislu, če izdatki za „zunanje oglaševanje“ stalno večkratno presegajo prihodke iz omenjenih dejavnosti, ki izvirajo iz nadaljnjega zaračunavanja izdatkov in iz prireditve plesa? |
4) |
Ali gre za „gospodarsko dejavnost“ tudi, če se izdatkov nadalje ne zaračunava v skladu z neposredno prepoznavnimi gospodarskimi merili (na primer: obračun stroškov glede na povzročitev ali uporabo) in je v bistvenem prepuščeno podorganizacijam, ali in v kolikšni meri bodo krile izdatke deželnih organizacij? |
5) |
Ali gre za „gospodarsko dejavnost“ tudi, če se podorganizacijam zaračunava oglaševalske storitve v obliki prispevka, katerega višina je po eni strani odvisna od števila članov zadevne podorganizacije po drugi strani pa od števila poslancev, ki jih je delegirala? |
6) |
Ali je treba javne subvencije, ki niso obdavčene (kot denimo financiranje strank v skladu s koroškim zakonom o financiranju strank), pri vprašanju, ali gre za gospodarsko dejavnost, prav tako obravnavati kot gospodarsko korist? |
7) |
Če bi se v ločeni obravnavi tako imenovanega „zunanjega oglaševanja“ izkazalo, da gre za gospodarsko dejavnost v smislu člena 4(1) in (2) Šeste direktive: ali je okoliščina, da stiki z javnostjo in volilna kampanja spadajo k osnovnim dejavnostim političnih strank in so conditio sine qua non za dosego političnih ciljev in ustvarjanje vsebin, v nasprotju z uvrstitvijo teh dejavnosti med „gospodarske dejavnosti“? |
8) |
Ali so dejavnosti, ki jih opravlja BW in so označene kot „zunanje oglaševanje,“ takšne, da jih je mogoče v smislu Priloge D (Številka 10) Šeste direktive primerjati z dejavnostmi, ki jih opravljajo oglaševalske agencije, oziroma da ustrezajo vsebini v skladu z njimi? Če je odgovor na vprašanje pritrdilen, ali se lahko obseg izvedenih dejavnosti v primeru obravnavane strukture prihodkov in izdatkov v časovnem razdobju, upoštevnem za pritožbo, lahko označi kot „ne nepomemben“? |
(1) UL L 145, str. 1.