Zadeva C-381/07

Association nationale pour la protection des eaux et rivières – TOS

proti

Ministère de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement durables

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Conseil d'État (Francija))

„Onesnaženje vodnega okolja — Direktiva 2006/11/ES — Člen 6 — Nevarne snovi — Izpusti — Predhodno dovoljenje — Določitev emisijskih standardov — Sistem priglasitev — Ribogojstvo“

Sodba Sodišča (drugi senat) z dne 6. novembra 2008   I ‐ 8283

Povzetek sodbe

Okolje – Onesnaževanje voda – Direktiva 2006/11 – Izvajanje posebnih programov, ki vključujejo okoljske standarde kakovosti za zmanjšanje onesnaževanja z nevarnimi snovmi

(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2006/11, člen 6, in priloga I, seznam II)

Člena 6 Direktive 2006/11/ES o onesnaževanju pri odvajanju nekaterih nevarnih snovi v vodno okolje Skupnosti, ki državam članicam nalaga, da za vse izpuste, ki verjetno vsebujejo katero koli od snovi s seznama II iz priloge I k direktivi, zahtevajo predhodno dovoljenje, v katerem so določeni emisijski standardi, ni mogoče razlagati tako, da državam članicam omogoča, da po tem, ko na podlagi tega člena sprejmejo programe za zmanjšanje onesnaženosti voda, ki vključujejo standarde okoljske kakovosti, za določene obrate, za katere velja, da manj onesnažujejo okolje, uvedejo sistem priglasitve, ki vsebuje sklicevanje na te standarde, in upravnemu organu podelijo pristojnost, da ne dovoli začetka obratovanja ali da določi mejne vrednosti izpustov za zadevni obrat.

Na eni strani je namreč predhodni posebni preizkus vsakega načrtovanega izpusta, ki lahko vsebuje snovi s seznama II, potreben za izvajanje programov za zmanjšanje onesnaženja voda, ki so jih države članice sprejele v skladu s členom 6(1) navedene direktive, na podlagi katerega je pridobitev predhodnega dovoljenja za vse take vrste izpustov ena od metod izvajanja teh programov. Tak preizkus je potreben tudi zato, da se za vsak dovoljen izpust določijo emisijski standardi, ki se opredelijo glede na standarde okoljske kakovosti, zajete v teh programih, in katerih namen je zmanjšanje izpustov, ki vsebujejo eno ali več snovi s seznama II. Za ta preizkus se poleg tega zahteva presoja konkretnega stanja voda, v katere se takšne snovi odvajajo, ki jo je treba upoštevati pri določitvi emisijskih standardov. Na drugi strani konkludentno dovoljenje ni združljivo z zahtevo, da se v predhodnem dovoljenju natančno določijo emisijski standardi.

(Glej točki 27 in 35 ter izrek.)