Sodba Sodišča prve stopnje (tretji senat) z dne 4. septembra 2009 – Avstrija proti Komisiji

(Zadeva T-368/05)

„EKUJS — Jamstveni oddelek — Izdatki, izključeni iz financiranja Skupnosti — Premije za govedo — Premija za krave dojilje — Ekstenzifikacijsko plačilo — Ključni nadzori — Obveznost uporabe računalniškega geografskega informacijskega sistema — Nadzor alpskih pašnikov — Obveznost sodelovanja — Obveznost obrazložitve — Vrsta uporabljene finančne korekcije — Ekstrapolacija ugotovitev pomanjkljivosti“

1. 

Kmetijstvo — EKUJS — Potrditev obračuna — Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točke 71, 72, 116 in 117.)

2. 

Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje prek EKUJS — Dodelitev pomoči in premij — Obveznost držav članic, da organizirajo učinkovit upravni nadzor in nadzor na kraju samem — Obseg (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 3508/92, člen 8, in št. 1258/1999, člen 8(1); Uredba Komisije št. 3887/92, člena 6(1) in 9(2)) (Glej točke od 78 do 88.)

3. 

Države članice — Obveznosti — Obveznost lojalnega sodelovanja z institucijami Skupnosti — Vzajemnost (člen 10 ES; Uredba Sveta št. 1258/1999, člen 8(1)) (Glej točke od 128 do 131.)

4. 

Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje prek EKUJS — Postopek za potrditev obračuna — Spravni postopek — Mnenje spravnega organa — Neobstoj učinka zavezujočnosti (Glej točko 141.)

5. 

Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Odločba v zvezi s potrditvijo obračuna iz naslova izdatkov, ki se financirajo iz EKUJS (člen 253 ES) (Glej točki 148 in 149.)

6. 

Kmetijstvo — EKUJS — Potrditev obračuna — Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti — Finančna korekcija — Ocena stopnje nedelovanja in stopnje tveganja za Sklad (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točke od 181 do 184.)

7. 

Kmetijstvo — EKUJS — Potrditev obračuna — Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti — Ekstrapolacija ugotovitev o pomanjkljivostih, ki so bile ugotovljene pri nadzornem sistemu države članice za eno regijo, na druge regije (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točke od 199 do 201.)

Predmet

Razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2005/555/ES z dne 15. julija 2005 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) iz financiranja Skupnosti (UL L 188, str. 36), in sicer v delu, ki izključuje določene izdatke Republike Avstrije.

Izrek

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Republiki Avstriji se naloži plačilo stroškov.

Sodba Sodišča prve stopnje (tretji senat) z dne 4. septembra 2009 – Avstrija proti Komisiji

(Zadeva T-368/05)

„EKUJS — Jamstveni oddelek — Izdatki, izključeni iz financiranja Skupnosti — Premije za govedo — Premija za krave dojilje — Ekstenzifikacijsko plačilo — Ključni nadzori — Obveznost uporabe računalniškega geografskega informacijskega sistema — Nadzor alpskih pašnikov — Obveznost sodelovanja — Obveznost obrazložitve — Vrsta uporabljene finančne korekcije — Ekstrapolacija ugotovitev pomanjkljivosti“

1. 

Kmetijstvo — EKUJS — Potrditev obračuna — Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točke 71, 72, 116 in 117.)

2. 

Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje prek EKUJS — Dodelitev pomoči in premij — Obveznost držav članic, da organizirajo učinkovit upravni nadzor in nadzor na kraju samem — Obseg (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 3508/92, člen 8, in št. 1258/1999, člen 8(1); Uredba Komisije št. 3887/92, člena 6(1) in 9(2)) (Glej točke od 78 do 88.)

3. 

Države članice — Obveznosti — Obveznost lojalnega sodelovanja z institucijami Skupnosti — Vzajemnost (člen 10 ES; Uredba Sveta št. 1258/1999, člen 8(1)) (Glej točke od 128 do 131.)

4. 

Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje prek EKUJS — Postopek za potrditev obračuna — Spravni postopek — Mnenje spravnega organa — Neobstoj učinka zavezujočnosti (Glej točko 141.)

5. 

Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Odločba v zvezi s potrditvijo obračuna iz naslova izdatkov, ki se financirajo iz EKUJS (člen 253 ES) (Glej točki 148 in 149.)

6. 

Kmetijstvo — EKUJS — Potrditev obračuna — Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti — Finančna korekcija — Ocena stopnje nedelovanja in stopnje tveganja za Sklad (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točke od 181 do 184.)

7. 

Kmetijstvo — EKUJS — Potrditev obračuna — Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti — Ekstrapolacija ugotovitev o pomanjkljivostih, ki so bile ugotovljene pri nadzornem sistemu države članice za eno regijo, na druge regije (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točke od 199 do 201.)

Predmet

Razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2005/555/ES z dne 15. julija 2005 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) iz financiranja Skupnosti (UL L 188, str. 36), in sicer v delu, ki izključuje določene izdatke Republike Avstrije.

Izrek

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Republiki Avstriji se naloži plačilo stroškov.