EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 21.4.2026

COM(2026) 166 final

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o izvajanju in uporabi Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska

1. januar–31. december 2025

Kazalo

1.Uvod

2.Institucionalni okvir

3.Pritožbe in reševanje sporov

3.1. Pritožbe

3.2. Reševanje sporov

4.Sektorsko izvajanje

4.1. Trgovina z blagom

4.2. Storitve in naložbe, digitalna trgovina, javna naročila ter mala in srednja podjetja

4.3. Pravice intelektualne lastnine

4.4. Enaki konkurenčni pogoji

4.5. Energija

4.6. Promet

4.7. Ribištvo

4.8. Koordinacija sistemov socialne varnosti

4.9. Sodelovanje na področju kazenskega pregona in pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah

4.10. Pridružitev Združenega kraljestva nekaterim programom EU

4.11. Druga področja

5.Razvoj prava Združenega kraljestva

6.Sklepi

Priloga 1: Sestanki skupnih organov in drugih struktur, ustanovljenih s Sporazumom o trgovini in sodelovanju

Priloga 2: Sklepi, priporočila in izjave, ki so jih sprejeli Partnerski svet in odbori, ustanovljeni s Sporazumom o trgovini in sodelovanju

Priloga 3: Pregled izvajanja ukrepov, povezanih s Sporazumom o trgovini in sodelovanju, dogovorjenih v skupnem dogovoru

1.Uvod

Leta 2025 sta Evropska unija (EU) in Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo) naredila pomemben korak naprej v svojih odnosih, saj sta organizirala prvi dvostranski vrh po izstopu Združenega kraljestva iz EU. Vrh 19. maja 2025 v Londonu je pomenil obnovljeno zavezanost sodelovanju. Voditelji so pozdravili dogovor o partnerstvu na področju varnosti in obrambe med EU in Združenim kraljestvom ter se dogovorili o vzpostavitvi novega strateškega partnerstva 1 na podlagi sporazuma o izstopu 2 , vključno z Windsorskim okvirom 3 , ter Sporazuma o trgovini in sodelovanju (v nadaljnjem besedilu tudi: Sporazum) 4 .

Prenovljena agenda za okrepljeno dvostransko sodelovanje – skupni dogovor 5 – odraža skupno zavezanost celovitemu, pravočasnemu in doslednemu izvajanju teh sporazumov. Kar zadeva Sporazum o trgovini in sodelovanju, so v skupnem dogovoru opredeljeni ukrepi za povečanje sodelovanja, vključno z zagotavljanjem polnega vzajemnega dostopa do ribolovnih voda do 30. junija 2038, podaljšanjem sodelovanja na področju energije, okrepitvijo sodelovanja na področju zdravstvene varnosti, napredkom pri povezovanju sistemov trgovanja z emisijami, obravnavanjem izvajanja posebnih določb o storitvah iz Sporazuma o trgovini in sodelovanju, krepitvijo sodelovanja na področju pravosodja, kazenskega pregona in politike konkurence ter pridružitvijo Združenega kraljestva programu Erasmus+.

Do konca leta 2025 je bil dosežen znaten napredek pri izvajanju skupnega dogovora. Dosežen je bil načelni dogovor o sodelovanju Združenega kraljestva v programu Erasmus+ 6 in zaključene so bile predhodne razprave o morebitnem sodelovanju Združenega kraljestva na notranjem trgu EU z električno energijo, kar utira pot nadaljnjemu napredku v letu 2026.

Sodelovanje se je nadaljevalo tudi pri številnih pobudah, ki ne spadajo na področje uporabe Sporazuma o trgovini in sodelovanju. Te pobude so vključevale pogajanja o sporazumih o skupnem sanitarnem in fitosanitarnem področju ter programu za pridobivanje izkušenj mladih, pa tudi sodelovanje na področju nedovoljenih migracij, vključno z njihovo zunanjo razsežnostjo. Obe strani sta se tudi zavezali izmenjavi informacij o učinkovitem upravljanju meja in nadaljevanju tehničnih regulativnih dialogov o energetskih tehnologijah ter tveganjih in grožnjah, povezanih z drogami.

V tem petem poročilu o izvajanju in uporabi Sporazuma o trgovini in sodelovanju, kot se zahteva s členom 2(4) Sklepa Sveta (EU) 2021/689 z dne 29. aprila 2021 7 , so predstavljeni glavni dosežki v letu 2025. Zajema delovanje institucionalnega okvira (oddelek 2), pritožbe in reševanje sporov (oddelek 3) ter napredek na različnih področjih Sporazuma o trgovini in sodelovanju, vključno z najnovejšimi informacijami o izvajanju ukrepov, dogovorjenih v skupnem dogovoru (oddelek 4). V poročilu je predstavljen tudi zakonodajni razvoj v Združenem kraljestvu, ki vpliva na izvajanje Sporazuma o trgovini in sodelovanju (oddelek 5).

2.Institucionalni okvir

V tem oddelku so opisani ključne dejavnosti ter razvoj skupnih organov in drugih struktur, vzpostavljenih na podlagi Sporazuma o trgovini in sodelovanju za spremljanje in olajšanje njegovega izvajanja. Celoten seznam sestankov je v Prilogi 1.

Odbori, ustanovljeni v skladu s členom 8 Sporazuma o trgovini in sodelovanju, so se sestajali vse leto. Ti sestanki so omogočili strukturirane preglede napredka, doseženega pri zavezah iz Sporazuma o trgovini in sodelovanju, ter zagotovili platformo za tehnične razprave o raznih vprašanjih izvajanja, vključno s prihodnjimi regulativnimi spremembami. Sprejetih je bilo več sklepov in priporočil, ki so predstavljeni v Prilogi 2. Kjer je bilo ustrezno, so pred sestanki specializiranih odborov potekali sestanki delovnih skupin, ustanovljenih v skladu s členom 9 Sporazuma o trgovini in sodelovanju 8 .

Parlamentarna skupščina za partnerstvo, ustanovljena v skladu s členom 11 Sporazuma o trgovini in sodelovanju, se je sestala dvakrat: 17. in 18. marca v Bruslju 9 ter 17. in 18. novembra v Londonu 10 . Ta sestanka sta bila osredotočena na zunanjo in varnostno politiko, podnebje in energijo, pravice delavcev, kulturne izmenjave, umetno inteligenco, podatkovno in digitalno sodelovanje, priložnosti za mlade, trgovino, carino, sanitarne in fitosanitarne ukrepe ter regulativno sodelovanje na področju finančnih storitev. Po marčevskem sestanku je skupščina Partnerskemu svetu izdala priporočilo o krepitvi sodelovanja med EU in Združenim kraljestvom pred vrhom 19. maja 11 , po novembrskem sestanku pa o varnosti, trgovini in svetovnih izzivih 12 .

Notranja svetovalna skupina EU, ki je bila ustanovljena v skladu s členom 13 Sporazuma o trgovini in sodelovanju ter je sestavljena iz predstavnikov organizacij civilne družbe 13 , se je leta 2025 večkrat sestala. Na sestanku 13. junija je razpravljala o izidu vrha. Rezultat te razprave je bila skupna izjava 14 , sprejeta z notranjo svetovalno skupino Združenega kraljestva na sestanku 23. junija v Londonu, ki je vključevala poziv k takojšnjemu izvajanju ukrepov iz skupnega dogovora. Komisija je na sestanku 16. septembra notranji svetovalni skupini predložila najnovejše informacije o izvajanju skupnega dogovora.

V Londonu je 24. junija potekal četrti forum civilne družbe, organiziran v skladu s členom 14 Sporazuma o trgovini in sodelovanju, da bi se omogočil dialog o izvajanju drugega dela navedenega sporazuma, ki zajema trgovinske, prometne, ribiške in druge ureditve 15 . Tako kot v prejšnjih letih se je forum osredotočal na vprašanja izvajanja, povezana s trgovino z blagom in storitvami, energijo in podnebjem, enakimi konkurenčnimi pogoji, trajnostnostjo in regulativnim sodelovanjem. Večina udeležencev je pozdravila zagon v odnosih po vrhu 19. maja in izrazila upanje, da se bo ta dinamika nadaljevala.

Partnerski svet se je sestal 2. februarja 2026 16 .

3.Pritožbe in reševanje sporov

V tem oddelku je povzeto delo mehanizmov, vzpostavljenih za obravnavanje pritožb deležnikov EU, reševanje sporov in izvrševanje zavez iz Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

3.1.Pritožbe

Leta 2025 je bilo z orodji, ki jih je vzpostavila Komisija za zagotovitev učinkovitega spremljanja izvajanja Sporazuma o trgovini in sodelovanju, vloženih šest pritožb 17 . Samo dve pritožbi sta se nanašali na izvajanje Sporazuma o trgovini in sodelovanju 18 . Preostale štiri so se nanašale na zadeve zunaj področja uporabe Sporazuma o trgovini in sodelovanju, Komisija pa jih je ustrezno obravnavala.

3.2.Reševanje sporov

Arbitražni postopek, ki ga je EU začela 25. oktobra 2024 na podlagi člena 739 Sporazuma o trgovini in sodelovanju v zvezi z odločitvijo Združenega kraljestva, da s 26. marcem 2024 prepove ribolov prave peščenke v svojih vodah, je bil zaključen 28. aprila 2025.

Arbitražno sodišče je v svoji odločbi 19 ugotovilo, da prepoved ribolova prave peščenke v angleških vodah ni v skladu z obveznostmi Združenega kraljestva iz člena 496(1) Sporazuma o trgovini in sodelovanju v povezavi s členom 494(3), točka (f). Sodišče je sklenilo, da Združeno kraljestvo pri sprejetju ukrepa ni ustrezno upoštevalo načela sorazmernosti. Poleg tega je ugotovilo, da je Združeno kraljestvo s tem kršilo svojo obveznost, da v skladu s členom 2(1), točka (a), Priloge 38 k Sporazumu o trgovini in sodelovanju zagotovi poln dostop do svojih voda za ribolov prave peščenke. V odločbi je bilo določeno, da mora Združeno kraljestvo sprejeti potrebne ukrepe za uskladitev z ustreznimi določbami Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

Združeno kraljestvo je nato revidiralo svojo oceno z vključitvijo posodobljenih znanstvenih elementov in ocen učinka ter sprejelo novo odločitev o zaprtju angleških voda za ribolov prave peščenke. Dne 25. junija 2025 je Evropsko unijo uradno obvestilo o ukrepih, ki jih je sprejelo za uskladitev z odločbo. Komisija je navedene informacije ocenila glede na odločbo in sklenila, da ne bo zahtevala pregleda skladnosti.

Kar zadeva skupino strokovnjakov za spore v zvezi s poglavjem o enakih konkurenčnih pogojih za odprto in pošteno konkurenco ter trajnostni razvoj, je Komisija 23. februarja 2026 v skladu s členom 409 Sporazuma o trgovini in sodelovanju sprejela predlog za sklep Sveta o določitvi seznama posameznikov, ki so pripravljeni in sposobni opravljati funkcijo članov skupine strokovnjakov 20 .

4.Sektorsko izvajanje

V tem oddelku so predstavljeni dosežki na področjih politike, ki jih zajema Sporazum o trgovini in sodelovanju, ter napredek, dosežen pri izvajanju ukrepov, dogovorjenih v skupnem dogovoru, ki spadajo na področje uporabe Sporazuma o trgovini in sodelovanju. Predstavljeni so tudi podatki o trgovinskih tokovih blaga in storitev med EU in Združenim kraljestvom.

4.1.Trgovina z blagom

Na splošno so bile trgovinske ureditve, določene v Sporazumu o trgovini in sodelovanju, učinkovite in so dobro delovale.

V skladu s členom 31 Sporazuma o trgovini in sodelovanju sta si EU in Združeno kraljestvo izmenjevala statistične podatke o uvozu 21 . Ti podatki kažejo, da je bilo približno 39,5 % izvoza EU v Združeno kraljestvo in 48,5 % uvoza EU iz Združenega kraljestva upravičenih do preferencialne obravnave na podlagi trgovinskega sporazuma. Preostali trgovinski tokovi so se nanašali na tarifne postavke, ki so bile že oproščene dajatev na podlagi obravnave po načelu največjih ugodnosti.

Stopnji uporabe preferencialov 22 sta še vedno visoki in primerljivi s stopnjama iz prejšnjega leta: do preferencialov v okviru Sporazuma o trgovini in sodelovanju je bilo upravičenih 88 % blaga EU, izvoženega v Združeno kraljestvo, ki je upravičeno do preferencialov, in 83,2 % blaga, uvoženega iz Združenega kraljestva, ki je upravičeno do preferencialov. Ti stopnji sta skladni s stopnjami, ugotovljenimi za druge partnerje, s katerimi ima EU sklenjene sporazume o prosti trgovini 23 .

V nadaljevanju je predstavljen pregled razvoja trgovinskih tokov blaga 24 med EU in Združenim kraljestvom v letu 2025.

EU je ustvarila znaten presežek v trgovini z blagom z Združenim kraljestvom, ki je znašal 188 milijard EUR. EU je v Združeno kraljestvo izvozila blago v vrednosti 346 milijard EUR, kar pomeni 0,8-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2024. Uvoz blaga iz Združenega kraljestva je znašal 159 milijard EUR, kar pomeni 3,1-odstotno zmanjšanje v primerjavi z letom 2024.

Sektorji, v katerih se je izvoz EU v Združeno kraljestvo najbolj povečal, so bili živila, pijače in tobak (+3,5 %), surovine (+3,3 %) ter kemikalije in sorodni proizvodi (+3,3 %). Edina izvozna kategorija, ki se je zmanjšala, so bila mineralna goriva (–2,5 %). Na strani uvoza se je povečal uvoz živil, pijač in tobaka (+3,8 %) ter surovin (+4,1 %), medtem ko se je uvoz preostalih kategorij blaga zmanjšal. Največje zmanjšanje je bilo opaženo pri mineralnih gorivih (–14,2 %). Na splošno ta gibanja kažejo razlike v trgovinski dinamiki med sektorji, saj proizvodi, povezani z energijo, še naprej upadajo, medtem ko živila, pijače in tobak ter surovine ohranjajo zmerno rast.

V primerjavi z drugimi državami nečlanicami EU je bila trgovina EU z blagom z Združenim kraljestvom manj dinamična. Leta 2025 se je izvoz EU v druge države nečlanice EU v primerjavi z letom 2024 povečal za 2,4 %, uvoz EU iz drugih držav nečlanic EU pa za 2,9 %. Leta 2025 je skupna trgovina z blagom z Združenim kraljestvom predstavljala 9,8 % celotne trgovine EU z mednarodnimi partnerji, kar je manj kot leta 2024, ko je znašala 10,1 %. Združeno kraljestvo je ostalo druga največja namembna država izvoza EU, saj je prejelo 13,1 % celotnega izvoženega blaga EU, v primerjavi s 13,3 % leta 2024, takoj za Združenimi državami (20,9 %). Na strani uvoza je bilo Združeno kraljestvo vir 6,3 % uvoza blaga EU, kar je manj kot 6,7 % leta 2024, in je zasedlo tretje mesto za Kitajsko (22,3 %) in Združenimi državami (14,1 %). Ti podatki potrjujejo nadaljevanje trenda, ugotovljenega v prejšnjih letnih poročilih Komisije o izvajanju Sporazuma o trgovini in sodelovanju, po katerem se je trgovina z blagom z drugimi partnerji zunaj EU od izstopa Združenega kraljestva iz EU povečevala hitreje kot trgovina z Združenim kraljestvom.

Kar zadeva razvoj trgovine z blagom, odkar se je leta 2021 začel uporabljati Sporazum o trgovini in sodelovanju, izvoz EU v Združeno kraljestvo izkazuje stalno rast. Leta 2025 je dosegel 346 milijard EUR, kar je 23 % več kot leta 2021, ko je znašal 282 milijard EUR. Najmočnejša letna rast je bila med letoma 2021 in 2022, kar je bilo rezultat okrevanja po vplivu COVID-19. Nasprotno pa je bil uvoz EU iz Združenega kraljestva bolj nestanoviten, saj se je močno povečal s 147 milijard EUR leta 2021 na 216 milijard EUR leta 2022, kar prav tako kaže na prilagoditev po pandemiji, nato pa se je do leta 2025 postopoma zmanjšal na 159 milijard EUR. Ta razlika med izvozom in uvozom nakazuje, da se je gospodarstvo EU učinkovito prilagodilo novim trgovinskim pogojem z Združenim kraljestvom po njegovem izstopu iz EU.

Slika 1: Trgovina z blagom med EU in Združenim kraljestvom, 2021–2025, v milijardah EUR, vir: Eurostat (nabor podatkov ext_lt_maineu ).

4.2.Storitve in naložbe, digitalna trgovina, javna naročila ter mala in srednja podjetja

Izvajanje Sporazuma o trgovini in sodelovanju na področjih storitev in naložb, digitalne trgovine, intelektualne lastnine, javnega naročanja ter malih in srednjih podjetij je na splošno potekalo nemoteno, z izjemo vztrajnih težav, povezanih z sistemom sponzorstva Združenega kraljestva za vizume 25 , ki se uporablja za ponudnike storitev iz EU, zajete v Sporazumu o trgovini in sodelovanju.

EU od leta 2022 v skupnih organih Sporazuma o trgovini in sodelovanju dosledno izraža pomisleke glede zapletenosti sistema, nesorazmernega bremena in nejasnosti 26 . Zahteva glede sponzorstva še naprej ovira učinkovito izvajanje Sporazuma o trgovini in sodelovanju za ponudnike storitev iz EU, kar se kaže v tem, da je bilo v okviru poti za ponudnike storitev, ki zajema neodvisne strokovnjake in pogodbene ponudnike storitev iz EU, v prvih devetih mesecih leta 2025 državljanom EU izdanih le 49 vizumov. Zato se ponudniki storitev iz EU še naprej srečujejo z velikimi ovirami pri zagotavljanju storitev strankam v Združenem kraljestvu, medtem ko je vlada še vedno zadržana glede obravnavanja tega vprašanja. Kot je bilo dogovorjeno v skupnem dogovoru, je namen dialoga o izvajanju zavez iz Sporazuma o trgovini in sodelovanju glede vstopa in začasnega bivanja fizičnih oseb iz poslovnih razlogov rešiti to dolgotrajno vprašanje, ki ovira celovito izvajanje Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

V skladu s skupnim dogovorom je bil vzpostavljen še en dialog o izvajanju zavez iz Sporazuma o trgovini in sodelovanju glede priznavanja poklicnih kvalifikacij.

Na področju finančnih storitev se je finančni regulativni forum EU-Združeno kraljestvo, ki je bil organiziran v skladu z memorandumom o soglasju 27 iz leta 2023, leta 2025 sestal dvakrat: 12. februarja v Londonu in 1. oktobra v Bruslju. Razprave so zajemale različne teme, vključno z makroekonomskimi obeti in obeti glede finančne stabilnosti, zakonskim urejanjem bančništva, digitalnimi financami, reformami kapitalskih trgov in trajnostnim financiranjem. Po obeh sestankih so bile objavljene skupne izjave 28 s povzetkom rezultatov.

V nadaljevanju je predstavljen pregled trgovinskih tokov storitev med EU in Združenim kraljestvom v letu 2025 29 .

V prvih treh četrtletjih leta 2025 je EU v Združeno kraljestvo izvozila storitve v vrednosti 230 milijard EUR, kar pomeni 5,1-odstotno povečanje v primerjavi z enakim obdobjem leta 2024. Vrednost uvoza iz Združenega kraljestva je v prvih treh četrtletjih leta 2025 znašala 183 milijard EUR, kar pomeni 4-odstotno povečanje v primerjavi z enakim obdobjem leta 2024. EU je v prvih treh četrtletjih leta 2025 ustvarila presežek v trgovini s storitvami z Združenim kraljestvom, in sicer 47 milijard EUR. Sektorja, v katerih je bila pri izvozu EU v Združeno kraljestvo leta 2025 zabeležena največja rast v primerjavi z letom 2024, sta bila sektor storitev vzdrževanja in popravil (+20,7 %) ter sektor pristojbin za uporabo intelektualne lastnine (+20,3 %). Na strani uvoza iz Združenega kraljestva so bila največja povečanja zabeležena pri pristojbinah za uporabo intelektualne lastnine (+15 %), sledila pa so potovanja (+12,2 %).

V prvih treh četrtletjih leta 2025 je skupna trgovina s storitvami z Združenim kraljestvom predstavljala 18,7 % celotne trgovine EU z njenimi mednarodnimi partnerji, kar je manj kot v enakem obdobju leta 2024, ko je znašala 18,6 %. Združeno kraljestvo je bilo v prvih treh četrtletjih leta 2025 namembni kraj za 19,8 % izvoza storitev iz EU (v primerjavi z 19,1 % v enakem obdobju leta 2024), takoj za Združenimi državami (21,5 %). Združeno kraljestvo je bilo v prvih treh četrtletjih leta 2025 poreklo za 17,5 % uvoza v EU (v primerjavi s 17,9 % v enakem obdobju leta 2024), takoj za Združenimi državami (36,5 %).

Kar zadeva razvoj trgovine s storitvami, odkar se je leta 2021 začel uporabljati Sporazum o trgovini in sodelovanju, se je izvoz storitev iz EU v Združeno kraljestvo stalno povečeval, in sicer s 150 milijard EUR v prvih treh četrtletjih leta 2021 na 230 milijard EUR v prvih treh četrtletjih leta 2025, kar pomeni več kot 53-odstotno povečanje. Tudi uvoz storitev iz Združenega kraljestva v EU se je stalno povečeval, in sicer s 125 milijard EUR v letu 2021 na 183 milijard EUR v letu 2025 (+47 %). Najmočnejša rast je bila med letoma 2021 in 2022, kar je bilo rezultat okrevanja po vplivu COVID-19 na potovanja, turizem in druge storitvene sektorje. Na splošno ti trendi kažejo, da se trgovina s storitvami z Združenim kraljestvom stalno povečuje tako pri izvozu kot tudi pri uvozu.

Slika 2: Trgovina s storitvami med EU in Združenim kraljestvom, prva tri četrtletja let 2021 do 2025, v milijardah EUR, vir: Eurostat (nabor podatkov bop_eu6_q ).

4.3.Pravice intelektualne lastnine

Urad EU za intelektualno lastnino in urad Združenega kraljestva za intelektualno lastnino sta nadaljevala razprave o memorandumu o soglasju za izboljšanje upravnega sodelovanja na področju intelektualne lastnine, kot je navedeno v členu 273(2), točka (g), Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

4.4.Enaki konkurenčni pogoji

Kot je navedeno v skupnem dogovoru, je bil prvi dodatni sporazum na podlagi člena 361(4) Sporazuma o trgovini in sodelovanju sklenjen leta 2025 in podpisan 25. februarja 2026 30 . Sporazum o sodelovanju na področju konkurence,

·vzpostavlja okvir za sodelovanje na področju konkurence med Komisijo in organi držav članic EU, pristojnimi za konkurenco, na eni strani ter organom Združenega kraljestva za konkurenco in trge na drugi strani,

·določa, da morajo biti vsaki strani predstavljene pomembne protimonopolne preiskave in preiskave združitev,

·omogoča usklajevanje preiskav med sodelujočimi jurisdikcijami, kadar je to potrebno (kar lahko na strani EU vključuje Komisijo ali organe držav članic, pristojne za konkurenco, odvisno od primera),

·določa jasna načela sodelovanja, namenjena preprečevanju sporov med jurisdikcijami.

4.5.Energija

Najpomembnejši dosežek na področju energije v letu 2025 je bil politični dogovor, sklenjen na vrhu EU-Združeno kraljestvo 19. maja, o stalnem podaljševanju sodelovanja na področju energije med stranema. Obe strani sta se politično strinjali, da je treba cilje Sporazuma o trgovini in sodelovanju na področju energije uresničevati neprekinjeno, zaradi česar je primerno podaljšati uporabo naslova o energiji. To je bilo formalizirano s sprejetjem Izjave 1/2025 31 in Sklepa št. 2/2025 32 Partnerskega sveta z dne 19. junija 2025, ki določa prvo podaljšanje do 31. marca 2027. Ta okvir zagotavlja stabilnost in predvidljivost deležnikom v EU in Združenem kraljestvu, olajšuje poslovanje in zagotavlja stabilnost trga.

Kar zadeva ureditve trgovanja z električno energijo, je Specializirani odbor za energijo nadaljeval preučevanje večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom iz Priloge 29 k Sporazumu o trgovini in sodelovanju. V skladu s Priporočilom št. 1/2024 33 so operaterji prenosnih sistemov za električno energijo iz EU in Združenega kraljestva 30. septembra 2025 Specializiranemu odboru za energijo predložili skupno poročilo o izvajanju večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom. Nacionalni energetski regulatorji Združenega kraljestva in Agencija EU za sodelovanje energetskih regulatorjev so 27. oziroma 28. oktobra 2025 predložili svoja neuradna mnenjaSpecializiranemu odboru za energijo, ki jih bo nadalje ocenil v letu 2026. S temi dokumenti ni bil vzpostavljen zadovoljiv način nadaljnjega večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom.

Zato sta Evropska komisija in Združeno kraljestvo na podlagi skupnega dogovora opravila in zaključila predhodne pogovore o sodelovanju Združenega kraljestva na notranjem trgu EU z električno energijo. Evropska komisija je na tej podlagi sprejela priporočilo za pogajalski okvir za sodelovanje Združenega kraljestva na notranjem trgu EU z električno energijo ter o finančnem prispevku Združenega kraljestva k zmanjšanju gospodarskih in socialnih razlik med regijami EU 34 .

Nazadnje, delovna skupina za zanesljivost oskrbe, ustanovljena s Sklepom št. 2/2024 35 Specializiranega odbora za energijo, se je leta 2025 sestala trikrat, da bi sprejela svoj mandat in razpravljala o zanesljivosti oskrbe pred poletnim in zimskim obdobjem.

4.6.Promet

Izvajanje Sporazuma o trgovini in sodelovanju na področju prometa je potekalo nemoteno in je bilo osredotočeno na učinkovito izvajanje pravic, ki jih pogodbenici priznavata druga drugi.

Na področju varnosti v letalstvu je Agencija Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) v skladu s členom 446 v povezavi s Prilogo 30 Sporazuma o trgovini in sodelovanju doslej odobrila 23 od 32 vlog za potrditev certifikatov, ki jih je izdal organ Združenega kraljestva za civilno letalstvo. Organi Združenega kraljestva so ob podpori agencije EASA potrdili štiri od 11 projektov, ki so jih predložili prosilci iz EU, kar je v skladu s pričakovanimi ravnmi dejavnosti za potrjevanje certifikatov.

Na področju zračnega prometa je bilo pričakovano, da bo zračni promet med EU in Združenim kraljestvom do konca leta 2025 dosegel ravni pred pandemijo. Med državami članicami EU in Združenim kraljestvom je bilo v skladu s členom 419(4) in (9) Sporazuma o trgovini in sodelovanju sklenjenih skupaj 26 dogovorov o tovornem prevozu in postopkih za odobritev posebnih letov 36 . Poleg tega so države članice EU in Združeno kraljestvo podelili ad hoc dovoljenja za redne lete za prevoz blaga ali potnikov med Združenim kraljestvom in EU, poleg pravic iz člena 419 Sporazuma o trgovini in sodelovanju. Združeno kraljestvo in 25 držav članic so ta dovoljenja podelili z uporabo „skupinskih dovoljenj“, ki zajemajo več letov za določenega letalskega prevoznika.

Na področju cestnega prevoza se je nadaljevalo delo v zvezi z izvajanjem določb Sporazuma o trgovini in sodelovanju o izmenjavi informacij in podatkov iz nacionalnih elektronskih registrov (glej člen 14, oddelek 1 dela A Priloge 31 k Sporazumu o trgovini in sodelovanju). To je od 1. januarja 2026 vključevalo povezovanje Združenega kraljestva z Evropskimi registri podjetij cestnega prevoza, ki povezujejo nacionalne registre cestnih prevoznikov in omogočajo izmenjavo informacij o hudih kršitvah, ki jih storijo podjetja cestnega prevoza v drugi pogodbenici, ter drugih informacij iz nacionalnih elektronskih registrov. Te pobude so namenjene okrepitvi sodelovanja in izboljšanju izmenjave podatkov med EU in Združenim kraljestvom ter so bile formalizirane s sklepi št. 1/2025, št. 2/2025 in št. 3/2025 Specializiranega odbora za cestni prevoz 37 .

4.7.Ribištvo

Prelomni politični dogovor, dosežen na vrhu EU-Združeno kraljestvo, ki zagotavlja poln vzajemni dostop do voda po 30. juniju 2026 do 30. junija 2038, je najpomembnejši dosežek na področju ribištva. Ta dogovor, formaliziran s Sklepom št. 1/2025 38 Partnerskega sveta in Sklepom št. 1/2025 39 Specializiranega odbora za ribištvo v okviru Sporazuma o trgovini in sodelovanju, zagotavlja dolgoročno stabilnost in predvidljivost za ribiče EU, varuje njihove pravice in jim zagotavlja možnosti preživljanja ter pomeni pomemben korak naprej pri izvajanju skupnega dogovora.

Poleg tega je Komisija dejavno sodelovala v razpravah z Združenim kraljestvom o njegovih morskih zavarovanih območjih. Komisija sicer v celoti podpira varstvo morskih ekosistemov, vendar poudarja, da so potrebni pristopi, ki bodo ohranjanje uravnotežili s socialno-ekonomskimi vidiki in varstvom ribolovnih pravic EU. Komisija ostaja zavezana konstruktivnemu dialogu z organi Združenega kraljestva.

EU in Združeno kraljestvo sta decembra 2025 zaključila letna posvetovanja v skladu s členom 498 Sporazuma o trgovini in sodelovanju za določitev celotnih dovoljenih ulovov za skupne staleže v letu 2026. Sporazum zagotavlja, da lahko flote EU ulovijo do 288 000 ton, v vrednosti več kot 1,2 milijarde EUR.

4.8.Koordinacija sistemov socialne varnosti

Tako kot v prejšnjih letih se je izvajanje Protokola o koordinaciji sistemov socialne varnosti k Sporazumu o trgovini in sodelovanju (v nadaljnjem besedilu: Protokol) nadaljevalo konstruktivno, pri čemer niso bile ugotovljene nobene sistemske ali strukturne težave.

Specializirani odbor za koordinacijo sistemov socialne varnosti je opravil tehnično delo, zlasti v zvezi s: (i) spremembami strukturiranih elektronskih dokumentov in prenosnih dokumentov; (ii) postopki za povrnitev stroškov dajatev za bolezen; (iii) prenosom ustreznih sklepov Upravne komisije za koordinacijo sistemov socialne varnosti in (iv) predhodnimi pogovori o možnosti vključitve nove določbe v izvedbena pravila Protokola, ki bi državam omogočila, da v natančno opredeljenih primerih in v interesu zadevnih oseb sporazumno odstopajo od pravil veljavne zakonodaje. Leta 2025 ni bil sprejet noben sklep ali priporočilo.

4.9.Sodelovanje na področju kazenskega pregona in pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah

Leta 2025 je bil dosežen nadaljnji napredek pri krepitvi sodelovanja na tem področju.

Do konca leta so si 25 držav članic in Združeno kraljestvo v skladu s členom 534 Sporazuma o trgovini in sodelovanju omogočili vzajemni dostop do svojih nacionalnih zbirk podatkov o prstnih odtisih. To je temeljilo na napredku, doseženem leta 2024, ko so si vse države članice in Združeno kraljestvo v skladu s členom 530 Sporazuma o trgovini in sodelovanju omogočili vzajemni dostop do svojih nacionalnih zbirk podatkov o DNK za avtomatizirano iskanje.

Kar zadeva izmenjavo podatkov iz registrov vozil, sta bila v Združenem kraljestvu izvedena ocenjevalni obisk in pilotni projekt, da bi se ocenilo njegovo izvajanje obveznosti iz tretjega dela, naslov II, Sporazuma o trgovini in sodelovanju. Svet bo na podlagi poročila o oceni z dne 17. oktobra 2025 določil datum, od katerega bodo lahko države članice začele pošiljati podatke Združenemu kraljestvu. Ko bo ta odločitev sprejeta, bodo lahko države članice in Združeno kraljestvo izvajali avtomatizirana iskanja v nacionalnih podatkovnih zbirkah drug drugega, kot je določeno v členu 537 Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

Europol in nacionalna agencija Združenega kraljestva za boj proti kriminalu sta 24. septembra podpisala delovni dogovor o uradnikih za zvezo, ki jih Združeno kraljestvo napoti v Europol. Ta dogovor Združenemu kraljestvu omogoča, da v Europol napoti do 20 uradnikov za zvezo, ter določa naloge uradnikov za zvezo, njihove pravice in obveznosti ter s tem povezane stroške v skladu s členom 577(2), točka (d), Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

EU je v skladu s členom 630(2) Sporazuma o trgovini in sodelovanju pregledala svoja uradna obvestila Združenemu kraljestvu v zvezi s predajo zahtevanih oseb ter o tem ustrezno obvestila Specializirani odbor za sodelovanje na področju kazenskega pregona in pravosodno sodelovanje. Tak pregled je treba izvesti vsakih pet let po začetku veljavnosti Sporazuma o trgovini in sodelovanju 40 .

4.10.Pridružitev Združenega kraljestva nekaterim programom EU

Od leta 2024 je Združeno kraljestvo pridruženo več programom EU, vključno s programom Obzorje Evropa in komponento Copernicus vesoljskega programa Unije. To subjektom iz Združenega kraljestva omogoča sodelovanje v skupnih raziskovalnih in inovacijskih projektih po vsej EU in zunaj nje.

Po najnovejših podatkih 41 je Združeno kraljestvo od leta 2024 četrti največji prejemnik nepovratnih sredstev med vsemi sodelujočimi državami (za Nemčijo, Španijo in Francijo 42 ), pri čemer so subjekti iz Združenega kraljestva pridobili približno 1,2 milijarde EUR sredstev iz programa Obzorje Evropa. Združeno kraljestvo je vodilno tudi pri ukrepih Marie Skłodowske-Curie, kar njegovim univerzam in ustanovam omogoča sodelovanje v doktorskih mrežah in usklajevanje projektov.

Poleg tega sta se pogodbenici na vrhu maja 2025 dogovorili, da si bosta prizadevali za pridružitev Združenega kraljestva programu Erasmus+. Pogajanja o pridružitvi Združenega kraljestva s 1. januarjem 2027 je Komisija zaključila decembra 2025 43 . Sledil jim bo predlog Komisije Svetu za spremembo Protokola I k Sporazumu o trgovini in sodelovanju, ki mu bodo sledili zakonodajni in postopkovni koraki, potrebni, da Specializirani odbor za sodelovanje v programih Unije sprejme posodobljene pogoje Protokola I, ki urejajo pridružitev Združenega kraljestva programu Erasmus+. To je pomemben korak k širši udeležbi pri mobilnosti med EU in Združenim kraljestvom ter sodelovanju v vseh sektorjih, ki jih zajema program (izobraževanje, usposabljanje, mladina in šport).

4.11.Druga področja

Na področju zdravstvene varnosti so bili opravljeni predhodni pogovori z namenom povečanja dvostranskega sodelovanja pri odkrivanju prihodnjih pandemij in pripravljenosti nanje ter pri odzivanju na nastajajoče grožnje za zdravje.

V skladu s skupnim dogovorom in po tem, ko je Svet 11. junija 2025 sprejel sklep 44 in pogajalska smernice, so se začela pogajanja za sklenitev mednarodnega sporazuma o programu za pridobivanje izkušenj mladih, s katerim se uvaja nova vizumska pot in olajšuje sodelovanje mladih iz EU in Združenega kraljestva v različnih dejavnostih.

5.Razvoj prava Združenega kraljestva

Na podlagi stalnega spremljanja, ki ga izvaja Komisija, ta oddelek vsebuje pregled razvoja zakonodaje v Združenem kraljestvu, kot je določeno v členu 2(4) Sklepa Sveta (EU) 2021/689, s posebnim poudarkom na najpomembnejših ukrepih, pomembnih za izvajanje Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

Na področju nadzora subvencij je vlada še naprej izpopolnjevala okvir, vzpostavljen z zakonom o nadzoru subvencij iz leta 2022 45 . S predpisi o nadzoru subvencij (subvencije in pomembne ali posebno pomembne sheme) (sprememba) iz leta 2025 46 , ki veljajo od avgusta 2025, se je zvišal finančni prag za obvezno priglasitev subvencij in shem v neobčutljivih sektorjih organu za konkurenco in trge z 10 milijonov GBP na 25 milijonov GBP. Posledično je organ za konkurenco in trge ocenil, da se je število subvencij, ki jih je pregledala enota za svetovanje o subvencijah, zmanjšalo za 28 %.

Na področju delovnih in socialnih standardov so bile z zakonom o pravicah iz delovnega razmerja iz leta 2025 47 uvedene reforme delovnega prava v Angliji, na Škotskem in v Walesu. Ključne določbe, ki jih je EU pozdravila, vključujejo posodobitve postopkov v zvezi z odpuščanjem, obveznosti delodajalcev glede zagotavljanja enakosti, sindikalne funkcije in izvrševanje zakonodaje o trgu dela. Ta zakon je namenjen odpravi pogodb brez zagotovljene minimalne delovne obveznosti z dodelitvijo pravic do zagotovljenega števila delovnih ur ter posodobitvi sindikalne zakonodaje, vključno z razveljavitvijo spornega zakona o stavkah (minimalne ravni storitev) iz leta 2023 48 , ki ga je Komisija izpostavila v svojem poročilu o izvajanju Sporazuma o trgovini in sodelovanju za leto 2023 49 .

Kar zadeva podnebno in okoljsko zakonodajo, je z zakonom o podjetju Great British Energy iz leta 2025 50 ustanovljeno podjetje Great British Energy (GBE), tj. javno energetsko podjetje, katerega naloga je pospeševati razvoj čiste domače energije. S tem zakonom je podjetju GBE podeljeno pooblastilo za vlaganje v infrastrukturo za proizvodnjo energije in njeno upravljanje, s čimer se spodbujata okoljska trajnostnost in energetska varnost. Ker je za naložbe namenjenih več kot 8,3 milijarde GBP, Komisija skrbno nadzoruje izvajanje, da bi zagotovila usklajenost z zavezami Združenega kraljestva iz Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

Poleg tega je zakon o načrtovanju in infrastrukturi iz leta 2025 51 namenjen racionalizaciji zagotavljanja kritične infrastrukture z uvedbo strateškega prostorskega načrtovanja po vsej Angliji in pospešitvijo velikih projektov v podporo gospodarski rasti in okoljski trajnostnosti. S tem zakonom so prenovljena pravila o načrtovanju in infrastrukturi ter nadomeščene obveznosti glede okoljskega načrtovanja z dajatvijo za investitorje, ki se plačuje v sklad za obnovo narave za financiranje projektov obnove. Poleg tega so racionalizirani postopki odobritve za „nacionalno pomembne infrastrukturne projekte“ in elektroenergetsko infrastrukturo. Gre za pomemben razvoj na tem področju, Komisija pa dejavno spremlja njegov vpliv na trgovino, naložbe in morebitno neizpolnjevanje obveznosti glede prepovedi poslabšanja ravni varstva iz Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

Na področju regulacije proizvodov zakon o regulaciji proizvodov in meroslovju iz leta 2025 52 predstavlja celovito reformo okvira Združenega kraljestva za varnost proizvodov, meroslovje in varstvo potrošnikov. Zakon pooblašča ministra, da sprejme predpise, ki urejajo varnost, učinkovitost in natančnost proizvodov, vključno s tehtalnimi in merilnimi napravami, ter zajema tudi monterje proizvodov. Omogoča tudi standardizacijo merskih enot, določa postopke za regulativni nadzor in zagotavlja usklajevanje z decentraliziranimi upravami. Čeprav so nekateri sektorji, kot so živila, zdravila, vojaška oprema, zrakoplovi in nekateri kmetijski proizvodi, izključeni, ta zakon postavlja temelje za prihodnjo sekundarno zakonodajo, vključno s pravili o spletnih tržnicah in digitalni trgovini. Spremljanje izvajanja zakona je bistveno, da se Komisiji omogoči ohranjanje skladnosti s Sporazumom o trgovini in sodelovanju ter predvidevanje regulativnih sprememb, ki vplivajo na čezmejno trgovino.

Na področju varstva podatkov je bil z zakonom o podatkih (njihovi uporabi in dostopu do njih) iz leta 2025 53 , ki je bil sprejet junija 2025 in bo začel postopoma veljati med junijem 2025 in junijem 2026, reformiran okvir Združenega kraljestva za varstvo podatkov za digitalno preverjanje in souporabo podatkov. Ta zakon spreminja splošno uredbo o varstvu podatkov in zakon o varstvu podatkov iz leta 2018, vzpostavlja nove pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov na določenih področjih javnega interesa, omogoča sheme pametnih podatkov za varno souporabo podatkov, ustvarja pravni okvir za storitve digitalne identitete ter vzpostavlja nacionalni register podzemne infrastrukture.

Evropska komisija je junija 2025 sprejela šestmesečno tehnično podaljšanje dveh sklepov o ustreznosti iz leta 2021 54 za oceno posledic zakona o podatkih (njihovi uporabi in dostopu do njih) iz leta 2025. Julija 2025 je ugotovila, da pravni okvir Združenega kraljestva zagotavlja zaščitne ukrepe za varstvo podatkov, vključno s tistimi, ki so bili spremenjeni z zakonom o podatkih (njihovi uporabi in dostopu do njih) iz leta 2025, ki so v bistvu enakovredni zaščitnim ukrepom v EU, in nato začela postopek za sprejetje novih sklepov o ustreznosti s strani Sveta 55 . Ta sklepa o ustreznosti sta bila sprejeta 19. decembra 2025 56 . Sklepa o ustreznosti bosta po štirih letih redno pregledana in bosta prenehala veljati 27. decembra 2031, razen če bosta podaljšana.

6.Sklepi

Po petih letih izvajanja se je izkazalo, da je Sporazum o trgovini in sodelovanju trdna in učinkovita podlaga za odnose med EU in Združenim kraljestvom ter da je njegovo izvajanje na splošno dobro napredovalo. Težave, opredeljene v tem poročilu, predstavljajo izjeme glede na obseg in globino sodelovanja, vzpostavljenega v okviru Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

Kot je bilo ponovno potrjeno v skupnem dogovoru, sprejetem na prvem vrhu EU-Združeno kraljestvo 19. maja 2025, Sporazum o trgovini in sodelovanju ostaja temelj za razvoj novega strateškega partnerstva med EU in Združenim kraljestvom ter se še naprej uporablja kot glavni instrument za poglabljanje sodelovanja v spreminjajočem se geopolitičnem okolju.

Ocena Komisije potrjuje, da Sporazum o trgovini in sodelovanju po petih letih zagotavlja stabilen, predvidljiv in vzajemno koristen okvir, ki bo dodatno okrepljen z novimi sporazumi, predvidenimi v skupnem dogovoru.

Priloga 1: Sestanki skupnih organov in drugih struktur, ustanovljenih s Sporazumom o trgovini in sodelovanju 57

Datum	Skupni organ/struktura
28. januar	Zanesljivost oskrbe z energijo (delovna skupina): 1. sestanek
4. februar	Dialog o boju proti terorizmu – člen 768 Sporazuma o trgovini in sodelovanju: 2. sestanek
10. februar	Sodelovanje nadzornikov (okolje/podnebje) – člen 395 Sporazuma o trgovini in sodelovanju: 1. sestanek
12. februar	Finančni regulativni forum EU-Združeno kraljestvo: 3. sestanek
26. februar	Ribištvo (delovna skupina): 9. sestanek
17. in 18. marec	Parlamentarna skupščina za partnerstvo: 5. sestanek
25. marec	Notranja svetovalna skupina EU: 14. sestanek
14. maj	Ribištvo (Specializirani odbor): 10. sestanek
22. maj	Zanesljivost oskrbe z energijo (delovna skupina): 2. sestanek
4. junij	Ekološki proizvodi (delovna skupina): 2. sestanek
5. junij	Zdravila (delovna skupina): 2. sestanek
11. junij	Zračni promet (Specializirani odbor): 5. sestanek
12. junij	Motorna vozila in deli (delovna skupina): 2. sestanek
13. junij	Notranja svetovalna skupina EU: 15. sestanek
18. junij	Energija (Specializirani odbor): 6. sestanek
24. junij	Forum civilne družbe: 4. sestanek
16. julij	Ribištvo (delovna skupina): 10. sestanek
17. september	Ribištvo (Specializirani odbor): 11. sestanek
29. september	Sanitarni in fitosanitarni ukrepi (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
1. oktober	Finančni regulativni forum EU-Združeno kraljestvo: 4. sestanek
2. oktober	Upravno sodelovanje na področju DDV ter izterjave davkov in dajatev (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
8. oktober	Javno naročanje (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
9. oktober	Intelektualna lastnina (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
15. oktober	Enaki konkurenčni pogoji za odprto in pošteno konkurenco ter trajnostni razvoj (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
16. oktober	Carinsko sodelovanje in pravila o poreklu (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
22. oktober	Tehnične ovire v trgovini (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
23. oktober	Storitve, naložbe in digitalna trgovina (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
30. oktober	Cestni prevoz (Specializirani odbor): 5. sestanek
6. november	Blago (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
7. november	Energija (Specializirani odbor): 7. sestanek
12. november	Regulativno sodelovanje (Specializirani trgovinski odbor): 5. sestanek
18. in 19. november	Parlamentarna skupščina za partnerstvo: 6. sestanek
21. november	Dialog o škodljivih davčnih režimih: 2. sestanek
26. november	Varnost v letalstvu (Specializirani odbor): 5. sestanek
1. december	Koordinacija sistemov socialne varnosti (Specializirani odbor): 5. sestanek
4. december	Odbor za trgovinsko partnerstvo: 5. sestanek
4. december	Sodelovanje na področju kazenskega pregona in pravosodno sodelovanje (Specializirani odbor): 5. sestanek
9. in 10. december	Dialog o kibernetskih vprašanjih – člen 703 Sporazuma o trgovini in sodelovanju: 3. sestanek
15. december	Sodelovanje v programih Unije (Specializirani odbor): 5. sestanek

Priloga 2: Sklepi, priporočila in izjave, ki so jih sprejeli Partnerski svet in odbori, ustanovljeni s Sporazumom o trgovini in sodelovanju

Datum	Sklep ali priporočilo
18. junij 2025	Sklep št. 1/2025 Partnerskega sveta o razlagi člena 508(2)(d) Sporazuma o trgovini in sodelovanju 58
19. junij 2025	Sklep št. 2/2025 Partnerskega sveta o razlagi člena 331(2) in podaljšanju uporabe drugega dela, prvi razdelek, naslov VIII o energiji, Sporazuma o trgovini in sodelovanju 59
19. junij 2025	Skupna izjava 1/2025 Unije in Združenega kraljestva v Partnerskem svetu, ustanovljenem s Sporazumom o trgovini in sodelovanju 60
19. junij 2025	Sklep št. 1/2025 Specializiranega odbora za ribištvo v zvezi z dogovori glede ravni in pogojev dostopa, ki jih vsaka pogodbenica odobri plovilom druge pogodbenice za ribolov v svojih vodah za obdobje od 1. julija 2026 do 30. junija 2038 61
31. julij 2025	Sklep št. 1/2025 Specializiranega trgovinskega odbora za upravno sodelovanje na področju DDV ter izterjave davkov in dajatev z dne 31. julija 2025 o spremembi Sklepa št. 4/2023 o standardnih obrazcih za sporočanje informacij in statističnih podatkov, prenos informacij prek skupnega komunikacijskega omrežja ter praktičnih ureditvah za organizacijo stikov med centralnimi uradi za zvezo in službami za zvezo 62
30. oktober 2025	Sklep št. 1/2025 Specializiranega odbora za cestni prevoz o seznamu kategorij, vrst in stopenj teže hudih kršitev, ki lahko povzročijo izgubo dobrega ugleda cestnega prevoznika blaga 63
30. oktober 2025	Sklep št. 2/2025 Specializiranega odbora za cestni prevoz o nacionalnih elektronskih registrih podjetij cestnega prevoza in načinih izmenjave informacij iz teh registrov 64
30. oktober 2025	Sklep št. 3/2025 Specializiranega odbora za cestni prevoz o znesku in podrobnostih finančnega prispevka Združenega kraljestva za nekatere informacijske sisteme za cestni prevoz, ki jih upravlja Unija, in spremembi Sklepa št. 1/2022 Specializiranega odbora za cestni prevoz 65

Priloga 3: Pregled izvajanja ukrepov, povezanih s Sporazumom o trgovini in sodelovanju, dogovorjenih v skupnem dogovoru

Ukrep/področje sodelovanja	Sedanje stanje
Poln vzajemni dostop do ribolovnih voda do 30. junija 2038	Sklep št. 1/2025 66 Partnerskega sveta z dne 18. junija 2025 in Sklep št. 1/2025 67 Specializiranega odbora za ribištvo z dne 1. julija 2025 določata poln in vzajemen dostop do voda po 30. juniju 2026 do 30. junija 2038.
Podaljšanje sodelovanja na področju energije	Izjava št. 1/2025 68 in Sklep št. 2/2025 69 Partnerskega sveta z dne 19. junija 2025 določata nadaljnjo uporabo določb Sporazuma o trgovini in sodelovanju na področju energije. Prvo podaljšanje bo veljalo do 31. marca 2027, nadaljnja podaljšanja pa bodo sledila na letni podlagi.
Prizadevanja za povezovanje sistemov trgovanja z emisijami pogodbenic	Po sprejetju pogajalskega mandata Sveta 17. novembra 2025 so se začela pogajanja.
Pridružitev Združenega kraljestva programu Erasmus+	Pogajanja o pridružitvi Združenega kraljestva s 1. januarjem 2027 je Komisija zaključila decembra 2025.
Izboljšanje zagotavljanja storitev	Namenski dialogi o izvajanju Sporazuma o trgovini in sodelovanju glede vstopa in začasnega bivanja fizičnih oseb iz poslovnih razlogov, vključno s sponzorsko shemo, priznavanju poklicnih kvalifikacij ter poročanju skupnim organom Sporazuma o trgovini in sodelovanju
Povečanje sodelovanja na področju zdravstvene varnosti	Predhodni pogovori se nadaljujejo.
Krepitev pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah in sodelovanja na področju kazenskega pregona	Predhodni pogovori se nadaljujejo.
Sporazum o sodelovanju na področju konkurence	Sporazum o sodelovanju na področju konkurence med EU in Združenim kraljestvom je bil sklenjen leta 2025 in podpisan februarja 2026.

(1)

Vrh Združenega kraljestva in EU 2025 – skupna izjava, https://www.consilium.europa.eu/media/1edla1hi/eu-uk_joint-statement.pdf .

(2)

Sporazum o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (2019/C 384 I/01), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A12019W/TXT%2802%29 .

(3)

Windsorska politična izjava Evropske komisije in vlade Združenega kraljestva,

https://commission.europa.eu/publications/windsor-political-declaration-european-commission-and-government-united-kingdom_en .

(4)

Sporazum o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, https://eur-lex.europa.eu/eli/agree_internation/2021/689(1)/oj/slv .

(5)

Prenovljena agenda za sodelovanje med Evropsko unijo in Združenim kraljestvom – skupni dogovor,

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sl/statement_25_1267 .

(6)

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sl/statement_25_3103 .

(7)

Sklep Sveta (EU) 2021/689 z dne 29. aprila 2021 o sklenitvi, v imenu Unije, Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani in Sporazuma med Evropsko unijo ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska o varnostnih postopkih za izmenjavo in varovanje tajnih podatkov (UL L 149, 30.4.2021, str. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/689/oj ).

(8)

Delovne skupine za: ekološke proizvode, motorna vozila in njihove dele, zdravila in koordinacijo sistemov socialne varnosti.

(9)

Peta parlamentarna skupščina za partnerstvo med EU in Združenim kraljestvom, 17. in 18. marec 2025, Bruselj.

https://www.europarl.europa.eu/delegations/sl/5th-eu-uk-parliamentary-partnership-asse/product-details/20250224DPU39839 .

(10)

https://www.europarl.europa.eu/delegations/sl/d-uk/activities/inter-parliamentary .

(11)

Priporočilo o krepitvi partnerstva med EU in Združenim kraljestvom, https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/293904/5th%20PPA%20Recommendation%2017.03.25.pdf .

(12)

https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/300310/6th%20PPA%20-%20Recommendation%20on%20trade,%20security%20and%20global%20challenges.pdf .

(13)

Notranja svetovalna skupina EU v okviru sporazuma o trgovini in sodelovanju med EU in Združenim kraljestvom,

https://www.eesc.europa.eu/sl/sections-other-bodies/other/eu-domestic-advisory-group-under-eu-uk-tca .

(14)

Skupna izjava, https://www.eesc.europa.eu/sites/default/files/2025-06/eu-uk_dags_joint_statement_2025.pdf .

(15)

Četrti forum civilne družbe v okviru Sporazuma o trgovini in sodelovanju med EU in Združenim kraljestvom, https://policy.trade.ec.europa.eu/events/fourth-eu-uk-trade-and-cooperation-agreement-civil-society-forum-2025-06-24_en .

(16)

Četrti sestanek Partnerskega sveta,

Četrti sestanek Partnerskega sveta – Evropska komisija .

(17)

Sporazum o trgovini in sodelovanju med EU in Združenim kraljestvom – pritožbeni obrazec,

https://ec.europa.eu/assets/sg/complaint_eu_uk_tca/complaints_sl/ , in enotna vstopna točka,

https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/sl/content/single-entry-point-0 .

(18)

Ena od pritožb se je nanašala na domnevno nepravilno uporabo Sporazuma o trgovini in sodelovanju pri odločitvi organa države članice o izmenjavi starih kazenskih evidenc z Združenim kraljestvom v skladu s členom 649(2). Službe Komisije so zadevo preverile in pritožnika obvestile, da pravo države članice določa, kako dolgo je treba posredovati informacije o starih obsodbah in kakšen bo obseg posredovanih informacij. Druga pritožba se je nanašala na shemo Združenega kraljestva za pogodbe na razliko za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov – 7. krog dodeljevanja pogodb. Komisija do datuma tega poročila še ni zaključila ocene te pritožbe.

(19)

Zadeva Stalnega arbitražnega sodišča št. 2024-45, https://pcacases.com/web/sendAttach/70467 .

(20)

Predlog sklepa Sveta o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Specializiranem trgovinskem odboru za enake konkurenčne pogoje za odprto in pošteno konkurenco ter trajnostni razvoj, ustanovljenem s Sporazumom o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, v zvezi s sprejetjem sklepa o določitvi seznama posameznikov, ki so pripravljeni in sposobni opravljati funkcijo članov skupine strokovnjakov, ustanovljene na podlagi člena 409 Sporazuma o trgovini in sodelovanju, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=CELEX:52026PC0089 .

(21)

Statistični podatki so zajemali uvoz v letu 2024.

(22)

Stopnja uporabe preferencialov izraža delež uvoza ali izvoza, za katerega veljajo trgovinski preferenciali, kot delež skupne vrednosti uvoza ali izvoza, upravičenega do preferencialov, po partnerskih državah.

(23)

Za več podrobnosti o izvajanju sporazumov EU o prosti trgovini glej Poročilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o izvajanju in izvrševanju trgovinske politike EU, https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/implementing-and-enforcing-eu-trade-agreements_en .

(24)

Če ni določeno drugače, vsi podatki temeljijo na podatkih Eurostata: https://ec.europa.eu/eurostat/web/international-trade-in-goods/overview .

(25)

Vizum za ponudnike storitev (poslovna mobilnost na svetovni ravni),

https://www.gov.uk/service-supplier-visa/eligibility .

(26)

Glej poročila Komisije o izvajanju Sporazuma o trgovini in sodelovanju za leta 2022, 2023 in 2024.

(27)

Memorandum o soglasju glede vzpostavitve okvira za regulativno sodelovanje na področju finančnih storitev

med Evropsko unijo in Združenim kraljestvom Velika Britanija in

Severna Irska, https://finance.ec.europa.eu/system/files/2023-09/230627-memorandum-understanding-financial-services-eu-uk_en.pdf .

(28)

https://finance.ec.europa.eu/eu-and-world/bilateral-relations/regulatory-dialogues-united-kingdom_en .

(29)

Če ni določeno drugače, vsi podatki temeljijo na podatkih Eurostata: https://ec.europa.eu/eurostat/web/balance-of-payments/overview in https://ec.europa.eu/eurostat/web/international-trade-in-services/overview .

(30)

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sl/ip_26_454 .

(31)

Skupna izjava 1/2025 Unije in Združenega kraljestva v Partnerskem svetu, ustanovljenem s Sporazumom o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, z dne 19. junija 2025, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=OJ%3AL_202501232 .

(32)

Sklep št. 2/2025 Partnerskega sveta, ustanovljenega s Sporazumom o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, z dne 19. junija 2025 o razlagi člena 331(2) in podaljšanju uporabe drugega dela, prvi razdelek, naslov VIII o energiji, Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=OJ%3AL_202501230 .

(33)

Priporočilo št. 1/2024 Specializiranega odbora za energijo, ustanovljenega s členom 8(1), točka (l), Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, z dne 19. decembra 2024 pogodbenicama v zvezi s pripravo tehničnih postopkov za učinkovito uporabo povezovalnih daljnovodov za električno energijo,

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A22025D0706&qid=1756374227559 .

(34)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=COM:2025:804:FIN .

(35)

Sklep št. 2/2024 Specializiranega odbora za energijo, ustanovljenega s členom 8(1), točka (l), Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, z dne 7. novembra 2024 o ustanovitvi delovne skupine za zanesljivost oskrbe, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A22025D0705&qid=1756375999645 .

(36)

Dvostranske sporazume z Združenim kraljestvom so podpisale naslednje države članice: Avstrija, Belgija, Bolgarija, Ciper, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francija, Grčija, Hrvaška, Italija, Irska, Latvija, Litva, Luksemburg, Madžarska, Malta, Nemčija, Nizozemska, Slovaška, Slovenija in Švedska.

(37)

Sklep št. 1/2025 Specializiranega odbora za cestni prevoz o seznamu kategorij, vrst in stopenj teže hudih kršitev, ki lahko povzročijo izgubo dobrega ugleda cestnega prevoznika blaga, EUR-Lex – 22025D2330 – SL – EUR-Lex , in Sklep št. 2/2025 Specializiranega odbora za cestni prevoz o nacionalnih elektronskih registrih podjetij cestnega prevoza in načinih izmenjave informacij iz teh registrov, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=OJ:L_202502331 .

(38)

Sklep št. 1/2025 Partnerskega sveta, ustanovljenega s Sporazumom o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velike Britanije in Severne Irske na drugi strani, z dne 18. junija 2025 o razlagi člena 508(2)(d) Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=OJ%3AL_202501229 .

(39)

Sklep št. 1/2025 Specializiranega odbora za ribištvo v zvezi z dogovori glede ravni in pogojev dostopa, ki jih vsaka pogodbenica odobri plovilom druge pogodbenice za ribolov v svojih vodah za obdobje od 1. julija 2026 do 30. junija 2038, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=OJ:L_202501231 .

(40)

Uradna obvestila na podlagi tretjega dela – Sodelovanje na področju kazenskega pregona in pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah – Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Združenim kraljestvom – pregled uradnih obvestil Združenemu kraljestvu v okviru skupnega pregleda tretjega dela Sporazuma o trgovini in sodelovanju (člen 630 Sporazuma o trgovini in sodelovanju), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=OJ:C_202506451 .

(41)

Podatki iz oktobra 2025.

(42)

Podatkovni portal programa Obzorje: R&I Country Profile - Welcome | Sheet - Qlik Sense (Profil države na področju raziskav in inovacij – Dobrodošli | List – Qlik Sense) .

(43)

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sl/statement_25_3103 .

(44)

Sklep Sveta (EU) 2025/1286 z dne 20. junija 2025 o pooblastilu za začetek pogajanj z Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska o sporazumu o programu za pridobivanje izkušenj mladih, https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2025/1286/oj/slv .

(45)

Zakon o nadzoru subvencij iz leta 2022 .

(46)

https://www.legislation.gov.uk/uksi/2025/845/made .

(47)

https://assets.publishing.service.gov.uk/media/69440cd78f4636fa2c547e8a/employment-rights-act-2025-overview.pdf.

(48)

https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/39 .

(49)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=celex:52024DC0127 .

(50)

https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2025/16 .

(51)

https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2025/34/enacted .

(52)

https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2025/20 .

(53)

https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2025/18/contents .

(54)

Izvedbeni sklep Komisije z dne 24. junija 2025 o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2021/1772 z dne 28. junija 2021 v skladu z Uredbo (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta o ustreznem varstvu osebnih podatkov v Združenem kraljestvu, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202501226 .

(55)

Izvedbeni sklep Komisije o spremembi Izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/1772 z dne 28. junija 2021 v skladu z Uredbo (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta o

ustreznem varstvu osebnih podatkov v Združenem kraljestvu (notificirano pod dokumentarno številko C(2021) 4800), https://commission.europa.eu/document/download/6f636fa0-30d4-4c05-a713-64484ad913fa_en?filename=Draft%20Renewal%20of%20EU%20adequacy%20decision%20for%20the%20UK%20under%20the%20GDPR.pdf .

(56)

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sl/ip_25_3059 .

(57)

Dnevni redi in zapisniki sestankov Partnerskega sveta in specializiranih odborov v okviru Sporazuma o trgovini in sodelovanju so na voljo na spletni povezavi: https://ec.europa.eu/info/strategy/relations-non-eu-countries/relations-united-kingdom/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement/meetings-eu-uk-partnership-council-and-specialised-committees-under-trade-and-cooperation-agreement_en .

(58)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=OJ%3AL_202501229 .

(59)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=OJ%3AL_202501230 .

(60)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=OJ%3AL_202501232 .

(61)