EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 16.12.2025

COM(2025) 784 final

2025/0423(COD)

Predlog

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o spremembi Uredbe (EU)2019/1242 glede izračuna emisijskih olajšav za težka vozila za poročevalska obdobja let 2025 do 2029

(Besedilo velja za EGP)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Uredba (EU) 2019/1242 proizvajalcem omogoča, da zbirajo emisijske olajšave, če so njihove specifične emisije CO2 pod krivuljo zmanjševanja emisij CO2, ki je linearna krivulja med cilji, ki se uporabljajo na začetku dveh nadaljnjih petletnih obdobij. Te emisijske olajšave se nato lahko uporabijo za doseganje skladnosti v poznejši fazi.

Ta ciljno usmerjena sprememba proizvajalcem zagotavlja dodatno prožnost glede ciljev CO2, saj jim omogoča, da zberejo več emisijskih olajšav v letih pred letom 2030. To bi olajšalo zagotavljanje skladnosti v obdobju od leta 2030, hkrati pa ohranilo cilje za zmanjšanje emisij CO2. Morebitne nadaljnje spremembe te uredbe so v celoti zunaj področja uporabe in ciljev tega predloga. Potreba po takih spremembah se lahko po potrebi oceni v okviru prihodnjega pregleda Uredbe. Za ohranitev regulativne varnosti in predvidljivosti je bistveno, da se o tej dodatni prožnosti čim prej in brez odlašanja dogovorita Evropski parlament in Svet. Komisija bo konstruktivno sodelovala s sozakonodajalcema, da bi zagotovila, da zakonodajni postopek o tem predlogu v celoti ohrani svoj bistveni cilj in ga ne spremeni.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Ta predlog ne spreminja materialnih pravil Uredbe (EU) 2019/1242 in ohranja cilje. Predlog je odgovor na pomisleke, ki jih je v EU izrazil avtomobilski sektor, saj proizvajalcem zagotavlja dodatno prožnost pri izpolnjevanju ciljev Uredbe.

•Skladnost z drugimi politikami Unije

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

•Sorazmernost

Predlog je skladen z načelom sorazmernosti, saj ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje ciljev Unije glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov na stroškovno učinkovit način, hkrati pa proizvajalcem vozil zagotavlja dodatno prožnost za njihovo skladnost, pri čemer ohranja raven ambicij glede ciljev.

•Izbira instrumenta

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z DELEŽNIKI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja primernosti obstoječe zakonodaje

•Posvetovanja z deležniki

•Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj

•Ocena učinka

•Primernost in poenostavitev ureditve

•Temeljne pravice

4.PRORAČUNSKE POSLEDICE

5.DRUGI ELEMENTI

•Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja

Ta predlog ne spreminja vsebine pravil, ocena izvajanja ostaja enaka kot pri predlogu, na podlagi katerega je bila sprejeta Uredba (EU) 2024/1242, kot je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2023/1610.

•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga

Člen 1(1) te uredbe spreminja:

·člen 7(1)(a) Uredbe (EU) 2019/1242, da se določijo revidirana pravila za določanje emisijskih olajšav;

·Prilogo I k Uredbi (EU) 2019/1242, da se uvedejo potrebne formule v točki 5.2 Priloge I za izvedbo spremembe člena 7(1)(a).

2025/0423 (COD)

Predlog

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o spremembi Uredbe (EU)2019/1242 glede izračuna emisijskih olajšav za težka vozila za poročevalska obdobja let 2025 do 2029

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 192(1) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora 5 ,

ob upoštevanju mnenja Odbora regij 6 ,

v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Uredba (EU) 2019/1242 Evropskega parlamenta in Sveta 7 določa cilje glede CO2 za nove težka vozila, ki so ključni del okvira Unije za zmanjšanje neto emisij toplogrednih plinov do leta 2030 za vsaj 55 % v primerjavi z ravnmi iz leta 1990 in za dosego podnebne nevtralnosti v celotnem gospodarstvu do leta 2050.

(2)Uredba (EU) 2019/1242 postopoma določa strožje cilje glede zmanjšanja emisij CO2 za proizvajalce. Navedeni cilji zmanjšanja zagotavljajo dolgoročno gotovost in predvidljivost za vlagatelje vzdolž vrednostne verige, hkrati pa omogočajo dovolj časa za pravičen prehod. Zato je bistveno, da raven ciljev zmanjšanja emisij CO2, določenih v Uredbi (EU) 2019/1242, ostane nespremenjena.

(3)Da bi olajšali izpolnjevanje ciljev, ki veljajo od leta 2030 naprej, bi morali imeti proizvajalci glede na zamudo pri uvajanju javne polnilne infrastrukture ob avtocestah za težka vozila možnost, da pred letom 2030 ustvarijo več emisijskih dobropisov, kar bi lahko spodbudilo tudi zgodnejše uvajanje brezemisijskih težkih vozil.

(4)Zato je primerno, da bi proizvajalci emisijske olajšave zbirali le v poročevalskih obdobjih let 2025 do 2029, če so njihove specifične emisije CO2 pod ciljem specifičnih emisij CO2 in ne pod krivuljo zmanjševanja emisij CO2.

(5)Glede na to, da je uvajanje brezemisijskih mestnih avtobusov že napredovalo in da morebitno pomanjkanje razvoja javne polnilne infrastrukture ob avtocestah ne vpliva negativno na njihovo uporabo, se ta sprememba ne bi smela uporabljati za mestne avtobuse.

(6)Ker ciljev te uredbe, in sicer proizvajalcem vozil zagotoviti dodatno prožnost za njihovo skladnost, hkrati pa ohraniti raven ambicij glede ciljev zmanjšanja emisij CO2, države članice ne morejo zadovoljivo doseči in ker se zaradi obsega in učinkov ukrepa lažje dosežejo na ravni Unije, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje navedenih ciljev.

(7)Uredbo (EU) 2019/1242 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Uredba (EU) 2019/1242 se spremeni:

(1)v členu 7(1) se točka (a) spremeni:

„(a)    razliko med krivuljo zmanjševanja emisij CO2 iz odstavka 2 za poročevalsko obdobje leta 2025 in povprečnimi specifičnimi emisijami CO2 navedenega proizvajalca za poročevalska obdobja let 2025 do 2029 ter razliko med krivuljo zmanjševanja emisij CO2 za poročevalska obdobja let, ki niso leta 2025 do 2029, in povprečnimi specifičnimi emisijami CO2 navedenega proizvajalca za ista poročevalska obdobja, če je navedena razlika pozitivna („emisijske olajšave“), ali“

(2)Priloga I se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

OCENA FINANČNIH POSLEDIC IN DIGITALNIH RAZSEŽNOSTI ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE3

1.1Naslov predloga/pobude3

1.2Zadevna področja3

1.3Cilji3

1.3.1Splošni cilji3

1.3.2Specifični cilji3

1.3.3Pričakovani rezultati in posledice3

1.3.4Kazalniki smotrnosti3

1.4Ukrep, na katerega se predlog/pobuda nanaša4

1.5Utemeljitev predloga/pobude4

1.5.1Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno, vključno s podrobno časovnico za uvajanje ustreznih ukrepov za izvajanje pobude4

1.5.2Dodana vrednost ukrepanja EU (ki je lahko posledica različnih dejavnikov, npr. boljšega usklajevanja, pravne varnosti, večje učinkovitosti ali dopolnjevanja). Za namene tega oddelka je „dodana vrednost ukrepanja EU“ vrednost, ki izhaja iz ukrepanja EU in predstavlja dodatno vrednost poleg tiste, ki bi jo sicer ustvarile države članice same.4

1.5.3Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti4

1.5.4Skladnost z večletnim finančnim okvirom in možne sinergije z drugimi ustreznimi instrumenti5

1.5.5Ocena različnih razpoložljivih možnosti financiranja, vključno z možnostmi za prerazporeditev5

1.6Trajanje predloga/pobude in finančnih posledic6

1.7Načrtovani načini izvrševanja proračuna6

2.UKREPI UPRAVLJANJA8

2.1Pravila o spremljanju in poročanju8

2.2Upravljavski in kontrolni sistemi8

2.2.1Utemeljitev načinov izvrševanja proračuna, mehanizmov financiranja, načinov plačevanja in predlagane strategije kontrol8

2.2.2Podatki o ugotovljenih tveganjih in vzpostavljenih sistemih notranjih kontrol za njihovo zmanjševanje8

2.2.3Ocena in utemeljitev stroškovne učinkovitosti kontrol (razmerje med stroški kontrol in vrednostjo z njimi povezanih upravljanih sredstev) ter ocena pričakovane stopnje tveganja napake (ob plačilu in ob zaključku)8

2.3Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti9

3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE10

3.1Zadevni razdelek večletnega finančnega okvira in predlagane nove odhodkovne proračunske vrstice10

3.2Ocenjene finančne posledice predloga za odobritve12

3.2.1Povzetek ocenjenih posledic za odobritve za poslovanje12

3.2.1.1Odobritve iz izglasovanega proračuna12

3.2.1.2Odobritve iz zunanjih namenskih prejemkov17

3.2.2Ocenjene realizacije, financirane iz odobritev za poslovanje22

3.2.3Povzetek ocenjenih posledic za upravne odobritve24

3.2.3.1 Odobritve iz izglasovanega proračuna24

3.2.3.2Odobritve iz zunanjih namenskih prejemkov24

3.2.3.3Odobritve skupaj24

3.2.4Ocenjene potrebe po človeških virih25

3.2.4.1Financirano iz izglasovanega proračuna25

3.2.4.2Financirano iz zunanjih namenskih prejemkov26

3.2.4.3Potrebe po človeških virih skupaj26

3.2.5Pregled ocenjenih posledic za naložbe, povezane z digitalnimi tehnologijami28

3.2.6Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom28

3.2.7Udeležba tretjih oseb pri financiranju28

3.3Ocenjene posledice za prihodke29

4.Digitalne razsežnosti29

4.1Zahteve digitalnega pomena30

4.2Podatki30

4.3Digitalne rešitve31

4.4Ocena interoperabilnosti31

4.5Ukrepi v podporo digitalnemu izvajanju32

1OKVIR PREDLOGA/POBUDE 

1.1Naslov predloga/pobude

1.2Zadevna področja 

1.3Cilji

1.3.1Splošni cilji

1.3.2Specifični cilji

1.3.3Pričakovani rezultati in posledice

Navedite, kakšne učinke naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.

1.3.4Kazalniki smotrnosti

Navedite, s katerimi kazalniki se bodo spremljali napredek in dosežki.

1.4Ukrep, na katerega se predlog/pobuda nanaša 

 Nov ukrep 

 Nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa 8  

 Podaljšanje obstoječega ukrepa 

 Združitev ali preusmeritev enega ali več ukrepov v drug/nov ukrep

1.5Utemeljitev predloga/pobude 

1.5.1Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno, vključno s podrobno časovnico za uvajanje ustreznih ukrepov za izvajanje pobude

1.5.2Dodana vrednost ukrepanja EU (ki je lahko posledica različnih dejavnikov, npr. boljšega usklajevanja, pravne varnosti, večje učinkovitosti ali dopolnjevanja). Za namene tega oddelka je „dodana vrednost ukrepanja EU“ vrednost, ki izhaja iz ukrepanja EU in predstavlja dodatno vrednost poleg tiste, ki bi jo sicer ustvarile države članice same.

1.5.3Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti

1.5.4Skladnost z večletnim finančnim okvirom in možne sinergije z drugimi ustreznimi instrumenti

1.5.5Ocena različnih razpoložljivih možnosti financiranja, vključno z možnostmi za prerazporeditev

1.6Trajanje predloga/pobude in finančnih posledic

 Časovno omejeno:

–    od [D. MMMM] LLLL do [D. MMMM] LLLL,

–    finančne posledice med letoma LLLL in LLLL za odobritve za prevzem obveznosti ter med letoma LLLL in LLLL za odobritve plačil.

 Časovno neomejeno:

–izvajanje z obdobjem uvajanja med letoma LLLL in LLLL,

–ki mu sledi izvajanje v celoti.

1.7Načrtovani načini izvrševanja proračuna 9   

 Neposredno upravljanje – Komisija:

– z lastnimi službami, vključno s svojim osebjem v delegacijah Unije

– prek izvajalskih agencij

 Deljeno upravljanje z državami članicami

 Posredno upravljanje, tako da se naloge izvrševanja proračuna poverijo:

– tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo

– mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite)

– Evropski investicijski banki in Evropskemu investicijskemu skladu

– organom iz členov 70 in 71 finančne uredbe,

– subjektom javnega prava

– subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor imajo ti subjekti ustrezna finančna jamstva

– subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki imajo ustrezna finančna jamstva

– organom ali osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov skupne zunanje in varnostne politike na podlagi naslova V Pogodbe o Evropski uniji ter opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu

–subjektom s sedežem v državi članici, za katere velja zasebno pravo države članice ali pravo Unije in ki so upravičeni, da se jih v skladu s pravili za posamezni sektor pooblasti za izvrševanje sredstev Unije ali proračunskih jamstev, če so takšni subjekti pod nadzorom subjektov javnega prava ali subjektov zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, in imajo ustrezna finančna jamstva v obliki solidarne odgovornosti nadzornih teles ali enakovredna finančna jamstva, ki so lahko za vsak ukrep omejena na najvišji znesek podpore Unije

Opombe

2.UKREPI UPRAVLJANJA 

2.1Pravila o spremljanju in poročanju 

2.2Upravljavski in kontrolni sistemi 

2.2.1Utemeljitev načinov izvrševanja proračuna, mehanizmov financiranja, načinov plačevanja in predlagane strategije kontrol

2.2.2Podatki o ugotovljenih tveganjih in vzpostavljenih sistemih notranjih kontrol za njihovo zmanjševanje

2.2.3Ocena in utemeljitev stroškovne učinkovitosti kontrol (razmerje med stroški kontrol in vrednostjo z njimi povezanih upravljanih sredstev) ter ocena pričakovane stopnje tveganja napake (ob plačilu in ob zaključku) 

2.3Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 

3OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 

3.1Zadevni razdelek večletnega finančnega okvira in predlagane nove odhodkovne proračunske vrstice 

Dodatni viri niso potrebni. Sedanja skupina bo nadaljevala upravljanje pobude.

·Obstoječe proračunske vrstice

Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic

Razdelek večletnega finančnega okvira	Proračunska vrstica	Vrsta odhodkov	Prispevek
	številka	dif./nedif. 10	držav Efte 11	držav kandidatk in potencialnih kandidatk 12	drugih tretjih držav	drugi namenski prejemki
	[XX YY YY YY]	dif./nedif.	DA/NE	DA/NE	DA/NE	DA/NE
	[XX YY YY YY]	dif./nedif.	DA/NE	DA/NE	DA/NE	DA/NE
	[XX YY YY YY]	dif./nedif.	DA/NE	DA/NE	DA/NE	DA/NE

·Zahtevane nove proračunske vrstice

Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic

Razdelek večletnega finančnega okvira	Proračunska vrstica	Vrsta odhodkov	Prispevek
	številka	dif./nedif.	držav Efte	držav kandidatk in potencialnih kandidatk	drugih tretjih držav	drugi namenski prejemki
	[XX YY YY YY]	dif./nedif.	DA/NE	DA/NE	DA/NE	DA/NE
	[XX YY YY YY]	dif./nedif.	DA/NE	DA/NE	DA/NE	DA/NE
	[XX YY YY YY]	dif./nedif.	DA/NE	DA/NE	DA/NE	DA/NE

3.2Ocenjene finančne posledice predloga za odobritve 

3.2.1Povzetek ocenjenih posledic za odobritve za poslovanje 

–    Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje.

–    Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

3.2.1.1Odobritve iz izglasovanega proračuna

EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Razdelek večletnega finančnega okvira

številka

GD <…….>			leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
			2024	2025	2026	2027
Odobritve za poslovanje
Proračunska vrstica	obveznosti	(1a)					0,000
	plačila	(2a)					0,000
Proračunska vrstica	obveznosti	(1b)					0,000
	plačila	(2b)					0,000
Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov 13
Proračunska vrstica		(3)					0,000
Odobritve za GD <…….> SKUPAJ	obveznosti	= 1 a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	plačila	= 2 a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

			leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
			2024	2025	2026	2027
Odobritve za poslovanje SKUPAJ	obveznosti	(4)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	plačila	(5)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ		(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve iz RAZDELKA <….>	obveznosti	= 4 + 6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
večletnega finančnega okvira SKUPAJ	plačila	= 5 + 6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Razdelek večletnega finančnega okvira

številka

GD <…….>			leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
			2024	2025	2026	2027
Odobritve za poslovanje
Proračunska vrstica	obveznosti	(1a)					0,000
	plačila	(2a)					0,000
Proračunska vrstica	obveznosti	(1b)					0,000
	plačila	(2b)					0,000
Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov 14
Proračunska vrstica		(3)					0,000
Odobritve za GD <…….>	obveznosti	= 1a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
SKUPAJ	plačila	= 2 a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

GD <…….>			leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
			2024	2025	2026	2027
Odobritve za poslovanje
Proračunska vrstica	obveznosti	(1a)					0,000
	plačila	(2a)					0,000
Proračunska vrstica	obveznosti	(1b)					0,000
	plačila	(2b)					0,000
Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov 15
Proračunska vrstica		(3)					0,000
Odobritve za GD <…….>	obveznosti	= 1a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
SKUPAJ	plačila	= 2 a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

						leto		leto		leto		leto		VFO 2021–2027 SKUPAJ
						2024		2025		2026		2027
Odobritve za poslovanje SKUPAJ	obveznosti		(4)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	plačila		(5)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ			(6)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Odobritve iz RAZDELKA <….>	obveznosti		= 4 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
večletnega finančnega okvira SKUPAJ	plačila		= 5 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
							leto		leto		leto		leto		VFO 2021–2027 SKUPAJ
							2024		2025		2026		2027
• Odobritve za poslovanje SKUPAJ (vsi razdelki za poslovanje)		obveznosti		(4)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		plačila		(5)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
• Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ (vsi razdelki za poslovanje)				(6)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 6 večletnega finančnega okvira		obveznosti		= 4 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
večletnega finančnega okvira SKUPAJ  (referenčni znesek)		plačila		= 5 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Razdelek večletnega finančnega okvira		7	„Upravni odhodki“ 16
GD <…….>						leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
						2024	2025	2026	2027
 Človeški viri						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Drugi upravni odhodki						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GD <…….> SKUPAJ	odobritve					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GD <…….>						leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
						2024	2025	2026	2027
 Človeški viri						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Drugi upravni odhodki						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GD <…….> SKUPAJ	odobritve					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve iz RAZDELKA 7 večletnega finančnega okvira SKUPAJ				(obveznosti skupaj = plačila skupaj)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

EUR (na tri decimalna mesta natančno)

					leto		leto		leto		leto		VFO 2021–2027 SKUPAJ
					2024		2025		2026		2027
Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 7 večletnega finančnega okvira			obveznosti		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
večletnega finančnega okvira SKUPAJ			plačila		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	plačila	= 2 a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

			leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
			2024	2025	2026	2027
Odobritve za poslovanje SKUPAJ	obveznosti	(4)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	plačila	(5)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ		(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve iz RAZDELKA <….>	obveznosti	= 4 + 6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
večletnega finančnega okvira SKUPAJ	plačila	= 5 + 6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Razdelek večletnega finančnega okvira

številka

GD <…….>			leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
			2024	2025	2026	2027
Odobritve za poslovanje
Proračunska vrstica	obveznosti	(1a)					0,000
	plačila	(2a)					0,000
Proračunska vrstica	obveznosti	(1b)					0,000
	plačila	(2b)					0,000
Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov 17
Proračunska vrstica		(3)					0,000
Odobritve za GD <…….> SKUPAJ	obveznosti	= 1 a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	plačila	= 2 a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	plačila	= 2 a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

			leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
			2024	2025	2026	2027
Odobritve za poslovanje SKUPAJ	obveznosti	(4)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	plačila	(5)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ		(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve iz RAZDELKA <….>	obveznosti	= 4 + 6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
večletnega finančnega okvira SKUPAJ	plačila	= 5 + 6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

				leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
				2024	2025	2026	2027
• Odobritve za poslovanje SKUPAJ (vsi razdelki za poslovanje)	obveznosti	(4)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	plačila	(5)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
• Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ (vsi razdelki za poslovanje)		(6)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 6 večletnega finančnega okvira	obveznosti	= 4 + 6		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
SKUPAJ (referenčni znesek)	plačila	= 5 + 6		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Razdelek večletnega finančnega okvira

7

„Upravni odhodki“ 18

EUR (na tri decimalna mesta natančno)

GD <…….>				leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
				2024	2025	2026	2027
 Človeški viri				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Drugi upravni odhodki				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GD <…….> SKUPAJ	odobritve			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GD <…….>				leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
				2024	2025	2026	2027
 Človeški viri				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Drugi upravni odhodki				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GD <…….> SKUPAJ	odobritve			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve iz RAZDELKA 7 večletnega finančnega okvira SKUPAJ		(obveznosti skupaj = plačila skupaj)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

EUR (na tri decimalna mesta natančno)

		leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
		2024	2025	2026	2027
Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 7 večletnega finančnega okvira	obveznosti	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
večletnega finančnega okvira SKUPAJ	plačila	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2Ocenjene realizacije, financirane iz odobritev za poslovanje (se ne izpolnjuje za decentralizirane agencije)

odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Cilji in realizacije 

Leto  2024

Leto  2025

Leto  2026

Leto  2027

Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. oddelek 1.6)

SKUPAJ

REALIZACIJE

vrsta 19

povprečni stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število realizacij skupaj

stroški realizacij skupaj

SPECIFIČNI CILJ št. 1 20 …

– realizacija

– realizacija

– realizacija

Seštevek za specifični cilj št. 1

SPECIFIČNI CILJ št. 2 …

– realizacija

Seštevek za specifični cilj št. 2

SKUPAJ

3.2.3Povzetek ocenjenih posledic za upravne odobritve 

–    Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve upravne narave.

–    Za predlog/pobudo so potrebne odobritve upravne narave, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

3.2.3.1 Odobritve iz izglasovanega proračuna

IZGLASOVANE ODOBRITVE	leto	leto	leto	leto	2021–2027 SKUPAJ
	2024	2025	2026	2027
RAZDELEK 7
Človeški viri	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Drugi upravni odhodki	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Seštevek za RAZDELEK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve zunaj RAZDELKA 7
Človeški viri	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Drugi odhodki upravne narave	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Seštevek za odobritve zunaj RAZDELKA 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
SKUPAJ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Potrebe po odobritvah za človeške vire in druge odhodke upravne narave se krijejo z odobritvami generalnega direktorata, ki so že dodeljene za upravljanje ukrepa in/ali so bile prerazporejene znotraj generalnega direktorata, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu generalnemu direktoratu dodelijo v postopku letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.

3.2.4Ocenjene potrebe po človeških virih 

–    Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri.

–    Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

3.2.4.1Financirano iz izglasovanega proračuna

ocena, izražena v ekvivalentu polnega delovnega časa 21

IZGLASOVANE ODOBRITVE		leto	leto	leto	leto
		2024	2025	2026	2027
 Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci)
20 01 02 01 (sedež in predstavništva Komisije)		0	0	0	0
20 01 02 03 (delegacije EU)		0	0	0	0
01 01 01 01 (posredne raziskave)		0	0	0	0
01 01 01 11 (neposredne raziskave)		0	0	0	0
Druge proračunske vrstice (navedite)		0	0	0	0
• Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa)
20 02 01 (PU in NNS iz splošnih sredstev)		0	0	0	0
20 02 03 (PU, LU, NNS in MSD na delegacijah EU)		0	0	0	0
Vrstica za upravno podporo  [XX 01 YY YY]	– na sedežu	0	0	0	0
	– na delegacijah EU	0	0	0	0
01 01 01 02 (PU in NNS za posredne raziskave)		0	0	0	0
01 01 01 12 (PU in NNS za neposredne raziskave)		0	0	0	0
Druge proračunske vrstice (navedite) – iz razdelka 7		0	0	0	0
Druge proračunske vrstice (navedite) – zunaj razdelka 7		0	0	0	0
SKUPAJ		0	0	0	0

Osebje, potrebno za izvajanje predloga (v ekvivalentu polnega delovnega časa):

	Obstoječe osebje na voljo v službah Komisije	Izredno dodatno osebje*
		financirano iz razdelka 7 ali odobritev za raziskave	financirano iz vrstice BA	financirano s pristojbinami
Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom			n. r.
Zunanji sodelavci (PU, NNS, AU)

Opis nalog:

Uradniki in začasni uslužbenci
Zunanji sodelavci

3.2.5Pregled ocenjenih posledic za naložbe, povezane z digitalnimi tehnologijami

Obvezno: v spodnjo tabelo je treba vstaviti najboljšo oceno z digitalnimi tehnologijami povezanih naložb, ki so vključene v predlog/pobudo.

Izjemoma, kadar je to potrebno za izvajanje predloga/pobude, je treba odobritve iz razdelka 7 vnesti v za to določeno vrstico.

Odobritve iz razdelkov 1–6 je treba prikazati kot „Odhodke za IT za operativne programe (v okviru politik)“. Ti odhodki se nanašajo na operativni proračun, ki se uporabi za ponovno uporabo / nakup / razvoj platform/orodij IT, ki so neposredno povezani z izvajanjem pobude in naložbami, povezanimi z njimi (npr. licence, študije, shranjevanje podatkov itd.). Informacije v tej tabeli morajo biti usklajene s podatki, predstavljenimi v oddelku 4 „Digitalne razsežnosti“.

Odobritve za digitalno in IT področje SKUPAJ	leto	leto	leto	leto	VFO 2021–2027 SKUPAJ
	2024	2025	2026	2027
RAZDELEK 7
Odhodki za IT (na ravni organizacije)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Seštevek za RAZDELEK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Odobritve zunaj RAZDELKA 7
Odhodki za IT za operativne programe (v okviru politik)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Seštevek za odobritve zunaj RAZDELKA 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
SKUPAJ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom 

Predlog/pobuda:

–    se lahko v celoti financira s prerazporeditvijo znotraj zadevnega razdelka večletnega finančnega okvira

–    zahteva uporabo nedodeljene razlike do zgornje meje v zadevnem razdelku večletnega finančnega okvira in/ali uporabo posebnih instrumentov, kot so opredeljeni v uredbi o večletnem finančnem okviru

–    zahteva spremembo večletnega finančnega okvira

3.2.7Udeležba tretjih oseb pri financiranju 

V predlogu/pobudi:

–    ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb

–    je načrtovano sofinanciranje tretjih oseb, kot je ocenjeno v nadaljevanju:

odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

	Leto  2024	Leto  2025	Leto  2026	Leto  2027	Skupaj
Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo
Sofinancirane odobritve SKUPAJ

 
3.3    Ocenjene posledice za prihodke 

–    Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.

–    Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

–    za lastna sredstva

–    za druge prihodke

–    Navedite, ali so prihodki dodeljeni za odhodkovne vrstice

EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Prihodkovna proračunska vrstica	Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto	Posledice predloga/pobude 22
		leto 2024	leto 2025	leto 2026	leto 2027
Člen ………….

Za namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.

Druge opombe (npr. metoda/formula za izračun posledic za prihodke ali druge informacije).

4Digitalne razsežnosti

.

4.1Zahteve digitalnega pomena

Predlog uvaja prožnost, ki proizvajalcem omogoča zbiranje emisijskih olajšav, če so njihove specifične emisije CO2 pod ciljem specifičnih emisij CO2 in ne pod krivuljo zmanjševanja emisij CO2 v obdobju 2025–2029. To pomeni, da ni digitalnih posledic ali izboljšav izvajanja, ki bi jih prinesla uporaba digitalnih orodij.

4.2Podatki

n. r.

4.3Digitalne rešitve

n. r.

4.4Ocena interoperabilnosti

n. r.

4.5Ukrepi v podporo digitalnemu izvajanju

n. r.

(1)    Uredba (EU) 2019/1242 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o določitvi standardov emisijskih vrednosti CO2 za nova težka vozila in spremembi uredb (ES) št. 595/2009 in (EU) 2018/956 Evropskega parlamenta in Sveta ter Direktive Sveta 96/53/ES (UL L 198, 25.7.2019, str. 202).

(2)    Uredba (EU) 2021/1119 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. junija 2021 o vzpostavitvi okvira za doseganje podnebne nevtralnosti in spremembi uredb (ES) št. 401/2009 in (EU) 2018/1999 (evropska podnebna pravila) (UL L 243, 9.7.2021, str. 1).

(3)    Uredba (EU) 2024/1610 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. maja 2024 o spremembi Uredbe (EU) 2019/1242 glede krepitve standardov emisijskih vrednosti CO2 za nova težka vozila in vključitve obveznosti poročanja ter o spremembi Uredbe (EU) 2018/858 in razveljavitvi Uredbe (EU) 2018/956 (http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1610/oj).

(4)    Listina Evropske unije o temeljnih pravicah (UL C 326, 26.10.2012, str. 391).

(5)    UL C , , str. .

(6)    UL C , , str. .

(7)    Uredba (EU) 2019/631 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o določitvi standardov emisijskih vrednosti CO2 za nove osebne avtomobile in nova lahka gospodarska vozila ter razveljavitvi uredb (ES) št. 443/2009 in (EU) št. 510/2011 ( UL L 111, 25.4.2019, str. 13 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/631/oj ).

(8)    Po členu 58(2), točka (a) oz. (b), finančne uredbe.

(9)    Pojasnila o načinih izvrševanja proračuna in sklici na finančno uredbo so na voljo na spletišču BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(10)    Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.

(11)    Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino.

(12)    Države kandidatke in po potrebi potencialne kandidatke z Zahodnega Balkana.

(13)    Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

(14)    Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

(15)    Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

(16)    Potrebne odobritve je treba določiti na podlagi povprečnih letnih stroškov, ki so na voljo na ustrezni spletni strani BUDGpedie.

(17)    Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

(18)    Potrebne odobritve je treba določiti na podlagi povprečnih letnih stroškov, ki so na voljo na ustrezni spletni strani BUDGpedie.

(19)    Realizacije so dobavljeni proizvodi in opravljene storitve (npr. število financiranih izmenjav študentov, število kilometrov novozgrajenih cest …).

(20)    Kakor je opisan v oddelku 1.3.2. Specifični cilji.

(21)    Pod tabelo navedite, koliko ekvivalentov polnega delovnega časa od navedenih je že dodeljenih za upravljanje ukrepa in/ali jih je mogoče prerazporediti znotraj vašega generalnega direktorata ter kakšne so vaše neto potrebe.

(22)    Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 20 % stroškov pobiranja.

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 16.12.2025

COM(2025) 784 final

PRILOGA

k

Predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta

o spremembi Uredbe (EU)2019/1242 glede izračuna emisijskih olajšav za težka vozila za poročevalska obdobja let 2025 do 2029

PRILOGA

Priloga I se spremeni:

(a)Tabela v točki 5.2 se nadomesti z naslednjim:

„

	2019 ≤ Y< 2025	2025 ≤ Y< 2030	2030 ≤ Y< 2040
cCO2(NO)Y	[ET(2025)Y – CO2(2025)Y] × VY	[ET2025(NO)Y – CO2(NO)Y] × VY	[ET(NO)Y – CO2(NO)Y] × VY
dCO2(NO)Y	0	[CO2(2025)Y – T(2025)Y] × VY	[CO2(NO)Y – T(NO)Y] × VY
cCO2(M)Y	0	[ET2025(M)Y – CO2(M)Y] × VY	[ET(M)Y – CO2(M)Y] × VY
dCO2(M)Y	0	0	[CO2(M)Y – T(M)Y] × VY

“;

(b)V točki 5.2 se doda naslednje:

„Pri čemer sta ET2025(NO)Y in ET2025(M)Y opredeljena kot:

“.