Bruselj, 4.11.2025

COM(2025) 675 final

2025/0342(NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo

{SWD(2025) 348 final}


2025/0342 (NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Potem ko je Italija 30. aprila 2021 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je 13. julija 2021 odobril pozitivno oceno z izvedbenim sklepom (v nadaljnjem besedilu: Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021) 2 . Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 je bil spremenjen z izvedbenimi sklepi Sveta z dne 19. septembra 2023 3 , z dne 8. decembra 2023 4 , z dne 14. maja 2024 5 , z dne 18. novembra 2024 6 in z dne 20. junija 2025 7 .

(2)Italija je 10. oktobra 2025 Komisiji predložila utemeljeno zahtevo za predlog spremembe izvedbenega sklepa Sveta z dne 13. julija 2021 v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241 z utemeljitvijo, da načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin delno ni več mogoče doseči. Na podlagi tega je Italija predložila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost.

Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241

(3)Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je Italija predložila zaradi objektivnih okoliščin, se nanašajo na 173 ukrepov.

(4)Italija je pojasnila, da šestih ukrepov delno ni več mogoče izvesti zaradi sprememb tržnih pogojev, vključno z nepredvidenimi zamudami pri dobavi, ki vplivajo na postopke javnega naročanja. To zadeva: M2C2-25bis, M2C2-25ter in M2C2-26 v okviru naložbe 4.2 (Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza), M2C2-35bis v okviru naložbe 4.4.2 (Krepitev železniškega voznega parka za regionalni javni prevoz z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M2C4-29 v okviru naložbe 4.1 (Naložbe v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo) v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, M4C1-30 v okviru reforme 1.7 (Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 4, M5C1-3, M5C1-4 in M5C1-5 v okviru reforme 1 (Aktivna politika trga dela in poklicno usposabljanje) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 5, in M7-31 v okviru naložbe 11 (Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami) v okviru tematskega sklopa 7. Na podlagi tega je Italija zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(5)Italija je pojasnila, da devetih ukrepov delno ni več mogoče izvesti zaradi pomanjkanja ali spremembe povpraševanja. To zadeva: M1C3-28, M1C3-29, M1C3-32, M1C3-33 in M1C3-34 v okviru naložbe 4.2 (Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 1, M2C1-8 v okviru naložbe 2.3 (Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2, M2C2-15 v okviru naložbe 3.3 (Preskušanje vodika za cestni promet), M2C2-53 v okviru naložbe 5.2 (Vodik), M2C2-23 v okviru naložbe 4.1 (Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt kolesarske poti)) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M4C2-3bis v okviru naložbe 3.3 (Dodelitev štipendij za doktorat v sodelovanju s podjetji in spodbujanje zaposlovanja raziskovalcev v podjetjih) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, M7-33 in M7-34 v okviru naložbe 12 (Finančni instrument za razvoj mednarodnega, industrijskega ter vodilnega položaja na področju raziskav in razvoja na področju brezemisijskih avtobusov), M7-41 in M7-42 v okviru naložbe 15 (Transizione 5.0) ter M7-45 v okviru naložbe 16 (Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije) v okviru tematskega sklopa 7. Na podlagi tega je Italija zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(6)Italija je pojasnila, da štirih ukrepov delno ni več mogoče izvesti zaradi visoke inflacije. To zadeva: M5C1-7 in M5C1-7bis v okviru naložbe 1 (Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 5, M5C2-8 v okviru naložbe 2 (Vzorci avtonomije za invalide), M5C2-10 v okviru naložbe 3 (Prednostna zagotovitev bivališča in centri z integriranimi storitvami za brezdomce), ter M5C2-14, M5C2-16 in M5C2-18 v okviru naložbe 5 (Celostni urbanistični načrti) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 5. Na podlagi tega je Italija zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(7)Italija je pojasnila, da enega ukrepa delno ni več mogoče izvesti zaradi ekstremnih vremenskih dogodkov jeseni 2024, ki vplivajo na potekajočo obnovo območij Emilija – Romanja, Toskana in Marke, ki so jih prizadele poplave maja 2023. To zadeva: M2C4-11bis, M2C4-11ter in M2C4-13 v okviru naložbe 2.1 (Ukrepi za zmanjšanje tveganja poplav in hidrogeološkega tveganja) v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2. Na podlagi tega je Italija zaprosila za spremembo navedenega ukrepa. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(8)Italija je pojasnila, da je bilo 52 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljših alternativ, da bi se dosegla njihova prvotna ambicija. To zadeva: M1C1-23, M1C1-144, M1C1-145, M1C1-146, M1C1-148, M1C1-149, M1C1-150 in M1C1-151 v okviru naložbe 1.4 (Digitalne storitve in izkušnje državljanov), M1C1-27 v okviru naložbe 1.3 (Podatki in interoperabilnost), M1C1-25, M1C1-152, M1C1-153, M1C1–154 in M1C1-155 v okviru naložbe 1.6 (Digitalna preobrazba velikih centralnih uprav), M1C1-59ter, M1C1-62 in M1C1-63 v okviru reforme 1.9 (Reforma javne uprave), M1C1-72quinquies, M1C1-76, M1C1-77, M1C1-78, M1C1-79, M1C1-80, M1C1-81, M1C1-82, M1C1-83, M1C1-88, M1C1-89, M1C1-90, M1C1-91, M1C1-92, M1C1-93, M1C1-94 in M1C1-95 v okviru reforme 1.11 (Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov), M1C1-66 in M1C1-67 v okviru naložbe 1.9 (Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev izgradnje zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost), M1C1-96, M1C1-97, M1C1-97bis, M1C1-98bis in M1C1-99bis v okviru reforme 1.10 (Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila), M1C1-116 in M1C1-121 v okviru reforme 1.12 (Reforma davčne uprave), M1C1-117 in M1C1-118 v okviru reforme 1.15 (Reforma pravil javnega računovodstva), M1C1-119 in M1C1-120 v okviru reforme 1.14 (Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira), M1C1-147 v okviru naložbe 1.2 (Omogočanje oblaka za lokalne plačilne agencije) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, M1C2-14bis in M1C2-14ter v okviru reforme 3 (Racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja), M1C2-17 v okviru naložbe 3 (Hitre internetne povezave (Ultrahitre širokopasovne povezave in 5G)), M1C2-23, M1C2-24 in M1C2-25 v okviru naložbe 4 (Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1, M1C3-9bis v okviru naložbe 4.1 (Digitalno vozlišče za turizem) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 1, M1C3-16 v okviru naložbe 2.1 (Privlačnost manjših zgodovinskih mest), M1C3-17 v okviru naložbe 2.2 (Zaščita in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine), M1C3-18 v okviru naložbe 2.3 (Programi za izboljšanje identitete krajev: parki in zgodovinski vrtovi), M1C3-19 v okviru naložbe 2.4 (Protipotresna varnost verskih objektov, obnova kulturne dediščine sklada FEC in zaščita umetniških del) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 1, M2C1-9 v okviru naložbe 2.2 (Kmetijsko-solarni park), M2C1-10 v okviru naložbe 2.1 (Logistični načrt za kmetijsko-živilski sektor, sektor ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice), M2C1-12 v okviru naložbe 3.3 (Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih), M2C1-23 in M2C1-24 v okviru naložbe 3.4 (Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam v dobavnih verigah za kmetijsko-živilski sektor, sektor ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2, M2C2-3 in M2C2–5 v okviru naložbe 1.4 (Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva), M2C2-10 in M2C2-11 v okviru naložbe 2.1 (Krepitev pametnih omrežij), M2C2-13 v okviru naložbe 2.2 (Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja), M2C2-17 v okviru naložbe 3.4 (Preskušanje vodika za železniško mobilnost) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M2C2-30 v okviru naložbe 4.5 (Program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili), M2C2-35 in M2C2-35ter v okviru naložbe 4.4.1 (Obnovitev voznega parka regionalnih javnih avtobusov z brezemisijskimi avtobusi), M2C2-36 v okviru naložbe 4.4.3 (Obnova flote za poveljstvo državne gasilske službe), M2C2-40 v okviru naložbe 5.1 (Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig), M2C2-45 v okviru naložbe 1.1 (Razvoj kmetijsko-voltaičnih sistemov), M2C2-46 in M2C2-47 v okviru naložbe 1.2 (Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupaj delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M2C3-10 v okviru naložbe 3.1 (Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 2, M2C4-32 v okviru naložbe 4.2 (Zmanjšanje izgub v vodovodnih distribucijskih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij) v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, M3C1-25, M3C1-26 in M3C1-27 v okviru reforme 1.3 (Spodbujanje učinkovitosti železniške infrastrukture v Italiji) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, M3C2-5bis v okviru naložbe 2.1 (Digitalizacija logistične verige) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 3, M4C1-15bis v okviru naložbe 1.7 (Štipendije za dostop do univerz), M4C1-18 v okviru naložbe 1.1 (Načrt za vrtce in predšolske ustanove ter predšolsko vzgojo in varstvo), M4C1-19 v okviru naložbe 3.2 (Šola 4.0: inovativne šole, napeljave, nove učilnice in delavnice), M4C1-21 v okviru naložbe 1.2 (Načrt za podaljšanje polnega delovnega časa), M4C1-26 v okviru naložbe 3.3 (Načrt za varnost šolskih stavb in strukturno sanacijo) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 4, M4C2-13, M4C2-14, M4C2-15 in M4C2-15bis v okviru naložbe 2.3 (Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, M5C1-16 v okviru naložbe 4 (Univerzalna javna služba) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 5, M5C1-10 in M5C1-11 v okviru reforme 2 (Neprijavljeno delo), M5C1-15 v okviru naložbe 3 (Krepitev dvojnega sistema), M5C1-19 v okviru naložbe 5 (Ustanovitev ženskih podjetij) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 5, M5C2-6 v okviru naložbe 1 (Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije), M5C2-20 v okviru naložbe 6 (Program inovacij za kakovost stanovanjskih zgradb) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 5, M5C3-13 v okviru naložbe 1.4 (Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5, M6C1-6 v in M6C1-9 okviru naložbe 1.2 (Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 6 ter M6C2-16 in M6C2-17 v okviru naložbe 2.2 (Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih znanj ter spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 6. Na podlagi tega je Italija zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(9)Italija je pojasnila, da je bilo 83 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljših alternativ, ki omogočajo zmanjšanje upravnega bremena in poenostavljajo Izvedbeni sklep Sveta, pri čemer pa vseeno dosegajo cilje navedenih ukrepov. To zadeva: M1C1-24 in M1C1-28 v okviru naložbe 1.7 (Osnovna digitalna znanja in spretnosti), M1C1-26 v okviru naložbe 1.1 (Digitalna infrastruktura), M1C1-38bis v okviru reforme 1.8 (Digitalizacija pravosodja), M1C1-45, M1C1-47 in M1C1-48 v okviru reforme 1.4 (Reforma civilnega pravosodja), M1C1-46 v okviru reforme 1.5 (Reforma kazenskega pravosodja), opis ukrepa v okviru naložbe 1.8 (Postopki zaposlovanja civilnih, kazenskih in upravnih sodišč), opis ukrepa v okviru reforme 1.13 (Reforma okvira za pregled porabe) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, M1C2-3 v okviru naložbe 1 (Prehod 4.0), M1C2-5 v okviru naložbe 6 (Naložbe v sistem industrijske lastnine), M1C2-15 v okviru naložbe 2 (Inovacije in tehnologija mikroelektronike) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1, M1C3-1 in M1C3-2 v okviru naložbe 1.1 (Digitalna strategija in platforme za kulturno dediščino), M1C3-3 v okviru naložbe 1.2 (Odstranitev fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, knjižnicah in arhivih za omogočanje širšega dostopa do kulture in sodelovanje v njej), M1C3-5 v okviru naložbe 1.3 (Izboljšanje energijske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih), M1C3-21 v okviru naložbe 3.2 (Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)), M1C3-36 v okviru naložbe 4.3 (Caput Mundi-Next Generation EU za izjemne turistične dogodke) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 1, M2C1-16 v okviru reforme 1.2 (Nacionalni program za ravnanje z odpadki), M2C1-17nonies v okviru reforme 1.1 (Nacionalna strategija za krožno gospodarstvo), M2C1-19 v okviru naložbe 3.1 (Zeleni otoki), M2C1-21 v okviru naložbe 3.2 (Zelene skupnosti), opis ukrepa v okviru naložbe 5.4 (Kapitalska injekcija v Sklad za zeleni prehod, ki ga upravlja CDP Venture Capital SGR) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2, M2C2-19 v okviru naložbe 3.5 (Raziskave in razvoj na področju vodika), M2C2-49 v okviru naložbe 3.1 (Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M2C3-3 v okviru naložbe 2.1 (Krepitev mehanizma Ecobonus za energijsko učinkovitost), M2C3-6 v okviru naložbe 1.1 (Gradnja novih šol z nadomestitvijo stavb), M2C3-8 v okviru naložbe 1.2 (Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskih sredstev, ki jih delno ali v celoti uporablja pravosodje) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 2, M2C4-6bis v okviru naložbe 3.2 (Digitalizacija narodnih parkov), M2C4-9 v okviru naložbe 1.1 (Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja), M2C4-20bis v okviru naložbe 3.1 (Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov), M2C4-23 v okviru naložbe 3.3 (Ponovna naturifikacija območja reke Pad), M2C4-25 v okviru naložbe 3.4 (Sanacija tal na kontaminiranih območjih pod nikogaršnjo pristojnostjo), M2C4-26 v okviru naložbe 3.5 (Obnova in varstvo morskega dna in morskih habitatov), M2C4-34bis in M2C4-35bis v okviru naložbe 4.3 (Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše gospodarjenje z vodnimi viri), M2C4-37 in M2C4-38 v okviru naložbe 4.4 (Naložbe v kanalizacijo in čiščenje) v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, M3C1-5 in M3C1-6 v okviru naložbe 1.1 (Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški in tovorni promet), M3C1-9 v okviru naložbe 1.2 (Proge za visoke hitrosti na severu, ki povezujejo s preostalo Evropo), M3C1-11 v okviru naložbe 1.3 (Diagonalne povezave), M3C1-13 in M3C1-14 v okviru naložbe 1.4 (Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)), M3C1-20 v okviru naložbe 1.8 (Posodobitev železniških postaj (upravljanje RFI; na jugu), M3C2-6 v okviru naložbe 2.2 (Digitalizacija upravljanja zračnega prometa), M3C2-12 v okviru naložbe 2.3 (Uporaba električne energije z obrežja) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 3, M4C1-7 in M4C1-25 v okviru naložbe 1.4 (Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih razlik v ciklih I in II v srednji šoli ter za odpravljanje osipa v šolah), M4C1-13 v okviru naložbe 2.1 (Integrirano digitalno poučevanje in usposabljanje o digitalni preobrazbi za šolsko osebje), M4C1-14ter v okviru reforme 2.1 (Zaposlovanje učiteljev), M4C1-16 in M4C1-17 v okviru naložbe 3.1 (Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki), M4C1-20 in M4C1-20bis v okviru naložbe 1.5 (Razvoj sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS)), M4C1-22 v okviru naložbe 1.3 (Načrt za izboljšanje športne infrastrukture v šolah), M4C1-23 in M4C1-23bis v okviru naložbe 3.4 (Poučevanje in napredna univerzitetna znanja ter spretnosti), M4C1-24 v okviru naložbe 1.6 (Aktivno usmerjanje pri prehodu med šolo in univerzami), v okviru komponente 1 tematskega sklopa 4, M4C2-1bis v okviru naložbe 1.2 (Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci), M4C2-2bis v okviru naložbe 2.2bis (Sporazumi o inovacijah), M4C2-6 in M4C2-7 v okviru naložbe 1.1 (Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)), M4C2-8 v okviru naložbe 1.3 (Partnerstva, razširjena na univerze, raziskovalna središča, podjetja in financiranje temeljnih raziskovalnih projektov), M4C2-9 v okviru naložbe 1.4 (Krepitev raziskovalnih struktur in podpiranje ustanavljanja nacionalnih vodilnih središč za raziskave in razvoj na področju nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologij), M4C2-16bis v okviru naložbe 3.1 (Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur), M4C2-18bis v okviru naložbe 1.5 (Vzpostavitev in krepitev „inovacijskih ekosistemov za trajnost“ ter izgradnja „ozemeljskih vodilnih središč na področju raziskav in razvoja“), M4C2-22 v okviru naložbe 2.1 (Pomembni projekt skupnega evropskega interesa), opis ukrepa v okviru naložbe 3.2 (Kapitalska injekcija v Sklad za digitalni prehod, ki ga upravlja CDP Venture Capital SGR) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, M5C1-14 v okviru naložbe 2 (Sistem potrjevanja enakosti spolov) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 5, M5C2-12 v okviru naložbe 4 (Naložbe v projekte oživljanja mest, namenjene zmanjšanju marginalizacije in socialne degradacije), M5C2-22 v okviru naložbe 7 (Projekt za šport in socialno vključenost) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 5, M5C3-4 v okviru naložbe 1.1.2 (Lokalne zdravstvene ustanove), M5C3-9 v okviru naložbe 1.3 (Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini na jugu v podporo tretjemu sektorju) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5, M6C1-3 v okviru naložbe 1.1 (Krajevni domovi zdravja za izboljšanje zdravstvene pomoči na posameznih območjih), M6C1-11 v okviru naložbe 1.3 (Širitev vmesne zdravstvene oskrbe in prostorov zanjo (bolnišnice skupnosti)) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 6, M6C2-2 in M6C2-3 v okviru naložbe 2.1 (Krepitev in izboljšanje biomedicinskih raziskav NZS), M6C2-6, M6C2-8 in M6C2-9 v okviru naložbe 1.1 (Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic), M6C2-10 in M6C2-10bis v okviru naložbe 1.2 (Za varno in trajnostno bolnišnico), M6C2-11, M6C2-12 in M6C2-13 v okviru naložbe 1.3 (Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo, analizo in simulacijo podatkov) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 6, M7-2 in M7-3 v okviru reforme 1 (Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov), M7-5 v okviru reforme 2 (Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij), M7-6 v okviru reforme 3 (Zmanjšanje stroškov priključitve na plinsko omrežje biometana), M7-10 v okviru reforme 5 (Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi), M7-11 v okviru naložbe 1 (Razširjen ukrep: krepitev pametnih omrežij), M7-12 v okviru naložbe 2 (Razširjen ukrep: intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja), M7-13 v okviru naložbe 3 (Razširjen ukrep: proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)), M7-15 v okviru naložbe 4 (Tirenska povezava), M7-17 v okviru naložbe 5 (SA.CO.I 3), M7-22, M7-23 in M7-24 v okviru naložbe 7 (Pametno nacionalno prenosno omrežje), M7-25, M7-26, M7-27 in M7-28 v okviru naložbe 8 (Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami), M7-30 v okviru naložbe 10 (Pilotni projekti na področju znanj in spretnosti „Crescere Green“), M7-37 v okviru naložbe 13 (Jadranska linija, faza 1 (kompresorska postaja za plin v Sulmoni in plinovod Sestino–Minerbio)), M7-39 v okviru naložbe 14 (Čezmejna infrastruktura za izvoz plina) ter opis ukrepa v okviru naložbe 17 (Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanj) v okviru tematskega sklopa 7.

(10)Italija je zaprosila, da se zaradi objektivnih okoliščin izloči osem ukrepov. To zadeva: M2C1-17bis, M2C1-17ter, M2C1-17quater, M2C1-17quinquies, M2C1-17sexies, M2C1-17septies in M2C1-17octies v okviru naložbe 1.2 (Izločitev vodilnih projektov krožnega gospodarstva) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2, M2C2-51 v okviru naložbe 3.2 (Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije), M3C1-16 v okviru naložbe 1.5 (Krepitev metropolitanskih vozlišč ter medregionalnih in regionalnih železniških prog), M3C1-18 v okviru naložbe 1.6 (Krepitev regionalnih prog – posodobitev regionalnih železnic (zahteva za upravljanje RFI)), M3C1-17v okviru naložbe 1.7 (Nadgradnja, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu), M3C1-23 in M3C1-24 v okviru naložbe 1.9 (Medregionalne povezave) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, M7-18, M7-19, M7-20 in M7-21 v okviru naložbe 6 (Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami) v okviru tematskega sklopa 7 ter M7-29 v okviru naložbe 9 (Razširjen ukrep: zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev izgradnje zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost) v okviru tematskega sklopa 7. Izvedbeni sklep Sveta z dne 29. oktobra 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(11)Po izločitvi in znižanju ravni izvajanja ukrepov v skladu s členom 21 Uredbe (EU) 2021/241 je Italija zaprosila, da se sredstva, sproščena z izločitvijo ukrepov in znižanjem ravni njihovega izvajanja, porabijo. Na podlagi tega je Italija zaprosila za vključitev desetih novih ukrepov. To zadeva: M1C2-30 in M1C2-31 v okviru naložbe 7 (Nacionalni sklad za povezljivost), M1C2-32 in M1C2-33 v okviru naložbe 8 (Oddelek InvestEU za države članice), M1C2-34 v okviru naložbe 9 (Razširjen ukrep: Prehod 4.0) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1, M2C1-26 in M2C1-27 v okviru naložbe 4 (Obrat za kmetijsko-solarni park) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2, M2C4-39 in M2C4-40 v okviru naložbe 4.5 (Shema nepovratnih sredstev za naložbe v vodno infrastrukturo) v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, M3C1-28 v okviru naložbe 1.10 (Krepitev metropolitanskih vozlišč ter medregionalnih in regionalnih železniških prog) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, M4C1-31 in M4C1-32 v okviru naložbe 5 (Sklad za študentska stanovanja) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 4, M4C2-4bis v okviru reforme 1.2 (Triletni načrt za financiranje raziskovalnih dejavnosti) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, M5C3-14 v okviru naložbe 1.5 (Shema davčnih dobropisov za naložbe v južni Italiji in posebno ekonomsko cono (PEC)) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5, ter M7-50 v okviru naložbe 18 (Razširjen ukrep: program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili) v okviru tematskega sklopa 7. Poleg tega je Italija zaprosila za zvišanje ravni izvajanja sedmih ukrepov. To zadeva: M2C1-16quater v okviru naložbe 1.1 (Gradnja novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov ter izvedba vodilnih projektov krožnega gospodarstva), M2C1-9 v okviru naložbe 2.2 (Kmetijsko-solarni park), M2C1-23 in M2C1-24 v okviru naložbe 3.4 (Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam v dobavnih verigah za kmetijsko-živilski sektor, sektor ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice), M2C2-17 v okviru naložbe 3.4 (Preskušanje vodika za železniško mobilnost), M2C2-40 v okviru naložbe 5.1 (Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M4C1-15bis v okviru naložbe 1.7 (Štipendije za dostop do univerz), ter M5C3-13 v okviru naložbe 1.4 (Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono). Na podlagi tega je Italija zaprosila, da se raven izvajanja petih ukrepov zviša in da se doda deset novih ukrepov.

Porazdelitev mejnikov in ciljev

(12)Porazdelitev mejnikov in ciljev po obrokih bi bilo treba spremeniti, da se upoštevajo spremembe načrta za okrevanje in odpornost in okvirna časovnica, ki jih je predložila Italija.

Ocena Komisije

(13)Komisija je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ocenila glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.

(14)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Italija, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta z dne 13. julija 2021 v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (b), (c), (d), (g), (h), (j) in (k), Uredbe (EU) 2021/241.

Prispevek k cilju REPowerEU

(15)V skladu s členom 19(3), točka (da), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.12, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo poglavje REPowerEU v veliki meri (ocena A) učinkovito prispevalo k energetski varnosti, diverzifikaciji oskrbe Unije z energijo, povečanju uporabe energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti, povečanju zmogljivosti za shranjevanje energije ali potrebnemu zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv pred letom 2030.

(16)Spremembe v zvezi z naložbo 6 (Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami), naložbo 9 (Razširjen ukrep: zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev izgradnje zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost), naložbo 12 (Finančni instrument za razvoj mednarodnega, industrijskega ter vodilnega položaja na področju raziskav in razvoja na področju brezemisijskih avtobusov), naložbo 15 (Transizione 5.0) ter izvajanje nove naložbe 18 (Razširjen ukrep: program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili) ne spreminjajo splošne ocene, da bo izvajanje ukrepov, vključenih v poglavje REPowerEU, prispevalo zlasti k podpiranju ciljev iz člena 21c(3), točke (a), (b), (c), (d), (e) in (f), Uredbe (EU) 2021/241. 

Ukrepi s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom

(17)V skladu s členom 19(3), točka (db), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.13, k navedeni uredbi se pričakuje, da bodo imeli ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, v veliki meri (ocena A) čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek.

(18)Osem ukrepov, vključenih v poglavje REPowerEU Italije, ima čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek, vključno s čezmejno električno in plinsko infrastrukturo, ter naložbe, namenjene izboljšanju zmogljivosti omrežja za prenos električne energije ali plina proti severu, ki imajo zato večdržavno razsežnost. Izločitev naložbe 6 (Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami) ne spreminja prejšnje ocene tega merila, ker preostali ukrepi iz poglavja REPowerEU s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom v veliki meri prispevajo k zagotavljanju oskrbe z energijo v Uniji kot celoti, saj izboljšujejo zmogljivost omrežja za prenos električne energije ali plina v druge države članice in imajo zato večdržavno razsežnost.

(19)Po izločitvi naložbe 6 iz poglavja REPowerEU in drugih spremembah poglavja REPowerEU ocenjeni stroški ukrepov s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom znašajo skupaj 1 863 200 000 EUR, kar predstavlja [25,8] % skupnih ocenjenih stroškov poglavja REPowerEU. Medtem ko ocenjeni stroški teh ukrepov predstavljajo manj kot 30 % ocenjenih stroškov vseh ukrepov, vključenih v poglavje REPowerEU, drugi ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, še vedno bolje obravnavajo cilje iz člena 21c(3) Uredbe (EU) 2021/241, saj prispevajo k doseganju trenutnih in dolgoročnih ciljev Italije glede energetskega prehoda ter v največji meri povečujejo učinek na energijsko učinkovitost in razogljičenje.

Prispevek k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo

(20)V skladu s členom 19(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.5, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo podnebne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 37,1 % skupnih dodeljenih sredstev za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ter 74,8 % skupnih ocenjenih stroškov ukrepov iz poglavja REPowerEU, izračunano v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241. V skladu s členom 17 Uredbe (EU) 2021/241 je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost skladen z informacijami iz nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za obdobje 2021–2030.

(21)Spremembe prispevka k zelenemu prehodu se nanašajo na zmanjšanje dodeljenih sredstev za številne ukrepe v več tematskih sklopih in komponentah. Zmanjšanje je bilo delno izravnano z vrsto novih naložb in ukrepov z višjo stopnjo izvajanja. Zmanjšanje dodeljenih sredstev se nanaša na naložbo 4.2 (Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij) v okviru komponente 3 tematskega sklopa 1. Povečanje naložbe 1.1 (Gradnja novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov ter izvedba vodilnih projektov krožnega gospodarstva) in naložbe 3.4 (Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam v dobavnih verigah za kmetijsko-živilski sektor, sektor ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice) skupaj s povečanjem dodeljenih sredstev za naložbo 2.2 (Kmetijsko-solarni park) in novo naložbo 4 (Obrat za kmetijsko-solarni park) je delno izravnalo zmanjšanje naložbe 1.2 (Vodilni projekti krožnega gospodarstva) ter naložbe 2.1 (Logistični načrt za kmetijsko-živilski sektor, sektor ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2. V okviru komponente 2 tematskega sklopa 2 so se zmanjšale naložba 1.2 (Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupaj delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov), naložba 1.4 (Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva), naložba 4.1 (Naložbe v mehko mobilnost – nacionalni načrt kolesarske poti), naložba 4.2 (Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza), naložba 4.3 (Izgradnja polnilne infrastrukture), naložba 4.4.2 (Obnova železniškega voznega parka za regionalni javni prevoz z vlaki za čista goriva in univerzalnimi storitvami) in naložba 5.2 (Vodik) ter povečali naložba 3.4 (Preskušanje vodika za železniško mobilnost) in naložba 5.1 (Neto ničelne tehnologije), dodala pa se je tudi nova naložba 4.5 (Shema nepovratnih sredstev za naložbe v vodno infrastrukturo). Nazadnje, zmanjšanje naložbe 4.5 (Program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili) je bilo več kot izravnano s povečanjem naložbe 18 (Razširjen ukrep: program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili) v okviru tematskega sklopa 7. V okviru komponente 3 tematskega sklopa 2 se je zmanjšala naložba 3.1 (Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja), medtem ko sta se v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2 zmanjšali naložba 2.1 (Ukrepi za zmanjšanje tveganja poplav in hidrogeološkega tveganja) in naložba 4.1 (Naložbe v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo). V okviru komponente 1 tematskega sklopa 3 je bila uvedena nova reforma 1.3 (ROSCO). Pri naložbi 6 v okviru komponente 2 tematskega sklopa 5 (Program inovacij za kakovost stanovanjskih zgradb) se je povečalo podnebno označevanje, medtem ko so se sredstva za naložbo 5.3 v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5 (Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono) povečala. In končno, v okviru tematskega sklopa 7 so se zmanjšala sredstva za naložbo 11 (Razširjen ukrep: krepitev železniškega voznega parka za regionalni javni prevoz z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami) in naložbo 15 (Transizione 5.0), za naložbo 6 (Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami), naložbo 9 (Razširjen ukrep: zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev izgradnje zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost) ter naložbo 12 (Shema nepovratnih sredstev za razvoj vodilnega položaja na področju električnih avtobusov na mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem področju) pa so bila sredstva zmanjšana.

(22)Na splošno ukrepi iz spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost še naprej znatno prispevajo k zelenemu prehodu Italije. Spremembe italijanskega načrta za okrevanje in odpornost zaradi različne vsebine podnebnega označevanja povečanega ukrepa in zmanjšanih ukrepov pomenijo neto zmanjšanje skupnega prispevka k podnebnemu cilju načrta za 2,4 odstotne točke, z 39,5 % na 37,1 %. Obseg teh sprememb ne vpliva na splošno oceno tega merila.

Prispevek k digitalnemu prehodu

(23)V skladu s členom 19(3), točka (f), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.6, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo digitalne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 26,5 % skupnih dodeljenih sredstev za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, izračunano v skladu z metodologijo iz Priloge VII k navedeni uredbi. Povečanje dodeljenih sredstev zadeva naslednje ukrepe: M1C2, naložba 9 (Prehod 4.0 – Razširjen ukrep) M2C1, naložba 3.4 (Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam v dobavnih verigah za kmetijsko-živilski sektor, sektor ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice), M5C1, naložba 4 (Univerzalna javna služba), in M1C2, naložba 7 (Nacionalni sklad za povezljivost). Zmanjšanje dodeljenih sredstev se nanaša na naslednje ukrepe: M1C1, naložba 1.4 (Digitalne storitve in izkušnje državljanov), M1C2, naložba 3 (Hitre internetne povezave (Ultrahitre širokopasovne povezave in 5G)), M2C1, naložba 2.1 (Logistični načrt za kmetijsko-živilski sektor, sektor ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice), M2C1, naložba 2.3 (Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju), M4C2, naložba 3.3 (Dodelitev štipendij za doktorat v sodelovanju s podjetji in spodbujanje zaposlovanja raziskovalcev v podjetjih), M5C1, reforma 1 (Aktivna politika trga dela in poklicno usposabljanje), in M5C2, naložba 2, (Vzorci avtonomije za invalide).

(24)Na splošno ukrepi iz spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost dodatno prispevajo k digitalnemu prehodu Italije: spremembe italijanskega načrta za okrevanje in odpornost zaradi različne vsebine digitalnega označevanja povečanega ukrepa in zmanjšanih ukrepov na splošno pomenijo neto povečanje skupnega prispevka k digitalnemu cilju načrta za 1 odstotno točko s 25,5 %. Ker so te spremembe omejenega obsega, to ne vpliva na splošno oceno tega merila.

Izračun stroškov

(25)V skladu s členom 19(3), točka (i), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.9, k navedeni uredbi je utemeljitev v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost o znesku ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost v srednji meri (ocena B) razumna in verjetna, skladna z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerna s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.

(26)Znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost je v skladu z naravo in vrsto predvidenih reform in naložb. Zato se ocene stroškov za večino ukrepov iz spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost štejejo za razumne in verjetne. Italija je predložila zadostne informacije in dokaze, da se znesek ocenjenih skupnih stroškov ne krije z obstoječim ali načrtovanim financiranjem Unije. Poleg tega so ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost v skladu z načelom stroškovne učinkovitosti in sorazmerni s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom. Zato je za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost upravičena ocena B.

Druga merila za ocenjevanje

(27)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Italija, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (b), (c), (d), (g), (h), (j) in (k).

Ukrepi za podporo naložbenim dejavnostim, ki prispevajo k ciljem platforme za strateške tehnologije za Evropo (platforma STEP)

(28)V skladu s členom 4(4) Uredbe (EU) 2024/795 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. februarja 2024 o vzpostavitvi platforme za strateške tehnologije za Evropo (platforma STEP) 8 je Italija prednostno obravnavala projekte, ki jim je bil podeljen pečat suverenosti v skladu s členom 4(1) Uredbe (EU) 2024/795. Vendar je Italija menila, da noben projekt, kateremu je bil podeljen pečat suverenosti, ne bi smel biti vključen v spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, saj ocenjevanje skladnosti takih projektov z Uredbo (EU) 2021/241 in pravili o državni pomoči še poteka.

Pozitivna ocena

(29)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje.

(30)Ta sklep ne bi smel posegati v kakršne koli postopke v zvezi z izkrivljanjem delovanja notranjega trga, ki se lahko izvedejo, in sicer zlasti na podlagi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije. Sklep ne prevlada nad zahtevo, da morajo države članice izvajati ukrepe v skladu s pravom Unije in nacionalnim pravom ter zlasti Komisiji priglasiti morebitno državno pomoč v skladu s členom 108 Pogodbe.

Finančni prispevek

(31)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Italije znašajo 194 435 381 164 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Italijo, bi moral finančni prispevek, določen v skladu s členom 4a Uredbe (EU) 2021/1755 Evropskega parlamenta in Sveta 9 ter členom 20(4) in členom 21a(6) Uredbe (EU) 2021/241, ki je dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Italije, znašati 71 779 623 788 EUR. Zato finančni prispevek, ki je na voljo Italiji, ostaja nespremenjen.

Posojila

(32)Podpora v obliki posojila, ki je na voljo Italiji v znesku 122 601 810 400 EUR, ostaja nespremenjena.

(33)Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k Izvedbenemu sklepu Sveta z dne 13. julija 2021 v celoti nadomestiti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost

Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Italije na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri.

Člen 2 
Spremembe

Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo se spremeni:

Priloga k Izvedbenemu sklepu Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.

Člen 3 
Naslovnik

Ta sklep je naslovljen na Italijansko republiko.

V Bruslju,

   Za Svet

   predsednik/predsednica

(1)    UL L 57, 18.2.2021, str. 17, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj .
(2)    Glej dokumenta ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 na https://www.consilium.europa.eu/sl/documents/public-register/ .
(3)    ST 12259/23 INIT.
(4)    ST 16051/23 INIT; ST 16051/23 ADD 1; ST 16051/23 ADD 1 REV 1 (ga).
(5)    ST 9399/24 INIT; ST 9399/24 ADD 1.
(6)    ST 15114/24 INIT; ST 15114 ADD 1 REV 1.
(7)    ST 9587/25 INIT; ST 9587/25 ADD 1.
(8)    Uredba (EU) 2024/795 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. februarja 2024 o vzpostavitvi platforme za strateške tehnologije za Evropo (platforma STEP) (UL L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj).
(9)    Uredba (EU) 2021/1755 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. oktobra 2021 o vzpostavitvi rezerve za prilagoditev na brexit (UL L 357, 8.10.2021, str. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).

Bruselj, 4.11.2025

COM(2025) 675 final

PRILOGA

k

Predlogu izvedbenega sklepa Sveta

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo

{SWD(2025) 348 final}


PRILOGA

1.OPIS REFORM IN NALOŽB

A.KOMPONENTA 1 TEMATSKEGA SKLOPA 1

Os 1 – Digitalizacija javne uprave: Os 1 komponente M1C1 italijanskega načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe za spodbujanje digitalizacije italijanske javne uprave ter vključuje sedem naložb in tri reforme. Naložbe so namenjene zlasti: (I) racionalizacijo in konsolidacijo obstoječe digitalne infrastrukture javne uprave; (II) spodbujanje uporabe računalništva v oblaku, (iii) s posebnim poudarkom na harmonizaciji in interoperabilnosti platform in podatkovnih storitev, izvajanju načela „samo enkrat“ in dostopnosti podatkov prek kataloga vmesnikov za aplikacijsko programiranje; (IV) izboljšanje razpoložljivosti, učinkovitosti in dostopnosti vseh digitalnih javnih storitev, da se povečata raven sprejemanja in zadovoljstvo uporabnikov, (v) krepitev obrambe Italije pred tveganji, ki jih predstavlja kibernetska kriminaliteta, (vi) spodbujanje digitalne preobrazbe velikih centralnih uprav; (VII) odpravljanje digitalnega razkoraka s krepitvijo digitalnih znanj in spretnosti državljanov. Cilj reform v okviru te osi je zlasti (i) racionalizacija in pospešitev postopka javnega naročanja rešitev informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) v javni upravi; (II) podpiranje digitalne preobrazbe javne uprave in (iii) odprava ovir za uvedbo računalništva v oblaku s strani javnih uprav in racionalizacija postopkov izmenjave podatkov med javnimi upravami.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, v zvezi s potrebo po „izboljšanju učinkovitosti javne uprave, vključno z vlaganjem v znanja in spretnosti javnih uslužbencev, pospeševanjem digitalizacije ter povečanjem učinkovitosti in kakovosti lokalnih javnih storitev“ (specifično priporočilo št. 3 iz leta 2019), ter k osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] okrepljeno digitalno infrastrukturo, da se zagotovi zagotavljanje bistvenih storitev (specifično priporočilo št. 3 iz leta 2020).

Os 2 – Pravosodje: Uspešnost italijanskega pravosodnega sistema je še vedno daleč od uspešnosti drugih držav članic v smislu trajanja postopkov, kot je navedeno v zadnjem poročilu Evropske komisije o učinkovitosti pravosodja (CEPEJ). Os 2 komponente M1C1 načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, katerih cilj je povečati učinkovitost pravosodnega sistema s skrajšanjem trajanja postopkov in približevanjem Italije mediani EU. Ta komponenta obravnava priporočila za posamezne države, naslovljena na Italijo v letih 2020 in 2019, o skrajšanju trajanja sodnih postopkov v civilnih zadevah in izboljšanju učinkovitosti boja proti korupciji (priporočila za posamezne države 4, 2019 in 4 iz leta 2020). Poleg tega je digitalizacija pravosodnega sistema pomembna tudi za digitalni prehod.

Os 3 – Javna uprava: Os 3 komponente M1C1 načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe za reformo italijanske javne uprave in izboljšanje upravne zmogljivosti. Italija je po učinkovitosti vlade in zaupanju v vlado pod povprečjem EU-27. Na reforme italijanske javne uprave sta vplivala resna vrzel pri izvajanju reform od zgoraj navzdol ter skromno priznavanje in razširjanje dragocenih inovacij od spodaj navzgor. Upravna zmogljivost je zelo nizka. Nadaljevati bi bilo treba prizadevanja za krepitev zmogljivosti strateškega načrtovanja, mehanizmov spremljanja in ocenjevanja ter instrumentov za oblikovanje politik, ki temeljijo na dokazih. Glavni cilj te komponente je okrepiti upravno zmogljivost italijanskih javnih uprav na centralni in lokalni ravni, tako v smislu človeškega kapitala (izbira, kompetence in poklicne poti) kot tudi v smislu poenostavitve upravnih postopkov. V tem oddelku je predstavljena krovna strukturna strategija za človeške vire, ki zajema vse od izbirnih postopkov do poklicnih poti. Reforma vključuje tudi ukrepe za poenostavitev postopkov. Naložbe v nove digitalne zbirke orodij in okrepljeni ukrepi za vseživljenjsko učenje so vključeni v komponento 1 tematskega sklopa 1. Ta komponenta obravnava priporočila za posamezne države, naslovljena na Italijo v letih 2020 in 2019, o izboljšanju učinkovitosti javne uprave (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019 in priporočilo za posamezno državo št. 4 iz leta 2020).

Os 4 – Javna naročila in plačila uprave: Os 4 komponente M1C1 načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe za reformo nekaterih ključnih vidikov italijanskega zakonodajnega okvira za javno naročanje in zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav na centralni, regionalni in lokalni ravni ter regionalnih zdravstvenih organov. Glavni cilj reforme je poenostaviti pravila o javnem naročanju, povečati pravno varnost za podjetja in pospešiti oddajo javnih naročil, hkrati pa ohraniti postopkovna jamstva v smislu preglednosti in enake obravnave. Te reforme torej podpirajo pravočasno realizacijo infrastruktur in projektov, ki se financirajo iz načrta.

Os 5 – fiskalno-strukturne reforme (Obdavčenje in javni izdatki): Os 5 komponente M1C1 okrevanja in odpornosti vključuje več reform, namenjenih podpori vzdržnosti italijanskih javnih financ (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2019). Na strani prihodkov so reforme namenjene izboljšanju postopka pobiranja davkov, spodbujanju izpolnjevanja davčnih obveznosti in boju proti davčnim utajam, da bi zmanjšali stroške izpolnjevanja obveznosti za davkoplačevalce in povečali prihodke za državo, kar bi prispevalo k izboljšanju vzdržnosti javnih financ. Na strani odhodkov so reforme namenjene izboljšanju učinkovitosti javnofinančnih odhodkov na centralni ravni s krepitvijo obstoječega okvira za letne preglede porabe in na podnacionalni ravni z dokončanjem reforme fiskalnih odnosov na različnih ravneh upravljanja.

A.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Os 1 – Digitalizacija javne uprave

Naložba 1.1 – Digitalna infrastruktura

Cilj te naložbe je zagotoviti, da sistemi, nabori podatkov in aplikacije javne uprave gostujejo v podatkovnih centrih z visokimi standardi kakovosti glede varnosti, učinkovitosti, nadgradljivosti, evropske interoperabilnosti in energijske učinkovitosti. Naložba zajema migracijo naborov podatkov in aplikacij javne uprave na PSN ali na varne certificirane javne ponudnike storitev v oblaku.

Naložba 1.2 – Omogočanje oblačenja za lokalne plačilne agencije

Cilj te naložbe je prenesti nabore podatkov in aplikacije znatnega dela lokalne javne uprave na varno infrastrukturo v oblaku, kar bo vsaki upravi omogočilo svobodno izbiro v sklopu certificiranih javnih okolij v oblaku.

Ukrep predvideva tudi sveženj podpore za „migracije kot storitev“ za uprave, ki zajema: (I) začetno presojo, (ii) postopkovno/upravno podporo, potrebno za začetek prizadevanj, (iii) pogajanja o potrebni zunanji podpori in (iv) splošno vodenje projekta med izvajanjem. Skupina pod nadzorom ministrstva za tehnološke inovacije in digitalni prehod (MITD) naj bi opredelila in certificirala širok seznam kvalificiranih ponudnikov ter se pogajala o sklopu standardnih svežnjev podpore, prilagojenih velikosti uprave in storitev, vključenih v migracijo.

Naložba 1.3 – Podatki in interoperabilnost

Cilj te naložbe je zagotoviti popolno interoperabilnost ključnih naborov podatkov in storitev v centralnih in lokalnih javnih upravah. Ukrep zajema vzpostavitev nacionalne digitalne podatkovne platforme („Piattaforma Digitale Nazionale Dati“), ki omogoča interoperabilnost naborov podatkov s katalogom vmesnikov za aplikacijsko programiranje, ki se izmenjujejo med centralnimi in lokalnimi upravami.



Naložba 1.4 – Digitalne storitve in izkušnje državljanov

Cilj te naložbe je razviti integriran ekosistem digitalnih javnih storitev, usmerjen k državljanom, zagotoviti njihovo široko uporabo v osrednjih in lokalnih upravah ter izboljšati splošno uporabniško izkušnjo.

Ukrep:

(I)opredeljuje modele zagotavljanja storitev, ki jih je mogoče ponovno uporabiti in ki zagotavljajo popolne zahteve glede dostopnosti (naložba 1.4.1 – Izkušnja državljanov – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev);

(II)poveča dostopnost digitalnih javnih storitev (naložba 1.4.2 – Vključevanje državljanov: Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev);

(III)vključuje sprejetje digitalne aplikacije za plačila med državljani in javnimi upravami (PagoPa) ter uvedbo aplikacije „IO“ (naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe platformnih storitev PagoPA in aplikacije „IO“);

(IV)spodbuja sprejetje nacionalnih platform za digitalno identiteto (Sistema Pubblico di Identità Digitale, SPID in Carta d’Identità Elettronica, CIE) in nacionalnega registra (Anagrafe nazionale della popolazione residente, ANPR) (naložba 1.4.4 – razširitev sprejetja nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR));

(V)vzpostavlja enotno platformo za obveščanje (naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil);

(VI)vključuje sprejetje mobilnosti kot storitve (naložba 1.4.6 – Mobilnost kot storitev za Italijo, pri čemer se zadnji ukrep financira na podlagi nepovratne finančne podpore).

Naložba 1.5 – Kibernetska varnost

Cilj te naložbe je okrepiti obrambo Italije pred tveganji, ki jih predstavlja kibernetska kriminaliteta, zlasti z izvajanjem „nacionalnega okvira za kibernetsko varnost“ v skladu z varnostnimi zahtevami iz Direktive (EU) 2016/1148 o varnosti omrežij in informacijskih sistemov ter s krepitvijo nacionalnih zmogljivosti kibernetske obrambe za tehnične preglede in spremljanje tveganj.

Ukrep predvideva razvoj najsodobnejšega, integriranega sistema, ki bo tesno povezoval različne subjekte po vsej državi ter mednarodno povezoval s partnerji in zaupanja vrednimi ponudniki tehnologije. To je oblikovano na štirih stebrih: (I) krepitev zmogljivosti prve linije za javnost in podjetja/subjekte za upravljanje opozoril in dejanskih javno priznanih dogodkov; (II) graditi/okrepiti zmogljivosti države za inšpekcijske preglede in revizije strojne in programske opreme, ki jo uporabljajo subjekti z bistvenimi funkcijami za potrjevanje zanesljivosti/preprečevanja groženj; (III) pooblasti enote organov kazenskega pregona in kibernetske enote znotraj policijskih sil, ki so pristojne za preiskave kriminalnih dejavnosti; (IV) znatno okrepiti kibernetska sredstva in človeške vire, pristojne za nacionalno varnost in odzivanje na kibernetske grožnje.

Naložba 1.6 – Digitalna preobrazba velikih centralnih uprav

Cilj te naložbe je povečati učinkovitost in poenostaviti postopke glavnih osrednjih uprav, vključno z (i) ministrstvom za notranje zadeve, (ii) ministrstvom za pravosodje, (iii) nacionalnim inštitutom za socialno varnost (INPS) in Nacionalnim inštitutom za zavarovanje nesreč pri delu (INAIL), (iv) ministrstvom za obrambo, (v) državnim svetom in (vi) finančno policijo. Naložba zajema preoblikovanje in digitalizacijo sklopa prednostnih postopkov, dejavnosti in storitev v okviru njihovih pristojnosti.

Naložba 1.7 – Osnovna digitalna znanja in spretnosti

Cilj te naložbe je zmanjšati delež prebivalstva, ki mu grozi digitalna izključenost, z zagotavljanjem digitalnega izobraževanja. Grezausposabljanje strokovnjakov za digitalnoizobraževanje za ljudi,ki jim grozi digitalna izključenost, in okrepitev mreže digitalnih centrov za pomoč.

Reforma 1.1 – Javna naročila IKT

Cilj te reforme je zagotoviti, da lahko javna uprava z racionalizacijo in pospešitvijo postopka javnega naročanja za storitve in sredstva IKT hitreje in učinkoviteje naroča rešitve na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT).

Izvajanje reforme je sestavljeno iz treh vrst ukrepov. Prvič, vzpostavi se enotna podatkovna zbirka z belim seznamom gospodarskih subjektov, pooblaščenih za zagotavljanje blaga in storitev javnim upravam, in vzpostavi se namenska tehnološka infrastruktura, ki omogoča certificiranje dobaviteljev. Drugič, sprejme se poenostavljen pristop („hitra pot“) za racionalizacijo nakupov IKT za projekte PNRR. Tretjič, vzpostavi se storitev digitalnega javnega naročanja, katere cilj je (i) vključevati samo certificirane ponudnike (gospodarski subjekti lahko kadar koli zahtevajo certificiranje v skladu s členom 64 Direktive 2014/24/EU); (II) omogočajo hitro identifikacijo dobaviteljev, ki izpolnjujejo določeno potrebo (npr. prek konfiguratorja); (III) upravam zagotovi intuitivno uporabniško izkušnjo (npr. jasen opis ponujenih storitev, primerjalna ocena dobaviteljev). Ta splošna ureditev temelji na obstoječih zmogljivostih italijanskega državnega subjekta za javna naročila CONSIP.

Reforma 1.2 – Podpora za preobrazbo 

Cilj te reforme je podpreti digitalno preobrazbo vseh centralnih in lokalnih javnih uprav z vzpostavitvijo posebnega urada za digitalno preobrazbo pripravljalnega ukrepa. Urad za preoblikovanje je sestavljen iz začasnega nabora tehnološko usposobljenih virov, ki organizira in podpira prizadevanja za migracije ter centralizirana pogajanja o „svežnjih“ certificirane zunanje podpore.

Poleg tega ukrep predvideva ustanovitev podjetja, ki se bo osredotočalo na razvoj programske opreme in upravljanje operacij, da bi se podprlo digitalno povečanje centralnih uprav. Urad za preoblikovanje podpira zlasti javno upravo pri izvajanju naložb 1.1 do 1.7, vključenih v to komponento, ter podpira tudi izvajanje naložb in reform na področju digitalizacije zdravstvenega varstva iz tematskega sklopa 6.

Reforma 1.3 – Najprej računalništvo v oblaku in interoperabilnost

Cilj te reforme je odpraviti ovire za uvedbo računalništva v oblaku in racionalizirati birokracijo, ki upočasnjuje postopke izmenjave podatkov med javnimi upravami, in sicer z uvedbo sklopa spodbud in obveznosti, katerih cilj je olajšati prehod na računalništvo v oblaku in odpraviti postopkovne omejitve za široko sprejetje digitalnih storitev.

Reforma vključuje tri področja ukrepanja. Prvič, ker bodo rešitve v oblaku spodbudile stroškovno učinkovitost pri porabi za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo (IKT), bodo po vnaprej določenem „obdobju odloga“ (npr. tri leta po začetku preoblikovanja) uprave, ki niso upoštevale preoblikovanja v oblaku, imele omejitve v svojem proračunu za porabo za IKT.

Drugič, v okviru spodbud za migracijo v oblaku se revidirajo sedanja pravila javnega računovodstva za odhodke, povezane s storitvami v oblaku. Glede na to, da prehod na računalništvo v oblaku trenutno vključuje prenos proračunskih sredstev z naložb v osnovna sredstva na odhodke iz poslovanja, se pravila javnega računovodstva za odhodke, povezane s storitvami v oblaku, revidirajo, da se ne bi odvračalo od migracije v oblaku za javne uprave.

Tretjič, norme v zvezi s pravili o interoperabilnosti podatkov se revidirajo v skladu z določbami o odprtih podatkih in obdelavi osebnih podatkov, sedanji postopki za izmenjavo podatkov med javnimi upravami pa se poenostavijo, da se racionalizirajo postopkovni vidiki in pospeši izvajanje interoperabilnosti med zbirkami podatkov javne uprave. Poleg tega se digitalni domicil pregleda in vključi v nacionalni register rezidentov (ANPR), da se omogoči določen in varendigitalnisoodziv med državljani in javnimi upravami.

Os 2 – Pravosodje

Reforma 1.4 – Civilno pravosodje

Cilj te reforme je skrajšati trajanje civilnih postopkov in odpraviti zaostanke civilnih sodišč. Reforma vključuje sprejetje zakonodajnih ukrepov za zmanjšanje števila prejetih zadev na sodiščih, poenostavitev obstoječih postopkov in povečanje produktivnosti sodišč.

Reforma 1.5 – Kazensko pravosodje

Cilj te reforme je skrajšati trajanje kazenskih postopkov. Reforma vključuje sprejetje ukrepov, ki poenostavljajo obstoječe postopke in povečujejo produktivnost sodišč.

Reforma 1.6 – insolventnost

Cilj reforme je digitalizirati in okrepiti postopke v primeru insolventnosti z uvedbo mehanizmov zgodnjega opozarjanja pred insolventnostjo, specializacijo sodišč in predsodnih institucij za učinkovitejše upravljanje vseh faz postopkov v primeru insolventnosti, vključno z usposabljanjem in specializacijo za člane sodnih in upravnih organov.

Reforma 1.7 – Davčna sodišča

Cilj reforme je povečati učinkovitost izvrševanja davčne zakonodaje in zmanjšati veliko število pritožb na kasacijskem sodišču.

Reforma 1.8 – Digitalizacija pravosodnega sistema

Cilj te reforme je digitalizacija civilnih in kazenskih postopkov. Ta reforma vključuje uvedbo obvezne elektronske vložitve dokumentov, vzpostavitev elektronskega delovnega postopka za civilne postopke, digitalizacijo prvostopenjskih kazenskih postopkov in vzpostavitev podatkovne zbirke civilnopravnih odločb.

Naložba 1.8 – Postopki zaposlovanja na civilnih, kazenskih in upravnih sodiščih

Cilj tega ukrepa je povečati kakovost pravosodja s podpiranjem dejavnosti upravnih, civilnih in kazenskih sodišč ter teritorialnih in osrednjih služb ministrstva za pravosodje, pristojnih za izvrševanje načrta za okrevanje in odpornost ter digitalni prehod v pravosodnem sistemu. Naložba zajema začasno zaposlovanje osebja za urad sojenja ter tehničnega in upravnega osebja, ki podpira izvajanje ciljev načrta za okrevanje in odpornost.

Os 3 – Javna uprava

Reforma 1.9 – reforma zaposlovanja v javnem sektorju in reforma poenostavitve

Cilj te reforme je okrepiti javni okvir zaposlovanja in poenostaviti upravne postopke v korist podjetij in državljanov. Reforma vključuje sprejetje številnih ukrepov za odpravo nepotrebnih obveznosti, uvedbo mehanizmov tihe privolitve, poenostavitev komunikacije, poenotenje ureditev, ki se delijo z regijami in občinami, zagotavljanje interoperabilnosti poslovnih in gradbenih postopkov (SUAP & SUE) ter opredelitev sklopa ključnih kazalnikov uspešnosti za usmerjanje organizacijskih sprememb v upravah.

Reforma 1.9a – reforma za pospešitev izvajanja kohezijske politike

Cilj reforme je pospešiti izvajanje in učinkovitost kohezijske politike ob dopolnjevanju z nacionalnim načrtom za okrevanje in odpornost. V njem je predviden datum odobritve strateškega načrta za enotno posebno ekonomsko cono. Nacionalna  zakonodaja zahteva mnenje enotne konference pred njenim preoblikovanjem v zakon, kot je določeno v zakonodajnem odloku št. 281/1997. V skladu s členom 9 Uredbe (EU) 2021/241 lahko reforma prejme podporo iz drugih programov in instrumentov Unije, če taka podpora ne krije istih stroškov. Mehanizem za okrevanje in odpornost ne krije nobenih stroškov reforme.

Naložba 1.9 – Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev krepitve zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Cilj te naložbe je okrepiti upravno zmogljivost za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost. Naložba vključuje začasno zaposlovanje skupine strokovnjakov, ki bodo zagotavljali tehnično pomoč upravam in okrepili njihovo zmogljivost za izvajanje posebnih pobud, predvidenih v načrtu za okrevanje in odpornost, ter vključuje programe usposabljanja javnih uslužbencev za krepitev krepitve zmogljivosti.

Os 4 – Javna naročila in plačila javnih uprav

Reforma 1.10 – Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Cilj te reforme je izboljšati usposobljenost in profesionalizacijo javnih naročnikov, povečati konkurenco, poenostaviti in digitalizirati postopke osrednjih nabavnih organov ter operacionalizirati nacionalni sistem e-javnih naročil. V ta namen reforma vključuje sprejetje pravnih aktov, vključno s spremembami zakonika o javnem naročanju.

Reforma 1.11 – Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Cilj reforme je odpraviti ozka grla, ki povzročajo zamude pri izvrševanju plačil italijanskih javnih uprav in organov na področju zdravja s strani centralnih, regionalnih, lokalnih in zdravstvenih organov podjetjem, zlasti s sprejetjem strukturnih in ciljno usmerjenih zakonodajnih ukrepov.

Os 5 – fiskalno-strukturne reforme (obdavčitev in javni izdatki)

Reforma 1.12 – Reforma davčne uprave

Cilj te reforme davčne uprave je spodbujati izpolnjevanje davčnih obveznosti, povečati učinkovitost revizij in kontrol ter zmanjšati stroške izpolnjevanja obveznosti za davkoplačevalce s sprejetjem in izvrševanjem ciljno usmerjenih zakonodajnih in regulativnih ukrepov.

Reforma 1.13 – Reforma okvira za pregled porabe

Cilj te reforme je povečati učinkovitost nacionalnega okvira za pregled porabe. Reforma vključuje zavezo o izvajanju letnih pregledov porabe v obdobju 2023–2025 ter izboljšanju prakse priprave zelenega proračuna in priprave proračuna ob upoštevanju vidika spola.

Reforma 1.14 – Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Cilj te reforme je povečati preglednost fiskalnih odnosov na različnih ravneh upravljanja. Reforma vključuje opredelitev parametrov za „fiskalni federalizem“ za regije z običajnim statusom in sprejetje pravnih aktov za „fiskalni federalizem“ za province in metropolitanska mesta.



Reforma 1.15 – Reforma pravil javnega računovodstva

Cilj te reforme je izvajanje enotnega računovodskega sistema na podlagi nastanka poslovnega dogodka za javni sektor brez podjetij v državni lasti. Reforma vključuje sprejetje konceptualnega okvira, sklopa računovodskih standardov na podlagi nastanka poslovnega dogodka in večdimenzionalnega kontnega načrta ter izvajanje usposabljanj za prehod na nov sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka.

Naložba 1.10 – Podpora za kvalifikacije in e-javna naročila

S to naložbo se v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev vzpostavi podporna funkcija za javna naročila, namenjena javnim naročnikom, da izpolnijo zahteve iz Priloge II.4 zakonika o javnem naročanju in jih podprejo v postopku e-javnega naročanja, podpirajo pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti ter zagotavljajo tehnično podporo pri uvajanju digitalizacije javnega naročanja, vključno z uporabo dinamičnih nabavnih sistemov.

A.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki 
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki 
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M1C1–1

Reforma 1.1: Javno naročanje IKT

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov za reformo 1.1 „Javna naročila IKT“

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonske uredbe o reformi javnih naročil IKT

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Potrebni pravni akti vključujejo zakonodajne posege v uredbo o poenostavitvi (Decreto Legge Semplificazioni). V njih je določeno:

(I) Možnost uporabe postopka iz člena 48(3) zakonika o javnih naročilih tudi za naročila, ki presegajo mejne vrednosti iz člena 35 zakonika o javnih naročilih, za nakupe v zvezi z nakupom računalniškega blaga in storitev, zlasti na podlagi tehnologije v oblaku, ter storitev povezljivosti, ki se v celoti ali delno financirajo s sredstvi, zagotovljenimi za izvajanje projektov PNRR;

jajcežerke Interoperabilnost med različnimi zbirkami podatkov, ki jih upravljajo certifikacijski organi, vključeni v postopek preverjanja zahtev iz člena 80 zakonika o javnih naročilih;

(III) Vzpostavitev virtualne datoteke gospodarskih subjektov, v kateri so predstavljeni podatki za preverjanje neobstoja razlogov za izključitev iz člena 80, kar omogoča opredelitev belega seznama gospodarskih subjektov, za katere je bilo preverjanje že opravljeno.

M1C1–2

Reforma 1.3: Računalništvo v oblaku na prvem mestu in interoperabilnost

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov za reformo 1.3 „Najprej računalništvo v oblaku in interoperabilnost“

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonske uredbe za reformo oblaka na prvem mestu in interoperabilnost

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Potrebni pravni akti vključujejo:

Izvedbeni regulativni akti, ki se nanašajo zlasti na (i) uredbo Agenzia per l’Italia digitale (AgID) o Polo Strategico Nazionale (PSN) (določeno v členu 33 zakonskega odloka 179/212) in (ii) smernice AgID o interoperabilnosti (določene v členih 50 in 50b Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD)).

Spremembe člena 50 direktive o računovodskih izkazih bank:

(I) odpravo obveznosti sklepanja okvirnih sporazumov za uprave, ki dostopajo do nacionalne digitalne podatkovne platforme;

(II) pojasnila o vprašanju zasebnosti: prenos podatkov iz enega informacijskega sistema v drugega ne spremeni lastništva podatkov in obdelave podatkov, brez poseganja v odgovornosti javnih uprav, ki prejemajo in obdelujejo podatke kot avtonomni upravljavci podatkov.

Spremembe Decreto del Presidente della Repubblica (DPR) 445/2000 o dostopu do podatkov:

(I) razveljavitev dovoljenja, potrebnega za neposreden dostop do podatkov;

(II) črtanje sklicevanja na okvirne sporazume v členu 72.

Spremembe člena 33 zakonskega odloka 179/2012:

(I) uvedba možnosti, da AgID z uredbo Centri Elaborazione Dati (CED) in uredbo Cloud uredi pogoje in metode, s katerimi morajo javne uprave izvajati migracije CED;

(II) uvede sankcije za neizpolnjevanje obveznosti prehoda na oblak.

M1C1–3

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Mejnik

Zaključek programa Polo Strategico Nazionale (PSN)

Poročilo ministrstva za tehnološke inovacije in digitalni prehod o uvajanju v oblaku (MITD)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Celotni projekt se v celoti zaključi, ko vse ciljne javne uprave končajo premik opredeljenih nosilcev v smeri Polo Strategico Nazionale (PSN) in uspešno testiranje štirih podatkovnih centrov, kar omogoča začetek procesa migracije naborov podatkov in aplikacij ciljnih javnih uprav na PSN.

M1C1–4

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Mejnik

Delovanje nacionalne digitalne podatkovne platforme

Poročilo ministrstva za tehnološke inovacije in digitalni prehod (MITD) o vzpostavitvi nacionalne digitalne podatkovne platforme

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Platforma agencijam omogoča, da:

— objavijo svoje vmesnike za aplikacijsko programiranje (API) v katalogu API platforme;

— sklepanje in podpisovanje sporazumov o digitalni interoperabilnosti prek platforme;

— avtentifikacija in odobritev dostopa vmesnikov za aplikacijsko programiranje z uporabo funkcij platforme;

— potrdi in oceni skladnost z nacionalnim okvirom interoperabilnosti.

M1C1–5

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Ustanovitev nove nacionalne agencije za kibernetsko varnost

Ustavni akt

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Mejnik se doseže z (1) preoblikovanjem zakonskega odloka o ustanovitvi nacionalne agencije za kibernetsko varnost, ki je trenutno v zaključni fazi, v zakon; (2) objava odloka predsednika vlade (Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, DPCM) v Uradnem listu, ki vsebuje notranjo ureditev nacionalne agencije za kibernetsko varnost.

M1C1–6

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Začetna uvedba nacionalnih storitev kibernetske varnosti

Poročilo, ki prikazuje celotno arhitekturo nacionalnih storitev kibernetske varnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Mejnik se doseže z opredelitvijo podrobne arhitekture celotnega ekosistema nacionalne arhitekture kibernetske varnosti (tj. nacionalnega centra za izmenjavo in analizo informacij (ISAC), mreže skupin za odzivanje na računalniške grožnje (CERT), nacionalnega HyperSOC, visokozmogljivostnega računalništva, integriranega z orodji umetne inteligence/strojnega učenja (AI/ML) za analizo kibernetskih incidentov na nacionalni ravni).

M1C1–7

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Vzpostavitev mreže laboratorijev za pregledovanje in certificiranje kibernetske varnosti

Predložena dokumentacija, ki dokazuje opredeljene procese in postopke, ki jih je treba deliti med laboratoriji, in predložena poročila, ki dokazujejo aktivacijo vsaj enega laboratorija.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Mejnik se doseže z:

(I) Nacionalna agencija za kibernetsko varnost opredeli, kje bodo ustanovljeni presejalni in certifikacijski laboratoriji in centri, profile strokovnjakov, ki jih je treba zaposliti, ter celovito opredelitev procesov in postopkov, ki jih je treba deliti med laboratoriji.

jajcežerke Aktivacija enega laboratorija.

Dejavnosti, vzpostavljene za ustanovitev in aktivacijo nadzornih laboratorijev, nadzoruje Ministero dello Sviluppo Economico (MISE) z nacionalnim laboratorijem za pregledovanje in certificiranje kibernetske varnosti, v ocenjevalni center pa ministrstvo za notranje zadeve in ministrstvo za obrambo.

M1C1–8

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Aktiviranje centralne revizijske enote za varnostne ukrepe PSNC in VOI

Predložena poročila, ki dokazujejo začetek delovanja centralne revizijske enote

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

V okviru nacionalne agencije za kibernetsko varnost se imenuje notranja enota, ki je pooblaščena za izvajanje dejavnosti centralne revizijske enote, ki bo odgovorna za varnostne ukrepe PSNC in VOI.

Procesi, logistika in operativni dogovori se formalizirajo v ustrezno dokumentacijo s posebnim poudarkom na operativnih procesih, tj. pravilih delovanja, postopkih revizije in poročanja.

Orodja IT zbirajo, upravljajo in analizirajo revizijske podatke, razvije in uporablja pa jih revizijska enota.

Predloži se dokumentacija o dokončanju razvoja orodij.

M1C1–9

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Tarča

Podpora za nadgradnjo varnostnih struktur T1

JIH NI

Številka

0

5

Q4

2022

Vsaj pet ukrepov za okrepitev varnostnih struktur, dokončanih v okviru nacionalnega varnostnega območja za sektor kibernetske varnosti (PSNC) ter sektorja omrežnih in informacijskih sistemov (NIS).

Vrste intervencij vključujejo posodobitve varnostnih operativnih centrov, izboljšave obrambe na področju kibernetske meje ter notranje zmogljivosti za spremljanje in nadzor. Ukrepi so osredotočeni na sektorje zdravstvenega varstva, energije in okolja (oskrba s pitno vodo).

M1C1–10

Reforma 1.2: Podpora za preobrazbo

Mejnik

Začetek veljavnosti ustanovitve skupine za preobrazbo in družbe NewCo

Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti pravnega akta o ustanovitvi urada za preoblikovanje in začetku veljavnosti pravnega akta za ustanovitev novega koordinatorja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Za ustanovitev urada za preoblikovanje potrebni pravni akti vključujejo:

-Objava zakonskega odloka „reclutamento“ (ki ga je Svet ministrov že odobril 22. junija 2021in je bil 10. junija2021 objavljen v Uradnem listu (Gazzetta Ufficiale));

-Objavo razpisa za prijavo interesa;

-Izbor in prenos nalog na strokovnjake (začasno za čas trajanja mehanizma za okrevanje in odpornost).

Ključni koraki za novi koordinator vključujejo:

-Zakonodajna odobritev;

-Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM), ki dovoljuje ustanovitev družbe in določa cilje, osnovni kapital, trajanje in direktorje družbe;

-Nosilec družbe z notarskim zapisom;

-Akti, potrebni za delovanje družbe – statut in različni predpisi.

M1C1–11

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Tarča

Finančna policija – nabava strokovnih podatkovnih storitev T1

JIH NI

Številka

0

5

Q1

2023

Nakup strokovnih podatkovnih znanstvenih storitev s sklenitvijo pogodbe s ponudnikom svetovalnih storitev, ki vključuje skupno pet človeških virov, odgovornih za oblikovanje podatkovne arhitekture in pisanje algoritmov enote za analizo velepodatkov. Objava oddanega naročila za nakup storitev podatkovne znanosti v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo ter objavo novih orodij v okviru prvega analitičnega modula na nacionalni ravni (hrbtenica IT).

M1C1–12

Naložba 1.3.2: Enotni digitalni portal

Tarča

Enotni digitalni portal

JIH NI

Številka

0

19

Q4

2023

19 prednostnih upravnih postopkov, ki se uporabljajo v Italiji od 21, opredeljenih v Uredbi (EU) 2018/1724, je v celoti skladnih z zahtevami iz člena 6 Uredbe (EU) 2018/1724. Natančneje: (a) identifikacija uporabnikov, zagotavljanje informacij in dokazil, podpis in končna predložitev se izvajajo elektronsko na daljavo prek storitvenega kanala, ki uporabnikom omogoča, da na uporabniku prijazen in strukturiran način izpolnijo zahteve v zvezi s postopkom; (b) uporabnikom se pošlje samodejno potrdilo o prejemu, razen če je rezultat postopka dostavljen takoj; (C) rezultat postopka se dostavi elektronsko ali, kadar je to potrebno za uskladitev z veljavnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, s fizičnimi sredstvi; (d) uporabnikom se pošlje elektronsko obvestilo o zaključku postopka.

M1C1–13

Naložba 1.4.6:

Mobilnost kot storitev za Italijo

Mejnik

Mobilnost kot storitvene rešitve M1

Poročilo Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili (MIMS) v sodelovanju z univerzami, v katerem je opisano izvajanje in ocena rezultatov treh pilotnih projektov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Izvedeni so bili trije pilotni projekti, namenjeni preskušanju mobilnosti kot storitvenih rešitev v tehnološko naprednih metropolitanskih mestih.

Vsako raztopino je v pilotnem obdobju uporabljalo vsaj 1000 uporabnikov.

Vsak pilotni projekt je odprt za najmanj 1000 uporabnikov, ki lahko do njega dostopajo prostovoljno in na lastne stroške ter dajo individualno oceno z možnostjo izbire in nakupa storitev mobilnosti med tistimi, ki so na voljo na platformi.

Storitev MaaS prek enotne tehnološke platforme državljanom in uporabnikom predlaga najboljšo rešitev za potovanje, ki temelji na njegovih potrebah, pri čemer se izkoristi povezovanje različnih razpoložljivih možnosti mobilnosti (lokalni javni prevoz, souporaba, kabina, najem avtomobila) za optimizacijo potovalne izkušnje tako v smislu načrtovanja (načrtovalec intermodalnih poti in informacije o času in razdaljah v realnem času) kot glede uporabe (rezerviranje in plačevanje storitev).

M1C1–14a

Reforma 1.9a: Reforma za pospešitev izvajanja kohezijske politike

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalne zakonodaje za pospešitev izvajanja kohezijske politike

Zakonska določba o začetku veljavnosti nacionalne zakonodaje za pospešitev izvajanja kohezijske politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Začetek veljavnosti nacionalne zakonodaje, ki v okviru partnerskega sporazuma in za vse sedanje programe opredeljuje ureditve, potrebne za pospešitev in izboljšanje izvajanja kohezijske politike.

Za zagotovitev institucionalnega dialoga in sodelovanja ter skupnega razumevanja potrebnih ukrepov vlada do 31. decembra 2023 ustanovi tehnično delovno skupino z organi upravljanja vseh regionalnih in nacionalnih programov v okviru PNRR Cabina di regia, brez poseganja v nacionalno zakonodajo o enotni konferenci.

V zakonodaji se določijo ureditve, potrebne za prednostno razvrščanje intervencij v naslednjih strateških sektorjih, strogo v skladu z dokumenti načrtovanja, opredeljenimi za ustrezne omogočitvene pogoje, in za njihovo konkretno izvajanje, vključno s konkretnim posredovanjem za krepitev upravne zmogljivosti, v teh sektorjih:

   Voda;

   infrastrukture za hidrogeološko tveganje in varstvo okolja;

   Odpadke ter

   Promet in trajnostna mobilnost;

   Energija,

   Podpora razvoju podjetij in privlačnosti, tudi za digitalni in zeleni prehod.

M1C1–15

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Tarča

Finančna policija – nabava strokovnih podatkovnih storitev T2

JIH NI

Številka

5

10

Q1

2024

Nakup strokovnih podatkovnih znanstvenih storitev s sklenitvijo pogodbe s ponudnikom svetovalnih storitev, ki vključuje pet dodatnih človeških virov (povsem deset), odgovornih za oblikovanje podatkovne arhitekture in pisanje algoritmov enote za analizo velepodatkov. Objava oddanega naročila za nakup storitev podatkovne znanosti v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo ter objavo novih orodij v okviru prvega analitičnega modula na nacionalni ravni (hrbtenica IT).

M1C1–17

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Tarča

Migracije v Polo Strategico Nazionale T1

JIH NI

Številka

0

100

Q3

2024

Vsaj 100 osrednjih javnih uprav in lokalnih zdravstvenih organov (Aziende Sanitarie Locali/Aziende ospedaliere) v celoti preseli vsaj eno službo uprave (vključno s sistemi, naborom podatkov in aplikacijami) v infrastrukturo (Polo Strategico Nazionale). Popolna migracija lahko za vsako institucijo pomeni kombinacijo: nepripravljeni za oblak pri gojenju, selitvah dvigala in izmenjevanja, nadgradnji infrastrukture kot storitve (IaaS), Platform-as-a-Service (Paas) ali programski opremi kot storitvi (SaaS). Prehod na stavbo Polo Strategico Nazionale se lahko izvede na različne načine glede na najsodobnejšo informacijsko arhitekturo programske opreme v prostorih podjetja, ki je v lasti vsake migracijske javne uprave. Te strategije se lahko razlikujejo od zgolj gostitvenih migracij ter migracij dvigal in izmenjevanja programske opreme, ki ni pripravljena na računalništvo v oblaku, do prehoda na IaaS, PaaS ali SaaS za programsko opremo, pripravljeno na računalništvo v oblaku. PSN vsaki javni upravi, ki se seli, ponudi vse migracijske strategije, ki so upravičene do upoštevanja doseženega cilja „migracije v nazionale Polo Strategico“.

Vse javne uprave „po obsegu“ vključujejo:

• Osrednje javne uprave, ki predstavljajo največji delež porabe za informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) (kot sta nacionalni inštitut za socialno varnost in ministrstvo za pravosodje);

• Osrednje javne uprave, ki gostijo podatke v zastarelih podatkovnih centrih v skladu z raziskavo o pripravljenosti oblaka, ki je bila nedavno izvedena;

• Lokalni organi zdravstvenega varstva (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere), ki se nahajajo predvsem v osrednji in južni Italiji, nimajo ustrezne infrastrukture za zagotavljanje varnosti podatkov.

M1C1–18

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Tarča

Vmesniki za aplikacijsko programiranje na nacionalni platformi digitalnih podatkov T1

JIH NI

Številka

0

3 000

Q4

2024

Ta cilj je doseči vsaj 3000 vmesnikov za aplikacijsko programiranje (API), ki jih ustvarijo javne uprave, so objavljeni v katalogu API in integrirani z nacionalno digitalno podatkovno platformo. Objavljeni vmesniki API vplivajo na več področij, ki lahko med drugim vključujejo:

(I) Storitve socialne varnosti in socialnega varstva, upravljanje storitev javnega naročanja ali osrednji nacionalni registri (npr. register prebivalstva in register avtomobilskih dovoljenj);

Vsako izvajanje in dokumentacija API sta skladna z nacionalnimi standardi interoperabilnosti. Nacionalni okvir digitalne podatkovne platforme zagotavlja funkcije za oceno te skladnosti.

M1C1–19

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Tarča

Podpora za nadgradnjo varnostnih struktur T2

JIH NI

Številka

5

50

Q4

2024

Zaključenih je bilo vsaj 50 ukrepov za okrepitev nacionalnega varnostnega območja za sektor kibernetske varnosti (PSNC) ter sektorja omrežnih in informacijskih sistemov (NIS).

Vrste intervencij vključujejo na primer varnostne operativne centre, izboljšave kibernetske mejne obrambe ter notranje zmogljivosti za spremljanje in nadzor v skladu z zahtevami NIS in PSNC. Ukrepi v sektorjih VOI so zlasti osredotočeni na sektorje zdravstvenega varstva, energije in okolja (oskrba s pitno vodo in ravnanje z odpadki).

M1C1–20

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Popolna uvedba nacionalnih storitev kibernetske varnosti

Poročilo, ki dokazuje popolno aktivacijo nacionalnih storitev kibernetske varnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Ta mejnik se dopolni z aktivacijo teritorialnih skupin za odzivanje na računalniške grožnje (CERT), ki bodo povezane z italijansko skupino za odzivanje na incidente na področju računalniške varnosti (CSIRT), aktivacijo Centra za izmenjavo in analizo informacij (ISAC), vključitvijo vsaj petih centrov za varnostno delovanje (SOC) z nacionalnim HyperSOCom ter polnim delovanjem storitev obvladovanja tveganj za kibernetsko varnost, vključno s tistimi za storitve analize dobavne verige in zavarovanja kibernetskih tveganj.

M1C1–21

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Dokončanje mreže laboratorijev za pregledovanje in certificiranje kibernetske varnosti, ocenjevalnih centrov

Zagotovljeno poročanje, ki dokazuje polno aktivacijo vsaj 10 laboratorijev in dveh ocenjevalnih centrov (CV)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Aktivacija vsaj 10 laboratorijev za presejanje in certificiranje ter dveh centrov za ocenjevanje (CV).

M1C1–22

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Polno delovanje centralne revizijske enote za PSNC in varnostne ukrepe VOI z najmanj 30 opravljenimi inšpekcijskimi pregledi

Zagotovljeno poročanje, poročila o inšpekcijskih pregledih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Polno delovanje centralne revizijske enote z vsaj 30 opravljenimi inšpekcijskimi pregledi.

M1C1–23

Naložba 1.4.6: Mobilnost kot storitev za Italijo

Mejnik

Mobilnost kot storitvene rešitve M2

Pilotni projekti mobilnosti kot storitve

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Sedem pilotnih projektov, od tega vsaj trije na jugu, bo preizkusilo mobilnost kot storitev (MaaS).

Mobilnost kot storitev uporabnikom prek enotne tehnološke platforme zagotavlja najboljše možnosti potovanja glede na njihove potrebe, in sicer z vključevanjem različnih možnosti mobilnosti (na primer javni prevoz, storitve souporabe, taksiji, najem avtomobila) ter optimizacijo načrtovanja potovanj in splošne uporabniške izkušnje.

M1C1–24

Naložba 1.7.1: Digitalna javna služba

Tarča

Usposabljanje prostovoljcev

JIH NI

Številka

0

8 300

Q4

2025

Oddelek za digitalno preobrazbo vsaj 8300 prostovoljcev usposablja na področju digitalnih kompetenc, da bi ljudem, ki jim grozi digitalna izključenost, zagotovili digitalno izobraževanje v organizacijah, registriranih v nacionalnem registru univerzalnih javnih služb.

M1C1–25

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Mejnik

Razvoj informacijskih sistemov, ki se uporabljajo za boj proti gospodarskemu kriminalu

Informacijski sistemi z novimi funkcijami

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Objava novih funkcij informacijskih sistemov, ki se uporabljajo za boj proti gospodarskemu kriminalu.

M1C1–26

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Tarča

Migracija v Polo Strategico Nazionale ali v varno, certificirano javno okolje v oblaku

JIH NI

Številka

100

280

Q2

2026

Vsaj 280 osrednjih javnih uprav in lokalnih organov za zdravstveno varstvo (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere) se je preselilo v „Polo Strategico Nazionale“ (PSN) ali v varno, certificirano javno okolje v oblaku v skladu z načrtom migracije, kot ga je odobrilo Ministrstvo za digitalno preobrazbo.

Migracija se lahko izvede na različne načine glede na najsodobnejšo informacijsko arhitekturo programske opreme v poslovnih prostorih, ki je v lasti vsake migracijske javne uprave.

Te strategije se lahko razlikujejo od zgolj gostitve ter migracije dvigal in izmenjevanja za programsko opremo, ki ni pripravljena na računalništvo v oblaku, do prehoda na infrastrukturo kot storitev (IaaS), platformo kot storitev (PaaS) ali programsko opremo kot storitev (SaaS) za programsko opremo, pripravljeno za računalništvo v oblaku.

Vsaj 40 % migriranih storitev se izvaja prek rešitev IaaS, PaaS ali SaaS.

PSN ali drug varen, certificiran javni ponudnik storitev v oblaku vsaki migracijski javni upravi ponudi vse strategije prehoda, ki so upravičene do upoštevanja doseženega cilja.

M1C1–27

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Tarča

Vmesniki za aplikacijsko programiranje na nacionalni platformi digitalnih podatkov T2

JIH NI

Številka

3 000

7 000

Q4

2025

Ta cilj je doseči vsaj 4000 dodatnih vmesnikov za aplikacijsko programiranje (API), objavljenih v katalogu API (skupaj 7000).

Objavljeni vmesniki API vplivajo na več področij, ki lahko med drugim vključujejo:

(I) nacionalni podatki v zvezi z zaposlovanjem, upokojitvijo, vpisom v šolo in vpis na univerzo (na primer nacionalni študentski register in register javne uprave), davčno skladnostjo ali nacionalnim informacijskim sistemom za zdravstvene podatke in izredne zdravstvene razmere.

Vsako izvajanje in dokumentacija API sta skladna z nacionalnimi standardi interoperabilnosti. Nacionalni okvir digitalne podatkovne platforme zagotavlja funkcije za oceno te skladnosti.

M1C1–28

Naložba 1.7.2: Mreža digitalnih storitev za olajševanje

Tarča

Število državljanov, ki sodelujejo v pobudah za digitalno izobraževanje in/ali olajševanje, ki jih zagotavljajo centri za digitalno olajševanje

JIH NI

Številka

0

2 000 000

Q2

2026

Vsaj 2000000 državljanov, od tega 30 % na jugu Italije, je sodelovalo v pobudah za digitalno izobraževanje in/ali olajševanje v skladu z registracijo na platformi „Facilita“ ministrstva za digitalno preobrazbo.

M1C1–29

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za reformo civilnega pravosodja

Zakonska določba o začetku veljavnosti pooblastitvene zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Omogočitvena zakonodaja vključuje vsaj naslednje ukrepe: I) Uvedba poenostavljenega postopka na prvi stopnji/na sojenju in okrepitev uporabe „postopkov filtriranja“ na pritožbeni ravni, vključno z razširjeno uporabo poenostavljenih postopkov in vrsto zadev, v katerih je za odločanje pristojen sodnik posameznik; II) zagotovi dejansko izvajanje zavezujočih časovnih okvirov za postopke ter časovni razpored za zbiranje dokazov in elektronsko vložitev vseh ustreznih aktov in dokumentov; III) reformirati uporabo mediacije in alternativnega reševanja sporov skupaj s pomočjo mediacije, arbitražo in vsemi drugimi možnimi alternativami, da bi ti inštituti postali učinkovitejši pri zmanjševanju pritiska na civilni pravosodni sistem, tudi s spodbudami; IV) reformira postopek prisilne izvršbe, da bi skrajšala obstoječi povprečni čas, vključno s hitrejšo in cenejšo izvršbo prijavljenih zapadlih zneskov; reforma sedanjega sistema količinske opredelitve in izterljivosti sodnih taks, da se zmanjšajo neresni sodni postopki; v) uvesti sistem spremljanja na ravni Sodišča in povečati produktivnost civilnih sodišč s spodbudami za zagotovitev razumnega trajanja postopkov in enotne izvedbe na vseh sodiščih.

M1C1–30

Reforma 1.5: Reforma kazenskega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za reformo kazenskega pravosodja

Zakonska določba o začetku veljavnosti pooblastitvene zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Pooblastitvena zakonodaja, ki vključuje vsaj naslednje ukrepe: I) pregledani sistem obveščanja, ii) širša uporaba poenostavljenih postopkov, iii) širša uporaba elektronskega vlaganja dokumentov, iv) poenostavljena pravila o dokazih, v) opredelitev rokov za trajanje predhodne preiskave in ukrepov za preprečevanje stagnacije v preiskovalni fazi, vi) razširitev možnosti ugasnitve kaznivega dejanja, če je bila odškodnina povrnjena, vii) uvedba sistema spremljanja na ravni sodišča in povečanje produktivnosti kazenskih sodišč s spodbudami za zagotovitev razumnega trajanja postopkov in enotne izvedbe na vseh sodiščih.

M1C1–31

Reforma 1.6: Reforma insolvenčnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za okvir insolvenčne reforme

Zakonska določba o začetku veljavnosti pooblastitvene zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Insolvenčna reforma vključuje vsaj naslednje ukrepe: I) pregleda dogovore o izvensodni poravnavi, da se opredelijo področja, na katerih so morda potrebne nadaljnje izboljšave, da bi zadevne strani spodbudili k večji uporabi takih postopkov; II) vzpostavijo mehanizme zgodnjega opozarjanja in dostop do informacij pred fazo insolventnosti; III) prehod na specializacijo sodišč (gospodarsko pravo, oddelek za insolventnost/domec v primeru insolventnosti) in predsodnih institucij za upravljanje postopkov v primeru insolventnosti v primeru insolventnosti; IV) omogočiti, da so zavarovani upniki najprej poplačani (pred davčnimi terjatvami in terjatvami zaposlenih); v) podjetjem omogočiti, da podelijo nelastniško varnostno pravico. Kot dopolnilo reformi insolventnosti se zagotovi usposabljanje in specializacija članov sodnih in upravnih organov, ki se ukvarjajo s postopki v zvezi s prestrukturiranjem, pa tudi splošna digitalizacija postopkov prestrukturiranja in postopkov v primeru insolventnosti ter vzpostavitev spletne platforme za izvensodno reševanje sporov, zlasti v fazi pred nastopom insolventnosti, katere uporaba se spodbuja k zmanjšanju bremena sodstva (vloge za prestrukturiranje pred insolventnostjo, spodbujanje večstranskih prestrukturiranj ter omogočanje predhodno odobrenih avtomatiziranih postopkov prestrukturiranja in reševanja primerov nizke vrednosti). Taka spletna platforma zagotavlja tudi interoperabilnost z bančnimi informacijskimi sistemi ter drugimi javnimi organi in podatkovnimi zbirkami, da se zagotovi hitra elektronska izmenjava dokumentacije in podatkov med dolžniki in upniki. V ta namen bi vložnik (dolžnik) dal soglasje za izmenjavo svojih osebnih podatkov v skladu s splošno uredbo o varstvu podatkov, to določbo pa bi bilo treba vključiti v zakon. Z reformo se vzpostavi register zavarovanja s premoženjem.

M1C1–32

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na civilnih, kazenskih in upravnih sodiščih

Mejnik

Začetek veljavnosti posebne zakonodaje, ki ureja zaposlovanje v okviru nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost

Zakonska določba o začetku veljavnosti posebne zakonodaje, ki ureja zaposlovanje v okviru nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Odobritev posebne zakonodaje, ki ureja zaposlovanje v okviru nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost, z dovoljenjem za oglaševanje in zaposlovanje.

M1C1–33

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Začetek postopkov zaposlovanja na upravnih sodiščih

JIH NI

Številka

0

168

Q2

2022

Začeti postopke zaposlovanja vsaj 168 enot osebja za urad sojenja in upravna sodišča ter dati enote v službo. Izhodišče je število zaposlenih na dan 31. decembra 2021.

M1C1–34

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja v uradu za sojenje na civilnih in kazenskih sodiščih

Tarča

Začetek postopkov zaposlovanja na civilnih in kazenskih sodiščih

JIH NI

Številka

0

8 764

Q4

2022

Začeti postopke zaposlovanja vsaj 8764 enot osebja za urad sojenja na civilnih in kazenskih sodiščih ter dati v službo enote. Izhodišče je število osebja ob koncu leta 2021.

M1C1–35

Reforma 1.7: Reforma davčnih sodišč

Mejnik

Celovita reforma davčnih sodišč prve in druge stopnje

Zakonska določba o začetku veljavnosti revidiranega pravnega okvira

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Revidirani pravni okvir bo povečal učinkovitost izvrševanja davčne zakonodaje in zmanjšal veliko število pritožb na kasacijskem sodišču.

M1C1–36

Reforme 1.4, 1.5 in 1.6: Reforma civilnega in kazenskega pravosodja ter insolvenčna reforma

Mejnik

Začetek veljavnosti delegiranih aktov za reformo civilnega in kazenskega pravosodja ter insolvenčno reformo

Določba v delegiranih aktih o začetku veljavnosti delegiranih aktov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Začetek veljavnosti vseh delegiranih aktov, katerih vsebina je navedena v pooblastitveni zakonodaji za reformo civilnega in kazenskega pravosodja ter za insolvenčno reformo.

M1C1–37

Reformi 1.4 in 1.5: Reforma civilnega in kazenskega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme civilnega in kazenskega pravosodja

Določba v sekundarnih aktih o začetku veljavnosti sekundarnih aktov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Dokončati sprejetje vseh uredb in sekundarnih virov zakonodaje, potrebnih za učinkovito uporabo omogočitvenih zakonov za reforme pravosodja.

M1C1–38

Reforma 1.8: Digitalizacija pravosodja

Mejnik

Digitalizacija pravosodnega sistema

Določba v primarnih in sekundarnih aktih, ki navaja začetek veljavnosti ustreznih aktov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Vzpostavita se obvezna elektronska vložitev vseh dokumentov in celoten elektronski delovni postopek za civilne postopke. Digitaliziran kazenski postopek na prvi stopnji (razen urada za predhodno zaslišanje). Vzpostavitev brezplačne, v celoti dostopne in iskalne podatkovne zbirke o civilnih odločbah v skladu z zakonodajo.

M1C1–38a

Reforma 1.8: Digitalizacija pravosodja

Mejnik

Digitalizacija pravosodnega sistema

Kazenski postopki na prvi stopnji so digitalizirani, PNR, PDP in APP pa so interoperabilni.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2025

Digitalizacija prvostopenjskih kazenskih postopkov do končnega dejanja prek „portale delle notizie di reato“ (PNR), „portale dei depositi penali“ (PDP) in „applicativo processo penale“ (APP). Platforme so med seboj interoperabilne.

M1C1–39

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na civilnih in kazenskih sodiščih

Tarča

Postopki zaposlovanja ali podaljšanja za civilna in kazenska sodišča ter teritorialne in osrednje službe ministrstva za pravosodje, pristojne za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost

JIH NI

Številka

0

10 000

Q2

2024

Zaključiti postopke zaposlovanja ali podaljšanja vsaj 10000 enot osebja za poskusno delo in tehnično administrativno osebje ter jih napotiti na službo.

Pri doseganju tega cilja se upoštevajo samo postopki zaposlovanja ali podaljšanja zaposlitve, ki so bili zaključeni od 1. januarja 2022.

M1C1–40

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Postopki zaposlovanja ali podaljšanja za upravna sodišča

JIH NI

Številka

0

158

Q2

2024

Dokončati postopke zaposlovanja ali razširitve vsaj 158 enot osebja za urad sojenja in upravna sodišča ter dati enote v službo. Pri doseganju tega cilja se upoštevajo samo postopki zaposlovanja ali podaljšanja zaposlitve, ki so bili zaključeni od 1. januarja 2022.

M1C1–41

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na regionalnih upravnih sodiščih

JIH NI

Odstotek

100

75

Q2

2024

Za 25 % zmanjšati število nerešenih zadev v letu 2019 (109029) na regionalnih upravnih sodiščih (upravna sodišča prve stopnje).

M1C1–42

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za Conseil d’État (državni svet)

JIH NI

Odstotek

100

65

Q2

2024

Za 35 % zmanjšati število nerešenih zadev v letu 2019 (24010) pri državnem svetu (druga stopnja).

M1C1–43

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na civilnih splošnih sodiščih (prva stopnja)

JIH NI

Odstotek

100

5

Q4

2024

Zmanjšanje števila nerešenih zadev na dan 31. januarja 2020 (333218) na civilnih splošnih sodiščih (prva stopnja) za 95 %. Izhodišče je število nerešenih zadev pred civilnimi rednimi sodišči več kot tri leta (31. januarja 2020).

M1C1–44

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za civilno pritožbeno sodišče (druga stopnja)

JIH NI

Odstotek

100

5

Q4

2024

Za 95 % zmanjšati število nerešenih zadev na civilnih pritožbenih sodiščih (druga stopnja) na dan 31. januarja 2020 (97251).

Izhodišče je število nerešenih zadev pred civilnimi pritožbenimi sodišči več kot dve leti (31.januarja 2020).

M1C1–37a

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti ukrepov za zmanjšanje zaostankov

Zakonska določba o začetku veljavnosti primarne zakonodaje in sekundarnih aktov za zmanjšanje zaostankov

Q1

2024

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje in sekundarnih virov zakonodaje, da se omogoči:

I.Krepitev uradov za preskušanje, tudi s spodbudami, da se privabijo in obdržijo enote osebja, najetega na podlagi sheme zaposlovanja v okviru nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost;

II.Oblikovanje spodbud za: (1) podpora manj učinkovitim sodiščem pri zmanjševanju sodnih zaostankov v civilnih zadevah; (2) nagraditi sodne urade, ki dosegajo specifične letne cilje zmanjšanja števila nerešenih zadev v civilnem pravosodnem sistemu.

M1C1–45

Reforme 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Skrajšanje trajanja civilnih postopkov

JIH NI

Odstotek

100

60

Q2

2026

Skrajšati čas za izdajo sodne odločbe za 40 % vseh primerov civilnih in gospodarskih pravdnih zadev v primerjavi z 31. decembrom 2019 (2512 dni).

M1C1–46

Reforma 1.5: Reforma kazenskega pravosodja

Tarča

Skrajšanje trajanja kazenskega postopka

JIH NI

Odstotek

100

75

Q2

2026

Skrajšati čas za izdajo sodne odločbe za 25 % vseh primerov kazenskih zadev v primerjavi z 31. decembrom 2019 (1392 dni).

M1C1–47

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na civilnih splošnih sodiščih (prva stopnja)

JIH NI

Odstotek

100

10

Q2

2026

Za 90 % zmanjša število nerešenih zadev, ki so bile odprte med 1. februarjem 2017 in 31. decembrom 2022 in ki so bile 31. decembra 2022 še vedno odprte na civilnih splošnih sodiščih (prva stopnja).

M1C1–48

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za civilno pritožbeno sodišče (druga stopnja)

JIH NI

Odstotek

100

10

Q2

2026

Za 90 % zmanjša število nerešenih zadev, ki so bile odprte med 1. februarjem 2018 in 31. decembrom 2022 in ki so bile 31. decembra 2022 še vedno odprte na civilnih pritožbenih sodiščih (druga stopnja).

M1C1–49

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na regionalnih upravnih sodiščih (prva stopnja)

JIH NI

Odstotek

100

20

Q2

2026

Za 80 % zmanjša skupno število nerešenih zadev na vseh regionalnih upravnih sodiščih (upravno sodišče prve stopnje) na dan 30. junija 2023 (102144).

M1C1–50

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za Conseil d’État (državni svet)

JIH NI

Odstotek

100

30

Q2

2026

Za 70 % zmanjšati število nerešenih zadev, ki so 30. junija 2024 še nerešene v državnem svetu (druga stopnja) (12287).

M1C1–51

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje o upravljanju italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2021

Primarna zakonodaja se nanaša vsaj na:

1) usklajevanje in spremljanje italijanskih projektov načrta za okrevanje in odpornost na centralni ravni;

(2) opredelitev in ločitev pristojnosti ter potrditev ustreznih mandatov različnih organov in uprav, vključenih v usklajevanje, spremljanje in izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost;

(3) opredelitev sistema za zgodnje odkrivanje težav pri izvajanju;

4) predhodna opredelitev mehanizma izvrševanja za reševanje težav pri izvajanju in preprečevanje zamud, zlasti v zvezi z različnimi ravnmi uprave;

5) opredelitev osebja (število in strokovno znanje), namenjenega usklajevanju, spremljanju in izvajanju italijanskega načrta za okrevanje in odpornost v zadevnih upravah;

6) opredelitev tehnične pomoči, zagotovljene upravam, vključenim v izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost, zlasti na lokalni ravni, da se zagotovi krepitev upravnih zmogljivosti v javni upravi;

7) razmejitev „hitrih“ postopkov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost ter pravočasno črpanje sredstev;

8) organizacija revizij in kontrol ter postopki za italijanski načrt za okrevanje in odpornost.

M1C1–52

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje o poenostavitvi upravnih postopkov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2021

Ukrepi vključujejo:

1) odprava kritičnih ozkih grl, zlasti v zvezi z oceno vplivov na okolje na državni in regionalni ravni, odobritvijo novih obratov za recikliranje odpadkov, postopki odobritve za energijo iz obnovljivih virov in postopki, potrebnimi za doseganje energetske učinkovitosti stavb (t. i. Super Bonus) in prenovo mest. Posebni ukrepi so namenjeni poenostavitvi postopkov v okviru „Conferenza di servizi“ (uradni sporazum med dvema ali več javnimi upravami).

M1C1–53

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev krepitve zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje za zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev krepitve zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2021

Ukrepi vključujejo določbo, ki omogoča začasno zaposlitev:

I) 2800 tehničnih podatkov za okrepitev javnih uprav na jugu, plačanih iz nacionalnega proračuna;

II) nabor 1000 strokovnjakov, ki bodo za tri leta napoteni v podporo upravam pri upravljanju novih postopkov za zagotavljanje tehnične pomoči.

M1C1–54

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev krepitve zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Zaključeno zaposlovanje strokovnjakov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

JIH NI

Številka

0

1 000

Q4

2021

Dokonča postopke zaposlovanja skupine 1000 strokovnjakov, ki bodo napoteni za tri leta v podporo upravam pri upravljanju novih postopkov za zagotavljanje tehnične pomoči.

M1C1–55

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Razširitev metodologije, uporabljene za italijanski načrt za okrevanje in odpornost, na nacionalni proračun za povečanje črpanja naložb

Zakonska določba o začetku veljavnosti razširitve metodologije

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Vzpostaviti poenostavljen sistem mejnikov in ciljev, podoben mehanizmu za okrevanje in odpornost, za načrtovanje, izvajanje in financiranje projektov v okviru dopolnilnega investicijskega sklada (30,5 milijarde EUR).

M1C1–56

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Pooblastitvena zakonodaja vključuje naslednje ukrepe:

— opredelitev profilov delovnih mest, značilnih za javni sektor, da se privabijo potrebne kompetence in spretnosti;

— vzpostavitev enotne platforme za zaposlovanje za centralizacijo postopkov javnega zaposlovanja za vse centralne javne uprave, pri čemer se je treba zavezati k razširitvi uporabe platforme tudi na lokalne uprave;

— reforma postopka zaposlovanja, da se: I) prehod s sistema, ki temelji izključno na znanju, na sistem, ki temelji predvsem na kompetencah in ustreznih sposobnostih; II) ocenjuje kompetence, ki jih morajo izpolnjevati javni uslužbenci; III) razlikovati med postopki zaposlovanja med začetnim zaposlovanjem, ki temelji izključno na kompetencah, in zaposlovanjem specializiranih profilov, ki bi morali združevati kompetence z ustreznimi delovnimi izkušnjami in bi omogočili dostop do poklicne poti na višji ravni. Ministrstvo za javno upravo zagotavlja dosledno izvajanje novega postopka v vseh upravah;

— reformo višje javne uprave za poenotenje postopkov imenovanja v javni upravi, opredelitev profilov delovnih mest in oceno njihove uspešnosti;

— okrepiti povezavo med možnostmi vseživljenjskega učenja in usposabljanja za zaposlene ter spodbudami za udeležbo, na primer s predvidevanjem mehanizmov nagrajevanja ali posebnih poklicnih poti, s posebnim poudarkom na dvojnem prehodu;

— opredelitev ali posodobitev etičnih načel javnih uprav z jasnimi pravili, kodeksi ravnanja in moduli usposabljanja o tej temi;

— okrepiti zavezanost uravnoteženi zastopanosti spolov;

— prenova regulativnega okvira za vertikalno mobilnost, reforma poklicnih poti za ustvarjanje in dostop do srednjih vodstvenih položajev („quadri“) ter dostop do višjih civilnih položajev („dirigenti di prima e seconda fascia“) znotraj uprave. To vključuje reformo sistema ocenjevanja uspešnosti ter krepitev povezave med poklicnim napredovanjem in ocenjevanjem uspešnosti;

— prenoviti regulativni okvir za horizontalno mobilnost, da bi dosegli učinkovit trg dela v javnih upravah, vključno z (a) vzpostavitvijo preglednega enotnega sistema oglaševanja za vsa prosta delovna mesta v osrednjih in lokalnih upravah, (b) možnostjo prijave za vsa razpoložljiva delovna mesta kjer koli, (c) odpravo dovoljenja za mobilnost iz uprave izvora in (d) uvedbo znatnih omejitev za uporabo alternativnih načinov mobilnosti, ki ne vodijo do premestitev (tj. „comandi“ in „distacchi“), da bi bile izjemne in strogo časovno omejene.

M1C1–57

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti upravnih postopkov za reformo poenostavitve, namenjeno izvajanju mehanizma za okrevanje in odpornost

Zakonska določba o začetku veljavnosti sekundarne zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Začetek veljavnosti vseh povezanih delegiranih aktov, ministrskih odlokov, sekundarne zakonodaje in vseh drugih predpisov, potrebnih za učinkovito izvajanje poenostavitve, vključno s sporazumi z regijami v primeru izključne in sočasne regionalne pristojnosti.

M1C1–58

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

Določba o začetku veljavnosti pravnih aktov za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Začetek veljavnosti vseh povezanih delegiranih aktov, ministrskih odlokov, sekundarne zakonodaje in vseh drugih predpisov, potrebnih za učinkovito izvajanje reforme.

M1C1–59

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

Določba o začetku veljavnosti zakonodaje za uvedbo strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Zakonodaja in delegirani akti za uvedbo strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi vključujejo: opredelitev, v okviru integriranega načrta dejavnosti in organizacije (PIAO), strateških načrtov človeških virov za zaposlovanje, poklicni razvoj in usposabljanje za vse centralne in regionalne uprave, podprta z integrirano podatkovno zbirko s spretnostmi in profili; ustanovitev osrednje enote za izvajanje, ki bo usklajevala in podpirala sistem načrtovanja človeških virov. V drugi fazi se strateški načrti za človeške vire razširijo na velike občine, medtem ko so male in srednje občine predmet posebnih naložb v krepitev zmogljivosti.

M1C1–59BIS

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Izvajanje strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

Objava prvega polletnega poročila o ključnih kazalnikih uspešnosti.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2024

Objavi se prvo polletno poročilo o ključnih kazalnikih uspešnosti.

M1C1–59ter

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Izvajanje strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

Operativna „Toolkit HRM-Minerva“, interoperabilna z inPA, Syllabusom in digitalno platformo PIAO, ter preverjanje strateških načrtov za človeške vire.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

„Verbale di collaudo e verifica di conformità“, ki dokazuje (i) da je „Toolkit HRM-Minerva“ operativen in (ii) interoperabilen s platformo za zaposlovanje (inPA), platformo „Syllabus“ in digitalno platformo PIAO,

V poročilu oddelka za javne funkcije se za nacionalne in podnacionalne uprave, vključene v pilotni projekt „Toolkit HRM – Minerva“, preveri vsebina ustreznih strateških načrtov za človeške vire (Programma Triennale dei fabbisogni del Personale), vključenih v PIAO. V poročilu so navedeni nadaljnji ukrepi, ki jih priporoča DFP, in kako so bili upoštevani rezultati polletnih poročil o ključnih kazalnikih uspešnosti.

M1C1–60

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Tarča

Poenostavitev in/ali digitalizacija 200 kritičnih postopkov, ki vplivajo na državljane in podjetja

JIH NI

Številka

0

200

Q4

2024

Poenostavitev in/ali digitalizacija postopkov zadevata vsaj naslednje področje:

Okolje in energija, obnovljivi viri energije in zeleno gospodarstvo;

2) gradbeništvo in prekvalifikacija mest;

(3) elektronska komunikacijska infrastruktura;

4) Vzpostavitev in izvajanje gospodarskih dejavnosti.

M1C1–62

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Povečanje črpanja naložb

Objava poročila ministrstva za finance

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Objava poročila o merjenju črpanja sredstev dopolnilnega sklada, dodeljenih do leta 2024.

M1C1–63

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Objava repozitorija vseh poenostavljenih in/ali digitaliziranih postopkov

Objava odložišča na spletišču oddelka za javno funkcijo

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Repozitorij poenostavljenih in/ali digitaliziranih postopkov je na voljo na spletišču, ki ga upravlja Oddelek za javno funkcijo (www.italiasemplice.gov.it). Podatki o razpoložljivosti Sportello Unico Attività Produttive (SUAP) in Sportello Unico Edilizia (SUE) na celotnem nacionalnem ozemlju so dostopni na spletni strani www.impresainungiorno.gov.it.

M1C1–66

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev krepitve zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

JIH NI

Številka

0

441 750

Q2

2026

Vsaj 441750 potrdil o usposabljanju za javne uslužbence, ki so na voljo na platformi Syllabus, in vsaj 1500000 potrdil o udeležbi za dejavnosti usposabljanja, ki so na voljo na platformi Syllabus.

M1C1–68

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Sistem arhivov za revizijo in nadzor: informacije za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost

Revizijsko poročilo, ki potrjuje funkcije sistema repozitorijev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Vzpostavljen je sistem arhivov za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost, ki tudi deluje.

Sistem bo vključeval najmanj naslednje funkcije:

(a) zbira podatke ter spremlja doseganje mejnikov in ciljev;

(b) zbira in shranjuje podatke, ki se zahtevajo v skladu s členom 22(2)(d)(i) do (iii) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost, ter zagotavlja dostop do njih.

M1C1–69

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti Uredbe o poenostavitvi sistema javnih naročil

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonske uredbe o poenostavitvi sistema javnih naročil.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2021

Z zakonodajnim odlokom se sistem javnega naročanja poenostavi z vsaj naslednjimi nujnimi ukrepi:

I. določi cilje za skrajšanje časa med objavo in oddajo naročila.

II. Določa cilje in sistem spremljanja za skrajšanje časa med oddajo naročila in dokončanjem infrastrukture („fase esecutiva“).

III. Zahteva, da se podatki o vseh pogodbah evidentirajo v protikorupcijski podatkovni zbirki nacionalnega protikorupcijskega organa (ANAC).

IV. Izvajati in spodbujati mehanizme alternativnega reševanja sporov v fazi izvajanja javnih naročil.

v. vzpostavi namenske urade, pristojne za postopke javnega naročanja na ministrstvih, regijah in metropolitanskih mestih.

Dodatne specifikacije:

— Poenostavitev in digitalizacija postopkov centralnih nabavnih organov („centrali di committenza“);

— Izvajanje členov 41 in 44 veljavnega zakonika o javnih naročilih;

— Opredeliti, kako bi bilo treba postopke digitalizirati za vsa javna naročila in koncesije, ter opredeliti zahteve glede interoperabilnosti in medsebojne povezljivosti;

— Izvajanje člena 44 veljavnega zakonika o javnem naročanju.0

M1C1–70

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti revizije zakonika o javnem naročanju (D.Lgs. št. 50/2016)

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona o prenosu pooblastil, ki spreminja ta zakonik o sistemu javnih naročil (D.Lgs. št. 50/2016)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Ta zakon določa vsa natančna merila in načela za sistemsko reformo zakonika o javnih naročilih.

Zakon o prenosu pooblastil določa vsaj naslednja načela in merila:

I. Zmanjšati razdrobljenost javnih naročnikov (1) vzpostaviti osnovne elemente kvalifikacijskega sistema, (2) zahtevati vzpostavitev e-platforme kot osnovne zahteve za sodelovanje pri ocenjevanju zmogljivosti javnega naročanja po vsej državi, (3) pooblaščati nacionalni protikorupcijski organ (ANAC) za pregled usposobljenosti javnih naročnikov v smislu zmogljivosti javnega naročanja (vrste in obseg nakupov), (4) zagotavljati spodbude za uporabo obstoječih strokovnih osrednjih nabavnih organov.

II. Poenostavitev in digitalizacija postopkov centralnih nabavnih organov („centrali di committenza“)

III. Opredeliti, kako se postopki digitalizirajo za vsa javna naročila in koncesije, ter opredeliti zahteve glede interoperabilnosti in medsebojne povezljivosti.

IV. Postopno zmanjšanje omejitev v zvezi s sklepanjem pogodb s podizvajalci.

M1C1–71

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti vse potrebne zakonodaje, uredb in izvedbenih aktov (vključno s sekundarno zakonodajo) za sistem javnih naročil

Začetek veljavnosti vseh potrebnih zakonodajnih uredb in izvedbenih aktov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Vsi potrebni zakoni, predpisi in izvedbeni akti (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) dosežejo naslednje rezultate:

I. Enotni usklajevalni organ za politiko javnih naročil ima ustrezno raven osebja in finančnih virov (ki se določi v operativni ureditvi), da bo v celoti operativen, tudi zaradi podpore, ki jo zagotavlja posebna struktura ANAC.

II. Enotni usklajevalni organ za politiko javnih naročil sprejme strategijo profesionalizacije (prim. povezano s predlagano reformo 2.1.6 NRPP Italije), ki vsebuje vrste usposabljanja na različnih ravneh, posebno mentorstvo in pripravo operativnih smernic ob podpori ANAC in nacionalne šole za upravo.

III. Dinamične nabavne sisteme zagotavlja konzorcij Consip in so v skladu z direktivami o javnih naročilih.

IV. ANAC na podlagi izvajanja člena 38 zakonika o javnem naročanju zaključi izvajanje usposobljenosti javnih naročnikov v smislu zmogljivosti javnega naročanja.

v. Sistem spremljanja časa med oddajo naročila in dokončanjem infrastrukturnih del deluje.

VI. Podatki o vseh pogodbah so evidentirani v protikorupcijski podatkovni zbirki nacionalnega protikorupcijskega organa (ANAC).

VII. Vsi namenski uradi, pristojni za postopke javnega naročanja na ministrstvih, regijah in metropolitanskih mestih.

M1C1–72

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Odobreni so ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih javne uprave podjetjem.

Zakonska določba o začetku veljavnosti pravil za zmanjšanje zamud pri plačilih plačilne agencije podjetjem

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Začetek veljavnosti novih pravil za zmanjšanje zamud pri plačilih javne uprave podjetjem.

Ukrepi vključujejo vsaj naslednje ključne elemente:

I. Sistem InIT se uporablja v osrednji javni upravi za podporo ekonomskemu in finančnemu računovodstvu ter izvrševanju javnih odhodkov.

II. Zamude pri plačilih: kazalniki, ki temeljijo na podatkovni zbirki informacijskega sistema MF (platforma za poslovne kredite – PCC), so tehtani povprečni plačilni čas javnih organov podjetjem in tehtana povprečna zamuda javnih organov pri plačilih podjetjem za vsako od naslednjih ravni javne uprave:

-osrednji organi (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti)

-regionalni organi (regija in pokrajina Autonome),

-lokalni organi (vse lokalno)

-javni zdravstveni organi (enti del Servizio sanitario nazionale).

M1C1–72a

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Zakonodajni in posebni ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih na centralni/lokalni ravni

Določba v zakonodaji o začetku veljavnosti, sprejetih okrožnicah in sprejetih ukrepih za zmanjšanje zamud pri plačilih javne uprave podjetjem

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Veljati začnejo naslednji akti:

— okrožnico, ki pojasnjuje področje uporabe komercialnih in netrgovskih poslov v skladu z direktivo o zamudah pri plačilih;

— okrožnico, ki pojasnjuje področje uporabe člena 4(6) direktive o zamudah pri plačilih v skladu s slednjo;

— zakonodaja, ki zagotavlja, da redne regije in lokalne oblasti pravočasno prejmejo sredstva za izpolnjevanje računov na centralni ravni;

— zakonodajo, ki od javnih organov zahteva, da sprejmejo letne načrte denarnih tokov, ki zagotavljajo spoštovanje zakonskih plačilnih rokov;

— zakonodaja, ki uvaja določbe, ki dovoljujejo prenos kreditov tretjim osebam po 30 dneh molka/neukrepanja javnih uprav.

Na centralni ravni se sprejmejo naslednji ukrepi: 

— Začetek veljavnosti zakonodaje, ki opredeljuje zapoznele plačnike na centralni ravni in zahteva sprejetje ukrepov za zagotovitev, da plačajo v 30-dnevnem roku;

— Objava zaostalih plačil ministrstev, posodobljena četrtletno;

— Ustanovitev projektnih skupin, kadar to zahteva zakonodaja.

Na lokalni ravnise sprejmejo naslednji ukrepi: 

— Začetek veljavnosti zakonodaje, ki opredeljuje zapoznele plačnike na lokalni ravni in zahteva sprejetje ukrepov za zagotovitev, da ti plačajo v 30-dnevnem roku;

— Objava zaostalih plačil teh organov, posodobljena vsako četrtletje.

M1C1–72b

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Povečanje človeških virov, ki se ukvarjajo s plačili

Določba o začetku veljavnosti zakonodaje, ki predvideva možnost povečanja človeških virov, ki se ukvarjajo s plačili

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki omogočajo povečanje človeških virov, ki se ukvarjajo s plačili, v:

— Ministrstva so bila opredeljena kot zapozneli plačniki, ki so predložili načrt intervencij v skladu z zakonskim odlokom št. 19 z dne 2. marca 2024, kakor je bil spremenjen z zakonom št. 56 z dne 29. aprila 2024;

— občine z več kot 60000 prebivalci, province in metropolitanska mesta so bile opredeljene kot zapoznele plačnike, ki so predložile načrt intervencij v skladu z uredbo-zakonom št. 19 z dne 2. marca 2024, kakor je bila spremenjena z zakonom št. 56 z dne 29. aprila 2024.

M1C1–72c

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Sprejetje revizijskega načrta

Sprejetje revizijskega načrta

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Sprejetje revizijskega načrta, vključno s časovnim načrtom za njegovo izvajanje, o ustreznosti in pravočasnosti obstoječih plačilnih postopkov vsaj 130 javnih uprav, ki so bile opredeljene kot zapozneli plačniki, med: (I) centralna raven (vključno z ozemeljskimi podružnicami ministrstev); (II) občine; in (iii) javnozdravstveni organi.

M1C1–72kvi

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Spletna stran z informacijami in podatki o plačilih javne uprave

Spletna stran z informacijami in podatki o plačilih javne uprave

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2025

Na posebni spletni strani se objavijo naslednje informacije:

— Obrazložitev regulativnega okvira o plačilnih rokih za komercialne račune javnih uprav, vključno s plačilnimi roki in pravnimi sredstvi, ki so na voljo upnikom v primeru zamud pri plačilih;

— Analize, ki temeljijo na spremljanju plačilnih rokov javne uprave;

— Podatke o tehtanem povprečnem času plačila, ponderiranem povprečnem odlogu plačila, razmerju med plačanim komercialnim zneskom in dolgovanim komercialnim zneskom, znesek komercialnih računov in znesek nekomercialnih računov, ki se vsako četrtletje posodobijo, vsaj za vsako ministrstvo, ki porabi sredstva (vsako Ministero con Portafoglio in Presidenza del Consiglio dei Ministri), vsako deželo in avtonomno pokrajino, vsako občino in vsak zdravstveni organ (vsa Azienda Sanitaria Locale);

— Pogosta vprašanja o plačilih javne uprave.

Spletna stran vseh ministrstev za porabo (Ministeri con Portafoglio in Presidenza del Consiglio dei Ministri) ima povezavo na to spletno stran.

M1C1–72,6

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Sprejetje končnega revizijskega poročila revizijskega načrta

Sprejetje končnega revizijskega poročila revizijskega načrta

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2025

Sprejetje končnega revizijskega poročila o revizijskem načrtu, vključno s popravnimi ukrepi, izvedenimi do četrtega četrtletja 2025 v skladu z rezultati revizijskih dejavnosti.

M1C1–73

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme zakonika o javnih naročilih

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodajnega odloka za izvajanje vseh določb zakona o prenosu pooblastil v zvezi z reformo zakonika o javnem naročanju.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Začetek veljavnosti zakonodajnega odloka za izvajanje vseh določb zakona o prenosu pooblastil za reformo zakonika o javnem naročanju.

M1C1–74

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh potrebnih izvedbenih ukrepov in sekundarne zakonodaje za reformo poenostavitve zakonika o javnih naročilih

Začetek veljavnosti vseh potrebnih izvedbenih ukrepov in sekundarne zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Začetek veljavnosti vseh potrebnih izvedbenih ukrepov in sekundarne zakonodaje za reformo/poenostavitev sistema javnih naročil (ki izhaja tudi iz revizije zakonika o javnem naročanju).

M1C1–73a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Sprejetje okrožnice s smernicami za kvalifikacijski sistem za javne naročnike

Sprejetje okrožnice s smernicami za kvalifikacijski sistem za javne naročnike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2024

Po posvetovanju z ANAC sprejetje okrožnice s smernicami o veljavnih pravilih o kvalifikacijah in centralizaciji, v kateri je pojasnjeno, da sta kvalifikacija in/ali uporaba osrednjih nabavnih organov tudi za dodelitve pod pragom mogoča in priporočljiva.

M1C1–73b

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Spodbude za usposobljenost in profesionalizacijo javnih naročnikov.

Analiza, ki jo opravi Cabina di Regia, objava rezultatov sodelovanja pri dejavnostih usposabljanja in samoocenjevanju ter sprejetje pobud in orodij

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Analiza, ki jo je po posvetovanju z ANAC opravil Cabina di Regia (v skladu s členom 221 zakonika o javnih naročilih), o učinkih uporabe zakonika o javnih naročilih na:

-število usposobljenih javnih naročnikov in centraliziranih nabavnih organov;

-število in vrednost javnih naročil, ki jih upravljajo kvalificirane pogodbene stranke v svojem imenu in v imenu nekvalificiranih subjektov;

-kvalifikacija za izboljšanje hitrosti odločanja pri oddaji javnih naročil.

Objava rezultatov evidentiranja udeležbe nekvalificiranih subjektov pri dejavnostih usposabljanja in samoocenjevanja.

Sprejmejo se pobude za izboljšanje usposobljenosti javnih organov naročnikov, zmanjšanje razdrobljenosti in profesionalizacijo nekvalificiranih subjektov.

Javnim naročnikom se zagotovijo instrumenti za tehnično/upravno podporo.

M1C1–73kvater

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti smernic o javnem naročanju pod pragom EU

Začetek veljavnosti smernic o javnem naročanju pod pragom EU

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Okrožnica o javnih naročilih pod pragom EU, sprejeta in objavljena v italijanskem Uradnem listu. V okrožnici je pojasnjeno, da lahko javni naročniki za javna naročila pod pragom EU uporabijo odprte in omejene postopke.

M1C1–73kvi

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti novih pravnih določb o financiranju projektov

Zakonska določba o začetku veljavnosti novih pravnih določb

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Začetek veljavnosti novih pravnih določb o financiranju projektov, namenjenih povečanju učinkovitosti in konkurence, zlasti povečanju tekmovalnosti koncesij.

M1C1–75

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Polno delovanje nacionalnega sistema e-javnih naročil

Razpoložljivost funkcij, opredeljenih v študiji izvedljivosti (ki jih je treba opredeliti kot projektno nalogo 1)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Nacionalni sistem e-javnega naročanja je operativen in popolnoma skladen z direktivami EU o javnem naročanju ter vključuje popolno digitalizacijo postopkov do izvedbe naročila (pametno javno naročanje), je interoperabilen s sistemi upravljanja javne uprave, vsebuje digitalno habilitacijo organizacije proizvajalcev, dražbena srečanja, strojno učenje za odkrivanje trendov, CRM s klepetalnimi boti, digitalno angažiranost in verigo statusa.

M1C1–75a

Naložba 1.10: Podpora kvalifikacijam in e-javnim naročilom

Mejnik

Podpora kvalifikacijam in e-javnim naročilom

Začetek uporabe podporne funkcije za javna naročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

V okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev se vzpostavi podporna funkcija javnega naročanja. Podporna funkcija javnega naročanja je namenjena javnim naročnikom, da izpolnijo zahteve iz Priloge II.4 zakonika o javnem naročanju in jih podprejo v postopku e-javnega naročanja, podpirajo pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti ter zagotavljajo tehnično podporo pri uvajanju digitalizacije javnega naročanja, vključno z uporabo dinamičnih nabavnih sistemov.

M1C1–76

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko osrednji javni organi plačajo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni rok (v dnevih)

JIH NI

30

Q1

2025

Na podlagi podatkov platforme za komercialne kredite („Piattaforma Crediti Commerciali“) v zvezi z računi, izdanimi leta 2024, so naslednji kazalniki za plačila centralnih javnih organov (Aminisrazionicentrali) podjetjem:

— za tehtani povprečni plačilni čas („tempo medio di pagamento ponderato“): največ 30 dni;

— za tehtano povprečno zamudo pri plačilu („tempo medio di ritardo ponderato“): največ 0 dni.

Poleg tega razlika med netehtanim povprečnim časom plačila („tempo medio di pagamento semplice“) in tehtanim povprečnim časom plačila ne presega 20 dni, razen če je netehtani povprečni čas plačila krajši od 30 dni.

M1C1–77

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo regionalni javni organi plačati podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni rok (v dnevih)

JIH NI

30

Q1

2025

Na podlagi podatkov platforme za komercialne kredite („Piattaforma Crediti Commerciali“) v zvezi z računi, izdanimi leta 2024, so naslednji kazalniki za plačila regionalnih javnih organov (regija– provinca Autonome) podjetjem:

-za tehtani povprečni plačilni rok („tempo medio di pagamento ponderato“): največ 30 dni;

-za tehtano povprečno zamudo pri plačilu („tempo medio di ritardo ponderato“): največ 0 dni.

Poleg tega razlika med netehtanim povprečnim časom plačila („tempo medio di pagamento semplice“) in tehtanim povprečnim časom plačila ne presega 20 dni, razen če je netehtani povprečni čas plačila krajši od 30 dni.

M1C1–78

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo lokalni javni organi plačati podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni rok (v dnevih)

JIH NI

30

Q1

2025

Na podlagi podatkov platforme za komercialne kredite („Piattaforma Crediti Commerciali“) v zvezi z računi, izdanimi leta 2024, so naslednji kazalniki za plačila lokalnih javnih organov (enti locali) podjetjem:

-Za tehtani povprečni plačilni čas („tempo medio di pagamento ponderato“): največ 30 dni;

-za tehtano povprečno zamudo pri plačilu („tempo medio di ritardo ponderato“): največ 0 dni.

Poleg tega razlika med netehtanim povprečnim časom plačila („tempo medio di pagamento semplice“) in tehtanim povprečnim časom plačila ne presega 20 dni, razen če je netehtani povprečni čas plačila krajši od 30 dni.

M1C1–79

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo javni zdravstveni organi plačati podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni rok (v dnevih)

JIH NI

60

Q1

2025

Na podlagi podatkov platforme za komercialne kredite („Piattaforma Crediti Commerciali“) v zvezi z računi, izdanimi leta 2024, so naslednji kazalniki za plačila javnih zdravstvenih organov(enti del Servizio sanitario nazionale) podjetjem:

— za tehtani povprečni plačilni čas („tempo medio di pagamento ponderato“): največ 60 dni;

— za tehtano povprečno zamudo pri plačilu („tempo medio di ritardo ponderato“): največ 0 dni;

Poleg tega razlika med netehtanim povprečnim časom plačila („tempo medio di pagamento semplice“) in tehtanim povprečnim časom plačila ne presega 30 dni, razen če je netehtani povprečni čas plačila krajši od 60 dni.

M1C1–84

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med objavo in oddajo naročila

JIH NI

Številka

139

100

Q4

2023

Na podlagi metod, sprejetih v Uradnem listu EU (podatkovna zbirka TED), z uporabo podatkov iz nacionalne zbirke podatkov IT za javna naročila (BDNCP), ki jo upravlja ANAC, se povprečni čas med rokom za oddajo ponudb in oddajo naročila skrajša na manj kot 100 dni za naročila, ki presegajo pragove iz direktiv EU o javnih naročilih.

M1C1–84a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Ukrepi za izboljšanje hitrosti odločanja pri oddaji javnih naročil naročnikom

Sprejetje ukrepov v zvezi s hitrostjo odločanja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Cabina di regia v skladu s členom. 221 zakonika o javnih naročilih po posvetovanju z ANAC sprejme:

—analizo, s katero se oceni vpliv e-javnega naročanja na časovnico oddaje naročila od roka za oddajo ponudb do podpisa pogodbe;

poročilo o podatkih za leto 2024 za kazalnik TED „hitrost odločanja“; „Hitrost odločanja“ pomeni čas med rokom za oddajo ponudb in datumom podpisa pogodbe;

— poročilo o najboljših praksah javnih naročnikov za skrajšanje časovnega okvira za oddajo javnih naročil in o pobudah za skrajšanje časa odločanja.

Kvalificirani javni naročniki, katerih povprečna hitrost odločanja na portalu TED je večja od 160 dni, morajo izvesti korektivne ukrepe.

M1C1–85

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med oddajo naročila in izvedbo infrastrukture

JIH NI

Odstotek

100

90

Q2

2024

Povprečni čas med oddajo naročila in izvedbo infrastrukture (v nadaljnjem besedilu: izvršilna faza) se skrajša za vsaj 10 % na podlagi primerjave med (i) gradnjami, oddanimi med 1. januarjem in 31. decembrom 2019, ki so bila zaključena do 30. junija 2021, ter (ii) deli, oddanimi med 1. julijem 2021 in 30. junijem 2022, ki so bila zaključena do 31. decembra 2023.

M1C1–86

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

JIH NI

Številka

0

20 000

Q4

2023

V okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev se je usposabljalo vsaj 20000 javnih uslužbencev.

M1C1–87

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni naročniki, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme

JIH NI

Odstotek

0

15

Q4

2023

Vsaj 15 % javnih naročnikov uporablja dinamične nabavne sisteme v skladu z Direktivo (EU) 2014/24 (dveletni časovni okvir opazovanja in ob upoštevanju, da je v Italiji uporaba dinamičnega nabavnega sistema usmerjena predvsem na nakupe nad pragom, saj se ti pod pragom večinoma izvajajo z uporabo e-tržnic). Cilj se nanaša na osrednje vladne naročnike (250 plačilnih agencij, registriranih 30. aprila 2021 v nacionalnem sistemu e-javnih naročil, ki ga v imenu MEF upravlja Consip).

M1C1–88

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko osrednji javni organi plačajo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni rok (v dnevih)

JIH NI

30

Q1

2026

Na podlagi podatkov platforme za komercialne kredite („Piattaforma Crediti Commerciali“) v zvezi z računi, izdanimi leta 2025, so naslednji kazalniki za plačila centralnih javnih organov (Aminisrazionicentrali) podjetjem:

— za tehtani povprečni plačilni čas („tempo medio di pagamento ponderato“): največ 30 dni;

— za tehtano povprečno zamudo pri plačilu („tempo medio di ritardo ponderato“): največ 0 dni;

Poleg tega razlika med netehtanim povprečnim časom plačila („tempo medio di pagamento semplice“): in tehtani povprečni plačilni rok ne presega 15 dni, razen če je netehtani povprečni plačilni rok krajši od 30 dni.

M1C1–89

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo regionalni javni organi plačati podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni rok (v dnevih)

JIH NI

30

Q1

2026

Na podlagi podatkov platforme za komercialne kredite (Piattaforma Crediti Commerciali), povezanih z računi, izdanimi leta 2025, so naslednji kazalniki za plačila regionalnih javnihorganov (regija – provinca Autonome) podjetjem:

-za tehtani povprečni plačilni čas („tempo medio di pagamento ponderato“): največ 30 dni;

-za tehtano povprečno zamudo pri plačilu („tempo medio di ritardo ponderato“): največ 0 dni.

Poleg tega razlika med netehtanim povprečnim časom plačila („tempo medio di pagamento semplice“) in tehtanim povprečnim časom plačila ne presega 15 dni, razen če je netehtani povprečni čas plačila krajši od 30 dni.

M1C1–90

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo lokalni javni organi plačati podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni rok (v dnevih)

JIH NI

30

Q1

2026

Na podlagi podatkov platforme za komercialne kredite (Piattaforma Crediti Commerciali), povezanih z računi, izdanimi leta 2025, so naslednji kazalniki za plačila lokalnih javnih organov (enti locali) podjetjem:

-za tehtani povprečni plačilni čas („tempo medio di pagamento ponderato“): največ 30 dni;

-za tehtano povprečno zamudo pri plačilu („tempo medio di ritardo ponderato“): največ 0 dni.

Poleg tega razlika med netehtanim povprečnim časom plačila („tempo medio di pagamento semplice“) in tehtanim povprečnim časom plačila ne presega 15 dni, razen če je netehtani povprečni čas plačila krajši od 30 dni.

M1C1–91

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo javni zdravstveni organi plačati podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni rok (v mesečnih dneh)

JIH NI

60

Q1

2026

Na podlagi podatkov platforme za komercialne kredite („Piattaforma Crediti Commerciali“) v zvezi z računi, izdanimi leta 2025, so naslednji kazalniki za plačila javnih zdravstvenih organov(enti del Servizio sanitario nazionale) podjetjem:

— za tehtani povprečni plačilni čas („tempo medio di pagamento ponderato“): največ 60 dni;

— za tehtano povprečno zamudo pri plačilu („tempo medio di ritardo ponderato“): največ 0 dni;

Poleg tega razlika med netehtanim povprečnim časom plačila („tempo medio di pagamento semplice“) in tehtanim povprečnim časom plačila ne presega 20 dni, razen če je netehtani povprečni čas plačila krajši od 60 dni.

M1C1–96

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med rokom za prejem ponudb in datumom podpisa pogodbe

JIH NI

Odstotek

100

80

Q4

2025

Na podlagi podatkov, pridobljenih iz centralne banke Banca Dati Nazionale Contratti Pubblici kot nacionalnega ponudnika IT in podatkovne zbirke TED, se povprečni čas med rokom za prejem ponudb in datumom podpisa pogodbe v 12-mesečnem obdobju, pri čemer se kot referenčni datum upošteva datum podpisa pogodbe, ki se ne začne pred 1.septembrom 2024, zmanjša za vsaj 20 % v primerjavi s kazalnikom hitrosti odločanja za leto 2018, kot je objavljen v preglednici enotnega trga EU za pogodbe, ki presegajo prag iz direktiv EU o javnem naročanju.

M1C1–97ter

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Ukrepi v zvezi s hitrostjo izvršitve

Sprejetje ukrepov v zvezi s hitrostjo izvršitve

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2025

a)Objava novih tehničnih pravil, ki omogočajo zbiranje informacij za digitalno spremljanje izvajanja javnih naročil, na spletišču Agenzia per l’Italia Digitale (AGID).

b)Podpis memoranduma o soglasju med ministrstvom za gospodarstvo in finance ter Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), ki uvaja tehnična pravila o interoperabilnosti podatkov o javnih financah in plačilih za javna dela s podatkovno zbirko ANAC (Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici).

c)Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki javnim organom naročnikom omogočajo, da predvidijo in uporabijo prihranke, ki izhajajo iz naročil pod osnovno ceno, za financiranje bonusov za predčasno dokončanje gradenj.

d)Objava smernic, ki jih je sprejelo ministrstvo za infrastrukturo in promet po posvetovanju z ANAC, o klavzulah o bonusih za predčasno dokončanje in o vzorčni vsebini sporazumov o sodelovanju v skladu s členom 82a zakonske uredbe št. 36/2023 (zakonik o javnih naročilih) na spletišču ministrstva za infrastrukturo in promet za skrajšanje časa dokončanja del.

e)Objava smernic za podporo javnim naročnikom pri uporabi informacijskega modeliranja stavb (BIM) za javne gradnje na spletišču ministrstva za infrastrukturo in promet.

M1C1–98

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

JIH NI

Številka

20 000

40 000

Q4

2024

V okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev se je usposabljalo vsaj 40000 javnih uslužbencev.

M1C1–98a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

JIH NI

Številka

40 000

60 000

Q2

2025

V okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev se je usposabljalo vsaj 60000 javnih uslužbencev. Skupno število lahko vključuje javne uslužbence, ki so se že usposabljali v preteklih letih in katerih usposabljanje je bilo sporočeno za cilja M1C1–86 in M1C1–98, samo če so opravili višje specializirano ali nadaljevalno usposabljanje.

M1C1–99

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni naročniki, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme

Odstotek javnih naročnikov na centralni ravni države, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme v skladu z Direktivo 2014/24

Odstotek

15

20

Q2

2024

Vsaj 20 % javnih naročnikov uporablja dinamične nabavne sisteme v skladu z Direktivo 2014/24 (časovni okvir opazovanja se začne 1. januarja 2022). Osrednji vladni javni organi naročniki so 250 javnih uprav (kot so bile 30. aprila 2021 registrirane v nacionalnem sistemu e-javnih naročil, ki ga v imenu MEF upravlja Consip).

M1C1–100

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih določb za izboljšanje učinkovitosti pregleda porabe – okrepitev ministrstva za finance

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Revidirani okvir za preglede porabe v osrednjih državnih upravah (ministrstvoh) bo izboljšal svojo učinkovitost s krepitvijo vloge ministrstva za gospodarstvo in finance. Zlasti zagotavlja okrepljeno vlogo ministrstva za gospodarstvo in finance pri predhodnem vrednotenju, postopkih spremljanja in naknadnem vrednotenju, kar omogoča dosledno izvajanje pregledov in doseganje zastavljenih ciljev.

M1C1–101

Reforma 1.12:

Reforma davčne uprave

Mejnik

Sprejetje pregleda možnih ukrepov za zmanjšanje davčnih utaj

Objava pregleda

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Sprejme poročilo, ki bo prispevalo k vladnim ukrepom za zmanjšanje davčnih utaj zaradi opustitve izdajanja računov, zlasti v sektorjih, ki so najbolj izpostavljeni davčnim utajam, vključno s ciljno usmerjenimi spodbudami za potrošnike.

M1C1–102

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Sprejetje poročila o učinkovitosti praks, ki jih izbrane javne uprave uporabljajo za oblikovanje in izvajanje varčevalnih načrtov

Objava poročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Poročilo pripravi oddelek za računovodstvo ministrstva za finance v sodelovanju z izbranimi upravami za:

-Ocenijo svoje prakse pri oblikovanju in izvajanju varčevalnih načrtov.

-Opredelitev smernic za vse javne uprave.

M1C1–103

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje in regulativnih določb ter dokončanje upravnih postopkov za spodbujanje izpolnjevanja davčnih obveznosti ter izboljšanje revizij in kontrol

Določbe zakonov in drugih predpisov, ki označujejo začetek veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Določbe vključujejo:

(I) popolna operacionalizacija podatkovne zbirke in namenske informacijske infrastrukture za objavo predhodno napolnjenega obračuna DDV, kot je določeno v členu 4(1) zakonske uredbe št. 127/2015.

(II) podatkovna zbirka, ki se uporablja za „pisme o skladnosti“ (zagotavljanje zgodnjih sporočil davkoplačevalcem, pri katerih so ugotovljene nepravilnosti), je izboljšana, da bi se zmanjšala pogostost lažno pozitivnih sporočil in povečalo število sporočil, poslanih davkoplačevalcem.

(III) začetek veljavnosti prenovljene zakonodaje za zagotovitev učinkovitih upravnih sankcij v primeru zavrnitve zasebnih ponudnikov, da sprejmejo elektronska plačila (sklic se nanaša na prvotni člen 23 zakonskega odloka št. 124/2019, ki je bil razveljavljen po preoblikovanju v zakon).

(IV) Dokončanje postopka psevdonimizacije podatkov iz člena 1, odstavki 681–686, zakona št. 160/2019 in vzpostavitev digitalne infrastrukture za analizo velepodatkov, ustvarjenih z interoperabilnostjo podatkovnih zbirk, v celoti psevdonimiziranih, da bi se povečala učinkovitost analize tveganja, na kateri temelji izbirni postopek.

(v) Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje, s katero se izvajajo dodatni učinkoviti ukrepi na podlagi ugotovitev pregleda možnih ukrepov za zmanjšanje davčnih utaj zaradi opustitve izdajanja računov.

M1C1–104

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Sprejetje ciljev glede prihrankov za preglede porabe za obdobje 2023–2025

Kvantitativni cilj prihrankov za skupne centralne državne uprave, opredeljen v dokumentu o gospodarstvu in financah – v eurih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Na podlagi uredb z zakonsko močjo št. 90 in 93 iz leta 2016 ter zakona 163/2016 so v ekonomskem finančnem dokumentu določeni cilji za letne preglede porabe za skupne centralne državne uprave za leta 2023, 2024, 2025. Cilji varčevanja odražajo ustrezno raven ambicioznosti.

M1C1–105

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Večje število „pism o skladnosti“

JIH NI

Številka

2 150 908

2 581 090

Q4

2022

Število „pismov o skladnosti“, ki zagotavljajo zgodnje obveščanje davkoplačevalcev, pri katerih so bile ugotovljene nepravilnosti, se v primerjavi z letom 2019 poveča za vsaj 20 %.

M1C1–106

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje števila lažno pozitivnih „pisem o skladnosti“

JIH NI

Številka

126 500

132 825

Q4

2022

Število lažno pozitivnih „pisem o skladnosti“ (ki zagotavljajo zgodnje obveščanje davkoplačevalcev, pri katerih so bile ugotovljene nepravilnosti, vendar v zvezi s katerimi se naknadno ne odkrijejo goljufije) se v primerjavi z letom 2019 zmanjša za vsaj 5 %.

M1C1–107

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Povečanje davčnih prihodkov, ustvarjenih z „pismi o skladnosti“

JIH NI

Euro

2 130 000 000

2 449 500 000

Q4

2022

Davčni prihodki, ustvarjeni z „pismi o skladnosti“, se v primerjavi z letom 2019 povečajo za 15 %.

M1C1–108

Reforma 1.15: Reforma pravil javnega računovodstva

Mejnik

Odobritev konceptualnega okvira, sklopa računovodskih standardov na podlagi nastanka poslovnega dogodka in večdimenzionalne računovodske karte

Sklep računovodskega oddelka ministrstva za finance o potrditvi strukture računovodskega upravljanja na podlagi nastanka poslovnega dogodka

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2024

Dokončanje konceptualnega okvira kot reference za sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka v skladu s kvalitativnimi značilnostmi, ki jih je opredelil Eurostat (delovna skupina Evropskega urada za statistiko zračnega prometa);  

Določitev računovodskih standardov na podlagi nastanka poslovnega dogodka na podlagi IPSAS;

Oblikovanje večdimenzionalnega kontnega načrta na več ravneh.

M1C1–109

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Pošiljanje prvih predhodno zbranih davčnih obračunov DDV

JIH NI

Številka

0

2 300 000

Q2

2023

Vsaj 2300000 davčnih zavezancev prejme predhodno zbrane davčne napovedi DDV za davčno leto 2022.

M1C1–110

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Prerazvrstitev splošnega državnega proračuna glede na okoljske odhodke in odhodke, ki spodbujajo enakost spolov

Vključitev prerazvrstitve splošnega državnega proračuna glede na okoljske odhodke in odhodke, ki spodbujajo enakost spolov, v zakon o proračunu za leto 2024

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Zakon o proračunu za leto 2024 parlamentu zagotavlja proračun za trajnostni razvoj, ki ga sestavlja klasifikacija splošnega državnega proračuna glede na okoljske odhodke in odhodke, ki spodbujajo enakost spolov. Razvrstitev je skladna z merili, na katerih temelji opredelitev ciljev trajnostnega razvoja in ciljev Agende 2030.

M1C1–111

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2023 v zvezi s ciljem prihranka, določenim leta 2022 za leto 2023

Sprejetje poročila ministrstva za finance o pregledu porabe v letu 2023, ki potrjuje zaključek postopka in doseganje cilja.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2024

Poročilo ministrstva za finance, ki se pošlje svetu ministrov v skladu z zakonskima odlokoma št. 90 in 93 iz leta 2016 ter zakonom št. 163/2016:

—potrdi zaključek postopka pregleda porabe za leto 2023 v zvezi z določbo za okvir za pregled porabe.

—potrditi, da je bil cilj, določen leta 2022, dosežen.

M1C1–112

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Izboljšanje operativne zmogljivosti davčne uprave v skladu s cilji najema iz „načrta izvedbe za obdobje 2021–2023“ agencije za prihodke

JIH NI

Število zaposlitev

0

4 113

Q2

2024

Agencija za prihodke zaposli 4113 novih enot osebja v skladu s cilji zaposlovanja iz „načrta izvedbe za obdobje 2021–2023“.

M1C1–113

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Večje število „pism o skladnosti“

JIH NI

Številka

2 150 908

3 011 271

Q4

2023

Število „pismov o skladnosti“, ki zagotavljajo zgodnje obveščanje davkoplačevalcev, pri katerih so bile ugotovljene nepravilnosti, se v primerjavi z letom 2019 poveča za vsaj 40 %.

M1C1–114

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Povečanje davčnih prihodkov, ustvarjenih z „pismi o skladnosti“

JIH NI

Euro

2 130 000 000

2 769 000 000

Q4

2023

Davčni prihodki, ustvarjeni z „pismi o skladnosti“, se v primerjavi z letom 2019 povečajo za 30 %.

M1C1–115

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2024 glede na cilj prihranka, določen v letih 2022 in 2023 za leto 2024

Sprejetje poročila ministrstva za finance o pregledu porabe v letu 2024, ki potrjuje zaključek postopka in doseganje cilja.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Poročilo ministrstva za finance, ki se pošlje svetu ministrov v skladu z zakonskima odlokoma št. 90 in 93 iz leta 2016 ter zakonom št. 163/2016:

— potrdi zaključek postopka pregleda porabe za leto 2024 v zvezi z določbo za okvir za pregled porabe.

— potrjuje doseganje cilja, določenega v letih 2022 in 2023.

M1C1–116

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje davčne utaje, kot je opredeljena s kazalnikom „pripravljenost za utajo“

JIH NI

Odstotek

0

—10

Q4

2025

Posodobljeno vladno poročilo o sivi ekonomiji, objavljeno leta 2025 v skladu s členom 2 zakonodajnega odloka št. 160/2015, potrjuje povprečno 10-odstotno znižanje v obdobju 2022–2023 v okviru „Spoštovanja“ vseh davkov, razen davkov na nepremičnine („Imposta Municipale Unica“) in trošarin v primerjavi z letom 2019.

M1C1–117

Reforma 1.15:

Reforma pravil javnega računovodstva

Tarča

Predstavniki javnih subjektov, usposobljeni za novi računovodski sistem na podlagi nastanka poslovnega dogodka

JIH NI

Odstotek

0

90

Q1

2026

Na podlagi podatkov z osrednje digitalne platforme za usposabljanja o novem računovodskem sistemu prvi krog usposabljanj o novem računovodskem sistemu na podlagi nastanka poslovnega dogodka opravijo predstavniki subjektov javnega sektorja, ki zajemajo vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja (brez podjetij v državni lasti).

M1C1–118

Reforma 1.15:

Reforma pravil javnega računovodstva

Mejnik

Izdaja računovodskih izkazov in začetek veljavnosti zakonodajnega akta o reformi računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka za subjekte javnega sektorja, ki zajemajo vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja, brez upoštevanja podjetij v državni lasti.

Določba v zakonodajnem aktu, ki navaja začetek veljavnosti zakonodajnega akta.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Kot pilotna faza zakonodajnega akta o pravilih javnega računovodstva se pripravijo računovodski izkazi javne uprave za subjekte javnega sektorja, ki zajemajo vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja, brez podjetij v državni lasti.

Poleg tega začne veljati zakonodajni akt, ki določa časovni načrt za postopno uvedbo novega računovodskega sistema na podlagi nastanka poslovnega dogodka. Časovni načrt zahteva, da se do leta 2030 (proračunsko leto) uvede nov sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka za subjekte javnega sektorja, ki pokrivajo vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja, brez podjetij v državni lasti.
Zakonodajni akt zahteva tudi organizacijo programov usposabljanja za prehod na nov sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka.

Poleg tega se smernice za uporabo vsakega računovodskega standarda objavijo na spletni strani ministrstva za gospodarstvo in finance.

M1C1–119

Reforma 1.14:

Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Mejnik

Opredelitev parametrov regionalnega fiskalnega federalizma

Začetek veljavnosti pravnega akta, ki opredeljuje parametre fiskalnega federalizma za regije z običajnim statusom

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki opredeljujejo bistvene ravni storitev („livelli essenziali delle prestazioni“) za fiskalni federalizem za regije z običajnim statusom na vsaj dveh področjih politike.

M1C1–120

Reforma 1.14:

Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta, ki opredeljuje fiskalni federalizem za province in metropolitanska mesta.

Začetek veljavnosti pravnega akta, ki opredeljuje fiskalni federalizem za province in metropolitanska mesta.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Začetek veljavnosti pravnih aktov za fiskalni federalizem za province in metropolitanska mesta.

M1C1–121 bis 

Reforma 1.12:

Reforma davčne uprave 

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta za izboljšanje pobiranja davkov

Določbe v pravnem aktu, ki označujejo začetek veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Začetek veljavnosti pravnega akta, ki določa:

1. Podatki iz izdajanja elektronskih računov se dajo na voljo agenciji, odgovorni za pobiranje neplačane davčne obveznosti („Agenzia Entrate Riscossione“);

2. Davčne izravnave so dovoljene le, če neplačane davčne obveznosti ne presegajo 50 000 EUR.

3. Davčna agencija lahko davčnim zavezancem pošilja sporočila, če so bili izdani elektronski računi, vendar za isto obdobje ni bil predložen obračun DDV.

M1C1–122

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2025 v zvezi s ciljem prihranka, določenim v letih 2022, 2023 in 2024 za leto 2025.

Sprejetje poročila ministrstva za finance o pregledu porabe v letu 2025

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Poročilo ministrstva za finance, ki se pošlje svetu ministrov v skladu z zakonskima odlokoma št. 90 in 93 iz leta 2016 ter zakonom št. 163/2016:

— potrdi zaključek postopka pregleda porabe za leto 2025 v zvezi z določbo za okvir za pregled porabe.

— potrjuje doseganje cilja, določenega v letih 2022, 2023 in 2024.

M1C1–144

Naložba 1.4.2 – Vključevanje državljanov – Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Izboljšana dostopnost digitalnih javnih storitev/ukrepov, ki se izvajajo

JIH NI

Številka

0

55

Q4

2025

Agenzia per l’Italia Digitale (AgID) zagotavlja podporo 55 lokalnim javnim upravam s sporazumi, ki vključujejo naslednje ukrepe, ki jih izvaja 55 lokalnih javnih uprav:

— Zmanjšati število napak, ugotovljenih v oceni, ki jo je predložila posamezna uprava, za 50 % pri vsaj dveh digitalnih storitvah.

— Zagotoviti številne podporne tehnologije, ki pokrivajo vsaj 50 % potreb invalidnih delavcev plačilne agencije, opredeljenih v oceni, ki jo je pripravila posamezna uprava.

M1C1–147

Naložba 1.2 – Omogočanje oblačenja za lokalne plačilne agencije

Tarča

Omogočanje oblaka za lokalno javno upravo T2

JIH NI

Številka

4 083

12 464

Q2

2026

Šteje se, da je prehod 12464 lokalnih javnih uprav na certificirana okolja v oblaku dosežen, če je preizkušanje vseh sistemov, naborov podatkov in migracij aplikacij, vključenih v vsak načrt migracije, uspešno.

M1C1–148

Naložba 1.4.1 – Izkušnja državljanov – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Povečanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev T2

JIH NI

Odstotek

40

80

Q2

2026

Uprave (občine, primarne in sekundarne izobraževalne ustanove 1st in 2. stopnje) upoštevajo skupni model in sistem oblikovanja spletišč in digitalnih storitev, s čimer se poenostavi interakcija uporabnikov in olajša vzdrževanje.

Občine, ki prispevajo k cilju, zagotovijo upoštevanje skupnega modela in sistema projektiranja za povprečno vsaj 3,5 storitve.

M1C1–149

Naložba 1.4.3 – Povečanje posvojitve storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uvedbe platformnih storitev PagoPA T2

JIH NI

Številka

11 450

14 100

Q2

2026

Na platformi PagoPA je prisotnih vsaj 14100 javnih uprav, ki ponujajo številne storitve: povprečno 35 storitev za občine, 15 za regije, 15 za zdravstvene organe ter 8 za šole in univerze.

M1C1–150

Naložba 1.4.3 – Povečanje posvojitve storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uporabe aplikacije T2 „IO“

JIH NI

Številka

7 000

14 100

Q2

2026

V aplikaciji „IO“ je prisotnih vsaj 14100 javnih uprav, ki ponujajo številne storitve: povprečno 35 storitev za občine, 15 za regije, 15 za zdravstvene organe ter 8 za šole in univerze.

M1C1–152

Naložba 1.6.1 – Digitalizacija ministrstva za notranje zadeve

Tarča

Ministrstvo za notranje zadeve – preoblikovani in digitalizirani postopki T2

JIH NI

Številka

7

45

Q2

2026

Notranji postopki se preoblikujejo in digitalizirajo.

M1C1–153

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Digitalizirani sodni spisi T2

JIH NI

Številka

3 500 000

7 750 000

Q4

2025

Digitalizacija 7750000 sodnih spisov, ki se nanašajo na zadnjih 20 let (od 1. januarja 2006 do 30. junija 2026), v zvezi z zaključenimi ali tekočimi sojenji na sodiščih.

M1C1–154

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Sistemi znanja o jezerih za pravosodje T2

JIH NI

Številka

0

6

Q2

2026

Izvajanje šestih novih sistemov znanja o podatkovnih jezerih.

1)Sistem anonimizacije civilnih in kazenskih sankcij

2)Integrirani sistem upravljanja

3)Sistem upravljanja in analize civilnih sojenj

4)Sistem upravljanja in analize sodnih postopkov v kazenskih zadevah

5)Napredni statistični sistem o civilnih in kazenskih sojenjih

6)Avtomatiziran sistem za identifikacijo razmerja med žrtvijo in storilcem kaznivega dejanja.

A.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.2 – Omogočanje oblačenja za lokalne plačilne agencije

Cilj te naložbe je prenesti nabore podatkov in aplikacije znatnega dela lokalne javne uprave na varno infrastrukturo v oblaku, kar bo vsaki upravi omogočilo svobodno izbiro v sklopu certificiranih javnih okolij v oblaku.

Ukrep predvideva tudi sveženj podpore za „migracije kot storitev“ za uprave, ki zajema: (I) začetno presojo, (ii) postopkovno/upravno podporo, potrebno za začetek prizadevanj, (iii) pogajanja o potrebni zunanji podpori in (iv) splošno vodenje projekta med izvajanjem. Skupina pod nadzorom ministrstva za tehnološke inovacije in digitalni prehod (MITD) naj bi opredelila in certificirala širok seznam kvalificiranih ponudnikov ter se pogajala o sklopu standardnih svežnjev podpore, prilagojenih velikosti uprave in storitev, vključenih v migracijo.

Naložba 1.4 – Digitalne storitve in izkušnje državljanov

Cilj te naložbe je razviti integriran ekosistem digitalnih javnih storitev, usmerjen k državljanom, zagotoviti njihovo široko uporabo v osrednjih in lokalnih upravah ter izboljšati splošno uporabniško izkušnjo.

Ukrep:

(VII)opredeljuje modele zagotavljanja storitev, ki jih je mogoče ponovno uporabiti in ki zagotavljajo popolne zahteve glede dostopnosti (naložba 1.4.1 – Izkušnja državljanov – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev);

(VIII)poveča dostopnost digitalnih javnih storitev (naložba 1.4.2 – Vključevanje državljanov: Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev);

(IX)vključuje sprejetje digitalne aplikacije za plačila med državljani in javnimi upravami (PagoPa) ter uvedbo aplikacije „IO“ (naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe platformnih storitev PagoPA in aplikacije „IO“);

(X)spodbuja sprejetje nacionalnih platform za digitalno identiteto (Sistema Pubblico di Identità Digitale, SPID in Carta d’Identità Elettronica, CIE) in nacionalnega registra (Anagrafe nazionale della popolazione residente, ANPR) (naložba 1.4.4 – razširitev sprejetja nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR));

(XI)vzpostavlja enotno platformo za obveščanje (naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil);

(XII)vključuje sprejetje mobilnosti kot storitve (naložba 1.4.6 – Mobilnost kot storitev za Italijo, pri čemer se zadnji ukrep financira na podlagi nepovratne finančne podpore).

Naložba 1.6 – Digitalna preobrazba velikih centralnih uprav

Cilj te naložbe je povečati učinkovitost in poenostaviti postopke glavnih osrednjih uprav, vključno z (i) nacionalnim zavodom za socialno varnost (INPS) in Nacionalnim inštitutom za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL), (ii) pravosodnim sistemom, (iii) ministrstvom za obrambo, (iv) ministrstvom za notranje zadeve, (v) finančno policijo. Naložba zajema preoblikovanje in digitalizacijo sklopa prednostnih postopkov, dejavnosti in storitev v okviru njihovih pristojnosti.



A.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored spremljanja in izvajanja za zaporedno posojilo

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik

/Cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M1C1–14

Naložba 1.6.5: Digitalizacija državnega sveta

Tarča

Državni svet – sodni dokumenti, ki so na voljo za analizo v skladišču podatkov T1

JIH NI

Številka

0

800 000

Q4

2023

Število sodnih dokumentov, povezanih s sistemom upravne pristojnosti (kot so stavki, mnenja in odloki), za katere so metapodatki v celoti na voljo v skladišču podatkov.

M1C1–16

Naložba 1.6.5: Digitalizacija državnega sveta

Tarča

Državni svet – sodni dokumenti, ki so na voljo za analizo v skladišču podatkov T2

JIH NI

Številka

800 000

2 500 000

Q4

2023

Število sodnih dokumentov, povezanih s sistemom upravne pristojnosti (kot so sodbe, mnenja in odloki), za katere so metapodatki v celoti na voljo v skladišču podatkov.

M1C1–123

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – storitve/vsebina T1 „Een klik z vgrajenim modelom“

JIH NI

Številka

0

35

Q4

2022

35 dodatnih storitev, uvedenih na institucionalni spletni strani INP ( www.inps.it )

Storitve so dostopne na institucionalni strani z ustreznimi logikami profiliranja (sistem predlaga storitve, ki bi lahko bile zanimive na podlagi starosti, značilnosti dela, zaznanih koristi in zgodovine uporabnikov).

35 storitev je povezanih z naslednjimi institucionalnimi področji INPS:

•Pokojninske dajatve

•Absorberji socialnih ogledov

•Nadomestila za brezposelnost

•Nadomestila za invalidnost

•Tveganja

•Pobiranje prispevkov podjetij

•Storitve delavcev v kmetijstvu

•Storitve za boj proti goljufijam, korupciji in preglednosti

Na navedenih institucionalnih področjih se bodo storitve, ki se bodo izvajale, nanašale na digitalno predložitev zahtevkov za storitve, preverjanje zahtev v korist, spremljanje stanja prakse s strani uporabnikov, proaktiven predlog storitev na podlagi potreb uporabnikov, samodejno podaljšanje ugodnosti brez potrebe po novih aplikacijah.

Poleg tega se vzpostavijo nadzorne plošče za spremljanje, na podlagi katerih lahko INPS spremlja zagotovljene koristi in podpira odločitve oblikovalcev politik na podlagi podatkov.

M1C1–124

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – zaposleni z izboljšanimi znanji in spretnostmi na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) T1

JIH NI

Številka

0

4 250

Q4

2022

Vsaj 4250 zaposlenih v INPS, ocenjenih glede na njihove informacije in s potrjenimi izboljšanimi znanji in spretnostmi na naslednjih področjih evropskega okvira za e-usposobljenost: (I) načrt; (II) gradnja; (III) Run (iv) omogoči; (v) Upravljanje.

Področja za izboljšanje kompetenc bodo opredeljena glede na ciljno skupino učečih se.

M1C1–125

Naložba 1.2 – Omogočanje oblačenja za lokalne plačilne agencije

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih razpisov za omogočanje računalništva v oblaku za javne razpise lokalne uprave

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za omogočanje računalništva v oblaku za razpise lokalne javne uprave

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih razpisov za vsako vrsto vključene javne uprave (občine, šole, lokalne zdravstvene agencije) za zbiranje in oceno načrtov migracije. Izdajanje treh namenskih razpisov ministrstvu za tehnološke inovacije in digitalni prehod omogoča, da oceni zelo specifične potrebe vsake vključene vrste javne uprave.

Oddani razpisi (tj. objava seznama javnih uprav, ki lahko prejmejo finančna sredstva) v zvezi s tremi javnimi razpisi za zbiranje predlogov za občine, šole in lokalne zdravstvene agencije za zbiranje in ocenjevanje načrtov migracije v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C1–126

Naložba 1.4.3 – Povečanje posvojitve storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uvajanja storitev platforme PagoPA T1

JIH NI

Številka

9 000

11 450

Q4

2023

Zagotoviti povečanje števila storitev, vključenih v platformo, za:

— javne uprave, ki so že vključene v izhodišče (9000 subjektov)

— nove javne uprave, ki se pridružijo platformi (2450 novih subjektov).

V obeh primerih se mora skupno število storitev javnih uprav, ki se pridružijo platformi, povečati za vsaj 20 % v primerjavi z izhodiščnim scenarijem za storitve iz leta 2021 (31. 3. 2021). Število storitev, ki bodo vključene, je odvisno od vrste uprave (končni cilj za leto 2026 je povprečno 35 storitev za občine, 15 storitev za regije, 15 storitev za zdravstvene organe, 8 storitev za šole in univerze).

M1C1–127

Naložba 1.4.3 – Povečanje posvojitve storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uporabe aplikacije T1 „IO“

JIH NI

Številka

2 700

7 000

Q4

2023

Zagotoviti povečanje števila storitev, vključenih v „IO „aplikacija za:

— javne uprave, ki so že vključene v izhodišče (2700 subjektov)

— nove javne uprave, ki se pridružijo platformi (4300 novih subjektov).

V obeh primerih se mora skupno število storitev javnih uprav, ki se pridružijo platformi, povečati za vsaj 20 % v primerjavi z izhodiščnim scenarijem za storitve iz leta 2021 (31. 3. 2021). Število storitev, ki bodo vključene, je odvisno od vrste uprave (končni cilj za leto 2026 je povprečno 35 storitev za občine, 15 storitev za regije, 15 storitev za zdravstvene organe, 8 storitev za šole in univerze).

M1C1–128

Naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil

Tarča

Razširitev digitalnih javnih obvestil T1

JIH NI

Številka

0

800

Q4

2023

Vsaj 800 osrednjih javnih uprav in občin v zvezi s platformo za digitalno obveščanje (DNP) državljanom, pravnim subjektom, združenjem in vsem drugim javnim ali zasebnim subjektom zagotovi digitalna pravno zavezujoča obvestila.

M1C1–129

Naložba 1.6.1 – Digitalizacija ministrstva za notranje zadeve

Tarča

Ministrstvo za notranje zadeve – popolnoma preoblikovani in digitalizirani postopki T1

JIH NI

Številka

0

7

Q4

2023

Notranji postopki in procesi so bili v celoti preoblikovani (7 procesov do 31. decembra 2023) in se lahko v celoti izvedejo prek spleta (kot so pisarniška avtomatizacija, storitve mobilnosti in e-učenje).

M1C1–130

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Digitalizirani sodni spisi T1

JIH NI

Številka

0

3 500 000

Q4

2023

Digitalizacija 3500000 sodnih spisov, ki se nanašajo na zadnjih 20 let (od 1. januarja 2006 do 30. junija 2026), v zvezi z zaključenimi ali tekočimi sojenji na sodiščih.

M1C1–131

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Mejnik

Sistemi znanja o jezerih za pravosodje T1

Poročilo o začetku izvajanja naročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Začetek izvajanja pogodbe za izvedbo šestih novih sistemov znanja o podatkovnih jezerih:

1)Sistem anonimizacije civilnih in kazenskih sankcij

2)Integrirani sistem upravljanja

3)Sistem upravljanja in analize civilnih sojenj

4)Sistem upravljanja in analize sodnih postopkov v kazenskih zadevah

5)Napredni statistični sistem o civilnih in kazenskih sojenjih

6)Avtomatiziran sistem za identifikacijo razmerja med žrtvijo in krivico.

Izvajanje vsakega javnega naročila se začne s posebnim upravnim aktom odgovornega za postopek, imenovanim „začetek izvajanja“.

M1C1–132

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – storitve/vsebina T2 „Een klik z vgrajenim modelom“

JIH NI

Številka

35

70

Q4

2023

35 dodatnih storitev, uvedenih na institucionalni spletni strani Inps ( www.inps.it )

Storitve so dostopne na institucionalni strani z ustreznimi logikami profiliranja (sistem predlaga storitve, ki bi lahko bile zanimive na podlagi starosti, značilnosti dela, zaznanih koristi in zgodovine uporabnikov).

35 storitev je povezanih z naslednjimi institucionalnimi področji INPS:

•Pokojninske dajatve

•Absorberji socialnih ogledov

•Nadomestila za brezposelnost

•Nadomestila za invalidnost

•Tveganja

•Pobiranje prispevkov podjetij

•Storitve delavcev v kmetijstvu

•Storitve za boj proti goljufijam, korupciji in preglednosti

Na navedenih institucionalnih področjih se storitve, ki se bodo izvajale, nanašajo na digitalno predložitev zahtevkov za storitve, preverjanje zahtev v korist, spremljanje stanja prakse s strani uporabnikov, proaktiven predlog storitev na podlagi potreb uporabnikov, samodejno podaljšanje ugodnosti brez potrebe po novih aplikacijah.

Poleg tega se vzpostavijo nadzorne plošče za spremljanje, na podlagi katerih lahko INPS spremlja zagotovljene koristi in podpira odločitve oblikovalcev politik na podlagi podatkov.

M1C1–133

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – zaposleni z izboljšanimi znanji in spretnostmi na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) T2

JIH NI

Številka

4 250

8 500

Q4

2023

Dodatnih 4250 zaposlenih v okviru INPS, ocenjenih s potrjenimi izboljšanimi znanji in spretnostmi na naslednjih področjih evropskega okvira za e-usposobljenost: (I) načrt; (II) gradnja; (III) Run (iv) omogoči; (v) Upravljanje.

Področja za izboljšanje kompetenc se opredelijo glede na ciljno skupino učečih se.

M1C1–134

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INAIL – popolnoma preoblikovani in digitalizirani postopki/storitve T1

JIH NI

Številka

29

53

Q4

2023

Cilj je doseči 53 (52 %) preoblikovanih institucionalnih procesov in storitev, da bi bili popolnoma digitalizirani.

Vključena področja INAIL so: Zavarovanje, socialne in zdravstvene storitve, preventivo in varnostno delo, potrdila in preverjanja.

Pričakovani cilj za vsako področje je izražen zgoraj:

·Zavarovanje: 8 (25 %);

·Socialne in zdravstvene storitve: 18 (50 %);

·Preventivna in varnostna dela: 9 (80 %);

·Potrdila in preverjanja: 18 (80 %).

M1C1–135

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – digitalizacija postopkov T1

JIH NI

Številka

4

15

Q4

2023

Digitalizacija, revizija in avtomatizacija 15 postopkov, povezanih z upravljanjem obrambnega osebja (kot so zaposlovanje, zaposlovanje in upokojitev, zdravje zaposlenih), začenši s štirimi že digitaliziranimi postopki.

M1C1–136

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – digitalizacija potrdil T1

JIH NI

Število digitaliziranih potrdil

190 000

450 000

Q4

2023

Število digitaliziranih potrdil o identiteti (450000), ki jih izda ministrstvo za obrambo in se uporabljajo na infrastrukturi, dopolnjenih z lokacijo ponovne vzpostavitve delovanja po nesreči, od izhodišča 190000 že digitaliziranih potrdil.

M1C1–137

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Mejnik

Ministrstvo za obrambo – začetek delovanja institucionalnih spletnih portalov in intranetnih portalov

Institucionalni spletni portali in intranetni spletni portali v celoti delujejo

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Razvoj in izvajanje (i) institucionalnih spletnih portalov in (ii) intranetnih portalov za posebne potrebe notranje komunikacije.

M1C1–138

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – migracija nemisijskih kritičnih aplikacij v rešitev za popolno zaščito informacij z odprto infrastrukturo (S.C.I.P.I.O.) T1

JIH NI

Številka

0

10

Q4

2023

Začetna migracija in operativna razpoložljivost kritičnih aplikacij, ki niso povezane z misijo, na novo odprtokodno infrastrukturo. To zajema izvajanje strojne opreme, namestitev odprtokodnih komponent vmesne programske opreme in preoblikovanje aplikacij.

M1C1–139

Naložba 1.2 – Omogočanje oblačenja za lokalne plačilne agencije

Tarča

Omogočanje oblaka za lokalno javno upravo T1

JIH NI

Številka

0

4 083

Q3

2024

Šteje se, da je prehod 4083 lokalnih javnih uprav na certificirana okolja v oblaku dosežen, če je preizkušanje vseh sistemov, naborov podatkov in migracij aplikacij, vključenih v vsak načrt migracije, uspešno.

M1C1–140

Naložba 1.4.1 – Izkušnja državljanov – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev T1

JIH NI

Odstotek

0

40

Q4

2024

Uprave (občine, primarne in sekundarne izobraževalne ustanove prve in druge stopnje ter posebni pilotni zdravstveni subjekti in subjekti kulturne dediščine), ki upoštevajo skupni model in sistem snovanja, poenostavljajo interakcijo z uporabniki in olajšujejo vzdrževanje v prihodnjih letih.

Upoštevanje skupnega oblikovanja/vzorca spletišč/storitev je sestavljeno iz:

(1) Vrednotenje predloženih projektov;

(2) Ocena dokončanja projekta na podlagi ključnih metrik uporabnosti (ocene digitalne uporabnosti) prek namenske platforme, ki je že na voljo.

M1C1–141

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Digitalizacija postopkov ministrstva za obrambo T2

JIH NI

Številka

15

20

Q4

2024

Digitalizacija, revizija in avtomatizacija 20 postopkov, povezanih z upravljanjem obrambnega osebja (kot so zaposlovanje, zaposlovanje in upokojitev, zdravje zaposlenih), začenši z izhodiščem petnajstih že digitaliziranih postopkov s ciljem 1.

M1C1–142

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Digitalizacija potrdil ministrstva za obrambo T2

JIH NI

Število digitaliziranih potrdil

450 000

750 000

Q4

2024

Število digitaliziranih potrdil o identiteti (750000), ki jih izda ministrstvo za obrambo in se uporabljajo na infrastrukturi, dopolnjena z lokacijo ponovne vzpostavitve delovanja po nesreči, začenši z izhodiščem 450000 že digitaliziranih potrdil s ciljem 1.

M1C1–143

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – migracija kritičnih in nemisijskih kritičnih aplikacij v rešitev za popolno zaščito informacij z odprto infrastrukturo (S.C.I.P.I.O.) T2

JIH NI

Številka

10

15

Q4

2024

Končna migracija štirih kritičnih aplikacij misije in enajstih kritičnih aplikacij, ki niso ključne za misijo, na novo odprtokodno infrastrukturo, ki zajema izvajanje strojne opreme, namestitev odprtokodnih komponent vmesne programske opreme, preoblikovanje aplikacij, začenši z izhodiščnim scenarijem desetih, ki so že prešli s ciljem 1.

M1C1–145

Naložba 1.4.4 – Sprejetje razširitve nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR)

Tarča

Nacionalna platforma za digitalno identiteto (CIE) in nacionalni register (ANPR)

JIH NI

Številka

9 700 000

42 300 000

Q4

2025

Na nacionalni platformi za digitalno identiteto (CIE) je registriranih 42300000 posameznikov z veljavno digitalno identiteto.

M1C1–146

Naložba 1.4.4 – Razširitev sprejetja nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR)

Tarča

Nacionalne platforme za digitalno identiteto (SPID)

JIH NI

Številka

0

10 217

Q2

2025

Po 3. decembru 2021 je elektronsko identifikacijo (eID) sprejelo 10217 subjektov prek javnega sistema digitalne identitete (SPID).

M1C1–151

Naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil

Tarča

Sprejetje platforme za digitalno obveščanje T2

JIH NI

Številka

800

6 400

Q2

2026

Vsaj 6400 javnih uprav uporablja platformo za digitalno obveščanje (DNP) za pošiljanje pravno zavezujočih digitalnih obvestil državljanom, podjetjem, združenjem in drugim subjektom.

M1C1–155

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INAIL – Preoblikovani in digitalizirani postopki/storitve T2

JIH NI

Številka

53

82

Q2

2026

82 postopkov ali storitev je preoblikovanih in digitaliziranih. Vključena področja INAIL so: Zavarovanje, socialne in zdravstvene storitve, preventivo in varnostno delo, potrdila in preverjanja.

B.SESTAVNI DEL 2. TEMATSKEGA SKLOPA:

Os 1 – Digitalizacija, inovacije in konkurenčnost proizvodnega sistema

Os 1 komponente 2 italijanskega načrta za okrevanje in odpornost zadeva naložbe in reforme, namenjene predvsem (i) podpiranju digitalnega prehoda in inovacij v proizvodnem sistemu s spodbudami za naložbe v tehnologije, raziskave, razvoj in inovacije; (II) postavitev ultrahitrih širokopasovnih omrežij in omrežij 5G za zmanjšanje digitalnega razkoraka ter satelitskih konstelacij in storitev; (III) spodbujanje razvoja strateških vrednostnih verig in podpiranje konkurenčnosti podjetij s poudarkom na MSP.

Namen ukrepov v okviru te komponente je odpraviti vrzeli, ki izhajajo iz indeksa digitalnega gospodarstva in družbe (DESI) 2020 v zvezi z digitalno preobrazbo podjetij in pomanjkljivostmi na področju povezljivosti, da bi okrepili socialno in gospodarsko odpornost države.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, glede potrebe po „krepitvi učenja na daljavo ter znanj in spretnosti, vključno z digitalnimi“ (specifično priporočilo št. 2 iz leta 2020), spodbujanju zasebnih naložb za spodbujanje gospodarskega okrevanja (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020), osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] okrepljeno digitalno infrastrukturo, da se zagotovi zagotavljanje bistvenih storitev (specifično priporočilo za državo 3, 2020); 2020), „spodbujanje izpopolnjevanja, vključno s krepitvijo digitalnih znanj in spretnosti (specifično priporočilo za državo št. 2 iz leta 2019), osredotočanje ekonomske politike, povezane z naložbami, na raziskave in inovacije ter kakovost infrastrukture, tudi ob upoštevanju regionalnih razlik“ (specifično priporočilo št. 3 iz leta 2019) in do neke mere podpiranje nebančnega dostopa do financiranja za inovativna in manjša podjetja (specifično priporočilo št. 5 iz leta 2019).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

Os 2 – Izboljšanje poslovnega okolja in konkurence

Glavni cilj osi 2 komponente 2 tematskega sklopa 2 je izboljšati poslovno okolje za spodbujanje podjetništva in okvirne pogoje za konkurenco za spodbujanje učinkovitejšega razporejanja virov in povečanja produktivnosti. Glavno orodje za doseganje teh ciljev je letni zakon o konkurenci, ki ga je treba sprejeti vsako leto.

Naložbe in reforme v okviru te komponente bodo prispevale k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letu 2019, glede potrebe po „obravnavanju omejitev konkurence [...], tudi z novim letnim konkurenčnim pravom“ (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019).

B.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Os 1 – Digitalizacija, inovacije in konkurenčnost proizvodnega sistema

Naložbo 1: Prehod 4.0

Cilj ukrepa je podpreti digitalno preobrazbo podjetij s spodbujanjem zasebnih naložb v sredstva in dejavnosti, ki podpirajo digitalizacijo. Ukrep je sestavljen iz sheme davčnega dobropisa.

Reforma 1: Reforma sistema industrijske lastnine

Glavni cilj reforme je prilagoditi sistem industrijske lastnine sodobnim izzivom in zagotoviti, da inovacijski potencial prispeva k okrevanju in odpornosti države. Njegov namen je zlasti zasledovati naslednje cilje: izboljšanje sistema varstva industrijske lastnine; spodbujanje uporabe in razširjanja industrijske lastnine, zlasti s strani MSP; olajšanje dostopa do neopredmetenih sredstev in njihove souporabe ob hkratnem zagotavljanju poštene donosnosti naložb; zagotavljanje strožjega spoštovanja industrijske lastnine; ter krepitev vloge Italije v evropskih in mednarodnih forumih o industrijski lastnini.

Ukrep se nanaša na reformo italijanskega zakonika o industrijski lastnini, ki zajema vsaj naslednja področja: (I) pregleda regulativni okvir za okrepitev varstva pravic industrijske lastnine in poenostavitev postopkov, (ii) okrepi podporo podjetjem in raziskovalnim ustanovam, (iii) izboljša razvoj znanj in spretnosti ter kompetenc, (iv) olajša prenos znanja in (v) okrepi spodbujanje inovativnih storitev.

Naložba 6: Naložbe v sistem industrijske lastnine

Cilj naložbe je podpreti sistem industrijske lastnine in spremljati njegovo reformo, kot je predvideno v okviru reforme 1 te komponente. Ukrep vključuje finančno podporo za projekte podjetij in raziskovalnih organov, povezane z industrijsko lastnino, kot so ukrepi, povezani s patenti (Brevetti+), programi za potrditev koncepta in krepitev uradov za prenos tehnologije.

Os 2 – Izboljšanje poslovnega okolja in konkurence

Reforma 2: Letni zakoni o konkurenci za leta 2022, 2023, 2024 in 2025

Zakon o konkurenci se sprejme vsako leto, s čimer se povečajo konkurenčni postopki za oddajo javnih naročil storitev za lokalne javne storitve (vključno z vodo, odpadki in lokalnim javnim prevozom), prepreči neupravičeno podaljšanje koncesij uveljavljenim izvajalcem v številnih sektorjih, vključno s pristanišči, avtocestami, hidroelektrarnami in regionalnim prometom, zagotovi ustrezna ureditev pogodb o izvajanju javne službe, s katerimi se revidirajo pravila o seštevanju, ter uporaba splošnega načela sorazmernosti glede trajanja in ustreznega nadomestila za pogodbe o izvajanju javne službe. Zakoni o konkurenci podpirajo konkurenco in izboljšanje učinkovitosti upravljanja in kakovosti storitev v regionalnem prometu ter povečujejo spodbude za regije, da objavijo svoje pogodbe o izvajanju javne službe za regionalne železniške storitve.

Letni zakoni o konkurenci vključujejo sektorske ukrepe, ki spodbujajo konkurenco, na več področjih, vključno z energijo (električna energija, plin in voda), ravnanjem z odpadki, prometom (pristanišča, železnice in avtoceste) in zdravjem, ki dopolnjujejo naložbe in reforme v okviru misij 2, 3 in 6. Spremljevalni ukrepi za zagotovitev uvajanja konkurence na maloprodajnih trgih električne energije začnejo veljati najpozneje 31.decembra 2022. Letni zakon o konkurenci za leto 2022 zlasti sprejme načrt za razvoj elektroenergetskega omrežja in spodbuja uvedbo pametnih števcev električne energijedruge generacije, ki bodo do 31.decembra 2025 po vsej Italiji dosegli 33 milijonov enot. Za električne polnilne postaje se uvedejo tudi ukrepi, ki spodbujajo konkurenco.

Poleg tega zakoni prispevajo k izboljšanju poslovnega okolja vsaj z: (I) uskladitev pravil o nadzoru nad združitvami s pravom EU, (ii) konsolidacijo, digitalizacijo in profesionalizacijo organov za nadzor trga, (iii) reformo za poenostavitev in olajšanje ustanavljanja zagonskih podjetij in dejavnosti tveganega kapitala ter spodbujanje nacionalne strategije za prenos tehnologije, (iv) skrajšanje časa akreditacije za zagotavljanje informacij o zaposlenih s sedmih na štiri dni, da se zmanjša število dni za ustanovitev podjetja.



Reforma 3: Racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Cilj reforme je pregledati, poenostaviti in racionalizirati sistem nacionalnih spodbud za podjetja. Reforma vključuje vstop pravnih aktov ter prestrukturiranje in racionalizacijo (a) nacionalnega registra državnih pomoči in (b) platforme incentivi.gov.it.

B.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Ukrep

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M1C2–1

Naložbo 1: Prehod 4.0

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov, s katerimi se morebitnim upravičencem dajo na voljo davčni dobropisi za prehod 4.0, in ustanovitev znanstvenega odbora

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona o proračunu, ki omogoča davčne dobropise, in določba o začetku njihove veljavnosti v ustreznih izvedbenih aktih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

S pravnimi akti se potencialnim upravičencem dajo na voljo davčni dobropisi za prehod 4.0. To so davčni dobropisi za (i) 4.0 (tj. tehnološko napredno) opredmeteno investicijsko blago, (ii) 4.0 neopredmeteno investicijsko blago, (iii) standardno neopredmeteno investicijsko blago, (iv) raziskovalne, razvojne in inovacijske dejavnosti ter (v) dejavnosti usposabljanja.

Kode davčnih dobropisov se opredelijo z resolucijo agencije za prihodke, da se upravičencem omogoči uporaba davčnih dobropisov s plačilnim modelom F24. S sprejetjem ministrskega odloka se ustanovi znanstveni odbor, ki vključuje strokovnjake iz ministrstva za gospodarstvo in finance, ministrstva za gospodarski razvoj in Banke Italije, da se oceni gospodarski učinek davčnih dobropisov v okviru prehoda 4.0.

M1C2–2

Naložbo 1: Prehod 4.0

Tarča

Davčni dobropisi za prehod 4.0, odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predstavljenih v obdobju 2021–2022

JIH NI

Številka

0

69 900

Q2

2024

Podjetjem je bilo odobrenih vsaj 69900 davčnih dobropisov za prehod 4.0 v zvezi z opredmetenim osnovnim blagom, 4,0 neopredmetenim investicijskim blagom, standardnim neopredmetenim investicijskim blagom, raziskovalnimi, razvojnimi in inovacijskimi dejavnostmi ali dejavnostmi usposabljanja. Šteje se, da je davčni dobropis odobren ob predložitvi davčne napovedi. Davčne napovedi se predložijo med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2022. Za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu, se konec zadevnega obdobja za predložitev davčnih napovedi v zvezi z vsemi zgoraj navedenimi davčnimi dobropisi podaljša od 31. decembra 2022 do 30. novembra 2023.

M1C2–3

Naložbo 1: Prehod 4.0

Tarča

Davčni dobropisi za prehod 4.0, odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predstavljenih v obdobju 2021–2023

JIH NI

Številka

69 900

111 700

Q2

2025

Podjetjem je bilo odobrenih vsaj 111700 davčnih dobropisov za prehod 4.0 v zvezi z opredmetenim osnovnim blagom, 4,0 neopredmetenim investicijskim blagom, standardnim neopredmetenim investicijskim blagom, raziskovalnimi, razvojnimi in inovacijskimi dejavnostmi ali dejavnostmi usposabljanja. Šteje se, da je davčni dobropis odobren ob predložitvi davčne napovedi. Davčne napovedi se predložijo med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2023. Za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu, se konec obravnavanega obdobja za predložitev davčnih napovedi, povezanih z vsemi zgoraj navedenimi davčnimi dobropisi, podaljša od 31. decembra 2023 do 30. novembra 2024.

Izhodišče se nanaša na število davčnih dobropisov v okviru prehoda 4.0, ki so bili odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2022, za 4,0 opredmeteno investicijsko blago, 4.0 neopredmeteno investicijsko blago in standardno neopredmeteno blago ter na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem in 31. decembrom 2022 za raziskovalne, razvojne in inovacijske dejavnosti ter dejavnosti usposabljanja. Za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu, se v izhodišče za vse zgoraj navedene davčne dobropise vključijo tudi davčne napovedi, predložene do 30. novembra 2023.

Za cilj se ne upoštevajo nobena podjetja, ki delujejo v sektorjih dejavnosti, opredeljenih s kodami ATECO 05, 06, 07 in 09. Poleg tega v zvezi z naložbami v opredmetena osnovna sredstva 4.0 ter v razvojne in inovacijske dejavnosti nobeno podjetje, ki deluje v sektorjih dejavnosti, opredeljenih s kodami ATECO 30. 22, 29, 38, 41, 42, 43, 17, 01, 50, 19, 20, 51, 24, 49, 23 in 35 se upoštevajo za cilj.

M1C2–4

Reforma 1: Reforma sistema industrijske lastnine

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe o reformi italijanskega zakonika o industrijski lastnini in ustreznih izvedbenih aktov

Zakonska določba o začetku veljavnosti novega zakonika o industrijski lastnini in določba v ustreznih izvedbenih aktih o začetku njihove veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2023

Nova zakonska uredba spreminja italijanski zakonik o industrijski lastnini (zakonska uredba št. 30 z dne 10. februarja 2005) in zajema vsaj naslednja področja: (I) pregled regulativnega okvira za okrepitev varstva pravic industrijske lastnine in poenostavitev postopkov, (ii) okrepitev podpore podjetjem in raziskovalnim ustanovam, (iii) izboljšanje razvoja spretnosti in kompetenc, (iv) olajšanje prenosa znanja, (v) krepitev spodbujanja inovativnih storitev.

M1C2–5

Naložba 6: Naložbe v sistem industrijske lastnine

Tarča

Končne dejavnosti/poročila o projektih za vsaj 254 projektov, povezanih z industrijsko lastnino in raziskavami.

JIH NI

Številka

0

254

Q4

2025

Končna poročila o dejavnostih/projektih, ki so jih podpisali upravičeni subjekti, so bila predložena za vsaj 254 projektov na področju raziskav in industrijske lastnine. .

M1C2–6

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2021

Določba o začetku veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2021.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Letni zakon o konkurenci vključuje vsaj naslednje ključne elemente, katerih izvedbeni ukrepi in sekundarna zakonodaja (po potrebi) se sprejmejo in začnejo veljati najpozneje 31. decembra 2022.

Nanaša se na:  
— Izvrševanje protimonopolnih pravil  
— Lokalne javne storitve  
— Energija  
— Prevoz  
— Odpadki  
— Ustanovitev podjetja  
— Nadzor trga

Uveljavljanje protimonopolnih pravil:

I. Odpraviti dodatne ovire za nadzor nad združitvami z nadaljnjo uskladitvijo italijanskih pravil o nadzoru združitev s pravom EU.

Lokalne javne storitve:

II. Okrepitev in širša uporaba načela konkurence pri lokalnih javnih naročilih storitev, zlasti na področju odpadkov in lokalnega javnega prevoza.

III. Omeji neposredne oddaje naročil tako, da od lokalnih javnih organov zahteva, da utemeljijo vsako odstopanje od razpisov za javna naročila storitev (v skladu s členom 192 zakonika o javnem naročanju).

IV. Zagotoviti ustrezno ureditev pogodb o izvajanju javne službe z izvajanjem člena 19 zakona 124/2015 kot enotnega besedila o lokalnih javnih storitvah, zlasti pri ravnanju z odpadki.

v. Pravila in mehanizmi združevanja spodbujajo zveze občin, da bi zmanjšale število naročnikov in naročnikov, tako da bi jih povezale z optimalnimi teritorialnimi združitvami („ambiti territoriali ottimali“) ter območji in ustreznimi ravnmi storitev lokalnega in regionalnega javnega prevoza („bacini e livelli adeguati di servizi di trasporto pubblico locale e regionale“) z najmanj 350000 prebivalci.

Pravni akt o lokalnih javnih službah, s katerim se izvaja člen 19 zakona 124/2015, vsebuje vsaj:

— opredelitev javnih storitev na podlagi meril prava EU;

— določa splošna načela zagotavljanja, ureditve in upravljanja lokalnih javnih storitev;

— vzpostaviti splošno načelo sorazmernosti glede trajanja pogodb o izvajanju javne službe;

— jasno ločita naloge regulacije in nadzora ter upravljanje pogodb o izvajanju javne službe;

— zagotoviti, da lokalni javni organi utemeljijo povečanje svojih deležev v udeleženih podjetjih za oddajo naročil in house;

— zagotoviti ustrezno nadomestilo za pogodbe o izvajanju javne službe na podlagi stroškov, ki jih nadzorujejo neodvisni regulatorji (npr. ARERA za energijo ali ART za promet);

— omejiti povprečno trajanje pogodb in house ter med naročniki zmanjšati in uskladiti standardno trajanje pogodb, oddanih na razpis, pod pogojem, da trajanje zagotavlja ekonomsko in finančno ravnovesje pogodb, tudi na podlagi meril, ki jih je določil organ za promet.

Energija:

VI. Uvedba obvezne objave koncesijskih pogodb za vodno energijo in opredelitev regulativnega okvira za koncesije za hidroelektrarne.

VII. Določiti, da je razpis koncesijskih pogodb obvezen za distribucijo plina.

VIII. Določiti pregledne in nediskriminatorne zahteve za dodelitev javnih prostorov za električno polnjenje ali za upravljavce izbirnih polnilnih mest/postajev.

IX. Odpraviti regulirane tarife za oskrbo z električno energijo za polnjenje električnih vozil.

Konkurenčni okvir za koncesije za hidroelektrarne vsebuje vsaj:

Zahteva, da so pomembne hidroelektrarne urejene s splošnimi in enotnimi merili na centralni ravni.

Od regij zahteva, da opredelijo ekonomska merila, na katerih temelji trajanje koncesijskih pogodb.

Postopno odpraviti možnost podaljšanja pogodb (kot je že razsodilo italijansko ustavno sodišče).

Od regij zahteva, da uskladijo merila za dostop do razpisnih meril (za vzpostavitev predvidljivega poslovnega okolja).

Promet:

X. Vzpostaviti jasna, nediskriminatorna in pregledna merila za podelitev pristaniških koncesij.

XI. Odpraviti ovire za pristaniške koncesionarje pri združevanju koncesijskih dejavnosti pristanišč v več velikih in srednje velikih pristaniščih.

XII. Odpraviti ovire, ki koncesionarjem preprečujejo, da bi nekatere pristaniške storitve opravljali sami in uporabljali lastno opremo, brez poseganja v varnost delavcev, pod pogojem, da so ustrezni pogoji, potrebni za zaščito varnosti delavcev, potrebni in sorazmerni s ciljem zagotavljanja varnosti na pristaniških območjih.

XIII. Poenostaviti revizijo postopkov za revizijo načrtov za izdajo dovoljenj za pristanišča.

XIV. Izvajati člen 27(2)(d) zakonskega odloka št. 50/2017, ki regije spodbuja k oddaji ponudb za regionalne pogodbe o železniškem prometu.

Odpadki:

XV. Poenostaviti postopke za izdajo dovoljenj za obrate za obdelavo odpadkov.

Ustanovitev podjetja:

XVI. Skrajšati čas akreditacije za zagotavljanje informacij o zaposlenih s sedmih na štiri dni, da se zmanjša število dni za ustanovitev podjetja.

Nadzor trga:

XVII. Konsolidacija nacionalnih organov za nadzor trga v največ desetih agencijah v glavnih italijanskih regijah, od katerih vsaka zajema vse skupine proizvodov in poroča enotnemu uradniku za zvezo, ustanovljenemu v skladu z Uredbo 2019/1020 („blagovni sveženj“).

XVIII. Od nacionalnih organov za nadzor trga zahteva, da izvajajo digitalizirane inšpekcijske preglede proizvodov in zbiranje podatkov, uporabljajo umetno inteligenco za sledenje nevarnim in nezakonitim proizvodom ter prepoznavajo trende in tveganja na enotnem trgu.

XIX. Od nacionalnih organov za nadzor trga zahteva, da vključijo usposabljanje in uporabo informacijskega in komunikacijskega sistema za vseevropski nadzor trga.

XX. Vzpostaviti nove akreditirane laboratorije za preskušanje proizvodov za vse skupine proizvodov. Ti laboratoriji izvajajo testiranje e-trgovanja, fizično laboratorijsko testiranje, skupne ukrepe (carinski organi/organi za nadzor trga; dva ali več nacionalnih organov za nadzor trga, nacionalnih organov in organov EU).

M1C2–7

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov, povezanih z energijo, in sekundarne zakonodaje (po potrebi)

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov, povezanih z energijo, in sekundarne zakonodaje (po potrebi)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov, povezanih z energijo, in sekundarne zakonodaje (če je potrebno) za:

I. Postopna odprava reguliranih cen za mikropodjetja in gospodinjstva od 1. januarja 2023.

II. Sprejme spremljevalne ukrepe za podporo prevzemanju konkurence na maloprodajnih trgih električne energije.

Spremljevalni ukrepi za zagotovitev prevzemanja konkurence na maloprodajnih trgih električne energije zagotavljajo vsaj naslednje:

— Dražba baze strank, da se zagotovijo enaki konkurenčni pogoji za nove udeležence.

— Določi zgornjo mejo kot največji tržni delež, ki je na voljo vsakemu dobavitelju;

Omogočiti italijanskim odjemalcem, da od svojega dobavitelja energije zahtevajo, da podatke o obračunu razkrije tretjim ponudnikom;

— Povečati preglednost računov za električno energijo, tako da se odjemalcem omogoči dostop do podkomponent „spesi per oneri di sistema“;

— Odpraviti zahtevo, da morajo dobavitelji pobirati pristojbine, ki niso povezane z energetskim sektorjem.

M1C2–8

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2021

Začetek veljavnosti vse sekundarne zakonodaje, vključno z vsemi potrebnimi predpisi za ukrepe, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2021

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2021.

M1C2–9

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2022

Določba o začetku veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2022.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2022 
Letno konkurenčno pravo vključuje vsaj naslednje ključne elemente, katerih izvedbeni ukrepi in sekundarna zakonodaja (po potrebi) se sprejmejo in začnejo veljati najpozneje 31. decembra 2023.

Izvajalec:

I) Vzpostaviti jasen postopek za sprejetje načrtaza razvoj elektroenergetskega omrežja za naslednje desetletje v vnaprej določenih rokih, v vsakem primeru pa do 31. decembra ustreznega obdobja (vsaki dve leti)(*), ki zagotavlja zaključek postopka in poenostavitev postopka odobritve.

(*) Načrt za razvoj elektroenergetskega omrežja za leto 2021 se sprejme do 31. decembra 2023.

II) spodbujanje uvedbe pametnih števcev električne energijedruge generacije;

Protimonopolna politika:

III) podaljša trajanje presoje, ki jo opravi italijanski organ, pristojen za konkurenco (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato), glede koncentracij, ki bi lahko bistveno ovirale učinkovito konkurenco v skladu s členom 6 zakona 287/1990, in sicer s 45 dni na 90 dni.

Trgovina na drobno:

IV) poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za promocijske prodaje podjetij, ki imajo prodajalne v različnih občinah.

Zdravila:

v) zagotoviti sorazmernost zahtev za pridobitev dovoljenja za prodajo galenskih farmacevtskih izdelkov.

M1C2–10

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2022

Začetek veljavnosti vse sekundarne zakonodaje, vključno z vsemi potrebnimi predpisi za ukrepe, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2022

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Začetek veljavnosti vse sekundarne zakonodaje (po potrebi), vključno z vsemi predpisi, potrebnimi za učinkovito izvajanje in uporabo vseh navedenih ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2022.

M1C2–11

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2023

Določba o začetku veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2023.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2023. Letni zakon o konkurenci vključuje vsaj naslednje ključne elemente, katerih izvedbeni ukrepi in sekundarna zakonodaja (po potrebi) se sprejmejo in začnejo veljati najpozneje 31. decembra 2024.

Zajema vsaj naslednje ukrepe:

Avtoceste:

I) v zvezi z dostopom do koncesij in prekinitvijo pogodbe letni zakon o konkurenci vsaj:

— uvede obvezno oddajo koncesijskih pogodb za avtoceste, ne da bi to vplivalo na interno izvajanje v mejah, ki jih določa zakonodaja EU(*);

izboljšati učinkovitost upravnih postopkov odločanja v zvezi s koncesijskimi pogodbami;

— zahteva podroben in pregleden opis predmeta koncesijske pogodbe,

od organov, pristojnih za koncesije, zahteva, da določijo koncesije za odseke avtocest, dodeljene po javnem postopku, ob upoštevanju ocen učinkovitosti obsega in stroškov koncesionarjev za avtoceste, ki jih je pripravil regulativni organ (Autorità di Regolazione dei Trasporti – ART);

— okrepiti nadzor ministrstva za infrastrukturo v zvezi s stroški in izvajanjem avtocestne infrastrukture;

— preprečiti samodejno podaljšanje koncesijskih pogodb, izboljšati tehnične in upravne postopke, povezane z rednim posodabljanjem gospodarskih in finančnih načrtov ter letnim izvajanjem teh načrtov, ter prepovedati uporabo postopkov, ki jih ureja člen 193 zakonika o javnih naročilih, kot sredstva za oddajo koncesijskih pogodb, ki so potekle ali se iztečejo;

— poenostavitev/pojasnitev ureditve pogojev za prekinitev in odpoved pogodbe, tudi zato, da se ohrani ustrezna raven storitev;

— za odpoved pogodbe v javnem interesu zakon določa vsaj ustrezno nadomestilo, da se koncesionarju omogoči povrnitev naložb, ki niso bile v celoti amortizirane.

II) v zvezi z regulativnim modelom zaračunavanja pristojbin letni zakon o konkurenci vsaj:

— zagotoviti pravočasno in celovito izvajanje regulativnega modela za zaračunavanje uporabnin ART, ki temelji na metodologiji cenovne kapice, ob upoštevanju rednih posodobitev večletnega gospodarskega in finančnega načrtovanja koncesionarjev (kot ga je odobril pristojni regulativni organ) ter letnega uvajanja teh načrtov.

III) glede pravic uporabnikov letni zakon o konkurenci:

— zagotoviti celovito in pravočasno izvajanje regulativnega okvira ART v zvezi z zaščito pravic uporabnikov in zagotavljanjem ustreznih ravni storitev.

IV) o zunanjem izvajanju gradbenih del letni zakon o konkurenci vsaj:

— V skladu s členom 186(2) zakonske uredbe št. 36/2023 je za koncesionarje avtocest določena obveznost, da z javnimi dokaznimi postopki pooblastijo tretje osebe med 50 % in 60 % naročil gradenj, storitev in blaga. Deleži se izračunajo v skladu z zneski iz gospodarskih in finančnih načrtov, priloženih koncesijski dokumentaciji.

(*) v zvezi z internimi pooblastili zakon:

— zahteva obvezno predhodno preverjanje zakonitosti internega pooblastitve in prepoved začetka postopka za oddajo javnega naročila ali notranjih pooblastil brez tega preverjanja;

— organu za urejanje prometa zaupajo ustrezne instrumente in pooblastila za izvajanje zgoraj navedenih preverjanj ter (pravno) podporo nacionalnega protikorupcijskega organa (ANAC);

— zahteva, da se namestitev električnih polnilnih mest ter vzpostavitev ustreznih parkirišč in počivališč za prevoznike v tovornem prometu izvajata popolnoma v skladu z regulativnim okvirom, ki ga je oblikoval ART.

Zavarovanje:

v) Začetek veljavnosti potrebnih aktov, da se omogoči prenosljivost podatkov o črnih skrinjicah avtomobilov med zavarovatelji;

Ustanovitev podjetja:

VI) Pregled in posodobitev zakonodaje v zvezi z inovativnimi zagonskimi podjetji in tveganim kapitalom (npr. Zakon o zagonu iz leta 2012), da bi racionalizirali obstoječo zakonodajo, pregledali opredelitev zagonskih podjetij in spodbudili naložbe zasebnih in institucionalnih vlagateljev v tvegani kapital.

M1C2–12

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za izvajanje in uporabo ukrepov, določenih v letnem zakonu o konkurenci za leto 2023 in drugi primarni zakonodaji

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje, vključno z vsemi potrebnimi predpisi za izvajanje in uporabo ukrepov, določenih v letnem zakonu o konkurenci za leto 2023 in drugi primarni zakonodaji

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje (po potrebi), vključno s potrebnimi predpisi za izvajanje in uporabo ustreznih ukrepov, določenih v letnem zakonu o konkurenci za leto 2023.

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje o hladnem litju in seznamih prodajalcev zemeljskega plina na drobno:

Za hladno likanje:

Začetek veljavnosti regulativnih spodbud za uporabo storitev hladnega litja v pristaniščih.

Za seznam prodajalcev zemeljskega plina na drobno:

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje, ki opredeljuje merila in zahteve v zvezi z dostopom in trajnostjo podjetij s seznama maloprodajnih prodajalcev zemeljskega plina, vzpostavljenega s členom 17 zakonske uredbe št. 164/2000, katere namen je povečati preglednost in podpreti izbiro potrošnikov na konkurenčnih trgih.

M1C2–13

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2025

Določba o začetku veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2025.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2025

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2025.

Primarna in sekundarna zakonodaja (po potrebi vključno z izvedbenimi akti) se odobrita in začneta veljati do 4. četrtletja 2025.

Letni zakon o konkurenci:

I – o lokalnih javnih storitvah:

-Uvesti popravne ukrepe in sankcije za nesprejetje, neobjavo ali nepopolnost spremljanja iz člena 30 zakonske uredbe 201/2022.

-Uvesti korektivne ukrepe v primeru nezadovoljivega upravljanja* lokalne javne službe. Ti ukrepi vključujejo vsaj sprejetje načrtov za izboljšanje kakovosti in stroškovne učinkovitosti ter doseganje vseh pogodbenih ciljev. Reforma predvideva, da morajo javni organi naročniki popravljalne ukrepe zahtevati v določenih rokih.

-Uvesti obveznosti glede preglednosti v zvezi z zgoraj navedenimi korektivnimi ukrepi, zagotoviti in po potrebi okrepiti pooblastila pristojnih regulatorjev/organov za spremljanje in izvrševanje ter od pristojnega organa zahtevati, da Parlamentu vsako leto predloži poročilo o stanju izvajanja korektivnih ukrepov.

* Nezadovoljivo upravljanje se opredeli tako, da zajema vsaj primere, v katerih je upravljavec utrpel znatne izgube, ki lahko ogrozijo njegovo ekonomsko in finančno sposobnost, ali kadar je kakovost storitve znatno nižja od sektorskih referenčnih vrednosti ali pa je uspešnost znatno nižja od pogodbenih ciljev.

II – o regionalnem prevozu:

-Razširiti uporabo odstavkov člena 14 na regionalni javni prevoz (vključno z „notranjimi izvajalci“ v skladu z Uredbo (ES) št. 1370/2007). 2 in 3, 17, 30 in 31 zakonske uredbe 201/2022, kakor je bila prenovljena zgoraj.

-Revidirati člen 9 letnega zakona o konkurenci št. 118/2022, da se določi zahteva, da ministrstvo za infrastrukturo in promet vsako leto in z začetkom leta 2026 objavi ustrezno razporejen časovni razpored postopkov za oddajo vseh iztečenih železniških pogodb.

-Zahteva, da ART do drugega četrtletja 2026 začne javno posvetovanje z namenom sprejetja smernic za standardizacijo postopkov dodeljevanja za regionalne prevozne storitve.

III – o električnih polnilnih postajah:

-Zagotoviti, da podeljevanje koncesij za električna polnilna mesta spodbuja konkurenco s spodbujanjem pluralnosti dobaviteljev na trgu.

IV – Zdravje:

-Določiti skupna merila za pogodbene sporazume, da se zagotovi učinkovito izvajanje členov 8c in 8d zakonodajnega odloka 502/1992, kakor je bil spremenjen z zakonom 118/2022 o akreditaciji zasebnih podjetij v sistemu javnega zdravja, ter izvajanje pravil, ki določajo odprte in pregledne izbirne postopke.

V. – Prenos tehnologije:

-Zahteva, da ministrstvo za podjetja in družba Made in Italija ter ministrstvo za univerze in raziskave do drugega četrtletja 2026 sprejmeta nacionalno strategijo za prenos tehnologije in valorizacijo znanja, kar bo omogočilo učinkovitejše dodeljevanje razpoložljivih virov ter spodbujalo usklajeno strategijo med različnimi fundacijami in drugimi institucionalnimi subjekti, ki delujejo na področju prenosa tehnologije. Pobuda podpira in racionalizira urade za prenos tehnologije, tudi s spodbujanjem pobud za povezovanje ali drugih politik za povečanje učinkovitosti.

VI – o reguliranih poklicih:

-Poenostaviti zahteve za ustanovitev in registracijo poklicnih družb.

M1C2–13a

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje (vključno s sekundarno zakonodajo in izvedbenimi akti v zvezi z letnim zakonom o konkurenci za leto 2025) o regionalnih železnicah in prenosu tehnologije

Določba ozačetku veljavnosti zakonodaje (vključno s sekundarno zakonodajo in izvedbenimi akti v zvezi z letnim zakonom o konkurenci za leto 2025) o regionalnih železnicah in prenosu tehnologije

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Začetek veljavnosti zakonodaje (vključno s sekundarno zakonodajo in izvedbenimi akti) o regionalnih železnicah in prenosu tehnologije.

-O regionalnem prometu: sprejmejo se vsi regulativni ukrepi (vključno z ministrskim odlokom, ki določa predloge za časovni razpored regij za postopke oddaje naročil), ki so potrebni za objavo koledarja ministrstva za infrastrukturo in promet za postopke oddaje vseh iztečenih železniških pogodb.

-O prenosu tehnologije: ministrstvo za podjetja, izdelano v Italiji, ter Ministrstvo za univerze in raziskave sprejmeta nacionalno strategijo, predvideno v mejniku M1C2–13.

M1C2–14

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Tarča

Uvedenih je bilo milijonov pametnih števcev za 2G.

JIH NI

Številka

20

33

Q4

2025

Uvede se vsaj 33 milijonov pametnih števcev 2G.

M1C2–14bis

Reforma 3: racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvenega akta

Začetek veljavnosti pooblastitvenega akta za reformo spodbud za podjetja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Začetek veljavnosti pooblastitvenega akta (legge delega), ki vlado pooblašča za revizijo sistema spodbud za podjetja.

M1C2–14ter

Reforma 3: racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje za reformo spodbud za podjetja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje, s katero se izvaja pooblastitveni akt (legge delega), ki vlado pooblašča za revizijo sistema spodbud za podjetja.

Zakonodaja se nanaša tako na pravni okvir, ki ureja spodbude (tj. „Codice degli incentivi“), kot tudi na racionalizacijo spodbud na nacionalni ravni.

Dodatne funkcije za (a) nacionalni register državnih pomoči in (b) platformo incentivi.gov.it so dostopne na spletu.

 

B.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložbo 2: Inovacije in tehnologija mikroelektronike

Cilj naložbe je podpreti razvoj strateške vrednostne verige mikroelektronike z vlaganjem v substrate silicijevega karbida. Naložba zajema realizacijo dodatne proizvodne zmogljivosti substratov iz silicijnega karbida v velikosti 8 palcev.

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra Broadband in 5G)

Cilj naložbe je dokončanje nacionalnega ultrahitrega telekomunikacijskega omrežja in telekomunikacijskega omrežja 5G na celotnem nacionalnem ozemlju. Pričakuje se, da bo ta naložba znatno prispevala k ciljem digitalnega prehoda in zmanjšanju digitalnega razkoraka v Italiji.

Naložba vključuje podeljevanje koncesij in zajema pet projektov za hitrejšo povezavo:

1.Italia a 1 giga, ki zagotavlja 1 gigabit/s za prenos in 200 Mbit/s za povezljivost nalaganja v območjih tržne nepopolnosti dostopa naslednje generacije sive in črne naslednje generacije (NGA). Ta območja se opredelijo po zaključku kartiranja;

2.Italia 5G, ki zagotavlja povezave 5G na območjih nedelovanja trga, ki so območja, na katerih mobilna omrežja niso bila vzpostavljena; ali so na voljo le omrežja 3G in v bližnji prihodnosti niso načrtovana mobilna omrežja 4G in/ali 5G; ali obstaja dokazana tržna nepopolnost;

3.Povezane šole, ki šolskim stavbam zagotavljajo širokopasovno povezljivost z 1 gigabitno/s širokopasovno povezljivostjo;

4.Povezane ustanove zdravstvenega varstva, ki javnim zdravstvenim ustanovam zagotavljajo 1 gigabitno/s širokopasovno povezljivost;

5.Povezani manjši otoki, ki zagotavljajo ultraširokopasovno povezljivost izbranim manjšim otokom, ki nimajo optičnih povezav s celino.

Naložbo 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

„Cilj naložbe je razviti satelitske povezave za digitalni in zeleni prehod ter prispevati k razvoju vesoljskega sektorja. Naložbo sestavljajo štirje projekti:

1.SATCOM,

2.Opazovanje Zemlje (EO),

3.Vesoljska tovarna,

4.Ekonomija v Orbiti.

Predvideno je, da bo naložba brez vojaških ali obrambnih ciljev in posledic.“;

Naložba 5: Politike industrijske dobavne verige in internacionalizacija

Cilj naložbe je okrepiti industrijske dobavne verige, zlasti z olajšanjem dostopa do financiranja, in spodbujati konkurenčnost podjetij (zlasti MSP), zlasti s podpiranjem njihove internacionalizacije in krepitvijo njihove odpornosti po krizi zaradi COVID-19.

Naložba je sestavljena iz dveh vrst ukrepanja:

1.Refinanciranje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST. Vključuje ponovno financiranje obstoječega sklada, ki ga trenutno upravlja javna agencija SIMEST, in zagotavlja finančno podporo podjetjem, zlasti MSP, da se podpre njihova internacionalizacija z različnimi orodji, kot so programi za dostop do tujih trgov in razvoj e-trgovanja.

2.Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig. Vključuje finančno podporo podjetjem prek instrumenta pogodbe o razvoju za projekte, povezane s ključnimi strateškimi vrednostnimi verigami, kot so programi industrijskega razvoja, programi za razvoj varstva okolja, trajnostna mobilnost in turistične dejavnosti.

Navedeni ukrepi se izvedejo v skladu z naložbenimi politikami v skladu s cilji Uredbe (EU) 2021/241, tudi v zvezi z uporabo načela, da se ne škoduje bistveno, kot je podrobneje opredeljeno v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), se v pravnem sporazumu med Italijo in pooblaščenim subjektom ali finančnim posrednikom, pristojnim za finančni instrument, in poznejši naložbeni politiki finančnega instrumenta:

I.zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; in

II.iz upravičenosti izključi naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 1 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 2 ; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 3 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 4 ; ter (iv) dejavnosti in sredstev, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju; in

III.zahteva, da pooblaščeni subjekt ali finančni posrednik za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti, preveri pravno skladnost projektov z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 7 Nacionalni sklad za povezljivost

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev „Nacionalni sklad za povezljivost“, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja v italijanskem sektorju infrastrukture za ultraširokopasovno omrežje. Sistem deluje tako, da zagotavlja nepovratna sredstva neposredno zasebnemu sektorju.

Shemo upravlja Invitalia S.p.A. kot izvajalski partner. Shema vključuje naslednjo proizvodno linijo:

·Vrzel v izvedljivosti nepovratnih sredstev, ki zahteva vsaj 30 % zasebnega sofinanciranja skupnih stroškov projekta.

Za izvedbo naložbe v shemo Italija in Invitalia S.p.A. podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane politike nepovratnih sredstev, ki vključujejo:

a)Opis zagotovljenih nepovratnih sredstev in upravičenih končnih upravičencev.

b)Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c)Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01): Politika nepovratnih sredstev iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 5 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 6 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 7 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 8 .

d)Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih nepovratnih sredstvih.

2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz izvedbenega sporazuma pred dodelitvijo nepovratnih sredstev operaciji.

4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom družbe Invitalia S.p.A. Pri teh revizijah se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij ter spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma in sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev.



Naložbo 8: Oddelek za države članice InvestEU

Ta ukrep vključuje javne naložbe v oddelku InvestEU za države članice, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja v sektorjih, ki lahko med drugim vključujejo proizvodnjo in gradbeništvo. Prispevek k oddelku InvestEU za države članice se uporabi za povečanje konkurenčnosti MSP, drugih podjetij in italijanskega gospodarstva na splošno, na primer s podpiranjem socialnih in trajnostnih infrastrukturnih projektov ter pobud na področju raziskav, inovacij in digitalizacije. Ta finančni produkt deluje na primer z zagotavljanjem jamstev, posojil in lastniškega kapitala neposredno ali prek posrednikov zasebnemu sektorju in subjektom javnega sektorja, ki opravljajo podobne dejavnosti.

Veljati začne sporazum o jamstvu med Komisijo in enim (ali več) izvajalskimi partnerji, izbranimi v skladu z ustreznimi določbami Uredbe (EU) 2021/523 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. marca 2021 o vzpostavitvi Programa InvestEU in spremembi Uredbe (EU) 2015/1017.

Italija z Evropsko komisijo podpiše sporazum o prispevku, ki vključuje:

-Predlaganega(-ih) izvajalskega(-ih) partnerja(-ev).

-Zahteva po skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2023/C111). Po potrebi spremenjeni sporazumi o jamstvu iz upravičenosti izključijo naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 9 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 10 ; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 11 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 12 .

-Opis sistema spremljanja, ki se uporablja za poročanje o mobiliziranih sredstvih.

Naložba 9: Ukrep razširitve: Prehod 4.0

Cilj ukrepa je podpreti digitalno preobrazbo podjetij s spodbujanjem zasebnih naložb v sredstva in dejavnosti, ki podpirajo digitalizacijo. Ukrep je sestavljen iz sheme davčnega dobropisa.

B.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Ukrep

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki 
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M1C2–15

Naložbo 2: Inovacije in tehnologija mikroelektronike

Tarča

Proizvodna zmogljivost substratov silicijevega karbida

JIH NI

Številka

0

197 028

Q2

2026

Realizacija dodatne proizvodne zmogljivosti v višini najmanj 197 028 8 palcev substratov iz silicijevega karbida/leto.

M1C2–16

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte hitrejših povezav

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za projekte hitrejše povezave

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za projekte hitrejše povezave, ki jih sestavljajo (i) „Italia a 1 Giga“, (ii) „Italia 5G“, (iii) „povezane šole“, (iv) „povezane zdravstvene ustanove“; in (v) „povezani manjši otoki“.

M1C2–17

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Hišne številke s povezljivostjo 1 Gb/s

JIH NI

Številka

0

2 692 905

Q2

2026

Vsaj 2692905 hišnih številk (med katerimi je vsaj 266782 razpršenih gospodinjstev, tj. na oddaljenih območjih), povezanih s povezljivostjo vsaj 1 Gb/s prek omrežja Fiber-to-the-home/stavba (FTTH/B), fiksnega brezžičnega dostopa (FWA)

M1C2–18

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Šolske stavbe in zdravstvene ustanove s povezljivostjo 1 Gb/s

JIH NI

Številka

0

17 700

Q2

2026

Vsaj dodatnih 9000 šol in 8700 javnih zdravstvenih ustanov s povezljivostjo vsaj 1 Gb/s.

M1C2–19

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Otoki z ultraširokopasovno povezljivostjo

JIH NI

Številka

0

18

Q4

2024

Vsaj dodatnih 18 otokov, ki nimajo optičnih povezav s celino, je imelo ultraširokopasovno povezljivost z novim optičnim zaledjem.

M1C2–20

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Zunajmestne ceste in koridorji, ki jih omogoča pokritost z omrežjem 5G

JIH NI

Številka

0

12 600

Q2

2026

Vsaj dodatnih 12 600 km zunajmestnih cest in koridorjev, opremljenih s pokritostjo z omrežjem 5G.

M1C2–21

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Območja nedelovanja trga, omogočena s pokritostjo z omrežjem 5G

JIH NI

Številka

0

1 400

Q2

2026

Vsaj dodatnih 1400 kvadratnih kilometrov tržnih nepopolnosti je omogočilo pokritost s 5G, od tega jih je bilo vsaj 500 kvadratnih kilometrov zagotovljenih s pokritostjo z omrežjem 5G.

M1C2–22–22

Naložbo 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte satelitske tehnologije in vesoljske projekte

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za projekte satelitske tehnologije in vesoljske projekte

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za projekte satelitske tehnologije in vesoljske projekte, ki jih sestavljajo (i) Satcom, (ii) opazovanje Zemlje, (iii) vesoljska tovarna in (iv) gospodarstvo v Orbiti.

M1C2–23 bis

Naložbo 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Mejnik

Satelitski tehnološki in vesoljski projekti

Končna poročila za satelitsko tehnologijo in vesoljske projekte ter dokazilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Končna poročila se predložijo za naslednje dejavnosti:

1.    SATCOM: oblikovanje tehnologij in sistemov z dvojno rabo, ki se bodo uporabljali za zagotavljanje zelo varnih satelitskih komunikacijskih storitev za vladno uporabo.

2.    Opazovanje Zemlje, ki ga sestavljajo (i) dejavnosti višje v prodajni verigi: vključno s specifikacijo, zasnovo, izdelavo večsenzorske konstelacije konstelacij za daljinsko zaznavanje (sintetično odprtino radarja (SAR), hiperspektralno, optično) in nabavo izstrelitev, osredotočenih na spremljanje kopnega, morja in ozračja; vsaj ena konstelacija ali dokaz koncepta konstelacij je v orbiti (ii) dejavnosti nižje v prodajni verigi: Projekt Cyber Italy, Marketplace in sorodne storitve.

3.    Vesoljsko tovarno, ki je sestavljena iz dveh podprojektov: (I) vesoljska tovarna 4.0: (integrirane linije za proizvodnjo, sestavljanje, integracijo in preskušanje (M-AIT) majhnih satelitov); (II) Dostop do vesolja: Raziskave in razvoj ter izdelava prototipov za uresničitev zelenih tehnologij za prihodnjo generacijo potisnikov in nosilnih raket.

4.    Ekonomija v orbiti: dejavnosti za demonstratorja za tehnologije servisiranja v orbiti; povečanje nacionalne zmogljivosti za nadzor in spremljanje v vesolju (SST); oblikovanje in proizvodnja sredstev za pridobitev, upravljanje in zagotavljanje podatkovnih storitev v podporo dejavnostim upravljanja vesoljskega prometa.

Izvajalskim organom se izda skupna vrednost plačilnih nalogov v višini vsaj 1340000000 EUR.

M1C2–26

Naložba 5.1 Refinanciranje in preoblikovanje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST

Mejnik

Začetek veljavnosti refinanciranja Sklada 394/81 in sprejetje naložbene politike

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonskega odloka ali uredb o refinanciranju dela nepovratnih sredstev in posojil sklada 394/81

Odobritev sklepa odbora o določitvi izbirnih meril za projekte, ki se bodo financirali

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2021

Zakonski odlok(i) določajo refinanciranje nepovratnih sredstev in posojil sklada 394/81. Odbor sklada odobri sklep o določitvi naložbene politike.

Naložbena politika, povezana z refinanciranjem Sklada 394/81, določa najmanj: (I) naravo in obseg podprtih projektov, ki sta v skladu s cilji Uredbe (EU) 2021/241; mandat vključuje merila za upravičenost za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih projektov v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo, (ii) vrsto podprtih operacij, (iii) ciljne upravičence z razširjenostjo MSP in njihova merila za upravičenost, (iv) določbe za ponovno vlaganje morebitnih vrnjenih dodelitev za podobne cilje politike, tudi po letu 2026, če se ne uporabijo ponovno za vračilo obrestnih mer, ki izhajajo iz posojil iz Uredbe (EU) 2021/241.

Pogodbeni sporazum s pooblaščenim subjektom ali finančnim posrednikom zahteva uporabo tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

M1C2–27

Naložba 5.1 Refinanciranje in preoblikovanje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST

Tarča

MSP, ki so prejela podporo iz Sklada 394/81

JIH NI

Številka

0

4 000

Q4

2021

Od 1. januarja 2021 je podporo iz Sklada 394/81 prejelo vsaj dodatnih 4000 MSP.

M1C2–28

Naložba 5.2: Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka, ki vključuje naložbeno politiko razvojnih pogodb

Zakonska določba o začetku veljavnosti uredbe

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Naložbena politika razvojnih pogodb določa najmanj: (I) naravo in obseg podprtih projektov, ki sta v skladu s cilji Uredbe (EU) 2021/241; mandat vključuje merila za upravičenost za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih projektov v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo, (ii) vrsto podprtih operacij, (iii) ciljne upravičence in njihova merila za upravičenost, (iv) določbe za ponovno vlaganje morebitnih vrnjenih sredstev za podobne cilje politike, tudi po letu 2026, če se ne uporabijo za ponovno plačilo obrestnih mer, ki izhajajo iz posojil iz Uredbe (EU) 2021/241.

Pogodbeni sporazum s pooblaščenim subjektom ali finančnim posrednikom zahteva uporabo tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

M1C2–29

Naložba 5.2: Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig

Tarča

Odobrene razvojne pogodbe

JIH NI

Številka

0

40

Q4

2023

Odobrenih je bilo vsaj 40 pogodb o razvoju v skladu z njihovo naložbeno politiko. Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od aktivacije naložb v višini vsaj 1500 milijonov EUR.

M1C2–30

Naložba 7 Nacionalni sklad za povezljivost

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2025

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M1C2–31

Naložba 7 Nacionalni sklad za povezljivost

Mejnik

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložbe

Podpisani pravni sporazumi in potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Družba Invitalia S.p.A. s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

Italija prerazporedi 733 402 818 EUR v sklad Invitalia S.p.A. za instrument.

M1C2–32

Naložbo 8: Oddelek za države članice InvestEU

Mejnik

Podpis sporazuma o prispevku med vlado Italije in Evropsko komisijo

Podpis sporazuma o prispevku

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2026

Podpis sporazuma o prispevku med vlado Italije in Evropsko komisijo v znesku 500 000 000 EUR.

M1C2–33

Naložbo 8: Oddelek za države članice InvestEU

Tarča

Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki jih odobri naložbeni odbor InvestEU.

JIH NI

Odstotek

0

100

Q2

2026

Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki znašajo 100 % skupnega zneska sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost, dodeljenih instrumentu, odobri naložbeni odbor InvestEU.

M1C2–34

Naložba 9: Ukrep razširitve: Prehod 4.0

Tarča

Davčni dobropisi za prehod 4.0, odobreni podjetjem na podlagi dokumentov, predloženih v obdobju 2021–2026

JIH NI

Številka

0

50 942

Q2

2026

Podjetjem je bilo odobrenih vsaj 50942 davčnih dobropisov za prehod 4.0 v zvezi z opredmetenim osnovnim blagom, 4,0 neopredmetenim investicijskim blagom, standardnim neopredmetenim investicijskim blagom ter raziskovalnimi, razvojnimi in inovacijskimi dejavnostmi. Šteje se, da je davčni dobropis odobren ob predložitvi davčne napovedi ali predložitvi obrazcev za izpolnitev za leti 2024 in 2025 Gestore Servizi Energetici (v nadaljnjem besedilu: GSE). Davčne napovedi se predložijo med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2024. Za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu, se konec obravnavanega obdobja za predložitev davčnih napovedi, povezanih z vsemi zgoraj navedenimi davčnimi dobropisi, podaljša za obdobje od 31. decembra 2024 do 30. novembra 2025.

Obrazci za izpolnitev se predložijo GSE do 31. januarja 2026.

Za cilj se ne upoštevajo nobena podjetja, ki delujejo v sektorjih dejavnosti, opredeljenih s kodami ATECO 05, 06, 07 in 09. Poleg tega v zvezi z naložbami v opredmetena osnovna sredstva 4.0 ter v razvojne in inovacijske dejavnosti nobeno podjetje, ki deluje v sektorjih dejavnosti, opredeljenih s kodami ATECO 30. 22, 29, 38, 41, 42, 43, 17, 01, 50, 19, 20, 51, 24, 49, 23 in 35 se upoštevajo za cilj.

C. DEL 3 TEMATSKEGA SKLOPA 1: Turizem in kultura 4.0.

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost se osredotoča na ponovni zagon dveh sektorjev, ki ju je kriza zaradi COVID-19 močno prizadela: kultura in turizem. Cilj ukrepov, povezanih s kulturnim sektorjem, je povečati digitalno in fizično dostopnost kulturnih znamenitosti, povečati energijsko učinkovitost in varnost v zvezi z naravnimi nesrečami ter podpreti okrevanje kulturnega in ustvarjalnega sektorja, tudi s podpiranjem privlačnosti majhnih kulturnih znamenitosti in podeželske arhitekture, da bi se okrepila tudi teritorialna kohezija. Predvideni so trije sklopi ukrepov: i) ukrepe za razvoj kulturne dediščine za naslednjo generacijo, vključno z naložbami za digitalni prehod in izboljšanje energijske učinkovitosti kulturnih znamenitosti, ii) obnovo majhnih zgodovinskih znamenitosti, ki jo vodi kultura, ter verske in podeželske dediščine; III) ukrepi za kulturno in ustvarjalno industrijo 4.0. Ukrepi, povezani s turizmom, so namenjeni povečanju konkurenčnosti sektorja, vključno z zmanjšanjem razdrobljenosti sektorja in krepitvijo ekonomije obsega, izboljšanjem in nadgradnjo standardov gostinskega sektorja, spodbujanjem digitalnih inovacij in uporabe novih tehnologij s strani izvajalcev ter podpiranjem zelenega prehoda sektorja. V zvezi s tem so predvideni ukrepi za podporo podjetjem, vključno z MSP, ki delujejo v turističnem sektorju, in turističnim izvajalcem, tudi z naložbami v digitalna orodja.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo, zlasti glede potrebe po „spodbujanju zasebnih naložb za spodbujanje gospodarskega okrevanja ter osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod“ (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020). Podpirajo tudi socialno in teritorialno kohezijo ter konkurenčnost italijanskega gospodarstva, hkrati pa spodbujajo digitalizacijo in trajnostnost turističnega sektorja.

C.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložba 1.1 Digitalna strategija in platforme kulturne dediščine

Cilj tega ukrepa je digitalizirati italijansko kulturno dediščino ter zagotoviti dostop do kulturnih virov in digitalnih storitev. Ukrep vključuje vzpostavitev digitalne infrastrukture za zbiranje, povezovanje in zadržanje digitalnih virov ter njihovo dajanje na voljo za javno uporabo prek namenskih platform.

Naložba 1.2: Odprava fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, knjižnicah in arhivih, da se omogoči širši dostop do kulture in sodelovanje v njej

Cilj tega ukrepa je omogočiti fizični in kognitivni dostop do številnih italijanskih kulturnih ustanov. Ukrep vključuje odpravo arhitekturnih in kognitivnih ovir v italijanskih kulturnih ustanovah.



Naložba 1.3: Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Cilj tega ukrepa je povečati energetsko učinkovitost kulturnih in ustvarjalnih prostorov, kot so javni in zasebni muzeji, kinematografi in gledališča. Ukrep vključuje ukrepe za energijsko učinkovitost v kulturnih in ustvarjalnih prostorih.

Reforma 3.1: Sprejetje minimalnih okoljskih meril za kulturne dogodke

Cilj reforme je izboljšati ekološki odtis kulturnih dogodkov (kot so razstave, festivali, kulturni dogodki in glasbeni dogodki) z vključitvijo socialnih in okoljskih meril v javna naročila za kulturne dogodke, ki jih financira, spodbuja ali organizira javni organ.

Naložba 3.3: Krepitev zmogljivosti kulturnih izvajalcev za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda

Splošni cilj naložbe je podpreti okrevanje kulturnega in ustvarjalnega sektorja. To je sestavljeno iz dveh posredovanj.

Prvi ukrep (podpora okrevanju kulturnih dejavnosti s spodbujanjem inovacij in uporabe digitalne tehnologije v celotni vrednostni verigi) je namenjen podpori kulturnim in ustvarjalnim izvajalcem pri izvajanju digitalnih strategij in povečanju njihovih upravljavskih zmogljivosti.

Drugi ukrep (spodbujanje zelenega pristopa v celotni kulturni in ustvarjalni verigi) je namenjen spodbujanju okoljsko trajnostnega pristopa v celotni verigi, zmanjšanju ekološkega odtisa ter spodbujanju inovativne in vključujoče okoljsko primerne zasnove, tudi v okviru krožnega gospodarstva, da bi javnost usmerili k odgovornejšemu okoljskemu ravnanju.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezanih s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 13 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 14 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 15 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 16 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.


Naložba 4.1 Vozlišče za digitalni turizem

Cilj tega ukrepa je celotnemu turističnemu ekosistemu omogočiti, da poveča, vključi in razširi svojo ponudbo. Ukrep vključuje vzpostavitev digitalnega turističnega vozlišča, ki je dostopno prek namenske spletne platforme.

Reforma 4.1: Uredba o naročanju poklicev turističnih vodnikov

Naložbo v digitalno turistično vozlišče dopolnjuje reforma za racionalizacijo uredb o turističnih vodnikih. Ukrep ob upoštevanju lokalnih predpisov določa poklicno organizacijo za turistične vodnike in njihovo območje izvora. Sistematična in enotna uporaba reforme bi omogočila ureditev temeljnih načel poklica in standardizacijo ravni opravljanja storitev na celotnem nacionalnem ozemlju, kar bi pozitivno vplivalo na trg. Reforma vključuje usposabljanje in nadaljnje usposabljanje, da se ponudba čim bolje podpre.

C.2  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Ukrep

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki 
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki 
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M1C3–2

Naložba – 1.1 Digitalna strategija in platforme za kulturno dediščino

Tarča

Objavljeni digitalni in medijski viri

JIH NI

Številka

0

65 000 000

Q4

2025

Objavi se vsaj 65000000 digitalnih medijskih virov.

M1C3–3

Naložba – 1.2 Odprava fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, knjižnicah in arhivih, da se omogoči širši dostop do kulture in sodelovanje v njej

Tarča

Ukrepi za odstranitev fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, spomenikih, arheoloških območjih in parkih, arhivih in knjižnicah

JIH NI

Številka

0

617

Q2

2026

Potrdila o zaključku del se izdajo za najmanj 617 muzejev, spomenikov, arheoloških območij in parkov, arhivov in knjižnic.

M1C3–4

Naložba – 1.3 Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Tarča

Zaključeni posegi v državne muzeje in kulturne znamenitosti, gledališke dvorane in kinematografe (prva serija)

JIH NI

Številka

0

80

Q3

2023

Kazalnik se nanaša na število izvedenih intervencij, kar dokazuje certificiranje redne izvedbe del.

Vrsta intervencij, ki jih je treba zaključiti, vključuje:

- tehnično in ekonomsko-finančno načrtovanje, energetski pregledi, začetne okoljske analize, presoja vplivov na okolje, olajšave in ocene, namenjene opredelitvi kritičnih vprašanj, opredelitvi posledičnih posegov za izboljšanje energetske učinkovitosti;

- posegi v ovoj stavbe;

- posegi za zamenjavo/pridobitev opreme, orodij, sistemov, naprav, digitalnih aplikacijske programske opreme in pomožnih instrumentov za njihovo delovanje, pridobitev patentov, licenc ter strokovnega znanja in izkušenj;

- namestitev inteligentnih sistemov za daljinsko upravljanje, regulacijo, upravljanje, spremljanje in optimizacijo porabe energije (pametne stavbe) in emisij onesnaževal, tudi z uporabo tehnoloških mešanic.

M1C3–5

Naložba – 1.3 Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Tarča

Zaključeni so ukrepi v zvezi z državnimi muzeji in kulturnimi znamenitostmi, gledališkimi dvoranami in kinematografi (drugi sklop)

JIH NI

Številka

80

420

Q4

2025

Potrdila o zaključku del se izdajo za vsaj 340 posegov, vključno za:

1.tehnično in ekonomsko-finančno načrtovanje, energetski pregledi, začetne okoljske analize, presoja vplivov na okolje, olajšave in ocene, namenjene opredelitvi kritičnih vprašanj, opredelitvi posledičnih posegov za izboljšanje energetske učinkovitosti;

2.posegi v ovoj stavbe;

3.posegi za zamenjavo/pridobitev opreme, orodij, sistemov, naprav, digitalnih aplikacijske programske opreme in pomožnih instrumentov za njihovo delovanje, pridobitev patentov, licenc ter strokovnega znanja in izkušenj;

4.namestitev inteligentnih sistemov za daljinsko upravljanje, regulacijo, upravljanje, spremljanje in optimizacijo porabe energije (pametne stavbe) in emisij onesnaževal, tudi z uporabo tehnoloških mešanic.

M1C3–6

Reforma – 3.1 Minimalna okoljska merila za kulturne dogodke

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka o določitvi socialnih in okoljskih meril v javnih razpisih v zvezi z javno financiranimi kulturnimi prireditvami

Določba odloka o začetku veljavnosti uredbe za sprejetje minimalnih okoljskih meril za kulturne prireditve

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Sprejmejo se merila za naslednje vidike: zmanjšanje uporabe papirja in tiska, uporaba okolju prijaznih materialov, priprava faz, izdelanih iz recikliranih in ponovno uporabljenih materialov ter trajnostne opreme, naprave z majhnim vplivom na okolje, izbira lokacije na podlagi varstva biotske raznovrstnosti, gostinske storitve z majhnim vplivom na okolje, prevoz do dogodka in prevoz materialov, poraba energije za organizacijo dogodka.

Socialna merila za spodbujanje dostopnosti in vključevanja vključujejo: spodbujanje dostopnosti za invalide; spodbujanje priložnosti za zaposlovanje mladih, dolgotrajno brezposelnih, oseb iz prikrajšanih skupin (kot so delavci migranti in etnične manjšine) in invalidov; zagotoviti enak dostop do javnih naročil podjetjem, katerih lastniki ali zaposleni pripadajo etničnim ali manjšinskim skupinam, kot so zadruge, socialna podjetja in neprofitne organizacije; spodbujanje dostojnega dela, ki se razume kot pravica do produktivnega in svobodno izbranega dela, do temeljnih načel in pravic pri delu, do dostojnih plač, socialne zaščite in socialnega dialoga.

Reforma zajema kulturne dogodke, kot so razstave, festivali in uprizoritvene umetnosti.

M1C3–7

Naložba – 3.3 Krepitev zmogljivosti kulturnih izvajalcev za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda.

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil izvajalski organizaciji/upravičencem za vse intervencije za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda kulturnih izvajalcev

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za organizacije in mreže, ki so odgovorne za izvedbo dejavnosti krepitve zmogljivosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Izbrani izvajalski organi so specializirane organizacije ali mreže, ki imajo spretnosti in izkušnje na področju usposabljanja in kulturne produkcije, okolja, kulturnega upravljanja in usposabljanja.

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za projekte, izbrane v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–8

Naložba – 4.1 Digitalno turistično vozlišče

Mejnik

Oddaja naročil za razvoj digitalnega turističnega portala

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za razvoj digitalnega turističnega portala

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za razvoj digitalnega turističnega portala.

Digitalni turistični portal nadgradi sedanji portal Italia.it z uvedbo oblaka in odprte arhitekture, kar močno spodbuja medsebojno povezanost z ekosistemom. Nadgrajeni portal vključuje: vzpostavitev novega čelnega vmesnika in navigacijskega drevesa; pregled razporeditve, strukture in funkcionalnosti oddelkov, strani in člankov; uvedbo zemljevidov; večjezično upravljanje (v času zamenjave bo portal predstavljen v italijanščini in angleščini). Vključevanje drugih jezikov, ki trenutno prejemajo podporo, se pričakuje v mesecih, ki bodo neposredno sledili naročilu.

Oddajo naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–9

Naložba 4.1 Digitalno turistično vozlišče

Tarča

Registracija turističnih operaterjev v digitalnem turističnem vozlišču

JIH NI

Številka

0

20 000

Q2

2024

Število turističnih prevoznikov, registriranih v vozlišču (kar lahko med drugim vključuje hotele, organizatorje potovanj in podjetja, kot je opredeljeno s kodami ATECO 55.00.00; 56.00.00; 79.00.00 in druge strukture, ki pripadajo sektorju) je najmanj 20000.

Vsaj 7400 turističnih izvajalcev (tj. 37 % od 20000) se nahaja na jugu.

M1C3–10

Reforma 4.1 Ureditev naročanja poklicev turističnih vodnikov.

Mejnik

Opredelitev nacionalnega standarda za turistične vodnike

Opredelitev minimalnega nacionalnega standarda ne pomeni ustvarjanja novega reguliranega poklica.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2024

Opredelitev minimalnega nacionalnega standarda ne pomeni ustvarjanja novega reguliranega poklica.

Reforma zagotavlja tudi usposabljanje in strokovno posodabljanje, da se ponudba bolje podpre. Reforma se šteje za metodo za pridobitev edinstvene poklicne kvalifikacije, sprejete z enotnimi standardi na nacionalni ravni z nacionalnim zakonom in poznejšimi izvedbenimi ministrskimi odloki o razumevanju državnih regij.

M1C3–11

Naložba 1.3 – Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev:

izboljšanje energetske učinkovitosti na krajih kulture

Določba odloka o začetku veljavnosti odloka ministrstva za kulturo (MIC) o dodeljevanju sredstev za izboljšanje energetske učinkovitosti v kulturnih krajih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Kulturni kraji se nanašajo na kinematografe, gledališča in muzeje.

(INV. 1.3) Za muzeje in kulturne kraje za izboljšanje energetske učinkovitosti se ukrep izvaja s priznavanjem predlogov projektov na državnih kulturnih znamenitostih ministrstva za kulturo v zadevi Cilj 1. V nasprotnem primeru se opredelitev nedržavnih institucij v primerih Cilja 2 in 3 izvede z javnimi razpisi.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

C3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 4.1 Vozlišče za digitalni turizem

Cilj tega ukrepa je celotnemu turističnemu ekosistemu omogočiti, da poveča, vključi in razširi svojo ponudbo. Ukrep vključuje vzpostavitev digitalnega turističnega vozlišča, ki je dostopno prek namenske spletne platforme.

Naložbo 2.1 Privlačnost majhnih zgodovinskih mest

Cilj tega ukrepa je podpreti gospodarski in socialni razvoj območij z omejenimi možnostmi na podlagi kulturne prenove majhnih mest ter zlasti rasti lokalnega gospodarstva in turizma. Naložba zajema podporo kulturni, socialni in s turizmom povezani infrastrukturi, storitvam in dejavnostim.

Naložba 2.2: Zaščita in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Cilj tega ukrepa je izboljšati podeželsko in podeželsko okolje. Ukrep je namenjen podpori obnove zasebnih podeželskih stavb.

Naložba 2.3 Programi za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

Cilj tega ukrepa je ohraniti in izboljšati zgodovinske parke in vrtove, zaščititi njihovo kulturno in zgodovinsko dediščino ter hkrati izboljšati dostopnost, varnost in uživanje v javnosti. Ukrep zajema obnovo zgodovinskih parkov in vrtov, podpiranje obnove, trajnostnega upravljanja in strokovnega usposabljanja, zagotavljanje dolgoročnega ohranjanja in krepitev njihove kulturne, izobraževalne in okoljske vloge.

Naložba 2.4: Potresna varnost verskih objektov, obnova dediščine FEC in zatočišča za umetniška dela (Recovery Art)

Cilj tega ukrepa je zmanjšati potresno tveganje na verskih objektih. Naložba zajema vzpostavitev preventivnega protipotresnega akcijskega načrta, izvajanje potresne prenove verskih stavb, obnovo sredstev za dediščino Fondo Edifici di Culto (Fondo Edifici di Culto) in gradnjo zavetišč za umetniška dela.

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Cilj ukrepa je podpreti podjetja, ki delujejo v turističnem sektorju. Vključuje davčno olajšavo za dela, namenjena izboljšanju nastanitvenih zmogljivosti, jamstveni sklad za lažji dostop do posojil za podjetja v sektorju (prek posebnega oddelka Jamstvenega sklada za MSP), aktivacijo tematskega sklada EIB za turizem za podporo inovativnim naložbam v sektorju, kapitalski sklad (nacionalni sklad za turizem) za prenovo nepremičnin z velikim turističnim potencialom. Dodatni finančni instrument (FRI – Fondo Rotativo) dopolnjuje zgoraj navedene ukrepe za podporo podjetjem, ki delujejo v turističnem sektorju. Navedene intervencije se izvajajo v skladu z naložbenimi politikami v skladu s cilji Uredbe (EU) 2021/241, tudi v zvezi z uporabo načela, da se ne škoduje bistveno, kot je podrobneje opredeljeno v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno, v skladu z uredbo o mehanizmu za okrevanje in odpornost (2021/C58/01).

Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), se s pravnim dogovorom in poznejšo naložbeno politiko finančnih instrumentov

I.zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; in

II.izključiti naslednji seznam dejavnosti: (I) dejavnosti, povezanih s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 17 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 18 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 19 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 20 ; in (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju; in

III.zahteva, da pooblaščeni subjekt ali finančni posrednik za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti, preveri pravno skladnost projektov z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Cilj tega ukrepa je povečati konkurenčnost italijanskega filmskega in avdiovizualnega sektorja. Naložba zajema prenovo studiev in gradnjo novih, s čimer se izboljšajo proizvodne dejavnosti. To lahko med drugim vključuje uporabo novih tehnologij, ohranjanje in digitalizacijo avdiovizualne dediščine v poskusnem centru za kinematografijo ter krepitev poklicnih profilov in spretnosti v sektorju z dejavnostmi usposabljanja, ki jih izvajata Cinecittà in eksperimentalni center za kinematografijo.

Naložba 4.3: Caput Mundi Next Generation EU za turistične velike dogodke.

Cilj tega ukrepa je izboljšati izkušnjo velikih turističnih dogodkov in trajnost turizma s prenovo spomenikov, ustvarjanjem turističnih in kulturnih alternativ v zvezi z natrpanimi območji, digitalizacijo kulturnih in turističnih storitev ter krepitvijo zelenih površin. Naložba zajema sprejetje in izvajanje programa „Caput Mundi“, ki vključuje obnovo kulturnih in zgodovinskih dobrin, obnovo zelenih površin in zgodovinskih objektov ter ustvarjanje digitalnih storitev za turizem.

C.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M1C3–9a

Naložba 4.1 Digitalno turistično vozlišče

Tarča

Registracija turističnih izvajalcev v digitalnem turističnem vozlišču in dostop do storitev, ki jih zagotavlja vozlišče

JIH NI

Številka

20 000

35 000

Q4

2025

V vozlišču je registriranih vsaj 35000 turističnih izvajalcev (kar lahko med drugim vključuje hotele, organizatorje potovanj in podjetja, kot so opredeljeni s kodami ATECO 55.00.00; 56.00.00; 79.00.00 in druge strukture, ki pripadajo sektorju).

Turističnim subjektom, registriranim v digitalnem turističnem vozlišču, so dostopne naslednje storitve:

·Komunikacijske storitve za turistične ponudnike, da predlagajo svojo ponudbo;

·Orodja za analizo podatkov in napovedni modeli za podporo odločanju, ki temelji na podatkih;

·Usposabljanje za izpopolnjevanje in preusposabljanje;

·Storitve za turistična mala in srednja podjetja za podporo inovacijam.

M1C3–12

Naložba 2.1 – Privlačnost majhnega zgodovinskega mesta

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev občinam za privlačnost majhnih zgodovinskih mest

Določba odloka o začetku veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev občinam za privlačnost majhnih zgodovinskih mest

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Z odlokom ministrstva za kulturo se dodelijo sredstva občinam za privlačnost majhnih zgodovinskih mest.

Vključene občine za povečanje privlačnosti majhnega zgodovinskega mesta se nanašajo na 250 občin/vasov, ki so ministrstvu za kulturo posredovale intervencijske programe.

Merila za izbiro 250 vasi (Inv. 2.1) si delijo MiC, regije, ANCI in notranja območja, ki: predhodno opredelijo ozemeljska območja, do katerih so upravičena (Inv2.1) zaradi dopolnjevanja med različnimi programi. Nato se vasi izberejo na podlagi (a) ozemeljskih, ekonomskih in socialnih meril (statistični kazalniki), b) zmožnosti projekta, da vpliva na turistično privlačnost in poveča kulturno udeležbo. Statistični kazalniki, ki se upoštevajo, so: demografska velikost (občine s pojavnim oknom Lt; 5000 pahab.) in trendom; turistični tokovi, obiskovalci muzejev; doslednost turistične ponudbe (hoteli in drugi hoteli, B&B, sobe in najemne nastanitve); demografski trend občine; stopnjo kulturnega udejstvovanja prebivalstva; usklajenost kulturnih, ustvarjalnih in turističnih podjetij (pridobitnih in neprofitnih) ter povezanih zaposlenih.

Oddaja naročil projektom, izbranim na podlagi konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, vključuje naslednje:

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

b) zavezo, da podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavlja vsaj 25 % skupnih stroškov naložbe, podprte z mehanizmom za okrevanje in odpornost.

C) zaveza za poročanje o izvajanju ukrepa na polovici življenjske dobe sheme in koncu sheme.

M1C3–13

Naložba 2.2 – Zaščita in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev za varstvo in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Določba odloka o začetku veljavnosti odloka ministrstva za kulturo (MIC) za dodelitev sredstev za varstvo in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Z odlokom ministrstva za kulturo se dodelijo sredstva za varstvo in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine.

Za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine (Inv 2.2) izbira sredstev, ki jih je treba povrniti, daje prednost sposobnosti naložbe, da ustvarja učinke na cilje ohranjanja krajinskih vrednot. Prednost ima:

— za sredstva, ki se nahajajo na območjih z visoko krajinsko vrednostjo (sredstva, ki se nahajajo na območjih, ki so v interesu krajine ali so v pomembnem javnem interesu (členi 142–139 DLgs 42/2004), krajinah, ki jih priznava Unesco, FAO GIAHS;

— s sredstvi, ki so že na voljo za javno uporabo ali za katera se lastnik strinja, da so dostopni tudi v okviru lokalnih in integriranih vezij in omrežij;

— za „območne projekte“, predstavljene po združenih temah, ki lahko učinkoviteje zagotovijo doseganje ciljev obnove krajine;

— projekti na območjih, ki krepijo povezovanje in sinergije z drugimi kandidati za PNRR in drugimi načrti/projekti teritorialne narave, ki jih podpira nacionalno načrtovanje programov (Ministrstvo za kulturo).

Za opredelitev vrst podeželske arhitekture, ki je predmet intervencije, se lahko uporabi odlok MiBAC z dne 6. oktobra 2005 (v skladu z zakonom z dne 24. decembra 2003, n.378 – varstvo in izboljšanje podeželske arhitekture). Predhodno se lahko merila nanašajo na: stanje ohranjanja dobrin, stopnje uporabe, vloga, ki jo imajo ta sredstva v teritorialnem in mestnem okviru.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–14

Naložba 2.3 – Programi za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev: za projekte za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

Določba odloka o začetku veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev za projekte za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Z odlokom ministrstva za kulturo se sredstva dodelijo upravam, odgovornim za projekte za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov.

Zgodovinski parki in vrtovi (Inv. 2.3) predmet intervencije so izključno zaščitena kulturna dobrina, za katero je bil prijavljen umetniški ali zgodovinski interes. Pripadajo lahko državnemu ministrstvu za kulturo in nedržavnemu premoženju. Izbor se opravi na podlagi meril, ki jih določi tehnično-znanstvena koordinacijska skupina, ki jo sestavljajo predstavniki MiC, Univerze, ANCI, sektorskih združenj.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–15

Naložba 2.4 – Seizmična varnost verskih objektov, obnova dediščine FEC in zatočišča za umetniška dela

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev za potresno varnost namesto bogoslužja in obnovo dediščine Fondo Edifici di Culto

Določba v odloku, ki določa začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev za potresno varnost namesto bogoslužja in obnovo dediščine FEC (Fondo Edifici di Culto)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Odlok ministrstva za kulturo določa izvajalca ter upravičenost in financiranje stavb, ki so predmet intervencij in tipologije.

(INV 2.4) Ukrepi za preprečevanje potresov in varnost verskih objektov se nanašajo na območja, ki jih je prizadelo več potresov, ki so od leta 2009 prizadeli italijanske regije (Abruci, Lacij, Marke in Umbrija).

Posegi FEC (Fondo Edifici di Culto) se izberejo na podlagi stanja ohranjanja premoženja dediščine Fondo Edifici di Culto.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–16

Naložba – 2.1 Privlačnost majhnih zgodovinskih mest

Mejnik

Sprejetje odloka(-ov) o seznamu podjetij, ki jim je bila dodeljena podpora v majhnih zgodovinskih mestih

Sprejetje odloka(-ov), ki navaja(-jo) podjetja, ki jim je bila dodeljena podpora

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Sprejetje uredb, v katerih je navedenih vsaj 1800 podjetij, ki so prejela podporo v majhnih zgodovinskih mestih.

M1C3–16a

Naložba – 2.1 Privlačnost majhnih zgodovinskih mest

Tarča

Ukrepi za kulturno prenovo majhnih zgodovinskih mest

JIH NI

Številka

0

3 250

Q2

2026

Potrdila o dokončanju gradenj ali potrdila o dobavi storitev ali blaga se izdajo za najmanj 3250 posegov, od tega 400 v okviru vrstice A.

M1C3–17

Naložbe – 2.2 Zaščita in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Tarča

Intervencije za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

JIH NI

Številka

0

3 900

Q2

2026

Izdajo se potrdila o zaključku del za intervencije na najmanj 3900 sredstvih.

M1C3–18

Naložba 2.3 Programi za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

Tarča

Število prekvalificiranih parkov in zgodovinskih vrtov

JIH NI

Številka

0

100

Q4

2025

Izdajo se potrdila o dokončanju del za prekvalifikacijo najmanj 100 parkov in zgodovinskih vrtov.

M1C3–19

Naložba – 2.4 Seizmična varnost verskih objektov, obnova dediščine Fondo Edifici di Culto in zatočišča za umetniška dela (Recovery Art)

Tarča

Ukrepi za potresno varnost v verskih objektih, obnova dediščine Fondo Edifici di Culto in zatočišča za umetniška dela

JIH NI

Številka

0

700

Q2

2026

Potrdila o zaključku del se izdajo za najmanj 700 posegov, od tega vsaj 3 zavetišča za umetniška dela.

M1C3–20

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Mejnik

Podpis pogodb med izvajalcem Cinecittà SPA in družbami v zvezi z gradnjo devetih studiev

Podpis pogodb

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Podpis pogodb med izvajalcem Cinecittà SPA in podjetji v zvezi z gradnjo devetih studiev.

Ta ukrep vključuje gradnjo novih studiev, obnovo obstoječih studiev, naložbe v nove digitalne tehnologije, sisteme in storitve, namenjene krepitvi filmskih studiev Cinecittà, ki jih upravlja družba Cinecittà SpA.

Pogodba med izvajalcem Cinecittà SpA in družbami vsebuje merila za izbor/upravičenost glede skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), v zvezi s podprtimi sredstvi/dejavnostmi in/ali družbami.

Zaveza/cilj, da se 20 % vloži v sredstva/dejavnosti in/ali podjetja, ki izpolnjujejo merila za izbor za digitalno označevanje, 70 % pa z izbirnimi merili za spremljanje podnebnih ukrepov.

M1C3–21

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Tarča

Število zgrajenih ali prenovljenih studiev

JIH NI

Številka

0

9

Q2

2026

Potrdila o zaključku del se izdajo za gradnjo ali obnovo najmanj devetih studiev.

Dostava blaga, storitev in del za Center za eksperimentalno kinematografijo v naslednjih vrsticah: (I) ustvarjanje virtualnega sklopa v živo; (II) platforma za e-učenje za kinematografijo; (III) digitalizacijo dejavnosti učenja in poučevanja; (IV) digitalizacija in ohranjanje avdiovizualnega premoženja.

M1C3–22

Naložba 4.2 Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za:

tematski sklad Evropske investicijske banke;

Sprejetje naložbene politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Naložbena politika določa najmanj: naravo, obseg in podprte operacije, ciljne upravičence, merila za upravičenost finančnih upravičencev in njihovo izbiro na podlagi javnega razpisa; ter določbe za ponovno vlaganje morebitnih vrnjenih sredstev za iste cilje politike.

Naložbena politika predvideva, da je 50 % sredstev sklada namenjenih ukrepom za energetsko učinkovitost.

Naložbena politika vključuje izbirna merila za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–23

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za nacionalni sklad za turizem,

Sprejetje naložbene politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Sklad je namenjen nakupu, prestrukturiranju in prekvalifikaciji italijanskih nepremičnin za podporo razvoju turizma na območjih, ki jih je kriza najbolj prizadela, ali na obrobnih območjih (obalna območja, manjši otoki, najbolj obrobne regije ter podeželska in gorska območja).

Naložbena politika vključuje izbirna merila za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–24

Naložba 4.2 Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za: Jamstveni sklad za MSP,

Sprejetje naložbene politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Naložbena politika predvideva, da je 50 % sredstev sklada namenjenih ukrepom za energetsko učinkovitost.

Naložbena politika vključuje izbirna merila za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–25

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za Fondo Rotativo

Sprejetje naložbene politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Naložbena politika predvideva, da je 50 % sredstev sklada namenjenih ukrepom za energetsko učinkovitost.

Naložbena politika vključuje izbirna merila za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–26

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Začetek veljavnosti izvedbene uredbe o davčnem dobropisu za obnovo nastanitvenih objektov.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona o proračunu, ki omogoča davčne dobropise, in določba o začetku njihove veljavnosti v ustreznih izvedbenih aktih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Referenčna zakonodaja za odobritev davčnega dobropisa je zakon št. 83 z dne 31. maja 2014, s katerim je bilo uvedeno priznanje davčnega dobropisa za posege obnove turističnih nastanitev.

Merila za izbor/upravičenost za skladnost podprtih sredstev/dejavnosti in upravičencev s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ki zahtevajo vsaj uporabo seznama za izključitev in skladnost podprtih sredstev/dejavnosti in upravičencev z ustreznim okoljskim pravnim redom EU in nacionalnim okoljskim pravnim redom ter zagotavljanje skladnosti.

M1C3–27

Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za turistične velike dogodke

Tarča

Število kulturnih in turističnih območij, katerih prekvalifikacija je v povprečju dosegla 50 % podjetja Stato Avanzamento Lavori (SAL) (prva serija)

JIH NI

Številka

0

100

Q4

2024

Cilj se doseže, ko povprečni napredek pri prekvalifikaciji 100 kulturnih in turističnih območij doseže 50 % napredovalnega statusa, ki ga navaja Stato Avanzamento Lavori (SAL).

M1C3–28

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število podjetij, podprtih z nepovratnimi sredstvi in/ali davčno olajšavo za infrastrukturo in/ali storitve

JIH NI

Številka

0

2 700

Q4

2025

Odlok(-e) o dodelitvi davčnega dobropisa in/ali nepovratnih sredstev najmanj 2700 podjetjem, ki so investirala v infrastrukturo in/ali storitve, kot je bilo unovčeno z recepcijami zahtevka za izplačilo.

M1C3–29

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število turističnih projektov, ki bodo podprti s tematskimi skladi Evropske investicijske banke

JIH NI

Številka

0

70

Q2

2026

Izbrani finančni posredniki s končnimi upravičenci sklenejo pravne sporazume o financiranju za podporo vsaj 70 turističnih projektov prek tematskih skladov EIB.

M1C3–30

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turizma

podjetja

Tarča

Tematski skladi Evropske investicijske banke:

Izplačilo Skladu v skupnem znesku 350 000 000 EUR

JIH NI

Številka

0

350 000 000

Q4

2022

Izplačilo je v skladu z naložbeno politiko, opredeljeno v mejniku.

M1C3–31

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Nacionalni sklad za turizem:

Izplačilo Skladu v skupnem znesku 150 000 000 EUR za podporo lastniškega kapitala

JIH NI

Številka

0

150 000 000

Q4

2022

Izplačilo je v skladu z naložbeno politiko, opredeljeno v mejniku.

M1C3–32

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število podjetij, ki bodo deležna podpore iz Jamstvenega sklada za MSP

JIH NI

Številka

0

1 000

Q4

2025

Končno pismo o odobritvi jamstva se izda v korist najmanj 1000 podjetij.

M1C3–33

Naložba 4.2 Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Fondo Rotativo:
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

JIH NI

Številka

0

300

Q4

2025

Pravni sporazumi o financiranju, podpisani za podporo prek Fondo Rotativo za vsaj 300 podjetij.

M1C3–35

— Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za turistične velike dogodke

Mejnik

Podpis vsakega sporazuma za šest projektov med ministrstvom za turizem in upravičenci/izvajalskimi organi

Objava programskega sporazuma med ministrstvom za turizem, občino Rim Capital in drugimi udeleženimi akterji

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Sporazumi se podpišejo za šest projektov:  
1) rimska kulturna dediščina za generacijo EU-Next; 2) od Pagana Rima do Christiana Rima – jubilejske poti; 3) #Lacittàcondivisa; 4) #Mitingodiverde; 5) Romi 4.0; 6) #Amanotesa

Seznam upravičencev/izvajalskih organov vključuje: Rim Capital City; Arheološki nadzor nad kulturno, okoljsko in krajinsko dediščino v Rimu (MIC); Arheološki park Colosseum; Arheološki park Antike Appia; Rimska diocesa; Ministrstvo za turizem; Dežela Lacij.

Pred javnim razpisom se merila za izbor in dodelitev ter posebnosti projektov opredelijo z ustreznimi viri.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–36

Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za turistične velike dogodke

Tarča

Število intervencij v kulturnih in turističnih znamenitostih

JIH NI

Številka

0

200

Q2

2026

Potrdila o zaključku del ali storitev se izdajo za vsaj 200 posegov, navedenih v programu Caput Mundi.

   

D. KOMPONENTA 2. TEMATSKEGA SKLOPA 1: Krožno gospodarstvo, agroživilski sektor in zeleni prehod 

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost zajema naložbe in reforme na področju ravnanja z odpadki, krožnega gospodarstva, podpore agroživilskim vrednostnim verigam in zelenega prehoda. Te reforme in naložbe dopolnjujejo reforme za povečanje konkurence na področju ravnanja z odpadki in lokalnih javnih storitev v okviru komponente reforme „poslovnega okolja“ ter izboljšanje porabe vode v kmetijstvu. Ta komponenta je odziv na priporočila za posamezne države, naj se naložbe osredotočijo na zeleni prehod, tudi v krožno gospodarstvo.  

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, glede potrebe po osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] ravnanje z odpadki in gospodarjenje z vodami (priporočilo št. 3 iz leta 2020), ter k osredotočanju ekonomske politike, povezane z naložbami, na [...] in kakovost infrastrukture, pri čemer se upoštevajo tudi regionalne razlike (priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2019). 

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852. 

 

D.1.    Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Krožno gospodarstvo.

Reforma 1.1 – Nacionalna strategija za krožno gospodarstvo 

Ta reforma vključuje sprejetje široke nacionalne strategije za krožno gospodarstvo, ki zajema nov digitalni sistem sledljivosti odpadkov, davčne spodbude za podporo dejavnostim recikliranja in uporabi sekundarnih surovin, revizijo okoljske obdavčitve, pravico do ponovne uporabe in popravila, reformo razširjene odgovornosti proizvajalca in sistema konzorcijev, podporo obstoječim regulativnim orodjem (kot so zakonodaja o odpravi odpadkov in minimalna okoljska merila v okviru zelenih javnih naročil) ter podporo projektu industrijske simbioze. Reforma razširjene odgovornosti proizvajalca in sistema konzorcijev obravnava tudi potrebo po učinkovitejši uporabi okoljskega prispevka, da se zagotovi uporaba preglednih in nediskriminatornih meril. Ustanovi se poseben nadzorni organ za spremljanje delovanja in učinkovitosti konzorcijskih sistemov pod predsedstvom ministrstva za ekološki prehod (MITE). Ukrep se nanaša na vse konzorcije (ne le na sistem pakiranja CONAI). 

Reforma 1.3 – Tehnična podpora za lokalne organe 

Ta reforma vključuje tehnično podporo vlade lokalnim organom za izvajanje okoljskih predpisov EU in nacionalnih predpisov, razvoj načrtov in projektov v zvezi z ravnanjem z odpadki in razpisnimi postopki. Podpora za razpisne postopke zagotavlja, da se koncesije za ravnanje z odpadki dodeljujejo na pregleden in nediskriminatoren način, s čimer se povečajo konkurenčni postopki za doseganje boljših standardov za javne storitve. Ta reforma zato podpira izvajanje reform ravnanja z odpadki, predlaganih v okviru komponente reforme poslovnega okolja. Tehnična podpora zajema tudi zelena javna naročila. 



Naložba 2.1 – Načrt logistike za agroživilstvo, ribištvo in akvakulturo, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice 

Cilj te naložbe je spodbuditi zmanjšanje emisij v fazah prevoza in logistike v agroživilskem sektorju ter tako spodbuditi digitalizacijo sektorja in uporabo energije iz obnovljivih virov. Ta ukrep zajema odobritev podpore za materialne in nematerialne naložbe.

Naložba 2.2 – Kmetijsko-solarni park 

Cilj te naložbe je povečati trajnost in konkurenčnost kmetijskega sektorja. Ta ukrep vključuje odobritev podpore za naložbe v strukture kmetijskega, živinorejskega in kmetijsko-industrijskega sektorja za namestitev sončnih panelov ter dopolnilne intervencije. 

Naložba 2.3 – Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju 

Cilj teh naložb je spodbujati inovacije v kmetijskem in živilskem sektorju. Ta ukrep zajema odobritev podpore naložbam v opredmetena in neopredmetena sredstva.

Naložba 3.3 – Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih 

Ta cilj te naložbe je zasnova in proizvodnja digitalnih vsebin za ozaveščanje o okoljskih in podnebnih izzivih. Naložba zajema vzpostavitev spletne platforme brez naročnine za vzpostavitev odložišča izobraževalnih in rekreacijskih gradiv o temah, povezanih z okoljem.

D.2.    Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore 

Zaporedna številka 

Povezani ukrep (reforma ali naložba) 

Mejnik/cilj 

Ime 

Kakovostni kazalniki
(za mejnike) 

Kvantitativni kazalniki
(za cilje) 

Okvirni časovni razpored za dokončanje 

Opis vsakega mejnika in cilja 

Enota merjenja 

Izhodišče 

Cilj 

Četrtina 

Leto 

M2C1–1 

Reforma 1.1 – Nacionalna strategija za krožno gospodarstvo 

Mejnik 

Začetek veljavnosti ministrskega odloka za sprejetje nacionalne strategije za krožno gospodarstvo 

Določba ministrskega odloka o začetku veljavnosti 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q2 

2022 

Ministrska uredba za sprejetje nacionalne strategije za krožno gospodarstvo vsebuje vsaj naslednje ukrepe: 

·nov digitalni sistem sledljivosti odpadkov, ki bo na eni strani podpiral razvoj sekundarnega trga za surovine (z zagotavljanjem jasnega okvira za dobavo sekundarnih surovin) na drugi strani pri preprečevanju nezakonitega ravnanja z odpadki in boju proti njemu. 

·davčne spodbude za podporo dejavnostim recikliranja in uporabi sekundarnih surovin; 

·revizijo sistema okoljske obdavčitve odpadkov, da bi recikliranje postalo primernejše od odlaganja in sežiganja odpadkov na celotnem nacionalnem ozemlju; 

·pravico do ponovne uporabe in popravila; 

·reforma razširjene odgovornosti proizvajalca in sistema konzorcijev, da bi podprli doseganje ciljev EU z ustanovitvijo posebnega nadzornega organa pod predsedstvom MITE, da bi spremljali delovanje in učinkovitost konzorcijskih sistemov; 

·podpora obstoječim regulativnim orodjem: Zakonodaja o odpravi odpadkov (nacionalna in regionalna), minimalna okoljska merila v okviru zelenih javnih naročil. Razvoj/posodobitev EOW in CAM obravnava zlasti gradbeništvo, tekstil, plastiko ter odpadno električno in elektronsko opremo (OEEO). 

·podpora projektu industrijske simbioze z regulativnimi in finančnimi instrumenti.) 

M2C1–2 

Reforma 1.3 – Tehnična podpora za lokalne organe 

Mejnik 

Odobritev sporazuma o pripravi akcijskega načrta za krepitev zmogljivosti v podporo lokalnim javnim organom 

Objava odobrenega sporazuma na spletni strani ministrstva 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q2 

2022 

Odobri se dogovor o razvoju akcijskega načrta za krepitev zmogljivosti za podporo lokalnim javnim organom pri izvajanju minimalnih okoljskih meril (CAM), določenih z zakonom (zakonska uredba št. 50/2016 o javnem razpisu) v okviru zelenega javnega naročanja (GPP), in začetku podpornega ukrepa v okviru razpisnih postopkov. 

Tehnično podporo lokalnim organom (regijam, provincam in občinam) zagotavlja vlada (ministrstvo za ekološki prehod, ministrstvo za gospodarski razvoj in drugo ustrezno) prek notranjih podjetij. Tehnična podpora zajema naslednje: 

·tehnična pomoč za izvajanje okoljskih predpisov EU in nacionalnih predpisov; 

·podporo za razvoj načrtov in projektov v zvezi z ravnanjem z odpadki; 

·podpora razpisnim postopkom, tudi za zagotovitev, da se koncesije za ravnanje z odpadki dodeljujejo na pregleden in nediskriminatoren način, s čimer se povečajo konkurenčni postopki za doseganje boljših standardov za javne storitve. 

 

Ministrstvo za ekološki prehod pripravi poseben akcijski načrt za krepitev zmogljivosti za podporo lokalnim javnim organom in profesionalnim javnim kupcem pri uporabi minimalnih okoljskih meril (CAM), določenih z zakonom (zakonska uredba št. 50/2016 o javnem razpisu) v okviru zelenih javnih naročil, v razpisnih postopkih. 

M2C1–3 

Naložbo 2.1 Logistični načrt za agroživilstvo, ribištvo in akvakulturo, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin 

Mejnik 

Objava končne razvrstitve v okviru sheme logističnih spodbud 

Objava na spletišču ministrstva ali kateri koli drug podporni kanal 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q4 

2022 

Končna razvrstitev se določi z uredbo o odobritvi. 

Sistem logističnih spodbud vključuje naslednje: 

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. 

b) zavezo, da podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavlja vsaj 32 % skupnih stroškov naložbe, podprte z mehanizmom za okrevanje in odpornost. 

c) zaveza, da digitalni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VII k Uredbi (EU) 2021/241 predstavlja vsaj 27 % skupnih stroškov naložbe, podprte z mehanizmom za okrevanje in odpornost. 

(d) zaveza za poročanje o izvajanju ukrepa na polovici življenjske dobe sheme in koncu sheme. 

M2C1–4 

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park 

Tarča 

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo 

JIH NI 

Odstotek 

30 

Q4 

2022 

Opredelitev upravičenih projektov, katerih skupna vrednost znaša vsaj 30 % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo. Naložba se izvede z dvema različnima postopkoma, ki že obstajata, in se refinancira. Ti postopki določajo izplačilo posojil podjetjem, ki izpolnjujejo zahteve in predložijo vlogo. 

M2C1–5 

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park 

Tarča 

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo 

JIH NI 

Odstotek 

19 

32 

Q4 

2023 

Opredelijo se upravičeni projekti, katerih skupna vrednost znaša najmanj 32 % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih naložbi. Postopek dodeljevanja določa izplačilo nepovratnih sredstev ali drugih spodbud podjetjem, ki izpolnjujejo zahteve in oddajo vlogo. 

M2C1–6 

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park 

Tarča 

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo 

JIH NI 

Odstotek 

32 

63.5 

Q2 

2024 

Opredelitev upravičenih projektov, katerih skupna vrednost znaša najmanj 63,5 % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih naložbi. V postopku dodelitve se določi izplačilo nepovratnih sredstev ali drugih spodbud podjetjem, ki izpolnjujejo zahteve in oddajo vlogo. 

M2C1–6bis 

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park 

Tarča 

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo 

JIH NI 

Odstotek 

63.5 

100 

Q4 

2024 

Opredelitev upravičenih projektov, katerih skupna vrednost znaša vsaj 100 % dodatnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo. Postopek dodelitve določa izplačilo nepovratnih sredstev ali drugih spodbud podjetjem, ki izpolnjujejo zahteve in oddajo vlogo. 

M2C1–7 

Naložba 2.3 Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju 

Tarča 

Objava končnih razvrstitev z identifikacijo končnih prejemnikov. 

JIH NI 

Številka 

10 000

Q4 

2024 

Opredelitev vsaj 10000 končnih prejemnikov za naložbe v inovacije v krožnem gospodarstvu in biogospodarstvu.

Naložbe upoštevajo vsaj eno od naslednjega: 

— Nadomestitev več 

terenska vozila, ki onesnažujejo okolje 

— Uvedba preciznega kmetovanja in kmetijskih strojev 4.0 

— Nadomestitev bolj zastarelih objektov za oljarne za oljke 

Da se zagotovi skladnost z načelom „ne“ 

Terenska vozila so brezemisijska ali delujejo izključno na biometan, kar je v skladu z merili iz Direktive 2018/2001 (direktiva o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov). 

Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001. 

Upravljavec kupi potrdila o izvoru, ki so sorazmerna s pričakovano porabo goriva. 

M2C1–8 

Naložba 2.3 Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju 

Tarča 

Podpora naložbam v inovacije v krožnem gospodarstvu in biogospodarstvu 

JIH NI 

Številka 

10 000

Q2 

2026 

Potrdila o dokončanju ali „potrdilo o redni izvedbi(„Attestazione di regolare esecuzione“), izdana za vsaj 10000 projektov na področju inovacij v krožnem gospodarstvu in biogospodarstvu, za katere se dodeli finančna podpora.

Podprte naložbe so: 

Zamenjava terenskih vozil, ki bolj onesnažujejo okolje

Uvedba preciznega kmetovanja

Zamenjava bolj zastarelih objektov za oljarne za oljke

Za skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, so terenska vozila brezemisijska ali delujejo izključno na biometan, ki izpolnjujejo merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov). 

Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001. Upravljavec kupi potrdila o izvoru, ki so sorazmerna s pričakovano porabo goriva. 

M2C1–9 

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park 

Tarča 

Kmetijsko-voltaična proizvodnja električne energije 

JIH NI 

kW 

1 550 000

Q2 

2026 

Potrdila o vgradnji, izdana za nameščeno zmogljivost za proizvodnjo sončne energije najmanj 1550000 kW.

M2C1–11 

Naložba 3.3: Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih 

Mejnik 

Vzpostavitev spletne platforme in pogodb z avtorji 

Obvestilo o podpisu pogodbe s proizvajalci vsebin 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q2 

2022 

Javna vzpostavitev spletne platforme in podpis končnih sporazumov s „proizvajalci vsebin“. Cilj projektov je razviti vsaj 180 poddaj, pouka videoposnetkov in video vsebin za posamezne šole, ki so na voljo na spletni platformi za okoljski prehod. 

M2C1–12 

Naložba 3.3: Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih 

Tarča 

Poddaje o okoljskem prehodu 

JIH NI 

Številka 

180 

Q2 

2025 

Vsaj 180 poddaj, objavljenih na spletni platformi. 

D.3.    Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Reforma 1.2 – Nacionalni program za ravnanje z odpadki 

Ta reforma vključuje sprejetje širokega nacionalnega programa za ravnanje z odpadki, katerega cilj je najvišja raven priprave za ponovno uporabo, recikliranje in predelavo odpadkov, prilagoditev omrežja obratov, potrebnih za celostno ravnanje z odpadki, zmanjšanje končnega odlaganja kot končne in preostale možnosti, vzpostavitev sistemov spremljanja, preprečevanje začetka novih postopkov za ugotavljanje kršitev proti Italiji, boj proti nizkemu zbiranju odpadkov, odvračanje od odlaganja odpadkov in zagotavljanje dopolnjevanja z regionalnimi programi ravnanja z odpadki, omogočanje doseganja ciljev evropske in nacionalne zakonodaje o odpadkih ter boj proti nezakonitemu odlaganju odpadkov in sežiganju na prostem.

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki ter posodobitev obstoječih obratov in krožnega gospodarstva „vodilni projekti“ 

Cilj te naložbe je izboljšati ravnanje z odpadki in podpreti krožno gospodarstvo. Naložba zajema financiranje projektov za izgradnjo novih obratov za obdelavo/recikliranje ali posodobitev obstoječih obratov ter podporo in digitalizacijo ločenega zbiranja za različne tokove odpadkov. 

 

Naložba 2.1 – Načrt logistike za agroživilstvo, ribištvo in akvakulturo, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice 

Cilj te naložbe je spodbuditi zmanjšanje emisij v fazah prevoza in logistike v agroživilskem sektorju ter tako spodbuditi digitalizacijo sektorja in uporabo energije iz obnovljivih virov. Ta ukrep zajema odobritev podpore za materialne in nematerialne naložbe.

Naložba 3.1 – Zeleni otoki

Cilj tega ukrepa je podpreti zeleni prehod na 19 nepovezanih majhnih otokih v Italiji. Ta naložba zajema financiranje in izvajanje projektov na področju energije (ki lahko med drugim vključujejo obnovljive vire energije, omrežje ali energijsko učinkovitost), vode (ki lahko med drugim vključuje razsoljevanje), prometa (ki lahko med drugim vključuje kolesarske steze, brezemisijske avtobuse ali čolne) in odpadkov (ki lahko med drugim vključujejo ločevanje odpadkov) na 19 nepovezanih majhnih otokih.

Naložba 3.2 – Zelene skupnosti

Cilj te naložbe je podpreti zeleni prehod na podeželskih in gorskih območjih (t. i. „zelene skupnosti“). Ta naložba zajema podporo projektom v „zelenih skupnostih“.

 

Naložba 3.4 – Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodb o dobavnih verigah za agroživilske sektorje, sektorje ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin 

Ta ukrep vključuje javno naložbo v obrat Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF), da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja v sektorjih agroživilstva, ribištva in akvakulture v Italiji, gozdarstva, cvetličarstva in drevesnic. Instrument deluje z zagotavljanjem nepovratnih sredstev in subvencioniranih posojil neposredno prek ISMEA (Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare).

Instrument upravlja ISMEA kot izvajalski partner. Instrument vključuje naslednje proizvodne linije: 

·Podpora podjetjem, skupinam podjetij ali združenjem kmetijskih proizvajalcev ter raziskovalnim organizacijam in organizacijam za razširjanje znanja v agroživilskem sektorju, sektorju ribištva in akvakulture, gozdarstvu, cvetličarskih in rastlinskih drevesnicah z izboljšanjem proizvodnih procesov z vključitvijo kombinacije dejavnosti med: 

oIzboljšati okoljsko trajnost proizvodnih procesov z naložbami v opredmetena in neopredmetena sredstva, da se znatno poveča učinkovitost porabe energije, vode in virov v ciljnih proizvodnih procesih; 

oNaložbe v projekte znanja, usposabljanja, raziskav in inovacij, prenosa tehnologije in razvoja, ki lahko podpirajo tudi reorganizacijo odnosov med različnimi akterji v dobavni verigi, da se poveča trajnost proizvodnih procesov;

oNaložbe v digitalizacijo podjetij, vključno z e-trgovanjem in nastajajočimi tehnologijami; 

oNamestitev fotovoltaičnih in sončnih panelov 

Cilj ukrepa je zmanjšati emisije toplogrednih plinov, živilske odpadke ter uporabo pesticidov in antimikrobikov, izboljšati energijsko učinkovitost ter povečati proizvodnjo in uporabo energije iz obnovljivih virov.  

Za izvedbo naložbe v instrument ministrstvo in ISMEA podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino: 

1.Opis postopka odločanja v zvezi z instrumentom: Končno naložbeno odločitev Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade. 

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo: 

a.Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev. 

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene. 

c.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 21 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 22 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 23 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 24 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. 

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovni naložbi vseh vrnjenih dodelitev v skladu z naložbeno politiko instrumenta. 

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z: 

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah. 

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije. 

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom ISMEA. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči ter zahtevami glede podnebnih in digitalnih ciljev v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost ter Prilogo VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij ter spoštovanje pogojev iz veljavnega sporazuma o izvajanju in sporazumov o financiranju.

 

5.Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 1 848 000 000,00 EUR naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.  25

Naložba 4 – Kmetijsko solarni park

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev, tj. kmetijsko-salonski park, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja v italijanskem kmetijsko-industrijskem sektorju. Sistem deluje tako, da zagotavlja nepovratna sredstva neposredno zasebnemu sektorju.

Shemo upravlja Gestore Servizi Energetici S.p.A. (GSE) kot izvajalski partner. Shema zagotavlja nepovratna sredstva, ki krijejo del stroškov projekta. Shema podpira naložbe v strukture kmetijskega, živinorejskega in kmetijsko-industrijskega sektorja za namestitev sončnih panelov ter dopolnilne intervencije. Članstvo v mreži „rete del lavoro agricolo di qualità“ bo pozitivno upoštevano pri ocenjevanju predlogov projektov. 

Za izvedbo naložbe v sistem Italija in GSE podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino: 

1.Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade. 



2.Ključne zahteve povezane politike nepovratnih sredstev, ki vključujejo: 

a.Opis zagotovljenih nepovratnih sredstev in upravičenih končnih upravičencev.

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko izvedljive. 

c.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Politika nepovratnih sredstev iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 26 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 27 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 28 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 29 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. 

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike. 

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z: 

1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih nepovratnih sredstvih. 

2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz izvedbenega sporazuma pred dodelitvijo nepovratnih sredstev operaciji. 



4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom GSE. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev v okviru izvedbenega sporazuma.

5.Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 633 000 000 EUR naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost 30 . 

D.4.    Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka 

Povezani ukrep (reforma ali naložba) 

Mejnik/cilj 

Ime 

Kakovostni kazalniki
(za mejnike) 

Kvantitativni kazalniki
(za cilje) 

Okvirni časovni razpored za dokončanje 

Opis vsakega mejnika in cilja 

Enota merjenja 

Izhodišče 

Cilj 

Četrtina 

Leto 

M2C1–13 

Reforma 1.2 – Nacionalni program za ravnanje z odpadki 

Mejnik 

Začetek veljavnosti ministrskega odloka za nacionalni program ravnanja z odpadki 

Zakonska določba o začetku veljavnosti 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q2 

2022

Ministrska uredba za nacionalni program ravnanja z odpadki vključuje vsaj naslednje cilje: 

doseči najvišje ravni priprave za ponovno uporabo, recikliranja in predelave odpadkov, pri čemer je treba doseči vsaj cilje iz člena 181 zakonodajnega odloka 152/06 in upoštevati sheme razširjene odgovornosti proizvajalca; 

I.prilagoditi omrežje obratov, potrebnih za celostno ravnanje z odpadki – z namenom razvoja krožnega gospodarstva – zagotoviti potrebne zmogljivosti za doseganje ciljev iz točke (a) in posledično čim bolj zmanjšati končno odlaganje kot končno in preostalo možnost v skladu z načelom bližine in ob upoštevanju ciljev preprečevanja, opredeljenih v okviru nacionalnega načrtovanja preprečevanja nastajanja odpadkov iz člena 180 zakonske uredbe 152/06; 

II.vzpostaviti ustrezno spremljanje izvajanja programa, da se omogoči stalno preverjanje skladnosti z njegovimi cilji in morebitne potrebe po sprejetju korektivnih orodij za doseganje načrtovanih ukrepov; 

III.preprečiti začetek novih postopkov za ugotavljanje kršitev proti Republiki Italiji zaradi neizvajanja evropskih predpisov o načrtovanju ciklusa odpadkov; 

IV.boj proti nizkemu zbiranju odpadkov in odvračanje od odlaganja odpadkov na odlagališčih (glej tudi nacionalno strategijo za krožno gospodarstvo); 

V.regionalni obrat za ravnanje z odpadki dopolnjuje nacionalni program ravnanja z odpadki; 

VI.premostiti vrzeli pri ravnanju z odpadki in regionalne razlike glede zmogljivosti obratov in standardov kakovosti, ki obstajajo med različnimi regijami in območji nacionalnega ozemlja, da bi se odpravile zamude; 

VII.doseči sedanje in nove cilje, ki jih določata evropska in nacionalna zakonodaja; 

VIII.za boj proti nezakonitemu odlaganju odpadkov in sežiganju na prostem (npr. na območju Terra dei Fuochi) z ukrepi, ki vključujejo uvedbo novega sistema sledljivosti odpadkov, se razvije podprt globalni sistem spremljanja za boj proti nezakonitemu odmetavanju z uporabo satelitov, brezpilotnih zrakoplovov in tehnologij umetne inteligence. 

M2C1–14 

Naložbo 1.1 – Vzpostavitev novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov; 

Naložba 1.2 – „vodilni“ projekti krožnega gospodarstva 

Mejnik 

Začetek veljavnosti ministrskega odloka. 

Sprejetje ministrskega odloka za odobritev izbirnih meril za projekte, ki so jih predlagale občine. 

Objava v Gazzetta Ufficiale 

JIH NI 

JIH NI 

Q3 

2021 

Ministrski odlok o odobritvi meril za izbiro projektov, ki jih predlagajo občine, začne veljati. 

Ministrska uredba določa, da se projekti izberejo med naslednjimi merili: 

·Skladnost z zakonodajo EU in nacionalno zakonodajo ter evropskim akcijskim načrtom za krožno gospodarstvo, 

·Pričakovano izboljšanje ciljev recikliranja 

·Skladnost z regionalnimi in nacionalnimi instrumenti načrtovanja, 

·Prispevek k reševanju kršitev EU, sinergije z drugimi sektorskimi načrti (npr. PNIEC) in/ali drugimi sestavnimi deli načrta, inovativne tehnologije, ki temeljijo na obsežnih izkušnjah, 

·Tehnična kakovost predloga. 

·Skladnost in dopolnjevanje s programi kohezijske politike in podobnimi projekti, ki se financirajo iz drugih instrumentov EU in nacionalnih instrumentov 

Posegi ne vključujejo naložb v odlagališča, odlagališča, naprave za mehansko biološko obdelavo/mehansko obdelavo ali sežigalnice v skladu z načelom, da se ne škoduje bistveno. 

M2C1–15 

Reforma 1.2 

Nacionalni program za ravnanje z odpadki 

 

Tarča 

Zmanjšanje nezakonitih odlagališč (T1)

JIH NI 

Številka 

33 

11 

Q2 

2024 

Zmanjšanje nezakonitih odlagališč, vključenih v postopek za ugotavljanje kršitev NIF 2003/2077, s 33 na 11 (tj. za vsaj 66 %). 

M2C1–15a 

Reforma 1.2 

Nacionalni program za ravnanje z odpadki: 

Tarča 

Zmanjšanje nezakonitih odlagališč (T2) 

JIH NI 

Številka

34 

14 

Q4 

2023 

Zmanjšanje nezakonitih odlagališč, vključenih v postopek za ugotavljanje kršitev 2011/2215, s 34 na 14 (tj. za vsaj 60 %). 

M2C1–15b 

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov 

Tarča 

Zmanjšanje regionalnih razlik pri ločenem zbiranju 

JIH NI 

Odstotne točke 

22.8 

20 

Q4 

2023 

Razlika med nacionalnim povprečjem in najslabšo regijo pri stopnjah ločenega zbiranja se zmanjša na 20 odstotnih točk. 

M2C1–15c 

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov 

Mejnik 

Začetek veljavnosti obveznosti ločenega zbiranja bioloških odpadkov 

Zakonska določba o začetku veljavnosti 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q4 

2023 

Obveznost ločenega zbiranja bioloških odpadkov začne veljati do 31. decembra 2023 v skladu z akcijskim načrtom EU za krožno gospodarstvo. 

M2C1–16 

Reforma 1.2

Nacionalni program za ravnanje z odpadki 

Tarča 

Nepravilna odlagališča odpadkov 

JIH NI 

Številka 

11 

Q2 

2026 

Zmanjšanje nezakonitih odlagališč, vključenih v postopek za ugotavljanje kršitev 2003/2077, z 11 na 0. 

M2C1–16a 

Reforma 1.2

Nacionalni program za ravnanje z odpadki 

Tarča 

Nepravilna odlagališča odpadkov 

JIH NI 

Številka 

14 

Q2 

2024 

Zmanjšanje nezakonitih odlagališč, vključenih v postopek za ugotavljanje kršitev 2011/2215, s 14 na 9 (tj. vsaj 75 %) 

M2C1–16b 

 

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov 

Tarča 

Regionalne razlike v stopnjah ločenega zbiranja 

JIH NI 

Odstotne točke 

28,4 

20 

Q4 

2024 

Razlika v ločenem zbiranju odpadkov med povprečjem treh najuspešnejših regij (Beneto, Trentino, Sardegna) in povprečjem najmanj uspešnih regij (Basilicata, Kalabrija in Sicilija), navedeno v poročilu ISPRA za leto 2020, se zmanjša na 20 odstotnih točk. 

Za zadovoljivo izpolnitev cilja sta potrebna tudi nacionalno povprečje in povprečje treh najuspešnejših regij, navedenih v poročilu ISPRA za leto 2020 (Beneto, Trentino, Sardegna), v smislu ločenega zbiranja odpadkov, da se povečata v primerjavi s podatki, vključenimi v poročilo ISPRA za leto 2020. 

M2C1–16quater 

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov ter „vodilni“ projekti krožnega gospodarstva 

 

Tarča 

 Zaključeni projekti 

JIH NI 

 Številka 

584 

Q2 

2026 

Potrdila o zaključku del ali potrdila o oddaji za vsaj 584 projektov, od katerih jih najmanj 90 zadeva projekte za obrate za ravnanje z odpadki.

M2C1–10 

Naložbo 2.1 Logistični načrt za agroživilstvo, ribištvo in akvakulturo, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin 

Tarča 

 Materialne in nematerialne naložbe v agroživilske sektorje, ribištvo in akvakulturo, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice. 

JIH NI 

Številka 

72 

Q2 

2026 

Potrdila o zaključku ali „potrdilo o redniizvedbi“ („Attestazione di regolare esecuzione“) za vsaj 72 materialnih in nematerialnih naložb v agroživilske, ribiške in ribogojne sektorje, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice. 

M2C1–18 

Naložba 3.1: Zeleni otoki 

Mejnik 

Začetek veljavnosti uredbe direktorja 

Določba uredbe o začetku veljavnosti zakona 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q3 

2022 

Z odlokom direktorja se odobri razvrstitev projektov v zvezi z rezultati javnega razpisa. Izbirni postopek vključuje naslednje: 

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. 

b) zavezo, da podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavlja vsaj 37 % skupnih stroškov naložbe, podprte z mehanizmom za okrevanje in odpornost. 

C) zaveza za poročanje o izvajanju ukrepa na polovici življenjske dobe sheme in koncu sheme. 

Možna področja ukrepanja so: 

·integrirano in certificirano upravljanje kmetijsko-gozdarske dediščine („tudi z izmenjavo dobropisov, ki izhajajo iz zajemanja ogljikovega dioksida, upravljanja biotske raznovrstnosti in certificiranja dobavne verige lesa“); 

·celostno in potrjeno upravljanje vodnih virov; 

·proizvodnjo energije iz lokalnih obnovljivih virov, kot so mikro hidroelektrarne, biomasa, bioplin, veter, soproizvodnja in biometan; 

·razvoj trajnostnega turizma („zmožno izboljšati lokalne proizvode“); 

·gradnjo in trajnostno upravljanje stavbnega fonda in infrastrukture sodobnega gora; 

·energetska učinkovitost in inteligentno povezovanje obratov in omrežij; 

·trajnostni razvoj proizvodnih dejavnosti (brez nastajanja odpadkov); 

·integracija storitev na področju mobilnosti; 

·razvoj trajnostnega modela kmetije („ki je tudi energetsko neodvisen s proizvodnjo in uporabo energije iz obnovljivih virov v elektroenergetskem, toplotnem in prometnem sektorju“). 

Biometan izpolnjuje trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29–31 ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov (REDII) ter povezanih izvedbenih in delegiranih aktov, da se omogoči skladnost ukrepa z načelom, da se ne škoduje bistveno, in ustreznimi zahtevami iz opombe 8 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241. 

M2C1–19 

Naložba 3.1: Zeleni otoki 

Tarča 

Izvajanje integriranih projektov na majhnih otokih 

JIH NI 

Število majhnih otokov 

19 

Q2 

2026 

Potrdila o zaključku del integriranih projektov na 19 majhnih otokih, ki vključujejo vsaj tri različne vrste intervencij med spodaj navedenimi upravičenimi intervencijami. 

Ukrepi, upravičeni do financiranja, so: 

·ukrepi za energijsko učinkovitost; 

·ustvarjanje in/ali nadgradnja storitev kolektivne mobilnosti in infrastrukture za polnjenje; avtobusi in čolni na elektriko; zatočišča za storitve javnega prevoza; souporaba avtomobilov, souporaba koles, souporaba skuterjev; 

·gradnja in/ali prilagoditev kolesarskih poti, gradnja zavetišč; 

·ločeno zbiranje z izboljšanjem sistemov zbiranja; 

·gradnja/posodobitev ekoloških otokov s povezanimi centri za ponovno uporabo; 

·sistemi za razsoljevanje; 

·obrati za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov, ki lahko med drugim vključujejo fotovoltaično energijo, energijo iz vetrnih elektrarn na morju ali morsko energijo iz obnovljivih virov (na primer energijo valovanja ali plimovanja); 

·ukrepi za energetsko učinkovitost, namenjeni zmanjšanju povpraševanja po električni energiji; 

·posegi v elektroenergetsko omrežje in z njim povezano infrastrukturo, ki lahko med drugim vključujejo naprave za shranjevanje, povezovanje elektroenergetskega sistema z vodnim sistemom otoka, pametna omrežja, inovativne sisteme za upravljanje z energijo ali spremljanje. 

M2C1–20 

Naložba 3.2: Zelene skupnosti 

Mejnik 

Oddaja (vseh) javnih naročil za izbor zelenih skupnosti 

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za izbor zelenih skupnosti 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q3 

2022 

Priglasitev postopka za dodelitev nepovratnih sredstev, ki bi moral vključevati merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. 

M2C1–21 

Naložba 3.2: Zelene skupnosti 

Tarča

Projekti, zaključeni v zelenih skupnostih

JIH NI 

Število projektov

410

Q2

2026

Dokončanje vsaj 410 projektov v zelenih skupnostih, potrjeno z naslednjimi potrdili: 

·potrdilo o rednem zaključku del ali 

·potrdilo o potrditvi skladnosti/pravilne izvedbe za nabavo blaga in za javno naročanje ali opravljanje storitev.

Projekti se izvajajo na naslednjih področjih:

·integrirano in certificirano upravljanje kmetijsko-gozdarske dediščine;

·celostno in potrjeno upravljanje vodnih virov; 

·proizvodnjo energije iz lokalnih obnovljivih virov, kot so mikro hidroelektrarne, biomasa, bioplin, veter, soproizvodnja in biometan; 

·razvoj trajnostnega turizma;

·gradnjo in trajnostno upravljanje stavbnega fonda in infrastrukture sodobnega gora; 

·energetska učinkovitost in inteligentno povezovanje obratov in omrežij; 

·trajnostni razvoj proizvodnih dejavnosti (brez nastajanja odpadkov); 

·integracija storitev na področju mobilnosti;

·razvoj trajnostnega modela kmetije.

M2C1–22 

Naložba 3.4 Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodb o dobavnih verigah za kmetijsko-živilske, ribiške in ribogojne sektorje, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin 

Mejnik 

Izvedbeni sporazum 

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q2 

2024 

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma. 

M2C1–23 

Naložba 3.4 Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodb o dobavnih verigah za kmetijsko-živilske, ribiške in ribogojne sektorje, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin 

Mejnik 

Sredstva, prenesena na ISMEA, in sprememba izvedbenega sporazuma 

Potrdilo o prenosu in sprememba izvedbenega sporazuma 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q4 

2025 

Italija za instrument ISMEA prerazporedi dodatnih 2 000 000 000,00 EUR.

Sprememba skupnega zneska financiranja in provizije za upravljanje izvedbenega sporazuma. 

M2C1–24 

Naložba 3.4 Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodb o dobavnih verigah za kmetijsko-živilske, ribiške in ribogojne sektorje, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin 

Tarča 

Pravni sporazumi s končnimi upravičenci 

JIH NI

Odstotek

100 

Q2 

2026 

ISMEA s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o financiranju za znesek, potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem (ob upoštevanju provizij za upravljanje). ISMEA pripravi poročilo, v katerem podrobno navede odstotek tega financiranja, ki prispeva k podnebnim ciljem, z uporabo metodologije iz Priloge VI. 

M2C1–25 

Naložba 3.4 Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodb o dobavnih verigah za kmetijsko-živilske, ribiške in ribogojne sektorje, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin 

Mejnik 

Ministrstvo je nakazalo skupni znesek sredstev 

Potrdilo o prenosu 

 JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q4 

2024 

Italija za instrument ISMEA prenese 1 960 000 000,00 EUR.

M2C1–26 

Naložbo 4: Kmetijsko-salonski park 

Mejnik 

Izvedbeni sporazum 

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma 

 JIH NI 

JIH NI

JIH NI

Q4 

2025 

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M2C1–27 

Naložbo 4: Kmetijsko-salonski park 

Mejnik 

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložbe 

Podpisani pravni sporazumi in potrdilo o prenosu 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q2 

2026 

GSE s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

Vsaj 633000000 od tega financiranja prispeva k podnebnim ciljem z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

Italija 789 000 000 EUR za instrument nakaže GSE. 

 

E. 2. DEL 2. TEMATSKEGA SKLOPA: Energetski prehod in trajnostna mobilnost

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost zajema naložbe in reforme na področju energetskega prehoda. Vključuje reforme za olajšanje izdajanja dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije. Komponenta vključuje naložbe v oskrbovalno verigo obnovljivih virov energije, vodikove elektrarne, obrate za biometan in pametna omrežja. Te reforme in naložbe dopolnjujejo reforme za povečanje konkurence na trgu električne energije v okviru komponente reforme „poslovnega okolja“.

Ta komponenta zajema tudi naložbe in reforme na področju trajnostne mobilnosti. Vključuje reforme za olajšanje izdajanja dovoljenj za projekte trajnostne mobilnosti. Komponenta vključuje naložbe v izgradnjo kolesarskih stez in hitre tranzitne infrastrukture podzemne železnice/tramvaja/avtobusa ter nabavo brezemisijskih avtobusov, tirnih vozil, gasilskih in letaliških vozil. Te reforme in naložbe dopolnjujejo reforme za odpravo reguliranih cen za električno polnjenje in povečanje konkurence na področju koncesij polnilnih mest, regionalnih železnic in lokalnega javnega prevoza v okviru komponente reforme „poslovnega okolja“.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, v zvezi s potrebo po osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije [...] trajnostnega javnega prevoza (priporočilo št. 3 iz leta 2020), ter „osredotočiti z naložbami povezano ekonomsko politiko na [...] in kakovost infrastrukture, pri čemer se upoštevajo tudi regionalne razlike“ (priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2019).

Komponenta podpira smernice za Italijo o izvajanju njenega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta (SWD(2020) 911 final), v katerih je bila Italija pozvana k spodbujanju, prenovi in nadomestitvi stare zmogljivosti z novo obstoječih obratov za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov, zlasti obstoječih vetrnih elektrarn, ter k raziskovanju inovativne energije na morju v Sredozemlju.

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

E.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 – poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov na kopnem in na morju ter nov pravni okvir za ohranitev proizvodnje iz obnovljivih virov in časa ter podaljšanje upravičenosti sedanjih programov podpore

To reformo sestavljajo:

-začetek veljavnosti poenostavitvenih ukrepov za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov ter nadomestitev stare zmogljivosti z novo in prenovo obstoječih obratov v skladu z določbami zakonskega odloka št. 76 z dne 17. julija 2020 (v nadaljevanju: uredba o poenostavitvi);

-sprejetje odloka, dogovorjenega z deželami in drugimi zadevnimi državnimi upravami, katerega namen je opredeliti merila za opredelitev območij, primernih in neprimernih za postavitev obratov za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za dodatno zmogljivost proizvodnje energije iz obnovljivih virov v višini vsaj 73 GW, v skladu s posodobljeno različico PNIEC, za doseganje ciljev razvoja obnovljivih virov energije;

-dokončanje podpornega mehanizma za energijo iz obnovljivih virov tudi za dodatne tehnologije, ki niso zrele ali imajo visoke operativne stroške, in podaljšanje obdobja dražbe za tako imenovani mehanizem RES1, pri čemer se ohrani načelo konkurenčnega dostopa;

-določbe za spodbujanje naložb v sisteme shranjevanja v zakonodajnem odloku za prenos Direktive (EU) 2019/944 o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo.

Reforma 2 – nova zakonodaja za spodbujanje proizvodnje in porabe obnovljivega plina

Ta reforma vključuje okrepitev podpore čistemu biometanu s sprejetjem zakonodaje za povečanje obsega projektov na področju biometana, ki so upravičeni do podpore, in podaljšanje obdobja razpoložljivosti nepovratnih sredstev. Biometan izpolnjuje merila iz Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov, da se omogoči skladnost ukrepa z načelom, da se ne škoduje bistveno, in ustreznimi zahtevami iz opombe 8 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

Reforma 3 – upravna poenostavitev in zmanjšanje regulativnih ovir za uvajanje vodika

Ta reforma vključuje začetek veljavnosti zakonodajnega okvira za spodbujanje vodika kot obnovljivega vira energije. Ta zakonodajni okvir vsebuje:

-Tehnični varnostni predpisi za proizvodnjo, transport, (tehnična in regulativna merila za vnos vodika v omrežje zemeljskega plina), skladiščenje in uporabo vodika;

-Hitri postopek odobritve s postopkom „vse na enem mestu“ za pridobitev dovoljenja za gradnjo in upravljanje manjšega obrata za proizvodnjo vodika (za obrate za elektrolizatorje z močjo manj kot 1–5 MW; mejna vrednost za shranjevanje se opredeli v zgoraj navedenih tehničnih varnostnih predpisih za vodik).

-Ureditev sodelovanja obratov za proizvodnjo vodika v omrežnih storitvah. Energetski regulator (ARERA) je zadolžen za izdajo posebnega regulativnega ukrepa po posvetovanju z zainteresiranimi stranmi.

-Sistem potrdil o izvoru obnovljivega vodika, da se odjemalcem dajo cenovni signali.

-Postopki in/ali merila za opredelitev izbranih oskrbovalnih območij vzdolž avtocest za optimizacijo lokacije oskrbovalnih postaj za vzpostavitev koridorjev H2 za tovornjake, začenši s severnimi italijanskimi deželami vse do Padske doline ter logističnimi vozlišči in glavnimi avtocestami vzdolž polotoka.

-Usklajevanje desetletnega razvojnega načrta nacionalnega operaterja prenosnega sistema z načrti drugih evropskih operaterjev prenosnih sistemov, katerih cilj je razvoj skupnih standardov za prenos vodika po obstoječih plinovodih ali namenskih plinovodih.

Reforma 4 – Ukrepi za spodbujanje konkurenčnosti vodika

Ta reforma vključuje sprejetje davčnih ukrepov za spodbujanje proizvodnje in/ali uporabe vodika v skladu s pravili EU o obdavčitvi in prenos direktive o energiji iz obnovljivih virov (RED II). Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo energije iz obnovljivih virov, kot je opredeljena v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o energije iz obnovljivih virov), ali električne energije iz omrežja.“

Reforma 5 – Pametnejši postopki za ocenjevanje projektov v sektorju sistemov lokalnega javnega prevoza s fiksnimi napravami in v sektorju hitrega množičnega prevoza

Ta reforma vključuje sprejetje zakonodaje, ki jasno določa odgovornosti za odobritev projektov lokalnega javnega prevoza in poenostavitev plačilnega postopka.

Naložba 2.1 – Krepitev pametnih omrežij

Cilj te naložbe je nadgradnja infrastrukture in digitalizacija distribucijskega omrežja električne energije. Naložba zajema zagotavljanje nepovratnih sredstev operaterjem distribucijskih omrežij za financiranje ukrepov, ki povečujejo gostiteljsko zmogljivost distribucijskega omrežja in zmogljivost, ki je na voljo gospodinjstvom za elektrifikacijo njihove porabe energije.



Naložba 2.2 – Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Cilj te naložbe je povečati odpornost elektroenergetskega omrežja na ekstremne vremenske pojave, s čimer bi se zmanjšala verjetnost dolgotrajnih prekinitev oskrbe z električno energijo. Naložba zajema zagotavljanje nepovratnih sredstev operaterjem prenosnih in distribucijskih sistemov za dela na elektroenergetski infrastrukturi.

Naložba 4.1 – Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt kolesarske poti)

Cilj te naložbe je zgraditi kolesarske steze za olajšanje prevoza na delo med kraji v metropolitanskih območjih ali mesti, ki gostijo univerze. Ta naložba zajema izgradnjo vsaj 1 261 km kolesarskih stez na metropolitanskih območjih in turističnih kolesarskih stez.

Naložba 4.3 – Vgradnja polnilne infrastrukture

Cilj te naložbe je podpreti razogljičenje prometnega sektorja. Ta naložba zajema financiranje namestitve hitrih javnih polnilnih infrastrukturnih mest na prostih cestah in mestnih območjih.

Naložba 4.4.1 – Krepitev brezemisijskega avtobusnega voznega parka za regionalni javni prevoz

Cilj naložbe je zmanjšati emisije toplogrednih plinov in posodobiti javni vozni park avtobusov. Ta naložba zajema javno naročanje brezemisijskih avtobusov in namestitev polnilnih postaj.

Naložba 4.4.3 – Obnova flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Cilj naložbe je zmanjšati emisije toplogrednih plinov in posodobiti floto gasilskih sil. Ta naložba zajema nabavo najmanj 3800 vozil za nacionalno gasilsko brigado.

Naložba 4.5 – Program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili

Cilj te naložbe je zmanjšati toplogredne pline in onesnaževanje zraka, ki ga povzroča cestni promet na mestnih območjih. Ta naložba je sestavljena iz sheme za razrez avtomobilov, pri kateri se vozilo s termalno energijo odpove in nadomesti z novo kupljenim brezemisijskim vozilom.

Naložba 5.4 – Dopolnitev lastniškega kapitala v Sklad za zeleni prehod (GTF), ki ga upravlja CDP Venture Capital SGR

Cilj tega ukrepa je podpreti potencial rasti italijanskega gospodarstva s spodbujanjem zasebnih naložb, izboljšanjem dostopa do financiranja za zagonska podjetja, vključena v zeleni prehod, in razvojem trga tveganega kapitala v tem sektorju. Ukrep je sestavljen iz kapitalske injekcije v višini 250 000 000 EUR v sklad za zeleni prehod, ki ga upravlja CDP Venture Capital SGR.

CDP Venture Capital SGR sprejme naložbeno politiko za uporabo lastniškega kapitala. Naložbena politika vključuje opis finančnih produktov s pričakovano vrsto upravičenih končnih upravičencev, ki naj bi jih podpiral lastniški kapital, vključno s pričakovanim časovnim okvirom za izvajanje 15 let in provizijo za upravljanje v višini največ 13 %. 31 GTF deluje tako, da neposredno ali posredno zagotavlja podporo za lastniški kapital, navidezni lastniški kapital, dolg ali navidezni dolg. 32 CDP Venture Capital SGR sprejme revizijski in kontrolni sistem, opisan v smernicah „Linee Guida per le attività di rendicontazione e controllo dei Fondi DTF e GTF“ za uporabo lastniškega kapitala. Naložbena politika zahteva, da so finančni produkti, ki jih podpira lastniški kapital, skladni z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Zlasti v primeru splošne podpore zagonskim podjetjem naložbena politika izključuje podjetja z znatnim poudarkom 33 na naslednjih sektorjih: (I) proizvodnja energije iz fosilnih goriv in z njo povezane dejavnosti 34 ; (II) energetsko intenzivne industrije in/ali industrije z visokimi emisijami CO2 35 ; (III) proizvodnjo, najem ali prodajo vozil, ki onesnažujejo okolje 36 ; (IV) zbiranje odpadkov, ravnanje z odpadki in 37 njihovo odlaganje, (v) predelava jedrskega goriva, proizvodnja jedrske energije. Poleg tega naložbena politika zahteva skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

E.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M2C2–6

Reforma 1 Poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov na kopnem in na morju ter nov pravni okvir za ohranitev proizvodnje iz obnovljivih virov in časa ter podaljšanje upravičenosti sedanjih programov podpore

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega okvira za poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za izgradnjo struktur za energijo iz obnovljivih virov na kopnem in morju

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Pravni okvir vključuje naslednje cilje:

začetek veljavnosti poenostavitvenih ukrepov za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov ter nadomestitev stare zmogljivosti z novo in prenovo obstoječih obratov v skladu z določbami zakonskega odloka št. 76 z dne 17. julija 2020 (v nadaljevanju: uredba o poenostavitvi);

sprejetje odloka, dogovorjenega z deželami in drugimi zadevnimi državnimi upravami, katerega namen je opredeliti merila za opredelitev območij, primernih in neprimernih za postavitev obratov za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za dodatno zmogljivost proizvodnje energije iz obnovljivih virov v višini vsaj 73 GW, v skladu s posodobljeno različico PNIEC, za doseganje ciljev razvoja obnovljivih virov energije;

dokončanje podpornega mehanizma za energijo iz obnovljivih virov tudi za dodatne tehnologije, ki niso zrele ali imajo visoke operativne stroške, in podaljšanje obdobja dražbe za tako imenovani mehanizem RES1, pri čemer se ohrani načelo konkurenčnega dostopa;

določbe za spodbujanje naložb v sisteme shranjevanja v zakonodajnem odloku za prenos Direktive (EU) 2019/944 o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo.

M2C2–7

Reforma 2 Nova zakonodaja za spodbujanje proizvodnje in porabe obnovljivega plina

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe za spodbujanje uporabe plina iz obnovljivih virov za uporabo biometana v prometnem, industrijskem in stanovanjskem sektorju ter izvedbene uredbe, ki določa pogoje in merila v zvezi z njegovo uporabo in novim sistemom spodbud.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Zakonska uredba vključuje zlasti:

1-zakonodajna sprememba za poenostavljen postopek izdaje dovoljenj in spremembo sedanjega mehanizma za dodeljevanje nepovratnih sredstev, da bi (i) razširili obseg upravičenosti in (ii) podaljšali obdobje razpoložljivosti nepovratnih sredstev ter (iii) predvideli mehanizem odkupa v tarifnih tarifah in potrdilo o izvoru za obnovljivi plin

2 – Prenos direktive o energiji iz obnovljivih virov z zakonsko uredbo

Splošno usklajevanje bi izvajalo Ministero della Transizione Ecologica (MiTE) ob podpori drugih uprav s svetovalnimi funkcijami: Ministrstvo za kmetijstvo (MIPAAF), Ministrstvo za gospodarstvo in finance (MEF) in Gestore Servizi Energetici.

M2C2–8

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za povečanje zmogljivosti omrežja

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Priglasitev oddaje (vseh) javnih naročil za povečanje zmogljivosti omrežja za distribucijo energije iz obnovljivih virov in elektrifikacijo porabe energije

M2C2–10

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Mejnik

Pametna omrežja – povečana zmogljivost omrežja in elektrifikacija porabe energije

Potrdila o vgradnji ali poročila o prevzemnih preskusih

Q2

2026

Potrdila o vgradnji ali poročila o prevzemnih preskusih, izdana za intervencije, ki imajo za posledico:

povečanjezmogljivosti gostovanja omrežja za vsaj 4 000 MW, kot je potrjeno z enim ali več neodvisnimi inženirskimi poročili,

povečanje največje moči, dobavljene za porabo iz omrežja, za število točk dobave, ki ustreza najmanj 1500000 prebivalcem, kot je potrjeno v enem ali več neodvisnih inženirskih poročilih.

M2C2–12

Naložba 2.2 Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Mejnik

Dodelitev projektov za povečanje odpornosti elektroenergetskega omrežja

Obvestilo o dodelitvi projektov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Dodelitev projektov za povečanje odpornosti omrežja elektroenergetskega sistema za vsaj 4 000 km, da se zmanjšata pogostost in trajanje izpadov energije zaradi ekstremnih vremenskih razmer.

M2C2–13

Naložba 2.2 Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Tarča

Povečanje odpornosti elektroenergetskega omrežja

JIH NI

Številka

0

4 000

Q2

2026

Potrdila o zaključku del, ki ustrezajo povečanju odpornosti električnega omrežja za vsaj 4 000 km, kot je potrjeno z enim ali več neodvisnimi poročili inženirja.

M2C2–14

Naložba 3.3 Preskušanje vodika za cestni promet

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za razvoj polnilnih postaj na podlagi vodika

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za razvoj vsaj 40 polnilnih postaj na podlagi vodika

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za razvoj vsaj 40 polnilnih postaj na podlagi vodika v skladu z Direktivo 2014/94/EU o infrastrukturi za alternativna goriva.

M2C2–16

Naložba 3.4 Preskušanje vodika za železniško mobilnost

Mejnik

Dodelitev sredstev za preskušanje vodika za železniško mobilnost

Obvestilo o dodelitvi sredstev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Dodelitev sredstev v skladu s postopki in merili, določenimi za izgradnjo desetih železniških oskrbovalnih mest za vodik ob šestih železniških progah.

M2C2–18

Naložba 3.5 Raziskave in razvoj na področju vodika

Mejnik

Dodelitev vseh javnih naročil za raziskave in razvoj raziskovalnim projektom na področju vodika

Uradno obvestilo o oddaji naročil za raziskave in razvoj vodika

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Obveščanje o oddaji pogodb o raziskavah in razvoju, katerih cilj je izboljšati poznavanje izvajanja vodikovega vektorja v fazah proizvodnje, skladiščenja in distribucije. Pogodbe razvijajo vsaj štiri razsežnosti raziskav:

a) Proizvodnja zelenega in čistega vodika

b) Inovacijske tehnologije za shranjevanje, prenos in pretvorbo vodika v derivate in e-goriva

C) gorivne celice za stacionarno uporabo in uporabo za mobilnost

integrirani pametni sistemi upravljanja za povečanje odpornosti in zanesljivosti inteligentnih infrastruktur, ki temeljijo na vodiku

Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot so opredeljeni v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih), ali dejavnosti na področju električne energije iz omrežja ali vodika, ki izpolnjujejo zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik, zaradi česar so emisije toplogrednih plinov v življenjskem ciklu nižje od 3tCO2e/tH2 in 70 % za sintetična goriva na osnovi vodika v primerjavi s primerjalnim fosilnim gorivom 94 g CO2e/MJ po analogiji s pristopom iz člena 25(2) Direktive (EU) 2018/2001 in Priloge V k navedeni direktivi.

M2C2–20

Reforma 3 – Upravna poenostavitev in zmanjšanje regulativnih ovir za uvajanje vodika

Mejnik

Začetek veljavnosti potrebnih zakonodajnih ukrepov

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Potrebni zakonodajni ukrepi določajo (i) varnostne določbe v zvezi s proizvodnjo, prevozom in skladiščenjem vodika, (ii) poenostavitev postopkov za izgradnjo majhnih struktur za proizvodnjo zelenega vodika in (iii) ukrepe v zvezi s pogoji za izgradnjo polnilnih postaj na podlagi vodika.

Ta ukrep podpira le dejavnosti na področju vodika, ki izpolnjujejo zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik, kar pomeni 3 tCO2eq/tH2.

M2C2–21

Reforma 4 Ukrepi za spodbujanje konkurenčnosti vodika

Mejnik

Začetek veljavnosti davčnih spodbud

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

OPOMBA:

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Zakon določa davčne spodbude za podporo proizvodnji zelenega vodika in spodbujanje porabe zelenega vodika v prometnem sektorju.

Ta ukrep podpira le dejavnosti na področju vodika, ki izpolnjujejo zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik, kar pomeni 3 tCO2eq/tH2.

M2C2–22–22

Naložba 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt kolesarske poti)

Ciljni:

Kolesarske steze T1

JIH NI

Kilometri

0

200

Q4

2023

Dokončanje vsaj 200 km kolesarskih stez v metropolitanskih območjih, kot je opredeljeno v opisu ukrepa, ali mestih, ki gostijo univerze.

M2C2–23

Naložba 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt kolesarske poti)

Tarča

Kolesarske steze T2

JIH NI

Kilometri

200

1 261

Q2

2026

Potrdila o dokončanju del se izdajo za gradnjo najmanj 1261 km kolesarskih stez v metropolitanskih območjih in turističnih kolesarskih stez.

M2C2–27

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za izgradnjo polnilne infrastrukture M1

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo polnilne infrastrukture

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo vsaj 4700 polnilnih postaj na mestnih območjih (v vseh občinah).

Projekt lahko vključuje tudi pilotne polnilne postaje za shranjevanje energije.

M2C2–28

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Mejnik

Oddaja javnih naročil za postavitev infrastrukture za polnjenje

Oddaja javnih naročil za postavitev infrastrukture za polnjenje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Dodelitev naročil za izgradnjo vsaj 2100 hitrih javnih polnilnih infrastrukturnih mest vzdolž prostih poti in vsaj 9900 na mestnih območjih.

M2C2–29

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Tarča

Število postaj za hitro polnjenje

JIH NI

Številka

0

10 368

Q2

2026

Razvijalec izda potrdila o namestitvi in sprejetju ocene stroškov priključitve za vsaj 10368 hitrih javnih polnilnih postaj za električna vozila na prostem ali v mestnih območjih.

Polnilna infrastruktura za električna vozila mora biti najmanj 175 kW v prostem teku in 90 kW na mestnih območjih.

M2C2–30

Naložba 4.5 – Program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili

Tarča 

Število kupljenih vozil

JIH NI

Številka

0

30 830

Q2

2026

Pogodbe za nakup vsaj 30830 brezemisijskih vozil.

Za vsako vozilo se predloži tudi potrdilo o razrezu, ki zmanjšuje razrez vozila s toplotno močjo.

Shema je usmerjena v:

• Posamezniki, ki prebivajo na funkcionalnih mestnih območjih. Za posameznike so upravičena samo vozila kategorije M1.

• Mikropodjetja, kot so opredeljena v členu 2(9) Uredbe (EU) 2023/955, s sedežem na funkcionalnih mestnih območjih. Za mikropodjetja so upravičena samo vozila kategorij N1 in N2.

Za osebna vozila (M1) spodbuda znaša največ 11000 EUR na novo vozilo za posameznike z enakovrednim kazalnikom gospodarskega položaja (ISEE – Indicatore della Situazione Economica Equivalente) ali manj ali enako 30000 EUR in največ 9 000 EUR na novo vozilo za posameznike z ISEE nad 30000 EUR, vendar nižjim ali enakim 40000 EUR. Za gospodarska vozila (N1 in N2) spodbuda krije do 30 % nakupne cene, ki je omejena na največ 20000 EUR na novo vozilo.

Shema je namenjena le nakupu brezemisijskih vozil.

M2C2–33

Naložba 4.4.2: Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za krepitev regionalnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Obvestilo o oddaji vseh pogodb za železniški vozni park regionalnega javnega prevoza z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za nakup brezemisijskih vlakov 38 .

M2C2–35

Naložba 4.4.1: Krepitev regionalnega voznega parka avtobusov z brezemisijskimi avtobusi

Tarča

Število brezemisijskih avtobusov d T2

JIH NI

Številka

800

3 000

Q2

2026

Registracija vsaj 3000 brezemisijskih avtobusov.

Upravičeni avtobusi spadajo v kategorijo vozil M2 in M3 v skladu s standardi UN/ECE in so električne ali vodikove gorivne celice.

M2C2–35b

Naložba 4.4.1: Krepitev regionalnega voznega parka avtobusov z brezemisijskimi avtobusi

Tarča

Število polnilnih mest za brezemisijske in nizkoemisijske avtobuse

Številka

0

1 000

Q2

2026

Potrdila o namestitvi in priključitvi ali pogodbe o dodatni oskrbi z električno energijo, izdane za najmanj 1000 polnilnih mest.

M2C2–36

Naložbo 4.4.3 Obnovitvena flota za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Tarča

Število čistih vozil za obnovo voznega parka za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

JIH NI

Številka

0

3 800

Q4

2025

Registracija najmanj 3800 čistih vozil za obnovo voznega parka za poveljstvo nacionalne gasilske brigade.

Najmanj 3500 vozil je 100-odstotno električnih, medtem ko preostala vozila delujejo na biogorivo ali biometan.

Proizvajalci biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci in so del prostovoljnih sistemov, ki jih priznava Komisija, ali nacionalnih sistemov v skladu s členom 30(1), členom 30(4) ali členom 30(6) Direktive 2018/2001.

Poleg tega mora biti v pogodbi, podpisani z dobaviteljem biometana, navedeno, da upravljavec kupi potrdilo o izvoru za pričakovano uporabo goriva.

Vozila, ki delujejo na biogorivo, se homologirajo za B100.

M2C2–37

Reforma 5: Pametnejši postopki za ocenjevanje projektov v sektorju sistemov lokalnega javnega prevoza s fiksnimi napravami in v sektorju hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskega odloka

Zakonska določba o začetku veljavnosti uredbe-zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Z zakonskim odlokom se poenostavijo merila za ocenjevanje projektov v zvezi z lokalnim javnim prevozom ter pospeši postopek zasnove in odobritve.

M2C2–38

Naložba 5.1 Obnovljivi viri energije in baterije

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka

Zakonska določba o začetku veljavnosti ministrske uredbe

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Ministrska uredba določa količino razpoložljivih sredstev, zahteve upravičencev glede dostopa, pogoje za upravičenost programov in projektov, upravičene stroške ter obliko in intenzivnost pomoči za razvoj visoko učinkovitih fotovoltaičnih panelov in za razvoj baterij.

M2C2–41

Naložba 5.3: Električni avtobusi

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka, v katerem je opredeljen znesek razpoložljivih sredstev za dosego namena posredovanja (avtobusna dobavna veriga)

Določba ministrskega odloka o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

V ministrskem odloku se opredeli znesek razpoložljivih sredstev za izvedbo približno 45 projektov industrijske preobrazbe v okviru „razvojnih pogodb“.

M2C2–42

Naložba 5.4: Kapitalska injekcija v Sklad za zeleni prehod (GTF)

Mejnik

Podpis finančnega sporazuma

Uradno obvestilo o podpisu finančnega sporazuma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Finančni sporazum določa posredne naložbe v financiranje upraviteljev skladov tveganega kapitala z naložbami in podjetji/zagon v skladu s cilji zelenega prehoda, da se razširi kapital, ki je na voljo raziskovalcem in zagonskim podjetjem, okrepi delovanje aktivnih skladov tveganega kapitala ter razvijejo nova in inovativna podjetja v partnerstvu s podjetji.

Finančni sporazum vključuje:

-naložbeno politiko,

-merila za upravičenost,

skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

E.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1 – Razvoj kmetijsko-voltaičnih sistemov

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev, da se spodbudijo zasebne naložbe in izboljša dostop do financiranja v italijanskem kmetijskem sektorju in sektorju energije iz obnovljivih virov. Shema deluje tako, da zagotavlja nepovratna sredstva neposredno zasebnemu sektorju.

Shemo upravlja Gestore Servizi Energetici S.p.A. (GSE) kot izvajalski partner. Shema zagotavlja nepovratna sredstva, ki krijejo del stroškov projekta. Shema podpira gradnjo kmetijsko-voltaičnih sistemov, ki vključujejo namestitev fotovoltaičnih elektrarn na kmetijskih zemljiščih, skupaj z merilnimi instrumenti za spremljanje osnovne kmetijske dejavnosti 39 .

Za izvedbo naložbe v sistem Italija in GSE podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

Ključne zahteve povezane politike nepovratnih sredstev, ki vključujejo:

Opis zagotovljenih nepovratnih sredstev in upravičenih končnih upravičencev.

Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko izvedljive.

Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Politika nepovratnih sredstev iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 40 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 41 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 42 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 43 .

Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.

Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

5.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih subvencijah.

6.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

7.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz izvedbenega sporazuma pred dodelitvijo subvencije operaciji.

8.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom GSE. S temi revizijami se preveri:

i) da so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov;

II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in

III) da se upošteva zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev iz izvedbenega sporazuma.

Naložba 1.2 – Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupaj delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja v Italiji, da bi podprli namestitev novih zmogljivosti za proizvodnjo električne energije za skupne konfiguracije in skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov v občinah z manj kot 50000 prebivalci 44 . Shema deluje tako, da zagotavlja nepovratna sredstva neposredno zasebnemu sektorju in subjektom javnega sektorja, ki se ukvarjajo s podobnimi dejavnostmi.

Shemo upravlja družba Gestore dei Servizi Energetiche S.p.A. [v nadaljnjem besedilu: GSE] kot izvajalski partner. Shema vključuje naslednjo proizvodno linijo:

·Nepovratna sredstva, ki krijejo največ 40 % stroškov projekta za izgradnjo obnovljivih virov energije in obratov za proizvodnjo energije, po možnosti skupaj s shranjevanjem energije.

Za izvedbo naložbe v sistem Italija in GSE podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane politike nepovratnih sredstev, ki vključujejo:

a.Opis zagotovljenih nepovratnih sredstev in upravičenih končnih upravičencev.

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Politika nepovratnih sredstev iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 45 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 46 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 47 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 48 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih nepovratnih sredstvih.

2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz izvedbenega sporazuma pred dodelitvijo nepovratnih sredstev operaciji.

4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom GSE. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij ter spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma in sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev.

Naložba 1.4 – Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev, da se spodbudijo zasebne naložbe in izboljša dostop do financiranja v italijanski proizvodnji biometana. Sistem deluje tako, da zagotavlja nepovratna sredstva neposredno zasebnemu sektorju 49 .

Shemo upravlja Gestore dei Servizi Energetici (GSE) kot izvajalski partner. Shema vključuje naslednje proizvodne linije:

·Podpora za gradnjo novih obratov za proizvodnjo biometana. Biometan izpolnjuje merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva RED II), da se omogoči skladnost ukrepa z načelom, da se ne škoduje bistveno, in ustreznimi zahtevami iz opombe 8 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

·Ponovno preoblikovanje in izboljšanje učinkovitosti obstoječih kmetijskih obratov za pridobivanje bioplina (vključno z organskim delom trdnih komunalnih odpadkov) v proizvodnjo biometana za promet, industrijo in ogrevanje. Biometan izpolnjuje merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva RED II), da se omogoči skladnost ukrepa z načelom, da se ne škoduje bistveno, in ustreznimi zahtevami iz opombe 8 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

Za izvedbo naložbe v sistem Italija in GSE podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane politike nepovratnih sredstev, ki vključujejo:

a.Opis zagotovljenih nepovratnih sredstev in upravičenih končnih upravičencev.

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Politika nepovratnih sredstev iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 50 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 51 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 52 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 53 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih subvencijah.

2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz izvedbenega sporazuma pred dodelitvijo subvencije operaciji.

4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom GSE. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev iz izvedbenega sporazuma.

Naložba 2.1 – Krepitev pametnih omrežij

Cilj te naložbe je nadgradnja infrastrukture in digitalizacija distribucijskega omrežja električne energije. Naložba zajema zagotavljanje nepovratnih sredstev operaterjem distribucijskih omrežij za financiranje ukrepov, ki povečujejo gostiteljsko zmogljivost distribucijskega omrežja in zmogljivost, ki je na voljo gospodinjstvom za elektrifikacijo njihove porabe energije.

Naložba 2.2 – Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Cilj te naložbe je izboljšati odpornost elektroenergetskega omrežja na ekstremne vremenske pojave, s čimer bi se zmanjšala verjetnost dolgotrajnih prekinitev oskrbe z električno energijo. Naložba zajema zagotavljanje nepovratnih sredstev operaterjem prenosnih in distribucijskih sistemov za dela na elektroenergetski infrastrukturi.

Naložba 3.1 – Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)

Cilj te naložbe je ustvariti nove vodikove doline, tj. lokalno proizvodnjo in uporabo obnovljivega vodika v industriji, MSP in lokalnem prometu. Naložba zajema zagotavljanje nepovratnih sredstev za izvajanje projektov za proizvodnjo vodika na opuščenih industrijskih območjih.

Naložba 3.2 – Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije

Ta naložba zajema podporo raziskavam, razvoju in inovacijam na področju industrijskih procesov za razvoj pobud za uporabo vodika v industrijskih sektorjih, ki uporabljajo metan kot vir energije za toplotno energijo (cement, papirnice, keramika, steklarska industrija itd.). Sektor fosilnih goriv, kot so rafinerije nafte, ni upravičen. Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo energije iz obnovljivih virov, kot je opredeljena v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o energije iz obnovljivih virov), ali električne energije iz omrežja.“ 

Za zagotovitev, da je ukrep skladen z načelom, da se ne škoduje bistveno, v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost pri prihodnjih razpisih izključujejo dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti. Kadar dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje, vendar še vedno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasni, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

Naložba 3.4 – Preskušanje vodika za železniško mobilnost in cestni promet

Cilj te naložbe je prispevati k uporabi vodika za namene oskrbe z gorivom.

Ta naložba zajema gradnjo oskrbovalnih postaj za železnice na podlagi vodika, ki se po možnosti nahajajo v bližini lokalnih obratov za proizvodnjo obnovljivega vodika in/ali avtocestnih oskrbovalnih postaj za vodik, ter oskrbovalnih postaj na osnovi vodika za cestni promet.

Naložba 3.5 – Raziskave in razvoj vodika

Cilj te naložbe je podpreti raziskave in razvoj v celotni vrednostni verigi vodika. Naložba zajema podporo raziskovalnim in razvojnim projektom na področju vodika v zvezi s proizvodnjo zelenega vodika, shranjevanjem, prevozom in preoblikovanjem vodika v derivate in e-goriva, gorivne celice ter integrirane pametne sisteme upravljanja za infrastrukturo, ki temelji na vodiku.

Naložba 4.2 – Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Cilj ukrepa je povečati število prevozov po hitrem sistemu množičnega prevoza, pri čemer je treba dati prednost prehodu z avtomobilskega na javni prevoz. Ta naložba zajema gradnjo novih in razširitev obstoječih prog sistemov hitrega množičnega prevoza, nadgradnjo infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza in nakup brezemisijskih tirnih vozil za sisteme hitrega množičnega prevoza.

Naložba 4.4.1 – Krepitev brezemisijskega avtobusnega voznega parka za regionalni javni prevoz

Cilj naložbe je zmanjšati emisije toplogrednih plinov in posodobiti javni vozni park avtobusov. Ta naložba zajema javno naročanje brezemisijskih avtobusov in namestitev polnilnih postaj.

Naložba 4.4.2 – Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Cilj naložbe je zmanjšati emisije toplogrednih plinov v železniškem prometu in posodobiti železniški vozni park. Ta naložba zajema registracijo vsaj 97 brezemisijskih potniških vlakov.

Naložba 4.4.3 – Obnova flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Cilj naložbe je zmanjšati emisije toplogrednih plinov in posodobiti floto gasilskih sil. Ta naložba zajema nabavo najmanj 3800 vozil za nacionalno gasilsko brigado.

Naložba 5.1 – Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Ta ukrep je sestavljen iz dveh podnaložb.

Podnaložba 1:

Ta podnaložba je sestavljena iz javnih naložb v instrument za neto ničelne tehnologije, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja na področjih energijske učinkovitosti, proizvodnje energije iz obnovljivih virov za lastno porabo in trajnostne preobrazbe proizvodnega procesa.

Naložba podpira:

I)ekološki prehod nacionalnega proizvodnega sistema na različnih ravneh s podpiranjem naložb v krepitev proizvodnih verig naprav ter njihovih neposrednih in posrednih komponent, pomembnih za ekološki prehod (na primer tehnologije baterij in shranjevanja energije, tehnologije sončne in vetrne energije, tehnologije toplotnih črpalk in geotermalne energije, vodikove tehnologije ter naprave za zajemanje in shranjevanje ogljika),

II)energetsko učinkovitost proizvodnih procesov (tudi s proizvodnjo za lastno porabo električne energije iz obnovljivih virov, razen biomase),

III)trajnost proizvodnih procesov, tudi z vidika krožnega gospodarstva in učinkovitejše rabe virov.

Naložba i) vključuje naslednje proizvodne linije:

   Prvi se osredotoča na proizvodnjo fotovoltaičnih ali vetrnih tehnologij in poveča proizvodno zmogljivost fotovoltaičnih ali vetrnih tehnologij za vsaj 4 GW/leto.

   Drugi se osredotoča na proizvodnjo baterij in povečuje proizvodno zmogljivost baterij za vsaj 28 GW/leto.

Instrument deluje z zagotavljanjem nepovratnih nepovratnih sredstev, subvencioniranih posojil in subvencioniranih obresti neposredno zasebnemu sektorju.

Instrument upravlja Invitalia S.p.A. kot izvajalski partner. Instrument vključuje naslednje finančne instrumente:

·Pogodba o razvoju, ki podpira projekte neto ničelnih tehnologij, ki presegajo 20000000 EUR, z zagotavljanjem nepovratnih sredstev, subvencioniranih obrestnih mer in subvencioniranih posojil.

·Sklad za industrijsko preobrazbo, ki z zagotavljanjem nepovratnih sredstev podpira projekte med 3000000 EUR in 20 000 000 EUR.

Za izvedbo naložbe v instrument Italija in družba Invitalia S.p.A. podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v zvezi z instrumentom: Končne odločitve o naložbah in dodelitvi sredstev v okviru Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen enakovreden upravljavski organ in jih odobri z večino glasov članic, ki so neodvisne od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

a.Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 54 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 55 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 56 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 57 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovni naložbi vseh vrnjenih dodelitev v skladu z naložbeno politiko instrumenta.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah.

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije.

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom podjetja Invitalia S.p.A. Te revizije preverjajo:

I.da so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov;

II.skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in

III.da se upošteva zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

5. Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 460 000 000 EUR naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost 58 .

Podnaložba 2:

Ta podnaložba je sestavljena iz javnih naložb v mehanizem za konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja za okrepitev industrijskih dobavnih verig.

Naložbe podpirajo projekte, povezane s ključnimi strateškimi vrednostnimi verigami, kot so programi industrijskega razvoja in razvojni programi za varstvo okolja.

Instrument deluje z zagotavljanjem nepovratnih nepovratnih sredstev, subvencioniranih posojil in subvencioniranih obresti neposredno zasebnemu sektorju.

Instrument upravlja Invitalia S.p.A. kot izvajalski partner.

Za izvedbo naložbe v instrument Italija in Invitalia podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v zvezi z instrumentom: Končne odločitve o naložbah in dodelitvi sredstev v okviru Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen enakovreden upravljavski organ in jih odobri z večino glasov članic, ki so neodvisne od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

I)Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

II)Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

III)Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 59 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 60 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 61 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 62 .

IV)Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovni naložbi vseh vrnjenih dodelitev v skladu z naložbeno politiko instrumenta.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah.

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije.

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom POV Invitalia. S temi revizijami se preveri:

I.da so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov;

II.skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in

III.da se upošteva zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

Naložba 5.2 – Razvoj mednarodnega, industrijskega ter vodilnega položaja na področju raziskav in razvoja na področju vodika

Cilj te naložbe je podpreti vrednostno verigo vodika v Italiji. Ta naložba zajema financiranje: 1) pomembni projekti skupnega evropskega interesa za povečanje zmogljivosti za proizvodnjo elektrolizatorjev, 2) dodatni projekti za proizvodnjo elektrolizatorjev, 3) industrijske naložbe v podporo vrednostni verigi vodika, vključno z raziskavami in razvojem ter usposabljanjem.

Naložba 5.3 – Razvoj mednarodnega, industrijskega ter vodilnega položaja na področju raziskav in razvoja na področju električnih avtobusov

Ta naložba zajema podporo približno 45 projektom, ki lahko spodbujajo digitalno in zeleno preobrazbo avtobusne industrije za proizvodnjo električnih in povezanih avtobusov. Pričakuje se tudi, da bo ta naložba podprla naložbe v prenovo voznega parka električnih avtobusov (brez kritja hibridnih avtobusov).

Naložba 5.4 – Dopolnitev lastniškega kapitala v Sklad za zeleni prehod (GTF), ki ga upravlja CDP Venture Capital SGR

Cilj tega ukrepa je podpreti potencial rasti italijanskega gospodarstva s spodbujanjem zasebnih naložb, izboljšanjem dostopa do financiranja za zagonska podjetja, vključena v zeleni prehod, in razvojem trga tveganega kapitala v tem sektorju. Ukrep je sestavljen iz kapitalske injekcije v višini 250 000 000 EUR v sklad za zeleni prehod, ki ga upravlja CDP Venture Capital SGR.

CDP Venture Capital SGR sprejme naložbeno politiko za uporabo lastniškega kapitala. Naložbena politika vključuje opis finančnih produktov s pričakovano vrsto upravičenih končnih upravičencev, ki naj bi jih podpiral lastniški kapital, vključno s pričakovanim časovnim okvirom za izvajanje 15 let in provizijo za upravljanje v višini največ 13 %. 63 GTF deluje tako, da neposredno ali posredno zagotavlja podporo za lastniški kapital, navidezni lastniški kapital, dolg ali navidezni dolg. 64 CDP Venture Capital SGR sprejme revizijski in kontrolni sistem, opisan v smernicah „Linee Guida per le attività di rendicontazione e controllo dei Fondi DTF e GTF“ za uporabo lastniškega kapitala. Naložbena politika zahteva, da so finančni produkti, ki jih podpira lastniški kapital, skladni z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Zlasti v primeru splošne podpore zagonskim podjetjem naložbena politika izključuje podjetja z znatnim poudarkom 65 na naslednjih sektorjih: (I) proizvodnja energije iz fosilnih goriv in z njo povezane dejavnosti 66 ; (II) energetsko intenzivne industrije in/ali industrije z visokimi emisijami CO2 67 ; (III) proizvodnjo, najem ali prodajo vozil, ki onesnažujejo okolje 68 ; (IV) zbiranje odpadkov, ravnanje z odpadki in 69 njihovo odlaganje, (v) predelava jedrskega goriva, proizvodnja jedrske energije. Poleg tega naložbena politika zahteva skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

 

E.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki 
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M2C2–5

Naložba 1.4 Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

Mejnik

Izvedbeni sporazum, pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložb

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma, podpisanih pravnih sporazumov in potrdila o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

Italija za ta obrat nakaže 2 236 020 000 EUR GSE.

GSE s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

M2C2–9

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – povečanje zmogljivosti omrežja za distribucijo obnovljivih virov energije

JIH NI

Številka

0

1 000

Q4

2024

Povečanje zmogljivosti omrežja za distribucijo obnovljivih virov energije za vsaj 1 000 MW

M2C2–17

Naložba 3.4 Preskušanje vodika za železniško mobilnost in cestni promet

Tarča

Število zgrajenih oskrbovalnih postaj za vodik

JIH NI

Številka

0

29

Q2

2026

Potrdila o dokončanju se izdajo za gradnjo vsaj osmih oskrbovalnih postaj za železnice na osnovi vodika ob vsaj petih železniških progah in za najmanj 21 oskrbovalnih postaj na osnovi vodika za cestni promet.

M2C2–19

Naložba 3.5 Raziskave in razvoj na področju vodika

Tarča

Število projektov za raziskave in razvoj na področju vodika

JIH NI

Številka

0

10

Q2

2026

Poročila o zaključku raziskovalnih dejavnosti, izdana za vsaj 10 raziskovalnih in razvojnih projektov na naslednjih področjih:

a) Proizvodnja zelenega vodika

b) Shranjevanje, prevoz in predelava vodika v derivate in e-goriva

C) gorivne celice

(d) Celostno pametno upravljanje za inteligentne infrastrukture, ki temeljijo na vodiku

M2C2–24

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za izgradnjo infrastrukture za sisteme hitrega množičnega prevoza

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Priglasitev oddaje vseh javnih naročil za izgradnjo infrastrukturnih projektov, kot so opredeljeni v opisu ukrepa.

M2C2–25

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za nakup brezemisijskih tirnih vozil in posegi za nadgradnjo infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2024

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za nakup najmanj 85 enot voznega parka in vsaj 5 posegov za nadgradnjo infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza, kot je opredeljeno v opisu ukrepa.

M2C2–26

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Zgrajena ali nadgrajena javna infrastruktura za hiter razvoj množičnega prometa, kupljena tirna vozila

Izdana potrdila o izpolnitvi ali registraciji

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

-Potrdila o dokončanju del, izdana za najmanj 186 km infrastrukture javnega prevoza na funkcionalnih mestnih območjih.

-Registracija najmanj 311 enot brezemisijskih tirnih vozil za množični hitri prevoz na funkcionalnih mestnih območjih.

-Potrdilo o dokončanju, izdano za vsaj 10 nadgradenj za hitro množično prometno infrastrukturo, ki lahko vključuje njihovo digitalizacijo. Ti ukrepi vključujejo nadgradnjo postaj podzemne železnice in infrastrukture podzemne železnice, signalizacijskih sistemov za železnice ali tramvaje ter javnih tranzitnih skladišč.

Naložba ne vključuje gradnje ali nadgradnje cest, ki presegajo obseg ukrepa, razen če so to sestavni deli infrastrukture, ki omogočajo obratovanje brezemisijskih tirnih vozil.

M2C2–31

Naložbo 4.4.3 Obnovitvena flota za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za obnovo flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Obvestilo o oddaji vseh pogodb za obnovo flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

JIH NI

JIH NI

OPOMBA:

Q2

2024

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za nakup nacionalnih gasilskih vozil.

M2C2–32

Naložba 4.4.1: Krepitev regionalnega javnega voznega parka avtobusov z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za okrepitev regionalnega voznega parka avtobusov v javnem prevozu z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Obvestilo o oddaji vseh naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Obvestilo o oddaji javnih naročil za nakup vsaj 3000 brezemisijskih nizkopodnih avtobusov.

M2C2–34

Naložba 4.4.1: Krepitev regionalnega javnega voznega parka avtobusov z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Tarča

Število brezemisijskih nizkopodnih avtobusov d T1

JIH NI

Številka

0

800

Q4

2024

Registracija vsaj 800 brezemisijskih nizkopodnih avtobusov, naročenih v okviru M2C2–32, za okrepitev zadevnega voznega parka.

M2C2–34a

Naložba 4.4.2: Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število vlakov brez emisij

JIH NI

Številka

0

25

Q4

2024

Dobava najmanj 25 vlakov brez emisij.

M2C2–35 bis

Naložba 4.4.2: Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število registriranih vlakov

JIH NI

Številka

25

97

Q2

2026

Registracija najmanj 97 brezemisijskih vlakov. Upravičeni vlaki so električni, vodikove gorivne celice in do 20 bimodalnih vlakov.

M2C2–38a

Naložbo 5.1. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M2C2–39

Naložba 5.1 Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Mejnik

Ministrstvo za podjetja, izdelano v Italiji, je zaključilo prenos sredstev na podjetje Invitalia S.p.A.

Potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Italija za instrument nakaže 3 500 000 000 EUR podjetju Invitalia.

M2C2–40

Naložbo 5.1. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Mejnik

Izvedbeni sporazum o spremembi, pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložbe

Začetek veljavnosti spremenjenega izvedbenega sporazuma, pravnih sporazumov, podpisanih s končnimi upravičenci, in potrdila o prenosu

JIH NI

0

100

Q2

2026

Sprememba izvedbenega sporazuma.

Italija za instrument nakaže 400 000 000 EUR podjetju Invitalia.

Invitalia je s končnimi upravičenci sklenila pravne sporazume o financiranju v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost v višini 3 900 000 000 EUR (ob upoštevanju provizij za upravljanje). Vsaj 460 milijonov EUR tega financiranja prispeva k podnebnim ciljem z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

Še zlasti:

Vsaj 700 000 000 EUR se dodeli za pod naložbo 1 Neto ničelne tehnologije;

Preostale naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost se dodelijo podnaložbei 2 Konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig, vključno s polprevodniškimi projekti. Največ 400 000 000 EUR v okviru podnaložbe 2 se dodeli kmetijsko-industrijskemu in agroživilskemu sektorju.

M2C2–42a

Naložba 5.4 – Dopolnitev lastniškega kapitala v Sklad za zeleni prehod (GTF)

Mejnik

Kapitalska injekcija v Sklad za zeleni prehod

Potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Italija 250000000 EUR nakaže GTF.

Poleg tega mora biti naložbena politika („Accordo Finanziario“) skladna z opisom ukrepa.

M2C2–43

Naložba 5.4: Kapitalska injekcija v Sklad za zeleni prehod (GTF)

Mejnik

Sprejetje poročila

Sprejetje poročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Italija predloži poročilo, v katerem opiše ukrepe, ki jih je GTF sprejel za izvajanje naložbene politike, vključno z ukrepi, sprejetimi za izvajanje finančnih produktov, ki naj bi jih podpiral lastniški kapital, in pričakovanimi ukrepi, ki jih je treba sprejeti za nadaljnje izvajanje teh produktov.

V poročilu so navedeni tudi zneski, vloženi neposredno/posredno in v vsak finančni produkt.

M2C2–44

Naložba 1.1 Razvoj kmetijsko-voltaičnih sistemov

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov v kmetijsko-voltaičnih sistemih

Objava odlokov o sprejemu z oddajo (prenosom) vseh javnih naročil za namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov v kmetijsko-voltaičnih sistemih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Objava odlokov o sprejemu z oddajo (zagotavljanjem) vseh javnih naročil za namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov in merilnih instrumentov v kmetijsko-voltaičnih sistemih.

M2C2–45

Razvoj kmetijsko-voltaičnih sistemov

Mejnik

Izvedbeni sporazum, pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložb

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma, podpisani pravni sporazumi, potrdilo o prenosu

Q2

2026

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

Italija 1 099 000 000 EUR za instrument nakaže GSE.

GSE s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

M2C2–47

Naložba 1.2 Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupno delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Izvedbeni sporazum, pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložb

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma, podpisanih pravnih sporazumov in potrdila o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

Italija za ta obrat nakaže 795 500 000 EUR GSE.

GSE s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v znesku, potrebnem za uporabo vsaj 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

M2C2–48

Naložba 3.1 Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte proizvodnje vodika v središčih opuščenih industrijskih območij

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za proizvodnjo vodika v središčih opuščenih industrijskih območij

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Dodelitev projektov za proizvodnjo vodika v središčih opuščenih industrijskih območij. Financiranje se nameni proizvodnji zelenega vodika z manj kot 3 t ekvivalenta CO2/tH2, da se doseže najboljši rezultat v smislu razogljičenja. Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot je opredeljena v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih), ali električne energije iz omrežja.

M2C2–49

Naložba 3.1 Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)

Tarča

Izvedeni projekti

JIH NI

Številka

0

10

Q2

2026

Potrdila o zaključku del, izdana za 10 projektov vodikovih dolin, vključno z namestitvijo 10 elektrolizatorjev z zmogljivostjo najmanj 1 MW.

Ocene stroškov priključitve, ki jih sprejme razvijalec, se izdajo za elektrolizatorje, ki potrebujejo priključitev na omrežje.

M2C2–50

Naložba 3.2 Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije

Mejnik

Dogovor o spodbujanju prehoda z metana na zeleni vodik

Podpis sporazuma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Podpis sporazuma z izbranimi lastniki projektov za spodbujanje prehoda z metana na zeleni vodik. Projekti so delno namenjeni procesu raziskav, razvoja in inovacij, delno pa so namenjeni uresničitvi in preskušanju industrijskega prototipa z uporabo vodika. Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot je opredeljena v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih), ali električne energije iz omrežja.

M2C2–52

Naložba 5.2 – vodik

Mejnik

Proizvodnja elektrolizatorjev

Obvestilo o objavi vseh javnih naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Oddaja naročila za izgradnjo industrijskega obrata za proizvodnjo elektrolizatorjev.

M2C2–53

Naložba 5.2 – vodik

Tarča

Zgrajen(-i) industrijski(-i) obrat(-i)

JIH NI

Številka

0

1

Q2

2026

Potrdila o zaključku del, izdana za gradnjo vsaj enega industrijskega obrata za proizvodnjo elektrolizatorjev ali modularnega odvodnika. Skupna skupna proizvodna zmogljivost obratov doseže vsaj 890 MW/leto.

F. MISSIJA 2 COMPONENT 3 – Energetska učinkovitost in prekvalifikacija stavb

Energetska učinkovitost je temelj te komponente, ki je razdeljena na tri glavne stebre.

·Prvi steber je uvedba začasne spodbude za energetsko in protipotresno prenovo zasebnih nepremičnin z davčno olajšavo za stroške, nastale zaradi ukrepov. Upravičeni so ukrepi, s katerimi se energijska učinkovitost stanovanja poveča za vsaj dve kategoriji energijske izkaznice, s čimer se v povprečju doseže več kot 30-odstotno izboljšanje porabe energije.

·Drugi steber te komponente je izboljšanje učinkovitosti in varnosti javnih šol in sodnih krogov.

·Tretji steber je namenjen spodbujanju gradnje in širitve učinkovitih omrežij za daljinsko ogrevanje na mestnih območjih.

Poleg tega je bilo izvedenih več reform za poenostavitev in pospešitev izvajanja projektov, namenjenih izboljšanju energijske učinkovitosti stavb.

Pričakuje se, da bo ta komponenta močno prispevala k doseganju italijanskih podnebnih in energetskih ciljev za leto 2030, saj je civilni sektor odgovoren za skoraj polovico skupne porabe energije v Italiji. Večina stavb je bila zgrajena pred sprejetjem meril za varčevanje z energijo in začetkom veljavnosti ustrezne zakonodaje, zato so potrebe v smislu energetske učinkovitosti in prilagajanja potresnim tveganjem precejšnje.

Ta komponenta obravnava del priporočila 3 za posamezne države iz leta 2020, v katerem je Svet Italiji priporočil, naj ukrepa tako, da bo usmerila naložbe v zeleni in digitalni prehod, zlasti v [...] gospodarjenje z vodo in okrepljeno digitalno infrastrukturo, da se zagotovi zagotavljanje bistvenih storitev. Obravnava tudi dele priporočil za posamezne države iz leta 2019 „Gospodarska politika, povezana z naložbami, v zvezi s kakovostjo infrastrukture, ob upoštevanju regionalnih razlik. [...] ter izboljša učinkovitost javne uprave [...] s pospeševanjem digitalizacije ter povečanjem učinkovitosti in kakovosti lokalnih javnih storitev“.

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

F.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložbo 2.1 Krepitev Ecobonusa za energetsko učinkovitost

Cilj tega ukrepa je podpreti energetsko prenovo stanovanjskih stavb. Ukrep vključuje zagotavljanje podpore v obliki davčne olajšave ali, kot alternativa instrumentu davčne olajšave, v obliki finančnih instrumentov (t. i. „kreditni transfer“ in „diskont na računu“) posebnim kategorijam organizacij in gospodinjstev.

Reforma 1.1 – Poenostavitev in pospešitev postopkov za ukrepe za energijsko učinkovitost

Cilj te reforme je poenostaviti in pospešiti postopke za izvajanje ukrepov, povezanih z energijsko učinkovitostjo. Sestavljajo ga štirje pomembni ukrepi:

·Vzpostavitev nacionalnega portala za energetsko učinkovitost stavb: Portal podpira državljane in operaterje pri upravljanju projektov energetske učinkovitosti in je enostaven vir za dostop do informacij za nosilce odločanja. Vsebuje informacije o energetski učinkovitosti nacionalnega stavbnega fonda, ki naj bi podjetjem in državljanom v pomoč pri odločitvah o izboljšanju energetske učinkovitosti njihovih nepremičnin. Vzpostavi se točka „vse na enem mestu“, ki državljanom in podjetjem zagotavlja pomoč in vse koristne informacije v zvezi z energetskim kartiranjem stavb, skladnostjo s sektorskimi predpisi, oceno možnosti za učinkovitost in izbiro prednostnih nalog za ukrepanje, vključno z načrti prenove v fazah, izbiro najprimernejših promocijskih orodij za ta namen ter usposabljanjem strokovnih znanj in spretnosti.

·Krepitev dejavnosti v okviru načrta obveščanja in usposabljanja, namenjenega civilnemu sektorju – Načrt za informiranje in usposabljanje upošteva potrebo po razvoju posebnih pobud za zapolnitev informacijske vrzeli končnih uporabnikov v stanovanjskem sektorju ter ustreznih dejavnosti usposabljanja o spodbudah in najučinkovitejših ukrepih za podjetja, ki ponujajo energetske storitve, izvajajo intervencije, in za upravljavce kondomina. Načrt se pripravi ob upoštevanju potreb, ki izhajajo iz ukrepa Superbonus, da se čim bolj poveča njegova učinkovitost in postavijo temelji za trajno kulturo učinkovitosti v gradbeništvu. 

·Posodobitev in okrepitev nacionalnega sklada za energetsko učinkovitost: Z revizijo uredb o ustanovitvi in upravljanju nacionalnega sklada za energetsko učinkovitost (člen 15 zakonske uredbe št. 102/2014 in medministrski odlok z dne 22. decembra 2017) začnejo veljati spremembe za spodbujanje izboljšanja in večje uporabe razpoložljivih sredstev.

·Pospešitev faze izvajanja projektov, ki se financirajo iz osrednjega javnega programa za obnovo programa EPAC: Izvede se regulativni pregled, namenjen spodbujanju učinkovitejšega upravljanja virov, posebej dodeljenih programu prekvalifikacije stavb osrednje javne uprave (PREPAC).

F.2.    Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani

Ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M2C3–1

Naložba 2.1 – Krepitev Ecobonusa za energetsko učinkovitost

Mejnik

Začetek veljavnosti podaljšanja Superbonusa

Določba v pravnem(-ih) aktu(-ih) o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

S pravnimi akti se podaljšajo dajatve Ecobonus in izmabonus do 31. decembra 2022 za kondominije in do 30. junija 2023 za socialna stanovanja (IACP).

M2C3–2

Naložba 2.1 – Krepitev Ecobonusa za energetsko učinkovitost

Tarča

Prenova stavbe Superbonus T1

JIH NI

Številka

0

17 000 000

Q2

2023

Dokončana prenova stavbe (vsaj 17000000 kvadratnih metrov, kar pomeni vsaj 40-odstotni prihranek primarne energije in povečanje vsaj dveh kategorij v energijski izkaznici).

M2C3–3

Naložba 2.1 – Krepitev Ecobonusa za energetsko učinkovitost

Tarča

Prenova stavbe Superbonus T2

JIH NI

Številka

17 000 000

35 800 000

Q4

2025

Izdajo se certifikati („asseverazioni“), ki potrjujejo prenovo stavb za vsaj 35800000 kvadratnih metrov, s čimer se vsaj 40-odstotni prihranek primarne energije poveča za vsaj dve kategoriji v energijski izkaznici (potrdilo o energetski učinkovitosti, kot je opredeljeno z odlokom št. 63/2013).

Če so plinski kondenzacijski kotli nameščeni kot izbrana zamenjava obstoječih neučinkovitih kotlov na plin, premog in nafto, morajo imeti zmogljivost A. Stroški namestitve plinskih kondenzacijskih kotlov znašajo največ 20 % skupnih stroškov programa prenove.

Skupni ocenjeni prihranek energije, ustvarjen z intervencijami, znaša vsaj 191 ktoe.

M2C3–4

Reforma 1.1: Poenostavitev in pospešitev postopkov za ukrepe za energijsko učinkovitost

Mejnik

Poenostavitev in pospešitev postopkov za ukrepe za energijsko učinkovitost

Določba v pravnem(-ih) aktu(-ih) o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Pravni akti bodo poenostavili in pospešili postopke za posege za energijsko učinkovitost, in sicer:

·Vzpostavitev nacionalnega portala za energetsko učinkovitost stavb

·Krepitev dejavnosti v okviru načrta obveščanja in usposabljanja, namenjenega civilnemu sektorju

·Posodobitev in okrepitev nacionalnega sklada za energetsko učinkovitost

·Pospešitev faze izvajanja projektov, ki se financirajo iz programa PREPAC

F.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Cilj ukrepa je ustvariti sodobne in trajnostne šolske strukture, zlasti z zmanjšanjem porabe energije in povečanjem potresne varnosti. Ta ukrep zajema zamenjavo dela stavbnega fonda javnih šol.

Naložba 1.2 – Prekvalificiranje javnih nepremičninskih sredstev, ki jih delno ali v celoti uporablja pravosodje

Cilj ukrepa je ponovno opredeliti in posodobiti stavbe, ki jih delno ali v celoti uporablja pravosodje. Ukrep zajema izvedbo obnovitvenih del in obnovitvenih del na nepremičninskih sredstvih, ki se nahajajo v več italijanskih občinah, med drugim vključno z ukrepi za energijsko učinkovitost.

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Cilj ukrepa je razširiti uporabo učinkovitega daljinskega ogrevanja na podlagi distribucije toplote, proizvedene iz obnovljivih virov, odpadne toplote ali soproizvodnje v visokozmogljivih obratih. Ukrep zajema financiranje projektov v zvezi z izgradnjo novih ali razširitvijo obstoječih omrežij za daljinsko ogrevanje, pri čemer imajo prednost projekti, ki zagotavljajo največje prihranke pri primarni energiji iz neobnovljivih virov. 

F.4.    Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani

Ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M2C3–5

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za gradnjo novih šol z zamenjavo stavb za posodobitev energije v šolskih stavbah na podlagi javnega razpisa

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil po postopku javnega razpisa

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za zamenjavo novih šol, upravičenih do financiranja, ki jih formalizirajo lokalni organi in ki ustrezajo skupni površini najmanj 400000 kvadratnih metrov

M2C3–6

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Tarča

Z zamenjavo stavb je zgrajenih vsaj 166 novih šol.

JIH NI

Številka

0

166

Q1

2026

Potrdila o zaključku del, izdana za gradnjo najmanj 166 novih šol z zamenjavo stavbe.

Poraba primarne energije 166 novih šol je vsaj 20 % nižja od zahteve za skoraj nič-energijske stavbe, kot je razvidno iz izdaje energetskih izkaznic.

M2C3–7

Naložba 1.2 – Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskih sredstev za izvajanje sodne oblasti

Mejnik

Oddajo vseh javnih naročil za gradnjo novih zgradb, ponovno opredelitev in okrepitev nepremičninskih sredstev za izvajanje sodne oblasti podpiše naročnik po postopku javnega razpisa.

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil po postopku javnega razpisa

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Uradno obvestilo o oddaji vseh javnih naročil v zvezi z gradnjo stavb, prekvalifikacijo in krepitvijo nepremičninskih sredstev za izvajanje sodne oblasti.

M2C3–8

Naložba 1.2 – Prekvalificiranje javnih nepremičninskih sredstev, ki jih delno ali v celoti uporablja pravosodje

Tarča

Izvedena dela za najmanj 289000 kvadratnih metrov javnih nepremičnin

JIH NI

Številka

0

289 000

Q1

2026

Izdajo se potrdila o dokončanju del za najmanj 289000 kvadratnih metrov javnih nepremičnin, ki jih delno ali v celoti uporablja pravosodje.

M2C3–9

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Mejnik

Javna naročila za izboljšanje ogrevalnih omrežij odda ministrstvo za ekološki prehod na podlagi javnega razpisa.

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil po postopku javnega razpisa

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Oddajo vseh javnih naročil za izgradnjo novih omrežij za daljinsko ogrevanje ali razširitev obstoječih omrežij za daljinsko ogrevanje, ki bi morala vključevati zahtevo po zmanjšanju porabe energije.

Oddajo naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M2C3–10

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Tarča

Izgradnja ali razširitev omrežij za daljinsko ogrevanje za zmanjšanje porabe energije

JIH NI

KTOE

0

30

Q1

2026

Se izdajo potrdila o dokončanju del za gradnjo novih omrežij za daljinsko ogrevanje ali razširitev obstoječih, ki omogočajo zmanjšanje porabe energije za vsaj 30 KTOE na leto, kot je potrjeno v poročilu neodvisnega inženirja.

Naložba izpolnjuje pogoje iz opombe (9) Priloge VI k Uredbi 241/2021/EU o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

Da bi bili sistemi daljinskega ogrevanja upravičeni, kot glavni vir toplote uporabljajo toploto, proizvedeno iz obnovljivih virov, odvečne toplote ali soproizvodnje v visoko zmogljivih obratih. Fosilna goriva se uporabljajo izključno kot nadomestek.

G. MISSIJA 2 COMPONENT 4 – Teritorialno načrtovanje in vodni viri

Cilj te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je odpraviti številne dolgotrajne pomanjkljivosti, povezane z upravljanjem vodnih virov in hidrogeološkimi tveganji v Italiji, ter sprejeti številne ukrepe za ohranjanje biotske raznovrstnosti. To je treba doseči s pomembno in uravnoteženo kombinacijo reform in naložb v teh različnih razsežnostih.

Kar zadeva reforme, komponenta predlaga sklop ukrepov, namenjenih predvsem izboljšanju učinkovitosti upravljanja vodnih virov z zmanjšanjem razdrobljenosti sektorja, vzpostavitvijo ustrezne cenovne politike in določitvijo številnih spodbud za reševanje obstoječih težav, povezanih z ravnanjem z odpadnimi vodami. Reforme v okviru te komponente vključujejo tudi sklop ukrepov za poenostavitev zasnove in izvajanja projektov, povezanih z vodno infrastrukturo ter upravljanjem in zmanjševanjem hidroloških tveganj.

Naložbe, povezane s to komponento, prispevajo k blažitvi in boljšemu obvladovanju hidrogeološkega tveganja v Italiji z vidika preprečevanja in prilagajanja, njihov cilj pa je povečati odpornost infrastrukture, povezane z vodo. Poleg tega je njihov cilj znatno izboljšati upravljanje vodnih virov z boljšim ravnanjem z odpadnimi vodami in znatnim zmanjšanjem uhajanja vode, tudi v kmetijskem sektorju. Naložbe bodo okrepile digitalizacijo teh sektorjev ter zagotovile, da bodo energijsko učinkovitejši in bolje prilagojeni podnebnim spremembam. Ta komponenta vključuje tudi sklop ukrepov za ohranjanje biotske raznovrstnosti in zelenih površin v skladu s strategijo EU za biotsko raznovrstnost do leta 2030.

Ta komponenta obravnava del priporočila 3 za posamezne države iz leta 2020, s katerim je Svet Evropske unije Italiji priporočil, naj ukrepa tako, da bo usmerila naložbe v zeleni in digitalni prehod, zlasti v [...] upravljanje vode in okrepljeno digitalno infrastrukturo, da se zagotovi zagotavljanje bistvenih storitev. Obravnava tudi dele priporočila 3 za posamezne države iz leta 2019 („Gospodarska politika, povezana z naložbami, v zvezi s kakovostjo infrastrukture ob upoštevanju regionalnih razlik“. [...] ter izboljša učinkovitost javne uprave [...] s pospeševanjem digitalizacije ter povečanjem učinkovitosti in kakovosti lokalnih javnih storitev“.

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

G.1.    Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 2.1 – Poenostavitev in pospešitev postopkov za izvajanje ukrepov proti hidrogeološki nestabilnosti

Cilj te reforme je odpraviti obstoječe pomanjkljivosti pri upravljanju hidrogeoloških tveganj, ki jih je izpostavilo italijansko računsko sodišče. Vključuje poenostavitev in pospešitev postopkov za izvajanje projektov na tem področju, vključno z določitvijo najdaljših rokov za vsako fazo; prednostno razvrščanje intervencij v skladu z nacionalno oceno tveganja in členom 6 Sklepa št. 1313/2013 EU ter oceno zmogljivosti za obvladovanje tveganj in načelom, da se ne škoduje bistveno; določitev načrta za povečanje upravne zmogljivosti subjektov, odgovornih za izvajanje teh projektov, in okrepitev usklajevanja med različnimi vpletenimi ravnmi upravljanja, vključno z racionalizacijo pretoka informacij.

Reforma 2 – Reforma pravnega okvira za boljše upravljanje in trajnostno rabo vode

Cilj te reforme je obravnavati dolgotrajne težave vodnega sektorja v Italiji, ki se odražajo v številnih tekočih postopkih za ugotavljanje kršitev zaradi neskladnosti z Direktivo Sveta 91/271/EGS, pretirane razdrobljenosti sektorja ter odsotnosti ustreznih spodbud in cenovnih politik. Pričakuje se, da bodo predvideni ukrepi znatno zmanjšali razdrobljenost sektorja z zmanjšanjem števila upravljavcev in spodbujanjem ekonomije obsega, določitvijo spodbud za zmanjšanje uhajanja vode in prekomerne porabe vode v kmetijskem sektorju ter vzpostavitvijo ustreznih cenovnih politik za bolj trajnostno porabo vode.

Z deželami Kampanija, Kalabrija, Molise in Sicilija se podpiše niz memorandumov o soglasju, da se zmanjša razdrobljenost števila izvajalcev, ki zagotavljajo storitve za rabo vode. Memorandum o soglasju določa cilje v zvezi z ustanavljanjem organov lokalne uprave, zmanjšanjem števila operaterjev in doseganjem ekonomije obsega, da bi v dveh letih po podpisu memoranduma o soglasju določili posamezne izvajalce za vsaj vsakih 40000 prebivalcev.

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev polnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve v zvezi z vodo“

Cilj te reforme je obravnavati glavne težave pri upravljanju vodnih virov in povečati učinkovitost sistema.

Pričakuje se, da bo sistem zmanjšal obstoječo razdrobljenost števila upravljavcev, kar trenutno ovira učinkovito rabo vodnih virov v nekaterih delih države. Pričakuje se tudi, da bo reforma določila prave spodbude za boljšo uporabo vodnih virov v kmetijskem sektorju, uvedla sistem kazni za nezakonito pridobivanje vode in uvedla sistem cen, ki bo bolje odražal načelo „onesnaževalec plača“ in bo bolj skladen z načelom „onesnaževalec plača“, hkrati pa preprečil širitev obstoječih namakalnih sistemov. Ukrepi se sprejmejo v sodelovanju z regijami, kjer je upravljanje vodnih virov trenutno bolj problematično.

Naložba 3.2 – Digitalizacija nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

Cilj ukrepa je posodobiti in digitalizirati postopke, povezane z delovanjem nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij. Ukrep vključuje digitalne storitve za obiskovalce ter posege v ohranjanje narave in spremljanje naravnih virov.

Naložbo 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Cilj te naložbe je zmanjšati izgubo pitne vode. Ukrep vključuje nadgradnjo in posodobitev vodovodnih omrežij z naprednimi nadzornimi sistemi, ki omogočajo spremljanje glavnih vozlišč in najobčutljivejših točk omrežja (vodenje).

G.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki 
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki 
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M2C4–1

Reforma 2.1. Poenostavitev in pospešitev postopkov za izvajanje ukrepov proti hidrogeološki nestabilnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve pravnega okvira za boljše obvladovanje hidroloških tveganj

Določba v ustreznem(-ih) pravnem(-ih) aktu(-ih) o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Novi pravni okvir (vsaj):

-Prednostno obravnavajo preventivne ukrepe v skladu z nacionalno oceno tveganja in členom 6 Sklepa št. 1313/2013 EU ter oceno zmogljivosti za obvladovanje tveganj in načelom, da se ne škoduje bistveno;

-Pospešiti postopke za zasnovo projektov in določiti splošna načela za poenostavitev izvajanja in financiranja projektov ter projektov s hidrološkim tveganjem;

-Uskladiti in racionalizirati pretok informacij za zmanjšanje odvečnosti pri poročanju med različnimi informacijskimi sistemi države ter razviti sistem kazalnikov za boljše prepoznavanje hidroloških tveganj v skladu s priporočili italijanskega računskega sodišča.

-Okrepiti usklajevanje intervencij med različnimi ravnmi upravljanja v skladu s priporočili italijanskega računskega sodišča;

-Vzpostavitev skupnih podatkovnih zbirk o incidentih („nezadostnosti“) v skladu s priporočili italijanskega računskega sodišča;

-Določite najdaljši časovni razpored za vsako fazo.

-Določi načrt za krepitev zmogljivosti zadevnih subjektov.

M2C4–2

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev polnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve v zvezi z vodo“

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode

Določba v ustreznem(-ih) pravnem(-ih) aktu(-ih) o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2022

Splošni zakon/predpisi o storitvah za rabo vode za njihovo trajnostno rabo in spodbujanje naložb v vodno infrastrukturo, ki morajo vsaj:

-Zmanjšati razdrobljenost subjektov s pravili in mehanizmi združevanja, da bi spodbudili trenutno avtonomne upravljavce, da se vključijo v edinstveni gospodarski subjekt za celotno območje Ambito Territoriale Ottimale;

-Zagotoviti spodbude za trajnostno rabo vode v kmetijstvu, zlasti za podporo uporabi skupnega sistema spremljanja za rabo vode (SIGRIAN) za skupne in samooskrbne namene namakanja;

-Določiti sistem reguliranih cen, ki ustrezno upošteva rabo okoljskih virov in onesnaževanje v skladu z načelom „onesnaževalec plača“

M2C4–3

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev polnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve v zvezi z vodo“

Mejnik

Reforma pravnega okvira za boljše upravljanje in trajnostno rabo vode

Začetek veljavnosti memorandumov o soglasju

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Ministrstvo za ekološki prehod je podpisalo memorandume o podcenjevanju z deželami Kampanija, Kalabrija, Molise in Sicilija, da bi zmanjšalo razdrobljenost števila izvajalcev, ki zagotavljajo vodne storitve. Memorandum o soglasju bi moral določati cilje v zvezi z ustanavljanjem organov lokalne uprave, zmanjšanjem števila operaterjev in doseganjem ekonomije obsega, da se vzpostavi en sam gospodarski subjekt za vsaj 40000 prebivalcev.

M2C4–4

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev polne upravljavske zmogljivosti za integrirane storitve v zvezi z vodo“

Mejnik

Začetek veljavnosti novega pravnega okvira za namene namakanja

Določba v ustreznem zakonodajnem aktu o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Revidirani pravni okvir mora vsaj:

—Vzpostaviti sistem kazni za nezakonito črpanje vode

Zahteva oceno učinka, kot je določeno v členu 4(7) okvirne direktive o vodah, da se oceni (morebiti kumulativni) vpliv na vsa potencialno prizadeta vodna telesa.

—Zagotoviti, da se ta širitev obstoječega namakalnega sistema (tudi s povečano uporabo vode, tj. ne le s fizično ekspanzijo), tudi z učinkovitejšimi metodami, prepreči, če so zadevna vodna telesa (površinske ali podzemne vode) v slabšem ali potencialno dobrem stanju (v okviru krepitve podnebnih sprememb).

M2C4–5

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Mejnik

Začetek veljavnosti upravne poenostavitve in razvoja digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

Določba ministrske uredbe o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Ministrska uredba določa razvoj digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij.

M2C4–32

Naložbo 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Tarča

Posegi v vodovodna omrežja, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij T2

JIH NI

Številka

14 000

45 000

Q4

2025

Okrajšava najmanj 45000 kilometrov vodnega omrežja

G.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Reforma 3.1 Sprejetje nacionalnih programov za nadzor nad onesnaževanjem zraka

Cilj reforme je uskladiti nacionalno in regionalno zakonodajo ter uvesti s tem povezane ukrepe za zmanjšanje emisij onesnaževal zraka (v skladu s cilji iz Direktive 2016/2284 o nacionalnih zgornjih mejah emisij in spremembi podnebnih plinov).

Naložba 1.1: Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Cilj te naložbe je opredeliti in predvideti tveganja, ki izhajajo iz vpliva podnebnih sprememb in neustreznega prostorskega načrtovanja, ter zagotoviti informacije za načrte za preprečevanje tveganj. Ta naložba zajema vzpostavitev sistema spremljanja, ki omogoča oddaljeni nadzor nad velikimi teritorialnimi območji in odkrivanje nezakonitega odstranjevanja odpadkov.

Naložbo 2.1 Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti

Cilj tega ukrepa je odpraviti hidrogeološko nestabilnost na italijanskem ozemlju. Ukrep je sestavljen iz dveh vrst ukrepov: Protezione Civile in „komisar za izredne razmere za obnovo območij Emilija Romanja, Toskana in Marke“, ki so ju prizadele poplave maja 2023 (Commissario per la ricostruzione nel territorio della Regione Emilia Romagna, Toscana e Marche) kot pristojna uprava: prva vrsta ukrepov se nanaša na sklop ukrepov za obnovo poškodovanih javnih struktur in infrastruktur (ukrepi tipa E) ter zmanjšanje preostalega tveganja, ki je strogo povezano z dogodkom in je namenjeno predvsem zaščiti javne in zasebne varnosti (ukrepi tipa D); druga vrsta ukrepov se nanaša na ukrepe za obnovo plovnih poti in povečanje zaščite pred poplavami in zemeljskimi plazovi ter ukrepe za sanacijo prometnega omrežja na ozemljih, ki so jih prizadele poplave maja 2023.

Naložba 3.1: Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov

Cilj tega ukrepa je zaščititi zelene površine in povečati njihovo število s ciljem ohranjanja in krepitve biotske raznovrstnosti ter povečanja kakovosti življenja prebivalcev teh območij. Ukrep zajema sajenje gozdnega reprodukcijskega materiala (semena ali rastline) za vsaj 4500000 dreves in grmičevja (v 4500 hektarjih), od tega vsaj 3,5 milijona dreves, presajenih v končnem namembnem kraju, v 14 metropolitanskih mestih v Italiji.

Naložba 3.2 – Digitalizacija nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

Cilj tega ukrepa je posodobiti in digitalizirati postopke, povezane z delovanjem nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij. Ukrep vključuje digitalne storitve za obiskovalce ter posege v ohranjanje narave in spremljanje naravnih virov.

Naložba 3.3 – Ponovna naturizacija območja Pad

Cilj tega ukrepa je ponovno aktivirati naravne procese in spodbuditi obnovo biotske raznovrstnosti na območju reke Po. Ukrep zajema izvajanje ukrepov za zmanjšanje umetnega struge.

Naložba 3.4 Sanacija območij sirot

Cilj tega ukrepa je zmanjšati vpliv „spomeniških območij“ na okolje in tako posredno spodbujati krožno gospodarstvo. Ta naložba vključuje sprejetje akcijskega načrta za opredelitev in oživitev območij sirot v italijanskih regijah in avtonomnih provincah ter izvajanje posebnih ukrepov za njihovo obnovo.

Naložba 3.5: Obnova in zaščita morskega dna in morskih habitatov

Cilj tega ukrepa je prispevati k zaustavitvi degradacije morskega dna in morskih habitatov. Ukrep zajema podporo projektom kartiranja habitatov morskega dna in spremljanja okolja, načrtovanja ter obsežnih obnovitvenih in zaščitnih ukrepov ter izboljšanje morskih opazovalnih ploščadi.



Reforma 4.1 Poenostavitev zakonodaje in krepitev upravljanja za izvajanje naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo

Sedanji regulativni okvir in obstoječa razdrobljenost upravljanja negativno vplivata na zmogljivost načrtovanja in izvajanja naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo.

Cilj te reforme je poenostaviti in povečati učinkovitost pravnega okvira ter po potrebi zagotoviti pomoč izvajalskim organom, ki nimajo zadostnih zmogljivosti za izvedbo in dokončanje teh naložb v prvotno določenih rokih.

Glavni ukrepi, načrtovani za doseganje teh ciljev, so predvsem (i) vzpostavitev osrednjega javnega finančnega instrumenta za naložbe v vodni sektor, ki združuje vire, ki so trenutno precej razpršeni; (II) poenostavitev postopkov za poročanje in spremljanje financiranih naložb, (iii) nadaljnje vključevanje regulatorja v načrtovanje naložb, ki jih je treba izvesti, in morebitne spremembe načrta.

Ministrstvo za infrastrukturo in promet predstavi predlog reforme v zvezi s sektorjem oskrbe z vodo.

Naložba 4.1 Primarna vodna infrastruktura za zanesljivost oskrbe z vodo

Cilj tega ukrepa je zagotoviti zanesljivo oskrbo z vodo za pomembna mestna območja in velika namakalna območja ter povečati varnost in odpornost omrežja tudi v zvezi s prenosno zmogljivostjo vode. Ukrep zajema dela na primarni vodni infrastrukturi na celotnem nacionalnem ozemlju.

Naložbo 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Cilj te naložbe je zmanjšati izgubo pitne vode. Ukrep vključuje nadgradnjo in posodobitev vodovodnih omrežij z naprednimi nadzornimi sistemi, ki omogočajo spremljanje glavnih vozlišč in najobčutljivejših točk omrežja (vodenje).

Naložba 4.3. Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Cilj tega ukrepa je povečati učinkovitost namakalnih sistemov z digitalizacijo in infrastrukturnimi posegi za bolj trajnosten kmetijski sektor, ki je odporen na podnebne spremembe.

Naložbo 4.4. Kanalizacija in prečiščevanje

Cilj tega ukrepa je zmanjšati šibkost italijanskih vodnih sistemov za kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda ter število aglomeracij s šibkimi sistemi za kanalizacijo in prečiščevanje.Ukrep sestavljajo ukrepi za učinkovitejše čiščenje odpadnih voda, ki se odvajajo v morske in celinske vode.

Naložbo 4.5. Shema nepovratnih sredstev za naložbe v vodno infrastrukturo

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev, da se spodbudijo zasebne naložbe in izboljša dostop do financiranja v italijanskem sektorju upravljanja voda. Shema deluje tako, da zagotavlja nepovratna sredstva za vrzel v rentabilnosti neposredno zasebnemu sektorju in subjektom javnega sektorja, ki se ukvarjajo s podobnimi dejavnostmi.



Shemo upravlja Invitalia S.p.A. kot izvajalski partner. Shema vključuje naslednjo proizvodno linijo:

·Nepovratna sredstva za vrzel v izvedljivosti, namenjena kritju vrzeli v financiranju infrastrukturnih projektov v sektorju gospodarjenja z vodami. Z nepovratnimi sredstvi se subvencionira del celotne naložbe, da se zagotovi donosnost projekta. Zasnova strukture nepovratnih sredstev spodbuja racionalizacijo in združevanje izvajalcev storitev za rabo vode z vzpostavitvijo mehanizma nagrajevanja.

Za izvedbo naložbe v shemo Italija in Invitalia S.p.A. podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1. Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2. Ključne zahteve povezane politike nepovratnih sredstev, ki vključujejo:

Opis zagotovljenih nepovratnih sredstev in upravičenih končnih upravičencev. Končni upravičenci so načeloma podjetja z zasebno udeležbo. V skladu z načelom nediskriminacije bi se lahko kot končni upravičenci sprejeli tudi javni subjekti, ki opravljajo podobne dejavnosti kot zasebni subjekti, ki imajo koristi od sheme.

a.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko izvedljive.

Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Politika nepovratnih sredstev iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 70 . Poleg tega povezana politika nepovratnih sredstev vključuje zahtevo, da se iz financiranja izključijo: naložbe, ki vključujejo gradnjo novih jezov; naložbe na področju uporabe člena 4(7) Direktive 2000/60 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike.

b.Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3. Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.



4. Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih nepovratnih sredstvih.

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz izvedbenega sporazuma pred dodelitvijo nepovratnih sredstev operaciji.

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom družbe Invitalia S.p.A. Pri teh revizijah se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij ter spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma in sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev.

2.Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 400 000 000 EUR naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. 71

G.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki 
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M2C4–6

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Tarča

Razvoj digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

JIH NI

Odstotek

0

70

Q2

2024

Vsaj 70 % nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij je razvilo digitalne storitve za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij (vsaj dva od naslednjih: povezava s portalom Naturitalia.IT; vloga za upravne postopke ali aplikacija za trajnostno mobilnost).

M2C4–6bis

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Mejnik

Izvedene intervencije v zvezi z ohranjanjem narave in spremljanjem naravnih virov

Izdana potrdila

Q2

2026

·Potrdila o preverjanju skladnosti za vsaj 12000 kosov opreme za dejavnosti ohranjanja in spremljanja narave;

·Potrdilo(-a) o rednem izvajanju storitev za zagotavljanje vsaj sedmih različnih vrst tehničnih storitev in usposabljanja za znanstvene dejavnosti in dejavnosti spremljanja na terenu v naravnih parkih in zaščitenih morskih območjih.

M2C4–7

Reforma 3.1: Sprejetje nacionalnih programov za nadzor nad onesnaževanjem zraka

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega programa nadzora nad onesnaževanjem zraka

Določba DPCM o začetku veljavnosti

JIH NI

OPOMBA:

JIH NI

Q4

2021

Z odlokom predsednika sveta ministrov (DPCM) se določi nacionalni program nadzora nad onesnaževanjem zraka, ki uvaja ustrezne ukrepe za zmanjšanje onesnaženosti zraka v skladu z Direktivo (EU) 2016/2284 in zakonodajnim odlokom št. 81 z dne 30. maja 2018, s katerim je bila prenesena navedena direktiva.

M2C4–8

Naložbo 1.1. Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Mejnik

Operativni načrt za napredni in integriran sistem spremljanja in napovedovanja za ugotavljanje hidroloških tveganj

Določba ministrskega odloka o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2021

Ministrska uredba odobri operativni načrt za izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja za ugotavljanje hidroloških tveganj. V njem je vsaj:

-Predvideti aplikacije daljinskega zaznavanja in senzorje podatkovnega polja;

-Razvoj komunikacijskega sistema, ki omogoča koordinatorja in interoperabilnost med različnimi izvajalci v kontrolnih sobah

-Vzpostavitev centralnih in regionalnih kontrolnih sob

-Razvoj sistemov in storitev kibernetske varnosti

M2C4–9

Naložbo 1.1. Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Mejnik

Sistem spremljanja in napovedovanja je dostopen

Sistem je dostopen na spletu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Sistem spremljanja in napovedovanja za ugotavljanje hidroloških tveganj in nezakonitega odstranjevanja odpadkov je dostopen na spletu.

M2C4–11

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje tveganja poplav in hidrogeoloških tveganj – intervencije v Emiliji Romanji, Toskani in Markeju

Mejnik

Opredelitev posredovanj z odlokom(-i) komisarja za izredne razmere

Odlok(-i) komisarja za izredne razmere

Q3

2024

V enem ali več odlokih komisarja za izredne razmere se opredeli natančen seznam ukrepov za obnovo plovnih poti in povečanje zaščite pred poplavami in zemeljskimi plazovi, ukrepov za obnovo javnih stavb, vključno z javnimi hišami in zdravstvenimi domovi, ter skupnega števila kilometrov prometnega omrežja, ki ga je treba sanirati. Vrednost skupnega števila intervencij znaša vsaj 1,2 milijarde EUR.

M2C4–11a

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje tveganja poplav in hidrogeoloških tveganj – intervencije v Emiliji Romanji, Toskani in Markeju

Tarča

Izvedeni projekti

Potrdilo o zaključku projektov

Številka

0

190

Q2

2026

Potrdila o dokončanju del se izdajo za vsaj 190 posegov za obnovo plovnih poti in povečanje zaščite pred poplavami in zemeljskimi plazovi ter za sanacijo prometnega omrežja, kot je opredeljeno v odlokih komisarja za izredne razmere.

M2C4–12

Naložba 2.1.b Ukrepi za zmanjšanje poplavnega in hidrogeološkega tveganja

Mejnik

Začetek veljavnosti revidiranega pravnega okvira za ukrepe proti poplavnim in hidrogeološkim tveganjem

Določbe odlokov o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Namen odlokov o odobritvi prvega intervencijskega in naložbenega načrta na zadevnem območju (komisar/regija/avtonomna provinca) za zmanjšanje tveganja poplav in hidrogeološkega tveganja je ponovna vzpostavitev prvotnih razmer in zagotovitev odpornosti območij na naravne nesreče.

M2C4–13

Naložba 2.1b – Ukrepi za zmanjšanje poplavnega in hidrogeološkega tveganja

Tarča

Izvedene intervencije tipa D in vrste E

JIH NI

Odstotek

0

90

Q2

2026

Potrdila o dokončanju del se izdajo za najmanj 90 % posegov tipa E in tipa D, katerih cilj je obnova poškodovanih javnih struktur, kot so opredeljene v homologacijskih aktih nacionalne javne službe za civilno zaščito.

M2C4–18

Naložbe. 3.1: Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov

Mejnik

Začetek veljavnosti revidiranih pravnih sprememb za varstvo in valorizacijo mestnih in primestnih zelenih območij

Določba v ustreznih zakonodajnih aktih, ki navaja sprejetje urbanističnega načrta za pogozdovanje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Urbanistični načrt je v skladu s cilji zakona z dne 12. decembra 2019 (v nadaljnjem besedilu: zakon o podnebnih spremembah) in po fazi načrtovanja, ki jo morajo izvesti metropolitanska mesta. V načrtu bi morali biti določeni najmanj naslednji cilji:

-Ohranjanje in krepitev razpršene biotske raznovrstnosti v skladu z evropsko strategijo za biotsko raznovrstnost,

-Prispevati k zmanjšanju onesnaženosti zraka v metropolitanskih območjih,

-Zmanjšanje postopkov za ugotavljanje kršitev v zvezi s kakovostjo zraka;

-Obnovo krajine, ki jo je ustvaril človek, in izboljšanje zavarovanih območij v neposredni bližini metropolitanskih območij;

Omejiti porabo tal in obnoviti uporabna tla.

M2C4–19

Naložbe. 3.1: Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Zasaditi drevesa za varstvo in valorizacijo mestnih in primestnih zelenih območij T1

JIH NI

Številka

0

1 650 000

Q4

2022

Zasaditi vsaj 1650000 dreves za ponovno pogozdovanje mestnih in primestnih območij v skladu s členom 4 zakona z dne 12. decembra 2019 141 (t. i. podnebna pravila).

M2C4–20

Naložbe. 3.1: Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Zasaditi drevesa za varstvo in valorizacijo mestnih in primestnih zelenih območij T2

JIH NI

Številka

1 650 000

4 500 000

Q4

2024

Sajenje gozdnega reprodukcijskega materiala (semena ali rastline) za vsaj 4500000 dreves in grmičevja za ponovno pogozdovanje mestnih in primestnih območij v skladu s členom 4 zakona z dne 12. decembra 2019 141 (t. i. podnebna pravila).

M2C4–20a

Naložbe. 3.1: Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Zasaditi drevesa za varstvo in valorizacijo mestnih in primestnih zelenih območij T3

JIH NI

Številka

0

3 500 000

Q2

2026

Presajanje gozdnega reprodukcijskega materiala (semena ali rastline) za vsaj 3500000 dreves in grmičevja za ponovno pogozdovanje mestnih in primestnih območij.

M2C4–21

Naložba 3.3 Ponovna naturifikacija območja Po

Mejnik

Revizija pravnega okvira za intervencije za renaturifikacijo območja Pad

Določba v ustreznem zakonodajnem aktu o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Začetek veljavnosti ustrezne zakonodaje s ciljem obnove ekološkega koridorja, ki ga predstavlja rečnodno, vključno z naravnim pogozdovanjem ter posegi za obnovo in ponovno aktiviranje stranskih vej in oksbow.

M2C4–22

Naložba 3.3 Ponovna naturifikacija območja Po

Tarča

Zmanjšanje umetne rečne struge za renaturifikacijo območja T1

JIH NI

Številka

0

13

Q4

2024

Zmanjšati umetnost rečnih strug za vsaj 13 km vzdolž osi Pad.

M2C4–23

Naložba 3.3 Ponovna naturifikacija območja Po

Tarča

Zmanjšanje umetne rečne struge za renaturifikacijo območja T2

JIH NI

Številka

13

37

Q1

2026

Izdajo se potrdila o dokončanju del za zmanjšanje umetne rečne struge za vsaj 37 km vzdolž osi Po.

Izdajo se potrdila o zaključku del, ki vključujejo ukrepe za ponovno pogozdovanje, ki zajemajo vsaj 337 hektarov obrežnih gozdnih površin.

M2C4–24

Naložbo 3.4. Sanacija tal na „zemljiščih sirot“

Mejnik

Pravni okvir za sanacijo območij sirot

Določba v ustreznem zakonodajnem aktu o sprejetju akcijskega načrta

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Akcijski načrt za oživitev območij sirot bo zmanjšal izkoriščanje zemljišč in okrepil obnovo mest. Pismo vključuje najmanj:

-Opredelitev območij sirot v vseh 21 regijah in/ali avtonomnih provincah

-Posebni posegi, ki jih je treba izvesti na vsakem območju sirot, da se zmanjša izkoriščanje zemljišč in okrepi obnova mest

M2C4–25

Naložbo 3.4. Sanacija tal na „zemljiščih sirot“

Tarča

Oživitev območij sirot

JIH NI

Odstotek

0

70

Q1

2026

Potrdila o sanaciji tal (kot je določeno v vejici 3 člena 5 akcijskega načrta), izdana za 70 % območij sirot, navedenih v akcijskem načrtu.

M2C4–26

Naložbo 3.5. Obnova in zaščita morskega dna in morskih habitatov

Tarča

Obnova in zaščita morskega dna in morskih habitatov

JIH NI

Številka

0

10

Q2

2025

Izvedenih je bilo naslednjih 10 dejavnosti:

·Območja za obnovo ostrig so bila nameščena na vsaj enem območju za vsako od naslednjih regij:  Furlanija – Julijska krajina in Emilija – Romanja;

·Morsko dno in morska vegetacija sta bila zasajena na vsaj enem mestu za vsako od naslednjih regij:   Lacij, Kampanija, Kalabrija, Sicilija;

·Na območjih zahodnega, osrednjega in južnega Sredozemlja so bila nameščena privezna polja, opremljena z bojemi;

·Odstranjene so bile na najmanj 15 območjih na Siciliji, Kampaniji, Laciju, Apuliji, Markeju in Emiliji Romanji;

·Obalne radialne postaje so bile vzdrževane ali nameščene ali opremljene s programsko opremo za izdelavo na vsaj 9 lokacijah in je bila kupljena mobilna enota za oceanografske raziskave;

·Sproženih je bilo vsaj 12 bojev za merjenje valov;

·Vzdrževanje ali namestitev novih senzorjev je potekalo na vsaj 25 omrežnih postajah s tirno širino plimovanja;

·Namestitev vsaj treh novih morskih vremenskih postaj in vzdrževanje vsaj 25 postaj za morsko vreme na območju Benetske lagune;

·Nameščenih je bilo vsaj 10 stalnih postaj za stalno spremljanje kemijsko-fizikalnih in trofičnih parametrov v laguni;

·Podatke je pridobilo vsaj pet sistemov programske opreme za opazovanje za spremljanje morskih in obalnih habitatov.

Vsak nakup ladij ali plovil je najboljša razpoložljiva tehnologija z najmanjšimi vplivi na okolje v sektorju.

M2C4–27

Reforma 4.1. Poenostavitev zakonodaje in krepitev upravljanja za izvajanje naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve zakonodaje za posege v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo

Določbe v ustreznih zakonodajnih aktih, ki označujejo začetek veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Revidirana zakonodaja bo okrepila upravljanje in poenostavila izvajanje naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo. Novi pravni okvir bi moral biti najmanj —

— Nacionalni načrt za intervencije v vodnem sektorju naj postane osrednji finančni instrument za naložbe v vodni sektor.

— Pridobiti mnenje in dejavno vključiti regulatorja („Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente“) v vse spremembe ali posodobitve načrta.

— Zagotavljanje podpore in spremljevalnih ukrepov za izvajalske organe, ki ne morejo izvesti naložb v zvezi s primarnimi javnimi naročili v predvidenem časovnem okviru.

— Poenostaviti postopke za poročanje in spremljanje naložb, financiranih v vodnem sektorju.

M2C4–28

Naložbo 4.1. Naložbe v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo

Mejnik

Dodelitev sredstev za vse projekte za naložbe v primarno vodno infrastrukturo in za zanesljivo oskrbo z vodo

Objava odloka(-ov)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2023

Objava sklepov o sprejemu z dodelitvijo (dodelitvijo) financiranja projektom za naložbe v primarno vodno infrastrukturo in za zanesljivost oskrbe z vodo.

Področje uporabe pogodb je naslednje:

-Zanesljivost oskrbe z vodo na pomembnih mestnih območjih;

-Strukturna dela za povečanje varnosti in odpornosti omrežja, vključno s prilagajanjem podnebnim spremembam (razen jezov);

-Povečanje transportne zmogljivosti vode.

Z merili za izbor se zagotovi, da naložba v celoti prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb s 40-odstotnim podnebnim koeficientom v skladu s Prilogo VI k Uredbi (EU) 2021/241 o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

M2C4–29

Naložbo 4.1. Naložbe v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo

Tarča

Dokončanje del na vodni infrastrukturi

JIH NI

Številka

0

45

Q1

2026

Potrdila o zaključku del so bila izdana za posege v vsaj 45 vodnih sistemih (kompleksnih in osnovnih), od katerih je vsaj 32 kompleksnih vodnih sistemov.

M2C4–30

Naložbo 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Mejnik

Dodelitev sredstev vsem projektom za intervencije v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Objava odloka(-ov)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2023

Objava odloka(-ov) o sprejemu z dodelitvijo (dodelitvijo) financiranja projektom za intervencije za posodobitev in učinkovitost vodovodnih omrežij.

Obseg pogodb je naslednji:

-Ukrepi za zmanjšanje izgub v omrežjih za pitno vodo;

-Povečanje odpornosti vodnih sistemov na podnebne spremembe;

-Okrepitev digitalizacije omrežij za optimalno upravljanje vodnih virov, zmanjšanje količine odpadkov in omejitev neučinkovitosti

M2C4–31

Naložbo 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Tarča

Posegi v vodovodna omrežja, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij T1

JIH NI

Številka

0

14 000

Q4

2024

Okrajšava najmanj 14000 kilometrov vodnega omrežja

M2C4–33

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Mejnik

Dodelitev sredstev vsem projektom za odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Objava odloka(-ov).

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Objava odloka(-ov) o sprejemu z dodelitvijo (dodelitvijo) financiranja projektom za intervencije v omrežjih in namakalnih sistemih ter o s tem povezanem sistemu digitalizacije in spremljanja.

Obseg pogodb je naslednji:

-Spodbujajo merjenje in spremljanje uporabe na kolektivnih omrežjih (z namestitvijo števcev in sistemov daljinskega upravljanja), vključno s prehodom s samooskrbe na skupinsko rabo, kar je predpogoj za dokončno uvedbo politike določanja cen vode, ki temelji na količini vode, za učinkovito rabo vodnih virov v kmetijstvu in posledično za zmanjšanje nezakonitih odvzemov vode na podeželskih območjih.

-Cilj naložb v namakanje bi moral biti povečanje učinkovitosti obstoječega namakanja, tudi če je zadevno vodno telo v dobrem stanju.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno.

(2021/C58/01). Zlasti se za vsako podnaložbo pred začetkom gradbenih del, med njim in po njem zagotovi popolna skladnost z zahtevami prava EU, vključno z okvirno direktivo o vodah.

Poleg tega se za intervencije, kadar je to ustrezno v skladu z nacionalnim pravom, izvedejo presoja vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU ter ustrezne presoje v okviru Direktive 2000/60/ES in Direktive 92/43/EGS, vključno z izvajanjem potrebnih blažilnih ukrepov.

M2C4–34

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov T1

JIH NI

Številka

0

40

Q4

2024

Vsaj 40 virov odvzema (navedenih v SIGRIANU), povezanih s koncesijo za vodo (concessione di derivazione) z zmogljivostjo najmanj 100 l/s pretoka, mora biti opremljenih s števci.

Ukrepi za splošno učinkovitost omrežja vključujejo tudi namestitev:

-300 števcev tretje ravni;

-10000 števcev četrte ravni;

-Digitalizacija in izboljšanje omrežja.

M2C4–34a

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov T1.2

JIH NI

Številka

40

105

Q2

2026

Vsaj 105 virov odvzema (navedenih v SIGRIANU), povezanih s koncesijo za vodo (concessione di derivazione) z zmogljivostjo najmanj 100 l/s pretoka, mora biti opremljenih s števci.

Ukrepi za splošno učinkovitost omrežja koristijo vsaj 422407 hektarov namakane površine in vključujejo:

-Namestitev 750 števcev tretje ravni;

-Namestitev 25000 števcev četrte ravni;

-Digitalizacija in izboljšanje omrežja.

M2C4–35

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov T2

JIH NI

Hektarjev

0

96 390

Q4

2024

Učinkovita raba namakalnih virov koristi vsaj 96390 hektarom namakanih površin.

M2C4–36

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Mejnik

Dodelitev sredstev za projekte za kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Objava odloka

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Objava sklepa o sprejemu z dodelitvijo (dodelitvijo) sredstev za predloge projektov.

Intervencije:

-Povečati učinkovitost čiščenja odpadnih voda, ki se odvajajo v morske in celinske vode, tudi s tehnološkimi inovacijami;

-Preoblikovanje nekaterih čistilnih naprav, kjer je to mogoče, v „zelene tovarne“, ki ponovno uporabijo prečiščeno odpadno vodo za namakanje in industrijske namene.

Ta ukrep ne škoduje bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti sežiganje blata ni upravičeno.

M2C4–38

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Tarča

Populacijski ekvivalent, ki ima koristi od intervencij za kanalizacijo in prečiščevanje

JIH NI

Številka

0

3 750 000

Q1

2026

Potrdila o dokončanju del, izdanih za posege v kanalizacijo in čiščenje komunalne odpadne vode v aglomeracijah, ki zajemajo vsaj 3750000 populacijskega ekvivalenta (PE), od katerih je vsaj 1209000 PE v aglomeracijah v postopku za ugotavljanje kršitev zaradi neskladnosti z Direktivo Sveta 91/271/EGS, kot je potrjeno v neodvisnem poročilu inženirja

M2C4–39

Naložba 4.5
Shema nepovratnih sredstev za naložbe v vodno infrastrukturo

M

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M2C4–40

Naložba 4.5
Shema nepovratnih sredstev za naložbe v vodno infrastrukturo

T

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložbe

JIH NI

Odstotek (%)

0 %

100 %

Q2

2026

Družba Invitalia S.p.A. s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje). Vsaj 40 % tega financiranja prispeva k podnebnim ciljem z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

Italija prerazporedi 1 200 000 000 EUR podjetju Invitalia S.p.A. za instrument.

H. SKLOP 3 TEMATSKEGA SKLOPA 1: Trajnostna prometna infrastruktura

H.1  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

JIH NI

H.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

JIH NI

H.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložbe v to komponento podpirajo vzpostavitev železniške infrastrukture (visokohitrostne, tovorne, regionalne železnice, evropski sistem za upravljanje železniškega prometa). Spremljajo jih reforme za pospešitev naložb v železniško infrastrukturo in izboljšanje kakovosti cestne infrastrukture. Komponenta reforme poslovnega okolja vsebuje ukrep, ki ustvarja dodatne spodbude za regije, da objavijo svoje regionalne pogodbe o izvajanju javne službe v železniškem prometu. Ta komponenta vsebuje ukrepe za razvoj uporabe vodika v železniškem prometu.

Ta komponenta podpira obravnavanje priporočila 3 za posamezno državo iz leta 2019, v katerem je bila Italija pozvana, naj ekonomsko politiko, povezano z naložbami, osredotoči na [...] kakovost infrastrukture, pri čemer upošteva regionalne razlike, in priporočilo 3 za posamezno državo iz leta 2020 o zrelih javnih naložbenih projektih, pri čemer naj se osredotoči na naložbe v zeleni in digitalni prehod, zlasti v čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije, raziskave in inovacije, trajnostni javni prevoz, ravnanje z odpadki in gospodarjenje z vodami ter okrepljeno digitalno infrastrukturo, da se zagotovi zagotavljanje osnovnih storitev.

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

Reforma 1.1 – pospešitev postopka odobritve pogodbe med Ministrstvom za infrastrukturo in promet (MIT) in upravljavcem železniške infrastrukture Rete Ferroviaria Italiana

Ta reforma vključuje odpravo zahteve, da parlamentarne komisije izrazijo mnenje o seznamu naložb Contratti di Programma (CdP) upravljavca železniške infrastrukture Rete Ferroviaria Italiana. Parlamentarne komisije izrazijo mnenje o strateškem programu naložb.

Reforma 1.2 – Pospešitev postopka odobritve projektov

Ta reforma vključuje sprejetje zakonodaje, ki omogoča predvidevanje kraja del v času projekta gospodarske tehnične izvedljivosti (PFTE), namesto da bi čakali na fazo dokončne zasnove projekta. Dodatna dovoljenja, ki jih ni mogoče pridobiti na podlagi PFTE, bi se pridobila v poznejših fazah zasnove projekta, ne da bi se sklicala „Conferenza dei Servizi“ kot izjema od zakona št. 241/1990. Te spremembe skrajšajo čas odobritve projektov z 11 na 6 mesecev.

Reforma 1.3 – Spodbujanje učinkovitosti železniške infrastrukture v Italiji

Cilj te reforme je spodbujati večjo konkurenco na regionalnih in medmestnih trgih železniškega prometa, izboljšati načrtovanje infrastrukture za železniške proge in omrežja ter uvesti merjenje uspešnosti upravljanja železniške infrastrukture in naložb. Reforma vključuje sprejetje primarne in sekundarne zakonodaje ter sprejetje pravnih aktov o železniški delniški družbi (ROSCO).

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti z jugom za potniški in tovorni promet

Cilj te naložbe je razširitev italijanske železniške infrastrukture. Ta naložba zajema izgradnjo 114 km železniške infrastrukture za visoke hitrosti za potnike in tovor na progah Napoli-Bari, Salerno-Reggio Calabria in Palermo-Katanija.

Naložba 1.2 – proge za visoke hitrosti na severu, ki se povezujejo s preostalo Evropo

Cilj te naložbe je razširitev italijanske železniške infrastrukture. Ta naložba zajema izgradnjo 158 km železniške infrastrukture za visoke hitrosti za potnike in tovor na progah Brescia-Verona-Vicenza-Padova, Liguria-Alpi.



Naložba 1.3 – Diagonalne povezave

Cilj te naložbe je razširitev italijanske železniške infrastrukture. Ta naložba zajema gradnjo 15 km železniških prog za visoke hitrosti za potnike in tovor na progah Orte-Falconara in Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia.

Naložba 1.4 – Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Cilj te naložbe je prispevati k prilagoditvi italijanske železniške infrastrukture evropskim standardom interoperabilnosti. Ta naložba zajema opremljanje 2 785 km železniških prog z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa (ERTMS) na infrastrukturni in tehnološki ravni, ki je skladna z italijanskim načrtom za uvedbo ERTMS, ki je bil priglašen Evropski komisiji. .

Naložba 1.8 – Izpopolnitev železniških postaj (upravljanjeRete Ferroviaria Italiana (RFI); na jugu)

Cilj te naložbe je zagotoviti, da bodo železniške postaje dostopne invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo. Ta naložba obsega posodobitev 38 železniških postaj.

Naložba 1.10 – Krepitev metropolitanskih vozlišč in regionalnih železniških prog

Cilj te naložbe je izboljšati kakovost italijanskih medregionalnih in regionalnih železniških prog. Ta naložba zajema nadgradnjo najmanj 3 309 km železniških prog, vključno s 1 162 km na jugu. Projekti, ki spadajo v ta ukrep, lahko prejmejo podporo iz drugih evropskih programov.

Reforma 2.1 – Sprejetje „Smernic za razvrščanje in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

Ta reforma vključuje sprejetje smernic za razvrščanje in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov. Sprejetje „smernic“, ki omogočajo uporabo skupnih standardov in metodologij na celotnem nacionalnem cestnem omrežju.

Reforma 2.2 – Prenos lastnine mostov in viaduktov s cest nižje ravni na ceste višjega ranga

Ta reforma vključuje prenos lastništva mostov, viaduktov in nadvozov s cest nižjega tipa na ceste višjega tipa (avtoceste in glavne primestne ceste), kar omogoča povečanje splošne varnosti cestnega omrežja, saj mostove, viadukte in nadvoze vzdržujejo ANAS in/ali koncesionarji avtocest, ki imajo boljše zmogljivosti načrtovanja in vzdrževanja kot posamezne občine ali pokrajine.

H.4  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M3C1–1

Reforma 1.1 – pospešitev postopka odobritve pogodbe med ministrstvom za infrastrukturo in promet ter zahtevo po informacijah

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajne spremembe o postopku odobritve programa Contratti di Programma (CdP)

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodajne spremembe o postopku odobritve programa Contratti di Programma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Z zakonodajno spremembo se skrajša čas za postopek odobritve Contratti di Programma (CdP) upravljavca železniške infrastrukture Rete Ferroviaria Italiana.

M3C1–2

Reforma 1.2 – Pospešitev postopka odobritve projektov

Mejnik

Začetek veljavnosti regulativne spremembe, ki skrajša čas odobritve projektov z 11 na šest mesecev

Zakonska določba o začetku veljavnosti regulativne spremembe, ki skrajša čas odobritve z 11 na šest mesecev.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Regulativna sprememba skrajša čas odobritve projektov z 11 na šest mesecev.

M3C1–3

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti z jugom za potniški in tovorni promet

Mejnik

Oddaja naročila za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Katanija

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Katanija

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Katanija ob popolnem spoštovanju pravil o javnem naročanju

Pogodbe se nanašajo na naslednje dele teh prog:

Črta Napoli-Bari: Orsara-Bovino

Črta Palermo-Katanija: Catenanuova – Dittaino in Dittaino – Enna

M3C1–4

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti z jugom za potniški in tovorni promet

Mejnik

Oddaja naročila za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Salerno Reggio Calabria

Obvestilo o oddaji multidisciplinarnega naročila za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progi Salerno-Reggio Calabria

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Obvestilo o oddaji večdisciplinarnega naročila za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progi Salerno Reggio Calabria.

Pogodba se nanaša na naslednje dele te vrstice: Battipaglia – Romagnano

M3C1–5

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti z jugom za potniški in tovorni promet 

Tarča

Železnica za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Katanija

JIH NI

Kilometri

0

41

Q4

2025

Potrdila o dokončanju del za gradnjo 41 km železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Katanija.

Razdalja 41 km mora biti zgrajena v naslednjih segmentih:

Bicocca-Catenanuova (proga Palermo-Katanija), 20,3 km, za katero so se dela začela po 30. septembru 2023.

Cancello-Frasso (vodna proga Napoli-Bari), 7,3 km, za katero so se dela začela po 30. septembru 2023.

Napoli-Cancello (proga Napoli-Bari), 13,5 km, za katero so se dela začela po 30. septembru 2023.

Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta/naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6.3 in 6.4 Direktive EU 92/43/EGS ter nacionalne smernice za oceno učinka, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

M3C1–6

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti z jugom za potniški in tovorni promet

Tarča

Železnica za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari, Salerno-Reggio Calabria in Palermo-Katanija

JIH NI

Kilometri

41

114

Q2

2026

Izdajo se potrdila o dokončanju del – v skladu z metodologijo WBS – za izgradnjo 114 km železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari, Salerno-Reggio Calabria, Palermo-Catania.

Okvirna razčlenitev je naslednja:

Proga Napoli-Bari (12 km), od tega:

-Apice-Hirpinia (12 km)

-Frasso-Telese (11 km)

-Telese-Vitulano (19 km)

Salerno – Reggio Calabria (14,7 km), od tega:

-Battipaglia-Romagnano (14,7 km)

Proga Palermo-Katanija, (16,5 km), od tega:

-Dittanio – Enna (2 km)

-Giampilieri-Fiumefreddo (7,5 km)

-Ogliastrillo-Castelbuono (7 km)

Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta/naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6.3 in 6.4 Direktive EU 92/43/EGS ter upoštevajo nacionalne smernice za oceno učinka, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

M3C1–9

Naložba 1.2 – proge za visoke hitrosti na severu, ki se povezujejo s preostalo Evropo

Tarča

Železnica za visoke hitrosti na progah Brescia-Verona-Vicenza-Padova; Liguria-Alpi.

JIH NI

Številka

0

158

Q2

2026

Izdajo se potrdila o dokončanju del – v skladu z metodologijo WBS – za gradnjo 158 km železniške proge za visoke hitrosti na progah Brescia-Verona-Vicenza-Padova in Liguria-Alpi.

Okvirna razčlenitev je naslednja:

-Brescia-Verona (48 km)

-Verona-Bivio-Vicenza (44 km)

-Genova vozlišče (17 km)

-Tretji prehod Giovi (35,3 km)

-Rho-Parabiago (4 km)

-Pavia-Milano-Rogoredo (10,3 km)

Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta/naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6.3 in 6.4 Direktive EU 92/43/EGS ter nacionalne smernice za oceno učinka, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

V zvezi s segmentom Rho-Parabiago (4 kilometri) se vsi blažilni ukrepi, opredeljeni v okviru presoje vplivov na okolje, vključijo v projekt in upoštevajo v fazah gradnje in obratovanja infrastrukture.

M3C1–10

Naložba 1.3 – Diagonalne povezave

Mejnik

Oddaja naročila za izgradnjo povezav na progah Orte-Falconara in Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia

Obvestilo o oddaji multidisciplinarne pogodbe za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Orte-Falconara in Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Obvestilo o oddaji multidisciplinarnega naročila za izgradnjo povezav na progah Orte-Falconara in Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia.

Pogodbe se nanašajo na naslednje vrstice:

Orte-Falconara

Taranto – Metaponto-Potenza-Battipaglia

M3C1–11

Naložba 1.3 – Diagonalne povezave

Tarča

Železnica za visoke hitrosti na progah Orte-Falconara in Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia

JIH NI

Številka

0

15

Q2

2026

Izdajo se potrdila o dokončanju del – v skladu z metodologijo WBS – za gradnjo 15 km proge za visoke hitrosti na progah Orte-Falconara in Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia.

Okvirna razčlenitev je naslednja:

-Orte-Falconara (12,3 km)

-Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia (2,8 km)

Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta/naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6.3 in 6.4 Direktive EU 92/43/EGS ter nacionalne smernice za oceno učinka, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

M3C1–12

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Mejnik

Oddaja naročil za evropski sistem za upravljanje železniškega prometa

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za uvedbo evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za uvedbo evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

M3C1–14

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Tarča

2 785 km železniških prog, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa

JIH NI

Številka

0

2 785

Q2

2026

Potrdila o zaključku se izdajo za 2 785 km železnic, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa na infrastrukturni in tehnološki ravni.

M3C1–15

Naložba 1.5 – Krepitev metropolitanskih vozlišč in ključnih nacionalnih povezav

Tarča

700 km nadgrajenih odsekov proge, zgrajenih na metropolitanskih vozliščih in ključnih nacionalnih povezavah

JIH NI

Številka

0

700

Q4

2024

Vsaj 700 km nadgrajenih odsekov proge, zgrajenih na metropolitanskih vozliščih in ključnih nacionalnih povezavah, pripravljenih za fazo odobritve in obratovalno fazo.

M3C1–17

Naložba 1.7 – Izpopolnitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu

Tarča

172 km dokončanih del v zvezi z odpornostjo železnic na jugu, pripravljenih za fazo odobritve in obratovalno fazo.

JIH NI

Številka

0

172

Q4

2023

Dokončanje del za vsaj 172 km, povezanih z odpornostjo južnih železnic, pripravljenih na fazo odobritve in obratovalno fazo.

172 km se nanaša na naslednje proge:

 Paola-Reggio Calabria;

 Lentini Diramazione-Gela;

 Messina – Catania – Siracusa;

 Caserta – Battipaglia;

 Romi – Nepoli; in

 Bari – Brindisi.

Cilj se doseže z uredbami CLP (tj. „Codice Locale Progetto“), ki se ne podpirajo s sredstvi EU, razen iz mehanizma za okrevanje in odpornost.

M3C1–19

Naložba 1.8 – Izpopolnitev železniških postaj (upravljanje RFI; na jugu)

Tarča

Nadgrajene in dostopne železniške postaje

JIH NI

Številka

0

10

Q4

2024

Deset železniških postaj je nadgrajenih in dostopnih v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1300/2014.

M3C1–20

Naložba 1.8 – Izpopolnitev železniških postaj (upravljanje RFI; na jugu)

Tarča

Nadgrajene in dostopne železniške postaje

JIH NI

Številka

10

38

Q2

2026

Potrdila o dokončanju del za posodobitev 38 železniških postaj v regijah Abruci, Bazilikata Kampanija, Kalabrija, Molise, Apulija, Sicilija in Sardinija.

M3C1–21

Reforma 2.1 – Izvajanje nedavne „uredbe o poenostavitvi“ (preoblikovane v zakon št. 120 z dne 11. septembra 2020) z izdajo odloka o sprejetju „Smernic za razvrščanje in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

Mejnik

Začetek veljavnosti „Smernic za razvrščanje in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

Določba v odloku o začetku veljavnosti odloka o sprejetju „Smernic za razvrščanje in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

„Smernice“ določajo skupne standarde in metodologije za celotno nacionalno cestno omrežje za razvrščanje in obvladovanje tveganj, ocenjevanje varnosti in spremljanje obstoječih mostov.

M3C1–22

Reforma 2.2 – Prenos lastnine mostov in viaduktov s cest nižje ravni na ceste višjega ranga

Mejnik

Prenos lastništva mostov, viaduktov in nadvozov s cest nižje ravni na ceste višjega ranga (avtoceste in glavne državne ceste)

Določba v ustreznem pravnem aktu, ki se nanaša na začetek veljavnosti prenosa lastništva mostov, viaduktov in nadvozov s cest nižje ravni na ceste višjega ranga (avtoceste in glavne državne ceste)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Prenos lastninske pravice na umetniških delih mora biti izveden v šestih mesecih od začetka veljavnosti zakona 120/20. Pričakuje se, da bo dokončan v skladu s pravili Codice della Strada (zakonska uredba 285/1992) in njenimi uredbami (uredba predsednika št. 495/92), ki določajo določbe o prenosu lastništva med subjekti, ki so lastniki cest.

M3C1–26

Reforma 1.3 – Spodbujanje učinkovitosti železniške infrastrukture v Italiji

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje in drugih pravnih aktov

Zakonodaja in drugi pravni akti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Začetek veljavnosti zakonodaje in po potrebi drugih pravnih aktov, kot je določeno v nadaljevanju.

Del 1 – Učinkovitost in uspešnost javnih naložb:

V zakonodaji je predvideno, da ministrstvo za infrastrukturo in promet sprejme večletni strateški dokument za usmerjanje večletnega načrtovanja infrastrukture Italije za najmanj deset let. Dokument spodbuja multimodalni promet in v celoti vključuje industrijske potrebe podjetniškega sektorja v infrastrukturno načrtovanje (na primer z dajanjem prednosti naložbam, ki povezujejo ključna industrijska območja in logistična vozlišča s prometnim omrežjem).

Reforma določa pregled dokumentov o načrtovanju infrastrukture. Natančneje, zakonodaja:

oZagotoviti, da so Contratto di Programma, strategija razvoja železniške infrastrukture in poslovni načrt upravljavca infrastrukture pripravljeni v skladu s cilji večletnega strateškega dokumenta ministrstva za infrastrukturo in promet ter v skladu z Direktivo 34/2012/EU.

oV okviru postopka odobritve Contratto di Programma v skladu z nacionalno zakonodajo uvesti mnenje regulatornega organa (Autorità di regolazione dei trasporti, ART) o strateškem dokumentu o mobilnosti (Documento strategico della mobilità ferroviaria di passeggeri e merci) (kot je opredeljen v italijanskem zakonu št. 233 iz leta 2021 – člen 5 vejice 1, lett. a). V mnenju se oceni tudi skladnost načrtovanih naložb s potrebami trga, zbranimi z mehanizmi usklajevanja iz člena 7e Direktive 2012/34/EU.

oZa novi program Contratto di Programma uvesti sistem mejnikov in ciljev ter ustreznih rokov, pa tudi kazalnike uspešnosti in merila kakovosti za izvajanje programa Contratto di Programma in merjenje njegovih dejanskih dosežkov. Kazalniki in merila kakovosti se določijo v skladu s Prilogo V k Direktivi 2012/34/EU. Sistem identifikacije bonusov za upravljavce podjetja Rete Ferroviaria Italiana (RFI) je skladen s členom 7(4) Direktive 2012/34/EU ter mora upoštevati doseganje mejnikov in ciljev ter rezultate, dosežene v zvezi s kazalniki uspešnosti, vključenimi v program Contratto di Programma.

oPooblasti regulatorni organ (ART), da v dogovoru z ministrstvom za infrastrukturo in promet opredeli kazalnike uspešnosti, ki bodo priloženi programu Contratto di Programma.

oPooblasti regulatorni organ za spremljanje doseganja mejnikov in ciljev ter izpolnjevanja kazalnikov uspešnosti iz programa Contratto di Programma

oZahteva, da ministrstvo za infrastrukturo in promet izvede poglobljeno analizo stroškov in koristi večjih naložb (naložbe, večje od 50 milijonov EUR), vključenih v program Contratto di Programma. Stroški na enoto, uporabljeni v analizi, se primerjajo z mednarodnimi referenčnimi vrednostmi za različne kategorije naložb v infrastrukturo in so v skladu s smernicami EU in nacionalnimi smernicami za analizo stroškov in koristi. Rezultati analize so odprti za posvetovanje z zainteresiranimi stranmi pred sprejetjem pogodbenih dogovorov in se objavijo, ko so sprejeti.

oZagotoviti sprejetje „Contratto di Programma“ (vključno z analizo stroškov in koristi, mejniki in cilji ter kazalniki uspešnosti).

Del 2 – Konkurenca:

Zakonodaja v podporo ambicijam reforme krepi pristojnosti regulatornega organa (ART) v zvezi s pogodbami o izvajanju javne službe v železniškem sektorju. Taka pooblastila so vsaj enakovredna tistim iz člena 56(9) Direktive 2012/34/EU. Člen je pooblaščen za spremljanje in izdajanje mnenj o določanju obsega in oddaji javnih naročil storitev v železniškem sektorju (za neposredne in interne oddaje ter oddaje notranjim izvajalcem), vključno z opredelitvijo optimalne razsežnosti učinkovitih sklopov znotraj regionalnih meja in med njimi.

Zakonodaja razširja uporabo člena 9 zakona št. 118/2022 (zakon o konkurenci), vključno s skladnostjo z regulativnimi akti ART, in člena 27(2)(c) uredbe-zakona št. 50 z dne 24. aprila 2017 na vse neposredne in interne oddaje ter oddaje z notranjimi izvajalci v skladu z Uredbo 1370/2007. Za medmestne storitve se v primeru neposredne ali interne oddaje in oddaje z notranjimi izvajalci v skladu z Uredbo (ES) št. 1370/2007 z zakonodajo razširijo načela iz členov 17, 30 in 31 zakonodajnega odloka št. 201/2022. Za vsako odločitev o podaljšanju pogodb o obveznostih javne službe, ki je ustrezno utemeljena v skladu z Uredbo (ES) št. 1370/2007, veljajo načela obveznosti preglednosti za notranje pogodbe iz člena 31 zakonske uredbe št. 201/2022.

Zakonodaja predvideva začetek konkurenčnega razpisa za medmestna javna naročila storitev. Razpis vključuje ponovno opredelitev obsega razpisa v skladu z metodologijo, ki jo je določil železniški regulatorni organ po tržnem preskusu, kot je pojasnjeno v oddelku 2.2.3 Smernic Komisije za razlago Uredbe 1370/20073. Naročilo se razdeli na ustrezne, tekmovalne sklope, ki se zdijo primerni v skladu z ustreznimi merili, ki jih določi regulatorni organ (ART).

Za regionalne in medmestne storitve zakonodaja zagotavlja, da so tirna vozila na državnem/regionalnem zemljišču na voljo novim operaterjem pogodb o OJS, izbranih na podlagi konkurenčnih razpisov, kadar ti ne zagotavljajo storitev voznega parka in vzdrževanja. Zakonodaja zagotavlja, da so vse informacije v zvezi s stanjem vzdrževanja tirnih vozil potencialnim ponudnikom na voljo brez asimetrije informacij, pod preglednimi in nediskriminatornimi pogoji. Zakonodaja spodbuja izvzetje in konkurenčni razpisni postopek za podsklope iz obstoječih pogodb (v največji možni meri na podlagi obstoječih določb v tekočih pogodbah).

Poleg tega reforma vključuje tudi ukrep za krepitev zmogljivosti, ki krepi upravno zmogljivost nacionalnih in regionalnih organov. Z ukrepom za krepitev zmogljivosti se v okviru ministrstva za infrastrukturo in promet ustanovi ad hoc upravna enota, ki bo podprla vrednotenje in analizo koncesij ter izvedla analizo stroškov in koristi večjih infrastrukturnih naložb. Ta upravna enota ima visoko strokovno osebje, podpirajo pa jo zunanji neodvisni strokovnjaki. Poleg tega dejavnosti krepitve zmogljivosti vključujejo vrsto tečajev v sodelovanju s SNA in akreditiranimi organi, da se poveča raven specializiranega usposabljanja in sektorskega usposabljanja osebja na pogodbenih postajah, ki se opirajo tudi na orodja za usposabljanje, uvedena v okviru reforme javne uprave načrta za okrevanje in odpornost (npr. portal syllabus.gov.it).

Izpolnitev mejnika zahteva tudi:

-Začetek dejavnosti krepitve zmogljivosti za nacionalne in regionalne organe, kot se zahteva v opisu ukrepa.

-Objava medmestnih razpisov v podatkovni zbirki Komisije o javnih naročilih TED.

Del 3 – ROSCO (Družba za tirna vozila):

Z zakonodajo se ustanovi nov stalni subjekt v popolni državni lasti (Rolling Stock Company – ROSCO) v obliki delniške družbe (società per azioni).

Zakonodaja jasno določa naloge, pooblastila in pooblastila takega podjetja, s čimer se zagotovi, da so tirna vozila in vzdrževalne storitve na voljo v zadostnem obsegu in pod poštenimi enakimi in nediskriminatornimi pogoji za prihajajoče izvajalce obveznosti javne službe, da se poveča konkurenca pri razpisih in tekmovalnost pogodb o storitvah.

Zakonodaja določa, da je ustanovitveni kapital take družbe enak 1 000 000 EUR. Zakonodaja prav tako dovoljuje takšno družbo, da ustanovi sklad za posebne namene („Patrimonio destinato“) za nakup novih voznih sredstev za regionalne in medmestne storitve za začetno tržno vrednost najmanj 1 168 000 000 EUR. Tak sklad za posebne namene je avtonomen in za vse namene ločen od sredstev družbe in drugih ločenih sredstev, ustanovljenih z isto družbo. Upniki družbe ali v njihovem interesu ne morejo vložiti nobene tožbe zoper namenski sklad, prav tako pa upniki sklada za posebne namene ali v njihovem interesu ne morejo vložiti tožbe zoper premoženje družbe. Zakonodaja družbi tudi dovoljuje, da v sklad za posebne namene prenese vse vlake v državni lasti, ki jih bo kupila družba, vključno s celotnim številom medmestnih vlakov, nabavljenih v okviru ciljev M2C2–35a in M7–31.

Zakonodaja določa, da družba ob ustanovitvi ne prevzema nobenih predhodno obstoječih dolgov ali obveznosti od drugih podjetij v državni lasti. Določba v zakonodaji določa, da objava nadomešča vse zakonske zahteve za ustanovitev družbe in da je družba od istega datuma odgovorna za svoje obveznosti z lastnim premoženjem.

M3C1–27

Reforma 1.3 – Spodbujanje učinkovitosti železniške infrastrukture v Italiji

Mejnik

Finančni in poslovni načrt za ROSCO, statut ter prenos virov in sredstev.

Predložitev finančnega in poslovnega načrta, objava statuta, potrdila o prenosu sredstev in sredstev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

1) objava in odobritev statutadružbe in statuta (statut) ROSCO s strani ministrstva za infrastrukturo in promet, v kateri so navedeni:

I.natančen obseg dejavnosti družbe, vključno s tem, da deluje izključno kot subjekt v imenu osrednje vlade in lokalnih organov (tj. organov javnega prevoza) za pogodbe o izvajanju javne službe na trgu železniškega prevoza (regionalne storitve in medmestne storitve),

II.da družba zagotavlja tirna vozila samo centralni vladi in lokalnim organom (tj. organom javnega prevoza), ki odpirajo pogodbe o izvajanju javne službe konkurenci,

III.da je upravičeno tirno vozilo, ki ga bo kupilo podjetje, brez emisij na podlagi področja intervencije 72a Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost in da je združljivo s standardi ERTMS,

IV.da bo vsaj 90 % prihodkov podjetja ustvarjenih z železniškim voznim parkom, združljivim s področjem intervencije 72a Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost,

V.člani upravnega odbora in statutarni organi družbe:

a.so izbrani med posamezniki, ki izpolnjujejo zahteve glede integritete, strokovnosti in neodvisnosti, določene z določbami, ki se uporabljajo za družbe, ki kotirajo na borzi;

b.imajo potrebna pooblastila, pristojnosti in objektivnost za izvajanje svojih nalog strateškega usmerjanja, nadzora obvladovanja tveganj in spremljanja upravljanja,

c.delujejo z integriteto in jo spodbujajo,

d.odgovarjajo za svoja dejanja.

Statut določa tudi omejitve za člane upravnega odbora družbe pri iskanju ali sprejemanju zaposlitve pri udeležencih na trgu ter jasna pravila o preprečevanju navzkrižja interesov.

2) odobritev poslovnega načrta za obdobje 2026–2029, ki ga določi ad hoc tehnični odbor, s strani ministrstva za infrastrukturo in promet v dogovoru z Ministrstvom za gospodarstvo in finance, ki vključuje podroben opis:

I.usmeritve strateškega in operativnega razvoja družbe ob upoštevanju njenega statutarnega poslanstva in ciljev,

II.značilnosti dejavnosti, ki se bodo izvajale,

III.vsaj za vsako od prvih treh poslovnih let, profile kapitalske ustreznosti, načrtovane naložbe in s tem povezano finančno kritje, zlasti zunaj začetnih sredstev, zagotovljenih v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost,

IV.korporativno upravljanje in organizacijsko strukturo.

(3) Prenos virov in sredstev:

Predloži se potrdilo o prenosu (tj. prejem prispevka) v znesku najmanj 1 200 000 000 EUR na bančni račun v imenu ROSCO. Za povračila, ki jih zagotavlja mehanizem za okrevanje in odpornost (i) mora ROSCO za izračun podnebnega prispevka državi članici predložiti tudi utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta; (ii) ROSCO mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.

ROSCO in pristojno ministrstvo za prenos lastnine vsaj vseh medmestnih vlakov, nabavljenih s ciljema M2C2–35a in M7–31, podpišeta pogodbo o nakupu brez stroškov.

M3C1–28

Naložba 1.10 Krepitev metropolitanskih vozlišč, medregionalnih in regionalnih železniških prog

Tarča

3 309 km nadgrajenih odsekov proge

JIH NI

Številka

872

3 309

Q2

2026

Izdajo se potrdila o dokončanju del za nadgradnjo najmanj 3 309 km regionalnih in lokalnih železniških prog. Vsaj 11,7 km železniških del – v skladu z metodologijo WBS – v zvezi z nadgradnjo in elektrifikacijo se lahko nanaša na naslednje proge:
Dežela Apulija

— Povezave Brindisi (vključno z intermodalnim vozliščem);

Dežela Kampanija

— Salerno Arechi – Aeroporto Pontecagnano

Dežela Kalabrija

— Bretella di Sibari

Dežela Bazilikata

— Ferrandina-Matera

Dežela Sicilija

— Povezava do pristanišča Augusta

Dežela Sardegna

— Železniška povezava z letališčem Olbia

— Podvojevanje tirov Decimomannu-Villamassargia

Vsaj 528 km intervencij za odpornost se nanaša na naslednje proge: 

Dežela Kampanija, Bazilikata in Kalabrija:

— Romi – Napoli (AV,via Cassino, prek Formie);

— Aversa – Caserta;

— Villa Literno – Napoli Gianturco; 

— Napoli – Salerno LMV Napoli – Salerno Storica;

— Nocera Inferiore – Salerno;

— Battipaglia – Paola; 

— Battipaglia – Potenza; 

— Caserta – Battipaglia; Caserta – Foggia; Catanzaro – Reggio Calabria;

— Paola – Reggio Calabria; in

— Paola – Cosenza – Sibari. 

Dežela Molise:

— Termoli – Campobasso. 

Dežela Puglia:

— Bari-Taranto; 

— Taranto – Brindisi; 

— Barletta-Spinazzola.

Dežela Sicilija:

— Fiumetorto – Agrigento;

— Lercara dir. – Bicocca;

— Messina – Catania – Siracusa;

— Palermo – Messina; 

— Caltanissetta Xirbi – Canicattì – Aragona;

— Canicattì – Siracusa.
Cilj se doseže z uredbami CLP (tj. „Codice Locale Progetto“), ki se ne podpirajo s sredstvi EU, razen iz mehanizma za okrevanje in odpornost.

I. MISSIJA 3 COMPONENT 2 – Intermodalnost in integrirana logistika

Cilj te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je zagotoviti, da bodo italijanska pristanišča učinkovitejša in konkurenčnejša, energijsko učinkovitejša in bolje vključena v logistično verigo. Njegov cilj je tudi digitalizacija sistema upravljanja zračnega prometa.

V ta namen po eni strani vključuje pomembne reforme za poenostavitev postopkov, posodobitev načrtovanja pristanišč in povečanje konkurenčnosti koncesij v italijanskih pristaniščih. V zvezi z drugimi naložbami, namenjenimi zagotavljanju intermodalnosti s splošnimi smernicami evropskega komuniciranja za razvoj povezav s trgovino z oceani in med Sredozemljem, vse večjo dinamičnostjo in konkurenčnostjo italijanskega pristaniškega sistema, tudi z namenom zmanjšanja emisij toplogrednih plinov. Pričakuje se, da bodo naložbe, povezane s to komponento, znatno povečale obseg potniškega in tovornega prometa v italijanskih pristaniščih, kar bo pozitivno vplivalo na spodbudne gospodarske dejavnosti na zadevnih območjih in na nacionalno gospodarstvo kot celoto.

Po drugi strani pa je ta komponenta povezana z digitalizacijo logističnih sistemov, vključno z letališkimi sistemi. Pričakuje se, da bodo ti sektorji postali konkurenčnejši z uporabo inovativnih tehnoloških rešitev za povečanje učinkovitosti sistema in zmanjšanje njihovega vpliva na okolje.

Ta komponenta obravnava priporočilo 3 za posamezno državo iz leta 2019, v katerem je bila Italija pozvana, naj ekonomsko politiko, povezano z naložbami, osredotoči na kakovost infrastrukture, in priporočilo št. 3 iz leta 2020, v katerem priporoča, naj se naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod, zlasti na čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije, raziskave in inovacije, trajnostni javni prevoz, ravnanje z odpadki in gospodarjenje z vodami ter okrepljeno digitalno infrastrukturo, da se zagotovi zagotavljanje bistvenih storitev.

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

I.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1.1 – Poenostavitev postopkov za proces strateškega načrtovanja

Ta ukrep predvideva posodobitev načrtovanja pristanišč, da se zagotovi strateška vizija italijanskega pristaniškega sistema. Reforma ureja vsaj (i) razvojne cilje organov pristaniškega sistema; (II) opredeljena in opisana območja, namenjena izključno funkcijam pristanišča in zadnjega dela pristanišča, (iii) infrastrukturne povezave med cestnimi in železniškimi cestami na zadnjem delu poti s pristanišči, (iv) merila za opredelitev vsebine načrtovanja in (v) nedvoumno opredelitev smernic, pravil in postopkov za pripravo pristaniških regulativnih načrtov.

Reforma 1.2 – Konkurenčna podelitev koncesij v italijanskih pristaniščih

Cilj tega ukrepa je opredeliti pogoje, ki se nanašajo na trajanje koncesije, nadzorna in nadzorna pooblastila organov, ki podeljujejo koncesijo, postopke podaljšanja, prenos zmogljivosti na novega koncesionarja ob izteku koncesije in določitev najnižjih omejitev pristojbin, zaračunanih koncesionarjem.

Reforma 1.3 – Poenostavitev dovoljenj za postopke za izdajo dovoljenj za hladno likanje v italijanskih pristaniščih

Pričakuje se, da bo ta ukrep poenostavil in zmanjšal postopek odobritve v zvezi z gradnjo obratov nacionalnega prenosnega omrežja za električno energijo za napajanje distribucijskih sistemov za oskrbo ladij z električno energijo (hladno likanje).

Ministrstvo za infrastrukturo in promet poda predlog za racionalizacijo postopka izdaje dovoljenj. Zlasti se predlaga, da teritorialni uradi, ki poročajo ministrstvu za gospodarski razvoj, ocenijo projekte hladnega litja, ki bi jih lahko v krajšem času proučili in posledično odobrili. Poleg tega se predvidi regulativno posredovanje, da se opredeli enoten postopek odobritve za projekte z napetostjo, višjo od 132 kV, in preostali, da se izkoristijo sinergije procesa.

Reforma 2.1: Izvajanje enotnega carinskega okenca („Sportello Unico Doganale“)

Cilj je vzpostaviti namenski portal za enotni kontrolni center, ki bo omogočal interoperabilnost z nacionalnimi podatkovnimi zbirkami in usklajevanje nadzornih dejavnosti s strani carinskih organov.

Naložbo 2.1 Digitalizacija logistične verige

Cilj te naložbe je povečati konkurenčnost nacionalne logistike s poenostavitvijo postopkov, procesov in kontrol ter osredotočanjem na dematerializacijo dokumentov ter izmenjavo podatkov in informacij. Ta naložba vključuje vzpostavitev interoperabilnega digitalnega sistema za tovorni promet in logistiko med javnimi in zasebnimi akterji.

Naložba 2.2: Digitalizacija upravljanja zračnega prometa.

Cilj te naložbe je razvoj novih orodij za digitalizacijo letalskih informacij ter izvajanje platform in storitev brezpilotnih zrakoplovov. Naložba zajema razvoj in povezljivost sistema za upravljanje prometa brez posadke (UTMS), digitalizacijo letalskih informacij in opredelitev novega modela vzdrževanja.

Naložba 2.3 Hladno likanje 

Cilj te naložbe je zmanjšati emisije toplogrednih plinov v pomorskem sektorju. Ta naložba zajema izgradnjo omrežja za oskrbo z električno energijo na pristaniških območjih (dokov) in s tem povezane infrastrukture za priključitev na nacionalno prenosno omrežje.

 

I.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M3C2–1

Reforma 1.1 – Poenostavitev postopkov za proces strateškega načrtovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb v zvezi s poenostavitvijo postopkov za postopek strateškega načrtovanja

Določba v pravnem(-ih) aktu(-ih), ki navaja začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb v zvezi s poenostavitvijo postopkov za postopek strateškega načrtovanja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Revidirani zakonodajni okvir določa:

— Vsi pristaniški organi sprejmejo svoje dokumente o strateškem načrtovanju sistema (DPSS) in svoje pristaniške regulativne načrte (PRP), pri čemer v celoti upoštevajo reformo italijanskih pristaniških sistemov iz leta 2016, kot je bila odobrena z zakonodajnim odlokom št. 169 z dne 4. avgusta 2016.

DPSS ureja vsaj naslednje elemente:

Razvoj ciljev organov pristaniškega sistema;

Opredeljena in začrtana območja, namenjena izključno funkcijam pristanišč in zadnjih pristanišč,

—Infrastrukturne povezave med cestnimi in železniškimi cestami na zadnjem delu poti s pristanišči,

Merila, ki se upoštevajo pri določanju vsebine načrta,

Nedvoumna opredelitev smernic, pravil in postopkov za pripravo pristaniških regulativnih načrtov.

M3C2–2

Reforma 1.2 – Konkurenčna podelitev koncesij v italijanskih pristaniščih

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe o pristaniških koncesijah

Določba v Uredbi o začetku veljavnosti uredbe o pristaniških koncesijah

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Nova uredba bo opredelila okvirne pogoje za podeljevanje koncesij v pristaniščih. Uredba določa najmanj:

Pogoje v zvezi s trajanjem koncesije;

Nadzorna in kontrolna pooblastila organov, ki dodeljujejo sredstva;

—Načini podaljšanja;

Prenos obratov na novega koncesionarja ob koncu koncesije;

—Omejitve najnižjih pristojbin, ki jih morajo plačati pridobitelji licenc.

M3C2–3

Reforma 2.1 – Izvajanje enotnega carinskega okenca („Sportello Unico Doganale“) 

Mejnik 

Začetek veljavnosti Uredbe o enotni carinski upravi

Pisarna (Sportello Unico Doganale) 

Določba Uredbe o začetku veljavnosti Uredbe o enotnem carinskem uradu (Sportello Unico Doganale) 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

Q4 

2021 

Uredba opredeljuje metode in specifikacije enotnega carinskega urada v skladu z Uredbo (EU) št. 1239/2019 o izvajanju enotnega evropskega okenca za pomorski sektor in Uredbo (EU) 2020/1056 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. julija 2020 o elektronskih informacijah o prevozu blaga (eFTI). 

M3C2–4

Reforma 1.3 – Poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za hladno likanje

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za hladno likanje

Pravna določba o začetku veljavnosti poenostavitve postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za hladno likanje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Poenostavitev postopka izdaje dovoljenj, da se skrajša čas izdaje dovoljenja za izgradnjo infrastrukture za prenos energije, namenjene oskrbi ladij s kopnega z električne energije v fazi priveza, na največ 12 mesecev (v primeru posegov, ki niso predmet okoljske presoje)

M3C2–5

Naložba 2.1 – Digitalizacija logistične verige

Tarča

Digitalizacija logistične verige

JIH NI

Številka

0

12

Q2

2024

Vsaj 12 od 16 organov pristaniškega sistema je opremljenih s storitvami pristaniških sistemov (PCS), ki so interoperabilne s podjetjem Comando Generale delle Capitanerie di Porto in/ali Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ter združljive z novo PLN (Piattaforma Logistica Nazionale). Šteje se, da je organ pristaniškega sistema opremljen s storitvami pristaniških sistemov (PCS), če je vsaj eno pristanišče tega organa pristaniškega sistema opremljeno s sistemi pristaniške skupnosti (PCS).

M3C2–5bis

Naložba 2.1 – Digitalizacija logistične verige

Tarča

Digitalizacija logistične verige

JIH NI

Številka

0

3

Q2

2026

Izvedejo se naslednje tri intervencije:

1) Center Log-IN: Vzpostavitev digitalne platforme (Piattaforma Logistica Nazionale – PLN).

2) Pristaniško omrežje in vasi za tovor:

Vseh 16 organov pristaniškega sistema ima storitve PCS (pristaniški sistem), ki so združljive s Piattaforma Logistica Nazionale (PLN). Šteje se, da je organ pristaniškega sistema opremljen s storitvami pristaniških sistemov (PCS), če je vsaj eno pristanišče tega organa pristaniškega sistema opremljeno s sistemi pristaniške skupnosti (PCS). Te storitve PCS delujejo za vsa jedrna pristanišča, kot so opredeljena v Uredbi (EU) 1679/2024.

Vsaj 12 nacionalnih tovornih vasi mora imeti sistem za tovorne vasi (Freight Village System – FVS), ki je združljiv z PLN.

3 Log-IN Business: prenos virov na vsaj 1194 podjetij za razvoj digitalnih sistemov za spodbujanje interoperabilnosti storitev ter skladnosti eCMR in eFTI.

M3C2–6

Naložba 2.2: Digitalizacija upravljanja zračnega prometa

Mejnik

Digitalizacija upravljanja zračnega prometa: začetek delovanja novih orodij

Certifikacije TOC, digitaliziranih letalskih informacij in UTMS

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2026

Začetek delovanja naslednjih treh projektov:

a) Center za tehnične operacije (TOC) in vsaj dva sistema za upravljanje zračnega prometa

(b) Digitalizirane letalske informacije

c) sistem za upravljanje prometa brez posadke in povezljivost (UTMS).

M3C2–7

Naložba 2.3 Hladno likanje

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil

Objava javnega razpisa in oddaja vseh javnih naročil za gradnjo najmanj 15 obratov za hladno likanje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2024

Objava javnega razpisa in oddaja vseh naročil za gradnjo vsaj 15 obratov za hladno likanje, ki zagotavljajo električno energijo v vsaj 10 pristaniščih.

M3C2–12

Naložba 2.3 Hladno likanje

Tarča

Dokončanje del in sprejetje ocen stroškov priključitve s strani razvijalca za infrastrukturo za hladno likanje.

 

Številka

0

15

Q2

2026

Potrdila o dokončanju del in sprejetju ocen stroškov povezave s strani razvijalca za vsaj 15 infrastruktur za hladno likanje v vsaj 10 pristaniščih.

I.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih

Cilj tega ukrepa je zmanjšati emisije toplogrednih plinov in izboljšati kakovost zraka v pristaniščih in pristaniških mestih. Ta naložba vključuje ukrepe za energijsko učinkovitost, razvoj energije iz obnovljivih virov ter nakup brezemisijskih vozil in servisnih čolnov ali preoblikovanje vozil na fosilna goriva in storitvenih čolnov v brezemisijske.

Reforma 2.2: Vzpostavitev nacionalne platforme za digitalno logistiko za uvedbo digitalizacije storitev tovornega in/ali potniškega prometa

Cilj reforme je zagotoviti, da bodo sistemi pristaniških skupnosti posameznih organov pristaniškega sistema interoperabilni z nacionalno platformo za digitalno logistiko.

I.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M3C2–8

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih

Tarča

Zelena pristanišča: dodelitev del

JIH NI

Številka

0

7

Q4

2022

Dodelitev del vsaj sedmim organom pristaniškega sistema. Izbirni postopek za dodelitev del vključuje naslednje:

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so dela skladna s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

b) zavezo, da podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavlja vsaj 79 % skupnih stroškov naložbe, podprte z mehanizmom za okrevanje in odpornost.

C) zaveza za poročanje o izvajanju ukrepa na polovici življenjske dobe sheme in koncu sheme.

M3C2–9 

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih 

Tarča

Zelena pristanišča: dokončanje del

JIH NI

Številka

0

75

Q2 

2026 

Dobava blaga, gradenj in storitev, povezanih z vsaj 75 projekti za pristaniške organe.

M3C2–10

Reforma 2.2: Vzpostavitev nacionalne platforme za digitalno logistiko za uvedbo digitalizacije storitev tovornega in/ali potniškega prometa

Mejnik

Nacionalna platforma za digitalno logistiko

Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti pravnega akta

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2024

Začetek veljavnosti pravnega akta, ki zagotavlja interoperabilnost sistemov pristaniške skupnosti z nacionalno platformo za digitalno logistiko.

Poleg tega pravni akt določa, da so organi pristaniškega sistema opremljeni s standardnimi storitvami PCS (sistem pristaniških skupnosti), ki so interoperabilne z vključenimi javnimi upravami ter združljive z Uredbo EU št. 1056/2020 in nacionalno platformo za digitalno logistiko.

J. 4. DEL KOMPONENTE 1: Krepitev zagotavljanja izobraževalnih storitev: od vrtcev do univerz 

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost vključuje štiri področja ukrepanja: izboljšanje kakovosti in kvantitativna širitev storitev izobraževanja in usposabljanja – od vrtcev do univerze; (II) reforma učiteljskega poklica, zlasti v zvezi s postopki zaposlovanja in usposabljanja, pri čemer je treba povečati znanja in spretnosti učiteljskega osebja ter odpraviti neskladja med območji; III) izpopolnjevanje in nadgradnja infrastrukture za izboljšanje digitalnega, naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike ter poučevanja večjezičnosti ob hkratnem izboljšanju varnosti in energetske učinkovitosti šolskih stavb; IV) Reforma študijskih skupin, omogočitvenih diplom in doktorskih programov za spodbujanje uporabnih raziskav in povečanje števila štipendij doktorskega študija. Ukrepi v okviru te komponente so namenjeni odpravljanju pomanjkljivosti italijanskega sistema izobraževanja, usposabljanja in raziskav s ciljem izboljšanja rezultatov izobraževanja in zaposljivosti italijanskih študentov. Naložbe in reforme v okviru te komponente bodo prispevale k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, v zvezi s potrebo po „podpori udeležbi žensk na trgu dela s celovito strategijo, vključno z dostopom do kakovostnega otroškega varstva“ (priporočilo za posamezne države 2, 2019), da se „izboljšajo rezultati izobraževanja, tudi z ustreznimi in ciljno usmerjenimi naložbami ter spodbujanjem izpopolnjevanja, vključno s krepitvijo digitalnih znanj in spretnosti (priporočilo za posamezne države št. 2 iz leta 2019), „spodbujanjem raziskav in inovacij“ (priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2019), „krepitvijo učenja na daljavo ter znanj in spretnosti, vključno z digitalnimi“ (priporočilo za posamezne države št. 2 in 2020) ter osredotočanjem naložb na raziskave in inovacije (priporočilo za posamezne države 3, 2020).

J.1.    Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Cilj te naložbe je povečati in okrepiti izobraževalne ustanove za otroke, stare od 0 do 6 let. Naložba zajema gradnjo, preoblikovanje in prenovo mest za varstvo otrok v vrtcih in predšolskih ustanovah.

Naložba 1.2: Načrt za podaljšanje polnega delovnega časa

Cilj tega ukrepa je šolskim ustanovam omogočiti podaljšanje šolskega časa s prenovo ali izgradnjo ustrezne infrastrukture. Naložba zajema gradnjo ali gradnjo prostorov za menze v šolskih prostorih.

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje športne infrastrukture v šolah

Cilj tega ukrepa je spodbujanje športnih dejavnosti v šolah. Ta ukrep zajema prenovo in gradnjo športnih objektov in telovadnic za šole.

Naložba 1.4: Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih vrzeli v ciklu I in II srednje šole ter boj proti osipu v šolah

Cilj ukrepa je odpraviti obstoječe vrzeli v osnovnih znanjih in spretnostih učencev. Naložba zajema izvajanje dejavnosti mentorstva in usposabljanja za učence, ki jim grozi zgodnja opustitev šolanja, in mlade, ki so že opustili šolanje, tudi s podporo nacionalnega digitalnega portala.



Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov

Cilj reforme je uskladiti učne načrte tehničnih in strokovnih inštitutov s kompetencami, ki jih potrebuje italijanski proizvodni sistem, tudi na lokalni ravni. Reforma zlasti usklajuje tehnično in poklicno izobraževanje z industrijo 4.0 in vključuje digitalne inovacije.

Reforma 1.2: Reforma terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS)

Cilj reforme je okrepiti sistem terciarnega poklicnega usposabljanja s poenostavitvijo upravljanja ITS, da bi povečali število inštitutov in vpisov na lokalno ozemlje. Reforma naj bi premostila neskladje med ponudbo delovne sile in povpraševanjem po njej.

Naložba 1.5: Razvoj sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS)

Cilj tega ukrepa je povečati vlogo zavodov za poklicno usposabljanje (ITS) v italijanskem izobraževalnem sistemu. Naložba vključuje razširitev vpisa študentov v ITS in spodbujanje vključevanja podjetij v izobraževanje z vzpostavitvijo nacionalne digitalne platforme, ki bo usposabljanje bolje povezala s trgom dela.

Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema

Cilj reforme je dvojen:

1)Prilagoditev števila učencev na razred.

Število učiteljskega osebja se določi na isti ravni kot v šolskem letu 2020/2021 zaradi upada populacije in zmanjšanja števila učencev na razred ter postopnega izboljšanja razmerja med številom učencev in številom učiteljev na skupnih položajih. Izvajanje ukrepa ne poveča števila razpoložljivih stavb. V pobudi se individualna pozornost nameni posameznim učencem, zlasti najranljivejšim in zagotovo invalidnim učencem. Pričakuje se, da bo izboljšanje razmerja med učenci in učitelji koristilo kakovosti poučevanja in razpoložljivosti virov za šolske stavbe. Pregled pravil o velikosti šolskih stavb. Regionalna šolska populacija se sprejme kot „učinkovit parameter“ za opredelitev izobraževalnih ustanov z ravnateljem in ravnateljem namesto prebivalstva posamezne šole, kot je določeno v veljavni zakonodaji.

Reforma 1.4: Reforma sistema „usmeritve“ 

Cilj reforme je uvedba orientacijskih modulov (vsaj 30 ur na leto) za četrti in peti razred višje srednje šole. Glavni cilj je podpreti študente pri ozaveščeni izbiri med nadaljevanjem študija ali nadaljnjim poklicnim usposabljanjem (ITS) pred njihovo vključitvijo na trg dela. Reforma predvideva tudi vzpostavitev platforme za digitalno usmerjanje, povezane s ponudbo terciarnega izobraževanja univerz in inštitutov za poklicno usposabljanje (ITS).

Naložba 1.6: Aktivna usmerjenost v prehodu med šolo in univerzo 

Cilj tega ukrepa je olajšati in spodbuditi prehod z višje srednje šole na univerzo ter zmanjšati stopnjo osipa na univerzah. Ta ukrep vključuje zagotavljanje orientacijskih tečajev za vse učence v višji srednji šoli, da bi jih podprli pri izbiri terciarnega izobraževanja.

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz 

Cilj tega ukrepa je povečati enakost pri dostopu do terciarnega izobraževanja s podporo študentom v socialno-ekonomskih težavah. Ukrep vključuje povečanje števila univerzitetnih štipendij, ki se zagotavljajo univerzitetnim študentom.

Reforma 1.5: Reforme skupin z univerzitetno diplomo 

Reforma predvideva posodobitev univerzitetnih učnih načrtov, s čimer se bodo zmanjšale obstoječe toge meje, ki močno omejujejo možnost oblikovanja meddisciplinarnih poti. Pričakuje se tudi, da bo reforma razširila možnost izvajanja programov poklicnega usposabljanja z uvedbo inovativnih študijskih razredov, usmerjenih v zaposlitev. 

Reforma 1.6: Omogočitvena univerzitetna reforma

Reforma predvideva poenostavitev postopka za dostop do poklicev, ki zahtevajo vpis v poklicna naročila z namenskim strokovnim izpitom. Ukrep prispeva k uskladitvi končnega nacionalnega izpita za vsako diplomo z ustreznim strokovnim izpitom, s čimer se zagotovijo splošna in jasna pravila ter nadomestitev.

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev 

Cilj te reforme je izboljšati učne rezultate z izboljšanjem kvalifikacij učiteljev, zaposlovanja, poklicne poti, usposabljanja in sistemov ocenjevanja. Ta ukrep vključuje zaposlovanje učiteljev v okviru prenovljenega sistema zaposlovanja.

Reforma 2.2: Visokošolsko višješolsko izobraževanje in obvezno usposabljanje za vodstvene delavce, učitelje, upravno in tehnično osebje 

Cilj reforme je vzpostaviti kakovosten sistem usposabljanja za šolsko osebje za stalni poklicni razvoj in poklicni razvoj. Predvideva ustanovitev usposobljenega organa, ki bo odgovoren za objavo smernic v skladu z evropskimi standardi ter za izbiro in usklajevanje pobud za usposabljanje, ki bi jih po možnosti povezali s poklicnim napredovanjem, kot je določeno v reformi zaposlovanja – reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev, vključeno v načrt.

Naložbo 2.1 Integrirano digitalno poučevanje in usposabljanje o digitalni preobrazbi za šolsko osebje

Cilj tega ukrepa je vzpostaviti stalen sistem za spodbujanje digitalnih znanj in spretnosti poučevanja med šolskim osebjem. Naložba zajema usposabljanje vodstvenih delavcev šol, učiteljev in upravnega osebja.

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki 

Cilj tega ukrepa je izboljšati znanje jezikov, naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike ter digitalne in inovacijske spretnosti na vseh ravneh šolanja. Ukrep vključuje aktiviranje interdisciplinarnih svetovalnih projektov na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike v šolah in razširitev programa Erasmus+.  

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, ožičenje, novi učilnice in delavnice

Cilj tega ukrepa je preoblikovati šolske zmogljivosti, da se omogoči digitalno učenje. Ta ukrep vključuje opremljanje vsaj 8000 osnovnih in srednjih šol z digitalnimi orodji, ki zajemajo vsaj 100000 razredov.

Naložba 3.3: Varnostni načrt za šolsko stavbo in načrt strukturne sanacije

Cilj ukrepa je povečati varnost in energetsko učinkovitost šolskih stavb. Ta ukrep zajema obnovitvena in obnovitvena dela šolskih stavb.

Naložba 3.4 Poučevanje in napredna univerzitetna znanja in spretnosti

Cilj tega ukrepa je kvalificirati in inovirati univerzitetne programe, vključno z doktorskimi študiji, da bi okrepili digitalna znanja in spretnosti ter okrepili globalno udejstvovanje visokošolskega izobraževanja. Naložba zajema dodeljevanje doktorskih štipendij, vzpostavljanje mrež visokošolskih ustanov, vzpostavitev vozlišč za digitalno izobraževanje ter spodbujanje mednarodnega sodelovanja in projektov.

Reforma 4.1: Reforma doktorskih programov

Cilj reforme je posodobiti uredbo o doktorskih programih, poenostaviti postopke za vključevanje podjetij in raziskovalnih centrov v programe doktorskega študija ter okrepiti uporabne raziskave. Predlagana reforma je povezana z vsemi naložbami, povezanimi z doktorskimi programi na ciljnem področju „izobraževanje in raziskave“.

Naložba 4.1 Povečanje števila in poklicnih možnosti doktorskega študija (v raziskave, javno upravo in kulturno dediščino)

Cilj ukrepa je povečati obseg človeškega kapitala, namenjenega dejavnostim, usmerjenim v raziskave, javni upravi in kulturni dediščini. Naložba predvideva, da univerze in ustanove AFAM študentom dodelijo vsaj 3600 splošnih doktorskih štipendij, vsaj 3000 doktorskih štipendij na področju javne uprave in vsaj 600 novih doktorskih štipendij, namenjenih kulturni dediščini.

J.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M4C1–1

Reforma 1.5: Reforma univerzitetnih študijskih skupin; Reforma 1.6: Omogočanje reforme univerzitetnih diplom; Reforma 4.1: Reforma doktorskih programov

Mejnik

Začetek veljavnosti reform sistema terciarnega izobraževanja za izboljšanje rezultatov izobraževanja (primarna zakonodaja) o: a) omogočanje univerzitetnih diplom; b) skupine z univerzitetno izobrazbo; (C) reforma doktorskih programov

Zakonska določba o začetku veljavnosti reform

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Reforme vključujejo vsaj naslednje ključne elemente:  
pobude za reformo univerzitetnih študijskih skupin, ki uvajajo višjo stopnjo prožnosti, da se zadosti razvijajočemu se povpraševanju po znanjih in spretnostih na trgu dela;  
pobude za reformo omogočitvenih univerzitetnih diplom, poenostavitev in pospešitev dostopa do poklicev;  
III) pobude za reformo programov invalidov, da bi bolje vključili podjetja in spodbudili uporabne raziskave;  
Ukrepi za reformo sistema terciarnega poklicnega usposabljanja, vključno s krepitvijo povezav in možnih prehodov s poklicnimi diplomami (lauree professionalizzanti), da bi zadostili povpraševanju trga dela po tehničnih kompetencah

M4C1–2

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskih odlokov o reformi štipendij za izboljšanje dostopa do terciarnega izobraževanja

Zakonska določba o začetku veljavnosti reforme

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Ministrski odloki o reformi štipendij, ki jih je sprejelo ministrstvo za univerze in raziskave, bodo izboljšali dostop do terciarnega izobraževanja za nadarjene študente v socialno-ekonomskih težavah, povečali znesek štipendij in število upravičencev do 31. decembra 2024. Ti učenci so opredeljeni na podlagi indeksa ISEE – Indicatore della Situazione Economica Equivalente.

M4C1–3

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme učiteljskega poklica.

Zakonska določba o začetku veljavnosti reforme

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Revidirani pravni okvir privablja, zaposluje in motivira kakovostne učitelje, zlasti z:  
I) izboljšanje sistema zaposlovanja  
II) uvedba višje izobrazbe pri poučevanju za dostop do poklica v srednji šoli;  
III) omejevanje prekomerne mobilnosti učiteljev (v interesu kontinuitete poučevanja);  
IV) določitev poklicnega napredovanja, ki je jasno povezano z ocenjevanjem uspešnosti in stalnim strokovnim razvojem.

M4C1–4

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, ožičenje, novi učilnice in delavnice

Mejnik

Sprejet je načrt šole 4.0 za spodbujanje digitalnega prehoda italijanskega šolskega sistema

Ministrstvo za izobraževanje – odlok o sprejetju načrta za šolo 4.0

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Načrt „Šola 4.0“, ki ga je sprejelo ministrstvo za izobraževanje za spodbujanje digitalnega prehoda italijanskega šolskega sistema, vključuje:

a) preoblikovanje 100000 učilnic v inovativna učna okolja

b) vzpostavitev laboratorijev za nove digitalne poklice v vseh srednjih šolah.

Ukrep a) preoblikuje šolske prostore, namenjene tradicionalnim učilnicam, v inovativna, prilagodljiva in prožna učna okolja, ki so povezana ter povezana z digitalnimi, fizičnimi in virtualnimi tehnologijami. Naložbe v šolske zmogljivosti bodo najbolj inovativne tehnologije poučevanja (kodiranje in robotiko, naprave za virtualno resničnost, napredne digitalne naprave za vključujoče izobraževanje itd.) vključile v vsaj 100000 razredov osnovnih in srednjih šol, ki se uporabljajo za učne ure.

Ukrep b) ustanovi vsaj en laboratorij za digitalne poklice v vsaki srednji šoli, laboratorij, ki je tesno povezan s podjetji in inovativnimi zagonskimi podjetji, za ustvarjanje novih delovnih mest v sektorju novih digitalnih poklicev (kot so umetna inteligenca, robotika, velepodatki, kibernetska varnost, modro in zeleno gospodarstvo).

Vsaj 40 % šol upravičenk se nahaja na jugu Italije.

M4C1–5

Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema; Reforma 1.2: Reforma sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS); Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov; Reforma 1.4: Reforma sistema „usmeritve“

Mejniki

Začetek veljavnosti reform osnovnošolskega in srednješolskega izobraževalnega sistema za izboljšanje rezultatov izobraževanja

Zakonska določba o začetku veljavnosti reform

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Reforme primarne zakonodaje za osnovnošolsko in srednješolsko izobraževanje za izboljšanje rezultatov izobraževanja (s primarno zakonodajo) vključujejo vsaj naslednje ključne elemente:  
pobude za reformo organizacije izobraževalnega sistema za prilagoditev demografskemu razvoju (kot je število šol ter razmerje med učenci in učitelji)  
pobude za reformo sistema usmeritve, da bi čim bolj zmanjšali stopnjo osipa v terciarnem izobraževanju;  
III) pobude za krepitev srednješolskega poklicnega izobraževanja (Istituti tecnico- professionali), vključno s sprejetjem novega učnega načrta in njegovo usmerjenostjo k inovacijskim rezultatom nacionalnega načrta za industrijo 4.0 (Ministero dello Sviluppo economico, Decreto 26 Maggio 2020);  
IV) pobude za usposabljanje vodstvenih delavcev šol, učiteljev in upravnega/tehničnega osebja ter ustanovitev terciarne višje šole za usposabljanje za izboljšanje kakovosti poučevanja;  
v) Pobude za vključevanje dejavnosti, metodologij in vsebin, namenjenih razvoju in krepitvi učnih načrtov za znanost, tehnologijo, inženirstvo in matematiko ter digitalnih in inovacijskih znanj in spretnosti, v vseh izobraževalnih obdobjih, od vrtca do višjega sekundarnega izobraževanja, da bi spodbudili vpis v terciarne učne načrte na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike, zlasti za ženske.

Da bi bil mejnik zadovoljivo izpolnjen, zakonodaja vključuje obvezne roke za izdajo sekundarne zakonodaje, smernic in vseh potrebnih regulativnih določb (spremljanje podatkovne zbirke ministrstva za izobraževanje), da se zagotovi nemoteno izvajanje.

M4C1–6

Reforma 2.2: Terciarno višje šole in nadaljnje usposabljanje za vodstvene delavce šol, učitelje, upravno in tehnično osebje

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje, namenjene vzpostavitvi kakovostnega sistema usposabljanja za šole.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodaje.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Zakonodaja vključuje določbe za vzpostavitev kakovostnega sistema usposabljanja za šolsko osebje v skladu s stalnim poklicnim in poklicnim razvojem, ustanovitev usposobljenega organa, pristojnega za smernice za usposabljanje šolskega osebja, izbiro in usklajevanje pobud za usposabljanje ter njihovo povezavo s poklicnim napredovanjem, kot je določeno v reformi zaposlovanja. Izvajanje sistema začetnega in nadaljnjega usposabljanja bi moralo omogočiti odpravo sedanje razdrobljenosti poti usposabljanja, ki trenutno nimajo enotne nacionalne strategije.

M4C1–7

Naložba 1.4: Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih vrzeli v ciklu I in II srednje šole ter boj proti osipu v šolah

Tarča

Študenti ali mladi, ki so sodelovali v mentorskih dejavnostih ali tečajih usposabljanja

JIH NI

Številka

0

820 000

Q3

2025

Izdajo se potrdila o udeležbi pri dejavnostih mentorstva in usposabljanja, ki se zagotovijo najmanj 820000 upravičencem.

Razlika v stopnji osipa v srednješolskem izobraževanju se je zmanjšala in dosegla povprečje EU za leto 2019 (10,2 %), kot je pokazal ISTAT.

M4C1–8

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje športne infrastrukture v šolah

Mejnik

Oddaja naročil za intervencije za gradnjo in prenovo športnih objektov in telovadnic za šolsko uporabo

Obvestilo o oddaji javnih naročil za upravičene intervencije

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Oddaja naročil za intervencije za gradnjo in prenovo športnih objektov in telovadnic za šolsko uporabo na podlagi javnega razpisa.

M4C1–9

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Mejnik

Oddaja javnih naročil za gradnjo, prenovo in zagotavljanje varnosti jasli in vrtcev ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Obveščanje upravičencev lokalnih organov o financiranju oddaje javnih naročil za prvi sklop upravičenih intervencij

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Oddaja javnih naročil in ozemeljska porazdelitev v zvezi z jaslimi, vrtci in storitvami predšolske vzgoje in varstva. Oddaja se izvede v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama izključitev in zahtevo po skladnosti z zadevno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M4C1–10

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev; Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema; Reforma 1.2: Reforma sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS); Reforma 1.4: Reforma sistema „usmeritve“; Reforma 1.5: Reforma univerzitetnih študijskih skupin; Reforma 1.6: Omogočanje reforme univerzitetnih diplom

Mejnik

Začetek veljavnosti predpisov za učinkovito izvajanje in uporabo vseh ukrepov v zvezi z reformami primarnega, srednješolskega in terciarnega izobraževanja, kjer je to potrebno

Zakonska določba o začetku veljavnosti predpisov.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2023

Sekundarna zakonodaja vključuje vse potrebne predpise za učinkovito izvajanje in uporabo vseh ukrepov v zvezi z reformami primarnega, sekundarnega in terciarnega izobraževanja:

— Reforme sistema terciarnega izobraževanja za izboljšanje rezultatov izobraževanja (primarna zakonodaja) o: a) omogočanje univerzitetnih diplom; b) skupine z univerzitetno izobrazbo; (C) reforma doktorskih programov;

— Ministrski odloki o reformi štipendij za izboljšanje dostopa do terciarnega izobraževanja;

— Reformo učiteljskega poklica,

— Reforme osnovnošolskega in srednješolskega izobraževanja za izboljšanje rezultatov izobraževanja;

— Zakonodaja je bila namenjena vzpostavitvi kakovostnega sistema usposabljanja za šole.

M4C1–10 bis

Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje.

Zakonska določba o začetku veljavnosti sekundarne zakonodaje.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Začela je veljati sekundarna zakonodaja o reformi tehničnih in strokovnih inštitutov.

M4C1–11

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Podeljena univerzitetna štipendija

JIH NI

Številka

0

55 000

Q4

2023

Vsaj 55000 študentov prejme štipendije, ki se financirajo izključno iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost.

M4C1–12

Naložba 4.1 Povečanje števila in poklicnih možnosti doktorskega študija (v raziskave, javno upravo in kulturno dediščino)

Tarča

Podeljeni doktorski programi štipendij

JIH NI

Številka

0

7 200

Q4

2024

V treh letih se podeli vsaj 3600 splošnih doktorskih štipendij, najmanj 3000 doktorskih štipendij na področju javne uprave in vsaj 600 doktorskih štipendij na področju kulturne dediščine.

M4C1–13

Naložbo 2.1 Integrirano digitalno poučevanje in usposabljanje o digitalni preobrazbi za šolsko osebje

Tarča

Usposabljanje vodstvenih delavcev šol, učiteljev in upravnega osebja

JIH NI

Številka

0

650 000

Q4

2025

Izdajo se potrdila o udeležbi pri digitalnem poučevanju in digitalni preobrazbi, ki se izdajo vsaj 650000 vodstvenim delavcem šol, učiteljem in administrativnemu osebju.

M4C1–14

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Učitelji, zaposleni z reformiranim sistemom zaposlovanja

JIH NI

Številka

0

20 000

Q4

2024

Vsaj 20000 učiteljev, zaposlenih v okviru prenovljenega sistema zaposlovanja

M4C1–14 bis

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Učitelji, zaposleni z reformiranim sistemom zaposlovanja

JIH NI

Številka

0

20 000

Q3

2025

Vsaj 20000 učiteljev, zaposlenih v okviru prenovljenega sistema zaposlovanja

M4C1–14b

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Mejnik

Odloki o odobritvi razvrstitve učiteljev na javnih natečajih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Odloki o odobritvi razvrstitve vsaj 70000 kandidatov, ki so uspešno uspešno opravili javni natečaj za pridobitev statusa učiteljev po reformiranem sistemu zaposlovanja, vključno s 40000 učitelji, zaposlenimi v okviru ciljev M4C1–14 in M4C1–14a.

M4C1–15

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Dodeljene štipendije za dostop do univerze

JIH NI

Številka

0

55 000

Q4

2024

Vsaj 55000 študentov prejme štipendije, ki se financirajo izključno iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost.

M4C1–15 bis

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Dodeljene štipendije za dostop do univerze

JIH NI

Številka

0

83 000

Q2

2026

Vsaj 83000 študentov prejme štipendije, ki se financirajo izključno iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost.

M4C1–16

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki

Mejnik

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev za aktivacijo projektov na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev za aktivacijo projektov na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike v vsaj 8000 šolah.

M4C1–17

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki

Mejnik

Nova znanja in spretnosti

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev za:

I.Aktiviranje jezikovnih in/ali metodoloških tečajev, namenjenih šolskemu osebju, v vsaj 8000 šolah.

II.Krepitev programa Erasmus+, namenjenega študentom in/ali šolskemu osebju, za leta 2023, 2024 in 2025.

M4C1–19

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, ožičenje, novi učilnice in delavnice

Mejnik

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev za nakup digitalnih naprav in/ali vzpostavitev digitalnih laboratorijev

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev za preoblikovanje učilnic v inovativno okolje in/ali vzpostavitev digitalnih laboratorijev v vsaj 8000 šolah.

M4C1–20

Naložba 1.5: Razvoj sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS)

Tarča

Število študentov, vpisanih v sistem poklicnega usposabljanja (ITS)

JIH NI

Številka

0

11 000

Q1

2026

V referenčnem letu 2025 je vsaj 11000 študentov vpisanih v nacionalni register akademije ITS za sistem poklicnega usposabljanja. Nacionalna digitalna platforma sistema ITS je spletna in dostopna, kot potrjuje „Verbale di collaudo“ (Verbale di collaudo).

M4C1–22

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje športne infrastrukture v šolah

Tarča

Gradnja ali obnova športnih objektov in telovadnic za šolsko uporabo

JIH NI

Številka

0

300

Q2

2026

Potrdila o zaključku del se izdajo za najmanj 300 telovadnic ali športnih objektov za šolsko uporabo.

M4C1–23

Naložba 3.4 Poučevanje in napredna univerzitetna znanja in spretnosti

Mejnik

Ukrepi za kvalificiranje in inovacije v srednjih šolah in univerzitetnih programih, vključno z doktorskimi programi.

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Odlok o podelitvi najmanj 500 novih doktorskih študijev v programih, ki jih aktivirajo univerze, s poudarkom na digitalnem in okoljskem prehodu.

Podpišejo se sporazumi („Atti d’obbligo“) za finančno podporo 3 vozlišč za digitalno izobraževanje (DEH).

Podpišejo se sporazumi („Atti d’obbligo“) za tri mreže visokošolskih ustanov.

Podpiše se vsaj deset partnerstev, ki jih dokazuje „Atti d’obbligo“(Atti d’obbligo), ki vzpostavlja transnacionalne izobraževalne pobude.

Podpišejo sesporazumi (Attid’obbligo) za finančno podporo najmanj 15 projektov internacionalizacije institucij AFAM.

M4C1–24

Naložba 1.6: Aktivna usmerjenost v prehod med šolo in univerzo.

Tarča

Potrdila o udeležbi, ki so bila izdana za tranzicijske tečaje med šolo in univerzo

JIH NI

Številka

0

1 000 000

Q2

2026

Za srednješolske študente, vpisane v akademska leta od 2022/2023 do 2025/2026, je bilo izdanih vsaj 1000000 potrdil o udeležbi za tranzicijsko izobraževanje med šolsko univerzo.

J.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila 

 

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Cilj reforme je povečati nastanitev univerzitetnih študentov s spodbujanjem zasebnih in javnih naložb v objekte s prispevkom ministrstva za univerze in raziskave.

Naložba vključuje zagotavljanje dodatnih nastanitev študentov.

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Cilj te naložbe je povečati in okrepiti izobraževalne ustanove za otroke, stare od 0 do 6 let. Naložba zajema gradnjo, preoblikovanje in prenovo mest za varstvo otrok v vrtcih in predšolskih ustanovah.

Naložba 1.2: Načrt za podaljšanje polnega delovnega časa

Cilj tega ukrepa je šolskim ustanovam omogočiti podaljšanje šolskega časa s prenovo ali izgradnjo ustrezne infrastrukture. Naložba zajema gradnjo ali gradnjo prostorov za menze v šolskih prostorih. 

Naložba 3.3: Varnostni načrt za šolsko stavbo in načrt strukturne sanacije

Cilj ukrepa je povečati varnost in energetsko učinkovitost šolskih stavb. Ta ukrep zajema prenovo in obnovo šolskih stavb.

Naložba 5: Sklad za študentska stanovanja

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja v Italiji v sektorju študentskih stanovanj. Shema deluje tako, da zagotavlja nepovratna sredstva neposredno zasebnemu sektorju in subjektom javnega sektorja, ki se ukvarjajo s podobnimi dejavnostmi.

Sistem upravlja Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. (CDP S.p.A.) kot izvajalski partner. Shema vključuje naslednjo proizvodno linijo:

·Pavšalni znesek nepovratnih sredstev v višini največ 20 000 EUR za študentsko posteljo.

Za izvedbo naložbe v shemo Italija in CDP S.p.A. podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane politike nepovratnih sredstev, ki vključujejo:

a.Socialne zahteve naložbe, vključno z:

I.Zahteva, da je najemnina za univerzitetne študente vsaj 15 % nižja od lokalnih tržnih cen.

II.Zahteva, da je 30 % novih mest rezerviranih za študente, ki se soočajo s socialno-ekonomskimi težavami, kot so jih opredelile organizacije „Diritto allo Studio“ (pravica do študija).

Zahteve, da obstoječih nastanitev, ki se uporabljajo za študentska stanovanja v času objave ustreznega razpisa za projekte, ni mogoče financirati.

b.Opis zagotovljenih nepovratnih sredstev in upravičenih končnih upravičencev.

c.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko izvedljive.

a.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Politika nepovratnih sredstev iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 72 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 73 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 74 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 75 . Da bi se izognili dvomom, plinski kotli niso upravičeni do podpore v okviru tega ukrepa.

b.Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih nepovratnih sredstvih.

2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz izvedbenega sporazuma pred dodelitvijo nepovratnih sredstev operaciji.

4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom CDP S.p.A. Pri teh revizijah se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev v okviru izvedbenega sporazuma.

J.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila 

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M4C1–18

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Tarča

Mesta za predšolsko vzgojo in varstvo za otroke, stare od 0 do 6 let.

JIH NI

Številka

0

150 480

Q2

2026

Potrdila o zaključku del za vsaj 150480 novozgrajenih, prekvalificiranih, razširjenih ali ki izhajajo iz spremembe uporabe storitev predšolske vzgoje in varstva za otroke v starosti 0–6 let, od tega največ 35000 mest zaradi rušenja in obnove obstoječih mest. Naložba ne vključuje nabave kotlov na zemeljski plin.

M4C1–21

Naložba 1.2: Načrt za podaljšanje polnega delovnega časa

Tarča

Gradnja ali obnova prostorov v menzah v šolah

JIH NI

Številka

0

1 000

Q2

2026

Potrdila o zaključku del se izdajo za najmanj 1000 prostorov v menzah v šolah.

M4C1–26

Naložba 3.3: Varnostni načrt za šolsko stavbo in načrt strukturne sanacije

Tarča

Obnovljene ali prenovljene šolske stavbe

JIH NI

Številka

0

1 400

Q2

2026

Potrdila o zaključku prenovitvenih ali rekonstrukcijskih del, ki povečujejo varnost ali energetsko učinkovitost, se izdajo za vsaj 1400 šolskih stavb. Naložba ne vključuje nabave kotlov na zemeljski plin.

M4C1–27

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje za spremembo veljavnih pravil o študentskih stanovanjih.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodaje.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Revidirana zakonodaja:  
Spremeniti veljavna pravila o študentskih stanovanjih (zakon 338/2000 in zakonska uredba št. 68/2012), da se:

(1). Spodbujanje prestrukturiranja in prenove struktur namesto novih zelenih stavb (z večjim deležem gradnje, ki trenutno znaša 50 %), pri čemer je najvišji okoljski standard, ki ga je treba zagotoviti s predstavljenimi projekti;

(2). Poenostavitev, tudi zaradi digitalizacije, predstavitve in izbire projektov ter s tem časovnega okvira izvajanja;

(3) Z zakonom določiti odstopanje od meril iz zakona št. 338/2000 v zvezi z odstotkom sofinanciranja, ki se lahko dodeli.

Reforma bo izvedena z uvedbo naslednjih velikih sprememb v italijanski regulativni okvir za financiranje študentskih stanovanj:

1. Omogočanje udeležbe pri financiranju tudi zasebnim vlagateljem (v skladu s shemo, opisano v izvajanju), kar bi omogočilo tudi javno-zasebna partnerstva, pri katerih bo univerza uporabila razpoložljiva sredstva za podporo finančnemu ravnotežju pri naložbah v nepremičnine za študentska stanovanja;

2. Zagotavljanje dolgoročne vzdržnosti zasebnih naložb z zagotovitvijo spremembe sistema obdavčitve iz sistema, ki se uporablja za hotelske storitve, na sistem, ki se uporablja za socialna stanovanja, z omejitvijo uporabe novih nastanitev za študentska stanovanja v akademskem letu, vendar z omogočanjem uporabe struktur, kadar niso potrebne za gostoljubnost študentov. To pa bo pripomoglo k dobavi nove vrste nastanitve po dostopnih najemninah;g3. Pogojevanje financiranja in dodatnih davčnih olajšav (npr. enaka obravnava s socialnimi stanovanji) z uporabo novih nastanitev za študentska stanovanja v celotnem naložbenem obdobju in skladnost z dogovorjeno zgornjo mejo najemnin, zaračunanih študentom, tudi po izteku posebnih shem financiranja, ki jih prispevam k spodbujanju naložb zasebnih izvajalcev;n4. Ponovna opredelitev standardov za študentske nastanitve s ponovno določitvijo zakonskih zahtev v zvezi s skupnim prostorom na študenta, ki je na voljo v stavbah v zameno za bolje opremljene (posamezne) sobe.

M4C1–28

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Oddaja prvih naročil za ustvarjanje dodatnih nastanitvenih enot (postelj)

Objava oddaj na spletni strani ministrstva

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Oddaja prvotnih naročil za vzpostavitev dodatnih spalnih bivalnih enot (spališč)“;

M4C1–29

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme zakonodaje o študentskih stanovanjih.

Zakonska določba o začetku veljavnosti reforme.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Reforma vključuje: (1) omogočanje udeležbe pri financiranju tudi zasebnim vlagateljem, tudi z omogočanjem javno-zasebnih partnerstev, pri katerih bo univerza uporabila razpoložljiva sredstva za podporo finančnemu ravnotežju pri naložbah v nepremičnine za študentska stanovanja; (2). Zagotavljanje dolgoročne vzdržnosti zasebnih naložb z zagotovitvijo spremembe sistema obdavčitve iz sistema, ki se uporablja za hotelske storitve, na sistem, ki se uporablja za socialna stanovanja, z omejitvijo uporabe novih nastanitev za študentska stanovanja v akademskem letu, vendar z omogočanjem uporabe struktur, kadar niso potrebne za gostoljubnost študentov; (3). Pogojevanje financiranja in dodatnih davčnih olajšav (kot je enako obravnavanje s socialnimi stanovanji) z uporabo novih stanovanj za študentska stanovanja v celotnem naložbenem obdobju in skladnostjo z dogovorjeno zgornjo mejo najemnin, zaračunanih študentom, tudi po izteku posebnih shem financiranja, ki jih prispevam k spodbujanju naložb zasebnih izvajalcev; (4). Ponovna opredelitev standardov za študentske nastanitve s ponovno določitvijo zakonskih zahtev v zvezi s skupnim prostorom na študenta, ki je na voljo v stavbah v zameno za bolje opremljene (posamezne) sobe.

M4C1–30

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Tarča

Študentske nastanitvene enote so bile ustvarjene

JIH NI

Številka

0

30 000

Q2

2026

Potrdila o zaključku del se izdajo za najmanj 30000 novoustvarjenih bivalnih enot.

Obstoječih nastanitev, ki se uporabljajo za študentska stanovanja v času objave s tem povezanega razpisa za projekte, ni mogoče upoštevati pri cilju.

Razpis za leto 2024 zahteva, da se 30 % novih mest rezervira za študente, ki se soočajo s socialno-ekonomskimi težavami, kot so jih opredelile organizacije „Diritto allo Studio“ (pravica do študija). Ta razpis zahteva tudi, da so najemnine za univerzitetne študente vsaj 15 % nižje od lokalnih tržnih cen.

Naložba ne vključuje nabave kotlov na zemeljski plin.

M4C1–31

Naložba 5: Sklad za študentska stanovanja

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

 

 

 

Q4

2025

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M4C1–32

Naložba 5: Sklad za študentska stanovanja

Mejnik

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložbe

Podpisani pravni sporazumi in potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Družba Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev za znesek, ki je potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v sistem (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

Italija 599 000 000 EUR za sklad nakaže Cassa Depositi e Prestiti S.p.A.

K. DEL 4. TEMATSKEGA SKLOPA 2: Od raziskav do podjetij

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je namenjena podpori naložbam v raziskave in inovacije, spodbujanju inovacij in razširjanja tehnologije, krepitvi znanj in spretnosti ter podpiranju prehoda na gospodarstvo, ki temelji na znanju. Zagotavlja podporo javnemu raziskovalnemu sistemu, spretnostim in mobilnosti raziskovalcev ter javno-zasebnemu sodelovanju na nacionalni ravni in ravni EU. Temelji na treh glavnih stebrih: (I) izboljšano znanstveno bazo; (II) močne povezave med podjetji in znanostjo (prenos znanja in tehnologije; (III) Podpora za poslovne inovacije (zlasti MSP, zagonska podjetja).

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, glede potrebe, da se „ekonomsko politiko, povezano z naložbami, osredotoči na raziskave in inovacije ter kakovost infrastrukture“ (priporočilo 3 za posamezno državo št. 3 iz leta 2019), da se „spodbujajo zasebne naložbe za spodbujanje gospodarskega okrevanja“ (priporočilo 3 za posamezno državo št. 3 iz leta 2020), da se naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod, zlasti na raziskave in inovacije (priporočilo 3 za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).

K.1.    Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Cilj te naložbe je obdržati mlade raziskovalce v Italiji. Ukrep zajema podporo raziskovalnim dejavnostim mladih raziskovalcev.

Naložba 2.2a: Sporazumi o inovacijah

Cilj tega ukrepa je spodbuditi inovacije. Ukrep zajema opredelitev raziskovalnih, razvojnih in inovacijskih projektov (t. i. „sporazumi o inovacijah“) na področjih, ki so skladna s stebrom II programa Obzorje Evropa v skladu z Uredbo (EU) 2021/695.

Naložba 3.3: Dodelitev štipendij za doktorat v sodelovanju s podjetji

Cilj tega ukrepa je izboljšati znanja in spretnosti na visoki ravni, tudi na področju ključnih omogočitvenih tehnologij.

Ukrep zajema dodelitev štipendij za doktorat s strani univerz in ustanov AFAM s prispevki in sodelovanjem podjetij. Natančneje, ukrep, ki ga izvaja MUR – Ministrstvo za univerze in raziskave, predvideva dodelitev skupno 6000 doktorskih štipendij v treh letih z zasebnim sofinanciranjem.

Reforma 1.1: Izvajanje podpornih ukrepov za raziskave in inovacije za spodbujanje poenostavitve in mobilnosti

Reformo izvajata Ministrstvo za univerze in raziskave (MUR) in Ministrstvo za gospodarski razvoj (MiSE) z ustanovitvijo medresorskega usmerjevalnega odbora in izdajo dveh ministrskih odlokov: I) povečati in podpreti mobilnost (s spodbudami) odmevnih posameznikov (kot so: raziskovalci in menedžerji) med univerzami, raziskovalnimi infrastrukturami in podjetji ter ii) poenostavitev upravljanja sredstev za raziskave, iii) reforma poklicne poti raziskovalcev, da se poveča njihova osredotočenost na raziskovalne dejavnosti.

Reforma bo prešla na bolj sistemski pristop k dejavnostim na področju raziskav in razvoja, ki bo presegal sedanjo logiko prerazporejanja virov z dajanjem prednosti pristopu delitve, in bo osredotočena na poenostavitev birokracije pri upravljanju sredstev, namenjenih javno-zasebnim raziskovalnim dejavnostim, kar bo imelo znaten učinek s preprečevanjem razpršenosti in razdrobljenosti prednostnih nalog, kar podpira tudi prvi del misije. Javni raziskovalni organi imajo ključno vlogo kot morebitni vodje projektov za partnerstva, nacionalne kampanje in teritorialne ekosisteme ter kot potencialni udeleženci razpisov za zbiranje predlogov v zvezi s skladom PNR in Skladom za infrastrukturo.

Reforma 1.2: Triletni načrt za financiranje raziskovalnih dejavnosti

Cilj reforme je izboljšati načrtovanje in predvidljivost financiranja raziskav. Zajema začetek veljavnosti primarne zakonodaje, ki določa pravni okvir za sprejetje triletnega načrta za financiranje raziskovalnih dejavnosti.

K.2.    Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M4C2–1

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Tarča

Število študentov, ki so prejeli nepovratna sredstva za raziskave

JIH NI

Številka

50

300

Q4

2022

Podelitev najmanj 300 raziskovalnih štipendij študentom. Izbirni postopek za dodelitev vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Pri zadovoljivem izpolnjevanju cilja se bo upoštevalo tudi, da se sklene pogodba za vsaj 300 mladih raziskovalcev.

M4C2–1bis

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Mejnik

Objava odloka(-ov) o dodelitvi sredstev mladim raziskovalcem

Objava odloka(-ov)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Objava odloka(-ov) o dodelitvi sredstev za podporo najmanj 550 mladim raziskovalcem.

Mladi raziskovalci spoštujejo naslednje pogoje: biti stari do 40 let na dan priprave razpisa (profili, ki so na dan objave razpisa za projekte stari 40 let, so upravičeni do dopolnjenega 41. leta starosti) ali, za profile, stare od 41 let do 45 let, ki so zaključili doktorat, največ 7 let prej (profili, ki so na dan objave razpisa za projekte stari 45 let, so upravičeni do dopolnitve 46 let).

M4C2–2bis

Naložba 2.2a: Sporazumi o inovacijah

Tarča

Zaključeni sporazumi o inovacijah

JIH NI

Številka

0

32

Q4

2025

Predloži potrdilo o izpolnitvi vsaj 32 sporazumov o inovacijah med naslednjimi področji ukrepanja:

oproizvodne tehnologije;

oključne digitalne tehnologije, vključno s kvantnimi tehnologijami;

onastajajoče omogočitvene tehnologije;

osodobni materiali;

oumetna inteligenca in robotika;

okrožna industrija;

onizkoogljične in čiste industrije;

onenalezljive in redke bolezni,

onalezljive bolezni, vključno z boleznimi, povezanimi z revščino, in zapostavljenimi boleznimi;

oorodja, tehnologije in digitalne rešitve za zdravje in oskrbo, vključno s personalizirano medicino;

oindustrijski obrati v energetskem prehodu;

oindustrijska konkurenčnost prometa;

očist, varen in dostopen prevoz in mobilnost;

opametna mobilnost;

oshranjevanje energije;

oprehranski sistemi;

oinovacijski sistemi na biološki osnovi v biogospodarstvu Unije;

okrožni sistemi.

Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), izbrani projekti izključijo naslednji seznam dejavnosti: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi; 76 (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; 77 (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 78 in napravami za mehansko biološko obdelavo. 79

M4C2–3

Naložba 3.3: Dodelitev štipendij za doktorat v sodelovanju s podjetji in spodbujanje zaposlovanja raziskovalcev v podjetjih

Tarča

Število dodeljenih doktorskih štipendij

JIH NI

Številka

0

6 000

Q4

2024

Univerze in ustanove AFAM dodelijo vsaj 6000 štipendij za doktorat.

Ključne zahteve za podelitev doktorskega študija vključujejo:

a) določajo obdobja študija in raziskav v podjetju od najmanj šestih (6) mesecev do največ osemnajst (18) mesecev;

b) določajo obdobja študija in raziskovanja v tujini od najmanj šestih (6) mesecev do največ osemnajst (18) mesecev;

C) zagotoviti sodelovanje podjetij pri opredeljevanju tečaja usposabljanja tudi v okviru širšega sodelovanja z univerzo in institucijami AFAM.

M4C2–4

Reforma 1.1: Izvajanje podpornih ukrepov za raziskave in razvoj za spodbujanje poenostavitve in mobilnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskih odlokov o poenostavitvi raziskav in razvoja ter mobilnosti, povezanih z običajnim finančnim skladom.

Določba uredbe o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Ministrski odloki vključujejo naslednje ključne elemente:

I) prehod na bolj sistemski pristop k dejavnostim raziskav in razvoja z novim poenostavljenim modelom, katerega cilj je doseči znaten učinek s preprečevanjem razpršenosti in razdrobljenosti prednostnih nalog; II) reformira zakonodajo za povečanje mobilnosti odmevnih osebnosti (kot so raziskovalci in menedžerji) med univerzami, raziskovalnimi infrastrukturami in podjetji; III) poenostavitev upravljanja skladov; IV) reformirati poklicno pot raziskovalcev, da bi se bolj osredotočili na raziskovalne dejavnosti.

M4C2–4bis

Reforma 1.2: Triletni načrt za financiranje raziskovalnih dejavnosti

Mejnik

Primarna zakonodaja za sprejetje triletnega načrta za financiranje raziskovalnih dejavnosti

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje, ki določa triletni načrt za financiranje raziskovalnih dejavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2025

Reforma zahteva začetek veljavnosti primarne zakonodaje, ki določa pravni okvir za sprejetje triletnega načrta za financiranje raziskovalnih dejavnosti.

Pravni okvir:

1)Ustanovitev sklada za združitev različnih finančnih instrumentov;

2)zahteva sprejetje triletnega načrta za financiranje raziskovalnih dejavnosti univerz, raziskovalnih subjektov in ustanov AFAM;

3)Zahtevajo sprejetje časovnega načrta („kronoprogramma“) za objavo razpisov za projekte in zaključek njihovih izbirnih postopkov.

4)Vključiti posebno proračunsko postavko za financiranje projektov PRIN.

K.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Cilj tega ukrepa je podpreti raziskovalne dejavnosti. Ukrep zajema financiranje raziskovalnih projektov velikega nacionalnega interesa (PRIN), ki vključujejo sodelovanje med univerzitetnimi raziskovalnimi enotami in raziskovalnimi organi ter zaposlovanje raziskovalcev za določen čas.

Naložba 1.3: Partnerstva, razširjena na univerze, raziskovalna središča, podjetja in financiranje temeljnih raziskovalnih projektov

Cilj ukrepa je vzpostaviti mreže univerz, raziskovalnih organizacij in drugih zainteresiranih strani, spodbujati prenos tehnologije ter podpirati na raziskavah temelječa zagonska in odcepljena podjetja. Ukrep zajema financiranje najmanj 14 glavnih programov temeljnih raziskav, ki jih izvajajo mreže javnih in zasebnih subjektov.

Naložba 1.4: Oblikovanje „nacionalnih vodij raziskav in razvoja“ o nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologijah

Cilj tega ukrepa je vzpostaviti nacionalne voditelje na področju raziskav in razvoja. Ukrep vključuje financiranje petih nacionalnih raziskovalnih centrov, ki lahko dosežejo kritični prag raziskovalnih in inovacijskih zmogljivosti s sodelovanjem med univerzami, raziskovalnimi središči in podjetji.

Naložba 1.5: „Inovacijski ekosistemi za trajnostnost“, izgradnja „vodilnih teritorialnih oblasti na področju raziskav in razvoja“.

Cilj tega ukrepa je spodbuditi inovacije. Ukrep zajema financiranje obstoječih ali novih inovacijskih ekosistemov s poudarkom na socialni trajnostnosti.

Naložbo 2.1 Pomembni projekt skupnega evropskega interesa

Cilj tega ukrepa je dopolniti sedanji sklad pomembnega projekta skupnega evropskega interesa iz člena 1(232) zakona o proračunu za leto 2020. Ukrep podpira sklad pomembnega projekta skupnega evropskega interesa z dodatnimi sredstvi.

Naložba 2.3 Centri za prenos tehnologije

Cilj tega ukrepa je podpreti mrežo centrov (kompetenčnih centrov, evropskega vozlišča za digitalne inovacije, pečata odličnosti, nacionalnih centrov za digitalne inovacije), odgovornih za razvoj projektov, zagotavljanje naprednih tehnoloških storitev podjetjem in javnim upravam ter storitve prenosa tehnologije. Evropska vozlišča za digitalne inovacije lahko za izvajanje svojih dejavnosti prejmejo sredstva iz drugih skladov EU, vključno s programom za digitalno Evropo. 

Naložba je sestavljena iz dveh vrst intervencij. V okviru prve vrstice se iz mehanizma za okrevanje in odpornost financira izključno vsaj 32 centrov brez kakršne koli podpore iz drugih virov EU. V drugi vrstici se iz mehanizma za okrevanje in odpornost financira del 13 evropskih vozlišč za digitalne inovacije, drugi delež stroškov pa izhaja iz programa za digitalno Evropo. Zlasti delovanje 13 evropskih vozlišč za digitalne inovacije, ki se financirajo iz mehanizma za okrevanje in odpornost ter programa za digitalno Evropo, je strukturirano v delovne sklope 80 . Podpora iz mehanizma za okrevanje in odpornost se ne nanaša na delovne sklope, za katere evropska vozlišča za digitalne inovacije prejemajo podporo v okviru programa za digitalno Evropo. I 

Naložba 3.1: Raziskovalne in inovacijske infrastrukture

Cilj ukrepa je podpreti vzpostavitev raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur, ki povezujejo industrijo in akademske kroge, ali podpreti tiste, ki izstopajo. Naložba zajema financiranje obstoječih ali novih infrastrukturnih projektov z upravljavcem raziskav za vsako infrastrukturo.

Naložba 3.2: Kapitalska injekcija v Sklad za digitalni prehod, ki ga upravlja CDP Venture Capital SGR

Cilj tega ukrepa je podpreti potencial rasti italijanskega gospodarstva s spodbujanjem zasebnih naložb, izboljšanjem dostopa do financiranja za zagonska podjetja in razvojem trga tveganega kapitala v tem sektorju. Ukrep je sestavljen iz kapitalske injekcije v višini 400000000 EUR v Sklad za digitalni prehod, ki ga upravlja CDP Venture Capital SGR.

CDP Venture Capital SGR sprejme naložbeno politiko za uporabo lastniškega kapitala. Naložbena politika vključuje opis finančnih produktov s pričakovano vrsto upravičenih končnih upravičencev, ki naj bi jih podpiral lastniški kapital, vključno s pričakovanim časovnim okvirom za izvajanje 15 let in provizijo za upravljanje v višini največ 13 %. 81 DTF deluje tako, da neposredno ali posredno zagotavlja podporo za lastniški kapital, navidezni lastniški kapital, dolg ali navidezni dolg. 82 CDP Venture Capital SGR sprejme revizijski in kontrolni sistem, opisan v smernicah „Linee Guida per le attività di rendicontazione e controllo dei Fondi DTF e GTF“ za uporabo lastniškega kapitala. Naložbena politika zahteva, da so finančni produkti, ki jih podpira lastniški kapital, skladni z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Zlasti v primeru splošne podpore zagonskim podjetjem naložbena politika izključuje podjetja z znatnim poudarkom 83 na naslednjih sektorjih: (I) proizvodnja energije iz fosilnih goriv in z njo povezane dejavnosti 84 ; (II) energetsko intenzivne industrije in/ali industrije z visokimi emisijami CO2 85 ; (III) proizvodnjo, najem ali prodajo vozil, ki onesnažujejo okolje 86 ; (IV) zbiranje odpadkov, ravnanje z odpadki in 87 njihovo odlaganje, (v) predelava jedrskega goriva, proizvodnja jedrske energije. Poleg tega naložbena politika zahteva skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

K.4    Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M4C2–5

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število dodeljenih raziskovalnih projektov

JIH NI

Številka

0

3 150

Q4

2023

Nagrada za najmanj 3150 raziskovalnih projektov Progetti di Ricerca di Interesse Nazionale.

Naročila za projekte, izbrane v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, se oddajo v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M4C2–6

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Mejnik

Objava odloka(-ov) o dodelitvi projektov

Objava odloka(-ov)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Objava odlokov o dodelitvi najmanj 5350 raziskovalnih projektov nacionalnega interesa (Progetti di Ricerca di Interesse Nazionale).

V razpisih za projekte se določi, da projekt traja vsaj dve leti in da je potrebno sodelovanje med univerzitetnimi raziskovalnimi enotami in raziskovalnimi organi.

M4C2–7

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število najetih raziskovalcev za določen čas

JIH NI

Številka

0

900

Q2

2025

Zaposli se najmanj 900 raziskovalcev, zaposlenih za določen čas. Dejavnosti najetih raziskovalcev se nanašajo na teme, skladne s šestimi sklopi Evropskega okvirnega programa za raziskave in inovacije za obdobje 2021–2027.

M4C2–8

Naložba 1.3: Partnerstva, razširjena na univerze, raziskovalna središča, podjetja in financiranje temeljnih raziskovalnih projektov

Tarča

Število podpisanih raziskovalnih partnerstev

JIH NI

Številka

0

1 4

Q2

2025

Podpis sporazumov („atto d’obbligo“) za vsaj 14 raziskovalnih partnerstev. Razpisi za programe zahtevajo:

a) vsako partnerstvo za zaposlitev vsaj 100 raziskovalcev za določen čas;

b) zavezo, da podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavlja vsaj 42 % skupnih stroškov naložbe, podprte z mehanizmom za okrevanje in odpornost.

M4C2–9

Naložba 1.4: Oblikovanje „nacionalnih vodij raziskav in razvoja“ o nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologijah

Tarča

Nacionalni centri so zaključili svoje raziskovalne dejavnosti

JIH NI

Številka

0

5

Q2

2026

Izda se poročilo o zaključku raziskovalnih dejavnosti za vsakega od petih nacionalnih centrov.

M4C2–10

Naložbo 2.1 POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Objava razpisa za prijavo interesa za opredelitev nacionalnih projektov, vključno s projekti v zvezi z mikroelektronskimi projekti skupnega evropskega interesa

Razpis za prijavo interesa je objavljen

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2021

Pričakuje se, da bodo projekti pomembnega projekta skupnega evropskega interesa, ki bodo prejeli podporo, posodobljeni glede na dejansko fazo napredka nacionalnih postopkov pomembnega projekta skupnega evropskega interesa, ki trenutno potekajo, in fazo napredka postopka priglasitve državne pomoči.

Izbrani pomembni projekt skupnega evropskega interesa upošteva posebne industrijske inovativne sektorje v skladu z že opredeljenimi evropskimi vrednostnimi verigami.

To posredovanje vključuje že odobrene pomembne projekte skupnega evropskega interesa in prihodnje projekte, kot so računalništvo v oblaku, zdravje, vrstični materiali in kibernetska varnost.

Pogoji razpisa vključujejo naslednje:

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

b) zavezo, da podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavlja vsaj 40 % skupnih stroškov naložbe, podprte z mehanizmom za okrevanje in odpornost.

c) zaveza, da digitalni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VII k Uredbi (EU) 2021/241 predstavlja vsaj 60 % skupnih stroškov naložbe, podprte z mehanizmom za okrevanje in odpornost.

(d) zaveza za poročanje o izvajanju ukrepa na polovici življenjske dobe sheme in ob koncu sheme.

M4C2–11

Naložbo 2.1 POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega pravnega akta, ki dodeljuje potrebna finančna sredstva za zagotavljanje podpore udeležencem projekta.

Določba nacionalnega pravnega zakona o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

V nacionalnem pravnem aktu so navedeni postopki in roki za predložitev projektov ter zahteve glede dostopa potencialnih upravičencev.

M4C2–12

Naložbo 2.1 POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Seznam udeležencev projektov pomembnih projektov skupnega evropskega interesa je dokončan do 30. junija 2023.

Objava seznama udeležencev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2023

Seznam vključuje priznane subjekte, ki sodelujejo v projektih pomembnega projekta skupnega evropskega interesa, po preverjanjih in ocenah predstavljenih projektov, ki se izvedejo v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustreznim okoljem EU in nacionalnim okoljem.

M4C2–14

Naložba 2.3 F centri za prenos tehnologije

Tarča

Izplačilo finančne vrednosti v višini 330 000 000 EUR

JIH NI

EUR

0

330 000 000

Q2

2026

Skupna vrednost plačilnih nalogov v višini najmanj 330 000 000 EUR se izda najmanj 45 vozliščem, s katerimi je ministrstvo podpisalo finančne sporazume.

V sporazumih s 13 evropskimi vozlišči za digitalne inovacije, ki se sofinancirajo iz programa za digitalno Evropo v okviru druge vrste ukrepanja, se določijo delovni sklopi, ki se financirajo iz mehanizma za okrevanje in odpornost.

Plačilni nalogi se nanašajo na delovne sklope 13 evropskih digitalnih inovacij v okviru druge vrste ukrepanja ukrepa, razen tistih delovnih sklopov, ki se financirajo iz programa Digitalna Evropa.

M4C2–16

Naložba 3.1: Raziskovalne in inovacijske infrastrukture

Tarča

Število financiranih infrastruktur

JIH NI

Številka

0

30

Q2

2023

Vsaj 30 infrastruktur, financiranih za integrirani sistem infrastrukture za raziskave in inovacije.  
Inovacijska infrastruktura vključuje večnamensko infrastrukturo, ki lahko zajema vsaj tri tematska področja, kot so: (I) kvantni materiali, (ii) napredni materiali, (iii) fotonika, (iv) znanosti o življenju, (v) umetna inteligenca, (vi) energetski prehod.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zaposlovanja vsaj 30 vodij raziskav za integriran sistem infrastrukture za raziskave in inovacije.

M4C2–16 bis

Naložba 3.1: Raziskovalne in inovacijske infrastrukture

Tarča

Število raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur, ki so zaključile svoje dejavnosti

NI PODATKOV

Številka

0

30

Q2

2026

Izda se zaključek poročil o raziskovalnih dejavnostih za vsaj 30 projektov raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur (ITEC).

M4C2–17

Naložba 3.1: Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur; Investicije

Mejnik

Oddaja naročil za projekte, ki se nanašajo na: a) integrirani sistem raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur

Obvestilo o oddaji javnih naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Priglasitev oddaje naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Predlogi se izberejo na podlagi naslednjih meril:

vodilni položaj na področju znanosti/tehnologije/inovacij, njihov inovacijski potencial (v smislu odprtih inovacij/odprtih podatkov in za lastniški razvoj), njihovo skladnost s tematskimi področji ali za nov prelomni razvoj, njihove translacijske in inovacijske načrte, podporo industrije kot partnerja za odprte inovacije in/ali uporabnike, moč dejavnosti poslovnega razvoja, ustvarjanje intelektualne lastnine, jasna pravila za razlikovanje med odprtimi in zaščitenimi načrti proizvodnje in licenciranja, njihovo sposobnost razvoja in gostitve industrijskih doktoratov, povezave s podjetjem ali drugimi vrstami skladov za spodbujanje razvoja novih zagonskih podjetij.

V izbirnem postopku se zahtevata ocena načela, da se ne škoduje bistveno, in po potrebi strateška presoja vplivov na okolje, če se pričakuje, da bo projekt imel dosleden vpliv na ozemlje.

M4C2–18

Sredstva1.5: Vzpostavitev in krepitev „inovacijskih ekosistemov za trajnostnost“, oblikovanje „vodilnih teritorialnih oblasti na področju raziskav in razvoja“

Mejnik

Oddajo javnih naročil za projekte v zvezi z inovacijskimi ekosistemi;

Obvestilo o oddaji javnih naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Priglasitev oddaje naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

V izbirnem postopku se zahtevata ocena načela, da se ne škoduje bistveno, in po potrebi strateška presoja vplivov na okolje, če se pričakuje, da bo projekt imel dosleden vpliv na ozemlje.

Nacionalni centri se ustanovijo na podlagi konkurenčnega razpisa z združitvijo obstoječih vodilnih svetovnih laboratorijev, ki so že prisotni na univerzah, ter javnih in zasebnih raziskovalnih središč, pa tudi z vzpostavitvijo nove prilagojene infrastrukture.

M4C2–18 Bis

Sredstva1.5: „Inovacijski ekosistemi za trajnostnost“, „vodilni teritorialni akterji na področju raziskav in razvoja“

Tarča

Dejavnosti, ki jih izvajajo inovacijski ekosistemi

NI PODATKOV

Številka

0

10

Q2

2026

Izda se zaključek poročil o raziskovalnih dejavnostih za vsaj 10 inovacijskih ekosistemov.

M4C2–19

Naložba 1.4: Krepitev raziskovalnih struktur in podpiranje oblikovanja „nacionalnih vodij raziskav in razvoja“ na področju nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologij

Mejnik

Oddaja naročil za projekte v zvezi z nacionalnimi voditelji na področju raziskav in razvoja na področju ključnih omogočitvenih tehnologij

Obvestilo o oddaji javnih naročil

JIH NI

JIH NI

N

Q2

2022

Priglasitev oddaje naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Projekti se izberejo za 30 % virov kot intervencije „Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji, ki se osredotočajo na nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam“ (IF022), za 15 % virov pa kot intervencije „Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji, ki se osredotočajo na krožno gospodarstvo“ (IF023).

Projekti se ocenijo ob upoštevanju njihove izvedljivosti, trajnosti, združevanja iz drugih virov (kot so regionalni skladi), vključenosti proizvodnega sektorja, kakovosti partnerjev ter vpliva na socialno in okoljsko trajnost. Razpis za financiranje projektov kot inovacijskih ekosistemov. V izbirnem postopku se zahtevata ocena načela, da se ne škoduje bistveno, in po potrebi strateška presoja vplivov na okolje, če se pričakuje, da bo projekt imel dosleden vpliv na ozemlje.

M4C2–20

Naložba 3.2: Kapitalska injekcija v Sklad za digitalni prehod (DTF)

Mejnik

Sporazum med vlado IT in izvajalskim partnerjem Cassa Depositi e Prestiti (CDP) o vzpostavitvi podpisanega finančnega instrumenta

Sporazum sta podpisali italijanska vlada in Cassa Depositi e Prestiti.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Elementi, ki se vključijo v naložbeno politiko/strategijo finančnega instrumenta, so:

- Naložbeni cilji (velikost sklada, število operacij, zneski, ki bodo sčasoma deležni podpore, po upravičencih, kot so MSP in podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo/velika podjetja)

- Področje uporabe in upravičeni upravičenci

- Upravičeni finančni posredniki in izbirni postopek

- Vrsta zagotovljene podpore (kot so jamstva, posojila, lastniški kapital in navidezni lastniški kapital)

- Ciljno usmerjeno tveganje/donos za vsako vrsto vlagatelja

- Politika tveganja in politika preprečevanja pranja denarja

- Upravljanje (partnerji, upravitelji skladov, upravni odbor, investicijski odbor, vloga in odgovornosti)

- Omejitve diverzifikacije in koncentracije

- Politika lastniškega kapitala, vključno z izhodno strategijo za kapitalske naložbe

- Politika za nebistveno škodovanje in preverjanje trajnostnosti ter seznam izključitev

- Posojilna politika za dolžniške naložbe, vključno z zahtevanimi jamstvi in zavarovanjem

- Časovnica za zbiranje sredstev in izvajanje

M4C2–21a

Naložba 3.2 Vloga lastniškega kapitala v Sklad za digitalni prehod (DTF)

Mejnik

Kapitalska injekcija v Sklad za digitalni prehod

Potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Italija 400000000 EUR nakaže DTF.

Poleg tega mora biti naložbena politika („Accordo Finanziario“) skladna z opisom ukrepa.

M4C2–21

Naložba 3.2 Vloga lastniškega kapitala v Sklad za digitalni prehod (DTF)

Mejnik

Sprejetje poročila

Sprejetje poročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Italija pošlje poročilo, v katerem opiše ukrepe, ki jih je DTF sprejel za izvajanje naložbene politike, vključno z ukrepi, sprejetimi za izvajanje finančnih produktov, ki naj bi jih podpiral lastniški kapital, in pričakovanimi ukrepi, ki jih je treba sprejeti za nadaljnje izvajanje teh produktov.

V poročilu so navedeni tudi zneski, vloženi neposredno/posredno in v vsak finančni produkt.

M4C2–22–22

Naložbo 2.1 POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Tarča

Število podprtih projektov

JIH NI

Številka

0

20

Q2

2025

Ministrstvo za podjetja in podjetje Made in Italy izdajata odloke o podelitvi koncesij za podporo vsaj 20 pomembnim projektom skupnega evropskega interesa.

L. TEMATSKEGA SKLOPA 5, KOMPONENTA 1: Politika zaposlovanja

Ukrepi v okviru te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost uvajajo celovito in integrirano reformo aktivnih politik trga dela in poklicnega usposabljanja. Krepitev aktivnih politik trga dela in izboljšanje krepitve zmogljivosti javnih zavodov za zaposlovanje, vključno z njihovim vključevanjem v ponudnike izobraževanja in usposabljanja ter zasebne izvajalce, naj bi povečala učinkovitost storitev. Poleg tega so ukrepi v okviru te komponente namenjeni zmanjšanju socialne ranljivosti za pretrese, zlasti z bojem proti neprijavljenemu delu v vseh oblikah in sektorjih z določitvijo učinkovitejših sankcij in močnejšimi spodbudami za zakonito delo. Poleg tega ta komponenta spodbuja enakost spolov (enako plačilo) prek sistema potrjevanja enakosti spolov. Vlaga tudi v mlade s povečanjem količine in kakovosti programov usposabljanja, na primer s sodelovanjem v programu univerzalne javne službe.

Pričakuje se, da bo izvajanje teh ukrepov prispevalo k reševanju izzivov, zajetih v priporočilu 2 za posamezne države iz leta 2020 o trgu dela, v katerem je bila Italija pozvana, naj „učinek krize na zaposlovanje, vključno z [...] aktivno podporo zaposlovanju“, priporočilo 2 za posamezne države iz leta 2020 o „podpori spretnostim (...), vključno z digitalnimi znanji in spretnostmi“ ter priporočilo 2 iz leta 2019, naj „okrepi prizadevanja za boj proti neprijavljenemu delu ter zagotovi, da bodo aktivne politike trga dela in socialne politike [...] dosegle zlasti mlade in ranljive skupine. Podpora udeležbi žensk na trgu dela“ in priporočila 2 za posamezne države iz leta 2019 „spodbujanje izpopolnjevanja, vključno s krepitvijo digitalnih znanj in spretnosti“.

L.1  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 – Aktivna politika trga dela in poklicno usposabljanje

Cilj te reforme je podpreti aktivni sistem trga dela, da se zagotovijo individualizirani načrti, ki vključujejo zaposlovanje, usposabljanje in socialne storitve. Ta ukrep vključuje oblikovanje nacionalnega programa za zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL), ki podpira zlasti najbolj ranljive skupine (ženske, dolgotrajno brezposelne, mlade in starejše delavce ter invalide) in izvajanje programov usposabljanja za izobraževanje odraslih.

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje

Cilj te naložbe je omogočiti učinkovito izvajanje storitev zaposlovanja in usposabljanja. Ukrep zajema javne zavode za zaposlovanje, ki izvajajo naslednje dejavnosti: infrastrukturne naložbe, ustanovitev regionalnih opazovalnic lokalnih trgov dela, nadgradnja informacijskega sistema, strokovno usposabljanje osebja ter institucionalno komuniciranje in ozaveščanje.

Reforma 2 – Nacionalni načrt za ukrepanje proti neprijavljenemu delu

Cilj tega ukrepa je podpirati kakovost delovnih mest in delovne pogoje s preprečevanjem neprijavljenega dela, izkoriščanja delovne sile (t. i. „caporalato“) in drugih oblik nezakonitega dela ter ukrepanje proti njim. Ta ukrep je sestavljen iz zakonodajnih in nezakonodajnih ukrepov, ki vključujejo: okrepitev inšpekcij dela in sankcij, zagotavljanje spodbud za redno delo, usposabljanje upravljavcev zaposlitvenih centrov, izvajanje nacionalne informacijske kampanje, izboljšanje upravljanja za boj proti neprijavljenemu delu ter posebni ukrepi za obravnavanje izkoriščanja delovne sile v kmetijstvu.

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Cilj tega ukrepa je povečati udeležbo žensk na trgu dela in prispevati k zmanjšanju razlik v plačilu med spoloma. Ta naložba vključuje vzpostavitev nacionalnega sistema potrjevanja enakosti spolov za spodbujanje preglednosti na trgu dela in izboljšanje delovnih pogojev žensk v smislu kakovosti, plačila in opolnomočenja.



Naložba 3 – Krepitev dvojnega sistema

Cilj tega ukrepa je podpreti mlade in odrasle brez srednješolske izobrazbe pri dostopu do zaposlitvenih možnosti. Ta naložba vključuje razširitev sodelovanja v „dvojnem sistemu“ za študente v formalnem in poklicnem izobraževanju in usposabljanju, vključno z vajeništvom.

Naložba 4 –Sprememba univerzalne javne službe

Cilj tega ukrepa je povečati število mladih, vključenih v neformalno učenje, ter izboljšati njihovo znanje in spretnosti. Ta naložba vključuje izboljšanje programa univerzalne javne službe in povečanje števila udeležencev.

L.2  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M5C1–1

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Mejnik

Začetek veljavnosti medministrske uredbe o vzpostavitvi nacionalnega programa za zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL) in medministrske uredbe o oblikovanju nacionalnega načrta za nova znanja in spretnosti

Določba v medresorskih uredbah o začetku veljavnosti dveh medresorskih odlokov na podlagi sporazumov na konferenci držav in regij o programu GOL in nacionalnem načrtu za nova znanja in spretnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Akti v zvezi z GOL so najmanj: (I) opredelijo bistvene elemente in standarde javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ), vključno z napovedovanjem znanj in spretnosti, individualiziranimi načrti usposabljanja, usmerjanjem in mentorstvom na delovnem mestu, da se zagotovi učinkovito zagotavljanje prilagojenih storitev zaposlovanja v skladu s skupnimi in enotnimi standardi na celotnem nacionalnem ozemlju, (ii) zagotovijo, da so dejavnosti izpopolnjevanja in preusposabljanja, ki jih izvajajo javni zavodi za zaposlovanje (JZZ), v celoti skladne z nacionalnim načrtom za nova znanja in spretnosti, vključno z digitalnimi znanji in spretnostmi, (iii) zagotovijo, da so javne službe za zaposlovanje ciljno usmerjene v potrebe prejemnikov, (iv) da so javne službe za zaposlovanje prednostno usmerjene v najranljivejše; (v) določijo cilj, da bo najmanj 25 % upravičencev programov zajamčene zaposljivosti delavcev deležnih ustreznega usposabljanja, s posebnim poudarkom na digitalnih znanjih in spretnostih ter s prednostno nalogo za najranljivejše; (VI) vzpostaviti nove mehanizme, ki krepijo in strukturirajo sodelovanje med javnimi in zasebnimi sistemi, tudi v zvezi z opredelitvijo ustreznih potreb po znanjih in spretnostih ter zagotavljanjem ponudb za zaposlitev. Uredba določa, da morajo prejemniki socialnovarstvenih mrež dostopati do storitev, ki se zagotavljajo po nacionalnem programu zajamčeno zaposljivost delavcev, v štirih mesecih od trenutka, ko dospejo pravico do socialnovarstvenih mrež. Akti nacionalnega načrta za nova znanja in spretnosti morajo vsaj: (I) opredeljuje skupne standarde in bistvene ravni poklicnega usposabljanja na celotnem nacionalnem ozemlju, (ii) je usmerjen v zaposlene in brezposelne ter osebe s ciljem izboljšanja njihovih digitalnih znanj in spretnosti ter spodbujanja vseživljenjskega učenja. (III) opredelitev znanj in spretnosti ter ustreznih standardov na podlagi sodelovanja med javnimi in zasebnimi sistemi, (iv) upoštevanje različnih potreb obravnavanih ciljnih skupin, ki vključujejo vsaj najbolj ranljive, (v) zajema vse ustrezne sektorske strategije za celovit pristop, vključno z nacionalnim strateškim načrtom za kompetence odraslih;(vi) vključuje določbo za razvoj sistema napovedovanja novih kompetenc, ki so kratkoročno in srednjeročno potrebne na trgu dela.

M5C1–2

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh načrtov javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ) na regionalni ravni

Določba o začetku veljavnosti načrtov, ki so jih sprejele regije, in izvedenih dejavnostih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Nacionalna ureditev programa zajamčena zaposljivost delavcev (GOL) predvideva opredelitev potrebnih operativnih dejavnosti na regionalni ravni za izvajanje programa. Za zagotovitev skladnosti med nacionalnimi predpisi in regionalnim izvajanjem se sprejmejo regionalni načrti za javne zavode za zaposlovanje (JZZ).

Poleg sprejetja načrtov regije izvajajo dejavnosti na podlagi načrtov in dosegajo vsaj 10 % predvidenih upravičencev programa (končni cilj 3000000 oseb).

Z začetkom veljavnosti načrtov za javne zavode za zaposlovanje (JZZ) se omogoči polno izvajanje programa za zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL).

M5C1–3

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Osebe, ki imajo koristi od programa „Zajamčena zaposljivost delavcev“ (GOL)

JIH NI

Številka

0

3 000 000

Q4

2025

V okviru programa „ Zajamčena zaposljivost delavcev“ (GOL) je upravičenih vsaj 3000000 ljudi.

Poleg tega so bistvene ravni storitev („Livelli essenziali delle prestazioni“), kot so opredeljene v programu GOL, na voljo v vsaj 80 % javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ).

M5C1–4

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Udeleženci programov usposabljanja

JIH NI

Številka

0

600 000

Q4

2025

Najmanj 600000 upravičencev programa GOL se udeleži usposabljanja, od tega jih vsaj 300000 sodeluje pri usposabljanju o digitalnih spretnostih.

Objavijo se seznami izbranih upravičencev programov usposabljanja „Progetto per l’autoimpiego“, „Fondo nuove competenze“ in „Partnerstvo za znanja in spretnosti Ucraina-Italia“.

M5C1–4bis

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Udeleženci programov usposabljanja

JIH NI

Številka

600 000

800 000

Q2

2026

Najmanj 200000 ljudi se udeležuje usposabljanja v okviru programa GOL, „Fondonuove competenze“ali „ Progetto per l’autoimpiego“, od katerih je vsaj 75000 upravičencev GOL.

M5C1–6

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje izvajajo dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev, v triletnem obdobju 2021–2023.

JIH NI

Številka

0

250

Q4

2022

Vsaj 250 javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ) je v triletnem obdobju 2021–2023 zaključilo vsaj 50 % dejavnosti, predvidenih v načrtu za krepitev.

Te dejavnosti so v skladu z osrednjim načrtom za krepitev in nadalje opredeljene na regionalni ravni na podlagi analize potreb in dodeljenih sredstev.

Te dejavnosti vključujejo: (I) prenovo in prenovo sedanjih lokacij javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ) ter nakup novih; (II) nadaljnje izvajanje informacijskega sistema z vidika nacionalne interoperabilnosti; (III) strokovno usposabljanje osebja; (IV) vzpostavitev regionalnih opazovalnih skupin za lokalne trge dela; (V) institucionalno komuniciranje in ozaveščanje.

Infrastrukturne dejavnosti niso vključene v ta cilj.

Enako ravnovesje je zagotovljeno pri doseganju cilja v smislu ozemeljske porazdelitve (sever, središče in jug).

M5C1–7

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje (JZZ) so zaključili dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev.

JIH NI

Številka

0

326

Q4

2025

Vsaj 326 javnih zavodov za zaposlovanje in regionalnih agencij je zaključilo dejavnosti, predvidene v regionalnih načrtih za krepitev javnih centrov za zaposlovanje (Pianregionali di potenziamento dei centri per l’impiego),med katerimi so na primer: Nadgradnja, usposabljanje osebja, ustanovitev regionalnih opazovalnih skupin za lokalne trge dela in komunikacijske kampanje.

M5C1–7a

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje

Tarča

Infrastrukturne dejavnosti v javnih zavodih za zaposlovanje (JZZ)

JIH NI

Številka

0

270

Q2

2026

Vsaj 270 prostorov javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ) in regionalnih agencij je bilo prenovljenih in/ali obnovljenih ali pridobljenih, kot je predvideno v regionalnih načrtih za krepitev javnih zavodov za zaposlovanje (Piani regionali di potenziamento dei centri per l’impiego).

M5C1–8

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega načrta in časovni načrt izvajanja za boj proti neprijavljenemu delu v vseh gospodarskih sektorjih

Zakonske določbe o začetku veljavnosti nacionalnega načrta in ustanovitvi medinstitucionalne delovne skupine, ki bo odgovorna za oblikovanje nacionalnega načrta in časovnega načrta izvajanja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Sprejetje nacionalnega načrta in časovno omejen (enoletni) časovni načrt izvajanja za boj proti neprijavljenemu delu v vseh gospodarskih sektorjih. Nacionalni načrt temelji na splošni strategiji za boj proti neprijavljenemu delu in na pristopu več agencij, ki se uporablja za sprejetje nacionalnega načrta proti izkoriščanju delovne sile v kmetijskem sektorju – „Piano triennale di contrasto sfruttamento lavorativo in agricoltura e al caporalato (2020–2022)“. Nacionalni načrt in časovni načrt za izvajanje vključujeta vsaj naslednje:  
(I) ukrepe za izboljšanje priprave, zbiranja in pravočasne distribucije podrobnih podatkov o neprijavljenem delu;  
(II) uvedbo neposrednih in posrednih ukrepov za preoblikovanje neprijavljenega v prijavljeno delo z zagotavljanjem, da koristi delovanja v prijavljenem gospodarstvu prevladajo nad stroški dela v neprijavljenem gospodarstvu. Na primer: (a) odvračilni ukrepi, kot so krepitev inšpekcijskih pregledov in sankcij, ter preventivni ukrepi za spodbujanje prijavljenega dela, kot so ciljno usmerjene finančne spodbude, tudi s pregledom in racionalizacijo obstoječih; (b) krepitev povezave z zaposlitveno in socialno politiko;  
(III) nacionalno informacijsko kampanjo o „razvrednotenju“ neprijavljenega dela, namenjeno delodajalcem in delavcem, z dejavnim sodelovanjem socialnih partnerjev;  
(IV) strukturo upravljanja za zagotovitev učinkovitega izvajanja ukrepov;

(V) ukrepe za premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu.

M5C1–9

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Mejnik

Izvajati ukrepe za boj proti neprijavljenemu delu

Izvedeni ukrepi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Izvedejo se naslednji ukrepi:

(I) Uvesti ukrepe za izboljšanje zbiranja podrobnih podatkov o neprijavljenem delu;

JAJCEŽERKE Uvedba ukrepov za preoblikovanje neprijavljenega dela v prijavljeno delo:

a) odvračilni ukrepi, ki lahko med drugim vključujejo okrepitev inšpekcijskih pregledov in sankcij, ter preventivni ukrepi za spodbujanje prijavljenega dela, ki lahko med drugim vključujejo ciljno usmerjene finančne spodbude;

b) ukrepe za krepitev povezave z aktivno politiko trga dela, ki lahko med drugim vključujejo usposabljanje upravljavcev zaposlitvenih centrov;

(III) Izvesti nacionalno informacijsko kampanjo o „razvrednotenju“ neprijavljenega dela;

(IV) Začetek dela strukture upravljanja za boj proti neprijavljenemu delu;

(V) Uvesti ukrepe za obravnavanje izkoriščanja delovne sile v kmetijstvu.

M5C1–10

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Tarča

Večje število delovnih inšpekcij in članstvo v kmetijski mreži

JIH NI

Številka

0

102 895

Q4

2025

Povprečno število letnih inšpekcijskih pregledov med 1. januarjem 2023 in 31. decembrom 2025 doseže vsaj 102895. Poleg tega se na seznam članov mreže „retedel lavoro agricolo di qualità“, ki je objavljen na spletišču INPS, vključi 2000 dodatnih podjetij v primerjavi z junijem 2024.

M5C1–11

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Mejnik

Izvajati ukrepe za boj proti neprijavljenemu delu

Izvedeni ukrepi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2026

Izvedejo se naslednji ukrepi:

— študijo o kazalnikih „Indici Sintetici di Affidabilità Contributiva“ (Indici Sintetici di Affidabilità Contributiva) v osmih dodatnih gospodarskih sektorjih, ki jim grozi neprijavljeno delo;

evidenca pošiljanja vsaj 12000 pisem o skladnosti, poslanih podjetjem, opredeljenim s kazalniki ISAC;

— objava študije ocene učinka o uporabi bonov „PrestO“ in „Libretto Famiglia“ za ustvarjanje neprijavljenega dela in izboljšanje pogojev delavcev.

M5C1–12

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Mejnik

Začetek veljavnosti sistema potrjevanja enakosti spolov in spremljevalnih mehanizmov spodbud za podjetja

Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakonodajnih aktov in izvedbenih ukrepov, ki urejajo opredelitev sistema certificiranja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Sistem potrjevanja enakosti spolov in spremljajoči mehanizmi spodbud za podjetja zajemajo vsaj naslednje razsežnosti: možnosti za rast za ženske, enako plačilo za enako delo, politike upravljanja za raznolikost spolov, varstvo materinstva.

Opredelitev spodbujevalnih mehanizmov za organizacije, ki izvajajo postopek certificiranja, in tehničnih smernic. Vključno z: (I) pripravo tehničnih standardov sistema certificiranja za enakost spolov za podjetja; (II) opredelitev spodbujevalnega mehanizma; (III) ukrep spremlja vzpostavitev informacijskega sistema.

M5C1–14

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Tarča

Podjetja so pridobila potrdilo o enakosti spolov

JIH NI

Številka

0

3 000

Q2

2026

Potrdilo o enakosti spolov je prejelo vsaj 3000 podjetij. Od tega jih je najmanj 1800 MSP, od katerihjih je 500 prejelo tehnično pomoč v okviru sheme bonov (na primer v obliki mentorstva, tehnične in upravljavske podpore, ukrepov za usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja ali podjetniškega izobraževanja) ali neposredne finančne prispevke, ki podpirajo postopek certificiranja.

M5C1–15

Naložba 3 – Krepitev dvojnega sistema

Tarča

Potrdila, izdana v okviru dualnega izobraževalnega sistema

JIH NI

Številka

0

90 000

Q2

2025

Vsaj 90000 potrdil o udeležbi, izdanih za leta 2020–2021, 2021–2022, 2022–2023, 2023–2024 ali 2024–2025 študentom, ki združujejo formalno izobraževanje in učne izkušnje na delovnem mestu.

M5C1–15a

Naložba 4 – Univerzalna javna služba

Mejnik

Izvajanje ukrepov za povečanje udeležbe mladih, poenostavitev postopkov in izboljšanje kakovosti projektov univerzalne javne službe (UCS)

Izvedeni ukrepi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2024

Izvedejo se naslednji ukrepi:

1. Uvesti ukrepe za povečanje udeležbe mladih v programu univerzalne javne službe;

2. Uvesti ukrepe za poenostavitev postopkov za zmanjšanje upravnega bremena pri izvajanju programa univerzalne javne službe;

3. Uvesti ukrepe za izboljšanje kakovosti projektov univerzalne javne službe.

Pri izvedenih ukrepih se upoštevajo rezultati projekta Instrumenta za tehnično podporo (20IT06 – „Podpora zasnovi in izvajanju projekta načrta za okrevanje in odpornost univerzalne javne službe (UCS) za sprostitev zaposlitvenih možnosti za mlade“).

M5C1–16

Naložba 4 – Univerzalna javna služba

Tarča

Potrdila, izdana za projekte univerzalne javne službe

JIH NI

Številka

0

166 670

Q2

2026

Vsaj 166670 potrdil o sodelovanju v univerzalni javni službi, izdanih za projekte, ki so se začeli izvajati v štiriletnem obdobju 2021–2024.

L.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Ta ukrep vključuje javne naložbe v instrument za spodbujanje zasebnih naložb in izboljšanje dostopa do financiranja v Italiji za ustanavljanje in rast ženskih podjetij v Italiji s financiranjem projektov, mentorstvom, komunikacijskimi dejavnostmi in podjetniškimi izobraževalnimi storitvami. Sklad deluje z zagotavljanjem subvencij in posojil neposredno zasebnemu sektorju.

Instrument upravlja Invitalia kot izvajalski partner. Instrument vključuje naslednje proizvodne linije:

·Fondo a sostegno dell’impresa femminile, ki podpira poslovne pobude, ki jih vodijo ženske, z nepovratnimi sredstvi in brezobrestnimi posojili; financira tudi pobude za komuniciranje in usposabljanje, namenjene študentkam in mladim ženskam, ter izobraževalne storitve, namenjene razširjanju podjetniške kulture žensk;

·Nuove imprese a tasso zero (NITO-ON), ki je namenjena ustanavljanju in rasti mikro in malih podjetij, ki jih večinoma ali v celoti vodijo mladi ali ženske in se financirajo z nepovratnimi sredstvi in brezobrestnimi posojili;

·Smart & Start Italia, katerega cilj je spodbujati inovativna, tehnološko usmerjena zagonska podjetja, zlasti tista z močnimi digitalnimi ali raziskovalnimi elementi, ki se financirajo s posojili; za zagonska podjetja v osrednji in južni Italiji se lahko odstotek posojila pretvori v nepovratna sredstva.

Za izvedbo naložbe v instrument Italija in Invitalia podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v zvezi z instrumentom: Končno naložbeno odločitev Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

a)Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

b)Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c)Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 88 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 89 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 90 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 91 .

d)Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovni naložbi vseh vrnjenih dodelitev v skladu z naložbeno politiko instrumenta.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah.

2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije.

4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom Invitalie. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevo glede digitalnega cilja; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

Zahteve za digitalne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 150 000 000 EUR naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem prispeva k digitalnemu prehodu v skladu s Prilogo VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.



L.4  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M5C1–17

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Mejnik

Sprejet je sklad za podporo ženskemu podjetništvu.

Ministrski odlok o ustanovitvi „Fondo Impresa Donna“ je odobren.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2021

Sklad za podporo ženskemu podjetništvu se sprejme z ministrskim odlokom, s katerim se določi sklop meril za upravičenost v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno, ter podpisom sporazuma o financiranju in operativnih sporazumov s finančnimi posredniki.

Ti skladi sestavljajo „Fondo Impresa Donna“, ki izvaja poseben ukrep za podporo ženskemu podjetništvu. O izvedbenih ukrepih se predhodno dogovorita ministrstvo za gospodarski razvoj in Ministrstvo za enake možnosti PCM, katerih cilj je:

— okrepitev obstoječih ukrepov, ki jih že upravljajo notranji organi ministrstva za gospodarski razvoj (kot so NITO-ON, Smart & Start), s kapitalsko injekcijo, ki bo rezervirana samo za ženska podjetja;

— zagotovitev dodatnih sredstev za sklad za podjetništvo žensk, vzpostavljen z zakonom o proračunu za leto 2021 (od tretjega četrtletja leta 2022 dalje);

— oblikovanje spremljevalnih ukrepov, spremljanje in komunikacijske kampanje. Ministrstvo za enake možnosti PCM izvaja večletno informacijsko kampanjo za spodbujanje ženskega podjetništva, dejavnosti poklicnega usmerjanja žensk vseh starosti in študentk na univerzah v zvezi s predmeti in poklici, v katerih so ženske premalo zastopane, ter vzpostavitev komunikacijske platforme.

M5C1–18

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Tarča

Dodeljena je bila finančna podpora podjetjem

JIH NI

Številka

0

700

Q2

2023

Finančna podpora je bila dodeljena vsaj dodatnim 700 podjetjem v primerjavi z izhodiščem.

Podpora ženskemu podjetništvu se izvaja z instrumenti, ki so že dejavni (NITO-ON, Smart & Start), in novim skladom, vzpostavljenim z zakonom o proračunu za leto 2021 (ženska podjetja, ki jih do novembra 2020 podpirajo obstoječi finančni instrumenti kot izhodišče).

M5C1–19bis

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Mejnik

Izvedbeni sporazum in prenos na Invitalijo

 Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma in potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2025

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

Italija za instrument nakaže 400 000 000 EUR podjetju Invitalia.

M5C1–20

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

JIH NI

Odstotek (%)

0

100

Q2

2026

Invitalia je s končnimi upravičenci sklenila pravne sporazume o financiranju v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem (ob upoštevanju upravljanja in pristojbin za komunikacijske in izobraževalne storitve).

Vsaj 40 % tega financiranja prispeva k digitalnim ciljem z uporabo metodologije iz Priloge VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

M. SKUPINA 5, KOMPONENTA 2: Socialna infrastruktura, družine, skupnosti in tretji sektor

Cilj načrtovanih reform in naložb, vključenih v to komponento, je krepitev odpornosti s podpiranjem vključevanja in vključevanja najranljivejših, v individualni, družinski in socialni razsežnosti. Ta komponenta zagotavlja nacionalno strategijo za dejavno vključevanje ranljivih skupin prebivalstva. Cilji te komponente so: (I) krepitev vloge celostnih socialnih storitev za podporo družinam, mladoletnikom in mladostnikom, podpiranje starševskih znanj in spretnosti ter zaščito ranljivih družin in invalidov, tudi z izboljšanjem socialne infrastrukture, ki vključuje tretji sektor; (II) izboljšanje avtonomije invalidov z zagotavljanjem socialnih in zdravstvenih storitev v skupnosti in na domu ter odpravo ovir za dostop do stanovanj in zaposlitvenih možnosti; (III) izboljšanje vključevanja ljudi v skrajno marginalizacijo in stanovanjsko prikrajšanost (npr. brezdomci) s širšo ponudbo zmogljivosti in storitev za začasno nastanitev, prilagojenih poti k samostojnosti in osebni odpornosti; (IV) krepitev razpoložljivosti cenovno dostopnejših javnih in zasebnih stanovanj ter oživljanje mest in ozemelj; (V) razvoj zmogljivosti za odpornost najranljivejših z razširjanjem kulture športa in vzpostavitvijo športne infrastrukture z ustvarjanjem mestnih parkov, kjer se lahko športne dejavnosti kombinirajo z razvedrilnimi dejavnostmi v korist skupnosti.

Pričakuje se, da bo izvajanje teh ukrepov prispevalo k reševanju izzivov, zajetih v priporočilih 2 za posamezne države iz leta 2019 o socialni politiki, v katerih je bila Italija pozvana, naj „zagotovi, da bodo [...] socialne politike učinkovito vključene in da bodo dosegle zlasti mlade in ranljive skupine“, ter priporočila 2 za posamezne države iz leta 2020, naj „zagotovi ustrezen (...) dostop do socialne zaščite“.

M.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 – okvirni zakon o invalidnosti

Glavni cilj reforme je spremeniti zakonodajo o invalidnosti ter spodbujati deinstitucionalizacijo (tj. premestitev iz javnih ali zasebnih ustanov v njihove družine ali v domove v skupnosti) in samostojnost invalidov. To vključuje (I) krepitev ponudbe socialnih storitev, (II) poenostavitev dostopa do socialnih in zdravstvenih storitev, (III) reforme ocenjevanja invalidnosti, (IV) spodbujanje projektov za samostojno življenje, (V) spodbujanje dela skupin strokovnjakov, ki lahko podpirajo invalide z večrazsežnostnimi potrebami.

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Cilj tega ukrepa je reforma socialnih storitev in izboljšanje življenjskih pogojev starejših oseb, ki niso samozadostne. Ta reforma vključuje: (I) poenostavitev dostopa starejših do storitev z vzpostavitvijo enotnih točk dostopa do socialnih in zdravstvenih storitev, (II) opredelitev načinov za priznavanje pomanjkanja samozadostnosti na podlagi potrebe po pomoči, (III) zagotavljanje večdimenzionalne ocene, (IV) opredelitev individualiziranih projektov, ki spodbujajo deinstitucionalizacijo. Ta reforma je predvidena s posebnimi ukrepi, predvidenimi v načrtu, vključenimi v zdravstveno misijo (M6) v zvezi s projekti, ki krepijo lokalne zdravstvene storitve in oskrbo na domu, ter v tej komponenti, s posebnim poudarkom na naložbi 1, intervenciji II, namenjeni deinstitucionalizaciji.

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Cilj tega ukrepa je podpreti ranljive osebe in preprečiti institucionalizacijo. Ta ukrep vključuje ukrepe za ranljive družine in otroke, starejše in socialne delavce v vsaj 85 % italijanskih socialnih okrožij.



Naložba 2 – Vzorci samostojnosti za invalide

Cilj tega ukrepa je povečati samostojnost invalidov in pospešiti proces deinstitucionalizacije. Ukrep vključuje zagotavljanje dostopa do stanovanj ali rešitev na domu ter digitalne tehnologije in usposabljanja.

Naložba 3 – Najprej stanovanjska in poštna postaja

Cilj tega ukrepa je zaščititi in podpreti vključevanje marginaliziranih oseb. Ukrep je sestavljen iz dveh vrst ureditev: rešitve „najprej stanovanje“, ki vključujejo občine, ki posameznikom, majhnim skupinam ali družinam do 24 mesecev zagotavljajo prilagojene projekte in nastanitev; ter rešitve za poštne postaje, ki jih sestavljajo storitveni centri in centri za vključevanje za brezdomce, ki ponujajo osnovne storitve, kot so distribucija osnovnih dobrin in pošte, obroki in zdravstveno varstvo.

M.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M5C2–1

Reforma 1 – Okvirni zakon o invalidnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov

Zakonska določba o začetku veljavnosti okvirnega zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Okvirni zakon, ki ga sestavlja zakon o prenosu pooblastil, krepi avtonomijo invalidov v skladu z načeli Konvencije OZN o pravicah invalidov in evropske strategije za pravice invalidov za obdobje 2021–2030, ki vključuje vsaj: (I) celovito opredelitev in izboljšanje ponudbe socialnih storitev za invalide, skupaj s spodbujanjem deinstitucionalizacije in samostojnega življenja, (ii) poenostavitev postopkov za dostop do zdravstvenih in socialnih storitev ter (iii) pregled postopkov za ocenjevanje stanja invalidnosti v smeri večdimenzionalne ocene stanja vsake osebe.

Invalidi so tisti, ki so opredeljeni v skladu z načeli Konvencije ZN o pravicah invalidov, zakonom št. 104/1992. V Italiji je postopek ocenjevanja v pristojnosti regij, osebo pa ocenjujeta lokalna zdravstvena služba ali nacionalni inštitut za socialno varstvo.

Minister za invalide predlaga zakon v odobritev svetu ministrov v skladu z določenim časovnim načrtom.

Sprejetju okvirnega zakona sledi reorganizacija lokalnih socialnih storitev, opredelitev standardov kakovosti in zagotavljanje platforme IKT za izboljšanje in večjo učinkovitost storitev.

M5C2–2

Reforma 1 – Okvirni zakon o invalidnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov o razvoju določb okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov

Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakonskih uredb

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2024

Z zakonskimi uredbami se oblikujejo določbe okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov: (I) krepitev ponudbe socialnih storitev, (II) poenostavitev dostopa do socialnih in zdravstvenih storitev, (III) reforme ocenjevanja invalidnosti, (IV) spodbujanje projektov za samostojno življenje, (V) spodbujanje dela skupin strokovnjakov, ki lahko podpirajo invalide z večrazsežnostnimi potrebami.

M5C2–3

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona, ki krepi ukrepe v korist starejših oseb, ki niso samozadostne

Zakonske določbe o začetku veljavnosti okvirnega zakona, ki krepi ukrepe v korist starejših oseb, ki niso samozadostne

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Okvirni zakon, ki ga predlaga vlada, krepi ukrepe v korist starejših oseb, ki niso samozadostne. Zakon poenostavlja in zagotavlja enotne kontaktne točke za socialne in zdravstvene storitve, pregleduje postopke za ocenjevanje stanja nesamozadostnih starejših oseb ter povečuje nabor storitev socialnega in zdravstvenega varstva, ki se lahko zagotavljajo na domu. Zakon določa tudi potrebna finančna sredstva.

M5C2–4

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe, s katero so bile oblikovane določbe okvirnega zakona za okrepitev ukrepov v korist starejših oseb, ki niso samozadostne

Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakonske uredbe

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Zakonska uredba konkretizira določbe okvirnega zakona za okrepitev ukrepov v korist starejših oseb, ki niso samozadostne, z izvajanjem različnih ukrepov.

M5C2–5

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Mejnik

Začetek veljavnosti operativnega načrta

Zakonske določbe o začetku veljavnosti operativnega načrta intervencij

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

V operativnem načrtu so opredeljene zahteve projektov, ki jih lahko predstavijo lokalni subjekti in se nanašajo na štiri razsežnosti: (I) podporo staršem otrok, starih od 0 do 17 let, (ii) podporo za samostojnost starejših, (iii) storitve na domu za starejše in (iv) podporo socialnim delavcem.

Ukrep „Podpora staršem“ zajema vsaj zagotavljanje podpore družinam prejemnicam za najmanj 18 mesecev z (i) predhodno oceno družinskega okolja in položaja otrok, (ii) oceno razmer, ki jo je opravila multidisciplinarna skupina usposobljenih strokovnjakov, in (iii) zagotavljanjem vsaj ene od naslednjih storitev: storitve na domu, sodelovanje v podpornih skupinah za starše in otroke; sodelovanje med šolami, družinami in socialnimi službami in/ali skupne storitve družinske oskrbe.

Ukrep „samostojnost starejših“ zajema vsaj ponovno preoblikovanje domov za ostarele v skupinah avtonomnih stanovanj, opremljenih z vsemi potrebnimi objekti in storitvami, vključno z avtomatizacijo doma, telemedicino in nadzorom na daljavo.

Cilj ukrepa „storitve na domu za starejše“ je zagotoviti posebno usposabljanje strokovnjakov za storitve na domu za starejše.

Ukrep „podpora socialnim delavcem“ je sestavljen iz podpore socialnim izvajalcem ter krepitve njihove strokovnosti in delitve kompetenc, zlasti z uvedbo instrumentov za delitev kompetenc in zagotavljanjem nadzornih storitev za izvajalce v podporo delu operaterjev.

M5C2–7

Naložba 2 – Vzorci samostojnosti za invalide

Tarča

Socialna okrožja so izvedla vsaj en projekt v zvezi s prenovo stanovanjskih prostorov in/ali zagotavljanjem naprav IKT invalidom, ki ga spremlja usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

JIH NI

Številka

0

500

Q4

2022

Socialna okrožja izvajajo vsaj 500 projektov v zvezi s prenovo stanovanjskih prostorov in/ali zagotavljanjem naprav IKT invalidom, ki jih spremlja usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zadovoljivega izpolnjevanja sekundarnega cilja: vsaj 500 socialnih okrožij je izvedlo vsaj en projekt v zvezi s prenovo stanovanjskih prostorov in/ali zagotavljanjem naprav IKT invalidom, skupaj z usposabljanjem o digitalnih znanjih in spretnostih.

Izvedba vsaj enega projekta iz vsaj 500 socialnih okrožij, ki so sodelovala v nekonkurenčnem postopku.

M5C2–9

Naložba 3 – Najprej stanovanjska in poštna postaja

Mejnik

Začetek veljavnosti operativnega načrta v zvezi s projekti o prvih stanovanjskih in naknadnih postajah, v katerem so opredeljene zahteve za projekte, ki jih lahko predstavijo lokalni subjekti, in objava razpisa za zbiranje predlogov

Zakonske določbe o začetku veljavnosti operativnega načrta intervencij

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

V operativnem načrtu v zvezi s projekti v zvezi s prvo stanovanjsko in poštno postajo so opredeljene zahteve za projekte, ki jih lahko predstavijo lokalni subjekti, in objava razpisa za zbiranje predlogov.

Projekti v zvezi s stanovanji na prvem mestu predvidevajo, da lokalni subjekti posameznim posameznikom, majhnim skupinam ali družinam dajo na voljo stanovanja do 24 mesecev, po možnosti s prenovo stavb in prenovo državnega premoženja. To dopolnjujejo razvojni programi in programi za samostojnost.

Projekti na poštnih postajah predvidevajo razvoj storitvenih centrov in centrov za vključevanje za brezdomce. To se dopolni s programi posredovanja zaposlitve v sodelovanju z zaposlitvenimi centri.

M.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Cilj tega ukrepa je podpreti ranljive osebe in preprečiti institucionalizacijo. Ta ukrep vključuje ukrepe za ranljive družine in otroke, starejše in socialne delavce v vsaj 498 italijanskih socialnih okrožjih.

Naložba 2 – Vzorci samostojnosti za invalide

Cilj tega ukrepa je povečati samostojnost invalidov in pospešiti proces deinstitucionalizacije. Ukrep vključuje zagotavljanje dostopa do stanovanj ali rešitev na domu ter digitalne tehnologije in usposabljanja.

Naložba 3 – Najprej stanovanjska in poštna postaja

Cilj tega ukrepa je zaščititi in podpreti vključevanje marginaliziranih oseb. Ukrep je sestavljen iz dveh vrst ureditev: rešitve „najprej stanovanje“, ki vključujejo občine, ki posameznikom, majhnim skupinam ali družinam do 24 mesecev zagotavljajo prilagojene projekte in nastanitev; ter rešitve za poštne postaje, ki jih sestavljajo storitveni centri in centri za vključevanje za brezdomce, ki ponujajo osnovne storitve, kot so distribucija osnovnih dobrin in pošte, obroki in zdravstveno varstvo.

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, namenjene zmanjšanju marginalizacije in socialne degradacije

Cilj tega ukrepa je zmanjšati marginalizacijo in družbeno degradacijo s povečanjem socialne in okoljske kakovosti občin ter dostopa do socialnih in kulturnih storitev. Ukrep zajema prenovo, ponovno uporabo in spremembo namembnosti javnih površin in javnih stavb.

Naložba 5 – Načrti vključevanja v mesta (splošni projekti in premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu)

Cilj tega ukrepa je obnoviti velika degradirana mestna območja. Ta naložba vključuje tri vrste intervencij: (I) splošne projekte v celovitih urbanističnih načrtih, ki se osredotočajo na vzdrževanje in ponovno uporabo javnih površin in stavb ter obnovo premalo izkoriščenih ali neizkoriščenih mestnih območij; (II) stanovanjske rešitve za delavce v kmetijstvu za premagovanje nezakonitih naselij; (III) tematski sklad (sklad skladov) v sodelovanju z EIB za spodbujanje zasebnih naložb v pobude za prenovo mest, ki podpirajo podnebni in digitalni prehod.

Naložba 6 – Inovativen načrt za kakovost stanovanj

Cilj tega ukrepa je povečati kakovost ali količino javnih stanovanj in prenoviti degradirana območja. Naložba zajema: (I) prenovo (vključno z ukrepi za energijsko učinkovitost) in širitev javnih stanovanj; (II) obnovo mestnih območij ter javnih in zasebnih zemljišč; (III) spodbujanje dostopnosti in varnosti mestnih območij ter zagotavljanje storitev.

Naložba 7 – Šport in socialna vključenost

Cilj tega ukrepa je obnoviti športne objekte in njihove okolice na mestnih območjih. Naložba zajema podporo gradnji, obnovi in prenovi športnih objektov.

M.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M5C2–6

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Tarča

Ukrepi za podporo ranljivim osebam v socialnih okrožjih

JIH NI

Številka

0

498

Q1

2026

Vsaj 498 socialnih okrožij zaključi vsaj enega od naslednjih ukrepov: (I) podporo ranljivim družinam in otrokom; (II) podpiranje samostojnega življenja starejših; (III) zagotavljanje socialnih storitev na domu, da se zagotovi predčasno podprt odpust in prepreči hospitalizacija; (IV) podpora socialnim delavcem.

M5C2–8

Naložba 2 – Vzorci samostojnosti za invalide

Tarča

Upravičenci so prejeli prenovo domačega prostora in/ali naprav IKT, ki jo je spremljalo usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih

JIH NI

Številka

0

3 120

Q1

2026

Vsaj 3120 upravičencem je prejelo prenovo domačega prostora in/ali zagotovitev naprav IKT. Upravičenci, ki prejemajo naprave IKT, sodelujejo tudi pri usposabljanju o digitalnih znanjih in spretnostih.

M5C2–10

Naložba 3 – Najprej stanovanjska in poštna postaja

Tarča

Projekti „najprej stanovanje“ in „postpostpost“

JIH NI

Številka

0

12 364

Q1

2026

Kar zadeva stanovanje, je 1318 podpisanih individualiziranih projektov ( „progetto personalizzato“), ki potrjujejo, da je bila začasna nastanitev zagotovljena za najmanj 6 in največ 24 mesecev. Poleg tega se vsakemu upravičencu predloži tudi potrdilo o dokončanju del za infrastrukturo zadevnega projekta.

Za poštne postaje je 11046 podpisanih individualiziranih projektov ( „progetto personalizzato“), ki potrjujejo, da je bila storitev opravljena. Vsakemu upravičencu se predloži tudi potrdilo o dokončanju del za infrastrukturo zadevnega projekta.

M5C2–11

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, namenjene zmanjšanju marginalizacije in socialne degradacije

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za naložbe v prenovo mest za zmanjšanje marginalizacije in socialne degradacije s projekti v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno

Priglasitev vseh javnih naročil za naložbe v prenovo mest za zmanjšanje marginalizacije in socialne degradacije, pri čemer so projekti skladni s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Priglasitev vseh javnih naročil, oddanih vsaj 300 občinam z več kot 15000 prebivalci za naložbe v prenovo mest za zmanjšanje marginalizacije in socialne degradacije, pri čemer so projekti skladni s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno.

Nepovratna sredstva se dodelijo občinam z več kot 15000 prebivalci, ki niso prestolnice pokrajin, glavne občine province ali sedež metropolitanskega mesta.

Projekte mestne proizvodnje sestavlja vsaj eden od naslednjih ukrepov:

·Ponovna uporaba in ponovna uporaba javnih površin in obstoječih javnih gradbenih objektov za namene javnega interesa, vključno z rušenjem zlorab, ki jih izvajajo fizične osebe brez gradbenega dovoljenja ali v popolnem odstopanju od gradbenega dovoljenja, in ureditvijo zadevnih območij;

·Izboljšanje kakovosti urbane krajine ter družbene in okoljske strukture, vključno s prenovo javnih stavb, s posebnim poudarkom na razvoju socialnih in kulturnih, izobraževalnih in didaktičnih storitev;

·Zeleni, trajnostni in pametni prometni projekti.

Najvišji zneski na občino so naslednji:

5000000 EUR za občine z od 15000 do 49999 prebivalci;

10000000 EUR za občine z od 50000 do 100000 prebivalci;

20000000 EUR za občine z več kot 100000 prebivalci in občine, ki so prestolnice pokrajin ali metropolitanska mesta.

M5C2–12

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, namenjene zmanjšanju marginalizacije in socialne degradacije

Tarča

Dokončanje projektov za posege za prenovo mest

JIH NI

Številka

0

1 080

Q2

2026

Potrdila o zaključku del za vsaj 1080 projektov, ki obsegajo najmanj 1000000 kvadratnih metrov.

M5C2–13

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – splošni projekti

Mejnik

Začetek veljavnosti naložbenega načrta za projekte prenove mest na metropolitanskih območjih

Določba zakona o začetku veljavnosti načrta za projekte urbane prenove na metropolitanskih območjih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Naložbeni načrt določa sklop meril v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno. Projekti se nanašajo na naslednje vrste intervencij:

vzdrževanje za ponovno uporabo in ponovno upravljanje javnih površin.

b) Izboljšanje kakovosti urbanega décora ter družbene in okoljske strukture.

(C) Izboljšanje okoljske kakovosti in digitalnega profila mestnih območij.

M5C2–14

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – splošni projekti

Tarča

Dokončanje projektov integriranega načrtovanja v metropolitanskih mestih

JIH NI

Številka

0

300

Q2

2026

Potrdila o zaključku del, izdana za vsaj 300 projektov integriranega načrtovanja v vseh 14 metropolitanskih mestih, ki pokrivajo skupno površino najmanj 3000000 kvadratnih metrov.

M5C2–15

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka, ki določa kartiranje nezakonitih naselij, je sprejet s „Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura“, sprejet pa je tudi ministrski odlok o dodelitvi sredstev.

Zakonska določba o začetku veljavnosti ministrske uredbe

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Ministrska uredba dodeljuje sredstva na podlagi kartiranja nezakonitih naselij, ki ga je ustvaril „Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura“. Opredeli se standard začasnih in dolgoročnih stanovanjskih rešitev.

M5C2–16

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu

Tarča

Projekti o stanovanjih za delavce v kmetijstvu in vzpostavitvi platforme

JIH NI

0

11

Q2

2026

Potrdila o zaključku del, izdana za 11 projektov, ki zajemajo število mest, ki jih zahtevajo sporazumi, ki so jih podpisali izvajalski organi. Ta potrdila potrjujejo tudi, da so projekti skladni s stanovanjskimi standardi, opredeljenimi v sporazumih. 

Vzpostavi se digitalna platforma za izkoriščanje delovne sile v kmetijstvu („Sistema informativo per ilconto al caporalato“), ki omogoča uporabo interaktivne nadzorne plošče.

M5C2–17

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Sklad EIB

Mejnik

Investicijsko strategijo sklada odobri Ministrstvo za finance (MEF).

Naložbeno strategijo sklada odobri Ministrstvo za finance (MEF).

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2022

Naložbena strategija sklada določa vsaj: (I) naravo in obseg podprtih naložb, ki spodbujajo projekte trajnostne prenove mest in razvoja ter so v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, tudi v zvezi s skladnostjo z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je podrobneje opredeljeno v smernicah Komisije z dne 12. februarja 2021, (ii) podprtimi operacijami, (iii) ciljnimi upravičenci, ki so zasebni nosilci finančno samozadostnih projektov, za katere je javna podpora upravičena zaradi nedelovanja trga ali profila tveganja, in njihovimi merili za upravičenost, (iv) merili za upravičenost finančnih upravičencev in njihovo izbiro na podlagi javnega razpisa; (v) vključitev posebne vrstice za rešitve dostojnih stanovanj za delavce v kmetijskem in industrijskem sektorju ter (vi) določbe za ponovno vlaganje morebitnih vrnjenih sredstev za iste cilje politike, tudi po letu 2026.

Pogodbeni dogovor s pooblaščenim subjektom, ki zahteva uporabo smernic za načelo, da se ne škoduje bistveno, zahteva uporabo smernic za načelo, da se ne škoduje bistveno.

M5C2–18

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Sklad EIB

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, za naložbeno vrednost osnovnih projektov v višini najmanj 545 000 000 EUR

JIH NI

EUR

0

545 000 000

Q4

2025

Izbrani finančni posredniki s končnimi upravičenci sklenejo pravne sporazume o financiranju za vrednost naložb osnovnih projektov v višini vsaj 545 000 000 EUR (vključno z mehanizmom za okrevanje in odpornost ter zasebnim financiranjem).

Ministrstvo za gospodarstvo in finance je zaključilo prenos 272 000 000 EUR na Evropsko investicijsko banko.

M5C2–19

Naložba 6 – Inovacijski program za kakovost stanovanj

Mejnik

Regije in avtonomne pokrajine (vključno z občinami in/ali metropolitanskimi mesti na teh ozemljih) so podpisale sporazume o prenovi in povečanju socialnih stanovanj.

Sporazumi z lokalnimi organi so podpisani

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Sporazume o prenovi in povečanju socialnih stanovanj je podpisalo vsaj 15 regij in avtonomnih pokrajin (vključno z občinami in/ali metropolitanskimi mesti na teh ozemljih).

Sporazumi, podpisani z vsaj 15 regijami in avtonomnimi pokrajinami, vključenimi v projekte. 

Stavba: nova javna stanovanja za:

— ponovna vzpostavitev, reorganizacija in povečanje sredstev, namenjenih javnim stanovanjem;

ponovno opremljanje območij, prostorov ter javnih in zasebnih zemljišč, tudi z obnovo mestnega in socialno-ekonomskega tkiva;

— izboljšanje dostopnosti in varnosti mestnih območij ter zagotavljanje storitev in mestno-lokalne infrastrukture;

— obnova že zgrajenih območij in prostorov, povečanje okoljske kakovosti in izboljšanje odpornosti proti podnebnim spremembam, tudi z operacijami, ki vplivajo na zgoščevanje mest;

— opredelitev in uporaba inovativnih modelov in orodij upravljanja in vključevanja, socialne in mestne blaginje ter participativnih procesov.

Za stanovanjske enote in javne prostore, ki prejemajo podporo, se šteje, da imajo koristi od dejavnosti, opisanih v zadevnem mejniku.

M5C2–20

Naložba 6 – Inovacijski program za kakovost stanovanj

Tarča

Število zgrajenih, kupljenih ali prenovljenih stanovanjskih enot

JIH NI

Številka

0

10 000

Q1

2026

Najmanj 10000 stanovanjskih enot se zgradi, kupi ali prenovi, prenovi pa se vsaj 1800000 kvadratnih metrov javne hitrosti.

Vsaj 497 milijonov EUR podpore iz mehanizma za okrevanje in odpornost za naložbene stroške se nameni za energijsko učinkovito prenovo obstoječega stanovanjskega fonda ali javne infrastrukture, od tega se vsaj 300 milijonov EUR nameni za energijsko učinkovito prenovo obstoječega stanovanjskega fonda, katere rezultat je vsaj 30-odstotni prihranek primarne energije.

Vsaj 84 milijonov EUR podpore iz mehanizma za okrevanje in odpornost za naložbene stroške se nameni za kolesarsko infrastrukturo.

M5C2–21

Naložba 7 – Projekt športa in socialne vključenosti

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte na področju športa in socialnega vključevanja na podlagi javnega razpisa za zbiranje predlogov

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za projekte na področju športa in socialnega vključevanja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Obvestilo o oddaji javnih naročil, ki vsebuje vsaj enega od naslednjih elementov:

1. gradnja novih športnih objektov na območjih z omejenimi možnostmi v državi;

2. zagotavljanje športne opreme, vključno z uporabo tehnologije v športu);

3. prekvalifikacija in prilagoditev obstoječih športnih objektov (na primer: odstranitev arhitekturnih ovir, energijska učinkovitost itd.).

Cilj projekta je zagotoviti obnovo mestnih območij s poudarkom na športnih objektih, da bi spodbudili socialno vključenost in integracijo, zlasti na najbolj prikrajšanih območjih Italije.

Merila za izbor zagotavljajo, da se vsaj 50 % naložbe dodeli novim gradnjam v skladu z ustreznimi zahtevami iz opombe 5 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

M5C2–22–22

Naložba 7 – Šport in socialna vključenost

Tarča

Izdana potrdila o zaključku del

JIH NI

Številka

0

100

Q2

2026

Potrdila o zaključku del, izdana za vsaj 100 posegov v zvezi z gradnjo ali obnovo športnih objektov, ki pokrivajo skupno površino vsaj 200000 kvadratnih metrov.

ŠT. TEMATSKEGA SKLOPA 5, KOMPONENTA 3: Posebne intervencije za teritorialno kohezijo

Ta komponenta načrta za okrevanje in odpornost vključuje dve področji ukrepanja: načrt za odpornost notranjih, obrobnih in gorskih območij; II) projekti za razvoj juga, vključno z naložbami za boj proti izobrazbeni revščini, utrditev podeželskih lekarn kot lokalnih zdravstvenih storitev, povečanje premoženja, zaseženega organiziranemu kriminalu, in infrastrukturne naložbe v posebnih ekonomskih conah. Ti ukrepi so namenjeni odpravljanju ozemeljskega razkoraka na treh področjih: demografski podatki in storitve; razvoj znanj in spretnosti; naložbe.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2019 in 2020, v zvezi s potrebo, da se gospodarska politika, povezana z naložbami, osredotoči na raziskave in inovacije ter kakovost infrastrukture, pri čemer se upoštevajo regionalne razlike (priporočilo za posamezno državo št. 2019.3); „izboljšanje rezultatov izobraževanja“ (priporočilo za posamezno državo št. 2019.2); „Krepitev odpornosti in zmogljivosti zdravstvenega sistema [...]“ (priporočilo za posamezno državo št. 2020.1); „zagotoviti ustrezno [...] socialno zaščito in dostop do nje“ (priporočilo za posamezno državo št. 2020.2).

N.1  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložbo 1.1. Notranja območja – 1: Izboljšanje socialnih storitev in infrastruktur v skupnosti

Ukrep je namenjen reševanju vprašanj socialne izključenosti in marginalizacije z okrepitvijo zagotavljanja storitev s povečanjem sredstev za javne storitve, ki jih zagotavljajo lokalni organi (izvedbeni mehanizem vključuje zagotavljanje nepovratnih sredstev občinam). Financirani projekti se lahko nanašajo na: storitve oskrbe starejših na domu; medicinske sestre in babice v skupnosti; krepitev majhnih bolnišnic (tistih brez prve pomoči) ali nekaterih osnovnih storitev (tj. radiologije, kardiologije, ginekologije) in ambulantnih centrov; infrastrukture za reševanje helikopterjev; krepitev centrov za invalide; svetovalni centri, kulturne storitve, športne storitve in sprejem migrantov. Ukrep predvideva vzpostavitev novih storitev in infrastruktur ali izboljšanje obstoječih s povečanjem števila prejemnikov ali kakovosti ponudbe.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezanih s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 92 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 93 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 94 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 95 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 1.1.2: Zdravstvene ustanove za teritorialno bližino

Cilj ukrepa je okrepiti vlogo podeželskih lekarn pri zagotavljanju zdravstvenih storitev lokalnemu prebivalstvu, na primer celostne pomoči na domu in spremljanja pacientov, s čimer se olajša interakcija med pacientom in nacionalnim sistemom zdravstvenega varstva. Naložba zajema zagotavljanje finančne podpore podeželskim lekarnam.

Naložba 1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

Cilj tega ukrepa je zagotoviti socialno-izobraževalne storitve za mladoletnike, povečati dostop do otroškega varstva in priložnosti za izobraževanje ter preprečiti osip in zgodnje opuščanje šolanja. Naložba zajema izobraževalne podporne dejavnosti, ki jih vodijo organizacije tretjega sektorja.

N.2  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M5C3–1

Naložba 1.1.1: Notranja območja – izboljšanje socialnih storitev in infrastrukture v skupnosti

Mejnik

Oddaja javnega naročila za ukrepe za izboljšanje socialnih storitev in infrastrukture na notranjih območjih ter za podporo lekarnam v občinah z manj kot 3000 prebivalci

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za intervencije

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Z intervencijo se ustvarijo nove storitve in infrastrukture ali izboljšajo obstoječe s povečanjem števila prejemnikov ali kakovosti ponudbe.

Vsi konkurenčni razpisi se objavijo na podlagi formalnih pogojev, vključno z merili za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Notranja območja so tista, ki so opredeljena v Strategia Nazionale Aree Interne; Podeželske lekarne so opredeljene na podlagi zakona. 27. marec 1968, št. 21.

M5C3–3

Naložba 1.1.2: Krajevna bližina zdravstvenih ustanov

Tarča

Podpora podeželskim lekarnam v občinah, naseljih ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci (prva serija)

JIH NI

Številka

0

500

Q4

2023

Intervencija koristi vsaj 500 podeželskim lekarnam v občinah, hamelah ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci.

M5C3–4

Naložba 1.1.2: Krajevna bližina zdravstvenih ustanov

Mejnik

Podpora podeželskim lekarnam v občinah, naseljih ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci (druga serija)

Sprejetje odlokov o odobritvi končnega izplačila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Odloki o odobritvi končnega izplačila najmanj 1500 podeželskim lekarnam v občinah, naseljih ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci.

M5C3–8

Naložba 1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

Tarča

Izobraževalna podpora mladoletnikom (prvi sklop)

JIH NI

Številka

0

20 000

Q2

2023

Najmanj 20000 mladoletnikov, starih do 17 let, prejme izobraževalno podporo. Projekti izobraževalne podpore se osredotočajo na eno od naslednjih področij:

• Ukrepi za otroke, stare od nič do šest let, namenjeni izboljšanju pogojev dostopa do storitev v vrtcih in vrtcih ter podpiranju starševstva;

• Ukrepi za otroke, stare od pet do deset let, namenjeni zagotavljanju učinkovitih izobraževalnih možnosti in zgodnjemu preprečevanju osipa, ustrahovanja in drugih pojavov stiske;

• Ukrepi za otroke, stare od 11 do 17 let, katerih cilj je izboljšati ponudbo izobraževanja in preprečiti pojav zgodnjega opuščanja šolanja.

Ključni elementi razpisa:

- Javna obvestila morajo znašati najmanj 50 000 000 EUR na obvestilo.  
— Projekti subjektov tretjega sektorja trajajo vsaj eno leto in največ dve leti.

Ukrepi se izvajajo v regijah Abruci, Bazilikata, Kampanija, Kalabrija, Molize, Apulija, Sardinija in Sicilija.

M5C3–9

Naložba 1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

Tarča

Izobraževalna podpora mladoletnikom (drugi sklop)

JIH NI

Številka

20 000

44 000

Q4

2025

Prijavnice in potrdila o vpisu za vsaj 44000 mladoletnikov, starih od nič do 17 let, ki jim je zagotovljena izobraževalna podpora.

N.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Reforma 1: Poenostavitev postopkov in okrepitev komisarja v posebnih ekonomskih conah

Reforma prispeva k poenostavitvi sistema upravljanja in racionalizaciji časa izvajanja intervencij v posebnih ekonomskih conah. Z reformo se vzpostavi digitalni sistem „vse na enem mestu“ za posebne ekonomske cone in okrepi vloga Komisije.

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebne ekonomske cone

Namen naložbe je zagotoviti učinek reforme, s katero so bile uvedene posebne ekonomske cone. Naložba zajema podporo infrastrukturnim ukrepom okoli pristaniških območij (povezave v zadnjem delu poti; digitalna logistika, urbanizacija ali energetska in okoljska učinkovitost; pristaniške infrastrukture).

Naložba 1.5: Shema davčnih olajšav za naložbe v južni Italiji in posebni ekonomski coni (SEZ)

Cilj ukrepa je podpreti konkurenčnost in trajnostno rast podjetij v južnih regijah in/ali posebni ekonomski coni za jug ter hkrati spodbujati zasebne naložbe.

Ukrep je sestavljen iz sheme davčnega dobropisa ter s tem povezanih dejavnosti spremljanja in nadzora.

N.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M5C3–10

Reforma1: Poenostavitev postopkov in okrepitev komisarja v posebnih ekonomskih conah

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe zgolj za postopke in krepitev vloge komisarja v posebnih ekonomskih conah

Določba uredbe o začetku veljavnosti uredbe zgolj za postopke in krepitev vloge komisarja v posebnih ekonomskih conah

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Uredba vključuje: Evropska

vzpostavitev digitalnega sistema „vse na enem mestu“ za posebne ekonomske cone za poenostavitev postopkov; določbe za okrepitev vloge komisarja v ZES.

Posebne ekonomske cone so posebna območja, opredeljena z zakonskim odlokom 91/2017 (objava v Uradnem listu št. 141/2017), ki je bil spremenjen v zakon z L. 123/2017 (objavljen v Uradnem listu Mezzogiorno 188/2017).

M5C3–11

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Mejnik

Začetek veljavnosti uredb ministrstva o odobritvi operativnih načrtov za vseh osem posebnih ekonomskih con

Zakonska določba o začetku veljavnosti uredb ministrstva.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Z odlokom se dodelijo sredstva subjektom, odgovornim za izvajanje, in opredelijo posebni pogoji, da se prepreči kakršen koli vpliv posegov na okolje.

Vsi konkurenčni razpisi se objavijo na podlagi formalnih pogojev, vključno z merili za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M5C3–12

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Tarča

Začetek del za infrastrukturne projekte v posebni ekonomski coni

JIH NI

Številka

0

53

Q4

2024

Infrastrukturni projekti so edinstveno opredeljeni s Codice Locale di Progetto (CLP).

Začeti se morajo dela za najmanj 53 projektov, določenih z uredbo o dodelitvi sredstev.

M5C3–13

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Tarča

Dokončanje infrastrukturnih projektov v posebni ekonomski coni

JIH NI

Številka

0

46

Q2

2026

Potrdila o zaključku del se izdajo za najmanj 46 projektov, ki so bili določeni z uredbo o dodelitvi sredstev in jih je mogoče enolično identificirati s Codice Locale di Progetto (CLP).Seznam zaključenih projektov vključuje:

-Porto di Salerno. Območje portugal. Consolidamento ed adeguamento funzionale di alcuni moli e banchine (CLP: G51B21003170006)

-Porto di Napoli. Območje portugal. Prolungamento e rafforzamento della diga Duca D’Aosta (CLP: G65F20001560006)

-Porto di Salerno. Dragaggio del porto commerciale di Salerno e del canale di ingresso – fase 2 – Molo di ponente (CLP: G51B21003160006)

-Porto Canale Di Cagliari. Območje portugal. Avamporti: realizzazione di nuovi banchinamenti per l’ormeggio di navi Traghetto ro-ro ro-ro (CLP: D21G06000020003)

M5C3–14

Naložba 1.5: Shema davčnih olajšav za naložbe v južni Italiji in posebni ekonomski coni (SEZ)

Tarča

Davčni dobropisi za južno Italijo in posebno ekonomsko cono (SEZ)

JIH NI

Znesek odobrenih sredstev (v EUR)

0

500 000 000

Q2

2026

Odobritev davčnih dobropisov v višini vsaj 500 000 000 EUR podjetjem za naložbe v višini vsaj 150000 EUR, izvedene med letoma 2022 in 2025 v južnih regijah in v posebni ekonomski coni za jug.

Ukrep je usmerjen v naslednje naložbene vrstice:

1.Proizvodni sistemi (vključno s kakršno koli opremo, ki je strogo povezana z napravami/stroji, ki sestavljajo sistem), ki se upravljajo z digitalnimi napravami, ki lahko izvajajo eno ali več faz cikla proizvoda.

2.Sistemi za avtomatizacijo proizvodnje, ki vključujejo uporabo robotov, senzorjev in komponent za povečanje stopnje prožnosti in učinkovitosti proizvodnih linij.

3.Strojna in programska oprema, vključno s tisto, ki temelji na platformah računalništva v oblaku, namenjena: organiziranje in obdelava velikih količin podatkov; upravljanje vmesnikov, vključno z multimedijskimi; uporaba naprednih senzorjev za obdelavo kompleksnih informacij; optimizacija obdelave z vidika energije in zasebnosti; zagotavljanje pomoči na daljavo za specializirano opremo.

4.Elektronska orodja za izdelavo prototipov in/ali napredna proizvodnja, namenjena izvajanju digitalnih postopkov, na primer: 3D-tiskanje, lasersko rezanje in mletje CNC.

5.Specializirano blago in oprema za zagotavljanje naprednih storitev ali za izvajanje raziskovalnih in razvojnih dejavnosti.

Za cilj se ne upoštevajo nobena podjetja, ki delujejo v sektorjih dejavnosti, opredeljenih s kodami NACE 01, 08, 17, 19, 20, 22, 23, 24, 29, 30, 35, 38, 41, 42, 43, 49, 50 in 51.

DEL 1 TEMATSKEGA SKLOPA ŠT. 6: Bližinska omrežja, objekti in telemedicina za pomoč pri zdravstvenem varstvu na lokalni ravni

Cilj te komponente je okrepiti italijansko nacionalno zdravstveno službo, med drugim z izboljšanjem zaščite pred tveganji za zdravje, povezanimi z okoljem in podnebnimi spremembami, ter boljšim odzivanjem na potrebe skupnosti v zvezi z lokalno oskrbo in pomočjo. Lokalna zdravstvena pomoč je razdrobljena in odvisna od regionalnih razlik, ki povzročajo različne ravni zagotavljanja zdravstvenega varstva in zdravstvene rezultate med regijami. Zagotavljanje integriranih storitev oskrbe na domu se šteje za nizko, za različne izvajalce zdravstvenih in socialnih storitev pa velja, da so le slabo povezani. Poleg tega je bila zmogljivost italijanske nacionalne zdravstvene službe za obravnavanje zdravstvenih tveganj, povezanih z izpostavljenostjo okolju in podnebnimi spremembami, preizkušena v več okoljskih krizah in izrednih razmerah, ki so izpostavile izzive zaradi pomanjkanja zadostnih preventivnih ukrepov. Cilj te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je okrepiti italijansko nacionalno zdravstveno službo, med drugim z izboljšanjem zaščite pred tveganji za zdravje, povezanimi z okoljem in podnebnimi spremembami, ter boljšim odzivanjem na potrebe skupnosti v zvezi z lokalno oskrbo in pomočjo.

Naložbe in reforme te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2019 in 2020, v zvezi s potrebo, da se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na raziskave in inovacije ter kakovost infrastrukture, pri čemer se upoštevajo regionalne razlike (priporočilo 3 za posamezno državo št. 3 iz leta 2019), „krepitev odpornosti in zmogljivosti zdravstvenega sistema na področju zdravstvenih delavcev, kritičnih medicinskih izdelkov in infrastrukture“ (priporočilo 1 za posamezno državo št. 1 iz leta 2020) ter da se „naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] okrepljeno digitalno infrastrukturo, da se zagotovi zagotavljanje bistvenih storitev“ (priporočilo 3 za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).

O.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

JIH NI

O.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

JIH NI



O.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Reforma 1: Opredelitev novega organizacijskega modela mreže za teritorialno zdravstveno pomoč.

Reforma je pripravljalni element za naložbe komponente. Vzpostavi nov model teritorialne zdravstvene pomoči in oblikuje novo institucionalno strukturo za preprečevanje zdravja, okolja in podnebja. To se doseže z:

1.Vzpostavitev novega organizacijskega modela za teritorialno mrežo zdravstvene pomoči z opredelitvijo regulativnega okvira, ki opredeljuje strukturne, tehnološke in organizacijske standarde.

2.Opredelitev nove institucionalne strukture za zdravje, okolje in preprečevanje podnebnih sprememb na podlagi celostnega pristopa („eno zdravje“) in celostne vizije („Planetary Health“).

Naložba 1.1: Zdravstveni domovi skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči.

Cilj ukrepa je ustanovitev zdravstvenih domov Skupnosti.

Naložba zajema aktiviranje in združevanje storitev primarnega zdravstvenega varstva ter izvajanje (energijsko učinkovitih) centrov za zagotavljanje pomoči za celovit odziv na potrebe po oskrbi.

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Cilj ukrepa je spodbuditi oskrbo na domu in obsežno uvajanje rešitev telemedicine ter podpreti inovacije na področju zdravstvenega varstva.

Naložba zajema strojno opremo in večje zagotavljanje storitev, ustanovitev centrov za teritorialno usklajevanje („Centrali Operations Territoriali“), financiranje projektov za diagnostiko in spremljanje, vzpostavitev nacionalne platforme za pregledovanje projektov telemedicine ter ad hoc raziskovalne pobude na področju digitalnih zdravstvenih tehnologij in tehnologij oskrbe.

Naložba 1.3: Krepitev vmesnega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice Skupnosti)

Cilj ukrepa je povečati število vmesnih zdravstvenih ustanov.

Naložba zajema ustanavljanje lokalnih bolnišnic in zdravstvenih ustanov za paciente, ki po epizodi manjše ostrine ali ponovnem pojavu kroničnih bolezni potrebujejo nizkointenziven in kratkotrajen klinični poseg.

O.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M6C1–1

Reforma 1: Opredelitev novega organizacijskega modela mreže za teritorialno zdravstveno pomoč

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje (ministrska uredba), ki predvideva reformo organizacije zdravstvenega varstva.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje (ministrska uredba), ki določa:

— Opredelitev novega organizacijskega modela mreže za teritorialno zdravstveno pomoč z opredelitvijo regulativnega okvira, ki opredeljuje strukturne, tehnološke in organizacijske standarde v regijah; opredelitev nove institucionalne strukture za zdravje, okolje in preprečevanje podnebnih sprememb v skladu s pristopom „eno zdravje“.

M6C1–2

Naložba 1.1: Zdravstveni domovi skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju

Obvestilo o odobritvi ministrstva za zdravje in regije

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo) z italijanskim ministrstvom za zdravje kot pristojnim in izvajalskim organom ter sodelovanjem regionalnih uprav skupaj z drugimi zadevnimi subjekti za zdravstvene hiše Skupnosti:

Pogodba o institucionalnem razvoju je orodje upravljanja, v katerem so navedene vse ustrezne strani, opredeljene za izvajanje zdravstvene hiše Skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči. V pogodbi se opredelijo tudi obveznosti, ki jih bo prevzela vsaka italijanska regija, da bi zagotovila doseganje pričakovanih rezultatov v zvezi z zdravstveno hišo Skupnosti.

Cilj naročila je bil podpreti teritorialno kohezijo, razvoj in gospodarsko rast ter pospešiti izvajanje zapletenih ukrepov. Pogodba o institucionalnem razvoju je zlasti koristna za velike projekte ali naložbe, izražene v posameznih posegih, ki so med seboj funkcionalno povezani, za katere je potreben celosten pristop in uporaba evropskih investicijskih strukturnih skladov in nacionalnih skladov, vključenih tudi v načrte in operativne programe, ki se financirajo iz nacionalnih in evropskih virov.

M6C1–3

Naložba 1.1: Zdravstveni domovi skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči

Tarča

Aktivirane so storitve zdravstvenih domov skupnosti

JIH NI

Številka

0

1 038

Q2

2026

Poročila neodvisnih strokovnjakov, ki potrjujejo aktivacijo storitev v skladu s standardi, opredeljenimi v obveznih postavkah preglednice 4 v oddelku 5 Priloge 1 k DM z dne 23. maja 2022 št. 77 v vsaj 1038 zdravstvenih domovih Skupnosti.

Vsaj 50 % podpore iz mehanizma za okrevanje in odpornost za naložbene stroške se nameni gradnji novih stavb (področje intervencije 025 ter), skladnih z zahtevami iz opombe 5 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241, ali prenovi stavb za energijsko učinkovitost (polje intervencije 026), kot jo je potrdil neodvisni strokovnjak.

M6C1–4

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Mejnik

Odobritev smernic, ki vsebujejo digitalni model za izvajanje oskrbe na domu

Smernice, ki jih je odobrilo Ministrstvo za zdravje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Smernice racionalizirajo postopke, potrebne za izboljšanje oskrbe na domu, z razvojem tehnik spremljanja na daljavo in avtomatizacijo doma.

M6C1–5

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Mejnik

Pogodba o institucionalnem razvoju, ki jo odobri ministrstvo za zdravje in regije

Obvestilo o odobreni pogodbi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo) z italijanskim ministrstvom za zdravje kot pristojnim in izvajalskim organom ter sodelovanjem regionalnih uprav skupaj z drugimi zadevnimi subjekti za oskrbo na domu.

Pogodba o institucionalnem razvoju za vsako intervencijo ali kategorijo intervencij določa časovni razpored, odgovornosti izvajalcev, merila za ocenjevanje in spremljanje ter sankcije za vsako neskladnost. V njem so opredeljeni tudi pogoji morebitnega delnega prenehanja financiranja intervencij ali dodelitve ustreznih sredstev drugi ravni upravljanja v skladu z načelom subsidiarnosti.

M6C1–6

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Zdravljenje na domu

JIH NI

Številka

645 590

1 487 590

Q2

2025

Izvajanje zdravljenja na domu za ljudi, starejše od 65 let, doseže letno vrednost najmanj 1487590, merjeno s kazalnikom SIAD05a – „Over 65-s Treated in SIAD (Sistema informativo Assistenza domiciliare) v zvezi s starejšimi prebivalci“ na nadzorni plošči Agenas.

M6C1–7

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Centri za usklajevanje v celoti delujejo (drugi sklop)

JIH NI

Številka

0

480

Q4

2024

Ključna točka tega posredovanja je začetek delovanja vsaj 480 centrov za teritorialno usklajevanje („Centrali opera Territoriali“), katerih naloga je usklajevanje in povezovanje različnih teritorialnih, socialno-zdravstvenih in bolnišničnih zdravstvenih storitev ter mreže za nujno pomoč, da se zagotovijo kontinuiteta, dostopnost in vključevanje oskrbe.

M6C1–8

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Vsaj en projekt telemedicine, dodeljen vsaki regiji (ob upoštevanju projektov, ki se bodo izvajali v posamezni regiji, in projektov, ki se lahko razvijejo kot del konzorcijev med regijami)

JIH NI

Številka

0

20

Q4

2023

Nacionalna strategija za telemedicino spodbuja in financira razvoj in razširitev novih projektov in rešitev telemedicine v okviru regionalnih zdravstvenih sistemov in je kot taka ključni (tehnološki) dejavnik, ki omogoča izvajanje okrepljenega pristopa k zdravstveni oskrbi na daljavo, s posebnim poudarkom na kroničnih bolnikih.

M6C1–9

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Pomoč z orodji telemedicine t

JIH NI

Številka

0

300 000

Q4

2025

Kazalnik pomoči s telemedicinskimi orodji, ki temelji na kazalnikih nacionalne platforme za telemedicino (PNT) in se spremlja prek nadzorne plošče Agenas, doseže vrednost najmanj 300000 ljudi.

M6C1–10

Naložba 1.3: Krepitev vmesnega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice Skupnosti)

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo)

Obvestilo o odobritvi pogodbe o institucionalnem razvoju

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo) z italijanskim ministrstvom za zdravje kot pristojnim in izvajalskim organom ter sodelovanje regionalnih uprav skupaj z drugimi zadevnimi subjekti za bolnišnice Skupnosti.

Pogodba o institucionalnem razvoju vsebuje seznam vseh primernih lokacij, opredeljenih za naložbe, in obveznosti, ki jih vsaka regija prevzame, da bi zagotovila doseganje predvidenega rezultata. V primeru kršitve katere koli regije ministrstvo za zdravje stopi v stik s pooblaščencem „ad acta“. V zvezi s tehnološkim parkom objektov, tj. vsemi orodji, licencami in medsebojnimi povezavami, imajo prednost združeni načini javnega naročanja.

M6C1–11

Naložba 1.3: Krepitev vmesnega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice Skupnosti)

Tarča

Prenovljene, medsebojno povezane in tehnološko opremljene bolnišnice skupnosti

JIH NI

Številka

0

307

Q2

2026

Poročila neodvisnih strokovnjakov, ki potrjujejo aktivacijo storitev v skladu s standardi iz oddelka 11 Priloge 1 k predlogu št. 77 z dne 23. maja 2022 v vsaj 307 bolnišnicah Skupnosti.

P. TEMATSKEGA SKLOPA 6, KOMPONENTA 2: Inovacije, raziskave in digitalizacija nacionalnih zdravstvenih služb

Namen te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je zagotoviti potrebne omogočitvene pogoje za večjo odpornost nacionalnih zdravstvenih služb, in sicer z: (I) nadomestitev zastarelih zdravstvenih tehnologij v bolnišnicah; (II) razvoj znatnega strukturnega izboljšanja varnosti bolnišničnih stavb; (III) izboljšanje zdravstvenih informacijskih sistemov in digitalnih orodij; (IV) spodbujanje in krepitev sektorja znanstvenih raziskav; (v) izboljšanje človeških virov.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, glede potrebe po „krepitvi odpornosti in zmogljivosti zdravstvenega sistema na področju zdravstvenih delavcev, kritičnih medicinskih izdelkov in infrastrukture“ (priporočilo 1 za posamezno državo št. 1 iz leta 2020), k osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] okrepljeno digitalno infrastrukturo, da se zagotovi zagotavljanje osnovnih storitev (priporočilo za posamezne države 3, 2020), ter k „osredotočiti z naložbami povezano ekonomsko politiko na raziskave in inovacije ter kakovost infrastrukture, pri čemer se upoštevajo tudi regionalne razlike“ (priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2019). 

P.1  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1: Revizija in posodobitev sedanjega pravnega okvira znanstvenih inštitutov za bolnišnico in oskrbo (IRCCS)

Cilj reforme je reorganizacija mreže znanstvenih inštitutov za bolnišnico in oskrbo (IRCCS), da bi (i) izboljšali kakovost nacionalnega zdravstvenega sistema, (ii) izboljšali odnos med zdravjem in raziskavami ter (iii) ponovno preučili pravno ureditev IRCCS in raziskovalne politike v pristojnosti italijanskega ministrstva za zdravje.

Reforma bo izboljšala upravljanje javnih IRCCS z (i) izboljšanjem strateškega upravljanja, (ii) boljšo opredelitvijo pooblastil in področij pristojnosti ter (iii) celovito opredelitvijo pravil o statusu znanstvenega direktorja javnih IRCCS in raziskovalnega osebja.

Nazadnje, poseben podukrep, ki razlikuje IRCCS glede na njihovo dejavnost (posameznik ali generalist), vzpostavlja integrirano mrežo IRCCS in olajšuje izmenjavo strokovnega znanja med samimi IRCCS in drugimi strukturami italijanskega nacionalnega zdravstvenega sistema.

Naložbo 2.1 Krepitev in krepitev biomedicinskih raziskav NHS

Cilj ukrepa je povečati financiranje sistema biomedicinskih raziskav.

Naložba zajema spodbujanjeprojektov za potrditev koncepta ter financiranje raziskovalnih pobud na področju redkih bolezni, redkih vrst raka in drugih bolezni, ki imajo velik vpliv na zdravje.

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Ta naložba vključuje povečanje štipendij za posebni tečaj splošne medicine; uvedbo načrta usposabljanja o varnosti v smislu bolnišničnih okužb za vse osebje NZS; aktiviranje poti usposabljanja za osebje z najvišjimi vlogami v organih NZS na področju vodstvenih in digitalnih znanj in spretnosti ter financiranje pogodb o specializiranem medicinskem usposabljanju.

P.2    Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M6C2–1

Reforma 1: Revizija in posodobitev sedanjega pravnega okvira znanstvenih inštitutov za bolnišnico in oskrbo (IRCCS) ter raziskovalnih politik ministrstva za zdravje, da se okrepi povezava med raziskavami, inovacijami in zdravstvenim varstvom

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe o reorganizaciji predpisov, ki urejajo znanstvene inštitute za hospitalizacijo in oskrbo (IRCSS)

Določba Uredbe o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Reforma bo reorganizirala mrežo IRCCS, da bi izboljšali kakovost in odličnost NHS, izboljšali odnos med zdravjem in raziskavami ter ponovno preučili pravno ureditev IRCCS in raziskovalne politike v pristojnosti italijanskega ministrstva za zdravje.

Reforma vključuje ukrepe za: I) krepitev povezave med raziskavami, inovacijami in zdravstvenim varstvom; II) izboljšati upravljanje javnih IRCCS z izboljšanjem strateškega upravljanja ter boljšo opredelitvijo pristojnosti in področij pristojnosti.

M6C2–2

Naložbo 2.1 Krepitev in krepitev biomedicinskih raziskav NHS

Tarča

Raziskovalni projekti, ki se financirajo na področju preverjanja koncepta (dokazila o konceptu) ter redkih vrst raka in bolezni

JIH NI

Številka

0

200

Q2

2025

Dodelitev sredstev za raziskovalne projekte na področju redkih bolezni in redkih vrst raka ter potrditev koncepta.  
Dodelitev sredstev za raziskovalne projekte PoC ter redke bolezni in redke vrste raka se izvede z javnim razpisom.

Prvi obrok financiranja prejme vsaj 200 raziskovalnih projektov.

M6C2–3

Naložbo 2.1 Krepitev in krepitev biomedicinskih raziskav NHS

Tarča

Financirani raziskovalni projekti o boleznih z velikim vplivom na zdravje

JIH NI

Številka

0

324

Q2

2025

Dodelitev sredstev raziskovalnim projektom na področju bolezni, ki imajo velik vpliv na zdravje.  
Dodelitev sredstev za raziskovalne projekte o boleznih z velikim vplivom na zdravje se izvede s postopkom javnega razpisa.

Vsaj 324 raziskovalnih projektov je prejelo prvo tranšo financiranja.

M6C2–16

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Usposabljanje o vodstvenih in digitalnih znanjih in spretnostih za zdravstveno osebje

JIH NI

Številka

0

4 500

Q2

2026

Potrdila o udeležbi na tečajih usposabljanja o vodstvenih ali digitalnih spretnostih za 4500 zaposlenih v nacionalni zdravstveni službi.

M6C2–17

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Oddaja pogodb o specialističnem medicinskem usposabljanju

JIH NI

Številka

0

4 200

Q2

2026

Dodelitev 4200 petletnih pogodb za specialistično medicinsko usposabljanje

P.3  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Cilj ukrepa je povečati produktivnost zdravstvenega osebja, izboljšati kakovost postopkov, zagotoviti varnost pacientov in visokokakovostno zagotavljanje storitev.

Naložba zajema posodobitev velike zdravstvene opreme, obveščanje o postopkih bolnišnic z oddelkom za nujne primere prve in druge stopnje („Dipartimenti Emergenza e Accettazione“, DEA) ter povečanje števila postelj v intenzivnih in polintenzivnih zdravstvenih ustanovah v bolnišnicah nacionalnih zdravstvenih služb.

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Cilj tega ukrepa je povečati varnost bolnišnic s potresno posodobitvijo bolnišnic in večletnim posredovanjem za prenovo in posodobitev fizičnega in tehnološkega okvira za nepremičnine v javnem zdravju.

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo, analizo in simulacijo podatkov

Cilj tega ukrepa je izboljšati zagotavljanje oskrbe, zdravstveno analitiko in napovedno zmogljivost italijanskega NZS. Naložba zajema krepitev infrastrukture in uporabe obstoječih elektronskih zdravstvenih zapisov ter krepitev infrastrukture ter tehnoloških in analitičnih instrumentov ministrstva za zdravje.

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Ta naložba vključuje povečanje štipendij za posebni tečaj splošne medicine; uvedbo načrta usposabljanja o varnosti v smislu bolnišničnih okužb za vse osebje NZS; aktiviranje poti usposabljanja za osebje z najvišjimi vlogami v organih NZS na področju vodstvenih in digitalnih znanj in spretnosti ter financiranje pogodb o specializiranem medicinskem usposabljanju.

P.4  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M6C2–4

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Načrt reorganizacije, ki ga je odobrilo ministrstvo za zdravje/italijanske regije

Obvestilo o odobritvi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2021

Odobritev načrta reorganizacije za okrepitev zmogljivosti bolnišnic NZS za ustrezno odzivanje na izredne razmere zaradi pandemije s povečanjem števila postelj v enotah za intenzivno in podintenzivno oskrbo.

Z načrtom reorganizacije bolnišnic se poveča število postelj, ki so na voljo v enotah intenzivne in pointenzivne nege v bolnišnicah NZS.

M6C2–5

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju

Uradno obvestilo o podpisu pogodbe o institucionalnem razvoju s strani ministrstva za zdravje in italijanske regije

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2022

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo) z italijanskim ministrstvom za zdravje kot pristojnim in izvajalskim organom ter sodelovanjem regionalnih uprav in drugih ključnih zainteresiranih strani.

Pogodba o institucionalnem razvoju je orodje, opredeljeno v veljavni nacionalni zakonodaji (kombinirane določbe člena 1 in člena 6 zakonodajnega odloka št. 88 z dne 31. maja 2011 ter člena 7 zakonodajnega odloka št. 91 z dne 20. junija 2017 z zakonom št. 123 z dne 3. avgusta 2017) za pospešitev izvajanja strateških projektov, ki so funkcionalno povezani med seboj. Pogodba o institucionalnem razvoju vsebuje seznam vseh primernih lokacij, opredeljenih za naložbe, in obveznosti, ki jih vsaka regija prevzame, da bi zagotovila doseganje pričakovanega rezultata. V primeru kršitve katere koli regije ministrstvo za zdravje stopi v stik s pooblaščencem „ad acta“.

M6C2–6

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Dostava velike diagnostične opreme

JIH NI

Številka

0

3 100

Q2

2026

Potrdila o testiranju ali dovoljenja za uporabo za 3100 velikih diagnostičnih naprav. Število in tipologije opreme, ki se dobavi, so: 290 opreme (NMR – jedrska magnetna resonanca – 1,5 T ali več; Linearni pospeševalniki; Pet/CT – pozitronska emisijska tomografija/računalniška tomografija); 655 naprav (Angiografija; Gama kamere, gamma kamere/CT – računalniška tomografija; CT – računalniška tomografija); 2155 naprav (stalni rentgenski sistemi; Mamografija; Ultrazvok).

M6C2–7

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil

Obveščanje o vseh oddanih javnih naročilih.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2022

Objava razpisnih postopkov (okvirni sporazum Consip) in sklenitev pogodb s ponudniki storitev ter digitalizacija bolnišnic, razvrščenih na ravni DEA I in II)

Pogodbe vključujejo nakup: a) center za obdelavo podatkov (DPC), vključno z IKT in vsemi pomožnimi deli, potrebnimi za informatizacijo celotne bolnišnične strukture, b) nakup informacijske tehnologije strojne in/ali programske opreme, elektromedicinskih tehnologij ter dodatnih tehnologij in vseh pomožnih del, potrebnih za informatizacijo bolnišničnih oddelkov. Ocena sedanje ravni digitalizacije pred izvedbo intervencije bo omogočila izpopolnitev te ocene v skladu z dejanskimi potrebami posamezne regije/bolnišnice.

M6C2–8

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Bolnišnice so digitalizirane (DEA – oddelek za nujno pomoč in sprejem – ravni I in II)

JIH NI

Številka

0

280

Q4

2025

Cilj se doseže, ko je digitalizacija vsakega oddelka za izredne razmere in sprejemanje (DEA) na prvi in drugi stopnji povišana za vsaj eno stopnjo v skladu z modelom sprejetja elektronske zdravstvene evidence (Emram), kot je potrjeno s poročilom družbe za zdravstvene informacije in sisteme upravljanja (HIMMS), pri čemer doseže drugo ali več stopnje zrelosti za vsaj 50 DEA.

Dovoljeni so instrumenti javnega naročanja, ki jih da na voljo Consip („Concessionaria Servizi Informativi Pubblici“) – poleg tistih, ki so bili zaključeni do 31. decembra 2022 –, ter elektronski trg javne uprave (Mepa) ali dinamični sistem nabave javne uprave (SDAPA) za pomožne nakupe.

M6C2–9

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Dodatne postelje, zagotovljene v enotah za intenzivno nego, in podintenzivna oskrba

JIH NI

Številka

5 922

Q2

2026

Dokazilo o zaključku intervencij za zagotavljanje ali predelavo vsaj 5922 postelj in postelj za intenzivno nego na pointenzivnem območju s povezano prezračevalno opremo v skladu z ustrezno uredbo (člen 2, DL 34/2020). Zagotavljanje postelj za intenzivno nego znaša vsaj 40 % vseh postelj, zagotovljenih s tem ukrepom.

M6C2–10

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Tarča

Protipotresni posegi v bolnišnicah so zaključeni

JIH NI

Številka

0

84

Q2

2026

Poročilo o dokončani strukturi ali certifikatu o statičnem testu, izdanem za vsaj 84 protipotresnih posegov v bolnišnicah.

M6C2–10 8

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Tarča

Izplačilo sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost za projekte v skladu s členom 20 finančnega zakona 67/88 Zgradba zdravstvenega varstva

JIH NI

Številka

0

225 000 000

Q2

2026

Dokazilo o plačilu v višini 225 000 000 EUR za izvedbo ukrepov na področju prenove stavb in/ali tehnološke posodobitve zdravstvenih ustanov, povezanih s programskimi sporazumi v skladu s členom 20 L. 67/88, ki jih izvede ministrstvo za zdravje z zadevno deželo ali avtonomno pokrajino.

M6C2–11

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo, analizo in simulacijo podatkov

Tarča

Splošni zdravniki, ki hranijo elektronsko zdravstveno evidenco.

JIH NI

Odstotek

0

85

Q4

2025

Splošni zdravniki (MMG/PLS), ki uporabljajo elektronski zdravstveni zapis, dosežejo vsaj 85 % skupnega zneska. Cilj se doseže s preverjanjem vrednosti kazalnika 2 iz Priloge 2 k odloku z dne 8. avgusta 2022 in sprememb na nadzorni plošči za spremljanje elektronskih zdravstvenih zapisov na nacionalni ravni.

M6C2–12

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo, analizo in simulacijo podatkov

Mejnik

Delujeta sistem kartic zdravstvenega zavarovanja in infrastruktura za interoperabilnost elektronske zdravstvene kartoteke.

Začetek delovanja sistema kartice zdravstvenega zavarovanja  
ter infrastrukture za interoperabilnost elektronskih zdravstvenih zapisov.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Potrdila o testu, ki potrjujejo začetek delovanja sistema kartice zdravstvenega zavarovanja in infrastrukture za interoperabilnost elektronskih zdravstvenih zapisov ter izvajanje sistema „ecosistema Dati Sanitari“ (EDS).

M6C2–13

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo, analizo in simulacijo podatkov

Tarča

Elektronski zdravstveni zapis se uporablja za večino zdravstvenih zapisov.

JIH NI

Odstotek

0

90

Q2

2026

Priprava domačih dokumentov o elektronskih zdravstvenih zapisih od vseh dokumentov znaša 90 %. Cilj se doseže s preverjanjem vrednosti kazalnika 1 iz Priloge 2 k odloku z dne 8. avgusta 2022 na nadzorni plošči za spremljanje elektronskih zdravstvenih zapisov na nacionalni ravni in spremembami vsaj v zvezi z naslednjimi dokumenti: Pismo o odpustu iz bolnišnice; poročilo o sobi za ukrepanje v sili; laboratorijsko poročilo; radiološko poročilo; poročilo o patološki anatomiji.

M6C2–14

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Dodelijo se štipendije za posebno usposabljanje iz splošne medicine.

JIH NI

Številka

0

1 800

Q2

2023

S to naložbo se povečajo štipendije za posebni tečaj splošne medicine, s čimer se zagotovi zaključek treh triletnih ciklov usposabljanja.

M6C2–15

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Dodelijo se dodatne štipendije za posebno usposabljanje iz splošne medicine.

JIH NI

Številka

1 800

2 700

Q2

2024

S to naložbo se povečajo štipendije za posebni tečaj splošne medicine, s čimer se zagotovi zaključek treh triletnih ciklov usposabljanja.

Q.MISSIJA 7: Načrt REPowerEU

Cilj poglavja REPowerEU je okrepiti distribucijska prenosna in distribucijska omrežja, vključno s tistimi, ki so povezana s plinom; pospeševanje proizvodnje energije iz obnovljivih virov, zmanjšanje povpraševanja po energiji, povečanje energijske učinkovitosti ter ustvarjanje znanj in spretnosti v javnem in zasebnem sektorju za zeleni prehod; spodbujanje vrednostnih verig energije iz obnovljivih virov in vodika z ukrepi za lažji dostop do kreditov in davčnih dobropisov.

Komponenta obravnava specifična priporočila, naslovljena na Italijo v letih 2022 in 2023. Njegov cilj je zlasti pospešiti uvajanje dodatnih zmogljivosti za energijo iz obnovljivih virov z vlaganjem v večje projekte elektroenergetskih povezav (tj. v dva povezovalna daljnovoda, ki povezujeta Sardinijo in Sicilijo s celino), nadgradnjo nacionalnega prenosnega omrežja in racionalizacijo postopkov za izdajo dovoljenj. Prispeva k povečanju zmogljivosti za notranji prenos plina, da se odpravijo ozka grla, diverzificira uvoz energije in okrepi zanesljivost oskrbe. Spodbuja trajnostno mobilnost z zmanjšanjem okolju škodljivih subvencij in krepitvijo železniškega voznega parka. Prispeva k zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv z elektrifikacijo porabe gospodinjstev in povečanjem odpornosti omrežja. Prispeva k povečanju energijske učinkovitosti v stanovanjskem in podjetniškem sektorju, tudi s ciljno usmerjenimi sistemi spodbud in finančnimi instrumenti. Vključuje tudi reforme in naložbe za izboljšanje zagotavljanja in pridobivanja znanj in spretnosti, potrebnih za zeleni prehod, tako v zasebnem kot v javnem sektorju.

Devet projektov ima čezmejno razsežnost. Tri od njih imajo neposreden čezmejni učinek: 1) naložbo, ki prispeva k izgradnji električne povezave med Sardinijo, Korziko in Toskano; 3) naložbo v kompresorsko postajo, ki bo povečala izvoz plina v Srednjo Evropo. Drugi projekti posredno koristijo čezmejnim državam članicam, saj odpravljajo notranja ozka grla pri prenosu in distribuciji energije ter povečujejo učinkovitost in odpornost omrežja.

Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno ( C(2023) 6454 final),medtem ko se načelo, da se ne škoduje bistveno, v skladu s členom 21c(6) Uredbe (EU) 2021/241 ne uporablja za naložbo 13 – Jadranska črta, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio) in naložbo 14 – Čezmejna infrastruktura za izvoz plina.

Q.1    Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1. Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov na centralni in lokalni ravni

Cilj te reforme je utrditi in racionalizirati obstoječo zakonodajo in določbe, ki urejajo izdajanje dovoljenj za obnovljive vire energije. Reforma vključuje sprejetje in začetek veljavnosti pravnega akta (imenovanega tudi Testo Unico) o zbiranju, zbiranju in konsolidaciji norm, ki urejajo izdajanje dovoljenj za obnovljive vire energije, ter nadomestitvi pretekle zakonodaje na tem področju. Cilj reforme je tudi določiti pravni okvir za opredelitev „območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije“ in vzpostaviti enotno digitalno platformo za zahtevke za dovoljenja za namestitev obnovljivih virov energije na nacionalni in podnacionalni ravni.



Reforma 2. Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Cilj te reforme je zmanjšati okolju škodljive subvencije na podlagi kataloga okolju škodljivih subvencij iz leta 2022, ki ga je objavil MASE. Reforma vključuje sprejetje poročila o posvetovanju z zainteresiranimi stranmi in pravnih aktov.

Reforma 3. Zmanjšanje stroškov priključitve biometana na plinsko omrežje

Cilj reforme je olajšati vključitev biometana v energetski sistem in energetski trg ter ustvariti nove zmogljivosti za trajnostno proizvodnjo biometana v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije) in njenimi delegiranimi akti ter zlasti spodbujati prožnost in učinkovitost omrežja zemeljskega plina z olajšanjem pretvorbe v biometan. Reforma vključuje začetek veljavnosti pravnih aktov za zmanjšanje stroškov priključitve obratov za trajnostno proizvodnjo biometana in spodbujanje naložb, usmerjenih v uvajanje trajnostnega biometana v omrežja zemeljskega plina.

Reforma 4. Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov (pogodbe o nakupu električne energije)

Cilj reforme je vzpostaviti sistem jamstev za zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov, ki trajajo vsaj tri leta.

Reforma:

I)od vsakega operaterja zahtevajo, da zagotovi delno kritje protivrednosti pogodb o nakupu električne energije z jamstvenimi instrumenti, zagotovljenimi na trgu električne energije;

II)uvede ukrepe za zmanjšanje tveganja neplačila, vključno z zahtevami in omejitvami za ponudnika ter regulativnimi sankcijami v primeru neizpolnjevanja obveznosti proizvajalca;

III)opredelite institucionalni subjekt, ki bo prevzel vlogo prodajalca/kupca v skrajni sili, ki bi prevzel od propadajoče nasprotne stranke in zagotovil izpolnjevanje obveznosti, prevzetih do nasprotne stranke, ki izpolnjuje obveznosti.

Reforma št. 5. Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Cilj reforme je bolje uskladiti programe usposabljanja s potrebami trga dela za boj proti neusklajenosti med ponudbo znanj in spretnosti ter povpraševanjem po njih, s posebnim poudarkom na zelenih in digitalnih znanjih in spretnostih. Ta reforma vključuje sprejetje in začetek veljavnosti pravnih aktov na nacionalni ravni o posodobitvi novega načrta znanj in spretnosti („Piano Nuove Competenze – Transizioni“) in regionalnih pravnih aktov.

Naložba 1. Razširjeni ukrep: Pametna omrežja.

Cilj te naložbe je digitalizirati distribucijsko omrežje električne energije kot povečanje naložbe 2.1 (Krepitev pametnih omrežij) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2. Naložba zajema posege v srednje- in nizkonapetostne dele omrežja, s čimer se elektrificira poraba energije za vsaj 230000 več prebivalcev, kot je predvideno v ukrepu M2C2.

Naložbo 2. Ukrep razširitve: Ukrepi za povečanje odpornosti električnega omrežja

Cilj te naložbe je povečati odpornost električnega omrežja na ekstremne vremenske pojave kot povečanje naložbe 2.2 v komponento 2 tematskega sklopa 2. Naložba zajema zagotavljanje nepovratnih sredstev operaterjem prenosnih in distribucijskih sistemov za dela na elektroenergetski infrastrukturi, ki ustrezajo povečani odpornosti za vsaj 648 km električnega omrežja poleg tega, kar je že predvideno v ukrepu M2C2.

Naložbo 3. Ukrep razširitve: Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)

Cilj te naložbe je ustvariti nove vodikove doline, tj. lokalno proizvodnjo in uporabo obnovljivega vodika v industriji, MSP in lokalnem prometu, kot povečanje naložbe 3.1 v komponento 2 tematskega sklopa 2. Naložbe v povečanje obsega vključujejo izvedbo dveh dodatnih projektov za proizvodnjo vodika na opuščenih industrijskih območjih v primerjavi s projekti, predvidenimi v naložbi 3.1 v komponenti 2 tematskega sklopa 2.

Naložbo 4. Tirenska povezava

Cilj te naložbe je povečati integracijo južne Italije v nacionalno prenosno omrežje. Ta naložba zajema izgradnjo „vzhodnega povezovalnega daljnovoda“ Tirenske povezave med Sicilijo in Kampanijo, zlasti namestitev kablov za enosmerni tok med Eboli in Caracolijem od točke do točke (HVDC).

Naložbo 5. SA.CO.I.3

Cilj te naložbe je posodobiti infrastrukturo za prenos električne energije, ki povezuje Sardinijo s preostalo Italijo prek Korzike, in povečati njeno vključitev v nacionalno prenosno omrežje. Ta naložba zajema gradnjo ogrodij (zunanje infrastrukture) preureditvenih postaj v Kodrongianosu in Suveretu za projekt povezave „Sardinian-Korzika-Italija 3“.

Naložbo 7. Pametno nacionalno prenosno omrežje

Cilj te naložbe je digitalizirati nacionalno prenosno omrežje ter izboljšati sistem upravljanja in nadzora, ki ga upravlja operater prenosnega sistema. Naložba zajema namestitev varne opreme za protokol 104 in 5G ali arhitekture IKT na električnih postajah ter industrijskih sistemov za spremljanje interneta stvari na električnih stolpih.

 Naložbo 8. Trajnostna, krožna in zanesljiva oskrba s kritičnimi surovinami

Cilj te naložbe je podpreti predelavo in recikliranje kritičnih surovin ter s tem vrednostne verige kritičnih surovin in tehnologij, povezanih z zelenim prehodom. Naložba zajema analizo prihodnjih potreb po kritičnih surovinah in možnosti okoljsko primerne zasnove za zmanjšanje njihovega povpraševanja ter podporo oblikovanju javne podatkovne zbirke za lokalizacijo „mestnih rudnikov“ in odpadkov v opuščenih rudnikih. Vključuje tudi financiranje projektov raziskav in razvoja na področju okoljsko primerne zasnove in recikliranja odpadne električne in elektronske opreme ter opremljanje laboratorijev za vzpostavitev enotnega vozlišča za urbano rudarjenje in okoljsko primerno zasnovo.

Naložba 10. Pilotni projekt o znanjih in spretnostih „Crescere Green“

Cilj te naložbe je spodbujati zelena znanja in spretnosti z vključevanjem zasebnega sektorja. Ukrep vključuje izvajanje kratkih ukrepov usposabljanja, osredotočenih na zelena znanja in spretnosti.

Naložbo 11 Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Cilj naložbe je zmanjšati emisije toplogrednih plinov v železniškem prometu in posodobiti železniški vozni park. Ta naložba zajema registracijo vsaj 75 brezemisijskih potniških vlakov.

Naložba 18 – Razširitev: Program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili

Cilj te naložbe je zmanjšati toplogredne pline in onesnaževanje zraka, ki ga povzroča cestni promet na mestnih območjih. Ta naložba je sestavljena iz sheme za razrez avtomobilov, pri kateri se vozilo s termalno energijo odpove in nadomesti z novo kupljenim brezemisijskim vozilom.

Q.2    Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik

/Cilj

Ime

Kakovostni kazalniki 
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M7–1

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Pravni okvir za opredelitev „območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije“

Zakonska določba o začetku veljavnosti pravnega okvira za opredelitev območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije

Q4

2024

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje, ki določa pravni okvir za opredelitev „območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije“.

Pravni okvir:

1)    zahteva pregled potenciala energije iz obnovljivih virov po vsej državi;

2)    na podlagi kartiranja vzpostavi prvi sklop območij, ki določa minimalni nabor za prihodnjo opredelitev območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije;

3)    na podlagi minimalnega sklopa območij od regij in avtonomnih provinc zahteva, da do 21. februarja 2026 opredelijo območja za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije;

4)    centralni vladi dajejo pravico, da izvaja nadomestna pooblastila, če regije ali avtonomne province do 21. februarja 2026 ne opredelijo območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije;

5)    zahteva opredelitev priobalnih območij za uvajanje obnovljivih virov energije v skladu s pomorskimi prostorskimi načrti.

M7–2

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta (Testo Unico)

Zakonska določba o začetku veljavnosti pravnega akta

Q2

2025

Začetek veljavnosti pravnega akta (Testo Unico), ki zbira, zbira in utrjuje norme, ki urejajo izdajanje dovoljenj za obnovljive vire energije, ter nadomešča preteklo zakonodajo na tem področju.

Testo Unico določi tudi „zgornja pravila“ o dovoljevanju, da regije ne morejo izvajati strožjih pravil od tistih, ki so določena v nacionalni zakonodaji.

M7–3

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Vzpostavitev enotne digitalne platforme za dovoljenja v zvezi z obnovljivimi viri energije

Vzpostavitev enotne digitalne platforme za odobritev v zvezi z obnovljivimi viri energije

Q4

2025

Digitalna platforma za enkratni vstop je na spletu in upravljavcem omogoča, da zaprosijo za dovoljenja (Autorizzazione Unica, Procedura Autorizzativa semplificata) v zvezi z namestitvijo obnovljivih virov energije na nacionalni in podnacionalni ravni ter naložijo informacije o obratih, nameščenih v okviru Edilizia Libera.

Plošča mora temeljiti na načelu „samo enkrat“, v skladu s katerim se od prosilcev zahteva, da javnim ustanovam predložijo iste informacije ali dokumente samo enkrat.

M7–4

Reforma 2: Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Mejnik

Sprejetje vladnega poročila, v katerem so predstavljeni rezultati vladnega posvetovanja z zainteresiranimi stranmi za zmanjšanje okolju škodljivih subvencij.

Sprejetje vladnega poročila

Q4

2024

V poročilu so opisani ukrepi, sprejeti za posvetovanje z ustreznimi deležniki o reformi okolju škodljivih subvencij, vključno s prispevki deležnikov. Deležniki, s katerimi so bila opravljena posvetovanja, vključujejo ustrezne javne organe in zasebne deležnike.

M7–5

Reforma 2: Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov

Zakonska določba o začetku veljavnosti pravnega(-ih) akta(-ov)

Q4

2025

Sprejetje pravnih aktov o zmanjšanju okolju škodljivih subvencij v višini vsaj 2 milijardi EUR v letu 2026.

Poleg tega se v pravnih aktih določi časovni razpored za nadaljnje zmanjšanje okolju škodljivih subvencij za vsaj 3,5 milijarde EUR do leta 2030.

M7–6

Reforma 3: Zmanjšanje stroškov priključitve biometana na plinsko omrežje

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za zmanjšanje stroškov priključitve obratov za proizvodnjo biometana na plinsko omrežje

Zakonska določba o začetku veljavnosti pravnih aktov

Q3

2025

Pravni akti:

·Zmanjša stroške priključitve obratov za proizvodnjo biometana na plinsko omrežje za proizvajalca.

·Zagotoviti regulativne spodbude za naložbe v plinsko omrežje, da bi se povečalo vključevanje plinov iz obnovljivih virov.

·Olajšati integracijo med prenosnim in distribucijskim omrežjem, tudi z mehanizmi za delitev stroškov naložb v priključitev na omrežje.

M7–7

Reforma 4: Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov (pogodbe o nakupu električne energije)

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

Q4

2024

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje.

Primarna zakonodaja določa sprejetje sekundarne zakonodaje, s katero se izvajajo spodaj navedeni pogoji i), ii) in iii).

Sekundarna zakonodaja:

I)od vsakega operaterja zahtevajo, da zagotovi delno kritje protivrednosti pogodb o nakupu električne energije z jamstvenimi instrumenti, zagotovljenimi na trgu električne energije;

II)uvede ukrepe za zmanjšanje tveganja neplačila, vključno z zahtevami in omejitvami za ponudnika ter regulativnimi sankcijami v primeru neizpolnjevanja obveznosti proizvajalca;

III)opredelite institucionalni subjekt, ki bo prevzel vlogo prodajalca/kupca v skrajni sili, ki bi prevzel od propadajoče nasprotne stranke in zagotovil izpolnjevanje obveznosti, prevzetih do nasprotne stranke, ki izpolnjuje obveznosti.

M7–9

Reforma 5: Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Mejnik

Sprejetje in objava novega načrta znanj in spretnosti – prehodi in časovnega načrta za izvajanje

Sprejetje načrta in časovnega načrta

Q1

2024

„Piano Nuove Competenze“, sprejet z odlokom z dne 14. decembra 2021 in objavljen v Gazzetta ufficiale n.307 z dne 28. decembra 2021, se spremeni in začne veljati novi načrt za spretnosti za prehod. Načrt vključuje splošna načela, ki jih je treba podrobneje opredeliti z regionalnimi zakoni in ki vključujejo:

I)večja vključenost zasebnega sektorja v zagotavljanje usposabljanja,

II)izboljšano priznavanje usposabljanja na delovnem mestu in mikrokvalifikacij,

III)obsežnejša predhodna analiza trga dela in spremljanje poklicnih učinkov usposabljanja.

Sprejet je tudi časovni načrt izvajanja.

M7–10

Reforma 5: Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za regije in avtonomne province

Določbe v pravnih aktih

Q3

2025

Začetek veljavnosti pravnih aktov, vključno z določbami o:

I.zagotoviti, da načrtovanje dejavnosti usposabljanja vključuje deležnike iz zasebnega sektorja in uporabo orodij za zbiranje podatkov o znanjih in spretnostih za odzivanje na srednje- in dolgoročne potrebe po znanjih in spretnostih s poudarkom na spretnostih, potrebnih za zeleni in digitalni prehod;

oziroma

II.potrjevanje usposabljanja v podjetju (vključno z mikrodokazili) in njegovih rezultatov z izdajo potrdil na podlagi skupnih minimalnih standardov.

Pravni akti začnejo veljati za vse italijanske dežele in avtonomne pokrajine, razen Bolzana in Valle d’Aosta.

M7–11

Naložbo 1: Ukrep razširitve: Pametna omrežja.

Tarča

Pametna omrežja – elektrifikacija porabe energije

Številka

1 500 000

1 730 000

Q2

2026

Potrdila o vgradnji ali poročila o prevzemnih preskusih, izdana za posege, katerih rezultat je povečanje največje moči, dobavljene za porabo iz omrežja za število točk dobave, ki ustreza najmanj 1730000 prebivalcem, kot je potrjeno z enim ali več neodvisnimi poročili inženirja.

M7–12

Naložbo 2: Ukrep razširitve: Ukrepi za povečanje odpornosti električnega omrežja

Tarča

Povečanje odpornosti elektroenergetskega omrežja

Številka

4 000

4 648

Q2

2026

Potrdila o zaključku del, izdana za intervencije, ki ustrezajo povečanju odpornosti električnega omrežja za vsaj 4 648 km, kot je potrjeno v enem ali več poročilih neodvisnega inženirja.

M7–13

Naložba 3: Ukrep razširitve: Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)

Tarča

Izvedeni projekti

Številka

10

12

Q2

2026

Certifikati, izdani za dokončanje del, izdanih za 12 projektov vodikovih dolin, vključno z namestitvijo 12 elektrolizatorjev z zmogljivostjo najmanj 1 MW.

Ocene stroškov priključitve, ki jih sprejme razvijalec, se izdajo za elektrolizatorje, ki potrebujejo priključitev na omrežje.

M7–14

Naložbo 4: Tirenska povezava

Mejnik

Dodelitev pogodb

Obvestilo o oddaji javnih naročil

Q3

2024

Obvestilo o oddaji vseh naročil gradenj, potrebnih za polaganje 511 km kablov, ki povezujejo Caracoli z Eboli.

M7–15

Naložbo 4: Tirenska povezava

Mejnik

C, ki ga je mogoče določiti

Potrdilo(-a) o zaključku del

Q2

2026

Potrdilo(-a) o dokončanju del, izdanih za polaganje kabla East Pole 1 za povezavo Caracoli (Palermo) z Eboli (Salerno) in zagotavljanje nazivne zmogljivosti 500 MW.

M7–16

Naložba 5: SA.CO.I.3

Mejnik

Dodelitev pogodb

Dodelitev pogodb

Q4

2024

Oddaja vseh naročil za dela, potrebna za dokončanje ogrodij predelovalnih postaj Sardinije in Toskane.

M7–17

Naložba 5: SA.CO.I.3

Mejnik

Dokončanje ogrodij pretvorniških postaj na Sardiniji (Codrongianos) in Toskani (Suvereto)

Potrdilo(-a) o zaključku del

Q2

2026

Potrdilo(-a) o dokončanju del, izdanih za gradnjo ogrodij predelovalnih postaj Sardinije in Toskane.

M7–22

Naložba 7 Pametno nacionalno prenosno omrežje

Mejnik

Namestitev opreme 5G, arhitekture informacijske komunikacijske tehnologije, varnega protokola 104 na električnih postajah in industrijskega interneta stvari v električnih stolpih

Potrdila o vgradnji in poročila o prevzemnih preskusih

Q2

2026

Poročila o preizkusu sprejemljivosti, izdana za novo arhitekturo opreme 5G ali informacijske komunikacijske tehnologije, nameščeno na vsaj 40 postajah.

Potrdila o vgradnji, izdana za:

Varen protokol 104 (Protokol Mednarodne elektrotehniške komisije 62351) na vsaj 250 električnih postajah.

Industrijskisistemi za spremljanje interneta stvari v najmanj 1500 električnih stolpih.

Predloži se poročilo neodvisnega inženirja, da se ugotovi, ali so zgoraj navedene tehnične zahteve izpolnjene.

M7–25

Naložbo 8: Trajnostna, krožna in zanesljiva oskrba s kritičnimi surovinami

Mejnik

Objava poročila o prihodnjih potrebah po kritičnih surovinah in potencialu okoljsko primerne zasnove

Objava poročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Objava poročila, v katerem so analizirane prihodnje potrebe po kritičnih surovinah in potencial okoljsko primerne zasnove za zmanjšanje povpraševanja po kritičnih surovinah.

M7–26

Naložbo 8: Trajnostna, krožna in zanesljiva oskrba s kritičnimi surovinami

Mejnik

Geografski informacijski sistem (GIS) o rudarskih odpadkih za trajnostno, krožno in varno oskrbo s kritičnimi surovinami

Objava podatkovne zbirke

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q4

2025

Na spletu je na voljo platforma geografskega informacijskega sistema, ki opredeljuje materiale, ki jih je mogoče reciklirati, v mestnem okolju in obstoječe odpadke v opuščenih rudnikih.

M7–27

Naložbo 8: Trajnostna, krožna in zanesljiva oskrba s kritičnimi surovinami

Mejnik

Projekti raziskav in razvoja ter oprema laboratorijev za urbano rudarjenje in okoljsko primerno zasnovo

Izvedeni projekti raziskav in razvoja ter zagotovljena oprema najmanj šestih laboratorijev tehnološkega vozlišča za urbano rudarjenje in okoljsko primerno zasnovo

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q2

2026

Končna poročila, izdana za vsaj 10 raziskovalnih in razvojnih projektov o okoljsko primerni zasnovi in recikliranju odpadne električne in elektronske opreme.

Poročila o dostavi in prevzemu opreme najmanj šestih laboratorijev tehnološkega vozlišča za urbano rudarjenje in okoljsko primerno zasnovo.

M7–30

Naložba 10: Pilotni projekt o znanjih in spretnostih „Crescere Green“

Tarča

Potrdila o usposabljanju

Številka

0

20 000

Q4

2025

Potrdila o usposabljanju, izdana vsaj 20000 upravičencem pilotnega projekta. Pilotni projekt zajema vsaj dve regiji in se nanaša na zelena znanja in spretnosti, kot so opredeljena v podatkovni zbirki ESCO.

M7–31

Naložbo 11: Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število registriranih vlakov

JIH NI

Številka

0

75

Q2

2026

Registracija vsaj 75 brezemisijskih vlakov (električnih ali vodikovih gorivnih celic) poleg tirnih vozil iz naložbe 4.4.2 komponente 2 tematskega sklopa 2

M7–32

Naložba 12 Finančni instrument za razvoj mednarodnega, industrijskega ter vodilnega položaja na področju raziskav in razvoja na področju brezemisijskih avtobusov

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

 

 

Q1

2024

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M7–50

Naložba 18 – Razširitev: Program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili

Tarča

Število kupljenih vozil

JIH NI

Številka

30 830

46 500

Q2

2026

Pogodbe za nakup vsaj 46500 brezemisijskih vozil.

Za vsako vozilo se predloži tudi potrdilo o razrezu, ki zmanjšuje razrez vozila s toplotno močjo.

Shema je usmerjena v:

• Posamezniki, ki prebivajo na funkcionalnih mestnih območjih. Za posameznike so upravičena samo vozila kategorije M1.

• Mikropodjetja, kot so opredeljena v členu 2(9) Uredbe (EU) 2023/955, s sedežem na funkcionalnih mestnih območjih. Za mikropodjetja so upravičena samo vozila kategorij N1 in N2.

Za osebna vozila (M1) spodbuda znaša največ 11 000 EUR na novo vozilo za posameznike z enakovrednim kazalnikom gospodarskega položaja (ISEE – Indicatore della Situazione Economica Equivalente) ali manj ali enako 30 000 EUR in največ 9 000 EUR na novo vozilo za posameznike z ISEE nad 30 000 EUR, vendar nižjim ali enakim 40 000 EUR. Za gospodarska vozila (N1 in N2) spodbuda krije do 30 % nakupne cene, ki je omejena na največ 20 000 EUR na novo vozilo.

Shema je namenjena le nakupu brezemisijskih vozil.

Q.3.    Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 13 Jadranska črta, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Cilj te naložbe je povečati in diverzificirati zanesljivost oskrbe s plinom, vključno z utekočinjenim zemeljskim plinom. Ukrep zajema gradnjo kompresorske postaje v Sulmoni in plinovoda, ki povezuje vozlišči Sestino in Minerbio, kot del Jadranske črte.

Naložba 14 Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Cilj te naložbe je povečati in diverzificirati zanesljivost oskrbe s plinom, vključno z utekočinjenim zemeljskim plinom. Ta naložba zajema nadgradnjo obstoječe plinske infrastrukture, ki omogoča izvoz zemeljskega plina prek izstopne točke Tarvisio, zlasti z gradnjo nove električne kompresijske enote v kompresorski postaji Poggio Renatico.

Naložbo 15 Transizione 5.0

Cilj te naložbe je podpreti prehod podjetij na energetsko učinkovite, trajnostne in obnovljive proizvodne modele. Naložba zajema odobritev davčnega dobropisa podjetjem, sorazmernega z upravičenimi odhodki, nastalimi med 1. januarjem 2024 in 31. decembrom 2025, in sicer digitalnih sredstev (4,0 opredmetenega investicijskega blaga, 4,0 neopredmetenega investicijskega blaga) 96 , sredstev, potrebnih za lastno proizvodnjo in lastno porabo iz obnovljivih virov (razen biomase), ter usposabljanje osebja na področju znanj in spretnosti za zeleni prehod. Naložba vključuje tudi vzpostavitev platforme za podporo IT in povezane dejavnosti za namene upravljanja, spremljanja in nadzora, ki jih zagotavlja GSE – Gestore Servizi Energetici.

Naložbo 16. Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev „Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije“, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja za lastno proizvodnjo energije iz obnovljivih virov v Italiji.

Namen sheme je podpreti mikro, mala in srednja podjetja (MSP) pri izvajanju naložbenih programov, namenjenih lastni proizvodnji energije iz obnovljivih virov 97 .

Shema deluje tako, da zagotavlja nepovratna sredstva neposredno zasebnemu sektorju.

Sistem upravlja družba Invitalia SpA kot izvajalski partner. Shema vključuje naslednje proizvodne linije:

-nepovratne prispevke v višini vsaj 30 % skupne naložbe – za nakup sistemov in z njimi povezanih digitalnih tehnologij, ki omogočajo neposredno proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za takojšnjo lastno porabo ali s sistemi za akumulacijo/shranjevanje.

Za izvedbo naložbe v sistem Italija in Invitalia SpA podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o naložbi sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

a)Opis vrste zagotovljene podpore in upravičenih končnih upravičencev.

b)Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko izvedljive.

Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Zlasti v primeru splošne podpore podjetjem naložbena politika izključuje podjetja z znatnim poudarkom 98 na naslednjih sektorjih: (I) proizvodnja energije iz fosilnih goriv in z njo povezane dejavnosti 99 ; (II) energetsko intenzivne industrije in/ali industrije z visokimi emisijami CO2 100 ; (III) proizvodnjo, najem ali prodajo vozil, ki onesnažujejo okolje 101 ; (IV) zbiranje odpadkov, ravnanje z odpadki in 102 njihovo odlaganje, (v) predelava jedrskega goriva, proizvodnja jedrske energije. Poleg tega naložbena politika zahteva skladnost končnih upravičencev sistema z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

c)Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, vložijo za iste namene politike.

Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

I)Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah.

II)Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

III)Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije.

IV)Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom družbe Invitalia SpA. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

Naložba 17 Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj

Cilj ukrepa je podpreti prenovo javnih stanovanjskih stanovanj. Ta ukrep vključuje javne naložbe v instrument, tj. „finančni instrument za ublažitev energetske revščine“, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja. Instrument je usmerjen v energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj, s katero se v povprečju doseže vsaj 30 % zmanjšanja povpraševanja po primarni energiji 103 .

Instrument upravljata dva izvajalska partnerja.

·Gestore Servizi Energetici (GSE Spa) kot tehnični partner, odgovoren za del nepovratnih sredstev;

·Cassa Depositi e Prestiti (CDP Spa) kot finančni partner in odgovoren za (neobvezno) komponento posojila.

Instrument zagotavlja finančno podporo v obliki nepovratnih sredstev in/ali posojil podjetjem za energetske storitve (ESCO) za energetsko prenovo javnih stanovanj, s čimer se v povprečju doseže vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.

Instrument vključuje naslednje proizvodne linije za podporo javnim stanovanjem:

·Del nepovratnih sredstev, ki ga zagotovi tehnični partner Gestore Servizi Energetici Spa in krije največ 65 % skupnih stroškov;

·Neobvezni del posojila, ki krije 35 % skupnih stroškov. Element posojila lahko zagotovi finančni partner Cassa Depositi e Prestiti.

Za izvedbo naložbe v instrument Italija in izvajalski partnerji podpišejo izvedbene sporazume, ki vključujejo naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v zvezi z instrumentom: Končno naložbeno odločitev Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

a.Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko izvedljive.

c.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 104 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 105 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 106 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 107 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Finančna podpora, zagotovljena prek posojilne komponente instrumenta, ne krije istih stroškov, podprtih z nepovratnimi sredstvi tega instrumenta.

3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovni naložbi vseh vrnjenih dodelitev v skladu z naložbeno politiko mehanizma, razen če se uporabijo za servisiranje odplačil posojil mehanizma za okrevanje in odpornost.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah.

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije.

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom Gestore dei Servizi Energetici (GSE) in Cassa Depositi e Prestiti (CDP). S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

Q.4    Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik

/Cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

M7–35

Naložba 13: Jadranska črta, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Sprejetje in posodobitev ustreznih presoj vplivov na okolje (VIncA)

Opredeljeni SSCO, VincA pa so bili ustrezno revidirani in sprejeti

Q1

2024

Italijanski organi:

·Določiti cilje ohranjanja za posamezno območje za območja Natura 2000, na katera vpliva projekt, v skladu z metodologijo, ki jo je ministrstvo za okolje in energetsko varnost sprejelo v letih 2021 in 2023.

·Preverjanje ustreznih presoj, ki so že bile izvedene v skladu z direktivo o habitatih, glede na novo vzpostavljene STO.

·Posodobitev (po potrebi) ustreznih presoj, ki so že bile izvedene v skladu z direktivo o habitatih v skladu z nacionalnimi smernicami z dne 28. decembra 2019, in zagotovitev njihove vključitve v splošni postopek presoje vplivov na okolje.

M7–36

Naložba 13: Jadranska črta, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Dodelitev pogodb

Obvestilo o oddaji javnih naročil

Q2

2024

Obvestilo o oddaji vseh naročil gradenj, potrebnih za gradnjo kompresorske postaje Sulmona in plinovoda Sestino-Minerbio.

M7–37

Naložba 13: Jadranska črta, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Dokončanje del

Izdana potrdila o zaključku del

Q2

2026

Potrdilo o zaključku del na kompresorski postaji Sulmona in plinovodu Sestino-Minerbio se izda za povečanje tehnične zmogljivosti prenosa plina za 14 mcm/dan.

M7–38

Naložba 14: Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Mejnik

Dodelitev pogodb

Obvestilo o oddaji javnih naročil

Q2

2024

Obvestilo o oddaji vseh naročil gradenj, potrebnih za dokončanje kompresorske postaje Poggio Renatico

M7–39

Naložba 14: Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Mejnik

Dokončanje del

Izdano potrdilo o zaključku del

Q2

2026

Potrdilo o dokončanju za dela na kompresijski enoti kompresorske postaje Poggio Renatico se izda za povečanje tehnične zmogljivosti izvoza plina prek izstopne točke Tarvisio za 8 milijard kubičnih metrov na leto.

M7–40

Naložba 15: Transizione 5.0

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta o določitvi meril za upravičene intervencije

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

Q1

2024

S pravnim aktom se potencialnim prejemnikom dajo na voljo prehodni davčni dobropisi 5.0, pri čemer se določijo merila za upravičenost, tudi v smislu minimalnih prihrankov energije, in zgornja meja odhodkov za ukrep.

M7–41

Naložba 15: Transizione 5.0

Tarča

Dodeljevanje sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost

JIH NI

Znesek odobrenih sredstev (v EUR)

0

2 500 000 000

Q2

2026

Uradno obvestilo o dodelitvi vseh sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost, namenjenih tej naložbi.

Vsaj 1 135 000 000 EUR naložbe prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

M7–42

Naložba 15: Transizione 5.0

Tarča

0,16 Mtoe prihrankov energije pri porabi končne energije v obdobju 2024–2026

JIH NI

MTOE

0

0.16

Q2

2026

Z naložbo se ustvari 0,16 MTOE prihrankov energije pri porabi končne energije v obdobju 2024–2026.

M7–43

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

Q4

2024

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M7–44

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Mejnik

Ministrstvo za podjetja, izdelano v Italiji, je zaključilo prenos sredstev na Invitalijo.

Potrdilo o prenosu

Q4

2024

Italija za instrument nakaže 155 000 000 EUR podjetju Invitalia.

M7–45

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Tarča

Pravni sporazumi s končnimi upravičenci

JIH NI

Odstotek(%)

0

100 %

Q2

2026

Družba Invitalia S.p.A. je s končnimi upravičenci sklenila pravne sporazume o znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

M7–46

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj

Mejnik

Opredelitev cilja mandata

Začetek veljavnosti akta z opredelitvijo formalnih pogojev finančnega instrumenta

Q3

2024

Opredeli pristojnosti in naloge finančnega instrumenta, ki je usmerjen v energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj.

M7–47

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

Q2

2025

Začetek veljavnosti izvedbenih sporazumovv skladu z zahtevami, določenimi v opisu ukrepa.

Zlasti izvedbeni sporazumivključujejo merila za upravičenost v zvezi z minimalnim izboljšanjem energetske učinkovitosti, ki ga mora doseči instrument (v povprečju vsaj 30 % zmanjšanja povpraševanja po primarni energiji).

Merila za izbor dajejo prednost tudi ukrepom z največjimi donosi v smislu energijske učinkovitosti. 

M7–48

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo naložbo

Potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

Q2

2025

Italija prerazporedi 1 381 000 000 EUR izvajalskim partnerjem za instrument.

M7–49

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

Odstotek (%)

0 %

100 %

Q2

2026

Izvajalski partnerji sklenejo pravne sporazume o financiranju s podjetji za energetske storitve v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

V sporazumih o financiranju s podjetji za energetske storitve se določi sredstvo, ki bo predmet prenove za energetsko učinkovitost.

2.Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost

Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Italije znašajo 194 415 951 466 EUR.

 

ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA

1.Finančni prispevek

Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:

1.1.Prvi obrok (nevračljiva podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–51

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje o upravljanju italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

M1C1–52

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje o poenostavitvi upravnih postopkov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost.

M1C1–53

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev krepitve zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje za zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev krepitve zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

M1C1–69

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti Uredbe o poenostavitvi sistema javnih naročil

M1C1–1

Reforma 1.1: Javno naročanje IKT

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov za reformo 1.1 „Javna naročila IKT“

M1C1–2

Reforma 1.3: Računalništvo v oblaku na prvem mestu in interoperabilnost

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov za reformo 1.3 „Najprej računalništvo v oblaku in interoperabilnost“

M1C1–29

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za reformo civilnega pravosodja

M1C1–30

Reforma 1.5: Reforma kazenskega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za reformo kazenskega pravosodja

M1C1–31

Reforma 1.6: Reforma insolvenčnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za okvir insolvenčne reforme

M1C1–32

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na civilnih, kazenskih in upravnih sodiščih

Mejnik

Začetek veljavnosti posebne zakonodaje, ki ureja zaposlovanje v okviru nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost

M1C1–54

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev krepitve zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Zaključeno zaposlovanje strokovnjakov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

M1C1–55

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Razširitev metodologije, uporabljene za italijanski načrt za okrevanje in odpornost, na nacionalni proračun za povečanje črpanja naložb

M1C1–68

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Sistem arhivov za revizijo in nadzor: informacije za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost

M1C1–71

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti vse potrebne zakonodaje, uredb in izvedbenih aktov (vključno s sekundarno zakonodajo) za sistem javnih naročil

M1C1–100

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih določb za izboljšanje učinkovitosti pregleda porabe – okrepitev ministrstva za finance

M1C1–101

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Mejnik

Sprejetje pregleda možnih ukrepov za zmanjšanje davčnih utaj

M1C2–1

Naložbo 1: Prehod 4.0

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov, s katerimi se morebitnim upravičencem dajo na voljo davčni dobropisi za prehod 4.0, in ustanovitev znanstvenega odbora

M1C3–8

Naložba – 4.1 Digitalno turistično vozlišče

Mejnik

Oddaja naročil za razvoj digitalnega turističnega portala

M2C2–7

Reforma 2 Nova zakonodaja za spodbujanje proizvodnje in porabe obnovljivega plina

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe za spodbujanje uporabe plina iz obnovljivih virov za uporabo biometana v prometnem, industrijskem in stanovanjskem sektorju ter izvedbene uredbe, ki določa pogoje in merila v zvezi z njegovo uporabo in novim sistemom spodbud.

M2C2–37

Reforma 5: Pametnejši postopki za ocenjevanje projektov v sektorju sistemov lokalnega javnega prevoza s fiksnimi napravami in v sektorju hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskega odloka

M2C2–41

Naložba 5.3: Električni avtobusi

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka, v katerem je opredeljen znesek razpoložljivih sredstev za dosego namena posredovanja (avtobusna dobavna veriga)

M2C3–1

Naložba 2.1 – Krepitev Ecobonusa za energetsko učinkovitost

Mejnik

Začetek veljavnosti podaljšanja Superbonusa

M2C4–3

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev polnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve v zvezi z vodo“

Mejnik

Reforma pravnega okvira za boljše upravljanje in trajnostno rabo vode

M3C2–3

Reforma 2.1 – Izvajanje enotnega carinskega okenca („Sportello Unico Doganale“)

Mejnik

Začetek veljavnosti Uredbe o enotnem carinskem uradu (Sportello Unico Doganale)

M4C1–1

Reforma 1.5: Reforma univerzitetnih študijskih skupin; Reforma 1.6: Omogočanje reforme univerzitetnih diplom; Reforma 4.1: Reforma doktorskih programov

Mejnik

Začetek veljavnosti reform sistema terciarnega izobraževanja za izboljšanje rezultatov izobraževanja (primarna zakonodaja) o: a) omogočanje univerzitetnih diplom; b) skupine z univerzitetno izobrazbo; (C) reforma doktorskih programov

M4C1–2

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskih odlokov o reformi štipendij za izboljšanje dostopa do terciarnega izobraževanja

M5C1–1

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Mejnik

Začetek veljavnosti medministrske uredbe o vzpostavitvi nacionalnega programa za zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL) in medministrske uredbe o oblikovanju nacionalnega načrta za nova znanja in spretnosti

M5C2–1

Reforma 1 – Okvirni zakon o invalidnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov.

M5C2–5

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Mejnik

Začetek veljavnosti operativnega načrta

 

Znesek obrokov

11494252874 EUR  

 

1.2.Drugi obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M2C4–5

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Mejnik

Začetek veljavnosti upravne poenostavitve in razvoja digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

M5C2–9

Naložba 3 – Najprej stanovanjska in poštna postaja

Mejnik

Začetek veljavnosti operativnega načrta v zvezi s projekti o prvih stanovanjskih in naknadnih postajah, v katerem so opredeljene zahteve za projekte, ki jih lahko predstavijo lokalni subjekti, in objava razpisa za zbiranje predlogov

M1C1–33

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Začetek postopkov zaposlovanja na upravnih sodiščih

M1C1–56

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

M1C1–70

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti revizije zakonika o javnem naročanju (D.Lgs. št. 50/2016)

M1C1–103

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje in regulativnih določb ter dokončanje upravnih postopkov za spodbujanje izpolnjevanja davčnih obveznosti ter izboljšanje revizij in kontrol

M1C1–104

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Sprejetje ciljev glede prihrankov za preglede porabe za obdobje 2023–2025

M1C3–11

Naložba 1.3 – Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev: izboljšanje energetske učinkovitosti na krajih kulture

M2C1–1

Reforma 1.1 – Nacionalna strategija za krožno gospodarstvo

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka za sprejetje nacionalne strategije za krožno gospodarstvo

M2C1–2

Reforma 1.3 – Tehnična podpora za lokalne organe

Mejnik

Odobritev sporazuma o pripravi akcijskega načrta za krepitev zmogljivosti v podporo lokalnim javnim organom

M2C1–11

Naložba 3.3: Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih

Mejnik

Vzpostavitev spletne platforme in pogodb z avtorji

M2C2–18

Naložba 3.5 Raziskave in razvoj na področju vodika

Mejnik

Dodelitev vseh javnih naročil za raziskave in razvoj raziskovalnim projektom na področju vodika

M2C2–21

Reforma 4 Ukrepi za spodbujanje konkurenčnosti vodika

Mejnik

Začetek veljavnosti davčnih spodbud

M2C2–38

Naložba 5.1 Obnovljivi viri energije in baterije

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka

M2C2–42

Naložba 5.4: Kapitalska injekcija v Sklad za zeleni prehod (GTF)

Mejnik

Podpis finančnega sporazuma

M2C3–4

Reforma 1.1: Poenostavitev in pospešitev postopkov za ukrepe za energijsko učinkovitost

Mejnik

Poenostavitev in pospešitev postopkov za ukrepe za energijsko učinkovitost

M2C4–1

Reforma 2.1. Poenostavitev in pospešitev postopkov za izvajanje ukrepov proti hidrogeološki nestabilnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve pravnega okvira za boljše obvladovanje hidroloških tveganj

M2C4–4

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev polne upravljavske zmogljivosti za integrirane storitve v zvezi z vodo“

Mejnik

Začetek veljavnosti novega pravnega okvira za namene namakanja

M4C1–3

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme učiteljskega poklica.

M4C1–4

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, ožičenje, novi učilnice in delavnice

Mejnik

Sprejet je načrt šole 4.0 za spodbujanje digitalnega prehoda italijanskega šolskega sistema

M4C2–4

Reforma 1.1: Izvajanje podpornih ukrepov za raziskave in razvoj za spodbujanje poenostavitve in mobilnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskih odlokov o poenostavitvi raziskav in razvoja ter mobilnosti, povezanih z običajnim finančnim skladom.

 

Znesek obrokov

11494252874 EUR  

 



1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M2C4–2

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev polnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve v zvezi z vodo“

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode

M1C1–3

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Mejnik

Zaključek programa Polo Strategico Nazionale (PSN)

M1C1–4

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Mejnik

Delovanje nacionalne digitalne podatkovne platforme

M1C1–5

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Ustanovitev nove nacionalne agencije za kibernetsko varnost

M1C1–6

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Začetna uvedba nacionalnih storitev kibernetske varnosti

M1C1–7

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Vzpostavitev mreže laboratorijev za pregledovanje in certificiranje kibernetske varnosti

M1C1–8

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Aktiviranje centralne revizijske enote za varnostne ukrepe PSNC in VOI

M1C1–9

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Tarča

Podpora za nadgradnjo varnostnih struktur T1

M1C1–10

Reforma 1.2: Podpora za preobrazbo

Mejnik

Začetek veljavnosti ustanovitve skupine za preobrazbo in družbe NewCo

M1C1–34

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja v uradu za sojenje na civilnih in kazenskih sodiščih

Tarča

Začetek postopkov zaposlovanja na civilnih in kazenskih sodiščih

M1C1–35

Reforma 1.7: Reforma davčnih sodišč

Mejnik

Celovita reforma davčnih sodišč prve in druge stopnje

M1C1–36

Reforme 1.4, 1.5 in 1.6: Reforma civilnega in kazenskega pravosodja ter insolvenčna reforma

Mejnik

Začetek veljavnosti delegiranih aktov za reformo civilnega in kazenskega pravosodja ter insolvenčno reformo

M1C1–57

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti upravnih postopkov za reformo poenostavitve, namenjeno izvajanju mehanizma za okrevanje in odpornost

M1C1–102

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Sprejetje poročila o učinkovitosti praks, ki jih izbrane javne uprave uporabljajo za oblikovanje in izvajanje varčevalnih načrtov

M1C1–105

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Večje število „pism o skladnosti“

M1C1–106

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje števila lažno pozitivnih „pisem o skladnosti“

M1C1–107

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Povečanje davčnih prihodkov, ustvarjenih z „pismi o skladnosti“

M1C2–6

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2021

M1C2–7

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov, povezanih z energijo, in sekundarne zakonodaje (po potrebi)

M1C2–8

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2021

M1C3–6

Reforma – 3.1 Minimalna okoljska merila za kulturne dogodke

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka o določitvi socialnih in okoljskih meril v javnih razpisih v zvezi z javno financiranimi kulturnimi prireditvami

M2C1–3

Naložbo 2.1 Logistični načrt za agroživilstvo, ribištvo in akvakulturo, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin

Mejnik

Objava končne razvrstitve v okviru sheme logističnih spodbud

M2C1–4

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

M2C2–8

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za povečanje zmogljivosti omrežja

M2C2–12

Naložba 2.2 Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Mejnik

Dodelitev projektov za povečanje odpornosti elektroenergetskega omrežja

M3C2–1

Reforma 1.1 – Poenostavitev postopkov za proces strateškega načrtovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb v zvezi s poenostavitvijo postopkov za postopek strateškega načrtovanja

M3C2–2

Reforma 1.2 – Konkurenčna podelitev koncesij v italijanskih pristaniščih

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe o pristaniških koncesijah

M3C2–4

Reforma 1.3 – Poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za hladno likanje

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za hladno likanje

M4C1–5

Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema; Reforma 1.2: Reforma sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS); Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov; Reforma 1.4: Reforma sistema „usmeritve“

Mejniki

Začetek veljavnosti reform osnovnošolskega in srednješolskega izobraževalnega sistema za izboljšanje rezultatov izobraževanja

M4C1–6

Reforma 2.2: Terciarno višje šole in nadaljnje usposabljanje za vodstvene delavce šol, učitelje, upravno in tehnično osebje

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje, namenjene vzpostavitvi kakovostnega sistema usposabljanja za šole.

M4C2–1

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Tarča

Število študentov, ki so prejeli nepovratna sredstva za raziskave

M5C1–2

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh načrtov javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ) na regionalni ravni

M5C1–6

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje izvajajo dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev, v triletnem obdobju 2021–2023.

M5C1–8

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega načrta in časovni načrt izvajanja za boj proti neprijavljenemu delu v vseh gospodarskih sektorjih.

M5C1–12

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Mejnik

Začetek veljavnosti sistema potrjevanja enakosti spolov in spremljevalnih mehanizmov spodbud za podjetja

M5C2–7

Naložba 2 – Vzorci samostojnosti za invalide

Tarča

Socialna okrožja so izvedla vsaj en projekt v zvezi s prenovo stanovanjskih prostorov in/ali zagotavljanjem naprav IKT invalidom, ki ga spremlja usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

M5C3–1

Naložba 1.1.1: Notranja območja – izboljšanje socialnih storitev in infrastrukture v skupnosti

Mejnik

Oddaja javnega naročila za ukrepe za izboljšanje socialnih storitev in infrastrukture na notranjih območjih ter za podporo lekarnam v občinah z manj kot 3000 prebivalci

M6C2–1

Reforma 1: Revizija in posodobitev sedanjega pravnega okvira znanstvenih inštitutov za bolnišnico in oskrbo (IRCCS) ter raziskovalnih politik ministrstva za zdravje, da se okrepi povezava med raziskavami, inovacijami in zdravstvenim varstvom

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe o reorganizaciji predpisov, ki urejajo znanstvene inštitute za hospitalizacijo in oskrbo (IRCSS)

 

Znesek obrokov

11494252874 EUR

1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–11

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Tarča

Finančna policija – nabava strokovnih podatkovnih storitev T1

M1C1–72

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Odobreni so ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih javne uprave podjetjem.

M1C1–73

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme zakonika o javnih naročilih

M2C2–14

Naložba 3.3 Preskušanje vodika za cestni promet

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za razvoj polnilnih postaj na podlagi vodika

M2C2–16

Naložba 3.4 Preskušanje vodika za železniško mobilnost

Mejnik

Dodelitev sredstev za preskušanje vodika za železniško mobilnost

M2C2–20

Reforma 3 – Upravna poenostavitev in zmanjšanje regulativnih ovir za uvajanje vodika

Mejnik

Začetek veljavnosti potrebnih zakonodajnih ukrepov

M5C2–3

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona, ki krepi ukrepe v korist starejših oseb, ki niso samozadostne

M1C1–37

Reformi 1.4 in 1.5: Reforma civilnega in kazenskega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme civilnega in kazenskega pravosodja

M1C1–58

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

M1C1–74

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh potrebnih izvedbenih ukrepov in sekundarne zakonodaje za reformo poenostavitve zakonika o javnih naročilih

M1C1–109

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Pošiljanje prvih predhodno zbranih davčnih obračunov DDV

M2C2–27

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za izgradnjo polnilne infrastrukture M1

M2C2–33

Naložba 4.4.2:  Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za krepitev regionalnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

M2C3–2

Naložba 2.1 – Krepitev Ecobonusa za energetsko učinkovitost

Tarča

Prenova stavbe Superbonus T1

M4C1–9

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Mejnik

Oddaja javnih naročil za gradnjo, prenovo in zagotavljanje varnosti jasli in vrtcev ter storitve predšolske vzgoje in varstva

M5C3–8

Naložba 1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

Tarča

Izobraževalna podpora mladoletnikom (prvi sklop)

 

Znesek obrokov

2315646882 EUR

1.5.Peti obrok (nevračljiva podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C2–4

Reforma 1: Reforma sistema industrijske lastnine

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe o reformi italijanskega zakonika o industrijski lastnini in ustreznih izvedbenih aktov

M1C3–4

Naložba – 1.3 Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Tarča

Zaključeni posegi v državne muzeje in kulturne znamenitosti, gledališke dvorane in kinematografe (prva serija)

M1C1–12

Naložba 1.3.2: Enotni digitalni portal

Tarča

Enotni digitalni portal

M1C1–13

Naložba 1.4.6: Mobilnost kot storitev za Italijo

Mejnik

Mobilnost kot storitvene rešitve M1

M1C1–38

Reforma 1.8: Digitalizacija pravosodja

Mejnik

Digitalizacija pravosodnega sistema

M1C1–59

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

M1C1–73kvater

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti smernic o javnem naročanju pod pragom EU

M1C1–75

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Polno delovanje nacionalnega sistema e-javnih naročil

M1C1–84

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med objavo in oddajo naročila

M1C1–86

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

M1C1–87

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni naročniki, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme

M1C1–110

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Prerazvrstitev splošnega državnega proračuna glede na okoljske odhodke in odhodke, ki spodbujajo enakost spolov

M1C2–9

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2022

M1C2–10

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2022

M1C3–7

Naložba – 3.3 Krepitev zmogljivosti kulturnih izvajalcev za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda.

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil izvajalski organizaciji/upravičencem za vse intervencije za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda kulturnih izvajalcev

M2C1–5

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

M2C2–22–22

Naložba 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt kolesarske poti)

Ciljni:

Kolesarske steze T1

M4C1–10

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev; Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema; Reforma 1.2: Reforma sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS); Reforma 1.4: Reforma sistema „usmeritve“; Reforma 1.5: Reforma univerzitetnih študijskih skupin; Reforma 1.6: Omogočanje reforme univerzitetnih diplom

Mejnik

Začetek veljavnosti predpisov za učinkovito izvajanje in uporabo vseh ukrepov v zvezi z reformami primarnega, srednješolskega in terciarnega izobraževanja, kjer je to potrebno

M4C1–11

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Podeljena univerzitetna štipendija

M5C3–3

Naložbo 2: Krajevna bližina zdravstvenih ustanov

Tarča

Podpora podeželskim lekarnam v občinah, naseljih ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci (prva serija)

M1C1–113

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Večje število „pism o skladnosti“

M1C1–114

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Povečanje davčnih prihodkov, ustvarjenih z „pismi o skladnosti“

 

 

Znesek obrokov

3621492701 EUR  

1.6.Šesti obrok (nevračljiva podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–14a

Reforma 1.9a: Reforma za pospešitev izvajanja kohezijske politike

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalne zakonodaje za pospešitev izvajanja kohezijske politike

M1C1–15

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Tarča

Finančna policija – nabava strokovnih podatkovnih storitev T2

M1C1–37a

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti ukrepov za zmanjšanje zaostankov

M1C1–72a

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Zakonodajni in posebni ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih na centralni/lokalni ravni

M1C1–85

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med oddajo naročila in izvedbo infrastrukture

M1C1–99

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila 

Tarča

Javni naročniki, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme 

M2C2–6

Reforma 1 Poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov na kopnem in na morju ter nov pravni okvir za ohranitev proizvodnje iz obnovljivih virov in časa ter podaljšanje upravičenosti sedanjih programov podpore

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega okvira za poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za izgradnjo struktur za energijo iz obnovljivih virov na kopnem in morju

M4C1–8

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje športne infrastrukture v šolah

Mejnik

Oddaja naročil za intervencije za gradnjo in prenovo športnih objektov in telovadnic za šolsko uporabo

M5C1–9

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Mejnik

Izvajati ukrepe za boj proti neprijavljenemu delu

M5C2–4

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih uredb, s katerimi se oblikujejo določbe okvirnega zakona za okrepitev ukrepov v korist starejših oseb, ki niso samozadostne

M7–9

Reforma 5: Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Mejnik

Sprejetje in objava novega načrta znanj in spretnosti – prehodi in časovnega načrta za izvajanje

M7–32

Naložba 12 Finančni instrument za razvoj mednarodnega, industrijskega ter vodilnega položaja na področju raziskav in razvoja na področju brezemisijskih avtobusov

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M1C1–39

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na civilnih in kazenskih sodiščih

Tarča

Zaključek postopkov zaposlovanja za civilna in kazenska sodišča ter teritorialne in osrednje službe ministrstva za pravosodje, pristojne za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost

M1C1–40

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Zaključek postopkov zaposlovanja na upravnih sodiščih

M1C1–41

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na regionalnih upravnih sodiščih

M1C1–42

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za Conseil d’État (državni svet)

M1C1–59 BIS

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Izvajanje strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

M1C1–73a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Sprejetje okrožnice s smernicami za kvalifikacijski sistem za javne naročnike

M1C1–108

Reforma 1.15: Reforma pravil javnega računovodstva

Mejnik

Odobritev konceptualnega okvira, sklopa računovodskih standardov na podlagi nastanka poslovnega dogodka in večdimenzionalne računovodske karte

M1C1–111

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2023 v zvezi s ciljem prihranka, določenim leta 2022 za leto 2023

M1C1–112

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Izboljšanje operativne zmogljivosti davčne uprave v skladu s cilji najema, navedenimi v načrtu izvedbe za obdobje 2021–2023 agencije za prihodke

M1C2–2

Naložbo 1: Prehod 4.0

Tarča

Davčni dobropisi za prehod 4.0, odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predstavljenih v obdobju 2021–2022

M1C3–9

Naložba 4.1 Digitalno turistično vozlišče

Tarča

Sodelovanje turističnih operaterjev v digitalnem turističnem vozlišču

M1C3–10

Reforma 4.1 Ureditev naročanja poklicev turističnih vodnikov.

Mejnik

Opredelitev nacionalnega standarda za turistične vodnike

M2C1–6

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

M3C2–5

Naložba 2.1 – Digitalizacija logistične verige

Tarča

Digitalizacija logistične verige

M5C2–2

Reforma 1 – Okvirni zakon o invalidnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov o razvoju določb okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov

 

Znesek obrokov

2053579667 EUR

1.7.Sedmi obrok (nevračljiva podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–17

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Tarča

Migracije v Polo Strategico Nazionale T1

M7–7

Reforma 4: Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov (pogodbe o nakupu električne energije)

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje

M7–14

Naložbo 4: Tirenska povezava

Mejnik

Dodelitev pogodb

M3C2–7

Naložba 2.3 Hladno likanje

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil

M1C1–18

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Tarča

Vmesniki za aplikacijsko programiranje na nacionalni platformi digitalnih podatkov T1

M1C1–19

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Tarča

Podpora za nadgradnjo varnostnih struktur T2

M1C1–20

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Popolna uvedba nacionalnih storitev kibernetske varnosti

M1C1–21

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Dokončanje mreže laboratorijev za pregledovanje in certificiranje kibernetske varnosti, ocenjevalnih centrov

M1C1–22

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Polno delovanje centralne revizijske enote za PSNC in varnostne ukrepe VOI z najmanj 30 opravljenimi inšpekcijskimi pregledi

M1C1–43

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na civilnih splošnih sodiščih (prva stopnja)

M1C1–44

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za civilno pritožbeno sodišče (druga stopnja)

M1C1–60

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Tarča

Poenostavitev in/ali digitalizacija 200 kritičnih postopkov, ki vplivajo na državljane in podjetja

M1C1–72b

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Povečanje človeških virov, ki se ukvarjajo s plačili

M1C1–72c

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Sprejetje akcijskega načrta

M1C1–73b

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Spodbude za usposobljenost in profesionalizacijo javnih naročnikov.

M1C1–73kvi

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti novih pravnih določb o financiranju projektov

M1C1–75a

Naložba 1.10: Podpora kvalifikacijam in e-javnim naročilom

Mejnik

Podpora kvalifikacijam in e-javnim naročilom

M1C1–84a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Ukrepi za izboljšanje hitrosti odločanja pri oddaji javnih naročil naročnikom

M1C1–98

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

M1C2–11

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2023

M1C2–12

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za izvajanje in uporabo ukrepov, določenih v letnem konkurenčnem pravu za leto 2023 in drugih primarnih zakonodajah

M2C1–6bis

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

M2C1–7

Naložba 2.3 Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju

Tarča

Objava končnih razvrstitev z identifikacijo končnih prejemnikov.

M2C2–28

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Mejnik

Oddaja javnih naročil za postavitev infrastrukture za polnjenje

M4C1–12

Naložba 4.1 Povečanje števila in poklicnih možnosti doktorskega študija (v raziskave, javno upravo in kulturno dediščino)

Tarča

Programi doktorskih štipendij, dodeljeni na leto (več kot tri leta)

M4C1–14

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Učitelji, zaposleni z reformiranim sistemom zaposlovanja

M4C1–15

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Dodeljene štipendije za dostop do univerze

M4C2–3

Naložba 3.3: Dodelitev štipendij za doktorat v sodelovanju s podjetji in spodbujanje zaposlovanja raziskovalcev v podjetjih

Tarča

Število dodeljenih doktorskih štipendij

M5C1–15a

Naložba 4 – Univerzalna javna služba

Mejnik

Izvajanje ukrepov za povečanje udeležbe mladih, poenostavitev postopkov in izboljšanje kakovosti projektov univerzalne javne službe,

M7–1

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Opredelitev „območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije“

M7–4

Reforma 2: Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Mejnik

Sprejetje vladnega poročila, v katerem so predstavljeni rezultati vladnega posvetovanja z zainteresiranimi stranmi za opredelitev časovnega načrta za zmanjšanje okolju škodljivih subvencij.

M7–16

Naložba 5: SA.CO.I.3

Mejnik

Dodelitev pogodb

M4C1–10 bis

Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje.

 

Znesek obrokov

5294563760 EUR



1.8.Osmi obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–23

Naložba 1.4.6: Mobilnost kot storitev za Italijo

Mejnik

Izvajanje sedmih pilotnih projektov

M1C1–76

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko osrednji javni organi plačajo podjetjem, se zmanjša

M1C1–77

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo regionalni javni organi plačati podjetjem, se zmanjša

M1C1–78

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo lokalni javni organi plačati podjetjem, se zmanjša

M1C1–79

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko organi javnega zdravstva plačajo podjetjem, se zmanjša

M1C1–25

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Mejnik

Razvoj informacijskih sistemov, ki se uporabljajo za boj proti gospodarskemu kriminalu

M1C1–62

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Povečanje črpanja naložb

M1C1–115

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2024 glede na cilj prihranka, določen v letih 2022 in 2023 za leto 2024

M1C2–3

Naložbo 1: Prehod 4.0

Tarča

Davčni dobropisi za prehod 4.0, odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predstavljenih v obdobju 2021–2023

M4C1–16

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki

Mejnik

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev za aktivacijo projektov na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike

M4C1–17

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki

Mejnik

Nova znanja in spretnosti

M4C2–1 bis

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Mejnik

Objava odloka(-ov) o dodelitvi sredstev mladim raziskovalcem

M6C2–2

Naložbo 2.1 Krepitev in krepitev biomedicinskih raziskav NHS

Tarča

Raziskovalni projekti, ki se financirajo na področju preverjanja koncepta (dokazila o konceptu) ter redkih vrst raka in bolezni

M6C2–3

Naložbo 2.1 Krepitev in krepitev biomedicinskih raziskav NHS

Tarča

Financirani raziskovalni projekti o boleznih z velikim vplivom na zdravje

M7–2

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta (Testo Unico)

M7–25

Naložbo 8: Trajnostna, krožna in zanesljiva oskrba s kritičnimi surovinami

Mejnik

Objava poročila o prihodnjih potrebah po kritičnih surovinah in potencialu okoljsko primerne zasnove

M1C2–14bis

Reforma 3: Racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Mejnik

Objava ocene poročila o vseh spodbudah za podjetja

M5C1–15

Naložba 3 – Krepitev dvojnega sistema

Tarča

Potrdila, izdana v okviru dualnega izobraževalnega sistema

M2C1–12

Naložba 3.3: Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih

Tarča

Poddaje o okoljskem prehodu

M4C1–19

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, ožičenje, novi učilnice in delavnice

Mejnik

Sprejetje sklepov o dodelitvi nepovratnih sredstev za nakup digitalnih naprav in/ali vzpostavitev digitalnih laboratorijev

M1C1–98a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

 

Znesek obrokov

3541589877 EUR

1.9.Deveti obrok (nevračljiva podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M4C1–7

Naložba 1.4: Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih vrzeli v ciklu I in II srednje šole ter boj proti osipu v šolah

Tarča

Študenti ali mladi, ki so sodelovali pri mentorskih dejavnostih ali tečajih usposabljanja

M4C1–14 bis

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Učitelji, zaposleni z reformiranim sistemom zaposlovanja

M7–6

Reforma 3: Zmanjšanje stroškov priključitve biometana na plinsko omrežje

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje za zmanjšanje stroškov priključitve obratov za proizvodnjo biometana na plinsko omrežje

M7–10

Reforma 5: Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za regije in avtonomne province

M1C1–24

Naložba 1.7.1: Digitalna javna služba

Tarča

Usposabljanje prostovoljcev

M1C1–96

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med oddajo ponudb in oddajo naročila

M1C1–116

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje davčne utaje, kot je opredeljena s kazalnikom „pripravljenost za utajo“

M1C2–5

Naložba 6: Naložbe v sistem industrijske lastnine

Tarča

Predložitev končnega poročila o dejavnostih za vsaj 254 projektov v zvezi z industrijsko lastnino in raziskavami

M1C2–13

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2025

M1C2–14

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Tarča

Uvedenih je bilo milijonov pametnih števcev za 2G.

M1C3–2

Naložba – 1.1 Digitalna strategija in platforme za kulturno dediščino

Tarča

Objavljeni digitalni in medijski viri

M1C3–5

Naložba – 1.3 Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Tarča

Zaključeni so ukrepi v zvezi z državnimi muzeji in kulturnimi znamenitostmi, gledališkimi dvoranami in kinematografi (drugi sklop)

M2C3–3

Naložba 2.1 – Krepitev Ecobonusa za energetsko učinkovitost

Tarča

Prenova stavbe Superbonus T2

M4C1–13

Naložbo 2.1 Integrirano digitalno poučevanje in usposabljanje o digitalni preobrazbi za šolsko osebje;

Tarča

Usposabljanje vodstvenih delavcev šol, učiteljev in upravnega osebja

M4C2–2bis

Naložba 2.2a: Sporazumi o inovacijah

Tarča

Zaključeni sporazumi o inovacijah

M5C1–3

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Osebe, ki imajo koristi od programa „Zajamčena zaposljivost delavcev“ (GOL)

M5C1–4

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Ljudje so sodelovali v programih usposabljanja

M5C1–7

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje (JZZ) so zaključili dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev.

M5C1–10

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Tarča

Večje število delovnih inšpekcij in članstvo v kmetijski mreži

M5C3–9

Naložba 1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

Tarča

Izobraževalna podpora mladoletnikom (drugi sklop)

M7–3

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Vzpostavitev enotne digitalne platforme za dovoljenja v zvezi z obnovljivimi viri energije

M7–5

Reforma 2: Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje.

M7–26

Naložbo 8: Trajnostna, krožna in zanesljiva oskrba s kritičnimi surovinami

Tarča

Geografski informacijski sistem (GIS) o rudarskih odpadkih za trajnostno, krožno in varno oskrbo s kritičnimi surovinami

M1C1–38a

Reforma 1.8: Digitalizacija pravosodja

Mejnik

Digitalizacija pravosodnega sistema

M1C1–72kvi

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Spletna stran z informacijami in podatki o plačilih javne uprave

M1C1–72,6

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Sprejetje končnega revizijskega poročila revizijskega načrta

M1C1–27

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Tarča

Vmesniki za aplikacijsko programiranje na nacionalni platformi digitalnih podatkov T2

M1C1–97ter

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Ukrepi za izboljšanje hitrosti izvajanja

M4C2–4bis

Reforma 1.2: Triletni načrt za financiranje raziskovalnih dejavnosti

Mejnik

Primarna zakonodaja za sprejetje triletnega načrta za financiranje raziskovalnih dejavnosti 

M7–30

Naložba 10: Pilotni projekt o znanjih in spretnostih „Crescere Green“

Tarča

Izvedeni moduli usposabljanja

M1C1–144

Naložba 1.4.2 – Vključevanje državljanov – Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev/izvedenih ukrepov

Tarča

Večja dostopnost digitalnih javnih storitev

M2C2–36

Naložbo 4.4.3 Obnovitvena flota za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Tarča

Število čistih vozil za obnovo voznega parka za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

M2C4–32

Naložbo 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Tarča

Posegi v vodovodna omrežja, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij T2

M1C1–153

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Digitalizirani sodni spisi T2

 

 

Znesek obrokov

7 670 089 282 EUR

1.10.Deseti obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–88

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko osrednji javni organi plačajo podjetjem, se zmanjša

M1C1–89

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo regionalni javni organi plačati podjetjem, se zmanjša

M1C1–90

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo lokalni javni organi plačati podjetjem, se zmanjša

M1C1–91

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ko morajo javni zdravstveni organi plačati podjetjem, se zmanjša

M1C1–117

Reforma 1.15: Reforma pravil javnega računovodstva

Tarča

Javni subjekti, usposobljeni za prehod na nov sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka

M1C1–119

Reforma 1.14: Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Mejnik

Opredelitev parametrov regionalnega fiskalnega federalizma

M1C1–120

Reforma 1.14: Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta, ki opredeljuje fiskalni federalizem za province in metropolitanska mesta

M3C2–6

Naložba 2.2: Digitalizacija upravljanja zračnega prometa

Mejnik

Digitalizacija upravljanja zračnega prometa: začetek delovanja novih orodij

M5C1–11

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Tarča

Izvajati ukrepe za boj proti neprijavljenemu delu

M3C2–12

Naložba 2.3 Hladno likanje

Tarča

Dokončanje del in sprejetje ocen stroškov priključitve s strani razvijalca za infrastrukturo za hladno likanje

M1C1–26

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Tarča

Migracija v Polo Strategico Nazionale ali v varno, certificirano javno okolje v oblaku

M1C1–28

Naložba 1.7.2: Mreža digitalnih storitev za olajševanje

Tarča

Število državljanov, ki sodelujejo v pobudah za digitalno izobraževanje in/ali olajševanje, ki jih zagotavljajo centri za digitalno olajševanje

M1C1–45

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Skrajšanje trajanja civilnih postopkov

M1C1–46

Reforma 1.5: Reforma kazenskega pravosodja

Tarča

Skrajšanje trajanja kazenskega postopka

M1C1–47

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na civilnih splošnih sodiščih (prva stopnja)

M1C1–48

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za civilno pritožbeno sodišče (druga stopnja)

M1C1–49

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na regionalnih upravnih sodiščih (prva stopnja)

M1C1–50

Naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za Conseil d’État (državni svet)

M1C1–59ter

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Izvajanje strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

M1C1–63

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Objava repozitorija vseh poenostavljenih in/ali digitaliziranih postopkov

M1C1–66

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev krepitve zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

M1C1–118

Reforma 1.15: Reforma pravil javnega računovodstva

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje o reformi računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka za vsaj 90 % celotnega javnega sektorja brez upoštevanja državne družbe

M1C1–122

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2025 v zvezi s ciljem prihranka, določenim v letih 2022, 2023 in 2024 za leto 2025.

M1C2–13a

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje (vključno s sekundarno zakonodajo in izvedbenimi akti v zvezi z letnim zakonom o konkurenci za leto 2025) o regionalnih železnicah in prenosu tehnologije

M1C3–3

Naložba – 1.2 Odprava fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, knjižnicah in arhivih, da se omogoči širši dostop do kulture in sodelovanje v njej

Tarča

Ukrepi za odpravo fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, spomenikih, arheoloških območjih in parkih, arhivih in knjižnicah

M2C1–8

Naložba 2.3 Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju

Tarča

Podpora naložbam v inovacije v krožnem gospodarstvu in biogospodarstvu

M2C1–9

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Kmetijsko-voltaična proizvodnja električne energije

M2C2–23

Naložba 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt kolesarske poti)

Tarča

Kolesarske steze T2

M3C2–5bis

Naložba 2.1 – Digitalizacija logistične verige

Tarča

Digitalizacija logistične verige

M4C1–20

Naložba 1.5: Razvoj sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS)

Tarča

Število študentov, vpisanih v sistem poklicnega usposabljanja (ITS)

M4C1–22

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje športne infrastrukture v šolah

Tarča

Gradnja ali obnova športnih objektov in telovadnic za šolsko uporabo

M4C1–23

Naložba 3.4 Poučevanje in napredna univerzitetna znanja in spretnosti

Mejnik

Ukrepi za kvalificiranje in inovacije v srednjih šolah in univerzitetnih programih, vključno z doktorskimi študiji

M4C1–24

Naložba 1.6: Aktivna usmerjenost v prehod med šolo in univerzo.

Tarča

Potrdila o udeležbi, ki so bila izdana za tranzicijske tečaje med šolo in univerzo

M5C1–7a

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje (JZZ) so zaključili dejavnosti prenove.

M5C1–14

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Tarča

Podjetja so pridobila potrdilo o enakosti spolov

M5C1–16

Naložba 4 – Univerzalna javna služba

Tarča

Ljudje so sodelovali v projektih univerzalne javne službe, ki so se začeli v štiriletnem obdobju 2021–2024, in pridobili ustrezno potrdilo.

M5C3–4

Naložbo 2: Krajevna bližina zdravstvenih ustanov

Mejnik

Podpora podeželskim lekarnam v občinah, naseljih ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci (druga serija)

M7–11

Naložbo 1: Ukrep razširitve: Pametna omrežja.

Tarča

Pametna omrežja – elektrifikacija porabe energije

M7–12

Naložbo 2: Ukrep razširitve: Ukrepi za povečanje odpornosti električnega omrežja

Tarča

Povečanje odpornosti elektroenergetskega omrežja

M7–13

Naložba 3: Ukrep razširitve: Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)

Tarča

Izveden projekt

M7–15

Naložbo 4: Tirenska povezava

Mejnik

Položen kabel

M7–17

Naložba 5: SA.CO.I.3

Mejnik

Dokončanje ogrodij pretvorniških postaj na Sardiniji (Codrongianos) in Toskani (Suvereto)

M7–22

Naložba 7 Pametno nacionalno prenosno omrežje

Mejnik

Namestitev opreme 5G, arhitekture IKT, varnega protokola 104 na električnih postajah in industrijskega interneta stvari v električnih stolpih

M7–27

Naložbo 8: Trajnostna, krožna in zanesljiva oskrba s kritičnimi surovinami

Mejnik

Projekti raziskav in razvoja ter oprema laboratorijev za urbano rudarjenje in okoljsko primerno zasnovo

M7–31

Naložbo 11: Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število registriranih vlakov

M2C2–30

Naložba 4.5 – Program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili

Tarča

Število kupljenih vozil

M1C2–14ter

Reforma 3: racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za racionalizacijo spodbud podjetij

M4C1–14b

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Mejnik

Kandidati, ki so uspešno uspešno opravili javni natečaj za učitelje po reformiranem sistemu zaposlovanja

M1C1–121a

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje za izboljšanje pobiranja davkov

M2C2–29

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Tarča

Število postaj za hitro polnjenje

M4C1–15a

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Dodeljene štipendije za dostop do univerze

M5C1–4bis

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Udeleženci programov usposabljanja

M1C1–147

Naložba 1.2 – Omogočanje oblačenja za lokalne plačilne agencije

Tarča

Omogočanje oblaka za lokalno javno upravo T2

M1C1–148

Naložba 1.4.1 – Izkušnja državljanov – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Povečanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev T2

M2C2–10

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Mejnik

Pametna omrežja – povečana zmogljivost omrežja in elektrifikacija porabe energije

M2C2–13

Naložba 2.2 Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Tarča

Povečanje odpornosti elektroenergetskega omrežja

M2C2–35

Naložba 4.4.1: Krepitev regionalnega voznega parka avtobusov z brezemisijskimi avtobusi

Tarča

Število brezemisijskih avtobusov, registriranih T2

M2C2–35b

Naložba 4.4.1: Krepitev regionalnega javnega voznega parka avtobusov z vozili na čista goriva

Tarča

Število polnilnih postaj za nizkopodne avtobuse brez emisij in z nizkimi emisijami

M6C2–16

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Usposabljanje o vodstvenih in digitalnih znanjih in spretnostih za zdravstveno osebje

M6C2–17

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Zdravniška oddaja

pogodbe o strokovnem usposabljanju

M1C1–149

Naložba 1.4.3 – Povečanje posvojitve storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uvedbe platformnih storitev PagoPA T2

M1C1–150

Naložba 1.4.3 – Povečanje posvojitve storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uporabe aplikacije T2 „IO“

M1C1–152

Naložba 1.6.1 – Digitalizacija ministrstva za notranje zadeve

Tarča

Ministrstvo za notranje zadeve – preoblikovani in digitalizirani postopki T2

M1C1–154

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Sistemi znanja o jezerih za pravosodje T2

M7–50

Naložba 18 – Razširitev: Program obnove voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili

Tarča

Število kupljenih vozil

 

Znesek obrokov

12799902997 EUR

 



2.Podpora v obliki posojila

Obroki iz člena 3(2) se razporedijo na naslednji način:

2.1.Prvi obrok (posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M4C2–10

Naložbo 2.1 POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Objava razpisa za prijavo interesa za opredelitev nacionalnih projektov, vključno s projekti v zvezi z mikroelektronskimi projekti skupnega evropskega interesa

M1C2–26

Naložba 5.1 Refinanciranje in preoblikovanje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST

Mejnik

Začetek veljavnosti refinanciranja Sklada 394/81 in sprejetje naložbene politike

M2C1–14

Naložbo 1.1 – Vzpostavitev novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov; Naložba 1.2 – „vodilni“ projekti krožnega gospodarstva

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka.

M2C4–8

Naložbo 1.1. Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Mejnik

Operativni načrt za napredni in integriran sistem spremljanja in napovedovanja za ugotavljanje hidroloških tveganj

M5C1–17

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Mejnik

Sprejet je sklad za podporo ženskemu podjetništvu.

M1C2–27

Naložba 5.1 Refinanciranje in preoblikovanje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST

Tarča

MSP, ki so prejela podporo iz Sklada 394/81

M1C3–22

Naložba 4.2 Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za: tematski sklad Evropske investicijske banke;

M1C3–23

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za nacionalni sklad za turizem,

M1C3–24

Naložba 4.2 Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za: Jamstveni sklad za MSP,

M1C3–25

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za Fondo Rotativo

M1C3–26

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Začetek veljavnosti izvedbene uredbe o davčnem dobropisu za obnovo nastanitvenih objektov.

M2C4–7

Reforma 3.1: Sprejetje nacionalnih programov za nadzor nad onesnaževanjem zraka

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega programa nadzora nad onesnaževanjem zraka

M2C4–12

Naložba 2.1.b Ukrepi za zmanjšanje poplavnega in hidrogeološkega tveganja

Mejnik

Začetek veljavnosti revidiranega pravnega okvira za ukrepe proti poplavnim in hidrogeološkim tveganjem

M2C4–18

Naložbe. 3.1: Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov

Mejnik

Začetek veljavnosti revidiranih pravnih sprememb za varstvo in valorizacijo mestnih in primestnih zelenih območij

M3C1–1

Reforma 1.1 – pospešitev postopka odobritve pogodbe med ministrstvom za infrastrukturo in promet ter zahtevo po informacijah

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajne spremembe o postopku odobritve programa Contratti di Programma (CdP)

M3C1–2

Reforma 1.2 – Pospešitev postopka odobritve projektov

Mejnik

Začetek veljavnosti regulativne spremembe, ki skrajša čas odobritve projektov z 11 na šest mesecev

M3C1–21

Reforma 2.1 – Izvajanje nedavne „uredbe o poenostavitvi“ (preoblikovane v zakon št. 120 z dne 11. septembra 2020) z izdajo odloka o sprejetju „Smernic za razvrščanje in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

Mejnik

Začetek veljavnosti „Smernic za razvrščanje in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

M3C1–22

Reforma 2.2 – Prenos lastnine mostov in viaduktov s cest nižje ravni na ceste višjega ranga

Mejnik

Prenos lastništva mostov, viaduktov in nadvozov s cest nižje ravni na ceste višjega ranga (avtoceste in glavne državne ceste)

M4C1–27

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje za spremembo veljavnih pravil o študentskih stanovanjih.

M5C3–10

Reforma1: Poenostavitev postopkov in okrepitev komisarja v posebnih ekonomskih conah

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe zgolj za postopke in krepitev vloge komisarja v posebnih ekonomskih conah

M5C3–11

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Mejnik

Začetek veljavnosti uredb ministrstva o odobritvi operativnih načrtov za vseh osem posebnih ekonomskih con

M6C2–4

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Načrt reorganizacije, ki ga je odobrilo ministrstvo za zdravje/italijanske regije

 

Znesek obrokov

12643678161 EUR



2.2.Drugi obrok (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C2–28

Naložba 5.2: Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka, ki vključuje naložbeno politiko razvojnih pogodb

M2C4–27

Reforma 4.1. Poenostavitev zakonodaje in krepitev upravljanja za izvajanje naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve zakonodaje za posege v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo

M5C2–11

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, namenjene zmanjšanju marginalizacije in socialne degradacije

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za naložbe v prenovo mest za zmanjšanje marginalizacije in socialne degradacije s projekti v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno

M5C2–15

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka, ki določa kartiranje nezakonitih naselij, je sprejet s „Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura“, sprejet pa je tudi ministrski odlok o dodelitvi sredstev.

M5C2–19

Naložba 6 – Inovacijski program za kakovost stanovanj

Mejnik

Regije in avtonomne pokrajine (vključno z občinami in/ali metropolitanskimi mesti na teh ozemljih) so podpisale sporazume o prenovi in povečanju socialnih stanovanj.

M1C2–16

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte hitrejših povezav

M1C3–12

Naložba 2.1 – Privlačnost majhnega zgodovinskega mesta

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev občinam za privlačnost majhnih zgodovinskih mest

M1C3–13

Naložba 2.2 – Zaščita in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev: za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

M1C3–14

Naložba 2.3 – Programi za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev: za projekte za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

M1C3–15

Naložba 2.4 – Seizmična varnost verskih objektov, obnova dediščine FEC in zatočišča za umetniška dela

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo za dodelitev sredstev: za potresno varnost namesto bogoslužja in obnovo dediščine Fondo Edifici di Culto

M1C3–35

— Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za turistične velike dogodke

Mejnik

Podpis vsakega sporazuma za šest projektov med ministrstvom za turizem in upravičenci/izvajalskimi organi

M2C1–13

Reforma 1.2 – Nacionalni program za ravnanje z odpadki

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka za nacionalni program ravnanja z odpadki

M2C2–52

Naložba 5.2 – vodik

Mejnik

Proizvodnja elektrolizatorjev

M4C2–11

Naložbo 2.1 POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega pravnega akta, ki dodeljuje potrebna finančna sredstva za zagotavljanje podpore udeležencem projekta.

M4C2–17

Naložba 3.1: Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur; Investicije

Mejnik

Oddaja naročil za projekte, ki se nanašajo na: a) integrirani sistem raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur

M4C2–18

Sredstva1.5: Vzpostavitev in krepitev „inovacijskih ekosistemov za trajnostnost“, oblikovanje „vodilnih teritorialnih oblasti na področju raziskav in razvoja“

Mejnik

Oddajo javnih naročil za projekte v zvezi z inovacijskimi ekosistemi;

M4C2–19

Naložba 1.4: Krepitev raziskovalnih struktur in podpiranje oblikovanja „nacionalnih vodij raziskav in razvoja“ na področju nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologij

Mejnik

Oddaja naročil za projekte v zvezi z nacionalnimi voditelji na področju raziskav in razvoja na področju ključnih omogočitvenih tehnologij

M4C2–20

Naložba 3.2: Kapitalska injekcija v Sklad za digitalni prehod (DTF)

Mejnik

Sporazum med vlado IT in izvajalskim partnerjem Cassa Depositi e Prestiti (CDP) o vzpostavitvi podpisanega finančnega instrumenta

M6C1–1

Reforma 1: Opredelitev novega organizacijskega modela mreže za teritorialno zdravstveno pomoč

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje (ministrska uredba), ki predvideva reformo organizacije zdravstvenega varstva.

M6C1–2

Naložba 1.1: Zdravstveni domovi skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju

M6C1–4

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Mejnik

Odobritev smernic, ki vsebujejo digitalni model za izvajanje oskrbe na domu

M6C1–5

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Mejnik

Pogodba o institucionalnem razvoju, ki jo odobri ministrstvo za zdravje in regije

M6C1–10

Naložba 1.3: Krepitev vmesnega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice Skupnosti)

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo)

M6C2–5

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju

 

Znesek obrokov

12643678161 EUR

2.3. Tretji obrok (podpora v obliki posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M2C1–18

Naložba 3.1: Zeleni otoki

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe direktorja

M2C1–20

Naložba 3.2: Zelene skupnosti

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za izbor zelenih skupnosti

M5C2–17

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Sklad EIB

Mejnik

Investicijsko strategijo sklada odobri Ministrstvo za finance (MEF).

M1C1–123

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – storitve/vsebina T1 „Een klik z vgrajenim modelom“

M1C1–124

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – zaposleni z izboljšanimi znanji in spretnostmi na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) T1

M1C3–30

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Tematski skladi Evropske investicijske banke: Izplačilo Skladu v skupnem znesku 350000000 EUR.

M1C3–31

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Nacionalni sklad za turizem: Izplačilo Skladu v skupnem znesku 150 000 000 EUR za podporo lastniškega kapitala.

M2C3–9

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Mejnik

Javna naročila za izboljšanje ogrevalnih omrežij odda ministrstvo za ekološki prehod na podlagi javnega razpisa.

M2C4–19

Naložbe. 3.1: Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Zasaditi drevesa za varstvo in valorizacijo mestnih in primestnih zelenih območij T1

M2C4–24

Naložbo 3.4. Sanacija tal na „zemljiščih sirot“

Mejnik

Pravni okvir za sanacijo območij sirot

M3C1–3

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti z jugom za potniški in tovorni promet

Mejnik

Oddaja naročila za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Katanija

M3C1–12

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Mejnik

Oddaja naročil za evropski sistem za upravljanje železniškega prometa

M3C2–8

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih

Tarča

Zelena pristanišča: dodelitev del

M4C1–29

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme zakonodaje o študentskih stanovanjih.

M5C2–13

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – splošni projekti

Mejnik

Začetek veljavnosti naložbenega načrta za projekte prenove mest na metropolitanskih območjih

M6C2–7

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil

 

Znesek obrokov

9825328389 EUR

 



2.4.Četrti obrok (podpora v obliki posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–125

Naložba 1.2 – Omogočanje oblačenja za lokalne plačilne agencije

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih razpisov za omogočanje računalništva v oblaku za javne razpise lokalne uprave

M1C2–22–22

Naložbo 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte satelitske tehnologije in vesoljske projekte

M2C2–48

Naložba 3.1 Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte proizvodnje vodika v središčih opuščenih industrijskih območij

M2C2–50

Naložba 3.2 Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije

Mejnik

Dogovor o spodbujanju prehoda z metana na zeleni vodik

M5C2–21

Naložba 7 – Projekt športa in socialne vključenosti

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte na področju športa in socialnega vključevanja na podlagi javnega razpisa za zbiranje predlogov

M1C3–20

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Mejnik

Podpis pogodb med izvajalcem Cinecittà SPA in družbami v zvezi z gradnjo devetih studiev

M2C4–21

Naložba 3.3 Ponovna naturifikacija območja Po

Mejnik

Revizija pravnega okvira za intervencije za renaturifikacijo območja Pad

M4C1–28

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Oddaja prvih naročil za ustvarjanje dodatnih nastanitvenih enot (postelj)

M4C2–12

Naložbo 2.1 POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Seznam udeležencev projektov pomembnih projektov skupnega evropskega interesa je dokončan do 30. junija 2023.

M4C2–16

Naložba 3.1 Infrastrukture za raziskave in inovacije

Tarča

Število financiranih infrastruktur

M5C1–18

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Tarča

Dodeljena je bila finančna podpora podjetjem

M6C2–14

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Dodelijo se štipendije za posebno usposabljanje iz splošne medicine.

 

Znesek obrokov

16611453220 EUR

 

2.5.Peti obrok (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M2C3–5

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za gradnjo novih šol z zamenjavo stavb za posodobitev energije v šolskih stavbah na podlagi javnega razpisa

M2C4–28

Naložbo 4.1. Naložbe v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo

Mejnik

Dodelitev sredstev za vse projekte (za naložbe v primarno vodno infrastrukturo in za zanesljivo oskrbo z vodo)

M2C4–30

Naložbo 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Mejnik

Dodelitev sredstev vsem projektom za intervencije v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

M1C1–14

Naložba 1.6.5: Digitalizacija državnega sveta

Tarča

Državni svet – sodni dokumenti, ki so na voljo za analizo v skladišču podatkov T1

M1C1–16

Naložba 1.6.5: Digitalizacija državnega sveta

Tarča

Državni svet – sodni dokumenti, ki so na voljo za analizo v skladišču podatkov T2

M1C1–126

Naložba 1.4.3 – Povečanje posvojitve storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uvajanja storitev platforme PagoPA T1

M1C1–127

Naložba 1.4.3 – Povečanje posvojitve storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uporabe aplikacije T1 „IO“

M1C1–128

Naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil

Tarča

Razširitev digitalnih javnih obvestil T1

M1C1–129

Naložba 1.6.1 – Digitalizacija ministrstva za notranje zadeve

Tarča

Ministrstvo za notranje zadeve – popolnoma preoblikovani in digitalizirani postopki T1

M1C1–130

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Digitalizirani sodni spisi T1

M1C1–131

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Mejnik

Sistemi znanja o jezerih za pravosodje T1

M1C1–132

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – storitve/vsebina T2 „Een klik z vgrajenim modelom“

M1C1–133

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – zaposleni z izboljšanimi znanji in spretnostmi na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) T2

M1C1–134

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INAIL – popolnoma preoblikovani in digitalizirani postopki/storitve T1

M1C1–135

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – digitalizacija postopkov T1

M1C1–136

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – digitalizacija potrdil T1

M1C1–137

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Mejnik

Ministrstvo za obrambo – začetek delovanja institucionalnih spletnih portalov in intranetnih portalov

M1C1–138

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – migracija nemisijskih kritičnih aplikacij v rešitev za popolno zaščito informacij z odprto infrastrukturo (S.C.I.P.I.O.) T1

M1C2–29

Naložba 5.2: Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig

Tarča

Odobrene razvojne pogodbe

M2C1–15a

Reforma 1.2 Nacionalni program za ravnanje z odpadki: Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Zmanjšanje nezakonitih odlagališč (T2)

M2C1–15b

Reforma 1.2 Nacionalni program za ravnanje z odpadki: Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Regionalne razlike pri ločenem zbiranju

M2C1–15c

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Mejnik

Začetek veljavnosti obveznosti ločenega zbiranja bioloških odpadkov

M2C2–24

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za izgradnjo podzemne železnice, tramvajev, trolejbusov in žičniških metropolitanskih območij

M2C2–32

Naložba 4.4.1: Krepitev regionalnega voznega parka avtobusov z brezemisijskimi avtobusi

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za okrepitev regionalnega voznega parka avtobusov v javnem prevozu z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

M2C3–7

Naložba 1.2 – Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskih sredstev za izvajanje sodne oblasti

Mejnik

Oddajo vseh javnih naročil za gradnjo novih zgradb, ponovno opredelitev in okrepitev nepremičninskih sredstev za izvajanje sodne oblasti podpiše naročnik po postopku javnega razpisa.

M2C4–33

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Mejnik

Dodelitev sredstev vsem projektom za odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

M2C4–36

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

M3C1–4

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti z jugom za potniški in tovorni promet

Mejnik

Oddaja naročila za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Salerno Reggio Calabria

M3C1–17

Naložba 1.7 – Izpopolnitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu

Tarča

150 km dokončanih del v zvezi z nadgradnjo, elektrifikacijo in odpornostjo železnic na jugu, pripravljenih na fazo odobritve in obratovalno fazo.

M4C2–5

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število dodeljenih raziskovalnih projektov

M6C1–8

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Vsaj en projekt telemedicine, dodeljen vsaki regiji (ob upoštevanju projektov, ki se bodo izvajali v posamezni regiji, in projektov, ki se lahko razvijejo kot del konzorcijev med regijami)

 

Znesek obrokov

9030593086 EUR



2.6.Šesti obrok (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M3C1–10

Naložba 1.3 – Diagonalne povezave

Mejnik

Oddaja naročila za izgradnjo povezav na progah Orte-Falconara in Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia

M7–35

Naložba 13: Jadranska črta, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Sprejetje in posodobitev ustreznih presoj vplivov na okolje (VIncA)

M7–40

Naložba 15: Transizione 5.0

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta o določitvi meril za upravičene intervencije

M2C1–15

Reforma 1.2 Nacionalni program za ravnanje z odpadki

Tarča

Zmanjšanje nezakonitih odlagališč (T1)

M2C1–16a

Reforma 1.2 Nacionalni program za ravnanje z odpadki

Tarča

Nepravilna odlagališča odpadkov

M2C1–22

Naložba 3.4 Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodb o dobavnih verigah za kmetijsko-živilske, ribiške in ribogojne sektorje, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M2C2–31

Naložbo 4.4.3 Obnovitvena flota za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za obnovo flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

M2C4–6

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Tarča

Upravna poenostavitev in razvoj digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

M3C2–10

Reforma 2.2: Vzpostavitev nacionalne platforme za digitalno logistiko za uvedbo digitalizacije storitev tovornega in/ali potniškega prometa

Mejnik

Nacionalna platforma za digitalno logistiko

M6C2–15

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-strokovnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Dodelijo se dodatne štipendije za posebno usposabljanje iz splošne medicine.

M7–36

Naložba 13: Jadranska črta, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Dodelitev pogodb

M7–38

Naložba 14: Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Mejnik

Dodelitev pogodb

 

Znesek obrokov

7908481227 EUR

2.7.Sedmi obrok (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–139

Naložba 1.2 – Omogočanje oblačenja za lokalne plačilne agencije

Tarča

Omogočanje oblaka za lokalno javno upravo T1

M2C2–25

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za nakup brezemisijskih tirnih vozil in posegi za nadgradnjo infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza

M2C4–11

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje tveganja poplav in hidrogeoloških tveganj – intervencije v Emiliji Romanji, Toskani in Markeju

Mejnik

Opredelitev posredovanj z odlokom(-i) komisarja za izredne razmere

M7–46

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj

Mejnik

Opredelitev cilja mandata

M1C1–140

Naložba 1.4.1 – Izkušnja državljanov – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev T1

M1C1–141

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Digitalizacija postopkov ministrstva za obrambo T2

M1C1–142

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Digitalizacija potrdil ministrstva za obrambo T2

M1C1–143

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – migracija kritičnih in nemisijskih kritičnih aplikacij v rešitev za popolno zaščito informacij z odprto infrastrukturo (S.C.I.P.I.O.) T2

M1C2–19

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Otoki z ultraširokopasovno povezljivostjo

M1C3–27

Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za turistične velike dogodke

Tarča

Število kulturnih in turističnih območij, katerih prekvalifikacija je v povprečju dosegla 50 % podjetja Stato Avanzamento Lavori (SAL) (prva serija)

M2C1–16b

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Regionalne razlike v stopnjah ločenega zbiranja

M2C1–25

Naložba 3.4 Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodb o dobavnih verigah za kmetijsko-živilske, ribiške in ribogojne sektorje, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin

Mejnik

Ministrstvo je nakazalo skupni znesek sredstev

M2C2–9

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – povečanje zmogljivosti omrežja za distribucijo obnovljivih virov energije

M2C2–34

Naložba 4.4.1: Krepitev regionalnega voznega parka avtobusov z brezemisijskimi avtobusi

Tarča

Število brezemisijskih nizkopodnih avtobusov, registriranih T1

M2C2–34a

Naložba 4.4.2: Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število vlakov brez emisij

M2C2–38a

Naložba 5.1 Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M2C2–39

Naložbo 5.1. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateške oskrbe

Mejnik

Ministrstvo za podjetja, izdelano v Italiji, je zaključilo prenos sredstev na podjetje Invitalia S.p.A.

M2C2–42a

Naložba 5.4 – Dopolnitev lastniškega kapitala v Sklad za zeleni prehod (GTF)

Mejnik

Kapitalska injekcija v Sklad za zeleni prehod

M2C2–44

Naložba 1.1 Razvoj kmetijsko-voltaičnih sistemov

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov v kmetijsko-voltaičnih sistemih

M2C4–22

Naložba 3.3 Ponovna naturifikacija območja Po

Tarča

Zmanjšanje umetne rečne struge za renaturifikacijo območja T1

M2C4–31

Naložbo 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Tarča

Posegi v vodovodna omrežja, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij T1

M2C4–34

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov T1

M2C4–35

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov T1

M3C1–15

Naložba 1.5 – Krepitev metropolitanskih vozlišč in ključnih nacionalnih povezav

Tarča

700 km nadgrajenih odsekov proge, zgrajenih na metropolitanskih vozliščih in ključnih nacionalnih povezavah

M3C1–19

Naložba 1.8 – Izpopolnitev železniških postaj (upravljanje RFI; na jugu)

Tarča

Nadgrajene in dostopne železniške postaje

M4C2–21a

Naložba 3.2 – Dopolnitev lastniškega kapitala v Sklad za digitalni prehod (DTF)

Mejnik

Kapitalska injekcija v Sklad za digitalni prehod

M5C3–12

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Tarča

Začetek del za projekte infrastrukturnih intervencij v posebnih ekonomskih conah

M6C1–7

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Centri za usklajevanje v celoti delujejo (drugi sklop)

M7–43

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M7–44

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Mejnik

Ministrstvo za podjetja, izdelano v Italiji, je zaključilo prenos sredstev na Invitalijo.

M2C4–20

Naložbe. 3.1: Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Zasaditi drevesa za varstvo in valorizacijo mestnih in primestnih zelenih območij T2

 

Znesek obrokov

15715972025 EUR



2.8.Osma naprava (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M7–47

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M7–48

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo naložbo

M1C1–146

Naložba 1.4.4 – Razširitev sprejetja nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR)

Tarča

Nacionalna platforma za digitalno identiteto (CIE)

M1C3–16

Naložba – 2.1 Privlačnost majhnih zgodovinskih mest

Mejnik

Sprejetje uredb o seznamu podjetij, ki prejemajo podporo v majhnih zgodovinskih mestih

M2C4–9

Naložbo 1.1. Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Mejnik

Sistem spremljanja in napovedovanja je dostopen

M2C4–26

Naložbo 3.5. Obnova in zaščita morskega dna in morskih habitatov

Tarča

Obnova in zaščita morskega dna in morskih habitatov

M4C2–6

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Mejnik

Objava odloka(-ov) o dodelitvi projektov

M4C2–7

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število najetih raziskovalcev za določen čas

M4C2–8

Naložba 1.3: Partnerstva, razširjena na univerze, raziskovalna središča, podjetja in financiranje temeljnih raziskovalnih projektov

Tarča

Število podpisanih raziskovalnih partnerstev

M4C2–22–22

Naložbo 2.1 POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Tarča

Število podprtih projektov

M6C1–6

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Zdravljenje na domu

Znesek obrokov

11184566013 EUR

 

2.9.Deveti obrok (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–145

Naložba 1.4.4 – Sprejetje razširitve nacionalne platforme za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR)

Tarča

Nacionalna platforma za digitalno identiteto (CIE) in nacionalni register (ANPR)

M1C3–28

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število turističnih podjetij, podprtih z nepovratnimi sredstvi in/ali davčno olajšavo za infrastrukturo in/ali storitve;

M1C3–32

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število podjetij, ki bodo deležna podpore iz Jamstvenega sklada za MSP

M3C1–5

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti z jugom za potniški in tovorni promet 

Tarča

Železnica za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Katanija

M6C1–9

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Pomoč s telemedicinskimi orodji

M6C2–8

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Bolnišnice so digitalizirane (DEA – oddelek za nujno pomoč in sprejem – ravni I in II)

M6C2–11

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo, analizo in simulacijo podatkov

Tarča

Splošni zdravniki, ki hranijo elektronsko zdravstveno evidenco.

M1C3–33

Naložba 4.2 Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Fondo Rotativo: Pravni sporazum, podpisan s končnimi upravičenci

M1C3–9a

Naložba 4.1 Digitalno turistično vozlišče

Tarča

Registracija turističnih izvajalcev v digitalnem turističnem vozlišču in dostop do storitev, ki jih zagotavlja vozlišče

M1C3–18

Naložba 2.3 Programi za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

Tarča

Število prekvalificiranih parkov in zgodovinskih vrtov

M2C1–23

Naložba 3.4 Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodb o dobavnih verigah za kmetijsko-živilske, ribiške in ribogojne sektorje, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin

Mejnik

Sredstva, prenesena na ISMEA, in sprememba izvedbenega sporazuma

M4C1–31

Naložba 5: Sklad za študentska stanovanja

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M5C1–19bis

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Mejnik

Izvedbeni sporazum in prenos na Invitalijo

M1C2–30

Naložba 7 – Nacionalni sklad za povezljivost

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M2C1–26

Naložbo 4: Kmetijsko-salonski park

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M5C2–18

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Sklad EIB

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, za naložbeno vrednost osnovnih projektov v višini najmanj 545 000 000 EUR

 

Znesek obrokov

7118464154 EUR

2.10.Deseti obrok (posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M2C3–6

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Tarča

Z zamenjavo stavb je zgrajenih vsaj 166 novih šol.

M2C3–8

Naložba 1.2 – Prekvalificiranje javnih nepremičninskih sredstev, ki jih delno ali v celoti uporablja pravosodje

Tarča

Izvedena dela za najmanj 289 000 m² javnih nepremičninskih sredstev

M2C3–10

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Tarča

Izgradnja ali razširitev omrežij za daljinsko ogrevanje za zmanjšanje porabe energije

M2C4–23

Naložba 3.3 Ponovna naturifikacija območja Po

Tarča

Zmanjšanje umetne rečne struge za renaturifikacijo območja T2

M2C4–25

Naložbo 3.4. Sanacija tal na „zemljiščih sirot“

Tarča

Oživitev območij sirot

M2C4–29

Naložbo 4.1. Naložbe v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo

Tarča

Dokončanje del na vodni infrastrukturi

M2C4–38

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Tarča

Intervencije za kanalizacijo in prečiščevanje T2

M5C2–20

Naložba 6 – Inovacijski program za kakovost stanovanj

Tarča

Število zgrajenih, kupljenih ali prenovljenih stanovanjskih enot

M1C1–151

Naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil

Tarča

Razširitev digitalnih javnih obvestil T2

M1C1–155

Naložba 1.6.3 – Digitalizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje pred nesrečami pri delu (INAIL)

Tarča

INAIL – Preoblikovani in digitalizirani postopki/storitve T2

M1C2–15

Naložbo 2: Inovacije in tehnologija mikroelektronike

Tarča

Proizvodna zmogljivost substratov silicijevega karbida

M1C2–17

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Hišne številke s povezljivostjo 1 Gb/s

M1C2–18

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Šolske stavbe in zdravstvene ustanove s povezljivostjo 1 Gb/s

M1C2–20

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Zunajmestne ceste in koridorji, ki jih omogoča pokritost z omrežjem 5G

M1C2–21

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Območja nedelovanja trga, omogočena s pokritostjo z omrežjem 5G

M1C3–21

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Tarča

Število zgrajenih ali prenovljenih studiev

M1C3–36

Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za turistične velike dogodke

Tarča

Število intervencij v kulturnih in turističnih znamenitostih

M2C1–16

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Nepravilna odlagališča odpadkov

M2C1–19

Naložba 3.1: Zeleni otoki

Tarča

Izvajanje integriranih projektov na majhnih otokih

M2C1–21

Naložba 3.2: Zelene skupnosti

Tarča

Izvedbeni projekti v zelenih skupnostih

M2C1–24

Naložba 3.4 Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodb o dobavnih verigah za kmetijsko-živilske, ribiške in ribogojne sektorje, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin

Tarča

Pravni sporazumi s končnimi upravičenci

M2C2–5

Naložba 1.4 Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

Mejnik

Izvedbeni sporazum, pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložb

M2C2–17

Naložba 3.4 Preskušanje vodika za železniško mobilnost in cestni promet

Tarča

Število zgrajenih oskrbovalnih postaj za vodik

M2C2–19

Naložba 3.5 Raziskave in razvoj na področju vodika

Tarča

Število projektov za raziskave in razvoj na področju vodika

M2C2–26

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Zgrajena ali nadgrajena javna infrastruktura za hiter razvoj množičnega prometa, kupljena tirna vozila

M2C2–35 bis

Naložba 4.4.2: Krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število registriranih vlakov

M2C2–40

Naložbo 5.1. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Tarča

Izvedbeni sporazum o spremembi, pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

M2C2–43

Naložba 5.4 – Dopolnitev lastniškega kapitala v Sklad za zeleni prehod (GTF)

Mejnik

Sprejetje poročila

M2C2–47

Naložba 1.2 Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupno delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov

Tarča

Namestitev novih zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov v energetskih skupnostih in skupno delujoči samooskrbovalci z energijo iz obnovljivih virov

M2C2–49

Naložba 3.1 Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (vodikove doline)

Tarča

Izveden projekt

M2C2–53

Naložba 5.2 – vodik

Tarča

Zgrajen industrijski obrat

M2C4–6bis

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Mejnik

Izvedene intervencije v zvezi z ohranjanjem narave in spremljanjem naravnih virov

M2C4–11a

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje tveganja poplav in hidrogeoloških tveganj – intervencije v Emiliji Romanji, Toskani in Markeju

Tarča

Izvedeni projekti

M2C4–13

Naložba 2.1b – Ukrepi za zmanjšanje poplavnega in hidrogeološkega tveganja

Tarča

Izvedene intervencije tipa D in vrste E

M2C4–20a

Naložbe. 3.1: Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Zasaditi drevesa za varstvo in valorizacijo mestnih in primestnih zelenih območij T3

M2C4–34a

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnega kmetijskega sistema za boljše upravljanje vodnih virov T1

M3C1–6

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti z jugom za potniški in tovorni promet

Tarča

Železnica za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari, Salerno-Reggio Calabria in Palermo-Katanija

M3C1–9

Naložba 1.2 – proge za visoke hitrosti na severu, ki se povezujejo s preostalo Evropo

Tarča

Železnica za visoke hitrosti na progah Brescia-Verona-Vicenza-Padova; Liguria-Alpi.

M3C1–11

Naložba 1.3 – Diagonalne povezave

Tarča

Železnica za visoke hitrosti na progah Orte-Falconara in Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia

M3C1–14

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Tarča

2 785 km železniških prog, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa

M3C1–20

Naložba 1.8 – Izpopolnitev železniških postaj (upravljanje RFI; na jugu)

Tarča

Nadgrajene in dostopne železniške postaje

M3C1–26

Reforma 1.3 – Spodbujanje učinkovitosti železniške infrastrukture v Italiji

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne sekundarne zakonodaje (in sprejetje izvedbenih aktov)

M4C1–30

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Tarča

Študentske nastanitvene enote so bile ustvarjene

M4C2–9

Naložba 1.4: Oblikovanje „nacionalnih vodij raziskav in razvoja“ o nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologijah

Tarča

Nacionalni centri so zaključili svoje raziskovalne dejavnosti

M4C2–14

Naložba 2.3 Centri za prenos tehnologije

Tarča

Izplačilo finančne vrednosti v višini 330000000 EUR.

M4C2–16 bis

Naložba 3.1: Raziskovalne in inovacijske infrastrukture

Tarča

Število raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur, ki so zaključile svoje dejavnosti

M4C2–18 bis

Sredstva1.5: „Inovacijski ekosistemi za trajnostnost“, „vodilni teritorialni akterji na področju raziskav in razvoja“

Tarča

Dejavnosti, ki jih izvajajo inovacijski ekosistemi

M4C2–21

Naložba 3.2 – Dopolnitev lastniškega kapitala v Sklad za digitalni prehod (DTF)

Mejnik

Sprejetje poročila

M5C2–12

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, namenjene zmanjšanju marginalizacije in socialne degradacije

Tarča

Projekti za posege za prenovo mest, ki zajemajo občine

M5C2–14

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – splošni projekti

Tarča

Dokončanje projektov integriranega načrtovanja v metropolitanskih mestih

M5C2–16

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu

Tarča

Projekti o stanovanjih za delavce v kmetijstvu in vzpostavitvi platforme

M5C2–22–22

Naložba 7 – Šport in socialna vključenost

Tarča

Izdana potrdila o zaključku del

M5C3–13

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Tarča

Dokončanje infrastrukturnih intervencij v posebnih ekonomskih conah.

M6C1–3

Naložba 1.1: Zdravstveni domovi skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči

Tarča

Aktivirane so storitve zdravstvenih domov skupnosti

M6C1–11

Naložba 1.3: Krepitev vmesnega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice Skupnosti)

Tarča

Prenovljene, medsebojno povezane in tehnološko opremljene bolnišnice skupnosti

M6C2–6

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Dostava velike diagnostične opreme

M6C2–9

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Dodatne postelje, zagotovljene v enotah za intenzivno nego, in podintenzivna oskrba

M6C2–10

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Tarča

Protipotresni posegi v bolnišnicah so zaključeni

M6C2–10 bis

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Tarča

Izplačilo sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost za projekte v skladu s členom 20 finančnega zakona 67/88 Zgradba zdravstvenega varstva

M6C2–12

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo, analizo in simulacijo podatkov

Mejnik

Delujeta sistem kartic zdravstvenega zavarovanja in infrastruktura za interoperabilnost elektronske zdravstvene kartoteke.

M6C2–13

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo, analizo in simulacijo podatkov

Tarča

Elektronski zdravstveni zapis se uporablja za večino zdravstvenih zapisov.

M7–37

Naložba 13: Jadranska črta, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Izdana potrdila o zaključku del

M7–39

Naložba 14: Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Mejnik

Izdana potrdila o zaključku del

M7–41

Naložba 15: Transizione 5.0

Tarča

Dodeljevanje sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost

M7–42

Naložba 15: Transizione 5.0

Tarča

0,4 Mtoe prihrankov energije pri porabi končne energije v obdobju 2024–2026

M7–45

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Tarča

Pravni sporazumi s končnimi upravičenci

M7–49

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih stanovanjskih stanovanj

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

M1C3–29

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število turističnih projektov, ki bodo podprti s tematskimi skladi Evropske investicijske banke

M3C2–9

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih

Tarča

Zelena pristanišča: dokončanje del

M1C2–23a

Naložbo 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Mejnik

Dokončanje satelitskih tehnologij in vesoljskih projektov

M1C3–16a

Naložba-2.1: Privlačnost majhnih zgodovinskih mest

Tarča

Projekti kulturne prenove majhnih zgodovinskih mest

M1C3–17

Naložbe – 2.2 Zaščita in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Tarča

Zaključene intervencije za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

M1C3–19

Naložba – 2.4 Seizmična varnost verskih objektov, obnova dediščine Fondo Edifici di Culto in zatočišča za umetniška dela (Recovery Art)

Tarča

Ukrepi za potresno varnost v verskih objektih, obnova dediščine Fondo Edifici di Culto in dokončana zavetišča za umetniška dela

M2C1–10

Naložbo 2.1 Logistični načrt za agroživilstvo, ribištvo in akvakulturo, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin

Tarča

Ukrepi za izboljšanje logistike za agroživilstvo, ribištvo in akvakulturo, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice

M2C1–16quater

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov ter „vodilni“ projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Dokončano

M2C2–45

Naložba 1.1: Razvoj kmetijsko-voltaičnih sistemov

Mejnik

Izvedbeni sporazum, pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložb

M4C1–18

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Tarča

Aktivirana nova mesta za storitve izobraževanja in varstva predšolskih otrok (od 0 do 6 let)

M4C1–21

Naložba 1.2: Načrt za podaljšanje polnega delovnega časa

Tarča

Strukture za sprejem učencev in dijakov po pouku

M4C1–26

Naložba 3.3: Varnostni načrt za šolsko stavbo in načrt strukturne sanacije

Tarča

M2 prenovljenih šolskih stavb

M4C1–32

Naložba 5: Sklad za študentska stanovanja

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložbe

M5C1–20

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

M5C2–6

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Tarča

Ukrepi za podporo ranljivim osebam, zaključeni v socialnih okrožjih

M5C2–8

Naložba 2 – Vzorci samostojnosti za invalide

Tarča

Upravičenci so prejeli prenovo domačega prostora in/ali naprav IKT, ki jo je spremljalo usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih

M5C2–10

Naložba 3 – Najprej stanovanjska in poštna postaja

Tarča

Ljudje, ki živijo v hudi materialni prikrajšanosti, ki so bili sprejeti v okviru projektov „najprej stanovanje“ za najmanj šest mesecev in poštnih postaj

M1C2–31

Naložba 7 – Nacionalni sklad za povezljivost

Mejnik

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložbe

M1C2–32

Naložba 8 – Oddelek za države članice InvestEU

Mejnik

Podpis sporazuma o prispevku med vlado Italije in Evropsko komisijo

M1C2–33

Naložba 8 – Oddelek za države članice InvestEU

Tarča

Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki jih odobri naložbeni odbor InvestEU

M3C1–27

Reforma 1.3 – Spodbujanje učinkovitosti železniške infrastrukture v Italiji

Mejnik

Finančni in poslovni načrt za statut ROSCO ter prenos virov in sredstev

M5C3–14

Naložba 1.5 – Shema davčnih olajšav za naložbe v južni Italiji in posebni ekonomski coni (SEZ)

Tarča

Davčni dobropisi za južno Italijo in posebno ekonomsko cono, odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predloženih v obdobju 2023–2025

M3C1–28

Naložba 1.10 – Krepitev metropolitanskih vozlišč ter medregionalnih in regionalnih železniških prog

Tarča

3 309 km nadgrajenih odsekov proge

M2C4–40

Naložba 4.5 – Shema nepovratnih sredstev za naložbe v vodno infrastrukturo

Tarča

Družba Invitalia S.p.A. s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje). Vsaj 40 % tega financiranja prispeva k podnebnim ciljem z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

Italija prerazporedi 1 200 000 000 EUR podjetju Invitalia S.p.A. za instrument.

M1C2–34

Naložba 9 – Prehod 4.0 – širitev

Tarča

Davčni dobropisi za prehod 4.0, odobreni podjetjem na podlagi dokumentov, predloženih v obdobju 2021–2026

M2C1–27

Naložbo 4: Kmetijsko-salonski park

Mejnik

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in dokončanje naložbe

M2C4–39

Naložba 4.5 – Shema nepovratnih sredstev za naložbe v vodno infrastrukturo

Mejnik

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

Znesek obrokov

19919595964 EUR



ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV

1.Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost

Spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost Italije poteka v skladu z naslednjimi ureditvami.

Kot je določeno v zakonskem odloku št. 77 z dne 31. maja 2021, kakor je bil spremenjen z zakonskim odlokom št. 13 z dne 24. februarja 2023, je bilo vzpostavljenih več usklajevalnih struktur za spremljanje in izvajanje načrta. Ti vključujejo zlasti: (I) usmerjevalni odbor na visoki ravni („cabina di regia“), ustanovljen v okviru predsedstva Sveta ministrov, katerega glavna naloga je usmerjanje in usklajevanje izvajanja načrta; (II) strukturo misij, vzpostavljeno med predsedstvom Sveta ministrov, vsaj za čas trajanja načrta, ki je pooblaščena, da deluje kot osrednja usklajevalna struktura za izvajanje in spremljanje načrta; (III) tehnično strukturo na Ministrstvu za gospodarstvo in finance, ki izvaja operativno spremljanje izvajanja načrta, kontrolo pravilnosti postopkov in odhodkov ter poročanja ter tehnično in operativno podporo izvedbeni fazi. Struktura misij v okviru predsedstva Sveta ministrov deluje kot enotna kontaktna točka na nacionalni ravni za Evropsko komisijo. Ministrstvo za gospodarstvo in finance zagotavlja vrednotenje rezultatov načrta. Socialni partnerji in drugi deležniki sodelujejo na namenskih srečanjih odbora ‚cabina di regia‘, s čimer se zagotovi njihovo sodelovanje pri izvajanju načrta. Poleg tega so na ravni vsake osrednje uprave opredeljene strukture usklajevanja, ki so odgovorne za ukrepe iz načrta in zadolžene za upravljanje, spremljanje in nadzor zadevnih ukrepov ter poročanje o njih, tudi v zvezi z nadzorom izvajanja in doseganja napredka pri mejnikih in ciljih. V primeru težav so pri izvajanju predvideni mehanizmi izvrševanja, vključno z aktivacijo nadomestnih pooblastil v upravah, odgovornih za ukrepe iz načrta, da se zagotovi pravočasna in učinkovita izvedba projektov, vzpostavljeni pa so tudi predhodni mehanizmi za reševanje sporov.

Za okrepitev upravne zmogljivosti za spremljanje in izvajanje je predvideno zaposlovanje začasnega osebja, tudi v osrednjih upravah, ki so odgovorne za ukrepe načrta, ter na ministrstvu za gospodarstvo in finance (vključno z osrednjo usklajevalno strukturo in državno računovodsko službo), kot je določeno v zakonskem odloku št. 80 z dne 9. junija 2021, pa tudi v upravah v Južni Italiji, v katerih naj bi se okrepil človeški kapital, vključen v načrtovanje in porabo sredstev EU, kot je določeno zlasti v zakonu št. 178 iz leta 2020. Poleg tega so sredstva dodeljena strukturi misij, vzpostavljeni v okviru predsedstva Sveta ministrov, da se zagotovi njeno učinkovito delovanje, kot je določeno v zakonskem odloku št. 13 z dne 24. februarja 2023. Pri izvajanju projektov je predvidena tudi tehnična in operativna podpora osrednjim in lokalnim upravam, vključno z uporabo javnih kapitalskih družb, naborom strokovnjakov za tehnično pomoč in možnostjo posvetovanja z zunanjimi strokovnjaki. Te ukrepe spremlja izvajanje ukrepov za zmanjšanje upravnega bremena in poenostavitev upravnih postopkov, kot je določeno v zakonskem odloku št. 77 z dne 31. maja 2021 in zakonskem odloku št. 13 z dne 24. februarja 2023.

Ureditve določajo tudi uporabo integriranega informacijskega sistema (ReGiS). Naloga obstoječe revizijske službe Generalnega inšpektorata za finančne odnose z Evropsko unijo (IGRUE) v okviru ministrstva za gospodarstvo in finance je usklajevanje revizijskih sistemov in izvajanje kontrol ob podpori državnih teritorialnih računovodskih uradov (RTS). Še naprej bodo vzpostavljene okrepljene ureditve s finančno policijo Guardia di Finanza in ustreznimi neodvisnimi organi, kot je nacionalna protikorupcijska agencija ANAC, s čimer se bo okrepila vloga, ki jo italijanski pravni sistem tem organom že podeljuje v zvezi z zaščito javnih financ, vključno s tistimi iz EU.



2.Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov

Da bi se Komisiji zagotovil popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ima Italija vzpostavljene naslednje ureditve.

Ministrstvo za gospodarstvo in finance deluje kot tehnična struktura za spremljanje, vključno s spremljanjem napredka pri mejnikih in ciljih, po potrebi za izvajanje kontrolnih in revizijskih dejavnosti, ter zagotavljanje storitev poročanja in zahtevkov za izplačila. Usklajuje poročanje o mejnikih in ciljih, zadevnih kazalnikih, pa tudi kvalitativnih finančnih informacijah in drugih podatkih, na primer o končnih prejemnikih. Kodiranje podatkov poteka na ravni osrednjih uprav, pristojnih za ukrepe načrta, ki zahtevane podatke sporočijo ministrstvu za gospodarstvo in finance. V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Italija po izpolnitvi zadevnih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2.1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za izplačilo finančnega prispevka in, če je ustrezno, posojila. Italija zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.

(1)

 Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

(2)

Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(3)

 Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(4)

Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(5) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(6)  Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(7) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(8) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(9)

Razen za (a) projekte na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.

(10) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe sistema trgovanja z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447
(11) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v obratih, namenjenih izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali pridobivanju materialov iz pepela iz sežiganja, če taki ukrepi ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere so dokazi predloženi na ravni obrata
(12) Ta izključitev ne velja za ukrepe v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju ločenih odpadkov v postopke recikliranja bioloških odpadkov, ki kompostirajo, in anaerobni presnovi bioloških odpadkov, pod pogojem, da taki ukrepi ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere so dokazi predloženi na ravni obrata
(13) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(14) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(15) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(16) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(17) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(18) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(19) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(20) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(21) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(22) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe sistema trgovanja z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447
(23) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(24) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(25) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta. Za namene izračuna podnebnega prispevka končni upravičenci iz lastniškega kapitala, navideznega lastniškega kapitala, podjetniških obveznic ali enakovrednih instrumentov, ki niso namenjeni specifičnim projektom, utemeljijo izbrana področja intervencije. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(26) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(27) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe sistema trgovanja z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447
(28) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(29) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(30) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta. Za namene izračuna podnebnega prispevka končni upravičenci iz lastniškega kapitala, navideznega lastniškega kapitala, podjetniških obveznic ali enakovrednih instrumentov, ki niso namenjeni specifičnim projektom, utemeljijo izbrana področja intervencije. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(31) Zgornja meja 13 %  zlasti ne vključuje prejetih provizij za uspešnost, povezanih z GTF, ter vseh stroškov in provizij za upravljanje, povezanih s skladi tretjih oseb.
(32)  Zlasti v primeru neposrednih naložb GTF deluje z zagotavljanjem podpore lastniškega kapitala ali navideznega lastniškega kapitala; v primeru posrednih naložb GTF deluje s financiranjem skladov tretjih oseb, ki delujejo tako, da zagotavljajo vsaj eno od naslednjega: lastniški kapital ali navidezni lastniški kapital ali dolžniški ali navidezni dolžniški instrumenti.
(33)  Šteje se, da je končni upravičenec „znatno osredotočen“ na sektor ali poslovno dejavnost, če je tak sektor ali dejavnost opredeljen kot bistveni del poslovne dejavnosti končnega upravičenca glede na bruto prihodek, dobiček ali bazo strank končnega upravičenca. Bruto prihodek, ustvarjen v omejenem sektorju ali dejavnosti, v nobenem primeru ne presega 50 % bruto prihodka.
(34)  Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(35)  Vključno z dejavnostmi in sredstvi v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti. Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(36)  Vozila, ki onesnažujejo okolje, so opredeljena kot vozila brez emisij.
(37)  Ta izključitev ne velja za ukrepe v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali pridobivanju materialov iz pepela iz sežiganja, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(38) V skladu s področjem intervencije 72a iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 se uporablja tudi za dvofazne vlake.
(39) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta. Za namene izračuna podnebnega prispevka končni upravičenci iz lastniškega kapitala, navideznega lastniškega kapitala, podjetniških obveznic ali enakovrednih instrumentov, ki niso namenjeni specifičnim projektom, utemeljijo izbrana področja intervencije. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(40) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(41)  Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(42) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(43) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(44) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta. Za namene izračuna podnebnega prispevka končni upravičenci do lastniškega kapitala, navideznega lastniškega kapitala, podjetniških obveznic ali enakovrednih instrumentov, ki niso namenjeni posameznim projektom, utemeljijo izbrana področja intervencije. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(45)

Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.

(46)

Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe sistema trgovanja z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447

(47)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(48)

Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 

(49) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta. Za namene izračuna podnebnega prispevka končni upravičenci iz lastniškega kapitala, navideznega lastniškega kapitala, podjetniških obveznic ali enakovrednih instrumentov, ki niso namenjeni specifičnim projektom, utemeljijo izbrana področja intervencije. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(50) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(51) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe sistema trgovanja z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447
(52) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(53) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(54) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(55) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(56) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(57) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(58) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta. Za namene izračuna podnebnega prispevka končni upravičenci do lastniškega kapitala, navideznega lastniškega kapitala, podjetniških obveznic ali enakovrednih instrumentov, ki niso namenjeni posameznim projektom, utemeljijo izbrana področja intervencije. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(59) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(60) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(61) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(62) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(63) Zgornja meja 13 %  zlasti ne vključuje prejetih provizij za uspešnost, povezanih z GTF, ter vseh stroškov in provizij za upravljanje, povezanih s skladi tretjih oseb.
(64)  Zlasti v primeru neposrednih naložb GTF deluje z zagotavljanjem podpore lastniškega kapitala ali navideznega lastniškega kapitala; v primeru posrednih naložb GTF deluje s financiranjem skladov tretjih oseb, ki delujejo tako, da zagotavljajo vsaj eno od naslednjega: lastniški kapital ali navidezni lastniški kapital ali dolžniški ali navidezni dolžniški instrumenti.
(65)  Šteje se, da je končni upravičenec „znatno osredotočen“ na sektor ali poslovno dejavnost, če je tak sektor ali dejavnost opredeljen kot bistveni del poslovne dejavnosti končnega upravičenca glede na bruto prihodek, dobiček ali bazo strank končnega upravičenca. Bruto prihodek, ustvarjen v omejenem sektorju ali dejavnosti, v nobenem primeru ne presega 50 % bruto prihodka.
(66)  Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(67)  Vključno z dejavnostmi in sredstvi v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti. Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(68)  Vozila, ki onesnažujejo okolje, so opredeljena kot vozila brez emisij.
(69)  Ta izključitev ne velja za ukrepe v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali pridobivanju materialov iz pepela iz sežiganja, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(70) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(71) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta. Za namene izračuna podnebnega prispevka končni upravičenci iz lastniškega kapitala, navideznega lastniškega kapitala, podjetniških obveznic ali enakovrednih instrumentov, ki niso usmerjeni v določene projekte, navedejo utemeljitev za izbrana področja intervencije. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(72) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(73)  Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(74) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(75) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(76) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(77) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447. 
(78) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(79) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(80) Delovni sklop je sestavni del razčlenitve projektnega dela, kot so na primer: preskusite pred naložbami, znanji in spretnostmi ter usposabljanjem, vodenjem in usklajevanjem projektov. Predstavlja skupino projektnih del, opisanih v dejavnostih in nalogah. Delovni sklopi predstavljajo jasno in logično povezavo s cilji projekta in drugimi delovnimi sklopi. Vsak delovni sklop je poddel projekta, kar je korak, ki vodi k doseganju splošnih ciljev projekta.
(81) Zgornja meja 13 % zlasti ne vključuje prejetih provizij za uspešnost, povezanih z DTF, invsi stroški in provizije za upravljanje, povezani s posrednimi naložbami/skladi tretjih oseb.
(82)  Zlasti v primeru neposrednih naložb DTF deluje z zagotavljanjem podpore lastniškega kapitala ali navideznega lastniškega kapitala;v primeru posrednih naložb DTF deluje s financiranjem skladov tretjih oseb, ki delujejo tako, da zagotavljajo vsaj eno od naslednjega: lastniški kapital ali navidezni lastniški kapital ali dolžniški ali navidezni dolžniški instrumenti.
(83)

Šteje se, da je končni upravičenec „znatno osredotočen“ na sektor ali poslovno dejavnost, če je tak sektor ali dejavnost opredeljen kot bistveni del poslovne dejavnosti končnega upravičenca glede na bruto prihodek, dobiček ali bazo strank končnega upravičenca. Bruto prihodek, ustvarjen v omejenem sektorju ali dejavnosti, v nobenem primeru ne presega 50 % bruto prihodka.

(84)

Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III ktehničnim smernicam za uporabo načela, da sene škoduje bistveno(2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.

(85)

Vključno z dejavnostmi in sredstvi v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti. Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(86)

Vozila, ki onesnažujejo okolje, so opredeljena kot vozila brez emisij.

(87)

Ta izključitev ne velja za ukrepe v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali pridobivanju materialov iz pepela iz sežiganja, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(88) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(89)  Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(90) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(91) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(92) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(93) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(94)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(95) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(96) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(97) Šteje se, da je končni upravičenec „znatno osredotočen“ na sektor ali poslovno dejavnost, če je tak sektor ali dejavnost opredeljen kot bistveni del poslovne dejavnosti končnega upravičenca glede na bruto prihodek, dobiček ali bazo strank končnega upravičenca. Bruto prihodek, ustvarjen v omejenem sektorju ali dejavnosti, v nobenem primeru ne presega 50 % bruto prihodka.
(98)

Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.

(99)

Vključno z dejavnostmi in sredstvi v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti. Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(100)

Vozila, ki onesnažujejo okolje, so opredeljena kot vozila brez emisij.

(101) Ta izključitev ne velja za ukrepe v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali pridobivanju materialov iz pepela iz sežiganja, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(102) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt, skupaj z opisom projekta. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(103) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(104) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447. 
(105) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(106) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.