EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 25.9.2025
COM(2025) 532 final
2025/0294(NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Svetu SGP, Odboru visokih uradnikov in Posvetovalnem odboru SGP, ki so ustanovljeni s Sporazumom o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani, v zvezi s sprejetjem poslovnika Posvetovalnega odbora SGP, priporočila Odbora visokih uradnikov Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, sklepa Sveta SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP in sklepa Odbora visokih uradnikov o soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.Predmet urejanja predloga
Ta predlog se nanaša na sklepe o določitvi stališča, ki naj se v imenu Unije zastopa v treh organih v okviru Sporazuma o gospodarskem partnerstvu (SGP) med EU in Kenijo, tj. Svetu SGP, Odboru visokih uradnikov in Posvetovalnem odboru SGP, in sicer v zvezi s predvidenim sprejetjem poslovnika Posvetovalnega odbora SGP, priporočilom Odbora visokih uradnikov Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, sklepom Sveta SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP in sklepom Odbora visokih uradnikov o soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP.
Ozadje predloga
1.1.Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Kenijo
Cilj Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je dvostransko izvajanje SGP med EU in Vzhodnoafriško skupnostjo, ki je bil sklenjen leta 2014, vendar nikoli ni začel veljati, saj ga niso podpisale in ratificirale vse države članice Vzhodnoafriške skupnosti. Sporazum določa asimetrično liberalizacijo trgovine z blagom ter vključuje določbe o trajnostnem razvoju in razvojnem sodelovanju. Sporazum je začel veljati 1. julija 2024.
1.2.Svet SGP, Odbor visokih uradnikov in Posvetovalni odbor SGP
S členom 104 Sporazuma je bil ustanovljen Svet SGP (najvišji organ), člen 105(3) pa med njegovimi nalogami določa, da „sprejme svoj poslovnik“. V skladu s členom 105(3) in členom 120 Sporazuma bo Svet SGP sprejel poslovnik za reševanje sporov in kodeks ravnanja za arbitre in mediatorje. Svet je oba sprejel 6. maja 2025.
V skladu s členom 106 Sporazuma je ustanovljen Odbor visokih uradnikov, ki bo pomagal Svetu SGP pri opravljanju njegovih nalog, člen 107(3) pa med njegovimi nalogami določa, da „sprejme svoj poslovnik“, ki ga je Svet prav tako sprejel 6. maja 2025.
V skladu s členom 108 Sporazuma je ustanovljen Posvetovalni odbor SGP, katerega naloga je pomagati Odboru visokih uradnikov pri spodbujanju dialoga in sodelovanja med predstavniki zasebnega sektorja, organizacijami civilne družbe, vključno z akademsko skupnostjo, ter socialnimi in gospodarskimi partnerji pri vseh zadevah, ki jih zajema Sporazum. V skladu s členom 108(2) Sporazuma o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP odloča Svet SGP na podlagi priporočila Odbora visokih uradnikov, da se zagotovi široka zastopanost vseh zainteresiranih strani. Člen 108(4) Sporazuma določa, da Posvetovalni odbor SGP „sprejme svoj poslovnik […] v dogovoru z Odborom visokih uradnikov“.
1.3.Predvideni akti Sveta SGP, Odbora visokih uradnikov in Posvetovalnega odbora SGP
Svet SGP, Odbor visokih uradnikov in Posvetovalni odbor SGP sprejmejo naslednje sklepe in priporočilo:
1.priporočilo Odbora visokih uradnikov Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP;
2.sklep Sveta SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP;
3.sklep Odbora visokih uradnikov o soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP;
4.sklep Posvetovalnega odbora SGP o sprejetju njegovega poslovnika.
2.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije
Ta predlog sklepa Sveta določa stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa v Svetu SGP, Odboru visokih uradnikov in Posvetovalnem odboru SGP, ki so ustanovljeni s Sporazumom, v zvezi s sprejetjem poslovnika Posvetovalnega odbora SGP, priporočila Odbora visokih uradnikov Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, sklepa Sveta SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP in sklepa Odbora visokih uradnikov o soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP.
Pogodbenici Sporazuma sta razpravljali o tem poslovniku ter osnutkih navedenih sklepov Sveta SGP in Odbora visokih uradnikov in priporočila slednjega ter se dogovorili, da bi jih bilo treba ob upoštevanju postopkov odločanja pogodbenic hitro sprejeti, da se omogoči nemoteno izvajanje Sporazuma.
Vsebina priloženega poslovnika je podobna vsebini poslovnikov odborov v okviru drugih sporazumov o gospodarskem partnerstvu ali drugih trgovinskih sporazumov. Priloženo priporočilo Odbora visokih uradnikov Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP in sklep Sveta SGP v zvezi s tem se zahtevata v členu 108(2) Sporazuma. Priloženi sklep Odbora visokih uradnikov o soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP se zahteva v členu 108(4) Sporazuma.
Poslovnik Posvetovalnega odbora SGP je bistven za dokončanje institucionalnega okvira Sporazuma in s tem za zagotovitev njegovega nemotenega izvajanja. Sklep o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP in sklep o soglasju k sprejetju njegovega poslovnika sta ključnega pomena za zagotovitev njegovega delovanja.
3.Pravna podlaga
3.1.Postopkovna pravna podlaga
3.1.1.Načela
Člen 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) ureja sklepe o določitvi „stališč, ki naj se v imenu Unije zastopajo v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom, razen aktov o spremembah ali dopolnitvah institucionalnega okvira sporazuma“.
Pojem „akti s pravnim učinkom“ vključuje tudi akte, ki imajo pravni učinek zaradi pravil mednarodnega prava, ki veljajo za zadevni organ. Vključuje tudi instrumente, ki nimajo zavezujočega učinka v mednarodnem pravu, a lahko „odločilno vpliva[jo] na vsebino ureditve, ki jo [sprejme] zakonodajalec Unije“. Pojem „akti s pravnim učinkom“ vključuje tudi organizacijske akte, ki vplivajo na način sprejemanja odločitev v organu, na primer če organ s pristojnostmi odločanja sprejme ali spremeni svoj poslovnik.
3.1.2.Uporaba v obravnavanem primeru
Svet SGP, Odbor visokih uradnikov in Posvetovalni odbor SGP so organi, ustanovljeni s sporazumom, in sicer SGP med EU in Kenijo.
Zadevni osnutki aktov, ki naj bi jih odbori sprejeli, so akti s pravnim učinkom, ker gre za organizacijske akte, ki vplivajo na način sprejemanja odločitev v ustreznih organih. Predvideni akti bodo zavezujoči v mednarodnem pravu v skladu s členi 104, 105, 107 in 108 Sporazuma.
Predvideni akti ne dopolnjujejo ali spreminjajo institucionalnega okvira Sporazuma.
Postopkovna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 218(9) PDEU.
3.2.Materialna pravna podlaga
3.2.1.Načela
Materialna pravna podlaga za sklep na podlagi člena 218(9) PDEU je odvisna predvsem od cilja in vsebine predvidenega akta, glede katerega se v imenu Unije zastopa stališče. Če ima predvideni akt dva cilja ali elementa in je eden od teh ciljev ali elementov glavni, drugi pa postranski, mora sklep po členu 218(9) PDEU temeljiti na samo eni materialni pravni podlagi, in sicer na tisti, ki se zahteva za glavni ali prevladujoči cilj ali element.
3.2.2.Uporaba v obravnavanem primeru
Glavni cilj in vsebina predvidenih aktov se nanašata na skupno trgovinsko politiko.
Materialna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 207(4), prvi pododstavek, PDEU.
3.3.Zaključek
Pravna podlaga predlaganega sklepa bi moral biti člen 207(4), prvi pododstavek, v povezavi s členom 218(9) PDEU.
4.Objava predvidenih aktov
Ker bodo z akti Sveta EGP, Odbora visokih uradnikov in Posvetovalnega odbora SGP sprejeti priporočilo Odbora visokih uradnikov ter sklep Sveta SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, sklep o soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP in sklep o sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP, je primerno, da se akti po sprejetju objavijo v Uradnem listu Evropske unije.
2025/0294 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Svetu SGP, Odboru visokih uradnikov in Posvetovalnem odboru SGP, ki so ustanovljeni s Sporazumom o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani, v zvezi s sprejetjem poslovnika Posvetovalnega odbora SGP, priporočila Odbora visokih uradnikov Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, sklepa Sveta SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP in sklepa Odbora visokih uradnikov o soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 207(4), prvi pododstavek, v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Sporazum o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je začel veljati 1. julija 2024.
(2)V skladu s členi 104, 106 oziroma 108 Sporazuma so bili ob začetku veljavnosti Sporazuma ustanovljeni Svet SGP, Odbor visokih uradnikov oziroma Posvetovalni odbor SGP.
(3)V skladu s členom 108(2) Sporazuma Svet SGP na podlagi priporočil Odbora visokih uradnikov določi sodelovanje v Posvetovalnem odboru SGP.
(4)V skladu s členom 108(4) Sporazuma Odbor visokih uradnikov soglaša s sprejetjem poslovnika Posvetovalnega odbora SGP.
(5)V skladu s členom 108(4) Sporazuma Posvetovalni odbor SGP določi svoj poslovnik.
(6)Primerno je, da se določi stališče, ki se v imenu Unije zastopa v teh treh odborih, saj bodo imeli sklep o določitvi poslovnika Posvetovalnega odbora SGP, priporočilo Odbora visokih uradnikov Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, sklep Sveta SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP in sklep Odbora visokih uradnikov o njegovem soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP pravni učinek v Uniji.
(7)Stališče Unije v teh treh odborih glede sprejetja poslovnika Posvetovalnega odbora SGP, priporočila Odbora visokih uradnikov Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, sklepa Sveta SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP in sklepa Odbora visokih uradnikov o njegovem soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP bi moralo temeljiti na zadevnih osnutkih sklepov teh treh odborov, ki so priloženi temu sklepu –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Odboru visokih uradnikov, ustanovljenem na podlagi člena 106 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani, glede priporočila Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, temelji na osnutku priporočila Odbora visokih uradnikov, ki je priložen temu sklepu (Priloga 1).
Člen 2
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Svetu SGP, ustanovljenem na podlagi člena 104 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani, glede sklepa o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, temelji na osnutku sklepa Sveta SGP, ki je priložen temu sklepu (Priloga 2).
Člen 3
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Odboru visokih uradnikov, ustanovljenem na podlagi člena 106 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani, glede sklepa o soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP, temelji na osnutku sklepa Odbora visokih uradnikov, ki je priložen temu sklepu (Priloga 3).
Člen 4
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v posvetovalnem odboru SGP, ustanovljenem na podlagi člena 108 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani, glede njegovega poslovnika, temelji na osnutku sklepa Posvetovalnega odbora SGP, ki je priložen temu sklepu (Priloga 4).
Člen 5
Ta sklep je naslovljen na Komisijo.
V Bruslju,
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 25.9.2025
COM(2025) 532 final
PRILOGE
k
Predlogu sklepa Sveta
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Svetu SGP, Odboru visokih uradnikov in Posvetovalnem odboru SGP, ki so ustanovljeni s Sporazumom o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani, v zvezi s sprejetjem poslovnika Posvetovalnega odbora SGP, priporočila Odbora visokih uradnikov Svetu SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP, sklepa Sveta SGP o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP in sklepa Odbora visokih uradnikov o soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP
PRILOGA 1
OSNUTEK
PRIPOROČILO št. .../2025
ODBORA VISOKIH URADNIKOV, USTANOVLJENEGA S SPORAZUMOM O GOSPODARSKEM PARTNERSTVU (SGP) MED EVROPSKO UNIJO NA ENI STRANI IN REPUBLIKO KENIJO, ČLANICO VZHODNOAFRIŠKE SKUPNOSTI, NA DRUGI STRANI
z dne …
o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP
ODBOR VISOKIH URADNIKOV –
ob upoštevanju naslednjega:
(1)S členom 108 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je bil ustanovljen Posvetovalni odbor SGP, katerega naloga je pomagati Odboru visokih uradnikov pri spodbujanju dialoga in sodelovanja med predstavniki zasebnega sektorja, organizacijami civilne družbe, vključno z akademsko skupnostjo, ter socialnimi in gospodarskimi partnerji pri vseh zadevah, ki jih zajema Sporazum.
(2)Člen 108(2) določa, da „o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP odloča Svet SGP na podlagi priporočila Odbora visokih uradnikov, da se zagotovi široka zastopanost vseh zainteresiranih strani“ –
PRIPOROČA:
Člen 1
Posvetovalni odbor SGP (v nadaljnjem besedilu: Odbor) vključuje predstavnike organizacij civilne družbe, ki jih izbere Svet SGP v skladu s členom 2 tega priporočila.
Člen 2
1.Odbor vključuje člane notranjih svetovalnih skupin, ki jih ustanovi vsaka pogodbenica.
2.Vsaka pogodbenica predlaga predstavnike organizacij civilne družbe, da se zagotovi ustrezna in uravnotežena zastopanost zadevnih notranjih svetovalnih skupin.
3.V skladu s členom 15 Priloge V k Sporazumu vsaka pogodbenica zagotovi uravnoteženo zastopanost neodvisnih:
(a)organizacij civilne družbe, vključno z nevladnimi organizacijami;
(b)poslovnih organizacij in organizacij delodajalcev;
(c)sindikatov, dejavnih na področju gospodarstva, trajnostnega razvoja, socialnih zadev, človekovih pravic, okolja in drugih zadev.
4.Izbrani predstavniki delujejo v času svojega članstva v zadevni notranji svetovalni skupini. Zagotovita se ustrezno strokovno znanje in široka sektorska zastopanost.
5.V tem priporočilu izraz „organizacije civilne družbe“ vključuje institucije, združenja, fundacije, interesne skupine in druge nevladne subjekte, ki so neprofitni in so zmožni zagotavljati svetovanje ali zagotoviti strokovne informacije o zadevah, ki jih zajema Sporazum, ter predstavnike akademske skupnosti.
Člen 3
1.Svet SGP hitro razpravlja o seznamu stalnih članov, ki jih predlaga Republika Kenija oziroma EU, in ga odobri.
2.Svet SGP lahko po potrebi spremeni ali dopolni seznam članov Odbora.
3.Prosto mesto v članstvu Odbora ne razveljavlja ustanovitve Odbora in ne omejuje pravic ostalih članov do ukrepanja.
PRILOGA 2
OSNUTEK
SKLEP št. .../2025
SVETA SGP, USTANOVLJENEGA S SPORAZUMOM O GOSPODARSKEM PARTNERSTVU (SGP) MED EVROPSKO UNIJO NA ENI STRANI IN REPUBLIKO KENIJO, ČLANICO VZHODNOAFRIŠKE SKUPNOSTI, NA DRUGI STRANI
z dne …
o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP
SVET SGP JE –
ob upoštevanju naslednjega:
(1)S členom 108 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je bil ustanovljen Posvetovalni odbor SGP, katerega naloga je pomagati Odboru visokih uradnikov pri spodbujanju dialoga in sodelovanja med predstavniki zasebnega sektorja, organizacijami civilne družbe, vključno z akademsko skupnostjo, ter socialnimi in gospodarskimi partnerji pri vseh zadevah, ki jih zajema Sporazum.
(2)Člen 108(2) določa, da „o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP odloča Svet SGP na podlagi priporočila Odbora visokih uradnikov, da se zagotovi široka zastopanost vseh zainteresiranih strani“.
(3)Ob upoštevanju Priporočila Odbora visokih uradnikov o sodelovanju v posvetovalnem odboru SGP –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Posvetovalni odbor SGP (v nadaljnjem besedilu: Odbor) vključuje predstavnike organizacij civilne družbe, ki jih izbere Svet SGP v skladu s členom 2 tega sklepa.
Člen 2
1.Odbor vključuje člane notranjih svetovalnih skupin, ki jih ustanovi vsaka pogodbenica.
2.Vsaka pogodbenica predlaga predstavnike organizacij civilne družbe, da se zagotovi ustrezna in uravnotežena zastopanost zadevnih notranjih svetovalnih skupin.
3.V skladu s členom 108 Sporazuma vsaka pogodbenica zagotovi uravnoteženo zastopanost neodvisnih:
(a)organizacij civilne družbe, vključno z nevladnimi organizacijami;
(b)poslovnih organizacij in organizacij delodajalcev;
(c)sindikatov, dejavnih na področju gospodarstva, trajnostnega razvoja, socialnih zadev, človekovih pravic, okolja in drugih zadev.
4.Izbrani predstavniki delujejo v času svojega članstva v zadevni notranji svetovalni skupini. Zagotovita se ustrezno strokovno znanje in široka sektorska zastopanost.
5.V tem sklepu izraz „organizacije civilne družbe“ vključuje institucije, združenja, fundacije, interesne skupine in druge nevladne subjekte, ki so neprofitni in so zmožni zagotavljati svetovanje ali zagotoviti strokovne informacije o zadevah, ki jih zajema Sporazum, ter predstavnike akademske skupnosti.
Člen 3
1.Svet SGP hitro razpravlja o seznamu stalnih članov, ki jih predlaga Republika Kenija oziroma EU, in ga odobri.
2.Svet SGP lahko po potrebi spremeni ali dopolni seznam članov Odbora.
3.Prosto mesto v članstvu Odbora ne razveljavlja ustanovitve Odbora in ne omejuje pravic ostalih članov do ukrepanja.
Člen 4
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
PRILOGA 3
OSNUTEK
SKLEP št. .../2025
ODBORA VISOKIH URADNIKOV, USTANOVLJENEGA S SPORAZUMOM O GOSPODARSKEM PARTNERSTVU (SGP) MED EVROPSKO UNIJO NA ENI STRANI IN REPUBLIKO KENIJO, ČLANICO VZHODNOAFRIŠKE SKUPNOSTI, NA DRUGI STRANI
z dne …
o njegovem soglasju k sprejetju poslovnika Posvetovalnega odbora SGP
ODBOR VISOKIH URADNIKOV JE –
ob upoštevanju naslednjega:
(1)S členom 108 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je bil ustanovljen Posvetovalni odbor SGP, katerega naloga je pomagati Odboru visokih uradnikov pri spodbujanju dialoga in sodelovanja med predstavniki zasebnega sektorja, organizacijami civilne družbe, vključno z akademsko skupnostjo, ter socialnimi in gospodarskimi partnerji pri vseh zadevah, ki jih zajema Sporazum.
(2)Člen 108(4) Sporazuma določa, da Posvetovalni odbor SGP sprejme svoj poslovnik v dogovoru z Odborom visokih uradnikov –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odbor visokih uradnikov, ustanovljen s Sporazumom o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), soglaša, da Posvetovalni odbor SGP sprejme svoj poslovnik, ki je priložen temu sklepu.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
PRILOGA 4
OSNUTEK
SKLEP št. .../2025
POSVETOVALNEGA ODBORA SGP, USTANOVLJENEGA S SPORAZUMOM O GOSPODARSKEM PARTNERSTVU (SGP) MED EVROPSKO UNIJO NA ENI STRANI IN REPUBLIKO KENIJO, ČLANICO VZHODNOAFRIŠKE SKUPNOSTI, NA DRUGI STRANI
z dne …
o njegovem poslovniku
POSVETOVALNI ODBOR SGP JE –
ob upoštevanju Sporazuma o gospodarskem partnerstvu (SGP) med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), podpisanega 18. decembra 2023 v Nairobiju, in zlasti člena 108 Sporazuma,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)V skladu s členom 108(1) Sporazuma je ustanovljen Posvetovalni odbor SGP.
(2)V skladu s členom 108(4) Sporazuma Posvetovalni odbor SGP sprejme svoj poslovnik –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Sprejme se poslovnik Posvetovalnega odbora SGP, kot je določen v Prilogi k temu sklepu.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
PRILOGA
Poslovnik Posvetovalnega odbora SGP,
ustanovljenega s členom 108 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu (SGP) med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani
Člen 1
Vloga Posvetovalnega odbora SGP
Odbor, ustanovljen na podlagi člena 108 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Kenijo, članico Vzhodnoafriške skupnosti, na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), je odgovoren za vse zadeve iz člena 108(1) Sporazuma.
Člen 2
Sestava in predsedstvo
1.V skladu s členom 108(2) Sporazuma o sodelovanju v Posvetovalnem odboru SGP odloča Svet SGP na podlagi priporočila Odbora visokih uradnikov, da se zagotovi široka zastopanost vseh zainteresiranih strani.
2.Posvetovalnemu odboru SGP sopredsedujeta predstavnika Evropske komisije in Republike Kenije.
3.V skladu s členom 108(3) se zasedanj Posvetovalnega odbora SGP udeležujejo tudi predstavniki pogodbenic.
4.Vsaka pogodbenica uradno obvesti drugo pogodbenico o imenu, položaju in kontaktnih podatkih uradnika, ki je odgovoren za sopredsedovanje Posvetovalnemu odboru SGP za to pogodbenico. Šteje se, da je ta visoki uradnik pooblaščen za zastopanje pogodbenice, dokler pogodbenica druge pogodbenice ne obvesti o novem sopredsedniku.
Člen 3
Sekretariat
1.Uradnika oddelka vsake pogodbenice, pristojnega za trgovino, skupaj opravljata naloge sekretariata Posvetovalnega odbora SGP.
2.Vsaka pogodbenica uradno obvesti drugo pogodbenico o imenu, položaju in kontaktnih podatkih uradnika, ki je član sekretariata Posvetovalnega odbora SGP za to pogodbenico. Šteje se, da ta uradnik opravlja naloge člana sekretariata za pogodbenico, dokler pogodbenica uradno ne obvesti druge pogodbenice o novem članu.
Člen 4
Zasedanja
1.Posvetovalni odbor SGP zaseda enkrat letno, razen če sopredsednika odločita drugače.
2.Zasedanja potekajo na dogovorjeni datum ob dogovorjeni uri, in sicer izmenično v Bruslju in Nairobiju, razen če se sopredsednika dogovorita drugače.
3.Zasedanja skliče sopredsednik pogodbenice, ki gosti zasedanje.
4.Zasedanje lahko poteka osebno, prek videokonference ali na kakršen koli drug način, o katerem se dogovorita pogodbenici.
Člen 5
Delegacije
Uradnika, ki opravljata naloge sekretarjev Posvetovalnega odbora SGP za pogodbenici, se v razumnem času pred zasedanjem medsebojno obvestita o predvideni sestavi delegacij Evropske unije oziroma Republike Kenije. Na seznamih sta navedena ime in položaj vsakega člana delegacije.
Člen 6
Dnevni red zasedanj
1.Vsaj 21 dni pred zasedanjem član sekretariata Posvetovalnega odbora SGP pogodbenice, ki gosti zasedanje, drugi pogodbenici pošlje predlog začasnega dnevnega reda z rokom za predložitev pripomb. Sekretariat Posvetovalnega odbora SGP vsaj 14 dni pred zasedanjem pripravi začasni dnevni red ob upoštevanju pripomb.
2.Posvetovalni odbor SGP na začetku vsakega zasedanja potrdi dnevni red. Točke, ki niso uvrščene na začasni dnevni red, se lahko na dnevni red uvrstijo soglasno.
Člen 7
Povabilo strokovnjakom
Sopredsednika Posvetovalnega odbora SGP lahko soglasno povabita strokovnjake (tj. nevladne uradnike) k udeležbi na zasedanjih Posvetovalnega odbora SGP, da zagotovijo informacije o posebnih temah in le za dele zasedanja, na katerih se razpravlja o takih posebnih temah.
Člen 8
Zapisnik
1.Uradnik, ki opravlja naloge člana sekretariata pogodbenice, ki je gostiteljica zasedanja, v 15 dneh po koncu zasedanja pripravi osnutek zapisnika vsakega zasedanja, razen če sopredsednika odločita drugače. Osnutek zapisnika se pošlje članu sekretariata druge pogodbenice, da poda pripombe.
2.V zapisniku so praviloma povzete vse točke dnevnega reda in po potrebi se navedejo:
(a)vsi dokumenti, predloženi Posvetovalnemu odboru SGP;
(b)vse izjave, za katere eden od sopredsednikov Posvetovalnega odbora SGP zahteva, da se vključijo v zapisnik, in
(c)sprejeti sklepi v zvezi s sprejetjem ali spremembo poslovnika, dana priporočila, dogovorjene izjave in zaključki, sprejeti v zvezi s posameznimi točkami.
3.Priloga k zapisniku vključuje tudi seznam imen, nazivov in funkcij vseh posameznikov, ki so se udeležili zasedanja Posvetovalnega odbora SGP.
4.Sekretar prilagodi osnutek zapisnika na podlagi prejetih pripomb, pogodbenici pa osnutek zapisnika, kakor je bil revidiran, odobrita v 30 dneh od datuma zasedanja ali do katerega koli drugega datuma, o katerem se dogovorita sopredsednika. Sekretariat po odobritvi pripravi dva izvirnika zapisnika in vsaka pogodbenica prejme po en izvirnik zapisnika.
Člen 9
Sklepi in priporočila
1.Posvetovalni odbor SGP lahko sprejema sklepe, kot je določeno v členu 108(4) Sporazuma, in priporočila, kot je določeno v členu 108. Posvetovalni odbor SGP sprejema sklepe in priporočila s soglasjem.
2.Kadar ima Posvetovalni odbor SGP v skladu s Sporazumom pooblastila za sprejetje sklepov ali priporočil, so ti akti naslovljeni kot „sklep“ oziroma „priporočilo“. Sekretariat Posvetovalnega odbora SGP vsak sklep ali priporočilo označi z zaporedno številko, datumom sprejetja in opisom njegovega predmeta urejanja. V vsakem sklepu in priporočilu je določen datum začetka veljavnosti.
3.Sklepi in priporočila, ki jih sprejme Posvetovalni odbor SGP, se pripravijo v dveh izvodih, ki ju potrdita sopredsednika, in vsaka pogodbenica prejme en izvod.
Člen 10
Preglednost
1.Pogodbenici se lahko dogovorita, da je zasedanje odprto za javnost.
2.Vsaka pogodbenica se lahko odloči za objavo sklepov, sprejetih v skladu s členom 108 Sporazuma, in priporočil Posvetovalnega odbora SGP v svojem uradnem listu ali na spletu.
3.Vsi dokumenti, ki jih predloži pogodbenica, se štejejo za zaupne, razen če se ta pogodbenica odloči drugače.
4.Začasni dnevni redi zasedanj se objavijo pred zasedanjem Odbora. Zapisniki zasedanj se objavijo po njihovi odobritvi v skladu s členom 8.
5.Dokumenti iz odstavkov 2 do 4 se objavijo v skladu z veljavnimi pravili vsake pogodbenice o varstvu podatkov.
Člen 11
Jeziki
Delovni jezik Posvetovalnega odbora SGP je angleščina.
Člen 12
Stroški
1.Vsaka pogodbenica krije vse svoje stroške, nastale zaradi udeležbe na zasedanjih Posvetovalnega odbora SGP, zlasti v zvezi z osebjem, potovanjem in bivanjem, ter stroške videokonferenc oziroma telekonferenc in stroške poštnih oziroma telekomunikacijskih storitev.
2.Stroške, povezane z organizacijo zasedanj in razmnoževanjem dokumentov, krije pogodbenica, ki je gostiteljica zasedanja.
3.Stroške storitev tolmačenja v delovni jezik in iz njega na zasedanjih Posvetovalnega odbora SGP krije pogodbenica, ki je gostiteljica zasedanja.
Člen 13
Spremembe poslovnika
Ta poslovnik se lahko pisno spremeni s sklepom Posvetovalnega odbora SGP v skladu s členom 108(4).