Bruselj, 23.9.2025

COM(2025) 511 final

2025/0287(NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o sklenitvi, v imenu Unije, Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov (2025–2032)


OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

Razlogi za predlog in njegovi cilji

Sporazum o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov (v nadaljnjem besedilu: Cookovi otoki) je bil podpisan 14. oktobra 2016, veljati pa je začel 10. maja 2017 za obdobje osmih let od datuma začetka začasne uporabe. Sporazum se s tihim soglasjem podaljšuje za osemletna obdobja, tako da je še vedno veljaven.

S Sklepom Sveta z dne 16. septembra 2024 1 je bila Komisija pooblaščena, da v imenu Evropske unije vodi pogajanja s Cookovimi otoki o novem protokolu o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu, ki so temeljila na sklopu pogajalskih smernic. Pogajalci so po koncu pogajanj 20. junija 2025 parafirali protokol. Novi protokol zajema sedemletno obdobje od datuma začetka začasne uporabe iz člena 13, tj. od datuma, ko pogodbenici podpišeta protokol.

Namen tega predloga je, da Komisija pridobi odobritev Sveta za sklenitev novega protokola v skladu s členoma 218(6) in (7) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).

Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Glavni cilj novega protokola k Sporazumu o partnerstvu o trajnostnem ribištvu je zagotoviti posodobljen okvir, ki upošteva prednostne naloge skupne ribiške politike in njeno zunanjo razsežnost. To bo pomagalo nadaljevati in krepiti strateško partnerstvo med Evropsko unijo in Cookovimi otoki.

Z novim protokolom se plovilom EU zagotovijo ribolovne možnosti na ribolovnih območjih v vodah Cookovih otokov v skladu z znanstvenimi mnenji in priporočili ustreznih regionalnih organizacij za upravljanje ribištva (WCPFC, SPRFMO, SIOFA). V novem protokolu so določene ribolovne možnosti za:

– 4 plovila za ribolov tuna z zaporno plavarico;

– 40 ribolovnih dni na leto na ribolovnem območju Cookovih otokov.

Namen protokola je tudi okrepiti sodelovanje med EU in Cookovimi otoki prek partnerstva, vzpostavljenega s sporazumom, da bi v interesu obeh pogodbenic spodbujali trajnostno ribiško politiko in odgovorno izkoriščanje ribolovnih virov v vodah Cookovih otokov.

Skladnost z drugimi politikami EU

Pogajanja o novem protokolu za izvajanje Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu s Cookovimi otoki so del zunanjega delovanja EU v zvezi z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami. Prav tako je v skladu z njenimi cilji spodbujanja demokratičnih načel in človekovih pravic.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

Pravna podlaga

Glede na glavne cilje in elemente Protokola je pravna podlaga člen 43(2) PDEU o skupni ribiški politiki.

Svet sprejme sklep o sklenitvi sporazuma po odobritvi Evropskega parlamenta. Ker je materialna pravna podlaga člen 43(2) PDEU, bi ga moral Evropski parlament odobriti. Postopkovna pravna podlaga za sklep o sklenitvi sporazuma je zato člen 218(6), drugi pododstavek, točka (a), PDEU.

Komisija je pooblaščena, da v imenu Unije odobri spremembe Protokola, ki jih sprejme skupni odbor, ustanovljen na podlagi člena 6, zato je kot pravna podlaga vključen tudi člen 218(7) PDEU.

Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Predlog spada pod izključno pristojnost EU na podlagi člena 3(1), točka (d), PDEU. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.

Sorazmernost

Predlog je sorazmeren s ciljem vzpostavitve pravnega, okoljskega, gospodarskega in socialnega okvira upravljanja za ribolovne dejavnosti, ki jih plovila EU izvajajo v vodah tretjih držav, kot je določeno v členu 31 Uredbe (EU) št. 1380/2013 o skupni ribiški politiki. Predlog je skladen z navedenimi določbami in prav tako z določbami glede finančne pomoči tretjim državam iz člena 32 navedene uredbe.

Izbira instrumenta

Člen 218(6) PDEU določa, da Komisija oziroma visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko predložita predloge Svetu, ki sprejme sklep o sklenitvi mednarodnega sporazuma. Glede na predmet predvidenega sporazuma je primerno, da Komisija v ta namen predloži predlog.

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z DELEŽNIKI IN OCEN UČINKA

Naknadne ocene/preverjanja primernosti obstoječe zakonodaje

Komisija je maja 2024 opravila naknadno oceno obstoječega protokola k Sporazumu o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med EU in Cookovimi otoki ter predhodno oceno morebitne obnovitve protokola. Zaključki ocene so navedeni v ločenem delovnem dokumentu služb Komisije 2 .

V oceni je bilo ugotovljeno, da je ribiška industrija EU (ribolov tuna) močno zainteresirana za delovanje na ribolovnem območju Cookovih otokov in da je obnovitev protokola gotovo prednostna možnost. V primeru neobnovitve bi EU ostala brez instrumenta, ki lahko izpolni potrebe različnih zainteresiranih strani in njene lastne potrebe v smislu krepitve globalnega upravljanja oceanov v zahodnem in osrednjem delu Tihega oceana v večstranskem okviru WCPFC.

Posredovanje EU prinaša dodano vrednost za Cookove otoke, saj jim zagotavlja varne prihodke v obdobju več let, uradno platformo za sektorski dialog in sodelovanje z EU ter okvir za skupno spremljanje in nadzor dejavnosti EU. Sporazum o partnerstvu o trajnostnem ribištvu bo prispeval k spodbujanju odgovornega ribolova in mu omogočil dostop do sektorske podpore za izvajanje ribiške politike.

Posvetovanja z deležniki

V okviru ocene so bila opravljena posvetovanja z državami članicami EU, predstavniki sektorja, mednarodnimi organizacijami civilne družbe ter ribiško upravo in predstavniki civilne družbe Cookovih otokov.

Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj

Naknadno in predhodno oceno je za Komisijo v skladu s členom 31(10) Uredbe (EU) št. 1380/2013 o skupni ribiški politiki opravil neodvisni svetovalec.

Ocena učinka

Ni relevantno.

Primernost in poenostavitev ureditve

Ni relevantno.

Temeljne pravice

Sporazum o partnerstvu o trajnostnem ribištvu vsebuje klavzulo o posledicah kršitev človekovih pravic in demokratičnih načel.

4.PRORAČUNSKE POSLEDICE

Letni finančni prispevek znaša 460 000 EUR in temelji na:

(a)letnem znesku za dostop do ribolovnih virov iz Protokola v višini 165 000 EUR za čas veljavnosti Protokola;

(b)podpori za razvoj sektorske ribiške politike Cookovih otokov v višini 295 000 EUR na leto. Ta podpora izpolnjuje cilje strateškega načrta Cookovih otokov za ribištvo.

Letni znesek za odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil je določen v letnem proračunskem postopku, vključno z rezervno vrstico za protokole, ki v začetku leta še ne veljajo.

5.DRUGI ELEMENTI

Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja

Ureditve spremljanja so določene v Sporazumu o partnerstvu o trajnostnem ribištvu in novem protokolu.

2025/0287 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o sklenitvi, v imenu Unije, Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov (2025–2032)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 43(2) Pogodbe v povezavi s členom 218(6)(a)(v) in (7) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)V skladu s Sklepom Sveta [xxx z dne xx] 3 je bil […] podpisan Protokol o izvajanju (v nadaljnjem besedilu: Protokol) Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) med Evropsko unijo na eni strani ter vlado Cookovih otokov na drugi strani s pridržkom njegove poznejše sklenitve.

(2)Cilja Protokola sta plovilom Unije omogočiti ribolov na ribolovnem območju Cookovih otokov ter Uniji in Cookovim otokom omogočiti tesno sodelovanje pri nadaljnjem spodbujanju razvoja trajnostne ribiške politike in odgovornega izkoriščanja ribolovnih virov na ribolovnem območju Cookovih otokov. To sodelovanje prispeva tudi k dostojnim delovnim pogojem v ribiškem sektorju.

(3)Protokol bi bilo treba odobriti v imenu Unije.

(4)V skladu s Pogodbama Komisija zagotovi, da se v imenu Unije vladi Cookovih otokov pošlje uradno obvestilo iz člena 14 Protokola, s čimer se izrazi soglasje Unije, da jo Protokol zavezuje.

(5)S členom 6 Sporazuma je ustanovljen skupni odbor, pristojen za spremljanje izvajanja Sporazuma in Protokola. Ta odbor je pristojen za sprejetje nekaterih sprememb Protokola. Da bi olajšali njihovo odobritev, bi bilo treba pod posebnimi vsebinskimi in postopkovnimi pogoji Komisijo pooblastiti, da jih v imenu Unije odobri po poenostavljenem postopku.

(6)Stališče Unije o predlaganih spremembah Protokola bi moral določiti Svet. Predlagane spremembe bi bilo treba odobriti, razen če jim v skladu s členom 16(4) Pogodbe o Evropski uniji nasprotuje manjšina držav članic, ki lahko prepreči sprejetje odločitve.

(7)Ker Sporazum s partnersko državo traja več kot eno proračunsko leto, se lahko povezane proračunske obveznosti razdelijo na letne obroke v obdobju trajanja sporazuma v skladu s členom 112(2) Uredbe 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta 4 .

(8)V skladu s členom 42 Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta 5 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje podal […] –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Protokol o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov (v nadaljnjem besedilu: Protokol) se odobri v imenu Unije.

Besedilo Protokola je priloženo temu sklepu kot Priloga.

Člen 2

V skladu z določbami in pogoji iz Priloge 2 k temu sklepu je Komisija pooblaščena, da v imenu Unije odobri spremembe Protokola, ki jih sprejme skupni odbor, ustanovljen s členom 6 Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov.

Člen 3

Ta sklep začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju,

   Za Svet

   predsednik

OCENA FINANČNIH POSLEDIC IN DIGITALNIH RAZSEŽNOSTI ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

Vsebina

1.FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE

1.1.Title of the proposal/initiative

1.2.Policy area(s) concerned

1.3.Objective(s)

1.3.1.General objective(s)

1.3.2.Specific objective(s)

1.3.3.Expected result(s) and impact

1.3.4.Indicators of performance

1.4.The proposal/initiative relates to

1.5.Grounds for the proposal/initiative

1.5.1.Requirement(s) to be met in the short or long term including a detailed timeline for roll-out of the implementation of the initiative

1.5.2.Added value of EU involvement (it may result from different factors, e.g. coordination gains, legal certainty, greater effectiveness or complementarities). For the purposes of this section ‘added value of EU involvement’ is the value resulting from EU action that is additional to the value that would have been otherwise created by Member States alone.

1.5.3.Lessons learned from similar experiences in the past

1.5.4.Compatibility with the multiannual financial framework and possible synergies with other appropriate instruments

1.5.5.Assessment of the different available financing options, including scope for redeployment

1.6.Duration of the proposal/initiative and of its financial impact

1.7.Method(s) of budget implementation planned

2.MANAGEMENT MEASURES

2.1.Monitoring and reporting rules

2.2.Management and control system(s)

2.2.1.Justification of the budget implementation method(s), the funding implementation mechanism(s), the payment modalities and the control strategy proposed

2.2.2.Information concerning the risks identified and the internal control system(s) set up to mitigate them

2.2.3.Estimation and justification of the cost-effectiveness of the controls (ratio between the control costs and the value of the related funds managed), and assessment of the expected levels of risk of error (at payment and at closure)

2.3.Measures to prevent fraud and irregularities

3.ESTIMATED FINANCIAL IMPACT OF THE PROPOSAL/INITIATIVE

3.1.Heading(s) of the multiannual financial framework and expenditure budget line(s) affected

3.2.Estimated financial impact of the proposal on appropriations

3.2.1.Summary of estimated impact on operational appropriations

3.2.1.1.Appropriations from voted budget

3.2.2.Estimated output funded from operational appropriations (not to be completed for decentralised agencies)

3.2.3.Summary of estimated impact on administrative appropriations

3.2.4.Estimated requirements of human resources

3.2.5.Overview of estimated impact on digital technology-related investments

3.2.6.Compatibility with the current multiannual financial framework

3.2.7.Third-party contributions

3.3.Estimated impact on revenue

4.Digital ASPECTS

4.1.Requirements of digital relevance

4.2.Data

4.3.Digital solutions

4.4.Interoperability assessment

4.5.Measures to support digital implementation

1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE

1.1Naslov predloga/pobude

Predlog sklepa Sveta o sklenitvi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med vlado Cookovih otokov in Evropsko unijo (2025–2032).

1.2Zadevna področja

08 – Kmetijska in pomorska politika

08.05 – Sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu in regionalne organizacije za upravljanje ribištva

08.05.01 – Vzpostavitev okvira za upravljanje ribolovnih dejavnosti, ki jih izvajajo ribiška plovila Unije v vodah tretjih držav

1.3Cilji

1.3.1Splošni cilj(i)

Splošni cilj pogajanj o sporazumih o partnerstvu o trajnostnem ribištvu s tretjimi državami in njihove sklenitve je ribiškim plovilom Evropske unije omogočiti dostop do ribolovnih območij tretjih držav in z navedenimi državami razviti partnerstvo za okrepitev trajnostnega izkoriščanja ribolovnih virov v vodah zunaj Unije.

Sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu prav tako zagotavljajo doslednost med načeli, po katerih deluje skupna ribiška politika, in drugimi cilji politike EU, kot so trajnostna raba virov tretjih držav, boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu, boljše upravljanje ribolova s političnega in finančnega vidika, vključevanje partnerskih držav v svetovno gospodarstvo ter prispevanje k trajnostnemu razvoju na splošno.

1.3.2Specifični cilj(i)

Specifični cilj št. 1

S pogajanji o sporazumih o partnerstvu o trajnostnem ribištvu z obalnimi državami ter njihovo sklenitvijo v skladu z drugimi politikami EU prispevati k trajnostnemu ribolovu zunaj voda EU, ohranjati evropsko navzočnost pri ribolovu v oddaljenih vodah ter zaščititi interese ribiškega sektorja EU in potrošnikov.

1.3.3Pričakovani rezultati in posledice

Navedite, kakšne učinke naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.

S sklenitvijo protokola o izvajanju se bo omogočilo, da se strateško partnerstvo na področju ribištva med EU in Cookovimi otoki nadaljuje in okrepi ter ustvarijo ribolovne možnosti za plovila EU na ribolovnem območju Cookovih otokov.

Protokol bo prispeval tudi k boljšemu upravljanju in ohranjanju ribolovnih virov s finančno pomočjo (sektorska podpora) za izvajanje nacionalnih programov partnerske države, zlasti kar zadeva njen globalni načrt za ribištvo, spremljanje nezakonitega ribolova in boj proti njemu ter podporo sektorju malega ribolova.

Navsezadnje bo prispeval tudi k trajnostnemu izkoriščanju morskih virov na Cookovih otokih in njihovemu ribiškemu gospodarstvu, saj bo spodbujal rast, povezano z ribiškimi gospodarskimi dejavnostmi, in zagotavljal dostojne delovne pogoje.

1.3.4Kazalniki smotrnosti

Navedite, s katerimi kazalniki se bodo spremljali napredek in dosežki.

Stopnja izkoriščenosti ribolovnih možnosti (letni odstotek dovoljenj za ribolov, ki se uporabljajo, v primerjavi s tistimi, ki so na voljo na podlagi protokola).

Zbiranje in analiza podatkov o ulovu in komercialna vrednost Sporazuma.

Ustvarjanje dodane vrednosti v EU in stabilizacija trga EU (združeno z drugimi sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu).

Prispevek k izboljšanju raziskav, spremljanja in nadzora ribolovnih dejavnosti v partnerski državi ter razvoju njenega ribiškega sektorja, zlasti malega ribolova.

1.4Ukrep, na katerega se predlog/pobuda nanaša

 Nov ukrep

 Nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa 6

 Podaljšanje obstoječega ukrepa

 Združitev ali preusmeritev enega ali več ukrepov v drug/nov ukrep

1.5Utemeljitev predloga/pobude

1.5.1Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno, vključno s podrobno časovnico za uvajanje ustreznih ukrepov za izvajanje pobude

Predvideno je, da se novi protokol o izvajanju začasno uporablja od datuma njegovega podpisa, da se omeji prekinitev ribolovnih dejavnosti, ko preneha veljati obstoječi protokol.

V okviru novega protokola bodo urejene ribolovne dejavnosti flote EU na ribolovnem območju Cookovih otokov, lastnikom plovil EU pa bo omogočeno, da zaprosijo za dovoljenja za ribolov na tem območju. Z njim se bo tudi okrepilo sodelovanje med EU in Cookovimi otoki, da bi spodbudili razvoj trajnostne ribiške politike na splošno. Protokol zlasti določa spremljanje plovil s sistemom VMS in elektronsko sporočanje podatkov o ulovu. Sektorska podpora, na voljo v skladu s Protokolom, bo Cookovim otokom pomagala pri nacionalni strategiji na področju ribištva, vključno z bojem proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu, pri tem pa spodbujala dostojne delovne pogoje v ribiškem sektorju. Protokol se bo uporabljal sedem let od datuma podpisa.

1.5.2Dodana vrednost ukrepanja EU (ki je lahko posledica različnih dejavnikov, npr. boljšega usklajevanja, pravne varnosti, večje učinkovitosti ali dopolnjevanja). Za namene tega oddelka je „dodana vrednost ukrepanja EU“ vrednost, ki izhaja iz ukrepanja EU in predstavlja dodatno vrednost poleg tiste, ki bi jo sicer ustvarile države članice same.

Če EU ne sklene novega protokola, bo plovilom EU onemogočen ribolov, saj sedanji sporazum vsebuje klavzulo o izključitvi ribolovnih dejavnosti, ki ne potekajo v okviru Protokola k Sporazumu. Dodana vrednost za floto dolge plovbe EU je torej očitna. Protokol predstavlja tudi okvir za okrepljeno sodelovanje med EU in Cookovimi otoki.

1.5.3Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti

Pogodbenici sta na podlagi analize preteklih ulovov na ribolovnem območju Cookovih otokov ter razpoložljivih znanstvenih ocen in mnenj določili ribolovne možnosti za štiri plovila za ribolov tuna z zaporno plavarico za 40 ribolovnih dni na leto na ribolovnem območju Cookovih otokov. Sektorska podpora je pomembna, da se upoštevajo prednostne naloge nacionalne strategije za ribištvo in izkoriščanje naravnih virov.

1.5.4Skladnost z večletnim finančnim okvirom in možne sinergije z drugimi ustreznimi instrumenti

Sredstva, dodeljena kot finančno nadomestilo za dostop do ribolovnega območja, so zamenljivi prihodki v nacionalnem proračunu Cookovih otokov. Vendar so sredstva za sektorsko podporo dodeljena (navadno prek vpisa v letni zakon o financah države) ministrstvu, pristojnemu za ribištvo, saj je to pogoj za sklenitev Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu in njegovo spremljanje. Ti finančni viri so združljivi s finančnimi sredstvi drugih mednarodnih donatorjev, namenjenimi nacionalnemu izvajanju projektov in/ali programov v ribiškem sektorju Cookovih otokov.

1.5.5Ocena različnih razpoložljivih možnosti financiranja, vključno z možnostmi za prerazporeditev

Ni relevantno

1.6Trajanje predloga/pobude in finančnih posledic

 Časovno omejeno:

v veljavi za obdobje sedmih let od datuma podpisa (po pričakovanjih od leta 2025 do leta 2032),

   finančne posledice v obdobju sedmih let od datuma podpisa za odobritve za prevzem obveznosti ter sedmih let in šest mesecev od datuma podpisa za odobritve plačil (pričakovano od leta 2025 do leta 2032).

 Časovno neomejeno

izvajanje z obdobjem uvajanja med letoma LLLL in LLLL,

ki mu sledi izvajanje v celoti.

1.7Načrtovani načini izvrševanja proračuna

 Neposredno upravljanje – Komisija

z lastnimi službami, vključno s svojim osebjem v delegacijah Unije,

   prek izvajalskih agencij.

 Deljeno upravljanje z državami članicami

 Posredno upravljanje, tako da se naloge izvrševanja proračuna poverijo:

tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo,

mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite),

Evropski investicijski banki in Evropskemu investicijskemu skladu,

organom iz členov 70 in 71 finančne uredbe,

subjektom javnega prava,

subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor imajo ti subjekti ustrezna finančna jamstva,

subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki imajo ustrezna finančna jamstva,

organom ali osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov skupne zunanje in varnostne politike na podlagi naslova V Pogodbe o Evropski uniji ter opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu,

subjektom s sedežem v državi članici, za katere velja zasebno pravo države članice ali pravo EU in ki so upravičeni, da se jih v skladu s pravili za posamezni sektor pooblasti za izvrševanje sredstev EU ali proračunskih jamstev, če so takšni subjekti pod nadzorom subjektov javnega prava ali subjektov zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, in imajo ustrezna finančna jamstva v obliki solidarne odgovornosti nadzornih teles ali enakovredna finančna jamstva, ki so lahko za vsak ukrep omejena na najvišji znesek podpore EU.

2.UKREPI UPRAVLJANJA

2.1Pravila o spremljanju in poročanju

Komisija (GD za pomorske zadeve in ribištvo v sodelovanju s svojim predstavnikom za ribištvo, pristojnim za Cookove otoke, in z ustreznimi službami Komisije) bo zagotovila redno spremljanje izvajanja Protokola glede uporabe ribolovnih možnosti s strani gospodarskih subjektov ter glede podatkov o ulovu in spoštovanja pogojev za sektorsko podporo.

Poleg tega Sporazum o partnerstvu o trajnostnem ribištvu določa najmanj eno letno zasedanje skupnega odbora, na katerem bodo Komisija in Cookovi otoki pregledali izvajanje Sporazuma in Protokola ter po potrebi prilagodili program, ter kadar je to primerno, finančni prispevek.

2.2Upravljavski in kontrolni sistemi

2.2.1Utemeljitev načinov izvrševanja proračuna, mehanizmov financiranja, načinov plačevanja in predlagane strategije kontrol

Plačila se izvedejo ločeno za prispevek za dostop in prispevek za sektorsko podporo.

Plačila v zvezi z dostopom se izvedejo vsako leto na dan obletnice začetka veljavnosti Protokola, razen v prvem letu, ko se plačilo izvede v treh mesecih od začetka začasne uporabe. Dostop plovil se nadzira z izdajanjem dovoljenj za ribolov.

Prvo plačilo se izvede v 45 dneh po tem, ko skupni odbor sprejme večletni program izvajanja; za naslednja leta bodo plačila odvisna od doseženih rezultatov. Doseženi rezultati in stopnja izvajanja se nadzirajo v skladu z izvedbenimi pravili za sredstva sektorske podpore na podlagi poročil ali dokaznih listin, ki jih predloži partnerska država, ter ocenjevanj in preverjanj, ki jih izvede predstavnik za ribištvo.

2.2.2Podatki o ugotovljenih tveganjih in vzpostavljenih sistemih notranjih kontrol za njihovo zmanjševanje

Ugotovljena tveganja so neizkoriščenost ribolovnih možnosti s strani lastnikov plovil EU in neizkoriščenost ali zamude Cookovih otokov pri uporabi sredstev za podporo svoji sektorski ribiški politiki. Predviden je okrepljen dialog o zasnovi in izvajanju sektorske politike v okviru Sporazuma in Protokola. Še eno sredstvo za nadzor je skupno spremljanje rezultatov iz člena 7. Sporazum in Protokol vsebujeta tudi posebne klavzule, ki omogočajo, da se pod določenimi pogoji in v posebnih okoliščinah začasno prekineta.

2.2.3Ocena in utemeljitev stroškovne učinkovitosti kontrol (razmerje med stroški kontrol in vrednostjo z njimi povezanih upravljanih sredstev) ter ocena pričakovane stopnje tveganja napake (ob plačilu in ob zaključku)

Plačila za dostop in sektorsko podporo v okviru sporazumov o partnerstvu o trajnostnem ribištvu se preverjajo, da se zagotovita njihova skladnost z mednarodnimi sporazumi in pravilno izvajanje. Spremljanje izvaja osebje Komisije v delegacijah EU, opravlja pa se tudi na zasedanjih skupnega odbora. Napredek se ocenjuje na podlagi osnutka večletnega načrta. Če napredek ni zadovoljiv, se izplačilo naslednje tranše zadrži ali zniža. Skupni stroški nadzora vseh sporazumov o partnerstvu o trajnostnem ribištvu naj bi znašali približno 1,8 % (od vseh prispevkov iz leta 2018). Postopki nadzora v okviru sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu v veliki meri temeljijo na osnovnih regulativnih zahtevah. Pregledi se štejejo za uspešne, če niso ugotovljene pomanjkljivosti, ki bi verjetno znatno vplivale na zakonitost in pravilnost finančnih transakcij.

2.3Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti

Komisija bo vzpostavila politični dialog in redna posvetovanja s Cookovimi otoki, da bi optimizirala upravljanje Sporazuma in Protokola ter povečala prispevek EU k trajnostnemu upravljanju virov. Za vsako plačilo, ki ga izvede Komisija na podlagi sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu, veljajo običajni proračunski in finančni predpisi ter postopki Komisije. Zlasti morajo biti jasno opredeljeni bančni računi tretjih držav, na katere se plačujejo finančni prispevki. V členu 2 Protokola je določeno, da je treba finančni prispevek za dostop in razvoj sektorja plačati na določen bančni račun vlade Cookovih otokov. Določbe o izterjavi neupravičeno izplačanih sredstev sektorske podpore so navedene v Dodatku 3.

3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

3.1Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice

·Obstoječe proračunske vrstice

Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic

Razdelek večletnega finančnega okvira

Proračunska vrstica

Vrsta odhodkov

Prispevek

Številka 

dif./nedif. 7

držav Efte 8

držav kandidatk 9

tretjih držav

po členu 21(2), točka (b), finančne uredbe

Vzpostavitev okvira za upravljanje ribolovnih dejavnosti, ki jih izvajajo ribiška plovila EU v vodah tretjih držav

08.05.01

dif.

NE

NE

NE

NE

·Zahtevane nove proračunske vrstice

Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic

Razdelek večletnega finančnega okvira

Proračunska vrstica

Vrsta odhodkov

Prispevek

Številka 

dif./nedif.

držav Efte

držav kandidatk

tretjih držav

po členu 21(2), točka (b), finančne uredbe

[XX YY YY YY]

DA/NE

DA/NE

DA/NE

DA/NE

3.2Ocenjene finančne posledice predloga za odobritve

3.2.1Povzetek ocenjenih posledic za odobritve za poslovanje

   Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje.

Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju.

3.2.1.1Odobritve iz izglasovanega proračuna

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Razdelek večletnega finančnega okvira

številka 3

Naravni viri in okolje

GD MARE

Leto
2025

Leto
2026

Leto
2027

Leto
2028

Leto
2029

Leto
2030

Leto
2031

Leto
2032

SKUPAJ

□ Odobritve za poslovanje

Proračunska vrstica 10 08.05.01

Zaveze

(1a)

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

3,220

Plačila

(2a)

0,165

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,295

3,220

Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov. 11

Odobritve za GD MARE SKUPAJ

Zaveze

= 1a + 1b + 3

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

3,220

Plačila

= 2a + 2b

+3

0,165

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,295

3,220



Odobritve za poslovanje SKUPAJ

Zaveze

(4)

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

3,220

Plačila

(5)

0,165

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,295

3,220

□Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ

(6)

Odobritve iz RAZDELKA 3 večletnega finančnega okvira SKUPAJ

Zaveze

= 4 + 6

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

3,220

Plačila

= 5 + 6

0,165

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,295

3,220



Razdelek večletnega finančnega okvira

7

„Upravni odhodki“

GD: <……>

Leto

Leto

Leto

Leto

VFO 2021–2027 SKUPAJ

2024

2025

2026

2027

 Človeški viri

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 Drugi upravni odhodki

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

GD <….> SKUPAJ

Odobritve

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

GD: <……>

Leto

Leto

Leto

Leto

VFO 2021–2027 SKUPAJ

2024

2025

2026

2027

 Človeški viri

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 Drugi upravni odhodki

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

GD <….> SKUPAJ

Odobritve

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Odobritve iz RAZDELKA 7 večletnega finančnega okvira SKUPAJ

(obveznosti skupaj = plačila skupaj)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Leto

Leto

Leto

Leto

Leto

Leto

Leto

Leto

VFO 2025–2032 SKUPAJ

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

Odobritve iz RAZDELKOV od 3 do 7

Zaveze

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

3,220

večletnega finančnega okvira 

Plačila

0,165

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,295

3,220

3.2.2Ocenjene realizacije, financirane iz odobritev za poslovanje (se ne izpolnjuje za decentralizirane agencije)

odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Cilji in realizacije

Leto
2025

Leto
2026

Leto
2027

Leto
2028

Leto

2029

Leto

2030

Leto

2031

Leto

2032

SKUPAJ

REALIZACIJE

vrsta 12

povprečni stroški

številka

stroški

številka

stroški

številka

stroški

številka

stroški

številka

stroški

številka

stroški

številka

stroški

številka

stroški

skupno število

stroški realizacij skupaj

SPECIFIČNI CILJ št. 1 13

– Dostop

0,165

0,165

0,165

0,165

0,165

0,165

0,165

0,165

1,155

– Sektorska podpora

0,295

0,295

0,295

0,295

0,295

0,295

0,295

0,295

2,065

– Realizacija

Seštevek za specifični cilj št. 1

SKUPAJ

0,165

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,460

0,295

3,220

3.2.3Povzetek ocenjenih posledic za upravne odobritve

   Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve upravne narave.

   Za predlog/pobudo so potrebne odobritve upravne narave, kot je pojasnjeno v nadaljevanju

Potrebe po odobritvah za človeške vire in druge odhodke upravne narave se krijejo z odobritvami generalnega direktorata, ki so že dodeljene za upravljanje ukrepa in/ali so bile prerazporejene znotraj generalnega direktorata, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu generalnemu direktoratu dodelijo v postopku letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.

3.2.4Ocenjene potrebe po človeških virih

    Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri.

   Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem generalnega direktorata, ki je že dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj generalnega direktorata, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu generalnemu direktoratu dodelijo v postopku letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.

3.2.5Pregled ocenjenih posledic za naložbe, povezane z digitalnimi tehnologijami

Digitalne rešitve, ki se uporabljajo pri izvajanju Protokola, že obstajajo in se že izvajajo za prejšnji protokol in druge sporazume o ribolovu ter za izvajanje Uredbe (ES) št. 1224/2009 in Uredbe (EU) 2017/2403. Naložbe v vzdrževanje in izboljšanje funkcionalnosti teh digitalnih orodij niso specifične za ta protokol.

3.2.6Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom

Predlog/pobuda:

   se lahko v celoti financira s prerazporeditvijo znotraj zadevnega razdelka večletnega finančnega okvira

Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom. Predvidena je uporaba vrstice za rezerve 30.020200 za zneske iz odstavka 3.2.5.

   zahteva uporabo nedodeljene razlike do zgornje meje v zadevnem razdelku večletnega finančnega okvira in/ali uporabo posebnih instrumentov, kot so opredeljeni v uredbi o večletnem finančnem okviru

   zahteva spremembo večletnega finančnega okvira

3.2.7Udeležba tretjih oseb pri financiranju

Predlog/pobuda:

   ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb

   je načrtovano sofinanciranje tretjih oseb, kot je ocenjeno v nadaljevanju:

odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Leto

Leto

Leto

Leto

Skupaj

Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo 

Sofinancirane odobritve SKUPAJ

 
3.3    Ocenjene posledice za prihodke

   Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.

   Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

   za lastna sredstva

   za druge prihodke

Navedite, ali so prihodki dodeljeni za odhodkovne vrstice.

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Prihodkovna proračunska vrstica:

Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto

Posledice predloga/pobude 14

leto 2024

leto 2025

leto 2026

leto 2027

Člen ….

Za namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.

Druge opombe (npr. metoda/formula za izračun posledic za prihodke ali druge informacije).

4.DigitalniVIDIKI

4.1Zahteve digitalnega pomena

Zahteva glede poročanja

Opis

Uporaba digitalne tehnologije

Podatki o položaju plovila (poglavje III Priloge in Dodatek 5)

Plovilo mora biti opremljeno z napravo za spremljanje plovil, s katero se prenašajo podatki o plovilu ter njegovem položaju, smeri in hitrosti v rednih časovnih presledkih (podatki VMS).

Da, prek sistema VMS.

Elektronski ribolovni ladijski dnevniki (poglavje III Priloge in Dodatek 2).

Poveljnik mora vsak dan zabeležiti podatke o ulovu v elektronski ribolovni ladijski dnevnik, vključen v sistem elektronskega beleženja in sporočanja (ERS).

Da, prek sistema ERS.

Prošnje za dovoljenje za plovila (Priloga k Protokolu, poglavje II)

Za vložitev vloge za dovoljenje za ribolov v partnerski državi se uporablja podatkovna zbirka dovoljenj.

Da, prek LICENCE.

Dnevni prenos podatkov (Priloga k Protokolu, Poglavje III)

Podatki iz elektronskega ribolovnega ladijskega dnevnika se morajo vsak dan samodejno poslati centru države zastave za spremljanje ribištva.

Da, prek sistema ERS.

Vstop na ribolovno območje in izstop z njega, predhodna uradna obvestila ter obvestila o iztovarjanju in pretovarjanju (poglavje III Priloge in Dodatek 2)

Beleženje in pošiljanje vsakega vstopa na ribolovno območje in izstopa z njega prek sistema ERS ali drugih elektronskih komunikacijskih sredstev.

Da, prek sistema ERS.

Četrtletni zbirni podatki

Država zastave mora Komisiji vsako četrtletje predložiti skupne količine ulova in zavržkov.

Ni določeno v dvostranskem sporazumu, vendar so podatki na voljo v digitalni podatkovni zbirki (Effort and catch reporting, ECR).

Varstvo podatkov (člen 8 in Dodatek 4)

Podatke o ribolovnih dejavnostih je treba obravnavati zaupno in varno.

Da, potreben je varen sistem programske opreme,

4.2Podatki

Ključne zahteve glede poročanja temeljijo na digitalni tehnologiji, zlasti na sistemu za spremljanje plovil (VMS), prek katerega se posredujejo podatki o identifikaciji in položaju plovila, ter elektronskem ladijskem dnevniku (ERS), s katerim se vsak dan samodejno posredujejo ugotovljeni, lokalizirani in količinsko opredeljeni podatki plovila o ulovu.

V četrtletnih in letnih zbirnih poročilih o ulovu se uporabljajo podatki držav članic zastave, ki se vnesejo v implicitno numerično podatkovno zbirko za združevanje podatkov (podatkovna zbirka ECR).

Varstvo podatkov in zasebnost

• V okviru Sporazuma se zagotavlja varstvo osebnih podatkov. Podatke o ribolovni dejavnosti, ki se izmenjujejo v okviru navedenih ukrepov, je treba obdelovati varno ter v skladu z zahtevami iz splošne uredbe o varstvu podatkov in ciljem evropske strategije za podatke, ki je vzpostavitev varnega in konkurenčnega digitalnega gospodarstva.

Izmenjava podatkov in preglednost:

• V okviru Sporazuma se spodbuja izmenjavo podatkov med Cookovimi otoki in EU, da bi spodbudili preglednost in odgovornost ribolovnih dejavnosti. To je v skladu s ciljem evropske strategije za podatke, ki je izboljšati dostop do podatkov in njihovo uporabo, da bi izboljšali odločanje in upravljanje virov.

Upoštevanje načela „samo enkrat“ (Only Once)

• Načelo „samo enkrat“ ni izrecno omenjeno, vendar morajo upravljavci informacije javnim organom zagotoviti le enkrat. Država zastave je odgovorna, da podatke, zbrane od plovil, vnese v podatkovni zbirki VMS in ERS; podatki se nato lahko uporabijo za izpolnjevanje zahtev glede poročanja različnih organov. Namen tega je preprečiti podvajanje dela in zmanjšati upravno breme.

Načela FAIR: najdljivi, dostopni, interoperabilni in ponovno uporabljivi podatki.

Preprosto iskanje:

• Z uporabo elektronskih sistemov poročanja se zagotovi, da se podatki sistematično katalogizirajo, arhivirajo in jih je mogoče iskati ter da jih je zato enostavno najti v skladu z načelom FAIR.

Dostopnost:

• Podatki morajo biti pooblaščenim subjektom dostopni prek varnih digitalnih platform, ki omogočajo izmenjavo v realnem času in odpravljajo nepotrebne ovire, da lahko dostopajo do informacij tisti, ki jih potrebujejo.

Interoperabilnost:

• Uporaba oblike UN/FLUX za izmenjavo podatkov, ki različnim sistemom omogoča nemoteno izmenjavo in uporabo podatkov ter izboljšuje interoperabilnost v skladu z načelom FAIR.

Ponovna uporabnost:

• Z visokimi standardi kakovosti podatkov in varnim upravljanjem podatkov bodo zagotovljeni visokokakovostni podatki, ki izpolnjujejo mednarodne standarde in se lahko uporabljajo za različne namene, kot so znanstvene raziskave, razvoj politik in upravljanje ribištva.

Če povzamemo, dvostranski sporazum je zaradi svojih zahtev glede varstva in souporabe podatkov ter uporabe digitalnih sistemov skladen z evropsko strategijo za podatke. Zahteve za predložitev podatkov izpolnjujejo načelo „samo enkrat“, podatki pa se v skladu z načelom FAIR lahko uporabijo za najrazličnejše namene.

4.3Digitalne rešitve

Glavne predvidene digitalne rešitve so VMS, ERS, LICENCE in ECR. To so obstoječe digitalne aplikacije za nadzor ribištva, ki jih je vzpostavila Komisija in jih uporabljajo države članice zastave.

• Podatki iz točke 4.1 se običajno izmenjujejo med plovilom (upravljavcem EU) in njegovo državo zastave, nato pa med EU in partnersko državo (predvsem med centri za spremljanje ribištva, ki so državni nadzorni organi) prek teh digitalnih aplikacij.

Zbirni podatki so pridobljeni iz poročanja upravljavcev državi članici zastave; slednja jih ponovno obdela in vključi v podatkovno zbirko Komisije (Effort and Catch Reporting, ECR).

• Pri vlogah za dovoljenja za ribolov, ki jih Komisija pošlje partnerski državi, se uporabljajo podatki iz podatkovne zbirke flote (ribolovni register EU) in podatkovne zbirke LICENCE.

Kateri ukrepi so vzpostavljeni za zaščito digitalno prenesenih podatkov?

V skladu s Protokolom se zahteva varna in zaupna obravnava podatkov (člen 8 in Dodatek 4).

Ali obstaja načrt za odpravo napak v digitalnih sistemih?

Predvidene so alternativne komunikacijske metode za zagotovitev neprekinjenega poročanja v primeru okvare sistema (Priloga, poglavje 4).

4.4Ocena interoperabilnosti

Interoperabilnost se zagotavlja z uporabo oblike UN/FLUX za izmenjavo podatkov, ki različnim sistemom omogoča nemoteno izmenjavo in uporabo podatkov.

4.5Ukrepi v podporo digitalnemu izvajanju

Podporo za izvajanje zagotavlja Komisija.

(1)    SKLEP SVETA (EU) z dne 16. septembra 2024 o odobritvi začetka pogajanj z vlado Cookovih otokov za novi protokol o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov.
(2)    SWD(2024) 211 final.
(3)    UL…
(4)    Uredba (EU, Euratom) 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2024 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (prenovitev) (UL L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
(5)    Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj ).
(6)    Po členu 58(2), točka (a) oz. (b), finančne uredbe.
(7)    Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.
(8)    EFTA: Evropsko združenje za prosto trgovino.
(9)    Države kandidatke in po potrebi potencialne kandidatke z Zahodnega Balkana.
(10)    Po uradni proračunski nomenklaturi.
(11)    Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.
(12)    Realizacije so dobavljeni proizvodi in opravljene storitve (npr. število financiranih izmenjav študentov, število kilometrov novozgrajenih cest).
(13)    Kakor je opisan v točki 1.4.2 „Specifični cilji …“.
(14)    Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 20 % stroškov pobiranja.

Bruselj, 23.9.2025

COM(2025) 511 final

PRILOGI

k

Predlogu Sklepa Sveta

o podpisu, v imenu Unije, in začasni uporabi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov (2025–2032)


PRILOGA I PROTOKOL O IZVAJANJU SPORAZUMA O PARTNERSTVU O TRAJNOSTNEM RIBIŠTVU MED EVROPSKO UNIJO IN VLADO COOKOVIH OTOKOV

Ob upoštevanju tesnega sodelovanja med pogodbenicama, zlasti v okviru odnosov med Organizacijo afriških, karibskih in pacifiških držav (v nadaljnjem besedilu: AKP) ter Evropsko unijo, in njuno skupno željo po okrepitvi tega sodelovanja,

ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med vlado Cookovih otokov in Evropsko unijo,

se pogodbenici tega protokola dogovorita o naslednjem:

Člen 1

Obdobje uporabe in ribolovne možnosti

1.Ne glede na člen 12 Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) se ta protokol uporablja šest let od datuma začetka njegove začasne uporabe. S tihim soglasjem se podaljša za dodatno obdobje enega leta, razen če je bilo v skladu s členom 12 tega protokola izdano obvestilo o odpovedi, in se po 13. oktobru 2032 ne podaljša.

2.Od datuma začetka njegove začasne uporabe se v skladu s členom 4 Sporazuma dodelijo naslednje ribolovne možnosti:

(a)štiri (4) plovila za ribolov tuna z zaporno plavarico za ribolov izrazito selivskih vrst, kot so navedene v Prilogi I h Konvenciji Združenih narodov o pomorskem mednarodnem pravu iz leta 1982;

(b)štirideset (40) ribolovnih dni na ribolovnih območjih Cookovih otokov na leto.

3.Odstavek 1 se uporablja ob upoštevanju člena 5 tega protokola. Plovila Unije lahko v skladu z določbami iz poglavja 2 Priloge kupijo dodatne dni.

4.Plovila Unije lahko v skladu s členom 4 Sporazuma opravljajo ribolovne dejavnosti na ribolovnih območjih Cookovih otokov samo, če imajo dovoljenje za ribolov, ki je bilo izdano na podlagi tega protokola v skladu s Prilogo k temu protokolu.

Člen 2

Finančni prispevek – načini plačevanja

1.Letni finančni prispevek za obdobje iz člena 1 znaša štiristo šestdeset tisoč eurov (460 000 EUR). Odstavek 1 se uporablja ob upoštevanju členov 4 in 7.

2.Ta letni finančni prispevek sestavljata dva ločena dela:

(a)letni znesek za dostop do ribolovnih območij Cookovih otokov v višini sto petinšestdeset tisoč eurov (165 000 EUR) na leto ter

(b)poseben letni znesek v višini dvesto petindevetdeset tisoč eurov (295 000 EUR) za podporo sektorski ribiški politiki in pomorski politiki Cookovih otokov ter njuno izvajanje.

3.Unija plača zneske iz odstavka 2, točka (a), najpozneje devetdeset (90) dni po začetku začasne uporabe tega protokola za prvo leto, za naslednja leta pa najpozneje na obletnico začasne uporabe tega protokola.

4.Organi Cookovih otokov in Unije spremljajo razvoj ribolovnih dejavnosti plovil Unije, da bi zagotovili ustrezno upravljanje ribolovnih možnosti, ki so na voljo Uniji, ob upoštevanju stanja staležev ter ustreznih ukrepov za ohranjanje in upravljanje.

5.Uporaba finančnega prispevka iz odstavka 2, točka (a), je v polni pristojnosti organov Cookovih otokov.

6.Vsak del finančnega prispevka iz odstavka 2 se nakaže na določeni vladni bančni račun na Cookovih otokih. Finančni prispevek iz odstavka 2, točka (b), se da na voljo ustreznemu subjektu, ki izvaja sektorsko podporo za ribištvo. Organi Cookovih otokov organom Unije pravočasno zagotovijo podatke o bančnem računu in informacije o zadevni postavki v nacionalni proračunski zakonodaji. Podatki o bančnem računu vključujejo vsaj: (i) ime upravičenca; (ii) ime imetnika bančnega računa; (iii) naslov imetnika bančnega računa; (iv) ime banke; (v) kodo SWIFT in (vi) številko IBAN.

Člen 3

Vmesni pregled ribolovnih možnosti

Na polovici izvajanja tega protokola skupni odbor oceni in po dogovoru revidira: (i) ribolovne možnosti iz člena 1, v kolikor ukrepi za ohranjanje in upravljanje Komisije za ribištvo zahodnega in srednjega Pacifika takšno revizijo podpirajo, ter (ii) letni finančni prispevek iz člena 2, odstavek 2, in odstavka 31 Priloge.

Člen 4

Sektorska podpora

1.Glavni cilj sektorske podpore je prispevati k spodbujanju in izvajanju odgovornega ribolova v ribolovnih vodah Cookovih otokov ter zagotoviti ohranjanje in trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov tako, da se poveča prispevek ribiškega sektorja k prehranski varnosti, ustvarjanju delovnih mest in gospodarskemu razvoju.

2.Komponenta sektorske podpore bo pomagala izpolniti zavezo Cookovih otokov iz njihove nacionalne agende za trajnostni razvoj po letu 2020, zlasti cilj 11 „Naša biotska raznovrstnost in naravno okolje“.

3.Sektorska podpora predstavlja dodatni in dopolnilni znesek k domačemu operativnemu proračunu, dodeljenemu ministrstvu Cookovih otokov za morske vire.

4.Izvedbena pravila za sektorsko podporo so podrobno opisana v Dodatku 3.

Člen 5

Sodelovanje na področju odgovornega ribolova

1.V obdobju, ki ga zajema ta protokol, ter ob priznavanju suverenosti in suverenih pravic Cookovih otokov nad njihovimi ribolovnimi viri pogodbenici sodelujeta pri spremljanju dejavnosti plovil Unije v ribolovnih vodah Cookovih otokov.

2.Pogodbenici po potrebi sodelujeta tudi, da si izmenjata ustrezne statistične, biološke in ekonomske informacije ter informacije o ohranjanju in okolju, ki so povezane z dejavnostmi plovil Unije v ribolovnih vodah Cookovih otokov, zaradi upravljanja in ohranjanja živih morskih virov.

3.Pogodbenici se zavezujeta, da bosta spodbujali sodelovanje na področju ohranjanja in odgovornega upravljanja ribištva v okviru Komisije za ribištvo zahodnega in srednjega Pacifika, Regionalne organizacije za upravljanje ribištva v južnem Tihem oceanu, Sporazuma o ribolovu v južnem Indijskem oceanu ter katere koli druge ustrezne podregionalne, regionalne in mednarodne organizacije.

4.Pogodbenici lahko spodbujata tudi sodelovanje na dodatnih področjih, povezanih z učinkovitim in odgovornim upravljanjem ribištva. To zajema sodelovanje na področju upravljanja ribištva, dostopa do trga in trgovinske podpore ter širše sodelovanje na področju spremljanja, kontrole in nadzora ribištva.

Člen 6

Načela, ki urejajo pogoje za zaposlitev

1.Pogoji za zaposlitev in delovni pogoji ribičev na plovilih Unije niso v nasprotju z instrumenti Mednarodne organizacije dela (MOD) in Mednarodne pomorske organizacije (IMO), ki se uporabljajo za ribiče, zlasti z Deklaracijo MOD o temeljnih načelih in pravicah pri delu (1998), kakor je bila spremenjena leta 2022, in Konvencijo MOD št. 188 o delu na področju ribolova. To so: (i) spoštovanje svobode združevanja; (ii) učinkovito priznavanje pravice delavcev do kolektivnih pogajanj; (iii) odprava prisilnega dela in dela otrok; (iv) odprava diskriminacije pri zaposlovanju in poklicih ter (v) varno in zdravo delovno okolje ter dostojni življenjski in delovni pogoji na krovu ribiških plovil Unije.

2.Pogodbenici se zavezujeta, da bosta spodbujali ustrezno usposabljanje ribičev, tudi tisto, ki ga predvideva Mednarodna konvencija IMO o standardih za usposabljanje, izdajanje spričeval in stražarjenje za osebje na ribiških ladjah.

3.Izvedbena pravila za določitev pogojev za zaposlovanje so podrobno opisana v poglavju 5 Priloge.

Člen 7

Pregled ribolovnih možnosti in tehničnih določb s strani skupnega odbora

1.Skupni odbor lahko oceni in se odloči, da revidira ribolovne možnosti iz člena 1, če ukrepi Komisije za ribištvo zahodnega in srednjega Pacifika za ohranjanje in upravljanje kažejo na to, da bo taka revizija pomagala zagotoviti trajnostno upravljanje tuna in tunu podobnih vrst v zahodnem in osrednjem delu Tihega oceana.

2.Kadar se skupni odbor odloči za revizijo ribolovnih možnosti, se finančni prispevek iz člena 2, odstavek 2, točka (a), sorazmerno prilagodi številu ribolovnih dni, ki jih bodo Cookovi otoki dali na voljo plovilom Unije. Vendar skupni letni znesek, ki ga plača Unija, ne presega dvakratnega zneska iz člena 2, odstavek 2, točka (a).

3.Skupni odbor lahko po potrebi tudi preuči vse tehnične določbe tega protokola ter njegove Priloge in dodatkov ter s skupnim dogovorom odloči o njihovi prilagoditvi.

Člen 8

Zaupnost in varstvo podatkov

1.Cookovi otoki in Unija zagotovijo, da pristojni organ podatke, izmenjane v okviru Sporazuma, uporablja v skladu z nacionalno zakonodajo in za upravljanje ter spremljanje, kontrolo in nadzor ribištva.

2.Pogodbenici se zavezujeta, da se bodo vsi poslovno občutljivi in osebni podatki v zvezi s plovili Unije in njihovimi ribolovnimi dejavnostmi, pridobljeni na podlagi Sporazuma, ter vse poslovno občutljive informacije v zvezi s komunikacijskimi sistemi, ki jih uporablja Unija, obdelovali zaupno. Pogodbenici zagotovita, da so javno dostopni samo zbirni podatki o ribolovnih dejavnostih na ribolovnem območju.

3.Osebni podatki se morajo obdelovati zakonito, pošteno in pregledno glede na posameznika, na katerega se nanašajo.

4.Osebni podatki, izmenjani v okviru Sporazuma, se obdelujejo v skladu z Dodatkom 4. O drugih zagotovilih in pravnih sredstvih v zvezi z osebnimi podatki in pravicami posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, se lahko dogovori skupni odbor.

5.Podatki, izmenjani na podlagi Sporazuma, se še naprej obdelujejo v skladu s tem členom in Dodatkom 4, tudi po prenehanju veljavnosti tega protokola.

Člen 9

Elektronska izmenjava podatkov

1.Cookovi otoki in Unija sodelujejo, da bi vzpostavili sisteme za spremljanje in elektronsko izmenjavo vseh informacij in dokumentov o izvajanju tega protokola v zvezi z dejavnostmi plovil Unije, kot je določeno v Prilogi.

2.Elektronska različica dokumenta se vedno obravnava kot enakovredna tiskani različici.

3.Cookovi otoki in Unija se nemudoma medsebojno obvestijo o kakršnih koli motnjah delovanja sistema elektronske izmenjave podatkov, ki se uporablja za izvajanje Sporazuma. Informacije in dokumenti v zvezi z izvajanjem Sporazuma se v takem primeru samodejno pošljejo z drugim komunikacijskim sredstvom.

4.Načini prenosa podatkov, vključno z določbami o neprekinjenem poslovanju, so določeni v Prilogi.

Člen 10

Začasna prekinitev uporabe

1.Izvajanje tega protokola, vključno s plačilom finančnega prispevka iz člena 2, odstavek 2, točki (a) in (b), se lahko začasno prekine na pobudo katere koli od pogodbenic v primerih in pod pogoji iz člena 13 Sporazuma.

2.Ne glede na člen 3 tega protokola se lahko začne finančni prispevek znova plačevati, takoj ko se znova vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred dogodki iz člena 13 Sporazuma, ali ko je dosežena rešitev v skladu s Sporazumom.

Člen 11

Odpoved sporazuma

Ta Protokol se lahko odpove na pobudo katere koli od pogodbenic v primerih in pod pogoji iz člena 14 Sporazuma.

Člen 12

Obveznosti po prenehanju veljavnosti ali odpovedi tega protokola

1.Po izteku veljavnosti tega protokola ali njegovi odpovedi v skladu s členom 14 Sporazuma so lastniki plovil Unije še naprej odgovorni za vsako kršitev določb Sporazuma ali tega protokola ali katerega koli zakona Cookovih otokov, ki je bila storjena pred iztekom veljavnosti ali odpovedjo tega protokola, in za vsako neplačano pristojbino za dovoljenje ali vse neplačane obveznosti ob izteku njegove veljavnosti ali odpovedi.

2.Pogodbenici po potrebi še naprej spremljata izvajanje sektorske podpore iz člena 2, odstavek 2, točka (b), v skladu s členom 3, odstavek (1), in pravili za izvajanje sektorske podpore.

Člen 13

Začasna uporaba

S podpisom tega protokola s strani pogodbenic se Protokol začne začasno uporabljati pred začetkom njegove veljavnosti.

Člen 14

Začetek veljavnosti

1.Ta Protokol začne veljati na dan, ko se pogodbenici medsebojno uradno obvestita, da so postopki, potrebni za ta namen, zaključeni.

2.Uradno obvestilo iz odstavka 1 se v zvezi z Unijo pošlje organom Unije.

Člen 15

Verodostojna besedila

1.Protokol je sestavljen v dveh izvodih v angleškem, bolgarskem, češkem, danskem, estonskem, finskem, francoskem, grškem, hrvaškem, irskem, italijanskem, latvijskem, litovskem, madžarskem, malteškem, nemškem, nizozemskem, poljskem, portugalskem, romunskem, slovaškem, slovenskem, španskem in švedskem jeziku, pri čemer je vsako od teh besedil enako verodostojno.

2.V primeru neskladnosti med jezikovnimi različicami tega protokola prevlada angleška različica za namene njegovega izvajanja in razlage.

PRILOGA

Ribolovni pogoji za plovila Unije, ki jim je dovoljen ribolov v ribolovnih vodah Cookovih otokov

POGLAVJE I

SPLOŠNE DOLOČBE

Opredelitev pojmov

1.„Pristojni organ“ pomeni:

(a)za Evropsko unijo (v nadaljnjem besedilu: Unija): Evropsko komisijo

(b)za Cookove otoke: Ministrstvo za morske vire.

2.„Dovoljenje za ribolov“ pomeni veljavno pravico ali dovoljenje za opravljanje ribolovnih dejavnosti za določeno vrsto z uporabo določene opreme in na določenih ribolovnih območjih v skladu s to prilogo.

3.„Višja sila“ pomeni izgubo ali daljše mirovanje plovila zaradi hujše tehnične okvare.

4.„Ribolovni dan“ pomeni koledarski dan ali del 24-urnega (00.00–24.00) obdobja tega koledarskega dneva, v katerem plovilo Unije z zaporno plavarico izvaja kakršen koli ribolov v ribolovnih vodah Cookovih otokov, kar pa ne vključuje koledarskega dneva ali dela koledarskega dneva, opredeljenega kot „neribolovni dan“.

Kontaktni podatki

5.Pogodbenici pred začetkom začasne uporabe tega protokola izmenjata vse pomembne kontaktne podatke za izvajanje tega protokola.

6.Delegaciji Unije za Pacifik se v vednost pošljejo vsa sporočila, ki si jih izmenjata pristojna organa v zvezi z izvajanjem te priloge.

7.Cookovi otoki pred začetkom začasne uporabe tega protokola Uniji uradno sporočijo podatke o računih državne zakladnice Cookovih otokov, na katere je treba plačati pristojbine, ki jih plovila Unije plačujejo na podlagi Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov (v nadaljnjem besedilu: Sporazum). Stroške bančnih nakazil poravnajo lastniki plovil.

POGLAVJE II

DOVOLJENJA ZA RIBOLOV

Upravičena plovila Unije

8.Plovilo Unije se šteje za upravičeno do pridobitve dovoljenja za ribolov, če niti njegovemu lastniku, poveljniku niti plovilu samemu ni prepovedan ribolov v ribolovnih vodah Cookovih otokov. Plovila so v skladu z zakonodajo Cookovih otokov in imajo izpolnjene vse predhodne obveznosti, ki izhajajo iz njihovih ribolovnih dejavnosti na Cookovih otokih v okviru sporazumov o ribištvu, sklenjenih z Unijo. Poleg tega upoštevajo ustrezno zakonodajo Unije o dovoljenjih za ribolov, so navedena v evidenci ribiških plovil Komisije za ribištvo zahodnega in srednjega Pacifika (v nadaljnjem besedilu: WCPFC) in registru plovil Agencije za ribištvo Foruma pacifiških otokov (FFA) ter niso na seznamu plovil, ki izvajajo nezakoniti, neprijavljeni in neregulirani ribolov, (IUU) regionalne organizacije za upravljanje ribištva.

Zastopnik plovila

9.Vsa plovila Unije, ki zaprosijo za dovoljenje za ribolov, lahko zastopa zastopnik (družba ali posameznik) s stalnim prebivališčem na Cookovih otokih, o katerem je pristojni organ Cookovih otokov ustrezno uradno obveščen.

Ribolovna območja

10.Plovilom Unije z dovoljenjem za ribolov, ki so ga izdali Cookovi otoki, se dovoli opravljanje ribolovnih dejavnosti v ribolovnih vodah Cookovih otokov, razen na zavarovanih ali prepovedanih območjih.

11.Cookovi otoki v skladu s členom 11 Sporazuma Uniji sporočijo vse spremembe koordinat ribolovnih voda Cookovih otokov ter zaščitenih območij ali zaprtih ribolovnih območij.

Veljavnost dovoljenja za ribolov

12.Dovoljenje za ribolov je veljavno za obdobje enega leta, ki je določeno kot „letno obdobje veljavnosti“. Datum začetka tega obdobja je določen z datumom začetka začasne uporabe tega protokola. Veljavnost vseh nadaljnjih dovoljenj za ribolov se izteče na dan obletnice začetka veljavnosti tega protokola.

13.Če je zaradi nepredvidenih okoliščin izdaja dovoljenja za ribolov odložena, dovoljenje za ribolov kljub temu preneha veljati na dan obletnice začetka veljavnosti tega protokola. Skupno število ribolovnih dni za zadevno letno obdobje veljavnosti se sorazmerno prilagodi veljavnemu številu dni na podlagi dovoljenja za ribolov. Cookovi otoki povrnejo neporabljeni del predplačil, ki so jih plačali lastniki plovil, izračunan po načelu časovne porazdelitve, razen če se lastniki plovil odločijo obdržati število ribolovnih dni za zadevno letno obdobje veljavnosti.

Vloga za dovoljenje za ribolov

14.Dovoljenje za ribolov na podlagi tega protokola lahko pridobijo samo plovila Unije, ki izpolnjujejo pogoje.

15.Unija pristojnemu organu Cookovih otokov predloži vlogo za dovoljenje za ribolov za vsako plovilo Unije, ki želi opravljati ribolovne dejavnosti v ribolovnih vodah Cookovih otokov, vsaj 20 delovnih dni pred pričakovanim datumom začetka ribolovnih dejavnosti. Cookovi otoki zagotovijo Uniji vse potrebne informacije o postopku izdaje dovoljenj mesec dni pred začetkom veljavnosti tega protokola, nato pa enkrat letno. Ime dejanskih lastnikov plovila je na voljo v vlogi za dovoljenje za ribolov.

16.Lastniki plovil plačajo predplačila za letno obdobje veljavnosti.

17.Unija vsako vlogo za dovoljenje za ribolov elektronsko predloži pristojnemu organu Cookovih otokov na obrazcu ali v elektronskem sistemu, ki ga zagotovi oziroma upravlja ministrstvo za morske vire, in priloži naslednje dokumente:

(a)dokazilo o plačilu predplačila za obdobje veljavnosti dovoljenja za ribolov;

(b)novejše (stare največ 12 mesecev ali manj) digitalne barvne fotografije plovila z odtisnjenim datumom in zadostno ločljivostjo, na katerih je plovilo prikazano s strani, vključno z imenom in oznakami plovila;

(c)kopijo potrdila o varnostni opremi plovila;

(d)kopijo potrdila o registraciji plovila;

(e)kopijo potrdila o sanitarnem nadzoru plovila;

(f)kopijo potrdila FFA o registraciji;

(g)natovorni načrt.

18.Plačila plovil Unije vključujejo vse nacionalne in lokalne dajatve, razen pristaniških taks in stroškov izvajanja storitev.

19.Če vloga ni popolna ali ne izpolnjuje zahtev iz odstavka 17, organi Cookovih otokov v sedmih delovnih dneh od prejema vloge obvestijo pristojni organ Unije o razlogih, zaradi katerih se za vlogo šteje, da je nepopolna ali da ne izpolnjuje zahtev iz odstavka 17.

Izdaja ribolovnega dovoljenja

20.Cookovi otoki izdajo dovoljenje za ribolov v 15 delovnih dneh od prejema popolne vloge.

21.Pristojni organ Cookovih otokov dovoljenje za ribolov elektronsko nemudoma pošlje lastniku plovila in pristojnemu organu Unije. Obenem pristojni organ Cookovih otokov lastniku plovila pošlje dovoljenje za ribolov v papirni obliki.

22.Pristojni organ Cookovih otokov po izdaji dovoljenja za ribolov plovilo vključi na seznam plovil Unije z dovoljenjem za ribolov na ribolovnih območjih Cookovih otokov. Ta seznam se da na voljo vsem ustreznim subjektom Cookovih otokov za spremljanje, kontrolo in nadzor ter pristojnemu organu Unije.

23.Elektronska različica dovoljenja za ribolov se čim prej nadomesti s papirno obliko.

24.Dovoljenje za ribolov se izda za določeno plovilo in ni prenosljivo.

25.Dovoljenje za ribolov (v elektronski ali papirni obliki, ko je na voljo) se vedno hrani na krovu plovila.

Prenos ribolovnih dni

26.Kupljeni ribolovni dnevi se lahko prenesejo med upravljavci plovil Unije. V takih primerih upravljavci vsaj 72 ur vnaprej obvestijo pristojne organe Cookovih otokov in Unije ter jih med drugim uradno obvestijo o številu ribolovnih dni, ki jih je treba razdeliti med zadevna plovila. Cookovi otoki potrdijo prejem uradnega obvestila o prenosu. Prenos je veljaven šele po tej potrditvi.

Višja sila

27.V primeru dokazane višje sile in na zahtevo Unije se lahko dovoljenje za ribolov plovila začasno odvzame in za preostalo obdobje njegove veljavnosti prenese na drugo upravičeno plovilo s podobnimi lastnostmi, ki mu je mogoče izdati novo dovoljenje za ribolov.

28.Dovoljenje za ribolov se novemu upravičenemu plovilu izda v skladu z odstavki 14 do 25 brez novega predplačila.

Pristojbine za dovoljenja za ribolov

29.Dovoljenje za ribolov se izda šele po tem, ko zadevno plovilo Unije plača letno plačilo v višini devetdeset tisoč eurov (90 000 EUR). To daje ribiškemu plovilu pravico do ribolova 10 ribolovnih dni.

30.Če so na voljo, lahko lastniki plovil od organov Cookovih otokov kupijo dodatne ribolovne dni poleg tistih, ki so jih kupili v skladu z odstavkom 29. Znesek, ki ga morajo lastniki plovil plačati za dodatne dneve, znaša štirinajst tisoč osemsto petdeset eurov (14 850 EUR) na dan.

31.Skupni odbor oceni pristojbine, ki se plačujejo v skladu z odstavkoma 29 in 30, ter jih na polovici izvajanja tega protokola po potrebi revidira.

32.Če je v zadnjem letu veljavnosti Protokola dostop za plovila Unije krajši od enega leta, se pristojbine, ki se plačujejo v skladu z odstavkom 29, prilagodijo po načelu časovne porazdelitve. Pristojbine, ki se plačujejo, se ne prilagodijo, če lastniki plovil obvestijo pristojni organ Cookovih otokov, da želijo ohraniti pravice do ribolova v skladu z odstavkom 29.

POGLAVJE III

SPREMLJANJE RIBIŠTVA

Upravljanje ribolovnega napora

33.Cookovi otoki obvestijo organe Unije, ko dosežejo 85 % celotnega ribolovnega napora (v ribolovnih dneh). Organi Unije po prejemu tega uradnega obvestila nemudoma obvestijo države članice.

34.Skupni odbor na letnem zasedanju pregleda, koliko ribolovnih dni so letno uporabila plovila Unije.

Neribolovni dnevi

35.Lastniki plovil Unije morajo zahtevke za neribolovne dni vložiti na obrazcu iz Dodatka 1. Rok za vložitev zahtevka za neribolovni dan je sedem koledarskih dni po datumu neribolovnega dne, sicer ga pristojni organ Cookovih otokov ne obravnava. Rok, v katerem Cookovi otoki obravnavajo zahtevek za neribolovni dan, je sedem koledarskih dni po tem, ko je lastnik plovila Unije vložil zahtevek za neribolovni dan.

36.Če pristojni organ Cookovih otokov zavrne zahtevek lastnika plovila Unije za neribolovni dan, lastnik plovila pa se s to odločitvijo ne strinja, lahko lastnik plovila od svoje države članice zastave in pristojnega organa Unije zahteva, naj se posvetujeta z ustreznimi institucijami, da bi se spor razrešil.

Elektronsko poročanje

37.Plovila Unije pristojnemu organu Cookovih otokov predložijo posebna poročila o svojih dejavnostih, dokler obe pogodbenici ne uvedeta sistemov elektronskega poročanja.

38.Kadar se uporabljajo elektronski sistemi poročanja in pride do tehničnih motenj, lahko plovila Unije še naprej izvajajo ribolovne dejavnosti le, če se takoj izvedejo postopki ročnega poročanja. Ti postopki ročnega poročanja so opisani v ustreznih oddelkih o spremljanju ribištva v nadaljevanju.

39.Cookovi otoki lahko revidirajo vse obrazce, standarde, specifikacije in postopke iz tega protokola, da bi izpolnili nacionalne in mednarodne zahteve. Če se načrtujejo kakršne koli spremembe, se pristojni organ Cookovih otokov posvetuje s pristojnim organom Unije in ga obvesti o vseh načrtovanih revizijah, razen tistih, ki jih je sprejela WCPFC.

Ladijski dnevnik

40.Plovila Unije med ribolovnim potovanjem vsak dan izpolnijo regionalni dnevnik za plovila z zapornimi plavaricami Pacifiške skupnosti/FFA, ki so na voljo na spletni strani Pacifiške skupnosti, tudi če ni ulova ali če so v tranzitu. Obrazec se izpolni čitljivo, podpiše pa ga poveljnik plovila ali njegov predstavnik. Ladijski dnevnik se uporablja, dokler se ne uvedejo združljive ureditve elektronskega poročanja.

41.Za obdobja, v katerih je plovilo na ribolovnih območjih Cookovih otokov, se v navedeni ladijski dnevnik vpišejo besede „ribolovna območja Cookovih otokov“.

42.Plovila Unije na ribolovnih območjih Cookovih otokov vsakih sedem dni predložijo povzetek poročila o ulovu, pri čemer uporabijo predlogo za poročanje št. 1 (CAT) iz Dodatka 2.

43.Kopije ladijskega dnevnika se pristojnemu organu Cookovih otokov pošljejo po elektronski pošti v 14 dneh od izstopa z ribolovnih območij Cookovih otokov.

44.Izvirnik ladijskega dnevnika se pošlje pristojnemu organu Cookovih otokov v sedmih (7) delovnih dneh od prvega postanka v pristanišču po izstopu z ribolovnih območij Cookovih otokov.

45.Kopije ladijskega dnevnika se obenem pošljejo ustreznim znanstvenim inštitutom Unije.

Poročila o vstopih in izstopih

46.Plovila Unije poročila o vstopih in izstopih po elektronski pošti pošljejo pristojnemu organu Cookovih otokov najmanj 24 ur pred načrtovanim vstopom na ribolovna območja Cookovih otokov ali izstopom z njih, pri čemer uporabijo predlogi za poročanje št. 2 (ZENT) in št. 3 (ZEXT) iz Dodatka 2.

Iztovarjanje

47.Pristanišče Cookovih otokov, določeno za dejavnosti iztovarjanja, je pristanišče Avatiu. Pristojni organ Cookovih otokov lahko dovoli dejavnosti iztovarjanja v drugih pristaniščih na Cookovih otokih. Pristojni organ Unije je o tem ustrezno obveščen.

48.Plovila Unije, ki želijo iztovoriti ulov v določenih pristaniščih Cookovih otokov, pristojnemu organu Cookovih otokov vsaj 72 ur vnaprej predložijo naslednje informacije:

(a)pristanišče iztovarjanja;

(b)ime in mednarodni radijski klicni znak (IRCS) ribiškega plovila;

(c)datum in čas iztovarjanja;

(d)količino v kilogramih, zaokroženo na najbližjih 100 kilogramov, po vrstah, ki bodo iztovorjene;

(e)stanje predelanosti proizvoda.

49.Plovila Unije izpolnijo obrazec o raztovarjanju in ga predložijo pristojnemu organu Cookovih otokov najpozneje 48 ur po končanem iztovarjanju, v vsakem primeru pa preden plovilo zapusti pristanišče.

Pretovarjanje

50.Plovila Unije, ki želijo pretovarjati ribe, to storijo le v določenih pristaniščih Cookovih otokov ali na območju, ki ga določi pristojni organ Cookovih otokov. Pretovarjanje na morju je prepovedano, vsakdo, ki krši to določbo, pa se kaznuje v skladu z zakonodajo Cookovih otokov.

51.Plovila Unije pristojnemu organu Cookovih otokov vsaj 72 ur pred kakršno koli dejavnostjo pretovarjanja predložijo naslednje informacije:

(a)pristanišče ali območje, kjer bo potekalo pretovarjanje;

(b)ime in mednarodni radijski klicni znak (IRCS) ribiškega plovila dajalca;

(c)ime in mednarodni radijski klicni znak (IRCS) ribiškega plovila prejemnika;

(d)datum in čas pretovarjanja;

(e)količino v kilogramih, zaokroženo na najbližjih 100 kilogramov, po vrstah ulova, ki bodo pretovorjene;

(f)predelano stanje proizvoda.

52.Plovila Unije pristojnemu organu Cookovih otokov predložijo deklaracijo o pretovarjanju najpozneje 48 ur po končanem pretovarjanju, vsekakor pred odhodom plovila dajalca iz pristanišča ali območja pretovarjanja.

Sistem za spremljanje plovil

53.Brez poseganja v pristojnost države članice zastave in obveznosti plovil Unije do centra za spremljanje ribištva njihove države članice zastave vsako plovilo Unije izpolnjuje zahteve sistema za spremljanje plovil agencije FFA, veljavne na ribolovnih območjih Cookovih otokov.

Opazovalci

54.Plovila Unije med opravljanjem dejavnosti na ribolovnih območjih Cookovih otokov zagotovijo prisotnost opazovalcev v skladu z ustreznimi ukrepi WCPFC za ohranjanje in upravljanje ter ustrezno zakonodajo Cookovih otokov.

55.Plovila Unije imajo na krovu pooblaščenega opazovalca iz regionalnega opazovalnega programa WCPFC ali opazovalca Medameriške komisije za tropskega tuna (IATTC), pooblaščenega na podlagi memoranduma o soglasju med WCPFC in IATTC o navzkrižnem potrjevanju opazovalcev.

POGLAVJE IV

NADZOR

56.Plovila Unije ravnajo v skladu z nacionalno zakonodajo Cookovih otokov v zvezi z ribolovnimi dejavnostmi ter z ukrepi za ohranjanje in upravljanje, ki jih je sprejela WCPFC.

57.Nadzorni postopki

(a)Poveljniki plovil Unije sodelujejo z vsemi pooblaščenimi in ustrezno identificiranimi uradniki Cookovih otokov, ki opravljajo dejavnosti vkrcanja in inšpekcijskih pregledov ter nadzora ribištva.

(b)Brez poseganja v zakonodajo Cookovih otokov bi bilo treba vkrcanje in inšpekcijski pregled opraviti tako, da se lahko inšpekcijsko plovilo in inšpektorji identificirajo kot pooblaščeni uradniki Cookovih otokov.

(c)Cookovi otoki dajo pristojnemu organu Unije na voljo seznam vseh inšpekcijskih plovil, ki se uporabljajo za inšpekcijske preglede na morju. Ta seznam mora vsebovati vsaj:

i. imena uporabljenih ribiških patruljnih plovil;

ii. podrobnosti o uporabljenih ribiških patruljnih plovilih;

iii. fotografije uporabljenih ribiških patruljnih plovil.

(d)Cookovi otoki lahko na zahtevo Unije ali organa, ki ga je ta imenovala, dovolijo inšpektorjem Unije, da med inšpekcijskimi pregledi v pristanišču ali na kopnem opazujejo dejavnosti plovil Unije, vključno s pretovarjanji.

(e)Ko je inšpekcijski pregled zaključen in inšpektor podpiše poročilo o inšpekcijskem pregledu, se to poročilo da na voljo poveljniku plovila za pripombe in podpis. Ta podpis ne vpliva na pravice pogodbenic v zvezi s postopki za ugotavljanje domnevnih kršitev. Kopija poročila o inšpekcijskem pregledu se izroči poveljniku plovila, preden inšpektor zapusti plovilo.

(f)Inšpektorji na krovu ne ostanejo dlje, kot je treba, da opravijo svoje naloge.

58.Poveljniki plovil Unije, ki iztovarjajo ali pretovarjajo, pooblaščenim uradnikom Cookovih otokov omogočijo in olajšajo inšpekcijski pregled takih operacij.

59.Kadar se določbe iz te priloge o spremljanju ribištva, sistem za spremljanje plovil in nadzor plovil ne upoštevajo, si pristojni organ Cookovih otokov pridržuje pravico, da plovilu, ki je dokazano kršilo predpise, začasno odvzame dovoljenje, dokler se ne zaključijo zadevni postopki in uporabijo kazni. Država članica zastave in pristojni organ Unije sta nemudoma obveščena in prejmeta poročilo o dogodku in morebitnih kaznih, naloženih plovilu Unije.

Izvrševanje

60.Kazni

(a)Neupoštevanje katere izmed določb tega protokola, ukrepov za ohranjanje in upravljanje, ki so jih sprejele zadevne regionalne organizacije za upravljanje ribištva, ali nacionalne zakonodaje Cookovih otokov se kaznuje v skladu z nacionalno zakonodajo Cookovih otokov.

(b)Država članica zastave in pristojni organ Unije se nemudoma in v celoti obvestita o vsaki kazni in vseh povezanih dejstvih.

(c)Če kazen vključuje začasni odvzem ali preklic dovoljenja za ribolov, lahko pristojni organ Unije med preostalim obdobjem, za katero je bilo dovoljenje izdano, zaprosi za drugo dovoljenje za ribolov, ki bi se sicer uporabljalo, za plovilo drugega lastnika.

61.Zadržanje in zaplemba ribiških plovil Unije

(a)Cookovi otoki nemudoma obvestijo pristojni organ Unije in državo članico zastave o zadržanju in/ali zaplembi vsakega ribiškega plovila Unije z dovoljenjem za ribolov na podlagi Sporazuma.

(b)Cookovi otoki pristojnemu organu Unije in državi članici zastave po možnosti v 48 urah pošljejo izvod poročila o inšpekcijskem pregledu z navedbo okoliščin in razlogov za zadržanje in/ali zaplembo.

62.Postopek izmenjave podatkov v primeru zadržanja in/ali zaplembe

(a)Ob spoštovanju rokov in sodnih postopkov, kot so določeni v nacionalni zakonodaji Cookovih otokov v zvezi z zadržanjem in/ali zaplembo, se po prejemu zgoraj navedenih informacij izvede posvetovalno srečanje med Unijo in pristojnimi organi Cookovih otokov. Srečanja se lahko udeleži tudi predstavnik zadevne države članice.

(b)Pogodbenici si na posvetovalnem srečanju izmenjata vso ustrezno dokumentacijo ali informacije, ki bi lahko pripomogle k pojasnitvi dejstev. Lastnik plovila ali njegov zastopnik je obveščen o izidu srečanja in morebitnih ukrepih v zvezi zadržanjem in/ali zaplembo.

63.Rešitev zadržanja in/ali zaplembe

(a)Domnevna kršitev se poskuša z razumnimi prizadevanji čim prej rešiti.

(b)V primeru rešitve se znesek za plačilo določi na podlagi nacionalne zakonodaje Cookovih otokov. Če taka rešitev spora ni mogoča, se sproži sodni postopek.

(c)Plovilo Unije in poveljnik se izpustita takoj, ko so obveznosti, ki izhajajo iz mirne rešitve spora, izpolnjene, ali po koncu sodnih postopkov.

64.Pristojni organ Unije se sproti obvešča o vseh začetih postopkih in naloženih kaznih.

Sodelovanje v boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu

65.Za okrepitev spremljanja ribištva ter nadzora in boja proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu si poveljniki plovil Unije prizadevajo poročati o navzočnosti vsakega drugega ribiškega plovila v ribolovnih vodah Cookovih otokov.

66.Kadar poveljnik plovila Unije opazi ribiško plovilo, ki opravlja dejavnosti, ki bi lahko pomenile nezakonit, neprijavljen in nereguliran ribolov, zbere čim več informacij o plovilu in njegovi dejavnosti v času, ko je bilo opaženo. Poročila o opažanjih se nemudoma pošljejo pristojnemu organu Cookovih otokov, kopija pa v vednost centru države članice zastave za spremljanje ribištva.

67.Pristojni organ Cookovih otokov pristojnemu organu Unije čim prej predloži poročilo o opažanjih, ki ga ima v zvezi s plovili Unije, ki opravljajo dejavnosti, ki bi lahko pomenile dejavnost nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova v ribolovnih vodah Cookovih otokov.

POGLAVJE V

NAČELA, KI UREJAJO POGOJE ZA ZAPOSLITEV RIBIČEV NA KROVU PLOVIL UNIJE

68.Za namene tega poglavja „lastnik ribiškega plovila“ pomeni lastnika ribiškega plovila ali katero koli drugo organizacijo ali osebo, kot so upravljavec, agent ali zakupnik plovila brez posadke, ki je prevzela odgovornost za upravljanje plovila od lastnika in se je ob prevzemu take odgovornosti strinjala, da prevzame naloge in odgovornosti, ki so lastnikom ribiških plovil naložene s tem Protokolom, ne glede na to, če v imenu lastnika ribiškega plovila določene naloge ali odgovornosti izpolnjuje druga organizacija ali oseba.

69.Ribiči, ki se vkrcajo na krov plovil Unije, izpolnjujejo zahteve zakonodaje države članice zastave, s katero se prenaša Direktiva Sveta (EU) 2017/159, vključno v zvezi s potnim listom, pomorsko knjižico, zdravniškim spričevalom in potrdilom o osnovnem usposabljanju.

70.Ribiči, ki se vkrcajo na krov v skladu s točko 69, so sposobni razumeti delovni jezik na krovu ribiškega plovila, dajati ukaze in navodila ter poročati v tem jeziku.

71.Poveljnik sestavi, datira in podpiše seznam posadke v skladu z obrazcem 5 Konvencije Mednarodne pomorske organizacije o olajšavah v mednarodnem pomorskem prometu.

72.Lastnik ribiškega plovila ali poveljnik (v imenu lastnika ribiškega plovila) zavrne vkrcanje ribiča na krov svojega plovila, če ta ribič ne izpolnjuje zahtev iz točke 69.

73.Delovni pogoji, pod katerimi se ribiči vkrcajo na krov, so v skladu z zakonodajo države članice zastave, ki prenaša Direktivo (EU) 2017/159, tudi v zvezi z delovnim časom ali časom počitka, pravicami do repatriacije ter varnostjo in zdravjem pri delu.

74.Za vsakega ribiča-pomorščaka, ki se zaposli na krovu plovila Unije, se ribič in delodajalec pogajata o pogodbi o zaposlitvi, ki jo nato oba podpišeta. Ta Sporazum je skladen z zakonodajo države članice zastave, s katero se prenaša Priloga I k Direktivi (EU) 2017/159.

75.Stroške plačila in dodatne stroške dela krije neposredno ali posredno (če je delodajalec ribiča-pomorščaka zasebna storitev trga dela) lastnik ribiškega plovila.

76.Ribičem se izplača zajamčeno mesečno ali redno plačilo, po možnosti z bančnim nakazilom, ne glede na dejanski ulov in/ali prodajo rib. Višino plače sporazumno določi lastnik ribiškega plovila ali njegov zastopnik ter ribiči in/ali njihovi sindikati ali zastopniki. Če kolektivne pogodbe niso sklenjene, pogoji za plačilo, ki veljajo za ribiče, ne smejo biti slabši od tistih, ki veljajo za posadko v njihovih lastnih državah, in v nobenem primeru od tistih, ki jih določi pododbor za plače pomorščakov paritetnega odbora za pomorstvo pri Mednarodni organizaciji dela, če taki standardi za ribiče, katerih cilj je vzpostaviti mednarodno varnostno mrežo za zaščito dostojnega dela ribičev in prispevati k njenemu vzdrževanju, ne obstajajo.

77.Ribičem ni treba kriti morebitnih stroškov prejetih plačil. Ribičem mora biti omogočeno, da svoji družini brez stroškov posredujejo celotna plačila ali njihov del, vključno s predplačili.

78.Ribič za vsako izplačilo plače prejme pisni obračun plače in, če tako zahteva, dokazilo o izplačilu plače.

Dodatek 1 Dnevi na plovilo

Izračun ribolovnih in neribolovnih dni

Izračun, spremljanje in upravljanje ribolovnih in neribolovnih dni vodijo Cookovi otoki z uporabo integriranega sistema za upravljanje informacij o ribištvu držav pogodbenic sporazuma iz Nauruja ali katerega koli drugega sistema upravljanja informacij, kot ga določijo Cookovi otoki, v skladu s spodnjimi določbami.

1.„Ribolovni dan“ pomeni koledarski dan ali del 24-urnega (00.00–24.00) obdobja tega koledarskega dneva, ko se plovilo Unije z zaporno plavarico nahaja v ribolovnih vodah Cookovih otokov, vendar ne vključuje koledarskega dneva ali dela koledarskega dneva, opredeljenega kot „neribolovni dan“.

2.Izračun ribolovnega dneva

(a)Če plovilo z zaporno plavarico v katerem koli ribolovnem dnevu poroča s položajev v ribolovnih vodah Cookovih otokov, se navedeni ribolovni dan določi v skladu z dejanskim časovnim obdobjem, ko je bilo plovilo v vodah Cookovih otokov.

(b)Če plovilo z zaporno plavarico sporoči, da je v ribolovnih vodah Cookovih otokov celotno obdobje (00.00–24.00) koledarskega dne:

i. se navedeni (celotni) koledarski dan šteje za ribolovni dan, če se v navedenem koledarskem dnevu izvaja kakršna koli ribolovna dejavnost;

ii. se navedeni (celotni) koledarski dan ne šteje za ribolovni dan, če plovilo izpolnjuje zahteve glede neribolovnega dne iz odstavkov 3 do 6 tega dodatka.

(c)Če plovilo z zaporno plavarico sporoči, da je v ribolovnih vodah Cookovih otokov manj kot celotno obdobje (00.00–24.00) koledarskega dne:

i. se navedeni del koledarskega dne šteje za delni ribolovni dan, če se v tem obdobju izvaja kakršna koli ribolovna dejavnost v ribolovnih vodah Cookovih otokov;

ii. se navedeni del koledarskega dne ne šteje za ribolovni dan, če plovilo izpolnjuje zahteve glede neribolovnega dne iz odstavkov 3 do 6 tega dodatka.

(d)Od ribolovnih dni se ne odšteje nobeno obdobje, v katerem je plovilo z zaporno plavarico v pristanišču Cookovih otokov.

3.„Neribolovni dan“ za plovila z dovoljenjem pomeni kateri koli dan ali del dneva, ko je plovilo v ribolovnih vodah Cookovih otokov in ne lovi iz katerega koli od razlogov iz odstavka 5.

4.Plovila Unije z dovoljenjem predložijo vse zahtevke za neribolovni dan pristojnemu organu Cookovih otokov. Vsak zahtevek za neribolovni dan vsebuje:

(a)ime plovila;

(b)mednarodni radijski klicni znak;

(c)datum, čas in položaj (zemljepisna širina/dolžina) ob vstopu v ribolovne vode Cookovih otokov;

(d)datum, čas in položaj (zemljepisna širina/dolžina) ob izstopu iz ribolovnih vod Cookovih otokov;

(e)datum, čas in položaj (zemljepisna širina/dolžina) ob prenehanju ribolovne dejavnosti;

(f)datum, čas in položaj (zemljepisna širina/dolžina) ob ponovnem začetku ribolovne dejavnosti;

(g)posebni razlog za neribolovni dan, kot je določen v odstavku 5.

5.Posebni razlogi za neizvajanje ribolovnih dejavnosti

(a)Tranzit 1 se šteje za neribolovni dan samo, če je bilo pristojnemu organu Cookovih otokov poslano predhodno obvestilo, da bo plovilo v tranzitu, z navedbo namembnega kraja tranzita ter vstopne in izstopne točke.

(b)Tranzit s celotnim ulovom se šteje za neribolovni dan samo, če je bilo pristojnemu organu Cookovih otokov poslano predhodno obvestilo, da je plovilo prenehalo izvajati ribolovne dejavnosti. Če so se ribolovne dejavnosti prenehale izvajati, je vse ribolovno orodje spravljeno, plovilo pa še naprej ohranja smer in pluje z enakomerno hitrostjo proti namembnemu pristanišču. Obvestilo o prenehanju ribolovnih dejavnosti vsebuje:

i. ime plovila;

ii. mednarodni radijski klicni znak;

iii. trenutni položaj (zemljepisna širina/zemljepisna dolžina);

iv. ime namembnega pristanišča.

(c)Slabo vreme: se šteje za neribolovni dan samo, če plovilo v 24-urnem obdobju ne more metati mreže ali izvajati katere koli druge ribolovne dejavnosti. Poveljnik plovila navede vrsto slabega vremena:

i. močan veter (jakost ...);

ii. razburkano morje;

iii. povezano s tokom.

(d)Nameščanje ali odstranjevanje naprav za zbiranje rib: se šteje za neribolovni dan samo, če se v 24-urnem obdobju ne izvaja nobena ribolovna dejavnost, kar je treba preveriti glede na poročilo opazovalca.

(e)Oskrba z gorivom: se šteje za neribolovni dan samo, če se v 24-urnem obdobju ne izvaja nobena ribolovna dejavnost, kar je treba preveriti glede na poročilo opazovalca.

(f)Popravilo mrež: se šteje za neribolovni dan samo, če plovilo v 24-urnem obdobju izključno popravlja mreže in ne izvaja nobene ribolovne dejavnosti.

(g)(Poskusni) met za čiščenje mreže: se šteje za neribolovni dan samo, če se v 24-urnem obdobju ne izvaja nobena ribolovna dejavnost, mreža je poravnana, zaporna vrv pa ni pritrjena, kar je treba preveriti glede na poročilo opazovalca.

(h)Okvara: se šteje za neribolovni dan samo, če se je plovilo pokvarilo in se v 24-urnem obdobju ne izvaja nobena ribolovna dejavnost, okvara pa plovilu preprečuje ribolov.

(i)Izredne razmere: se šteje za neribolovni dan samo, če se v 24-urnem obdobju ne izvaja nobena ribolovna dejavnost, kar je treba preveriti glede na poročilo opazovalca, izredne razmere pa se nanašajo na: (i) zdravje in varnost posadke; (ii) varnost plovila.

(j)Iskanje in reševanje: se šteje za neribolovni dan samo, če to potrdita poročilo opazovalca in pristojni organ Cookovih otokov. Če se iskanje in reševanje končata tako, da se plovilo vrne v pristanišče, mora poveljnik vnaprej obvestiti pristojni organ Cookovih otokov in pri tem navesti:

i. položaj plovila;

ii. namembno pristanišče.

Plovila, ki plujejo v pristanišče, zagotovijo, da:

i. je vse ribolovno orodje spravljeno;

ii. plovilo pluje naravnost od svojega položaja proti namembnemu pristanišču;

iii. plovilo pluje z enakomerno hitrostjo in ohranja smer.

Če se med vračanjem plovila v pristanišče izvaja kakršna koli ribolovna dejavnost ali se ne upošteva katera koli od zgornjih zahtev, se vsi dnevi med vračanjem obravnavajo kot ribolovni dnevi.

6.Vsa poročila se pošljejo pristojnemu organu Cookovih otokov na naslednji e-poštni naslov: licensing@mmr.gov.ck.

Dodatek 2

Predloge za poročanje

1.Povzetek poročila o ulovu (CAT)

Vsebina

Prenos

Poročilo namenjeno

Oznaka dejavnosti

CAT

Ime plovila

Mednarodni radijski klicni znak

Datum in čas poročila (UTC)

DD/MM/LLLL – UU:MM

Količina (mt) rib na krovu po vrstah:

Rumenoplavuti tun (YFT)

(mt)

Veleoki tun (BET) (BET)

(mt)

Črtasti tun (SKJ)

(mt)

Drugo (navedite)

(mt)

Število metov od zadnjega poročila

2.Poročilo o vstopu (ZENT)

Vsebina

Prenos

Poročilo namenjeno

Oznaka dejavnosti

ZENT

Ime plovila

Mednarodni radijski klicni znak

Položaj ob vstopu

Zemljepisna širina/dolžina

Datum in čas vstopa (UTC)

DD/MM/LLLL – UU:MM

Količina (mt) rib na krovu po vrstah:

Rumenoplavuti tun (YFT)

(mt)

Veleoki tun (BET)

(mt)

Črtasti tun (SKJ)

(mt)

Drugo (navedite)

(mt)

3.Poročilo o izstopu (ZEXT)

Vsebina

Prenos

Poročilo namenjeno

Oznaka dejavnosti

ZEXT

Ime plovila

Mednarodni radijski klicni znak

Položaj ob izstopu

Zemljepisna širina/dolžina

Datum in čas izstopa (UTC)

DD/MM/LLLL – UU:MM

Količina (mt) rib na krovu po vrstah:

Rumenoplavuti tun (YFT)

(mt)

Veleoki tun (BET)

(mt)

Črtasti tun (SKJ)

(mt)

Drugo (navedite)

(mt)

4.Vsa poročila se pošljejo pristojnemu organu na naslednji e-poštni naslov: licensing@mmr.gov.ck.

Dodatek 3

Podrobna izvedbena pravila za sredstva sektorske podpore

Preglednost in sledljivost sredstev sektorske podpore

1.Cookovi otoki v svojem sprejetem letnem proračunu opredelijo znesek finančnega prispevka, povezan s sektorsko podporo, ki ga je Unija prenesla Cookovim otokom na podlagi Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu. Cookovi otoki pri tem ravnajo v skladu s svojo nacionalno zakonodajo o finančni disciplini in poslovodenju.

Načrtovanje in izvajanje sredstev sektorske podpore

2.Cookovi otoki pripravijo predlog večletnega sektorskega programa za uporabo sredstev sektorske podpore, ki zajema trajanje Protokola. Pripravijo tudi podroben predlog letnega sektorskega programa za uporabo sredstev sektorske podpore v prvem letu uporabe Protokola.

3.Sektorski programi se osredotočajo na številne ukrepe, ki so usklajeni z nacionalnimi prednostnimi nalogami. Pri tem se upošteva zmogljivost Cookovih otokov za upravljanje, izvajanje in poročanje o uporabi sredstev sektorske podpore.

4.V sektorskih programih se opredelijo: (i) strateški cilji; (ii) ukrepi, ki se bodo financirali; (iii) kazalniki rezultatov; (iv) letni cilji; (v) sredstva, dodeljena vsakemu ukrepu in (vi) viri preverjanja.

5.Skupni odbor na svojem prvem zasedanju po začetku začasne uporabe Protokola razpravlja o predlogih za večletni sektorski program in prvi letni sektorski program ter jih po potrebi spremeni in sprejme. To prvo zasedanje se skliče najpozneje 120 dni po začetku začasne uporabe Protokola.

6.Cookovi otoki za vsako drugo leto in naslednja leta Uniji predložijo letni sektorski program najpozneje 30 dni pred zasedanjem skupnega odbora.

7.Cookovi otoki so odgovorni za izvajanje sprejetih večletnih in letnih sektorskih programov.

Spremljanje, poročanje in ocenjevanje v zvezi s sredstvi sektorske podpore

8.Cookovi otoki pozorno spremljajo izvajanje sektorskega programa.

9.Predstavnik za ribištvo Unije, pristojen za Cookove otoke, jih redno obiskuje, da bi skupaj z ustreznimi nacionalnimi organi ocenil napredek, dosežen pri izvajanju večletnega sektorskega programa. Med temi obiski ima pravočasen dostop do vseh dokumentov, za katere meni, da so potrebni za preverjanje napredka. Dostop do dokumentov ne vključuje informacij, ki so zaupne ali se nanašajo na nacionalne interese.

10.Cookovi otoki pripravijo letna poročila o napredku pri izvajanju večletnega sektorskega programa. Uniji jih predložijo najpozneje 30 dni pred zasedanjem skupnega odbora.

11.V letnih poročilih o napredku so opisani izvedeni ukrepi in napredek pri doseganju letnih ciljev za vsakega od izbranih kazalnikov. V njih so opisane tudi vse težave, ki so se pojavile, ter vsi sprejeti popravni ukrepi in rezultati takih popravnih ukrepov. Viri preverjanja, navedeni v večletnem sektorskem programu, se posredujejo skupnemu odboru, kadar je to praktično in ustrezno.

12.Letna poročila o napredku vsebujejo raven finančnega izvrševanja skladov sektorske podpore. V zvezi s tem se dajo na voljo informacije o izvrševanju proračuna v zvezi z uporabo sredstev sektorske podpore Unije.

13.Letna poročila o napredku vsebujejo vse informacije, ki jih skupni odbor potrebuje za sprejemanje informiranih odločitev o izplačilu nadaljnjih letnih obrokov sektorskih podpornih skladov.

14.Cookovi otoki skupnemu odboru v 90 dneh po prenehanju veljavnosti tega protokola poleg končnega letnega poročila o napredku predložijo tudi končno poročilo o izvajanju sektorske podpore iz tega protokola.

15.Pogodbenici po izteku veljavnosti ali začasni prekinitvi tega protokola po potrebi še naprej spremljata izvajanje sektorske podpore. Tako spremljanje izvajata v skladu z določbami Protokola.

16.Skupni odbor se lahko po potrebi dogovori, da Cookovi otoki opravijo zunanjo neodvisno oceno, ki se financira iz skladov sektorske podpore, da bi ocenili rezultate večletnega sektorskega programa v okviru pristojnosti, ki jih je odobril skupni odbor.

Merila in postopek za izplačilo, začasno ustavitev izplačila in izterjavo sredstev sektorske podpore

17.Unija Cookovim otokom izplača sredstva sektorske podpore v letnih obrokih.

18.Sredstva sektorske podpore za prvo leto uporabe Protokola se v celoti izplačajo najpozneje 45 dni po tem, ko skupni odbor sprejme večletni sektorski program.

19.Sredstva sektorske podpore za drugo leto in naslednja leta uporabe Protokola se izplačajo le, če so izpolnjeni štirje spodaj navedeni pogoji.

   Vse zunanje neodvisne finančne revizije, o katerih se je dogovoril skupni odbor in se financirajo iz skladov sektorske podpore, so bile zaključene.

   V najnovejših razpoložljivih informacijah o izvrševanju proračuna je navedeno finančno izvrševanje in udejstvovanje v višini 75 % ali več doslej prejetih sredstev.

   Ukrepi sektorske podpore se izvajajo v skladu z večletnim sektorskim programom. Dogovorjeni kazalniki se uporabljajo kot merilo za ugotavljanje, ali je bil ukrep izveden ali se izvaja.

   Skupni odbor je odobril naslednji letni program sektorske podpore v skladu z večletnim sektorskim programom, vključno z možnostjo povečanja zneska letnega obroka na dvakratnik letnega zneska sektorske podpore v skladu s členom 2, odstavek 2, točka (b), Protokola.

20.Zadnji obrok sredstev sektorske podpore se izplača le, če so izpolnjeni pogoji iz odstavka 19. Vsi zneski, ki jih Cookovi otoki niso izplačali ali dodelili pred prenehanjem veljavnosti Protokola, se zasežejo.

21.Unija si pridržuje pravico, da delno ali v celoti revidira in/ali začasno ustavi izplačevanje sredstev sektorske podpore, če letna ocena skupnega odbora pokaže, da se doseženi rezultati znatno razlikujejo od sektorskega programa, ali če se sredstva sektorske podpore ne izvajajo, kot je določil skupni odbor.

22.Finančni prispevek za sektorsko podporo se začne znova plačevati po posvetovanju med pogodbenicama in dogovoru skupnega odbora, ko to upravičujejo rezultati izvajanja dogovorjenega večletnega načrta. Ne glede na to se plačilo posebnega finančnega prispevka iz člena 2, odstavek 2, točka (b), ne sme izvesti po izteku veljavnosti tega protokola.

23.Sredstva sektorske podpore se izplačajo v skladu s sistemi Cookovih otokov za upravljanje javnih financ. Za upravljanje prenesenih sredstev so odgovorni izključno Cookovi otoki.

24.Cookovi otoki lahko olajšajo sofinanciranje ukrepov iz večletnega sektorskega programa. O vsakem sofinanciranju poročajo v letnih poročilih o napredku.

25.Evropska komisija lahko začne postopek izterjave sredstev sektorske podpore, izplačanih Cookovim otokom, kadar se dejavnosti sektorske podpore ne izvajajo ali se ne izvajajo v skladu z določbami tega protokola in če skupni odbor ni dosegel dogovora. Postopek izterjave je opisan v nadaljevanju.

(a)Pristojni organ Unije uradno obvesti pristojni organ Cookovih otokov, da namerava izterjati določen znesek, in navede razloge za njegovo izterjavo. Cookovi otoki lahko predložijo pripombe, opažanja in/ali zahteve za pojasnila o predlagani izterjavi v 30 dneh od datuma prejema uradnega obvestila.

(b)Po morebitnih pripombah Cookovih otokov pogodbenici začneta pogajanja v dobri veri, da bi rešili morebitne spore ali nesoglasja v zvezi s predlagano izterjavo in se dogovorili o morebitnih popravnih ukrepih ali podaljšanih rokih.

(c)Če se Unija odloči, da bo postopek izterjave nadaljevala, Cookove otoke uradno obvesti o tej odločitvi in jo utemelji. Prav tako izda uradni zaznamek o nastanku terjatve, ki zapade v plačilo v 30 dneh. Če Cookovi otoki ne izvedejo plačila do določenega datuma zapadlosti, Unija izterja dolgovani znesek s pobotom tega zneska s katerim koli zneskom, ki ga Cookovim otokom dolguje Unija.

(d)Unija lahko le v izjemnih in ustrezno utemeljenih primerih ali v primeru napake spremeni znesek ali rok za plačilo oziroma opusti izterjavo, če so take spremembe v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in sorazmernosti. Vse spremembe v skladu s to določbo se dokumentirajo in sporočijo Cookovim otokom, skupaj z utemeljitvijo takih sprememb.

Revizija programa sektorske podpore

26.Ko skupni odbor odobri večletni sektorski program, se lahko vse predlagane spremembe programa upoštevajo le, če so ustrezno utemeljene. Za bistvene spremembe, s katerimi se črtajo, spreminjajo ali dodajajo strateški cilji, je potrebna odobritev skupnega odbora. Predlogi za take bistvene spremembe se skupnemu odboru predložijo v pisni obliki najpozneje 30 dni pred njegovim zasedanjem.

27.Kadar predlagane spremembe vključujejo odpravo ali dodajanje ukrepa v okviru zastavljenih strateških ciljev ali prenos sredstev z enega ukrepa na drugega, ki predstavljajo več kot 10 % začetnih sredstev, dodeljenih za ta ukrep, se Cookovi otoki pisno posvetujejo z Unijo. Unija na zahtevo odgovori v 30 dneh od datuma njenega prejema. Po posvetovanjih na podlagi zahteve se pogodbenici odločita, ali je treba sklicati izredno zasedanje skupnega odbora. Če se pogodbenici odločita, da izrednega zasedanja skupnega odbora ni treba sklicati, se dogovorjena sprememba uradno zabeleži v zapisnik naslednjega rednega zasedanja skupnega odbora.

Prepoznavnost programa sektorske podpore

28.Če ni dogovorjeno drugače, Cookovi otoki zagotovijo, da vsak ukrep, ki se izvaja v okviru programa sektorske podpore, spremljajo ustrezni ukrepi v zvezi s komuniciranjem in prepoznavnostjo. Cookovi otoki te ukrepe opredelijo v dogovoru z Unijo.

29.V okviru večletnega sektorskega programa se dodeli namenski proračun za ukrepe v zvezi s komuniciranjem in prepoznavnostjo.

30.Ukrepi v okviru programa sektorske podpore Unije so med drugim prepoznavni prek:

   javnega obvestila o projektih in dejavnostih, ki bodo izvedeni;

   televizijskih in radijskih poročil ter sporočil za javnost o zaključku projektov in dejavnosti;

   javnega razširjanja zaključenih poročil in študij;

   uporabe razpoznavnih znakov Unije;

   sodelovanja osebja delegacije Unije za Pacifik na otvoritvenih slovesnostih, konferencah in drugih dogodkih;

   skupnih obiskov predstavnikov Cookovih otokov in Unije v zvezi z izvajanjem projektov in dejavnosti na terenu.

Dodatek 4

Obdelava osebnih podatkov

Opredelitev pojmov

1.V tem dodatku se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

(a)„osebni podatki“ pomenijo katero koli informacijo v zvezi z določeno ali določljivo fizično osebo (v nadaljnjem besedilu: posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki); za določljivega se šteje posameznik, ki ga je mogoče neposredno ali posredno identificirati, zlasti s sklicem na identifikator, kot so ime, identifikacijska številka ali podatki o lokaciji;

(b)„obdelava“ pomeni vsako dejanje ali niz dejanj, ki se izvajajo v zvezi z osebnimi podatki ali nizi osebnih podatkov z avtomatiziranimi sredstvi ali brez njih, kot je zbiranje, beleženje, urejanje, strukturiranje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklic, vpogled, uporaba, razkritje s posredovanjem, razširjanje ali drugačno omogočanje dostopa, prilagajanje ali kombiniranje, omejevanje, izbris ali uničenje;

(c)„organ pošiljanja“ pomeni javni organ, ki pošilja osebne podatke;

(d)„organ prejemnik“ pomeni javni organ, ki prejme osebne podatke;

(e)„kršitev varnosti podatkov“ pomeni kršitev varnosti, ki povzroči nenamerno ali nezakonito uničenje, izgubo, spremembo, nepooblaščeno razkritje ali dostop do osebnih podatkov, ki so poslani, shranjeni ali kako drugače obdelani;

(f)„nadaljnji prenos“ pomeni prenos osebnih podatkov s strani prejemnika subjektu, ki ni podpisnik tega protokola (tretja oseba);

(g)„nadzorni organ“ pomeni neodvisni javni organ, odgovoren za spremljanje uporabe tega dodatka, da se zaščitijo temeljne pravice in svoboščine posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov.

Obseg:

2.Posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki v okviru tega protokola, so zlasti fizične osebe, ki so lastnice ribiških plovil, njihovi zastopniki, poveljnik in posadka na krovu ribiških plovil, ki delujejo v okviru tega protokola.

3.Kot del izvajanja tega protokola, zlasti v zvezi s spremljanjem ribolovnih dejavnosti in bojem proti nezakonitemu ribolovu, se lahko izmenjujejo in nadalje obdelujejo naslednji podatki:

(a)identifikacija in kontaktni podatki plovila;

(b)podatki o dejavnosti plovila ali v zvezi s plovilom, njegovim položajem in premiki, njegovo ribolovno dejavnostjo ali dejavnostjo, povezano z ribolovom, zbrani z nadzorom, inšpekcijskimi pregledi ali opazovanjem;

(c)podatki v zvezi z lastniki plovila ali njihovim zastopnikom, kot so imena, državljanstvo, poslovni kontaktni podatki in poslovni bančni račun;

(d)podatki v zvezi z lokalnim zastopnikom, kot so ime, državljanstvo in poslovni kontaktni podatki;

(e)podatki v zvezi s poveljniki in člani posadke, kot so ime, državljanstvo, položaj in v primeru poveljnika njegovi kontaktni podatki;

(f)podatki o vkrcanih ribičih, kot so imena, kontaktni podatki, usposabljanje in zdravstvena spričevala.

Odgovorni organi:

4.Organi, pristojni za obdelavo podatkov, so Evropska komisija in organ države članice zastave za Unijo ter ministrstvo za morske vire Cookovih otokov.

Omejitev namena in minimizacija podatkov

5.Osebni podatki, ki se zahtevajo in posredujejo na podlagi tega protokola, so ustrezni, relevantni in omejeni na tisto, kar je potrebno za izvajanje Protokola. Pogodbenici si osebne podatke na podlagi tega protokola izmenjata le za posebne namene, navedene v Protokolu.

6.Prejeti osebni podatki se ne bodo obdelovali za druge namene, kot so navedeni zgoraj, ali pa bodo anonimizirani.

7.Organ prejemnik organ pošiljanja na njegovo zahtevo nemudoma obvesti o uporabi sporočenih osebnih podatkov.

Točnost

8.Pogodbenici zagotovita, da so osebni podatki, posredovani na podlagi tega protokola, točni, aktualni in po potrebi redno posodobljeni glede na seznanjenost organa pošiljanja. Če ena od pogodbenic ugotovi, da so posredovani ali prejeti osebni podatki netočni, o tem brez odlašanja obvesti drugo pogodbenico ter izvede ustrezne popravke in posodobitve.

Omejitev hrambe

9.Osebni podatki se ne hranijo dlje, kot je potrebno za namen, za katerega so bili izmenjani. Hranijo se najdaljše obdobje v skladu z nacionalno zakonodajo.

Varnost in zaupnost

10.Osebni podatki se obdelujejo tako, da je zagotovljena njihova ustrezna varnost, ob upoštevanju posebnih tveganj obdelave, vključno z varstvom pred nepooblaščeno ali nezakonito obdelavo in proti nenamerni izgubi, uničenju ali poškodovanju. Organi, pristojni za obdelavo, odpravijo kakršno koli kršitev varnosti osebnih podatkov in sprejmejo vse potrebne ukrepe za odpravo ali ublažitev morebitnih negativnih učinkov takih kršitev. Organ prejemnik o taki kršitvi čim prej uradno obvesti organ pošiljanja; oba organa vzpostavita potrebno in pravočasno medsebojno sodelovanje, da bi lahko vsak od njiju izpolnil svoje obveznosti, ki izhajajo iz kršitve osebnih podatkov, v okviru svojega nacionalnega pravnega okvira.

11.Pogodbenici se zavezujeta, da bosta vzpostavili ustrezne tehnične in organizacijske ukrepe za zagotovitev, da je obdelava skladna z določbami tega protokola.

Popravek ali izbris

12.Organi pošiljanja sprejmejo vse razumne ukrepe, da se osebni podatki nemudoma popravijo oziroma izbrišejo, če obdelava ni skladna z določbami tega protokola, zlasti če podatki niso ustrezni, relevantni ali točni ali če so preobsežni glede na namen obdelave.

13.Organi pošiljanja obvestijo organe prejemnike o vseh popravkih ali izbrisih.

Preglednost

14.Unija zagotovi, da so posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, z individualnim uradnim obvestilom in objavo tega Sporazuma na njunih spletiščih obveščeni o kategorijah prenesenih in nadalje obdelanih podatkov, načinu obdelave osebnih podatkov, ustreznem orodju, uporabljenem za prenos, namenu obdelave, tretjih osebah ali kategorijah tretjih oseb, katerim se lahko informacije nadalje posredujejo, individualnih pravicah in mehanizmih, ki so na voljo za uveljavljanje njihovih pravic in pravnih sredstev, ter o kontaktnih podatkih za vložitev spora ali pritožbe.

Nadaljnji prenos

15.Organ prejemnik prenese osebne podatke, prejete v okviru tega protokola, tretji osebi le, če to upravičuje pomemben cilj javnega interesa in če so izpolnjene druge zahteve iz tega dodatka (zlasti glede omejitve namena in najmanjšega obsega podatkov).

Pravice posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki

16.Posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, imajo pravico zahtevati dostop do osebnih podatkov, jih popraviti ali izbrisati v skladu z ustrezno zakonodajo vsake pogodbenice.

Nadzor

17.Za Unijo nadzor skladnosti obdelave osebnih podatkov izvaja Evropski nadzornik za varstvo podatkov, kadar obdelava spada v pristojnost Komisije, ali nacionalni nadzorni organi za varstvo podatkov, kadar obdelava spada v pristojnost države članice zastave.

18.Pristojni organ za Cookove otoke je ministrstvo za morske vire.

19.Navedeni organi bodo učinkovito in pravočasno obravnavali pritožbe v zvezi z obdelavo osebnih podatkov na podlagi tega protokola.

20.Posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, lahko uveljavljajo pravna sredstva zaradi kakršne koli neskladnosti z zaščitnimi ukrepi iz člena 12 in tega dodatka v obsegu, ki ga dovoljuje ustrezna zakonodaja vsake pogodbenice.

Izmenjava informacij

21.Pogodbenici se medsebojno obveščata o vseh pritožbah, ki jih prejmeta v zvezi z obdelavo osebnih podatkov na podlagi tega protokola, in njihovih rešitvah.

Revizija

22.Pogodbenici se medsebojno obveščata o spremembah svoje zakonodaje, ki vplivajo na obdelavo osebnih podatkov.

PRILOGA II o postopkovnih zahtevah za odobritev sprememb Protokola, ki jih sprejme skupni odbor

Ko skupni odbor prejme zahtevek za sprejetje sprememb Protokola v skladu s členom 7(3) Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov, je Komisija pooblaščena, da v imenu Unije odobri predlagane spremembe v skladu z naslednjimi pogoji:

(1) Komisija zagotovi, da je odobritev v imenu Unije:

(a) v skladu s cilji skupne ribiške politike;

(b) združljiva z ustreznimi pravili, ki jih sprejmejo regionalne organizacije za upravljanje ribištva, ter upošteva skupno upravljanje obalnih držav;

(c) takšna, da upošteva najnovejše statistične, biološke ter druge ustrezne informacije, posredovane Komisiji.

(2) Preden Komisija v imenu Unije odobri predlagane spremembe, jih dovolj zgodaj pred zadevnim zasedanjem skupnega odbora predloži Svetu.

(3) Skladnost predlaganih sprememb z merili iz točke 1 te priloge bo ocenil Svet.

(4) Komisija predlagane spremembe odobri v imenu Unije, razen če jim ne nasprotuje določeno število držav članic, ki ustreza manjšini v Svetu, ki lahko prepreči sprejetje odločitve, v skladu s členom 16(4) Pogodbe o Evropski uniji. Če obstaja taka manjšina, ki lahko prepreči sprejetje odločitve, Komisija v imenu Unije zavrne predlagane spremembe.

(5) Če je na poznejših zasedanjih skupnega odbora, tudi med sestankom na kraju samem, nemogoče doseči dogovor, se zadeva znova predloži Svetu v skladu s postopkom iz točk 2 do 4, da bi se v stališču Unije upoštevali novi elementi.

(6) Komisija je pozvana, naj v ustreznem roku sprejme vse potrebne ukrepe za zagotovitev nadaljnjega ukrepanja v zvezi s sklepom skupnega odbora, po potrebi pa tudi objavi zadevni sklep v Uradnem listu Evropske unije in predloži kakršne koli predloge, potrebne za izvajanje navedenega sklepa.

V zvezi z drugimi zadevami, ki se ne nanašajo na spremembe Protokola v skladu s členom 7(3) Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in vlado Cookovih otokov, se stališče, ki ga sprejme Unija v okviru skupnega odbora, določi v skladu s Pogodbama in uveljavljenimi delovnimi praksami.

(1)    Vse ribolovno orodje plovila je spravljeno tako, da ni takoj na voljo za ribolov; zlasti jambor je čim bolj spuščen, da plovila ni mogoče uporabljati za ribolov, vendar tako, da je skif mogoče uporabiti v izrednih razmerah; morebitni helikopter je pritrjen, čolni pa so privezani. Plovilo pluje z enakomerno hitrostjo in ohranja smer. Če se izvaja kakršna koli ribolovna dejavnost ali se ne upošteva katera koli od zgornjih zahtev, se vsi dnevi med tranzitom obravnavajo kot ribolovni dnevi.