EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 2.7.2025
COM(2025) 379 final
2025/0204(NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1) z dne 4. maja 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Bolgarijo
{SWD(2025) 179 final}
2025/0204 (NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1) z dne 4. maja 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Bolgarijo
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Potem ko je Bolgarija 15. oktobra 2021 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je odobril pozitivno oceno z Izvedbenim sklepom Sveta z dne 4. maja 2022 2 . Navedeni izvedbeni sklep Sveta je bil spremenjen 8. decembra 2023 3 .
(2)Bolgarija je 16. aprila 2025 Komisiji predložila utemeljeno zahtevo za predlog spremembe Izvedbenega sklepa Sveta z dne 4. maja 2022 v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241 z utemeljitvijo, da načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin delno ni več mogoče doseči. Na podlagi tega je Bolgarija predložila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost.
Poglavje REPowerEU na podlagi člena 21c Uredbe (EU) 2021/241
(3)Poglavje REPowerEU vključuje tri nove reforme in dve novi naložbi. Cilj reforme 1 – Okvir upravljanja za energetsko revščino in pripravo liberalizacije maloprodajnega trga je vzpostaviti enoto za usklajevanje za odpravljanje energetske revščine in zaščito energetsko ranljivih odjemalcev ter izvajati pripravljalne ukrepe za liberalizacijo maloprodajnega trga električne energije. Cilj reforme 2 Preglednost postopkov priključitve za nove zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov in skladiščenje je povečati preglednost postopkov priključitve za nove zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov z vzpostavitvijo javno dostopnega spletnega zemljevida zmogljivosti omrežja. Cilj reforme 3 Izboljšanje delovanja izravnalnega trga in omogočanje prilagajanja odjema je izboljšati delovanje izravnalnega trga v Bolgariji s priključitvijo operaterja prenosnega sistema ESO EAD k platformi za mednarodno usklajevanje avtomatične povrnitve frekvence in stabilno delovanje sistema (Platform for the International Coordination of Automated Frequency Restoration and Stable System Operation (PICASSO)) ter sprejetjem analize in priporočil o olajšanju ukrepov za prilagajanje odjema. V okviru naložbe 1 bo vzpostavljen informacijski sistem za lažje prepoznavanje energetsko revnih in ranljivih gospodinjstev ter potrjevanje njihovega statusa. Naložba 3 zajema uvajanje energije iz obnovljivih virov in električnih vozil pri zagotavljanju socialnih storitev.
(4)Poglavje REPowerEU vključuje tudi razširjen ukrep, in sicer razširjeni ukrep naložbe 2: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov (RESTORE), ki vpliva na naložbo 8 Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov (RESTORE) v okviru komponente 4 Nizkoogljično gospodarstvo, katere cilj je vzpostavitev objektov za shranjevanje električne energije na omrežju. Razširjeni ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, pomenijo znatno povečanje ambicioznosti ukrepov, ki so že vključeni v nacionalni načrt za okrevanje in odpornost.
(5)Glede na to, da se je najvišji finančni prispevek v višini 578 533 524 EUR v skladu s členom 11(2) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost in po spremembi Izvedbenega sklepa Sveta 8. decembra 2023 znižal, je Bolgarija v poglavje REPowerEU vključila naložbo 4 Podpora za nove zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov in shranjevanje električne energije, ki je bila že vključena v Izvedbeni sklep Sveta z dne 4. maja 2022. Ta ukrep je bil v navedeni izvedbeni sklep vključen kot naložba 6 Podpora za nove zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov in skladiščenje električne energije v okviru komponente 4 Nizkoogljično gospodarstvo.
Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241
(6)Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je Bolgarija predložila zaradi objektivnih okoliščin, se nanašajo na 82 ukrepov.
(7)Bolgarija je pojasnila, da osmih ukrepov ni več mogoče doseči zaradi znatnega povečanja stroškov izvajanja ukrepov zaradi inflacije. To zadeva naslednje ukrepe: naložbo 2 Modernizacija izobraževalne infrastrukture, naložbo 3 Zagotavljanje usposabljanja na področju digitalnih znanj in spretnosti ter vzpostavitev platforme za izobraževanje odraslih, naložbo 1 Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami, naložbo 6 Tretja proga podzemne železnice v Sofiji, reformo 10 Javna naročila, naložbo 1 Posodobitev dolgotrajne oskrbe, naložbo 2 Zagotavljanje pomožnih pripomočkov osebam s trajnimi invalidnostmi in naložbo 3 Modernizacija in razvoj psihiatrične oskrbe. Bolgarija je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Ker navedene okoliščine upravičujejo spremembo ukrepov, bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 4. maja 2022 ustrezno spremeniti.
(8)Bolgarija je pojasnila, da šestih ukrepov ni več mogoče doseči zaradi nepričakovanega pomanjkanja povpraševanja. To zadeva: naložbo 7 Pilotni projekt o soproizvodnji toplote in električne energije iz geotermalnih virov, reformo 1 Posodobitev strateškega okvira kmetijskega sektorja, naložbo 2 Evropski sistem za nadzor vlakov na vozilu, naložbo 5 Varnost v cestnem prometu, naložbo 4 Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev ter naložbo 6 Izboljšanje nacionalnega sistema za komunikacijo v sili 112. Bolgarija je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Ker navedene okoliščine upravičujejo spremembo ukrepov, bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 4. maja 2022 ustrezno spremeniti.
(9)Bolgarija je pojasnila, da petih ukrepov ni več mogoče doseči zaradi nepričakovanih pravnih izzivov. To zadeva: naložbo 1 Vključitev ekosistemskega pristopa in uporaba naravnih rešitev v varstvo območij Natura 2000, naložbo 1 Železniški vozni park, naložbo 1 Program gradnje/nadaljnje gradnje/rekonstrukcije vodovodnega in kanalizacijskega sistema, vključno s čistilnimi napravami za aglomeracije s populacijskim ekvivalentom od 2 000 do 10 000, naložbo 3 Razvoj socialne ekonomije in naložbo 4 Posodobitev Agencije za socialno pomoč. Bolgarija je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Ker navedene okoliščine upravičujejo spremembo ukrepov, bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 4. maja 2022 ustrezno spremeniti.
(10)Bolgarija je pojasnila, da šestih ukrepov ni več mogoče doseči zaradi nepričakovanih zamud pri izvajanju. To zadeva: naložbo 2 Podpora za energijo iz obnovljivih virov za gospodinjstva, naložbo 3 Podpora za energetsko učinkovite sisteme ulične razsvetljave, naložbo 5 Pilotni projekti za proizvodnjo zelenega vodika, reformo 1 Dostopno, učinkovito in predvidljivo pravosodje, naložbo 8 Prostorsko spremljanje, nadzor in upravljanje z nadgradnjo Centra za spremljanje zračnega prostora (AMC) in naložbo 9 Digitalizacija podatkov v upravi, ki vsebujejo registre v papirni obliki. Bolgarija je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Ker navedene okoliščine upravičujejo spremembo ukrepov, bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 4. maja 2022 ustrezno spremeniti.
(11)Bolgarija je pojasnila, da je bilo 17 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljših alternativ, da bi se dosegla prvotna ambicija posameznega ukrepa. To zadeva: naložbo 1 Centri za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko ter inovacije v izobraževanju, naložbo 4 Mladinski centri, reformo 4 Spodbujanje projektov na področju energetske učinkovitosti in obnovljivih virov energije s pomočjo računov za energijo, reformo 8 Liberalizacija trga z električno energijo, reformo 9 Časovni načrt za podnebno nevtralnost, naložbo 1 Podpora za prenovo stavbnega fonda, naložbo 2 Digitalizacija procesov od vil do vilic, reformo 1 Strateški okvir za promet, reformo 2 Varnost v cestnem prometu, reformo 5 Električna mobilnost in naložbo 7 Zelena mobilnost, reformo 2 Nadaljevanje reforme vodnega sektorja, reformo 2 Boj proti korupciji, reformo 3 Uvedba obvezne sodne mediacije, naložbo 2 Izboljšanje pogojev za interventno diagnostiko in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni ter ustvarjanje pogojev za podiplomsko usposabljanje strokovnjakov na področju endovaskularnega zdravljenja cerebrovaskularnih bolezni v Bolgariji, naložbo 5 Posodobitev agencije za zaposlovanje, naložbo 7 Razvoj ambulantne oskrbe. Bolgarija je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Ker navedene okoliščine upravičujejo spremembo ukrepov, bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 4. maja 2022 ustrezno spremeniti.
(12)Bolgarija je pojasnila, da je bilo 35 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljše alternative, ki omogoča zmanjšanje upravnega bremena, hkrati pa bodo cilji zadevnega ukrepa še vedno doseženi. To zadeva: reformo 1 Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja, reformo 1 Skupna politika za razvoj raziskav in inovacij, naložbo 2 Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti, naložbo 1 AttractInvestBG, naložbo 2 Program gospodarske preobrazbe, reformo 6 Spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov, reformo 7 Izkoriščanje potenciala vodikovih tehnologij ter proizvodnje in dobave vodika, reformo 10 Razogljičenje energetskega sektorja, reformo 11 Izboljšanje korporativnega upravljanja podjetij v državni lasti v energetskem sektorju, naložbo 4 Digitalna preobrazba omrežja za prenos električne energije, naložbo 8 Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije iz OVE (RESTORE), naložbo 1 Sklad za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva, reformo 1 Razvoj in izvajanje učinkovitega političnega in regulativnega okvira, reformo 2 Učinkovita uporaba radiofrekvenčnega spektra, naložbo 1 Obsežna uvedba digitalne infrastrukture, naložbo 2 Gradnja, razvoj in optimizacija digitalnega sistema TETRA in radijskega releja, reformo 3 Trajnostna mobilnost v mestih, reformo 4 Celostni javni prevoz, reformo 4 Okrepitev postopkov v primeru insolventnosti, reformo 5 Digitalna reforma bolgarskega gradbenega sektorja, reformo 6 Reforma registra za sprostitev potenciala e-uprave, reformo 7 Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti, reformo 8 Krepitev okvira za preprečevanje pranja denarja, naložbo 1 Krepitev, nadaljnji razvoj in nadgradnja enotnega informacijskega sistema sodišč, naložbo 2 Digitalizacija ključnih pravdnih postopkov v upravnem sodstvu, naložbo 3 Preoblikovanje informacijske in komunikacijske infrastrukture na državnem tožilstvu, naložbo 6 Podpora pilotni fazi za uvedbo informacijskega modeliranja stavb, naložbo 11 Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, reformo 1 Reforma sistema minimalnega dohodka, reformo 2 Reforma socialnih storitev, naložbo 6 Razvoj kulturnih in ustvarjalnih sektorjev, naložbo 7 Digitalizacija muzejskih zbirk, knjižnic in arhivov, reformo 1 Nadgradnja strateškega okvira zdravstvenega sektorja, reformo 3 Povečanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po ozemlju ter naložbo 4 v okviru komponente 13 (Poglavje REPowerEU) Podpora za nove zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov in shranjevanje električne energije. Bolgarija je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Ker navedene okoliščine upravičujejo spremembo ukrepov, bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 4. maja 2022 ustrezno spremeniti.
(13)Bolgarija je po umiku ukrepov na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241 nadalje zaprosila za uporabo sredstev, ki so se sprostila zaradi umika ukrepov in zmanjšanja ravni njihovega izvajanja, tako da je dodala štiri nove ukrepe in povišala raven izvajanja devetih ukrepov. To zadeva naložbo 9 Subvencijska shema – Prenova stanovanjskih stavb, naložbo 8 Oprema za spremljanje in vzdrževanje železniških tirov in voznih vodov, naložbo 9 Prenova železniške infrastrukture in naložbo 10 Nov vozni park za podzemno železnico v Sofiji, naložbo 2 Program gospodarske preobrazbe, naložbo 1 Železniški vozni park, naložbo 6 Tretja proga podzemne železnice v Sofiji, naložbo 7 Zelena mobilnost, reformo 10 Javna naročila, naložbo 4 Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev, naložbo 2 Izboljšanje pogojev za interventno diagnostiko in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni ter ustvarjanje pogojev za podiplomsko usposabljanje strokovnjakov na področju endovaskularnega zdravljenja cerebrovaskularnih bolezni v Bolgariji, naložbo 3 Modernizacija in razvoj psihiatrične oskrbe, naložbo 4 Vzpostavitev sistema nujne medicinske pomoči v zraku.
Porazdelitev mejnikov in ciljev
(14)Porazdelitev mejnikov in ciljev po obrokih bi bilo treba spremeniti, da se upoštevajo spremembe načrta in okvirna časovnica, ki jih je predložila Bolgarija.
(15)Prvotni načrt za okrevanje in odpornost bi bilo treba na splošno prestrukturirati, kar bi moralo privesti do konsolidacije zahtevkov za plačilo.
Ocena Komisije
(16)Komisija je ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.
(17)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Bolgarija, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1) z dne 4. maja 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Bolgarijo v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (c), (g), (h).
Obravnavanje vseh ali pomembnega dela izzivov, opredeljenih v specifičnih priporočilih za državo
(18)V skladu s členom 19(3), točka (b), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.2, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost prispeval k učinkovitemu obravnavanju vseh ali pomembnega dela izzivov (ocena A), opredeljenih v zadevnih specifičnih priporočilih za Bolgarijo, vključno z njihovimi fiskalnimi vidiki, ali izzivov, opredeljenih v drugih ustreznih dokumentih, ki jih je Komisija uradno sprejela v okviru evropskega semestra.
(19)Po oceni napredka pri izvajanju vseh zadevnih specifičnih priporočil za državo v okviru evropskega semestra 2025 ni znatnega napredka na področjih, ki jih zajemajo specifična priporočila za državo, kot so energetski prehod, trajnostni promet, zdravstveno varstvo, izobraževanje ter spretnosti, digitalni prehod in deli poslovnega okolja.
(20)Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vključuje obsežen sklop reform in naložb, ki se vzajemno krepijo in prispevajo k učinkovitemu obravnavanju vseh ali pomembnega dela gospodarskih in socialnih izzivov, opredeljenih v priporočilih za posamezno državo, ki jih je Svet naslovil na Bolgarijo v okviru evropskega semestra, zlasti na področjih, kot so socialno vključevanje, izobraževanje in spretnosti, razogljičenje, digitalni prehod in poslovno okolje ter zdravstveno varstvo.
(21)Pričakuje se, da se bodo s poglavjem REPowerEU okrepile ambicije načrta v zvezi z ustreznimi specifičnimi priporočili za državo na področju energije in zelenega prehoda, zlasti s priporočili 3.5, 3.6 in 3.7 iz leta 2020 o osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod, zlasti na čisto in učinkovito proizvodnjo in rabo energije in virov, okoljsko infrastrukturo in trajnostni promet, kar bo prispevalo k postopnemu razogljičenju gospodarstva, tudi v premogovniških regijah, ter specifičnim priporočilom 4 iz leta 2024 o zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv in pospešitvi zelenega prehoda, zagotavljanju zadostnih zmogljivosti za shranjevanje in izboljšanju infrastrukture elektroenergetskega omrežja. Poglavje REPowerEU prispeva tudi k specifičnima priporočiloma za državo 4.2 iz leta 2024 o odpravljanju energetske revščine in 3.5 iz leta 2023 o povečanju energijske učinkovitosti.
Načelo, da se ne škoduje bistveno
(22)V skladu s členom 19(3), točka (d), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.4, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost zagotovil, da noben ukrep (ocena A) za izvajanje reform in naložbenih projektov, vključen v ta načrt za okrevanje in odpornost, ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta 4 (načelo, da se ne škoduje bistveno).
(23)Spremembe, uvedene s spremenjenim načrtom za okrevanje in odpornost, ne vplivajo na pozitivno oceno, izvedeno za prvotni načrt za okrevanje in odpornost v zvezi s tem merilom za ocenjevanje.
(24)Bolgarija je za nove reforme in naložbe, vključene v poglavje REPowerEU, zagotovila sistematično oceno vseh ukrepov glede na načelo, da se ne škoduje bistveno, v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (C/2023/111). Na podlagi predloženih informacij se lahko pričakuje, da bo spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost zagotovil, da noben ukrep ne bo bistveno škodoval.
Prispevek k ciljem REPowerEU
(25)V skladu s členom 19(3), točka (da), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.12, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo poglavje REPowerEU v veliki meri (ocena A) učinkovito prispevalo k energetski varnosti, diverzifikaciji oskrbe Unije z energijo, povečanju uporabe energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti, povečanju zmogljivosti za shranjevanje energije ali potrebnemu zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv pred letom 2030.
(26)Pričakuje se, da bo izvajanje razširjenih in novih ukrepov neposredno prispevalo k ciljem REPowerEU (b), (c) in (e) v skladu s členom 21c(3) Uredbe (EU) 2021/241. Reforma 1 v zvezi z vzpostavitvijo okvira upravljanja za energetsko revščino in pripravo liberalizacije maloprodajnega trga ter naložba 1 v zvezi z nacionalnim informacijskim sistemom za energetsko revna in ranljiva gospodinjstva prispevata k odpravljanju energetske revščine v skladu s členom 21c(3), točka (c), Uredbe (EU) 2021/241. Pričakuje se, da bo reforma 2 s povečanjem preglednosti postopkov priključitve na omrežje olajšala in pospešila uvajanje obnovljivih virov energije ter tako prispevala k cilju iz člena 21c(3), točka (b), Uredbe (EU) 2021/241. Reforma 3 v zvezi z izboljšanjem delovanja izravnalnega trga in omogočanjem prilagajanja odjema prispeva k cilju iz člena 21c(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241, da se odpravijo notranja in čezmejna ozka grla pri prenosu in distribuciji energije. Naložbi 2 in 4 s podpiranjem naložb v shranjevanje električne energije prispevata k cilju o podpiranju shranjevanja električne energije in pospeševanja vključevanja obnovljivih virov energije 5 . Naložba 3 v zvezi z namestitvijo fotovoltaičnih sistemov in zagotavljanjem električnih vozil za objekte socialnih služb prispeva k podpiranju brezemisijskega prometa 6 in pospešitvi uvajanja energije iz obnovljivih virov 7 .
Ukrepi s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom
(27)V skladu s členom 19(3), točka (db), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.13, k navedeni uredbi se pričakuje, da bodo imeli ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, v veliki meri (ocena A) čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek.
(28)Večina ukrepov, vključenih v poglavje REPowerEU Bolgarije, ima čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek.
(29)Naložbe z večdržavno in čezmejno razsežnostjo vključujejo podporo elektrifikaciji, spodbujanje proizvodnje energije iz obnovljivih virov in vključevanje obnovljivih virov energije v omrežje, s čimer se zmanjšuje povpraševanje države po fosilnih gorivih. Skupni stroški teh ukrepov znašajo 495 753 906 EUR, kar je več kot 30 % ocenjenih stroškov poglavja REPowerEU.
|
Ukrep REPowerEU s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom |
Stroški
|
Prispevek |
|
Razširjeni ukrep: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov (RESTORE) |
120,7 |
24 % |
|
Namestitev fotovoltaičnih sistemov in zagotavljanje električnih vozil za objekte socialnih služb |
33 |
7 % |
|
Podpora za nove zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov in shranjevanje električne energije |
342 |
68 % |
(30)Ti ukrepi zmanjšujejo odvisnost od fosilnih goriv na nacionalni ravni in ravni EU, kar upravičuje oceno, da se pričakuje, da bodo imeli ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, v veliki meri (ocena A) čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek.
Prispevek k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo
(31)V skladu s členom 19(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.5, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo podnebne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 49,9 % skupnih dodeljenih sredstev za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ter 99,5 % skupnih ocenjenih stroškov ukrepov iz poglavja REPowerEU, izračunanih v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241. V skladu s členom 17 Uredbe (EU) 2021/241 je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost skladen z informacijami iz nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za obdobje 2021–2030.
(32)Ukrepi, ki so bili črtani ali zmanjšani glede na obseg zahtevanega izvajanja, ne vplivajo na splošne ambicije načrta v zvezi z zelenim prehodom, poglavje REPowerEU pa prinaša znatna prizadevanja za nadaljnjo podporo zelenemu prehodu Bolgarije, saj vse reforme in naložbe v celoti prispevajo k zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv in olajšujejo vključevanje energije iz obnovljivih virov
(33)Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, še naprej znatno prispeva k zelenemu prehodu in doseganju podnebnih ciljev Unije za leto 2030 ob hkratnem izpolnjevanju cilja EU glede podnebne nevtralnosti do leta 2050. Pričakuje se, da bodo ukrepi REPowerEU prispevali k zelenemu prehodu s spodbujanjem vključevanja energije iz obnovljivih virov v sistem in prispevanjem k odpravljanju energetske revščine.
Prispevek k digitalnemu prehodu
(34)V skladu s členom 19(3), točka (f), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.6, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo digitalne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 20,6 % skupnih dodeljenih sredstev za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, izračunanih v skladu z metodologijo iz Priloge VII k navedeni uredbi.
(35)Pozitivna ocena prispevka k digitalnemu prehodu iz Izvedbenega sklepa Sveta z dne 4. maja 2022 ostaja veljavna. Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vključuje spremembe devetnajstih ukrepov in črtanje dveh ukrepov v zvezi z digitalnim prehodom, ne vključuje pa novih ukrepov, ki bi prispevali k digitalnemu prehodu.
Ocena stroškov
(36)V skladu s členom 19(3), točka (i), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.9, k navedeni uredbi je utemeljitev v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost o znesku ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost v srednji meri (ocena B) razumna in verjetna, skladna z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerna s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.
(37)Glede na predložene informacije je iz ocene ocenjenih stroškov za nove ukrepe REPowerEU in obstoječe ukrepe, za katere je bila potrebna nova ocena stroškov zaradi sprememb, razvidno, da je večina stroškov razumnih in verjetnih. Samo v nekaj primerih so bile podrobnosti o metodologiji in predpostavkah, uporabljenih za oceno stroškov, omejene, deloma zaradi novosti ukrepov. To izključuje oceno A za to merilo za ocenjevanje. Spremembe ocen stroškov za druge spremenjene ukrepe so bile upravičene, sorazmerne z novimi spremenjenimi cilji ter podprte s podrobnimi izračuni in dokazi, zato se raven razumnosti in verjetnosti teh ocen stroškov v primerjavi s prvotnim načrtom za okrevanje in odpornost ni spremenila. Poleg tega so ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost v skladu z načelom stroškovne učinkovitosti in sorazmerni s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.
Zaščita finančnih interesov Unije
(38)V skladu s členom 19(3), točka (j), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.10, k navedeni uredbi so ureditve, predlagane v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost, ter dodatni ukrepi iz tega izvedbenega sklepa Sveta, ustrezni (ocena A) za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in nasprotij interesov pri uporabi sredstev, zagotovljenih v okviru navedene uredbe, pri čemer se pričakuje, da bodo učinkovito preprečevali dvojno financiranje v okviru navedene uredbe in drugih programov Unije. To ne posega v uporabo drugih instrumentov in orodij za spodbujanje in zagotavljanje skladnosti s pravom Unije, tudi za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in nasprotij interesov ter zaščito proračuna Unije v skladu z Uredbo (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta 8 .
(39)Od prejšnje ocene je Komisija pridobila informacije o dejanskem izvajanju bolgarskega sistema revizije in kontrole. To vključuje predhodne ugotovitve revizije zaščite finančnih interesov Unije, ki jo je v Bolgariji izvedla Komisija.
(40)Komisija glede na te informacije meni, da je sistem notranje kontrole načrta za okrevanje in odpornost Bolgarije na splošno ustrezen.
Druga merila za ocenjevanje
(41)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Bolgarija, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta z dne 4. maja 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Bolgarijo v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (c), (g), (h).
Enakost
(42)Prejšnji opis vidikov izvajanja in spremljanja načrta ter enakosti spolov ostaja veljaven. Poleg tega je cilj naložbe C13.I1 Vzpostavitev informacijskega sistema za energetsko revna in ranljiva gospodinjstva in reforme C13.R1 Okvir upravljanja za energetsko revščino in pripravo liberalizacije maloprodajnega trga obravnavati posebne potrebe energetsko revnih in ranljivih odjemalcev, da se zagotovi njihova zaščita s ciljno usmerjenimi ukrepi.
Pozitivna ocena
(43)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje.
Finančni prispevek
(44)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Bolgarije, vključno s poglavjem REPowerEU, znašajo 6 174 106 145 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Bolgarijo, bi moral finančni prispevek, določen v skladu s členom 4a Uredbe (EU) 2021/1755 Evropskega parlamenta in Sveta ter členom 20(4) in členom 21a(6) Uredbe (EU) 2021/241 ter dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Bolgarije, znašati 5 688 778 600 EUR.
(45)V skladu s členom 21a(5) Uredbe (EU) 2021/241 je Bolgarija 16. aprila 2025 predložila zahtevek za dodelitev prihodkov iz člena 21a(1) navedene uredbe, ki se porazdelijo med države članice na podlagi kazalnikov, določenih v metodologiji iz Priloge IVa k Uredbi (EU) 2021/241. Ocenjeni skupni stroški ukrepov iz člena 21c(3), točke (b) do (f), Uredbe (EU) 2021/241, vključeni v poglavje REPowerEU, znašajo 498 208 098 EUR. Ker je ta znesek višji od deleža dodeljenih sredstev, ki je na voljo za Bolgarijo, bi morala biti dodatna nepovratna finančna podpora, ki je na voljo za Bolgarijo, enaka deležu dodeljenih sredstev. Ta znesek je 479 327 545 EUR.
(46)Poleg tega je Bolgarija 28. februarja 2023 v skladu s členom 4a Uredbe (EU) 2021/17557 predložila utemeljeno zahtevo za prerazporeditev vseh preostalih okvirno dodeljenih sredstev v višini 6 000 000 EUR iz rezerve za prilagoditev na brexit v mehanizem. Ta znesek bi bilo treba dati na voljo za podporo reformam in naložbam iz poglavja REPowerEU kot dodatno nepovratno finančno podporo.
(47)Skupni finančni prispevek, ki je na voljo za Bolgarijo, vključno s poglavjem REPowerEU, bi moral znašati 6 174 106 145 EUR.
(48)Izvedbeni sklep Sveta ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1) z dne 4. maja 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Bolgarijo bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k navedenemu izvedbenemu sklepu Sveta v celoti nadomestiti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep z dne 4. maja 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Bolgarijo se spremeni:
(1) člen 1 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 1
Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost
Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Bolgarije na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji, povezanimi s plačilom nepovratne finančne podpore, zadevni kazalniki v zvezi z izpolnjevanjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do zadevnih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.“;
(2) v členu 2 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Unija da Bolgariji na voljo finančni prispevek v obliki nepovratne podpore v višini 6 174 106 145 EUR 9 . Ta prispevek vključuje:
(a)znesek v višini 4 636 043 337 EUR, tj. 70-odstotni delež, ki se da na voljo za pravno obveznost, ki se sprejme do 31. decembra 2022;
(b)znesek v višini 1 052 735 263 EUR, tj. 30-odstotni delež, ki se da na voljo za pravno obveznost, ki se sprejme od 1. januarja 2023 do 31. decembra 2023;
(c)znesek v višini 479 327 545 EUR 10 v skladu s členom 21a(6) Uredbe (EU) 2021/241 izključno za ukrepe iz člena 21c navedene uredbe, razen ukrepov iz člena 21c(3), točka (a);
(d)znesek v višini 6 000 000 EUR, prerazporejen iz rezerve za prilagoditev na brexit v mehanizem.
Člen 2
Naslovnik
Ta sklep je naslovljen na Bolgarijo.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 2.7.2025
COM(2025) 379 final
PRILOGA
k
Predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1) z dne 4. maja 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Bolgarijo
{SWD(2025) 179 final}
PRILOGA, ODDELEK 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST
A. KOMPONENTA 1: Izobraževanje in spretnosti
Ta komponenta bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost je namenjena izboljšanju kakovosti in učinkovitosti sistemov izobraževanja in usposabljanja. Zajema dve reformi in štiri naložbe, ki zajemajo naslednja področja:
-dostop do izobraževanja: gradnja in obnova izobraževalnih infrastruktur in mladinskih centrov po vsem ozemlju, izvajanje oblik učenja na daljavo in hibridnih oblik učenja ter postopno vključevanje štiriletnikov v izobraževalni sistem;
-razvoj digitalnih znanj in spretnosti ter spodbujanje naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike v bolgarskih šolah: posodobitev učnih načrtov in gradnja centrov na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike, vključno s šolskimi laboratoriji;
-ustreznost znanj in spretnosti ter izobraževanje odraslih: reforma regulativnih okvirov za visokošolsko in poklicno izobraževanje in usposabljanje.
Komponenta prispeva k obravnavanju izzivov, opredeljenih v priporočilih za posamezne države za izboljšanje zaposljivosti z izboljšanjem znanj in spretnosti, vključno z digitalnimi znanji in spretnostmi, ter za izboljšanje enakega dostopa in povečanje kakovosti, ustreznosti za trg dela ter vključevalnosti izobraževanja in usposabljanja (priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2019 in priporočilo 2 iz leta 2020).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
A.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C1.R1): Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja
Cilj te reforme je povečati kakovost in dostop do izobraževanja in usposabljanja. Reforma vključuje začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja, ki vključuje:
1.spremembe Zakona o predšolskem in šolskem izobraževanju, vključno s sekundarno zakonodajo. S spremembami se uvedejo: revizije učnih načrtov s poudarkom na naravoslovju, tehnologiji, inženirstvu in matematiki (STEM); dodatne hibridne oblike učenja, ki združujejo možnosti prisotnosti in razdalje; ter obvezno vključitev štiriletnikov v predšolsko izobraževanje, ki se bo postopoma izvajalo in zaključilo do šolskega leta 2023/2024;
2.spremembe Zakona o spodbujanju zaposlovanja, ki razširjajo upravičenost do udeležbe na usposabljanjih in uvajajo nove možnosti za usposabljanje in potrjevanje kompetenc;
3.spremembe regulativnega okvira za poklicno izobraževanje in usposabljanje (PIU), ki uvajajo spremembe seznama poklicev za poklicno izobraževanje in usposabljanje v skladu s potrebami po poklicnih kompetencah, tudi v zelenem in digitalnem sektorju, ter posodabljajo njihove programe.
Reforma vključuje tudi sprejetje vsaj enega akcijskega načrta, ki vsebuje ukrepe za obravnavanje priporočil iz strateškega okvira za razvoj izobraževanja, usposabljanja in učenja v Republiki Bolgariji (2021–2030). Ta strateški okvir določa prednostne naloge za razvoj bolgarskega izobraževalnega sistema do leta 2030 in daje priporočila s posebnim poudarkom na dostopu do kakovostnega izobraževanja za ranljive skupine, vključno z Romi.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
Reforma 2 (C1.R2): Reforma visokega šolstva
Cilj reforme je povečati učinkovitost visokošolskega izobraževanja na celotnem ozemlju Bolgarije.
Reforma vključuje:
1.začetek veljavnosti sprememb Zakona o visokem šolstvu. Spremembe vključujejo uvedbo oprostitve plačila za študente, ki podpišejo pogodbo o praksi z delodajalcem; novi programi, usmerjeni v sektorje s pričakovanim pomanjkanjem na trgu dela; ter posodobljen sistem akreditacije visokošolskih ustanov;
2.sprejetje nacionalnega zemljevida visokošolskega izobraževanja, ki vsebuje analizo ponudbe visokošolskega izobraževanja in razpoložljivih virov na celotnem ozemlju;
3.sprejetje akcijskega načrta, ki vsebuje ukrepe za obravnavanje priporočil iz strategije za razvoj visokošolskega izobraževanja v Republiki Bolgariji za obdobje 2021–2030. Strategija določa ključne cilje in daje priporočila za spodbujanje dostopa do kakovostnega visokošolskega izobraževanja, povečanje ustreznosti visokošolskega izobraževanja za trg dela in spodbujanje raziskav, tudi z razvojem mednarodnih raziskovalnih mrež.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
Naložba 1 (C1.I1): Središča izvora in inovacije v izobraževanju
Ta naložba dopolnjuje reformo 1 „Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja“. Cilj naložbe je posodobiti orodja za poučevanje in izboljšati učenje na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike v bolgarskih šolah. To se doseže z gradnjo ali prenovo nacionalnega centra za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko ali z obema centroma za usposabljanje za tri regionalne centre na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike na univerzah ter z ustanovitvijo več laboratorijev na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike v šolah, vključno z visokotehnološkimi učilnicami.
Laboratoriji izvora v šolah, vključno z visokotehnološkimi učilnicami, spodbujajo digitalno pismenost in izboljšujejo metode poučevanja predmetov s področja naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike. Pričakuje se, da bo nacionalni center za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko deloval kot centralizirana enota, ki razvija vsebine, orodja in metodologije za podporo usposabljanju učiteljev in učencev. Ustanove za univerzitetno usposabljanje treh regionalnih centrov podpirajo usposabljanje učiteljev in študentov.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 2 (C1.I2): Posodobitev izobraževalnih infrastruktur
Ta naložba dopolnjuje reformo 1 „Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja“. Naložba zajema gradnjo in obnovo izobraževalnih ustanov. Te izobraževalne ustanove zajemajo vrtce, šole, vključno z višjimi poklicnimi srednjimi šolami, šolskimi domovi in univerzitetnimi kampusi.
Lokacije novozgrajenih izobraževalnih infrastruktur in obstoječe izobraževalne infrastrukture, ki jih je treba prenoviti, se izberejo na podlagi objektivnih meril, zlasti nacionalnih prednostnih nalog, navedenih v nacionalnih strategijah, in po potrebi analize izobraževalnih potreb na celotnem ozemlju ter drugih ustreznih dokumentov, na primer zemljevidov in metodologij, ki jih je sprejelo ministrstvo za izobraževanje in znanost.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 3 (C1.I3): Zagotavljanje usposabljanj o digitalnih znanjih in spretnostih
Ta naložba dopolnjuje reformo 1 „Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja“. Cilj naložbe je izboljšati izpopolnjevanje in preusposabljanje delovne sile s poudarkom na digitalnih znanjih in spretnostih. Naložba je sestavljena iz dveh delov:
— vzpostavitev mreže digitalnih klubov po vsej državi. Digitalni klubi so opremljeni z računalniki ali prenosnimi računalniki in imajo osebje.
— zagotavljanje usposabljanja za digitalna znanja in spretnosti. Usposabljanja so brezplačna ter zajemajo osnovna in srednja digitalna znanja in spretnosti v skladu z evropskim okvirom digitalnih kompetenc DigComp2.1 za brezposelne in zaposlene. Uspešno opravljeno usposabljanje se potrdi s potrdilom.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 4 (C1.I4): Mladinski centri
Cilj naložbe je spodbujati znanja in spretnosti mladih, vključno z digitalno, podjetniško in finančno pismenostjo, da bi spodbudili socialno vključenost in zaposljivost mladih, vključno s tistimi iz ranljivih skupin, vključno z Romi. Ta naložba vključuje:
-gradnja mladinskih centrov na celotnem ozemlju. Lokacije mladinskih centrov zajemajo okrajna in neokrožna mesta ter se izberejo na podlagi ustreznih meril, zlasti brezposelnost mladih in delež mladih iz ranljivih skupin, vključno z Romi;
-ustanovitev nacionalnega fokusnega centra, ki naj bi usklajeval dejavnosti in določal cilje mladinskih centrov.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
A.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Spodaj št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
1 |
C1.R1: Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o predšolskem in šolskem izobraževanju ter sekundarne zakonodaje. |
Zakonska določba o začetku veljavnosti sprememb Zakona o predšolskem in šolskem izobraževanju ter sekundarne zakonodaje |
Q4 |
2020 |
Spremembe Zakona o predšolskem in šolskem izobraževanju ter sekundarne zakonodaje vključujejo: -posodobitev osnovnih učnih načrtov in učnih načrtov na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike, kot sledi: uvedba novih znanj in spretnosti na področju informacijske tehnologije (kodiranje) v pet sedem razredov; povečanje števila ur matematike v petih sedmih razredih; povečanje števila ur geografije in ekonomije v šestem razredu; -dodatne priložnosti za učenje na daljavo, vključno s hibridnimi oblikami učenja, ki združujejo učenje v prisotnosti in spletno učenje; -vključitev štiriletnikov v obvezni predšolski program. Sprememba določa postopno uvajanje obvezne vključitve, ki se zaključi najpozneje za šolsko leto 2023/2024. |
|||
|
2 |
C1.R1: Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o spodbujanju zaposlovanja |
Zakonska določba o začetku veljavnosti sprememb Zakona o spodbujanju zaposlovanja |
Q4 |
2022 |
Spremembe Zakona o spodbujanju zaposlovanja: -uvesti možnost kombiniranja poklicnega usposabljanja z udeležbo na tečaju usposabljanja za osebe, starejše od 16 let; -uvesti možnost potrjevanja poklicnih spretnosti in ključnih kompetenc, pridobljenih z neformalnim učenjem ali samoučenjem; -Povečati prožnost možnosti za usposabljanje, tudi s povečanjem ponudbe spletnih usposabljanj. |
|||
|
3 |
C1.R1: Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja |
Mejnik |
Akcijski načrt(-i) za obdobje izvajanja strateškega okvira za razvoj izobraževanja, usposabljanja in učenja v Republiki Bolgariji (2021–2030) za obdobje 2023–2027 |
Sprejetje v Svetu ministrov |
Q4 |
2022 |
Vsaj en akcijski načrt za obdobje izvajanja strateškega okvira za razvoj izobraževanja, usposabljanja in učenja v Republiki Bolgariji (2021–2030) za obdobje 2023–2027 oblikuje ukrepe in dejavnosti, vključno z njihovo časovnico, za doseganje ciljev strateškega okvira. Cilji strateškega okvira vključujejo: -boljši dostop do kakovostnega izobraževanja za otroke iz ranljivih skupin, vključno z Romi; -večja pokritost otrok v izobraževalnem sistemu; -uvedbo revidiranega sistema kvalifikacij učiteljev in učinkovitih praks upravljanja izobraževalnih ustanov; -inovacije v šolah s poudarkom na digitalni preobrazbi in trajnostnem razvoju. |
|||
|
4 |
C1.R1: Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb regulativnega okvira na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja |
Zakonska določba o začetku veljavnosti sprememb regulativnega okvira na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja |
Q4 |
2025 |
S spremembami regulativnega okvira za poklicno izobraževanje in usposabljanje (PIU)se v skladu s potrebami po poklicnih kompetencah, tudi v zelenem in digitalnem sektorju, posodobi seznam poklicev za poklicno izobraževanje in usposabljanje. Spremembe regulativnega okvira za poklicno izobraževanje in usposabljanje prav tako: posodobiti skupno najmanj 250 državnih izobraževalnih standardov, načrtov inprogramov za pridobitev poklicnih kvalifikacij; uvesti sisteme usposabljanja v sodelovanju z delodajalci (na primer učenje na delovnem mestu) in dvojno poklicno izobraževanje in usposabljanje; uvesti prožne ponudbe usposabljanja, vključno s spletnimi ponudbami usposabljanja. |
|||
|
5 |
C1.R2: Reforma visokega šolstva |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o visokem šolstvu |
Zakonska določba o začetku veljavnosti sprememb Zakona o visokem šolstvu |
Q1 |
2020 |
Spremembe Zakona o visokem šolstvu: -uvesti revidiran sistem akreditacije visokošolskih ustanov in status „raziskovalne univerze“; -omogočiti oprostitev plačila honorarjev na državnih visokošolskih ustanovah za študente ali nove diplomante, ki podpišejo pogodbo o praksi z delodajalcem; -posodobiti seznam „zaščitenih specializacij“ na podlagi pričakovanega pomanjkanja na trgu dela; -uvesti možnost sklenitve največ dveh sporazumov med državnimi visokošolskimi šolami in državnimi ali občinskimi šolami v sistemu predšolskega in šolskega izobraževanja. Pričakuje se, da bodo sporazumi spodbujali pridobivanje specializiranega usposabljanja v srednješolskem izobraževanju. |
|||
|
6 |
C1.R2: Reforma visokega šolstva |
Mejnik |
Nacionalni zemljevid visokega šolstva |
Sprejetje v Svetu ministrov |
Q3 |
2021 |
Nacionalni zemljevid visokega šolstva podpira oblikovanje priporočil za spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve ponudbe visokošolskega izobraževanja po vsem ozemlju. Zemljevid vsebuje analizo, ki zajema: -teritorialno porazdelitev ponudbe visokošolskega izobraževanja v Republiki Bolgariji, vključno z informacijami o nacionalnem in regionalnem socialno-ekonomskem razvoju ter razvoju trga dela; -vire, ki so na voljo v visokošolskih ustanovah, vključno z akademskim osebjem in študenti. |
|||
|
7 |
C1.R2: Reforma visokega šolstva |
Mejnik |
Akcijski načrt za izvajanje strategije za razvoj visokošolskega izobraževanja v Republiki Bolgariji (2021–2030) |
Sprejetje v Svetu ministrov |
Q4 |
2022 |
Akcijski načrt za izvajanje strategije za razvoj visokošolskega izobraževanja v Republiki Bolgariji (2021–2030) oblikuje ukrepe in dejavnosti, vključno z njihovim časovnim razporedom, za doseganje ciljev strategije. Cilji strategije zajemajo: -razvoj mehanizma za posodabljanje obstoječih in razvoj novih učnih načrtov; -revizija obstoječih določb v zvezi s subvencioniranim dostopom do javnih visokošolskih ustanov pod nadzorom države. Spremembe se izvedejo v skladu z nacionalnim in regionalnim razvojem trga dela; -krepitev raziskav in spodbujanje visokošolskega izobraževanja z razvojem znanstvenih mrež; -uvedbo dodatnih specializacij in programov v visokošolskem izobraževanju z dvojnimi diplomami; -ustanovitev centrov za usposabljanje za vseživljenjsko učenje v visokošolskih ustanovah |
|||
|
8 |
C1.I1: Središča izvora in inovacije v izobraževanju |
Mejnik |
Ustanovitev nacionalnega centra za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko |
Določba nacionalne zakonodaje o ustanovitvi nacionalnega centra za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko |
Q4 |
2022 |
Glavne naloge nacionalnega centra za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko vključujejo: -organizacijo usposabljanj za učitelje in druge pedagoške strokovnjake; -razvoj učnega gradiva ter vzpostavitev in vzdrževanje elektronskega portala in knjižnice z javno dostopnimi izobraževalnimi viri; -usklajevanje in podpiranje študentskih dejavnosti na področjih naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike, vključno s sodelovanjem na znanstvenih olimpijskih tekmovanjih. |
|||
|
9 |
C1.I1: Središča izvora in inovacije v izobraževanju |
Mejnik |
Podpis pogodb za izvedbo gradbenih ali obnovitvenih del ali oboje za nacionalni center za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko ter zmogljivosti za usposabljanje regionalnih centrov za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko na univerzah ter za laboratorije na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike v šolah |
Podpisane pogodbe |
Q4 |
2025 |
Izvajalci se izberejo po uspešnih postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo: -gradbena ali obnovitvena dela ali oboje za nacionalni center za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko ter za objekte za usposabljanje za tri regionalne centre na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike na univerzah; -gradbena ali obnovitvena dela ali oboje za laboratorije na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike v šolah, vključno z visokotehnološkimi učilnicami. |
|||
|
10 |
C1.I1: Središča izvora in inovacije v izobraževanju |
Tarča |
Dokončanje gradbenih in obnovitvenih del za nacionalni center za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko, zmogljivosti za usposabljanje treh regionalnih centrov za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko ter šole z novozgrajenimi in/ali opremljenimi laboratoriji na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike |
|
Številka |
0 |
2008 |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 9): dokončajo se gradbena ali obnovitvena dela ali oboje za nacionalni center za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko ter zmogljivosti za usposabljanje za tri regionalne centre na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike na univerzah. Poleg tega se oprema in naprave dobavijo in namestijo v vsakem centru. dokončajo se gradbena ali obnovitvena dela ali oba laboratorija na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike, vključno z visokotehnološkimi učilnicami. To zajema: -gradbena dela na šolah iz leta 1824. -obnovitvena dela v nadaljnjih 180 šolah. Poleg tega se dobavijo in namestijo visokotehnološka oprema in naprave. |
|
12 |
C1.I2: Posodobitev izobraževalnih infrastruktur |
Mejnik |
Podpis pogodb za izvedbo gradbenih ali obnovitvenih del za izobraževalne ustanove |
Podpisane pogodbe |
Q4 |
2025 |
Izvajalci se izberejo po uspešnih postopkih javnega naročanja. Pogodba zajema: -obnova obstoječih stavb 116 izobraževalnih ustanov (vvrtcih in šolah); -prenova 24 poklicnih višjih srednjih šol; -gradbena dela na devetih novih šolah ali novih vrtcih ali obojem; -prenova 23 šolskih študentskih domov -gradbena dela na dveh univerzitetnih kampusih. |
|||
|
13 |
C1.I2: Posodobitev izobraževalnih infrastruktur |
Tarča |
Dokončanje prenove šol, vrtcev in študentskih domov |
Številka |
0 |
163 |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 12): -dokončajo se obnovitvene dejavnosti v 116 izobraževalnih ustanovah(v vrtcih in šolah) in 24 srednjih poklicnih šolah. Poleg tega se dostavita in namestita oprema in pohištvo, -dejavnosti prenove v 23 šolskih študentskih domovih se zaključijo. |
|
|
14 |
C1.I2: Posodobitev izobraževalnih infrastruktur |
Tarča |
Dokončanje gradnje novih vrtcev in šol ter gradbena dela na kampusih |
|
Številka |
0 |
11 |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 12): -končajo se gradbena dela za devet novih vrtcev ali novih šol ali oboje, vsak nov vrtec in šola pa dosežeta zahtevo po primarni energiji, ki je vsaj 20 % nižja od zahteve za skoraj nič-energijske stavbe (skoraj ničenergijska stavba, nacionalne direktive), -končajo se gradbena dela dveh univerzitetnih kampusov. Gradbena dela lahko zajemajo bočne lete, akeje za pešce, kolesa in parkirišča za avtomobile ter zunanje in notranje športne prostore. |
|
18 |
C1.I3: Zagotavljanje usposabljanj o digitalnih znanjih in spretnostih |
Tarča |
Delujoči digitalni klubi |
Številka |
0 |
760 |
Q2 |
2026 |
Digitalni klubi zagotovijo prost dostop do tečajev usposabljanja za izobraževanje odraslih. Klubi so: -odprto za javnost in brezplačno; -osebje in opremljeno z računalniki ali prenosnimi računalniki. Poleg tega je osebje klubov deležno usposabljanja za podporo dejavnostim klubov. |
|
|
20 |
C1.I3: Zagotavljanje usposabljanj o digitalnih znanjih in spretnostih |
Tarča |
Število oseb s potrdilom o digitalnih znanjih in spretnostih, pridobljenih z udeležbo na usposabljanju |
Številka |
0 |
70 000 |
Q2 |
2025 |
Da bi se lahko upoštevalo pri doseganju cilja, mora registrirana brezposelna ali zaposlena oseba opraviti usposabljanje za digitalna znanja in spretnosti ter prejeti do dve spričevali, in sicer eno za osnovno in eno za srednje raven,ki potrjujeta ta znanja in spretnosti. |
|
|
21 |
C1.I3: Zagotavljanje usposabljanj o digitalnih znanjih in spretnostih |
Tarča |
Število oseb s potrdilom o digitalnih znanjih in spretnostih, pridobljenih z udeležbo na usposabljanju |
Številka |
70 000 |
260 000 |
Q2 |
2026 |
Da bi se lahko upoštevalo pri doseganju cilja, mora registrirana brezposelna ali zaposlena oseba opraviti usposabljanje za digitalna znanja in spretnosti ter prejeti do dve spričevali, in sicer eno za osnovno in eno za srednje raven,ki potrjujeta ta znanja in spretnosti. |
|
|
22 |
C1.I4: Mladinski centri |
Tarča |
Dokončanje gradbenih in obnovitvenih del za mladinske centre in ustanovitev nacionalnega centra za usmerjanje. |
|
Številka |
0 |
18 |
Q4 |
2025 |
Po uspešnih postopkih javnega naročanja se zaključijo gradbena in obnovitvena dela za 8 mladinskih centrov v okrožnih centrih in 10 mladinskih centrov v neokrožnih centrih. Ustanovi se nacionalni fokusni center. |
|
23 |
C1.I4: Mladinski centri |
Tarča |
Mladi, registrirani v vsaj eni od aktivnosti mladinskih centrov ali nacionalnega centra za fokusno središče |
|
Številka |
0 |
16 470 |
Q2 |
2026 |
16470 mladih (mlajših od 29 let), vključno s tistimi iz ranljivih skupin, vključno z Romi, se prijavi v vsaj eno od aktivnosti mladinskih centrov ali nacionalnega centra za fokus, vključno z usposabljanjem ali skupinskim svetovanjem. Poleg tega mora 3960 mladih, vključenih v cilj 16470, uspešno opraviti preizkus digitalnih kompetenc, potem ko so se udeležili usposabljanj v mladinskih centrih ali nacionalnem središču za fokus. |
B. KOMPONENTA 2: Raziskave in inovativnost
Komponenta za raziskave in inovacije bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe za izboljšanje inovacijske proizvodnje Bolgarije, s čimer se spodbuja njena srednje- in dolgoročna gospodarska rast. Komponenta vsebuje reformo, katere cilj je poudariti raziskave in inovacije kot jasno prednostno nalogo prihodnjega razvoja države ter združiti nacionalne vire in vire EU, da bi odpravili sedanjo razdrobljenost ekosistema. Ključni elementi reforme so: sprejetje akta o raziskavah in inovacijah terustanovitevSveta za inovacije in raziskave. Komponenta vključuje tudi naložbe za spodbujanje uspešnosti javnih raziskovalnih ustanov in inovativnih podjetij na področju raziskav in inovacij. Naložbe uvajajo nove kanale financiranja za podporo raziskovalnim in inovacijskim dejavnostim ter krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti.
Ukrepi, vključeni v komponento, prispevajo k obravnavanju priporočila za posamezno državo št. 3 iz leta 2019 (v nadaljnjem besedilu: ekonomska politika, povezana z naložbami, na področju raziskav in inovacij) in priporočila 3 za posamezne države iz leta 2020 („Preprostiti in pospešitipostopke za zagotavljanje učinkovite podpore malim in srednjim podjetjem ter samozaposlenim“).
B.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C2.R1): Skupna politika za razvoj raziskav in inovacij.
Cilj reforme je spodbujati učinkovito usklajevanje politik v vseh fazah raziskav in inovacij ter spodbuditi rezultate bolgarskih inovacij. To se doseže z vzpostavitvijo raziskovalnega in inovacijskega ekosistema, ki zagotavlja tesne povezave med akademskim svetom in poslovnim sektorjem.
Reforma vključuje naslednje elemente:
oZačetek veljavnosti zakona o raziskavah in inovacijah ter z njim povezanih zakonodajnih aktov;
Akt o raziskavah in inovacijah:
-opredelitev zakonodajnih parametrov nacionalne politike za razvoj in financiranje raziskav in inovacij;
-ureja vlogo in odgovornosti vsake od institucij, vključenih v proces oblikovanja, izvajanja, spremljanja in ocenjevanja politik na področju raziskav in inovacij;
-ureja dejavnosti prenosa tehnologije;
-spremeniti zakonodajo o pravicah intelektualne lastnine na podlagi priporočila Svetovne banke, prejetega v poročilu o prenosu znanja o državi, 1 za razvoj skladnega nacionalnega okvira za pravice intelektualne lastnine in prenos tehnologije ter na priporočila Skupnega raziskovalnega središča. 2
Pri pripravi zakona sodelujejo ustrezna ministrstva, agencije in zainteresirane strani, vključno z visokošolskimi ustanovami in predstavniki zasebnega sektorja.
oUstanovitev Sveta za inovacije in raziskave;
Svet za inovacije in raziskave je svetovalni organ ministrstva za izobraževanje in znanost ter ministrstva za inovacije in rast, ki mu sopredsedujeta oba ministra.
Člani Sveta za inovacije in raziskave so izbrani med bolgarskimi in mednarodnimi znanstveniki in predstavniki podjetij. Predstavniki poslovnega sektorja predstavljajo sedem članov Sveta. Izberejo se na podlagi preglednega postopka in imenujejo za obdobje najmanj petih let.
Svet za inovacije in raziskave je stalen in se sestane vsaj šestkrat letno. Ministrstvu za izobraževanje in znanost ter ministrstvu za inovacije in rast svetuje o vseh zadevah, povezanih s politiko na področju raziskav in inovacij.
Izvajanje te reforme se zaključi do 30. junija 2025.
Naložba 1 (C2.I1): Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami
Cilj naložbe je povečati uspešnost Bolgarije na področju raziskav in inovacij ter učinkovitost prenosa tehnologije in spodbujati izmenjavo informacij med raziskovalnimi univerzami v Bolgariji; naložba zajema vzpostavitev učinkovitega sistema financiranja raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti, ki nagrajuje predloge projektov inovativnih malih in srednjih podjetij ter visokošolskih ustanov.
Naložba vključuje naslednje dejavnosti:
-Financiranje 12 projektov bolgarskih malih in srednjih podjetij, ki jim je bil podeljen znak kakovosti „pečat odličnosti“ v okviru programa Obzorje Evropa;
-Financiranje treh projektov bolgarskih visokošolskih institucij, ki jim je Evropska komisija dala visoko oceno „nad pragom“ (tj. nad 10 točkami), vendar niso prejele sredstev iz evropskega proračuna na področju „Širitev sodelovanja in razširjanje odličnosti“ okvirnega programa Obzorje Evropa;
-Financiranje izvajanja inovacijskih programov s strani desetih raziskovalnih visokošolskih ustanov v Bolgariji.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte:
-izključiti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 3 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 4 ; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 5 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 6 ; ter (iv) dejavnosti in sredstev, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju; in
-zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti in sredstva, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba 2 (C2.I2): Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti
Cilj naložbe je okrepiti inovacijsko zmogljivost bolgarske akademije znanosti (BAS). Naložba vključuje projekte za: posodobiti fizično in digitalno infrastrukturo sistema BAS, zlasti obnovo dveh stavb; obnova približno4000 m² raziskovalnega območja, ki zajema 14 raziskovalnih inštitutov; deplo ymentoptične poti za distribucijo kvantnih ključev med Liftom podatkovnega centra A1 in Inštitutom za robotiko – Bolgarska akademija znanosti (IR-BAS); nadgradnja Skupnega inovacijskega centra.
Poleg tega vključuje financiranje raziskovalnih projektov s posebnim poudarkom na zelenih in digitalnih tehnologijah.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte:
-izključiti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 7 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 8 ; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 9 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 10 ; ter (iv) dejavnosti in sredstev, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju; in
-zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti in sredstva, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2026.
B.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Spodaj št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
24 |
C2.R1: Skupna politika za razvoj raziskav in inovacij |
Mejnik |
Zakonske določbe, ki navajajo začetek veljavnosti novega zakona o raziskavah in inovacijah ter pregled sprememb drugih zakonodajnih aktov |
Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakona o raziskavah in inovacijah ter končno poročilo o potrebi po spremembah drugih zakonodajnih aktov |
|
Q2 |
2025 |
Veljati začne zakon o raziskavah in inovacijah (v nadaljnjem besedilu: zakon). Akt določa zakonodajni okvir nove politike za razvoj raziskav in inovacij. Zakon: • opredeliti zakonodajne parametre nacionalne politike za razvoj in financiranje raziskav in inovacij; • ureja vlogo in odgovornosti vsake od institucij, vključenih v proces oblikovanja, izvajanja, spremljanja in ocenjevanja politik na področju raziskav in inovacij; • opredeliti instrumente in mehanizme za izvajanje politike na področju raziskovalne in inovacijske politike. V zvezi s politiko prenosa tehnologije zakon določa: • načela in pravila, ki urejajo razvoj in financiranje politike prenosa tehnologije in znanja; • vlogo in naloge vsake institucije, ki sodeluje pri pripravi, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju politike za prenos tehnologije. Zakon nadomesti Zakon o spodbujanju raziskav. Akt vključuje določbe o prenosu tehnologije in spreminja zakonodajo o pravicah intelektualne lastnine, da se poveča skladnost nacionalnega okvira za pravice intelektualne lastnine, ob upoštevanju priporočila Svetovne banke „Krepitev prispevka bolgarskih javnih raziskav k inovacijam: A Survey-based Diagnostic BULGARIA COUNTRY NOTE“ za razvoj skladnega nacionalnega okvira za pravice intelektualne lastnine in prenos tehnologije (Svetovnabanka, 2020) ter priporočila Skupnega raziskovalnega središča iz strateške ocene bolgarskih strokovnih centrov in centrov odličnosti ter priporočil za njihov nadaljnji razvoj (Skupno raziskovalno središče Evropske komisije, 2021) za vzpostavitev ločenih pravnih subjektov za centre odličnosti in centre kompetenc za avtonomijo in učinkovito upravljanje ter za razvoj zmogljivosti za prenos tehnologije in krepitev industrijskega sodelovanja. Pri pripravi zakona sodelujejo ustrezna ministrstva, agencije in zainteresirane strani, vključno z visokošolskimi ustanovami in predstavniki zasebnega sektorja. Poročilo o spremembah drugih zakonodajnih aktov povzema ugotovitve izčrpnega pregleda vse ustrezne primarne in sekundarne zakonodaje, vključno z bolgarskim zakonom o akademiji znanosti, zakonom o visokem šolstvu in zakonom o razvoju akademskega osebja, ki zahtevajo spremembe za začetek veljavnosti zakona o raziskavah in inovacijah. V poročilu so navedeni zakonodajni akti, ki jih je treba spremeniti, potrebne spremembe in časovni razpored sprememb. |
||
|
25 |
C2.R1: Skupna politika za razvoj raziskav in inovacij |
Mejnik |
Ustanovitev Sveta za inovacije in raziskave |
Svet za inovacije in raziskave deluje in se je prvič sestal. Notranja uredba Sveta je objavljena. |
Q2 |
2025 |
Svet za inovacije in raziskave je svetovalni organ ministrstva za izobraževanje in znanost ter ministrstva za inovacije in rast, ki mu sopredsedujeta oba ministra. Svetuje in predlaga politike za razvoj raziskav in inovacij. Člani Sveta za inovacije in raziskave so izbrani med bolgarskimi in mednarodnimi znanstveniki in predstavniki podjetij. Predstavniki poslovnega sektorja predstavljajo sedem članov Sveta za inovacije in raziskave. Vsi člani se izberejo na podlagi preglednega postopka in so imenovani za obdobje najmanj petih let. Svet za inovacije in raziskave je stalen, njegova notranja uredba pa določa, da se sestane vsaj šestkrat letno. Svet za inovacije in raziskave je zadolžen, da podpira skladnost politike na področju raziskav in inovacij z drugimi nacionalnimi politikami in strategijami, na primer celovitim energetskim in podnebnim načrtom, strategijo za visoko šolstvo, nacionalnim časovnim načrtom za izboljšanje potenciala za razvoj vodikovih tehnologij, strategijo za industrijo 4.0. Dejavnosti in struktura Sveta za inovacije in raziskave se določijo v njegovi notranji uredbi, ki se objavi. |
|||
|
26 |
C2.R1: Skupna politika za razvoj raziskav in inovacij |
Mejnik |
Zakonodajni akti, opredeljeni v poročilu o spremembah drugih zakonodajnih aktov, ki so bili spremenjeni in so začeli veljati/so začeli veljati sekundarni zakonodajni akti |
Zakonske določbe o začetku veljavnosti vseh zakonodajnih aktov, opredeljenih v poročilu o spremembah drugih zakonodajnih aktov (mejnik 24), in vseh potrebnih sekundarnih zakonodajnih aktov, povezanih z zakonom o raziskavah in inovacijah |
Q2 |
2025 |
Vsi ustrezni zakonodajni akti, opredeljeni v poročilu o spremembah drugih zakonodajnih aktov v okviru mejnika 24, se po potrebi spremenijo in začnejo veljati. Veljati začnejo vsi potrebni sekundarni zakonodajni akti, povezani z zakonom o raziskavah in inovacijah. |
|||
|
27 |
C2.I1: Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Mejnik |
Obvestila o dodelitvi projektov inovativnih MSP ter visokošolskih ustanov in raziskovalnih organizacij |
Obvestilo o dodelitvi |
|
Q2 |
2025 |
Obvestila o dodelitvi se pošljejo predlogom projektov inovativnih malih in srednjih podjetij, ki jim je bil podeljen znak kakovosti „pečat odličnosti“, ter predlogom projektov visokošolskih institucij za program Obzorje Evropa. Obvestila o dodelitvi se pošljejo predlogom za inovativne projekte bolgarskih visokošolskih institucij in raziskovalnih organizacij, ki niso prejele evropskih sredstev v okviru komponente „Širitev sodelovanja in širjenja odličnosti“ evropskega okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje Evropa, in sicer tesnega medinstitucionalnega sodelovanja. Z merili za izbor se zagotovi, da imajo prednost zeleni in digitalni projekti ter da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami „Načelo, da se ne škoduje bistveno“ (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev, določenega v opisu ukrepa, ter zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
||
|
28 |
C2.I1: Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Tarča |
Zaključeni projekti inovativnih MSP ter visokošolskih ustanov in raziskovalnih organizacij |
Številka |
0 |
15 |
Q2 |
2026 |
Zaključeni projekti v skladu z zahtevami iz mejnika 27. Ti vključujejo 12 projektov inovativnih MSP in tri projekte tesnega medinstitucionalnega sodelovanja. |
|
|
29 |
C2.I1: Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Tarča |
Podpis pogodb z raziskovalnimi visokošolskimi ustanovami |
Številka |
0 |
9 |
Q4 |
2022 |
Podpis pogodb z 9 raziskovalnimi visokošolskimi ustanovami na podlagi sklepa Sveta ministrov. Postopek izbire inovacijskih programov izvede odbor za ocenjevanje, naknadno spremljanje inovacijskih programov pa izvaja odbor za spremljanje. Oba odbora se ustanovita v okviru ministrstva za izobraževanje in znanost ter delujeta na podlagi postopka medsebojnega strokovnega pregleda. Vsaka pogodba določa pogoje za dejavnosti, ki se bodo izvajale s skladi, na podlagi inovacijskih programov, ki jih predložijo visokošolske ustanove. V njih se določi konkreten načrt za razvoj raziskav in prenos tehnologije ter določi sodelovanje devetih raziskovalnih visokošolskih ustanov v mreži, pri čemer se upošteva enakost spolov in pomen zelenih inovacij. |
|
|
29a |
C2.I1: Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Tarča |
Podpis pogodb z raziskovalnimi visokošolskimi ustanovami |
Številka |
9 |
10 |
V2 |
2025 |
Podpis pogodb z eno dodatno univerzo na podlagi sklepa Sveta ministrov, s čimer se na seznam devetih visokošolskih ustanov doda cilj 29. Postopek izbire inovacijskega programa izvede odbor za ocenjevanje, naknadno spremljanje inovacijskega programa pa izvaja odbor za spremljanje. Oba odbora se ustanovita v okviru ministrstva za izobraževanje in znanost ter delujeta na podlagi postopka medsebojnega strokovnega pregleda. Pogodba določa pogoje za dejavnosti, ki se bodo izvajale s skladi, na podlagi inovacijskega programa, ki ga predloži visokošolska ustanova. S tem se določi konkreten načrt za razvoj raziskav in prenos tehnologije ter določi sodelovanje v mreži med desetimi raziskovalnimi visokošolskimi ustanovami, zajetimi v cilju 29 in cilju 29a, ob upoštevanju enakosti spolov in pomena zelenih inovacij. |
|
|
30 |
C2.I1: Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Tarča |
Poročila o izvajanju inovacijskih programov |
Številka |
0 |
10 |
Q2 |
2025 |
V poročilih so predstavljeni rezultati, ki jih je dosegla vsaka raziskovalna terciarna izobraževalna ustanova. Poročila vključujejo informacije o izvedenih dejavnostih in doseženih kazalnikih za vsak podprogram, vključen v strateške inovacijske programe vsake visokošolske institucije. Poročila odobri odbor za spremljanje in vrednotenje. Člani odbora pripravijo poročilo o napredku vsake raziskovalne visokošolske ustanove pri izvajanju svojih inovacijskih programov in pripravijo priporočila za njihov prihodnji razvoj. Poročila se objavijo. |
|
|
31 |
C2.I2: Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti |
Mejnik |
Nadgrajen skupni inovacijski center v okviru bolgarske akademije znanosti |
Nadgrajen skupni inovacijski center in delovanje elektronskega portala |
|
Q2 |
2025 |
Nadgradnja Centra temelji na priporočilih Skupnega raziskovalnega središča o strateški oceni bolgarskih strokovnih centrov in centrov odličnosti ter priporočilih za njihov nadaljnji razvoj iz leta 2021. Center deluje kot kontaktna točka za inštitute bolgarske akademije znanosti za stike s predstavniki podjetij. Glavni elementi nadgradnje vključujejo: — povečanje števila in usposobljenosti osebja: štirje strokovnjaki, po eden za vsako od naslednjih strokovnih področij: pravice intelektualne lastnine, komercializacija inovacij, eden za prenos tehnologije s poudarkom na zelenih in digitalnih tehnologijah, eden za informacijsko tehnologijo, odnos s podjetji in znanstvenimi skupinami ter centri odličnosti in kompetenc; — ustanovitev treh svetov za znanost in inovacije z različno specializacijo, ki jih sestavlja sedem članov, za usklajevanje dejavnosti centra. Odgovorni so za izbiro inovacijskih projektov in nadzorujejo njihovo izvajanje; — vzpostavitev delujočega elektronskega portala za komunikacijo s podjetji in zainteresiranimi stranmi. |
||
|
32 |
C2.I2: Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti |
Mejnik |
Uvedba porazdelitve kvantnih ključev optična pot |
Uporabljena optična pot |
Q2 |
2025 |
Uvedba optične poti za distribucijo kvantnih ključev med dvigalom podatkovnega centra A1 in IR-BAS. Optična pot distribucije kvantnih ključev med dvigalom podatkovnega centra A1 in IR-BAS temelji na akcijskem načrtu evropske infrastrukture za kvantno komunikacijo (QCI) in nacionalnem načrtu QCI. |
|||
|
33 |
C2.I2: Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti |
Mejnik |
Prenova raziskovalne infrastrukture bolgarske akademije znanosti |
Dokončana obnovitvena dela ter izdana operativna in obratovalna dovoljenja |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Dela zajemajo prenovo uporabne raziskovalne stavbe (sklop 12 v kampusu na 4-tih km BAS); obnova stavbe demonstracijskega centra (sklop 29a v kampusu na 4-tih km BAS); nakup raziskovalne opreme, obnova približno 4 000 m² raziskovalnega območja, ki zajema 14 raziskovalnih inštitutov; ter izboljšanje internetnih povezav (visokohitrostno optično omrežje) in namestitev varnostne platforme DDoS, da se zagotovi hiter in varen prenos obsežnih podatkov znotraj in med inštituti bolgarske akademije znanosti. |
|
34 |
C2.I2: Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti |
Tarča |
Zaključeni raziskovalni projekti na področju zelenega in digitalnega prehoda |
Številka |
0 |
38 |
Q2 |
2026 |
Dokončani raziskovalni projekti na področju zelenega in digitalnega prehoda na ravni tehnološke pripravljenosti med 5 in 7. Izbor projektov je odprt in konkurenčen, izvajali pa ga bodo ocenjevalni odbori, v katerih bodo sodelovali člani ustanovljenih svetov za znanost in inovacije ter strokovni ocenjevalci.
Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami „Načelo, da se ne škoduje bistveno“ (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev, določenega v opisu ukrepa, in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. Skupni znesek financiranja znaša 9,14 milijona EUR, od tega 80 % (7,31 milijona EUR) za projekte zelenega prehoda in 20 % (1,82 milijona EUR) za projekte digitalne preobrazbe. |
|
C. KOMPONENTA 3: Pametna industrija
Cilj komponente pametne industrije načrta Bolgarije za okrevanje in odpornost je ustvariti ugodne pogoje in zagotoviti spodbude za zasebne naložbe v Bolgariji. Cilj komponente je zlasti pritegniti industrijske naložbe in razvijati industrijske ekosisteme ter podpirati mala in srednja podjetja (MSP) ter podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo pri posodabljanju njihove tehnologije in prehodu na zelene, krožne in digitalno usmerjene poslovne prakse.
Ukrepi, vključeni v komponento, prispevajo k obravnavanju priporočila za posamezno državo št. 3 iz leta 2019 („Gospodarska politika, povezana z naložbami, na področju raziskav in inovacij [...] ter izboljšanja poslovnega okolja“) in priporočila za posamezne države št. 3 iz leta 2020 („Otreamulirati in pospešiti postopke za zagotavljanje učinkovite podpore malim in srednjim podjetjem ter samozaposlenim, tudi z zagotavljanjem njihovega stalnega dostopa do financiranja in prožnih ureditev plačil“ [...] Osredotočiti naložbe na zeleni in digitalni prehod, zlasti na čisto in učinkovito proizvodnjo ter rabo energije in virov).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
C.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
oReforma 1 (C3.R1): Pravni okvir za privabljanje industrijskih naložb in razvoj industrijskih ekosistemov
Cilj reforme je ustvariti ugodne pogoje za podjetnike, vlagatelje in raziskovalne ustanove v industrijskih parkih z vzpostavitvijo okvira za razvoj industrijskih ekosistemov.
To se doseže z začetkom veljavnosti Zakona o industrijskih parkih, ki ureja morebitno državno podporo in spodbude za privabljanje naložb v industrijske parke; zagotoviti zmanjšanje postopkov, potrebnih za industrijske naložbe; ter določiti minimalne standarde za naložbe v industrijske parke, ki bodo upravičene do državne podpore.
Izvajanje te reforme se zaključi do 31. marca 2021.
oNaložba 1 (C3.I1): Program javne podpore za razvoj industrijskih območij, parkov in podobnih območij ter privabljanje naložb („AttractInvestBG“)
Cilj te naložbe je spodbuditi gospodarsko rast, ustvariti nova delovna mesta in povečati izvozno zmogljivost države z ustvarjanjem ugodnih pogojev za vlagatelje v industrijske parke. Naložba temelji na reformi 1.
Naložba zajema shemo nepovratnih sredstev za zagotavljanje fizične, raziskovalne in digitalne infrastrukture v industrijskih parkih.
Ministrstvo za inovacije in rast izbere deset industrijskih parkov ali območij (novih, v gradnji ali obstoječih) in njihove upravljavce za podporo v obliki nepovratnih sredstev. Izbor se izvede na podlagi javnega, odprtega in konkurenčnega postopka na podlagi vnaprej določenih jasnih meril za izbor. Pričakovani gospodarski in zaposlitveni vpliv vsakega parka/območja (na podlagi analize) se vključi med glavna merila za izbor.
Potencialni upravljavci, ki zaprosijo za nepovratna sredstva, v svoje vloge vključijo razvojno strategijo in poslovni načrt za industrijski park/območje, vključno z analizami meril za izbor:
— Pričakovani gospodarski in zaposlitveni vpliv vsakega parka/območja, vključno z neposrednim vplivom in vplivom na regionalni ali nacionalni ravni;
— podjetja, ki so na podlagi jasne analize že ustanovljena ali naj bi imela sedež v parku/območju;
— infrastrukturna dela, predvidena za vsak park/območje, tako notranja kot zunanja, z začasnim proračunom.
Od potencialnih upravljavcev se pričakuje, da se pri pripravi vlog posvetujejo z odgovornim organom območja, na katerem je industrijski park/območje (občina, regija, drugo).
Nepovratna sredstva podpirajo infrastrukturo, ki je na voljo vsem najemnikom parka/območja in zajema tehnično infrastrukturo (kot so ceste, voda in kanalizacija) ter zeleno in inovativno skupno notranjo infrastrukturo (kot so sončne postaje ali stavbe za laboratorije, ki jih bodo prenovili industrijski parki/najemniki območja).
Merila za upravičenost od izvajalcev gradbenih del zahtevajo, da zagotovijo, da bo vsaj 70 % (po teži) nenevarnih gradbenih odpadkov in odpadkov pri rušenju objektov (razen naravnega materiala, opredeljenega v kategoriji 17 05 04 Evropskega seznama odpadkov, vzpostavljenega z Odločbo Komisije 2000/532/ES), ki nastanejo na gradbišču, pripravljenih za ponovno uporabo, recikliranje in drugo snovno predelavo, vključno s postopki zasipanja z uporabo odpadkov za nadomestitev drugih materialov, v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki in protokolom EU za ravnanje z gradbenimi odpadki in odpadki iz rušenja objektov. Potencialni upravljavec omeji nastajanje odpadkov med gradnjo v skladu s protokolom EU za ravnanje z gradbenimi odpadki in odpadki iz rušenja objektov in upošteva najboljše razpoložljive tehnologije ter olajša ponovno uporabo in visokokakovostno recikliranje s selektivnim odstranjevanjem materialov z uporabo razpoložljivih sistemov za sortiranje gradbenih odpadkov.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnega okvira za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 11 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 12 ; ter (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 13 in napravami za mehansko biološko obdelavo 14 .
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba 2 (C3.I2): Program gospodarske preobrazbe
Cilj programa gospodarske preobrazbe je podpreti inovacije in rast bolgarskih podjetij, zlasti s spodbujanjem njihovega zelenega in digitalnega prehoda.
Program podpira bolgarska mala in srednja podjetja ter podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo s finančnimi instrumenti in nepovratnimi sredstvi. Program sestavljajo trije skladi:
Sklad 1 – rast in inovacije;
Sklad 2 – Zeleni prehod in krožno gospodarstvo;
Sklad 3 – Podnebna nevtralnost in digitalna preobrazba.
Sklad 1 sestavljajo naslednji instrumenti:
oNaložba 2.1.a – Jamstveni instrument za rast
Jamstveni instrument se izvaja kot prispevek v sklad InvestEU z Evropskim investicijskim skladom (EIS) kot izvajalskim partnerjem. Cilj instrumenta je z zagotavljanjem portfeljskega jamstva ublažiti izzive, s katerimi se soočajo podjetja pri pridobivanju financiranja posojil, da bi hitro okrevala po krizi zaradi COVID-19 in ustvarila priložnosti za širitev poslovanja za doseganje rasti in trajnostnega razvoja. Jamstveni instrument je namenjen MSP in malim podjetjem s srednje veliko tržno kapitalizacijo ter zajema različne finančne produkte, vključno s skladi obratnega kapitala, obnovljivimi kreditnimi linijami, investicijskimi posojili in zakupom.
Za zagotovitev skladnosti naložbe s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), se v sporazumu o prispevku med Evropsko komisijo in bolgarsko vlado:
-zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; in
-iz upravičenosti izključi naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 15 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 16 .
Izvajanje te naložbe se zaključi do 30. junija 2026, ko naložbeni odbor InvestEU odobri operacije financiranja ali naložbene operacije, ki znašajo 100 % skupnega zneska ciljno usmerjenega financiranja ali naložb.
oNaložba 2.1.b – Lastniški instrumenti za rast
Cilj tega ukrepa je ublažiti dolgotrajne negativne gospodarske posledice krize zaradi COVID-19 za bolgarska podjetja. MSP in podjetjem s srednje veliko tržno kapitalizacijo bodo zagotovljeni instrumenti za rast lastniškega kapitala, vključno s skladi tveganega kapitala, skladi za rast, dolžniško-lastniškimi skladi, skladi za odkup dolgov in skladi zasebnega dolga.
Kapitalske instrumente izvaja EIS kot finančni partner (izvajalski partner) z neposredno dodelitvijo EIS na podlagi namenskega sporazuma o financiranju mehanizma za okrevanje in odpornost, ki ga podpišeta Republika Bolgarija in EIS za upravljanje operacij lastniškega kapitala, ki jih podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.
Za instrumente podjetniškega financiranja za splošne namene naložbena politika:
-sprejmejo upravljavski organi finančnega instrumenta;
-je v skladu s smernicami Komisije z dne 22. januarja 2021 (SWD(2021) 12 final) v zvezi s finančnimi instrumenti;
-vključite merila za izbor za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa.
oz uporabo preverjanja trajnostnosti;
oz zahtevo, da morajo upravičenci, ki so več kot 50 % svojih neposrednih prihodkov v predhodnem poslovnem letu ustvarili z dejavnostmi ali sredstvi na naslednjem seznamu dejavnosti, sprejeti in objaviti načrte za zeleni prehod: (I) dejavnosti, povezanih s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 17 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 18 ; ter (iii) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 19 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 20 . Ta zahteva bi se lahko izvajala na primer z opiranjem na nove omejene sektorje Evropskega investicijskega sklada (neinfrastrukturni skladi – okvir za uskladitev s Pariškim sporazumom), prilagojeni z nekaterimi dodatnimi omejitvami za sektorje, vključene v sistem trgovanja z emisijami, in nekatere prometne dejavnosti; in
oz zahtevo, da EIS preveri pravno skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo upravičenca za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti.
Ta naložba se izvede do 30. junija 2026 (odobritev operacij s strani pristojnega naložbenega odbora v višini 100 % skupnega zneska financiranja, dodeljenega lastniškim instrumentom za rast).
oNaložba 2.1.c – Shema nepovratnih sredstev za tehnološko posodobitev
Cilj tega ukrepa je povečati učinkovitost proizvodnih procesov, doseči večjo produktivnost, znižati proizvodne stroške in optimizirati proizvodno verigo z zagotavljanjem nepovratnih sredstev MSP.
Ministrstvo za inovacije in rast zagotovi, da se na ravni upravitelja izvaja učinkovit sistem upravljanja in nadzora ter da lahko po potrebi sprejme popravne ukrepe, vključno z izvajanjem pregledov vzorcev na ravni družbe, upravljavec pa spremlja napredek pri izvajanju projekta in o njem redno poroča v skladu z vsemi ustreznimi pogoji.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte
-izključiti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 21 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 22 ; ter (iii) dejavnosti in sredstev, povezanih z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 23 in napravami za mehansko biološko obdelavo 24 ; in
- zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti in sredstva, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2025.
oNaložba 2.1.d – Shema nepovratnih sredstev za rešitve informacijske in komunikacijske tehnologije ter kibernetsko varnost v malih in srednjih podjetjih
Naložba zajema shemo nepovratnih sredstev, katere cilj je podpreti uvajanje digitalnih tehnologij v MSP ter doseči prvo stopnjo „računalništva“ in drugo stopnjo „povezljivosti“ digitalizacije, da se zagotovi, da izpolnjujejo osnovne zahteve, tudi v zvezi z ukrepi za kibernetsko varnost, za uvajanje industrije 4.0 in prehod na višje ravni digitalne preobrazbe.
Ministrstvo za inovacije in rast zagotovi, da se na ravni upravljavca izvaja učinkovit sistem upravljanja in nadzora ter da lahko po potrebi sprejme popravne ukrepe, vključno z izvajanjem vzorčnih pregledov na ravni MSP, medtem ko upravljavec spremlja napredek pri izvajanju projekta in o njem redno poroča v skladu z vsemi ustreznimi pogoji.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte
-izključiti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 25 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 26 ; ter (iii) dejavnosti in sredstev, povezanih z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 27 in napravami za mehansko biološko obdelavo 28 ; in
- zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti in sredstva, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Izvedba te naložbe se zaključi do 31. decembra 2025.
oNaložba 2.1.e – Skupaj za inovacije (lastniški instrumenti za inovacije)
Naložba zajema ustanovitev sklada za izvajanje lastniških instrumentov za inovacije, katerega cilj je povečati inovacijsko zmogljivost podjetij, pospešiti izboljšanje njihove produktivnosti in prehod na gospodarstvo znanja. Lastniški instrumenti vključujejo sklade tveganega kapitala, sklade za prenos tehnologije, semenske sklade in sklade s socialnim učinkom.
Kapitalske instrumente izvaja EIS kot finančni partner (izvajalski partner) z neposredno dodelitvijo EIS na podlagi namenskega sporazuma o financiranju mehanizma za okrevanje in odpornost, ki ga podpišeta Republika Bolgarija in EIS za upravljanje operacij lastniškega kapitala, ki jih podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.
Za instrumente podjetniškega financiranja za splošne namene naložbena politika:
-sprejmejo upravljavski organi finančnega instrumenta;
-je v skladu s smernicami Komisije z dne 22. januarja 2021 (SWD(2021) 12 final) v zvezi s finančnimi instrumenti;
-vključite merila za izbor za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa.
oz uporabo preverjanja trajnostnosti;
oz zahtevo, da morajo upravičenci, ki so več kot 50 % svojih neposrednih prihodkov v predhodnem poslovnem letu ustvarili z dejavnostmi ali sredstvi na naslednjem seznamu dejavnosti, sprejeti in objaviti načrte za zeleni prehod: (I) dejavnosti, povezanih s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 29 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 30 ; ter (iii) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 31 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 32 . Ta zahteva bi se lahko izvajala na primer z opiranjem na nove omejene sektorje Evropskega investicijskega sklada (neinfrastrukturni skladi – okvir za uskladitev s Pariškim sporazumom), prilagojeni z nekaterimi dodatnimi omejitvami za sektorje, vključene v sistem trgovanja z emisijami, in nekatere prometne dejavnosti; in
oz zahtevo, da EIS preveri pravno skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo upravičenca za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti.
Ta naložba se izvede do 30. junija 2026 (odobritev operacij s strani pristojnega naložbenega odbora v višini 100 % skupnega zneska financiranja, dodeljenega lastniškim instrumentom za inovacije).
Sklad 2 sestavljajo naslednji instrumenti:
oNaložba 2.2.a – Shema nepovratnih sredstev za naložbe v obnovljive vire električne energije za lastno uporabo z lokalnimi skladišči
Ta shema je namenjena spodbujanju zelenega prehoda v zasebnem sektorju. Program zagotavlja nepovratna sredstva za naložbe v združevanje obnovljivih virov električne energije za lastno uporabo z lokalnimi skladišči. Projekti so skladni s področjem intervencije 033 iz Priloge VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. Upravičenec sofinancira vsaj 50 % vrednosti projekta.
Ministrstvo za inovacije in rast zagotovi, da se na ravni upravitelja izvaja učinkovit sistem upravljanja in nadzora ter da lahko po potrebi sprejme popravne ukrepe, vključno z izvajanjem pregledov vzorcev na ravni družbe, upravljavec pa spremlja napredek pri izvajanju projekta in o njem redno poroča v skladu z vsemi ustreznimi pogoji.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte
-izključiti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 33 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 34 ; ter (iii) dejavnosti in sredstev, povezanih z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 35 in napravami za mehansko biološko obdelavo 36 ; in
- zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti in sredstva, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2026.
oNaložba 2.2.b – Jamstveni instrument za energetsko učinkovitost in obnovljive vire energije
Jamstveni instrument se izvaja kot prispevek v sklad InvestEU z EIS kot izvajalskim partnerjem. Namen instrumenta je obravnavati izzive Bolgarije pri zagotavljanju podpore za naložbe v energijsko učinkovitost in energijo iz obnovljivih virov. Jamstveni instrument je namenjen MSP, malim podjetjem s srednje veliko tržno kapitalizacijo in posameznikom. Namenjene so kritju široke palete finančnih produktov (npr. delovnih skladov, vključno z obnovljivimi kreditnimi linijami, investicijskimi posojili, zakupom). Sektorji, ki bodo prejeli podporo, so v skladu z Uredbo (EU) 2021/241 in merili za upravičenost InvestEU ter bodo opredeljeni na podlagi podrobne ocene trga.
Za zagotovitev, da je podnaložba skladna s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), sporazum o prispevku med Evropsko komisijo in bolgarsko vlado
-zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; in
-iz upravičenosti izključi naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 37 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 38 .
Izvajanje te naložbe se zaključi do 30. junija 2025, ko naložbeni odbor InvestEU odobri operacije financiranja ali naložbene operacije, ki znašajo 100 % skupnega zneska ciljno usmerjenega financiranja ali naložb.
oNaložba 2.2.c – Shema nepovratnih sredstev za podporo podjetjem pri prehodu na krožno gospodarstvo
Glavni cilj te sheme je podpreti proizvodna podjetja pri prehodu na krožno gospodarstvo z uvedbo krožnih vzorcev proizvodnje in potrošnje, okoljsko standardizacijo in spodbujanjem tehnologij recikliranja in ponovne uporabe odpadkov, popravili in uporabo proizvodov na biološki osnovi.
Projekti so skladni s področji intervencije 047 in 047a iz Priloge VII k Uredbi (EU) 2021/241. Upravičenec sofinancira vsaj 50 % vrednosti projekta.
Ministrstvo za inovacije in rast zagotovi, da se na ravni upravitelja izvaja učinkovit sistem upravljanja in nadzora ter da lahko po potrebi sprejme popravne ukrepe, vključno z izvajanjem pregledov vzorcev na ravni družbe, upravljavec pa spremlja napredek pri izvajanju projekta in o njem redno poroča v skladu z vsemi ustreznimi pogoji.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte
-izključiti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 39 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 40 ; ter (iii) dejavnosti in sredstev, povezanih z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 41 in napravami za mehansko biološko obdelavo 42 ; in
- zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti in sredstva, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Izvedba te naložbe se zaključi do 31. decembra 2025.
Sklad 3 je sestavljen iz naslednjega instrumenta:
oNaložba 2.3.a Kapitalski instrumenti za naložbe v podnebno nevtralnost in digitalno preobrazbo
Namen instrumentov je vlagati v sredstva, ki prispevajo k podnebni nevtralnosti ter pospešujejo zeleni in digitalni prehod v prednostnih sektorjih v Bolgariji. To se izvaja s podpiranjem oblikovanja infrastrukturnih sredstev (obnovljivi viri energije, biomasa, skladiščenje, polnilna infrastruktura za električna vozila, vodik), digitalne infrastrukture (IKT, optična infrastruktura, podatkovni centri, 5G), obnove mest, energijske učinkovitosti in socialne infrastrukture.
Lastniške instrumente izvaja Evropski investicijski sklad (EIS) kot finančni partner (izvajalski partner) z neposredno dodelitvijo EIS na podlagi namenskega sporazuma o financiranju mehanizma za okrevanje in odpornost, ki ga podpišeta Republika Bolgarija in EIS za operacijo lastniškega kapitala, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.
Za instrumente podjetniškega financiranja za splošne namene naložbena politika:
-sprejmejo upravljavski organi finančnega instrumenta;
-je v skladu s smernicami Komisije z dne 22. januarja 2021 (SWD(2021) 12 final) v zvezi s finančnimi instrumenti;
-vključujejo merila za izbor za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti;
-zahtevajo, da upravičenci, ki so v predhodnem poslovnem letu ustvarili več kot 50 % svojih neposrednih prihodkov iz dejavnosti ali sredstev z naslednjega seznama dejavnosti, sprejmejo in objavijo načrte za zeleni prehod: (I) dejavnosti, povezanih s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 43 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 44 ; ter (iii) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 45 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 46 . Ta zahteva bi se lahko izvajala na primer z opiranjem na nove omejene sektorje Evropskega investicijskega sklada (neinfrastrukturni skladi – okvir za uskladitev s Pariškim sporazumom), prilagojeni z nekaterimi dodatnimi omejitvami za sektorje, vključene v sistem trgovanja z emisijami, in nekatere prometne dejavnosti; in
-Zahteva, da EIS preveri pravno skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo upravičenca za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti.
Izvajanje te naložbe se zaključi do 30. junija 2026 (odobritev operacij s strani pristojnega naložbenega odbora v višini 100 % skupnega zneska financiranja, dodeljenega lastniškim instrumentom za naložbe v podnebno nevtralnost in digitalno preobrazbo).
C.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Spodaj št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/ Tarča |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
35 |
C3.R1: Pravni okvir za privabljanje industrijskih naložb in razvoj industrijskih ekosistemov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega zakona o industrijskih parkih |
Začetek veljavnosti zakona o industrijskih parkih |
Q1 |
2021 |
Novi zakon o industrijskih parkih bo — ureja državno podporo in spodbude za privabljanje naložb v industrijske parke; — predvideti skrajšanje postopkov, potrebnih za industrijske naložbe; in —določiti minimalne standarde za naložbe v industrijske parke, da bodo upravičene do državne podpore. |
|||
|
36 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Tarča |
Dodelitev nepovratnih sredstev za razvoj industrijskih parkov/območij in podpis pogodb |
Številka |
0 |
10 |
Q2 |
2025 |
Ministrstvo za inovacije in rast izbere deset industrijskih parkov ali območij (novih, v gradnji ali obstoječih) in njihove upravljavce za podporo v obliki nepovratnih sredstev. Izbor se izvede na podlagi javnega, odprtega in konkurenčnega postopka na podlagi jasnih meril za izbor. Pričakovani gospodarski in zaposlitveni vpliv vsakega parka/območja (na podlagi analize) se vključi med glavna merila za izbor. Merila za izbor dajejo prednost industrijskim območjem in parkom v severni Bolgariji. Potencialni upravljavci, ki zaprosijo za nepovratna sredstva, v svoje vloge med drugim vključijo razvojno strategijo in poslovni načrt za industrijski park/območje, vključno z analizami: -Pričakovani gospodarski in zaposlitveni vpliv vsakega parka/območja, vključno z neposrednim vplivom in vplivom na regionalni ali nacionalni ravni; -podjetja, ki so na podlagi jasne analize že ustanovljena ali naj bi imela sedež v parku/območju; -infrastrukturna dela, predvidena za vsak park/območje, tako notranja kot zunanja, z začasnim proračunom. Od potencialnih upravljavcev se pričakuje, da se pri pripravi vlog posvetujejo z odgovornim organom območja, na katerem je industrijski park/območje (občina, regija, drugo). Nepovratna sredstva podpirajo infrastrukturo, ki je na voljo vsem najemnikom parka/območja in zajema tehnično infrastrukturo ter zeleno in inovativno skupno notranjo infrastrukturo. Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte izključujejo dejavnosti in sredstva s seznama za izključitev, navedenega v opisu ukrepa, in zahtevajo, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. Nepovratna sredstva in financiranje zajemajo največ 80 % skupne naložbe v skladu s predloženim poslovnim načrtom. Preostalih 20 % zagotovijo upravljavci industrijskih parkov/območij. Skupna sredstva za odobrene projekte znašajo vsaj 98 milijonov EUR. |
|
|
37 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Tarča |
Podpis pogodb za notranjo in zunanjo infrastrukturo industrijskih parkov/območij |
% (odstotek) |
0 |
100 % |
Q2 |
2025 |
Podpis vseh pogodb s strani upravljavcev industrijskih parkov/območij, izbranih za zunanja in notranja infrastrukturna dela, za 100 % financiranja, predlaganega v poslovnih načrtih. Merila za upravičenost do javnega naročanja zagotavljajo skladnost z 1) tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev ter 2) ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
|
38 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Tarča |
Zaključeni projekti za infrastrukturo v izbranih industrijskih parkih/območjih – delujoči industrijski parki/območja |
% (odstotek) |
0 |
100 % |
Q2 |
2026 |
Vsi izbrani parki/območja delujejo z -vsaj eno podjetje, ustanovljeno v vsakem parku/območju. -najmanj 200 ekvivalentov polnega delovnega časa, najetih na območjih/parkih, na podlagi dokumentacije, ki jo predložijo upravljavci parkov/območij zasebnih vlagateljev. -vsi projekti, zajeti v pogodbah, se zaključijo za vse izbrane industrijske parke/območja. |
|
|
40 |
C3.I2: Naložba 2.1.a Jamstveni instrument za rast |
Mejnik |
Podpis sporazuma o prispevku med Evropsko komisijo in vlado Bolgarije |
Podpisan sporazum |
Q3 |
2022 |
Sporazum o prispevku med Evropsko komisijo in vlado Bolgarije: a)zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; b)iz upravičenosti izključi dejavnosti in sredstva s seznama za izključitev, navedenega v opisu ukrepa; c)vključi merila za zagotovitev, da je finančni instrument v skladu s smernicami Komisije z dne 22. januarja 2021 (SWD(2021) 12 final) v zvezi s finančnimi instrumenti. Glede na to, da se predlagani instrument izvaja na podlagi prispevka v InvestEU, se točki (a) in (b) zagotovita z uporabo določb InvestEU ter posojilne politike in meril za izključitev izbranega izvajalskega partnerja. Dodatne izključitve, potrebne za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), tudi v zvezi z odpadki, se določijo v sporazumu o jamstvu med Evropsko komisijo in Evropskim investicijskim skladom (EIS). Finančni instrument je v obliki portfeljskega jamstva, ki ga izvaja EIS, ter podpira MSP in mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo s kritjem različnih finančnih produktov, vključno z obratnim kapitalom, kreditnimi linijami, naložbenimi posojili in zakupom. Finančni instrument obravnava trenutno nedelovanje trga, s katerim se podjetja soočajo pri dostopu do financiranja, zlasti izzive po pandemiji COVID-19, da bi se izboljšal dostop do kreditnih linij. Pričakuje se, da bo instrument podpiral vsaj 615 upravičencev. Skupni znesek financiranja iz mehanizma za okrevanje in odpornost za instrument znaša vsaj 75 milijonov EUR. Struktura instrumenta omogoča pritegnitev zasebnih sredstev. Vsi donosi finančnega instrumenta, vključno z odplačili, in dobički, ustvarjeni z uporabo sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost, zmanjšani za prejemke upravljavca sklada in finančnih posrednikov, se uporabijo za iste cilje politike, tudi po letu 2026. |
|||
|
42 |
C3.I2: Naložba 2.1.a Jamstveni instrument za rast |
Tarča |
Operacije, ki jih je odobril naložbeni odbor InvestEU |
% (odstotek) |
0 |
40 |
Q2 |
2025 |
Operacije, ki znašajo 40% jamstva EU v okviru oddelka Bolgarije, brez povezanih stroškov in pristojbin, ki jih odobri naložbeni odbor InvestEU iz mejnika 40 ali dodatnih sporazumov o prispevkih |
|
|
42a |
C3.I2: Naložba 2.1.a Jamstveni instrument za rast |
Tarča |
Operacije, ki jih je odobril naložbeni odbor InvestEU |
% (odstotek) |
40 |
100 |
Q2 |
2026 |
Operacije v višini 100 % jamstva EU v okviru oddelka Bolgarije, brez povezanih stroškov in pristojbin, ki jih odobri naložbeni odbor InvestEU iz mejnika 40 in dodatnega sporazuma o prispevku. |
|
|
43 |
C3.I2: Naložba 2.1.b Lastniški instrumenti za rast |
Mejnik |
Podpis sporazuma o financiranju med Evropskim investicijskim skladom in vlado Bolgarije |
Podpisan sporazum in sprejeta naložbena politika |
Q3 |
2022 |
Sporazum o financiranju med Evropskim investicijskim skladom in vlado Bolgarije ter sprejetje naložbene politike sklada. Naložbena politika: a)sprejmejo upravljavski organi finančnega instrumenta; b)je v skladu s smernicami Komisije z dne 22. januarja 2021 (SWD(2021) 12 final) v zvezi s finančnimi instrumenti; c)vključite merila za izbor za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa. — z uporabo preverjanja trajnostnosti; — z zahtevo, da upravičenci, ki so več kot 50 % svojih neposrednih prihodkov v predhodnem poslovnem letu ustvarili z dejavnostmi ali sredstvi z naslednjega seznama dejavnosti, sprejmejo in objavijo načrte za zeleni prehod: (I) dejavnosti, povezanih s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; ter (iii) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in napravami za mehansko-biološko obdelavo. Ta zahteva bi se lahko izvajala na primer z opiranjem na nove omejene sektorje Evropskega investicijskega sklada (neinfrastrukturni skladi – okvir za uskladitev s Pariškim sporazumom), prilagojeni z nekaterimi dodatnimi omejitvami za sektorje, vključene v sistem trgovanja z emisijami, in nekatere prometne dejavnosti; in z zahtevo, da EIS preveri pravno skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo upravičenca za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti. Sklad zagotavlja podporo v finančnih instrumentih (lastniški kapital) za MSP in podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo, vključno z zagonskimi podjetji in podjetji za zgodnjo rast. Podpora se zagotavlja prek skladov tveganega kapitala in zasebnega kapitala. Upravljanje sklada se zaupa EIS. Evropski investicijski sklad in bolgarska vlada podpišeta namenski sporazum o financiranju mehanizma za okrevanje in odpornost za upravljanje operacij, podprtih z lastniškim kapitalom v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost. Naložbeni odbor je odgovoren za odobritev operacij s posredniki, kot jih predlaga upravitelj sklada, na podlagi potreb trga ter na odprt in tržno skladen način. Pričakuje se, da bo instrument podpiral vsaj 24 upravičencev. Skupni znesek financiranja iz mehanizma za okrevanje in odpornost znaša 75 milijonov EUR. Struktura sklada pritegne zasebna sredstva. Vsi donosi v sklad ali finančne instrumente, vključno z odplačili, in dobički, ustvarjeni z uporabo sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost, zmanjšani za prejemke upravljavca sklada in finančnih posrednikov, se uporabijo za iste cilje politike, tudi po letu 2026. |
|||
|
44 |
C3.I2: Naložba 2.1.b Lastniški instrumenti za rast |
Tarča |
Operacije v višini 50 % skupnega dodeljenega financiranja, ki ga je odobril naložbeni odbor |
% (odstotek) |
0 |
50 |
Q4 |
2025 |
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki znašajo 50 % skupnega zneska ciljno usmerjenega financiranja ali naložb, ki jih odobri naložbeni odbor, ki ga imenuje vlada Bolgarije, brez povezanih stroškov in pristojbin, v skladu z zahtevami iz mejnika 43. |
|
|
45 |
C3.I2: Naložba 2.1.b Lastniški instrumenti za rast |
Tarča |
Operacije v višini 100 % skupnega dodeljenega financiranja, ki ga je odobril naložbeni odbor |
% (odstotek) |
50 |
100 |
Q2 |
2026 |
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki znašajo 100 % skupnega zneska ciljno usmerjenega financiranja ali naložb, ki jih odobri naložbeni odbor, ki ga imenuje vlada Bolgarije, v skladu z zahtevami iz mejnika 43. |
|
|
46 |
C3.I2: Naložba 2.1.c Subvencija za tehnološko posodobitev |
Mejnik |
Zaključeni izbirni postopki |
Objavljen seznam projektov, odobrenih za financiranje, in seznam rezerv |
Q4 |
2022 |
Izbirni postopki se izvajajo na odprt in konkurenčen način. Upravičenci so MSP. Projekti podpirajo nakup nove tehnologije s poudarkom na digitalizaciji proizvodnih procesov (nakup nove tehnološke opreme s poudarkom na digitalizaciji proizvodnih procesov, da bi dosegli tržno prednost, prilagoditev proizvodov, prožnost, učinkovitost in izvirnost za razširitev ali diverzifikacijo proizvodnje). Upravičenec sofinancira vsaj 50 % stroškov projekta. Skupna sredstva za odobrene projekte znašajo vsaj 120 milijonov EUR. Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte izključujejo dejavnosti in sredstva s seznama za izključitev, navedenega v opisu ukrepa, in zahtevajo, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|||
|
47 |
C3.I2: Naložba 2.1.c Subvencija za tehnološko posodobitev |
Tarča |
Zaključeni projekti v podporo tehnološki modernizaciji |
Številka |
0 |
665 |
Q2 |
2025 |
Dokončani projekti s pridobitvijo nove tehnologije s poudarkom na digitalizaciji proizvodnih procesov s strani podjetij v skladu z zahtevami iz mejnika 46. |
|
|
48 |
C3.I2: Naložba 2.1.d Shema nepovratnih sredstev za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo ter kibernetsko varnost v MSP |
Mejnik |
Zaključeni izbirni postopki |
Objavljen seznam projektov, odobrenih za financiranje, in seznam rezerv |
Q4 |
2022 |
Izbirni postopki se izvajajo na odprt in konkurenčen način. Izbrani upravičenci so MSP. Projekti podpirajo pridobivanje in vključevanje digitalnih tehnologij v podjetja na prvih dveh ravneh osnovne digitalizacije (računalništvo in povezljivost). Nepovratna sredstva podpirajo dejavnosti, kot so zagotavljanje storitev digitalnega trženja IKT, spletne storitve IKT za platforme, spletišča, mobilne aplikacije, nakup programske opreme za optimizacijo postopkov upravljanja, proizvodnje in logistike, uvedba ukrepov za zagotavljanje informacij in kibernetske varnosti kot pomembnega elementa procesa digitalizacije podjetij, nakup strojne opreme, potrebne za delovanje novih aplikacij in programske opreme. Skupna sredstva za odobrene projekte znašajo vsaj 14 milijonov EUR. Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte izključujejo dejavnosti in sredstva s seznama za izključitev, navedenega v opisu ukrepa, in zahtevajo, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|||
|
49 |
C3.I2: Naložba 2.1.d Shema nepovratnih sredstev za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo ter kibernetsko varnost v MSP |
Tarča |
Zaključeni projekti za podporo začetni digitalizaciji v podjetjih |
Številka |
0 |
1345 |
Q4 |
2025 |
Zaključene projekte podjetij v skladu z zahtevami iz mejnika 48, o katerih poroča ministrstvo za inovacije in rast. |
|
|
50 |
C3.I2: Naložba 2.1.e Inovacijski nabor (lastniški instrumenti za inovacije) |
Mejnik |
Podpis sporazuma o financiranju med Evropskim investicijskim skladom in vlado Bolgarije |
Podpisan sporazum in sprejeta naložbena politika |
Q3 |
2022 |
Podpis sporazuma o financiranju med Evropskim investicijskim skladom in vlado Bolgarije ter sprejetje naložbene politike sklada. Naložbena politika: a)sprejmejo upravni organi finančnega instrumenta; b)je v skladu s smernicami Komisije z dne 22. januarja 2021 (SWD(2021) 12 final) v zvezi s finančnimi instrumenti; c)vključite izbirna merila za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa: — z uporabo preverjanja trajnostnosti, — z zahtevo, da upravičenci, ki so več kot 50 % svojih neposrednih prihodkov v predhodnem poslovnem letu ustvarili z dejavnostmi ali sredstvi z naslednjega seznama dejavnosti, sprejmejo in objavijo načrte za zeleni prehod: (I) dejavnosti, povezanih s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; ter (iii) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in napravami za mehansko-biološko obdelavo. Ta zahteva bi se lahko izvajala na primer z opiranjem na nove omejene sektorje Evropskega investicijskega sklada (neinfrastrukturni skladi – okvir za uskladitev s Pariškim sporazumom), prilagojeni z nekaterimi dodatnimi omejitvami za sektorje, vključene v sistem trgovanja z emisijami, in nekatere prometne dejavnosti; in z zahtevo, da EIS preveri pravno skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo upravičenca za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti. Sklad zagotavlja podporo v finančnih instrumentih (lastniški kapital) za MSP in mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo (podjetja z do 499 zaposlenimi), vključno z zagonskimi podjetji in podjetji za zgodnjo rast. Glavni ciljni sektorji vključujejo informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, industrijsko avtomatizacijo, umetno inteligenco, robotiko, blokovno verigo, finančno tehnologijo, biološke znanosti, kibernetsko varnost, kvantne tehnologije, internet stvari, računalništvo v oblaku, čiste in trajnostne tehnologije, socialno podjetništvo in biotehnologijo, njihov cilj pa je podpirati naložbe v človeški kapital, digitalno in zeleno tehnologijo ter raziskave, razvoj in prenos tehnologije. Instrument lahko vključuje komponento prenosa/izgradnje tehnologije. Podpora se zagotavlja prek skladov tveganega kapitala in skladov zasebnega kapitala. Pričakuje se, da bo instrument podpiral vsaj 30 upravičencev. Upravljanje sklada se zaupa Evropskemu investicijskemu skladu (EIS). Evropski investicijski sklad in bolgarska vlada podpišeta namenski sporazum o financiranju mehanizma za okrevanje in odpornost za upravljanje operacij, podprtih z lastniškim kapitalom v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost. Investicijski odbor je odgovoren za odobritev operacij s posredniki, kot jih predlaga upravitelj sklada (EIS), na podlagi potreb trga ter na odprt in tržno skladen način. Skupni znesek financiranja znaša 75 milijonov EUR. Struktura sklada pritegne zasebna sredstva. Vsi donosi v sklad ali finančne instrumente, vključno z odplačili, in dobički, ustvarjeni z uporabo sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost, zmanjšani za prejemke upravljavca sklada in finančnih posrednikov, se uporabijo za iste cilje politike, tudi po letu 2026. |
|||
|
51 |
C3.I2: Naložba 2.1.e Inovacijski nabor (lastniški instrumenti za inovacije) |
Tarča |
Operacije v višini 50 % skupnega dodeljenega financiranja, ki ga je odobril naložbeni odbor |
% (odstotek) |
0 |
50 |
Q4 |
2025 |
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki znašajo 50 % skupnega zneska financiranja ali ciljno usmerjenih naložb, ki jih odobri naložbeni odbor v skladu z zahtevami iz mejnika 50. |
|
|
52 |
C3.I2: Naložba 2.1.e Inovacijski nabor (lastniški instrumenti za inovacije) |
Tarča |
Operacije v višini 100 % skupnega dodeljenega financiranja, ki ga je odobril naložbeni odbor |
% (odstotek) |
50 |
100 |
Q2 |
2026 |
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki znašajo 100 % skupnega zneska ciljno usmerjenega financiranja ali naložb, ki jih odobri naložbeni odbor v skladu z zahtevami iz mejnika 50. |
|
|
53 |
C3.I2: Naložba 2.2.a – Shema nepovratnih sredstev za združevanje obnovljivih virov električne energije z lokalnim skladiščenjem |
Mejnik |
Zaključeni izbirni postopki |
Objavljen seznam projektov, odobrenih za financiranje, in seznam rezerv |
Q2 |
2025 |
Izbirni postopki se izvajajo na odprt in konkurenčen način. Upravičenci so MSP, mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo. Izbrani projekti podpirajo nakup in začetek obratovanja obratov za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov energije in vključujejo lokalne skladiščne zmogljivosti. Projekti so skladni s področjem intervencije 033 iz Priloge VII k Uredbi (EU) 2021/241. Skupna inštalirana zmogljivost na podjetje ne presega 1 MW. Upravičenci so podjetja v vseh sektorjih NACE, razen D – proizvodnja in distribucija električne energije, pare in plinastih goriv ter A – kmetijstvo, gozdarstvo in ribištvo. Upravičenec sofinancira vsaj 50 % vrednosti projekta. Skupna sredstva za odobrene projekte znašajo vsaj 52 milijonov EUR. Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za razpise za projekte izključujejo dejavnosti in sredstva s seznama za izključitev, navedenega v opisu ukrepa, in zahtevajo, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|||
|
54 |
C3.I2: Naložba 2.2.a – Shema nepovratnih sredstev za združevanje obnovljivih virov električne energije z lokalnim skladiščenjem |
Tarča |
Obratovalna zmogljivost nameščenih skladiščnih objektov |
Številka (kW) |
0 |
27 048 |
Q4 |
2025 |
27048 kW dodatne zmogljivosti na novo nameščenih in delujočih skladiščnih objektov v skladu z zahtevami iz mejnika 53. |
|
|
55 |
C3.I2: Naložba 2.2.a – Shema nepovratnih sredstev za združevanje obnovljivih virov električne energije z lokalnim skladiščenjem |
Tarča |
Obratovalna zmogljivost nameščenih skladiščnih objektov |
Številka (kW) |
27 048 |
54 096 |
Q2 |
2026 |
27048 kW dodatne zmogljivosti na novo nameščenih in delujočih skladiščnih objektov v skladu z zahtevami iz mejnika 53. |
|
|
56 |
C3.I2: Naložba 2.2.b – Jamstveni instrument za energetsko učinkovitost in obnovljive vire energije |
Mejnik |
Podpis sporazuma o prispevku med Evropsko komisijo in vlado Republike Bolgarije |
Podpisani sporazum |
Q3 |
2022 |
Sporazum o prispevku med Evropsko komisijo in vlado Bolgarije: a)zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; b)iz upravičenosti izključi dejavnosti in sredstva s seznama za izključitev, navedenega v opisu ukrepa; c)vključi merila za zagotovitev, da je finančni instrument v skladu s smernicami Komisije z dne 22. januarja 2021 (SWD(2021) 12 final) v zvezi s finančnimi instrumenti. Glede na to, da se predlagani instrument izvaja na podlagi prispevka v InvestEU, se točki (a) in (b) zagotovita z uporabo določb InvestEU ter posojilne politike in meril za izključitev izbranega izvajalskega partnerja. Dodatne izključitve, potrebne za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), tudi v zvezi z odpadki, se določijo v sporazumu o jamstvu med Evropsko komisijo in Evropskim investicijskim skladom (EIS). Jamstveni instrument je v obliki portfeljskega jamstva, ki ga izvaja EIS, ter zagotavlja financiranje in naložbe v izboljšave energetske učinkovitosti in obnovljive vire energije za MSP, mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in posameznike prek obratnih sredstev, vključno z obnavljajočimi se kreditnimi linijami, naložbenimi posojili ali zakupom. Sektorji, ki bodo prejeli podporo, se opredelijo na podlagi podrobne ocene trga. Pričakuje se, da bo instrument podpiral vsaj 450 upravičencev. Skupni znesek financiranja iz mehanizma za okrevanje in odpornost za instrument znaša vsaj 75 milijonov EUR. Struktura instrumenta omogoča pritegnitev zasebnih sredstev. Vsi donosi finančnega instrumenta, vključno z odplačili, in dobički, ustvarjeni z uporabo sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost, zmanjšani za prejemke upravljavca sklada in finančnih posrednikov, se uporabijo za iste cilje politike, tudi po letu 2026. |
|||
|
58 |
C3.I2: Naložba 2.2.b – Jamstveni instrument za energetsko učinkovitost in obnovljive vire energije |
Tarča |
Finančne ali naložbene operacije, ki znašajo vsaj 100 % skupnega zneska sredstev, dodeljenih instrumentu, ki ga odobri naložbeni odbor InvestEU. |
% (odstotek) |
50 |
100 |
Q2 |
2025 |
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki jih je odobril naložbeni odbor InvestEU in ki znašajo 100 % jamstva EU v okviru oddelka Bolgarije, brez povezanih stroškov in pristojbin, v skladu z zahtevami iz mejnika 56 |
|
|
59 |
C3.I2: Naložba 2.2.c Shema nepovratnih sredstev za podporo podjetjem pri prehodu na krožno gospodarstvo |
Mejnik |
Zaključeni izbirni postopki |
Objavljen seznam projektov, odobrenih za financiranje, in seznam rezerv |
Q2 |
2025 |
Izbirni postopki se izvajajo na odprt in konkurenčen način. Upravičenci so MSP in velika podjetja v sektorju C NACE – Predelovalna industrija. Izbrani projekti podpirajo podjetja pri uvajanju proizvodnih metod krožnega gospodarstva, ki podpirajo zmanjšanje količine odpadkov, omejevanje plastike za enkratno uporabo, uporabo bioloških virov, izboljšanje ekoloških standardov in energijske učinkovitosti proizvodov ter zagotavljanje informacij potrošnikom o ogljičnem odtisu. Projekti so skladni s področjema intervencije 047 in 047a Priloge VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. Upravičenec sofinancira vsaj 50 % vrednosti projekta. Upravičenec sofinancira vsaj 50 % vrednosti projekta. Skupna sredstva za odobrene projekte znašajo vsaj 83 milijonov EUR. Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za razpise za projekte izključujejo dejavnosti in sredstva s seznama za izključitev, navedenega v opisu ukrepa, in zahtevajo, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|||
|
60 |
C3.I2: Naložba 2.2.c Shema nepovratnih sredstev za podporo podjetjem pri prehodu na krožno gospodarstvo |
Tarča |
Zaključeni projekti na področju krožnega gospodarstva |
Številka |
0 |
240 |
Q4 |
2025 |
Podjetja, ki so prejela podporo v skladu z zahtevami iz mejnika 59. |
|
|
61 |
C3.I2: Naložba 2.3.a Kapitalski instrumenti za naložbe v podnebno nevtralnost in digitalno preobrazbo |
Mejnik |
Podpis sporazuma o financiranju med Republiko Bolgarijo in Evropskim investicijskim skladom |
Podpisan sporazum in sprejeta naložbena politika |
Q3 |
2022 |
Podpis sporazuma o financiranju med Evropskim investicijskim skladom in vlado Bolgarije ter sprejetje naložbene politike sklada. Naložbena politika: a)sprejmejo upravljavski organi finančnega instrumenta; b)je v skladu s smernicami Komisije z dne 22. januarja 2021 (SWD(2021) 12 final) v zvezi s finančnimi instrumenti; c)vključite merila za izbor za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa. — z uporabo preverjanja trajnostnosti; — z zahtevo, da upravičenci, ki so več kot 50 % svojih neposrednih prihodkov v predhodnem poslovnem letu ustvarili z dejavnostmi ali sredstvi z naslednjega seznama dejavnosti, sprejmejo in objavijo načrte za zeleni prehod: (I) dejavnosti, povezanih s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; ter (iii) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in napravami za mehansko-biološko obdelavo. Ta zahteva bi se lahko izvajala na primer z opiranjem na nove omejene sektorje Evropskega investicijskega sklada (neinfrastrukturni skladi – okvir za uskladitev s Pariškim sporazumom), prilagojeni z nekaterimi dodatnimi omejitvami za sektorje, vključene v sistem trgovanja z emisijami, in nekatere prometne dejavnosti; in z zahtevo, da EIS preveri pravno skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo upravičenca za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti. Sklad zagotavlja finančno podporo (lastniškim) instrumentom za subjekte za posebne namene projektov ter MSP ter mala in srednja podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo za naložbe v sredstva, ki prispevajo k podnebni nevtralnosti ter pospešujejo zeleni in digitalni prehod v prednostnih sektorjih v Bolgariji. To naj bi se izvedlo s podpiranjem vzpostavitve infrastrukturnih sredstev, infrastrukture za proizvodnjo in shranjevanje zelene energije, vključno z obnovljivimi viri energije, biomaso, shranjevanjem, polnilno infrastrukturo za električna vozila, vodikom, digitalno infrastrukturo (IKT, optična infrastruktura, podatkovni centri, 5G), prenovo mest, energijsko učinkovitostjo in socialno infrastrukturo. Podpora se zagotavlja prek skladov tveganega kapitala in zasebnega kapitala. Upravljanje sklada se zaupa EIS. Evropski investicijski sklad in bolgarska vlada podpišeta namenski sporazum o financiranju mehanizma za okrevanje in odpornost za upravljanje operacij, podprtih z lastniškim kapitalom v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost. Naložbeni odbor je odgovoren za odobritev operacij s posredniki, kot jih predlaga upravitelj sklada, na podlagi potreb trga ter na odprt in tržno skladen način. Pričakuje se, da bo instrument podpiral vsaj tri upravičence. Skupni znesek financiranja iz mehanizma za okrevanje in odpornost znaša 30 milijonov EUR. Struktura sklada pritegne zasebna sredstva. Vsi donosi v sklad ali finančne instrumente, vključno z odplačili, in dobički, ustvarjeni z uporabo sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost, zmanjšani za prejemke upravljavca sklada in finančnih posrednikov, se uporabijo za iste cilje politike, tudi po letu 2026. |
|||
|
62 |
C3.I2: Naložba 2.3.a Kapitalski instrumenti za naložbe v podnebno nevtralnost in digitalno preobrazbo |
Tarča |
Pristojni naložbeni odbor je odobril operacije v višini 100 % skupnih dodeljenih sredstev. |
% (odstotek) |
0 |
100 |
Q2 |
2026 |
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki znašajo 100 % skupnega zneska ciljno usmerjenega financiranja ali naložb, ki jih odobri naložbeni odbor, ki ga imenuje vlada Bolgarije, v skladu z zahtevami iz mejnika 61. |
|
D. KOMPONENTA 4: Nizkoogljično gospodarstvo
Ta komponenta načrta Bolgarije za okrevanje in odpornost obravnava izziv razogljičenja energetskega sektorja. Bolgarsko gospodarstvo v EU zahteva največ virov in ogljika. Intenzivnost emisij toplogrednih plinov je več kot štirikrat večja od povprečja EU. Energetski sektor je največji povzročitelj emisij toplogrednih plinov v Bolgariji, saj ustvari več kot 70 % vseh emisij te države.
Cilj komponente je razogljičenje gospodarstva z močnim povečanjem uporabe obnovljivih virov energije in prihrankov energije, naložbami v pametna omrežja, medsebojne povezave in infrastrukturo za shranjevanje, tržnimi reformami in boljšim upravljanjem energetskega sektorja. Cilj komponente je zlasti pospešiti razogljičenje energetskega sektorja z zmanjšanjem emisij ogljikovega dioksida iz elektrarn na lignit in premog ter olajšanjem uvajanja obnovljivih virov energije in alternativnih virov energije. Njen cilj je tudi zmanjšati porabo primarne in končne energije s prenovo nacionalnega fonda javnih in zasebnih stanovanjskih in nestanovanjskih stavb. Ukrepi za prožnost in digitalizacijo elektroenergetskega omrežja ter povečanje zmogljivosti čezmejnih povezav s sosednjimi državami članicami izboljšajo povezovanje trgov. Cilj komponente je tudi vzpostaviti konkurenčen veleprodajni trg s postopno deregulacijo cen električne energije do leta 2025. Komponenta vključuje ukrepe za izboljšanje korporativnega upravljanja podjetij v državni lasti v energetskem sektorju, zlasti bolgarskega energetskega holdinga (BEH), tako da se od njegove strukture ločijo operaterji prenosnih sistemov.
Te naložbe in reforme podpirajo obravnavanje priporočil Bolgarije za posamezno državo iz let 2019 in 2020, da se „gospodarska politika, povezana z naložbami, osredotoči na [...] energetsko infrastrukturo in energijsko učinkovitost“ (priporočilo 3 za posamezno državo št. 3 iz leta 2019) ter da se „naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod, zlasti na čisto in učinkovito proizvodnjo in rabo energije in virov, okoljsko infrastrukturo [...], ki prispeva k postopnemu razogljičenju gospodarstva, tudi v premogovniških regijah“ (priporočilo 3 za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
D.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C4.R1): Ustanovitev nacionalnega sklada za razogljičenje
Cilj reforme je ustanovitev nacionalnega sklada za razogljičenje in njegovih podskladov.
Ukrep zajema oceno nacionalnega regulativnega okvira za energetsko učinkovitost, ki jo opravi neodvisna skupina strokovnjakov, da se: (I) opredeli ovire za naložbe v energetsko učinkovitost in zagotovi priporočila za spremembe nacionalnega regulativnega okvira; (II) opredeli možnosti glede strukture nacionalnega sklada za razogljičenje, zlasti glede pravil upravljanja in delovanja; in (iii) opredelitev možnih virov za kapitalizacijo nacionalnega sklada za razogljičenje, vključno s tehnično pomočjo in mehanizmi za uporabo kapitala nacionalnega sklada za razogljičenje za preoblikovanje iz nepovratnih sredstev v finančne instrumente.
Zakonodaja in z njo povezana sekundarna zakonodaja o ustanovitvi nacionalnega sklada za razogljičenje in njegovih podskladov določata natančno strukturo, upravljanje in pravila delovanja sklada.
Nacionalni sklad za razogljičenje se uporablja za zagotavljanje nepovratnih sredstev in tehnične pomoči v kombinaciji s finančnimi instrumenti, vključno s kreditnimi linijami in jamstvi, in/ali njihovo kombinacijo. Sklad zagotavlja vzpostavitev enotne točke za tehnično pomoč prosilcem prek točk „vse na enem mestu“ ali podobnih mehanizmov. Reforma se izvede do 30. septembra 2024.
Reforma 2 (C4.R2): Olajšati naložbe v energijsko učinkovite prenove stanovanjskih stavb
Cilj reforme je odpraviti ovire za naložbe v energetsko učinkovitost s spremembo Zakona o upravljanju lastništva Condominium, da bi lastnikom večstanovanjskih stavb olajšali odločanje; urejanje strokovnega upravljanja nepremičnin kondominija v večstanovanjskih stavbah; ter olajšati uporabo kolektivnih posojil različnim finančnim institucijam.
Spremembe se uskladijo s povezanimi spremembami drugih aktov primarne in sekundarne zakonodaje. Pričakuje se, da bo izvajanje ukrepa prispevalo k učinkovitosti naložb v energijsko učinkovitost pri prenovi stavb.
Reforma se izvede do 30. septembra 2022.
Reforma 3 (C4.R3): Opredelitev in merila za „energetsko revščino“ za gospodinjstva
Cilj te reforme je prispevati k boju proti energijski revščini in zaščiti ranljivih odjemalcev z uvedbo opredelitve pojma „energetska revščina“ in meril za opredelitev energijsko revnih gospodinjstev in ranljivih odjemalcev v energetski in sekundarni zakonodaji. Pri reformi se upoštevajo merila iz Direktive (EU) 2019/944: nizek dohodek, visoki izdatki za razpoložljivi dohodek za energijo in slaba energetska učinkovitost.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
Naložba 1 (C4.I1): Podpora za prenovo stavbnega fonda
Cilj ukrepa je izboljšati energetsko učinkovitost stavbnega fonda s povprečnim zmanjšanjem porabe primarne energije za vsaj 30 %.
Ukrep vključuje naložbe v prenovo stavb, razdeljene na tri podukrepe: (I) energijsko učinkovita prenova stanovanjskih stavb; II) energijsko učinkovita prenova nestanovanjskih stavb, vključno z javnimi stavbami, in iii) energetska prenova nestanovanjskih stavb v proizvodnji, trgovini in storitvah ter stavb v turističnem sektorju.
Pričakuje se, da se bodo podukrepi v okviru te naložbe izvajali v dopolnjevanju z naložbami kohezijske politike. Razmejitev se izvede na ravni projektov, vzpostavljen pa je tudi mehanizem spremljanja, da se prepreči dvojno financiranje, zlasti s programom za razvoj regij za obdobje 2021–2027 in programom za okolje za obdobje 2021–2027.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Podukrep 1: Prenova stanovanjskih stavb
Podukrep zajema prenovo za energijsko učinkovitost v večstanovanjskih stavbah. Te vrste stavb se upravljajo po načelu solastništva v skladu z zakonom o upravljanju lastništva Condominium, ki ga obravnava reforma 2 v tej komponenti (C4R2). S podukrepom se obnovijo stanovanjske stavbe s skupno bruto tlorisno površino najmanj 2,15 milijona m2.
Shema v okviru podukrepa določa, da se pričakuje, da bodo prenove v povprečju dosegle najmanj 30-odstotni prihranek pri povpraševanju po primarni energiji.
Podukrep 2: Prenova nestanovanjskih, javnih stavb
Podukrep zajema financiranje ukrepov za trajnostno energetsko prenovo državnih in občinskih stavb (vključno s stavbami za upravne storitve, stavbami javne službe na področju kulture ter umetniškimi in športnimi stavbami ter stavbami v lasti bolgarske akademije znanosti). S podukrepom se obnovi 354 nestanovanjskih stavb.
Shema v okviru podukrepa določa, da se pričakuje, da bodo prenove v povprečju dosegle najmanj 30-odstotni prihranek pri povpraševanju po primarni energiji.
Podukrep 3: Prenova nestanovanjskih stavb v proizvodnji, trgovini in storitvah ter stavb v turističnem sektorju
Podukrep zajema financiranje ukrepov za trajnostno energetsko učinkovito prenovo stavb na področju proizvodnje, trgovine in storitev.
Shema v okviru podukrepa določa, da se pričakuje, da bodo prenove v povprečju dosegle najmanj 30-odstotni prihranek pri povpraševanju po primarni energiji.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnega okvira za prihodnje razpise za projekte izključujejo financiranje naprav, ki so vključene v sistem Evropske unije za trgovanje z emisijami (EU ETS).
Naložba 2 (C4.I2): Podpora za energijo iz obnovljivih virov za gospodinjstva
Cilj ukrepa je povečati uporabo energije iz obnovljivih virov v porabi končne energije v sektorju gospodinjstev s financiranjem nakupa novih „najboljših“ sončnih sistemov za sanitarno toplo vodo in fotovoltaične sisteme.
Ukrep zajema financiranje dveh vrst ukrepov za uporabo energije iz obnovljivih virov v gospodinjstvih: I) namestitev solarnih sistemov za oskrbo s sanitarno toplo vodo in ii) namestitev fotovoltaičnih sistemov z močjo do 10 kWp, vključno s shranjevanjem električne energije.
Naložba podpira vsaj 1500 gospodinjstev z neučinkovitimi viri toplote na trdno gorivo za nakup sončne tople sanitarne vode „najboljše v razredu“ ali fotovoltaičnih sistemov.
Z naložbo se financira nakup sončne tople sanitarne vode (DHW) ali fotovoltaičnih sistemov „najboljše v razredu“ v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 3 (C4.I3): Podpora za energetsko učinkovite sisteme cestne razsvetljave
Cilj ukrepa je povečati energijsko učinkovitost, zmanjšati stroške energije za umetno razsvetljavo na prostem in izboljšati življenjske pogoje prebivalstva v državi s tehnološko prenovo in posodobitvijo sistemov umetne razsvetljave na prostem.
Ukrep zajema obnovo in posodobitev občinskih sistemov umetne razsvetljave na prostem. Cilj naložbe je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji, če se primerja pred izvajanjem ukrepa in po njem.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Reforma 4 (C4.R4): Spodbujanje projektov na področju energijske učinkovitosti in obnovljivih virov energije z računi za energijo
Cilj reforme je razširiti področje uporabe izvedbenih ukrepov in projektov za izboljšanje energetske učinkovitosti v okviru omejenih finančnih virov.
Ukrep zajema začetek veljavnosti pravnih aktov, ki omogočajo uporabo modelov podjetij za energetske storitve (ESCO) za kritje financiranja energetsko učinkovitih prenov z računi za energijo.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
Reforma 5 (C4.R5): Točka „vse na enem mestu“ za prenovo
Cilj reforme je zmanjšati upravno breme, povezano s postopkom prenove, tako da se državljanom in podjetjem pomaga pri informacijah, tehnični pomoči in svetovanju o regulativnih, tehničnih in finančnih vprašanjih, povezanih z njihovimi projekti za izboljšanje energijske učinkovitosti.
Ukrep vključuje začetno poskusno izvajanje in naknadno uvedbo operativnih točk „vse na enem mestu“ v vseh regijah NUTS-3 v državi. Točke „vse na enem mestu“ vključujejo vse potrebne informacije in storitve, potrebne za energetsko prenovo.
Reforma se zaključi do 31. decembra 2023.
Reforma 6 (C4.R6): Spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov
Cilj te reforme je zmanjšati upravno breme za naložbe v proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov v zvezi z namestitvijo, priključitvijo in obratovanjem.
Z začetkom veljavnosti pravnih aktov se: (I) poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov; (II) omogoča določitev prednostnih območij za vetrne elektrarne na kopnem; (III) poenostavitev postopka za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za lastno uporabo do 1 MW.
Reforma se izvede do 30. junija 2026.
Reforma 7 (C4.R7): Sprostitev potenciala vodikovih tehnologij ter proizvodnje in dobave vodika
Cilj te reforme je odpraviti ključne ovire, opredeljene v nacionalnem časovnem načrtu za razvoj vodikove tehnologije, in izvesti ukrepe, potrebne za razvoj vrednostne verige vodika.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Naložba 4 (C4.I4): Digitalna preobrazba prenosnega omrežja električne energije
Cilj te naložbe je povečati prodor obnovljivih virov energije, povečati prožnost pri operativnem upravljanju in spremljanju elektroenergetskega sistema ter neto čezmejne prenosne zmogljivosti na mejah z državami članicami (tj. Romunijo in Grčijo).
Naložba vključuje celovit program za splošno digitalno preobrazbo sistemov in postopkov operaterja elektroenergetskega sistema, ki zajema avtomatizirano upravljanje razdelilnih postaj, nadgradnjo nadzornega sistema za kontrolo in pridobivanje podatkov (SCADA) z uvedbo varnostnega kopiranja na daljavo, razširitve in nadgradnje telekomunikacijskega omrežja.
Zaradi teh ukrepov morajo biti izpolnjeni pogoji za tehnično izvedljivost sistema za prenos električne energije, da se do 31. marca 2026 v elektroenergetski sistem vključi skupno 4 500 MW proizvodne zmogljivosti iz obnovljivih virov. Poleg tega se do 30. junija 2025 trgu da na voljo skupno 1 200 MW dodatne neto povezovalne zmogljivosti z Romunijo in Grčijo v primerjavi z obstoječo razpoložljivo zmogljivostjo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Reforma 8 (C4.R8): Liberalizacija trga z električno energijo
Cilj te reforme je dokončati liberalizacijo veleprodajnega trga z električno energijo in izboljšati izravnalni trg električne energije. Ta reforma je sestavljena iz naslednjih elementov:
-Liberalizacija veleprodajnega trga z električno energijo z začetkom veljavnosti pravnih aktov, s katerimi se ukine vloga javnega dobavitelja za Natsionalna Elektricheska Kompania EAD (NEK) in odpravijo kvote za regulirani trg. Prepoveduje tudi dolgoročne pogodbe, vključno s pogodbami o nakupu električne energije, ali kakršne koli podobne ukrepe z enakim ali enakovrednim ciljem ali učinkom, razen pogodb za električno energijo iz obnovljivih virov ali pogodb, sklenjenih na borzi električne energije. Dolgoročne pogodbe o nakupu električne energije za Maritsa East 1 in Maritsa East 3, ki se iztečejo leta 2024 oziroma 2026, se ne podaljšajo in/ali koristijo nove podpore za državno pomoč.
-Reforma izravnalnega trga električne energije z začetkom veljavnosti pravnih aktov, ki zagotavljajo, da: (I) izravnalna zmogljivost se kupi pod tržnimi pogoji; (II) cena dobaviteljev izravnalne energije se objavi v 30 minutah po zaprtju trga znotraj dneva; (III) uvede se enotna izravnalna cena za obdobja brez aktivacije izravnalne energije; (IV) uvede se 15-minutno bilančno obračunsko obdobje; in (v) se ne določijo zgornje meje cen za izravnalno električno energijo.
Spajanje trgov na trgu za dan vnaprej na meji z Romunijo in z Grčijo na trgu znotraj dneva se zaključi do 31. decembra 2021 oziroma 31. decembra 2022.
Reforma 9 (C4.R9): Časovni načrt za podnebno nevtralnost
Cilj reforme je zagotoviti posodobljen strateški okvir za razogljičenje gospodarstva. Reforma zajema ustanovitev komisije za energetski prehod, ki bo pripravila scenarije in priporočila za časovni načrt za podnebno nevtralnost. Svet ministrov sprejme sklep o časovnem načrtu za podnebno nevtralnost.
Komisija za energetski prehod se ustanovi na ravni strokovnjakov s širokim sodelovanjem deležnikov, da se zagotovijo strokovno znanje, neodvisnost in pluralizem. Komisija oceni različne scenarije za postopno opuščanje premoga/lignita, vključno s pospešenim opuščanjem. Poročilo o scenariju in priporočila se objavijo. Pripravljeni scenariji in priporočila vključujejo korake za dokončanje postopnega opuščanja premoga/lignita najpozneje do leta 2038.
Reforma se izvede do 30. septembra 2022.
Reforma 10 (C4.R10): Razogljičenje energetskega sektorja
Cilj reforme je zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida, povezanih s proizvodnjo električne energije. Reforma uvaja zavezujoč cilj za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida, povezanih s proizvodnjo električne energije, za 40 % pod ravnmi iz leta 2019, ki ga je treba doseči leta 2025, in zakonodajo o razogljičenju, vključno z regulativno zgornjo mejo njihovih emisij ogljikovega dioksida, ki se uporablja od 1. januarja 2026.
Skupne preverjene emisije v elektroenergetskem sektorju v letu 2019 so znašale 21182433 ton emisij ogljikovega dioksida, med katerimi so elektrarne na lignit in premog znašale 19437716 ton emisij ogljikovega dioksida. Z ukrepom se emisije ogljikovega dioksida, povezane s proizvodnjo električne energije v elektrarnah na premog in lignit, do 31. decembra 2025 zmanjšajo za vsaj 8455406 ton.
Zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida zajema: TPP Maritsa 3 EAD, TPP Maritsa East 2 EAD, TPP Bobov dol EAD, AES-3C Maritza East 1, TPP Contour Global Maritsa East 3, TEC BRIKEL EAD, TEC Republika, TPP Russe East in Toplofikacia Sliven.
Reforma se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 7 (C4.I7): Spodbujanje uporabe energije iz obnovljivih virov iz geotermalnih virov
Cilj naložbe je spodbujati proizvodnjo energije iz obnovljivih virov iz geotermalnih virov s spremembo regulativnega okvira za geotermalno energijo in uvedbo spletnega geotermalnega orodja.
Ukrep vključuje začetek veljavnosti pravnih aktov, s katerimi se odpravijo ključne ovire, opredeljene v časovnem načrtu za razvoj geotermalne energije kot obnovljivega vira energije, in ureja uporaba geotermalne energije. Poleg tega naložba zajema uvedbo javno dostopnega spletnega orodja za geotermalno energijo.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 8 (C4.I8): Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije (RESTORE)
Cilj naložbe je omogočiti znatno povečanje deleža energije iz obnovljivih virov (veter in sončna energija) v mešanici energetskih virov ter zagotoviti varnost, stabilnost in pripravljenost bolgarskega elektroenergetskega sistema.
Naložba zajema podporo za namestitev in naročanje nacionalne infrastrukture objektov za shranjevanje električne energije na ravni omrežja s 3 000 MWh uporabne zmogljivosti energije. Izvajanje se izvaja s konkurenčnimi postopki zbiranja ponudb.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Reforma 11 (C4.R11). Izboljšanje korporativnega upravljanja podjetij v državni lasti v energetskem sektorju
Cilj reforme je izboljšati preglednost in konkurenčnost podjetij v državni lasti v energetskem sektorju. Ukrep zajema ločitev lastništva in nadzora znotraj države dveh operaterjev prenosnih sistemov za zemeljski plin in električno energijo (tj. Bulgartransaz EAD in ESO EAD) od korporacijske strukture bolgarskega energetskega holdinga EAD.
Reforma se izvede do 30. decembra 2025.
Naložba 9 (C4.I9): Subvencijska shema – obnova stanovanjskih stavb
Ta ukrep je sestavljen iz javne naložbe v subvencijsko shemo, da se spodbudijo naložbe v energetsko učinkovito prenovo stanovanjskih stavb. Shema deluje z zagotavljanjem subvencij zasebnemu sektorju. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj sheme zagotoviti 259 milijonov EUR nepovratnih sredstev.
Shemo upravlja bolgarska razvojna banka kot izvajalski partner.
Za izvedbo naložbe v shemo Bolgarija in bolgarska razvojna banka podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:
1.Opis postopka odločanja o shemi: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sheme sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen enakovreden organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.
2.Ključne zahteve povezane subvencijske politike, ki vključujejo:
a.Opis zagotovljenih subvencij in upravičenih končnih upravičencev.
b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.
c.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Subvencijska politika iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi 47 ,
(II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 48 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 49 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 50 .
d.Zahteva, da končni upravičenci sheme ne prejmejo sredstev iz drugih instrumentov EU za kritje istih stroškov.
3.Znesek, ki ga zajema shema, strukturo pristojbin za bolgarsko razvojno banko in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.
4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:
a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o dodeljenih subvencijah.
b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.
c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz izvedbenega sporazuma pred dodelitvijo subvencije.
d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom bolgarske razvojne banke. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.
Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.
D.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Spodaj št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
63 |
C4.R1: Ustanovitev nacionalnega sklada za razogljičenje |
Mejnik |
Ocena nacionalnega regulativnega okvira za energetsko učinkovitost, ki jo je objavil neodvisni strokovni odbor |
Objava ocene nacionalnega regulativnega okvira za energetsko učinkovitost na spletni strani ministrstva za energijo |
Q3 |
2022 |
Oceno nacionalnega regulativnega okvira za energetsko učinkovitost izvede neodvisna skupina strokovnjakov, ki: 1.Opredelitev ovir za naložbe v energijsko učinkovitost; 2.daje priporočila za spremembe nacionalnega regulativnega okvira; 3.Opredeliti možnosti glede strukture nacionalnega sklada za razogljičenje, zlasti glede lastništva in upravljanja; 4.Opredelitev možnih virov za kapitalizacijo nacionalnega sklada za razogljičenje. |
|||
|
64 |
C4.R1: Ustanovitev nacionalnega sklada za razogljičenje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o ustanovitvi nacionalnega sklada za razogljičenje in njegovih podskladov ter z njim povezane sekundarne zakonodaje. |
Določba v vsakem zakonu, ki navaja začetek njegove veljavnosti, in določba sekundarne zakonodaje |
Q1 |
2023 |
Začetek veljavnosti zakona in povezane sekundarne zakonodaje za ustanovitev nacionalnega sklada za razogljičenje in njegovih podskladov. Zakon opredeljuje strukturo, upravljanje in pravila delovanja Sklada. Upravljanje je v skladu z ustreznimi smernicami OECD za korporativno upravljanje, vključno z izbiro in imenovanjem upravitelja sklada in upraviteljev podskladov na podlagi preglednega, odprtega in na dosežkih temelječega postopka. Pravila delovanja vključujejo naložbeno strategijo, izvedbene ukrepe, finančne produkte, končne prejemnike, kombinacijo finančnih instrumentov in nepovratnih sredstev ter upravičene projekte, spodbujanje energetske učinkovitosti, uporabo obnovljivih virov in zmanjšanje onesnaževanja. |
|||
|
65 |
C4.R1: Ustanovitev nacionalnega sklada za razogljičenje |
Mejnik |
Nacionalni sklad za razogljičenje in njegovi podskladi delujejo |
Podpisan pogodbeni sporazum med bolgarsko vlado in upraviteljem sklada |
Q3 |
2024 |
Sporazum med bolgarsko vlado in upraviteljem sklada vsebuje: a.merila za upravičenost za naložbe in končne upravičence; b.podrobnosti o upravljanju in pravilih upravljanja sklada, finančnem vzvodu, virih financiranja, vključno z zasebnimi sredstvi, ureditvah izvajanja, finančnih produktih, politiki tveganja in drugih ustreznih politikah. |
|||
|
66 |
C4.R3: Opredelitev pojma „energetska revščina“ in meril za opredelitev energijsko revnih gospodinjstev in ranljivih odjemalcev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb energetskega zakona in sekundarne zakonodaje v zvezi z „energetsko revščino“ |
Določba Energetskega zakona o začetku veljavnosti sprememb Energetskega zakona in sekundarne zakonodaje |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Spremembe energetskega zakona in kasnejša sekundarna zakonodaja urejajo opredelitev pojma „energetska revščina“ ter opredeljujejo merila za opredelitev energetsko revnih gospodinjstev in ranljivih odjemalcev. Spremembe upoštevajo merila iz Direktive 2019/944: nizki dohodki, visoki stroški energije kot delež razpoložljivega dohodka in nizka energetska učinkovitost. |
|
67 |
C4.R2: Spodbujanje naložb v energijsko učinkovite prenove stanovanjskih stavb |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o upravljanju lastništva Condominium |
Določba Zakona o upravljanju lastništva Condominium, ki navaja začetek veljavnosti sprememb |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Spremembe Zakona o upravljanju lastništva Condominium: a.lastnikom posameznih lokacij v večstanovanjskih stavbah olajšati odločanje z znižanjem praga, potrebnega za podporo prenovi stavb. b.ureditev strokovnega upravljanja z ustvarjanjem pogojev za izboljšanje njegove kakovosti. c.olajšati uporabo skupnih kreditov s strani kondominija z vzpostavitvijo skupnega bančnega računa v imenu kondominija. |
|
68 |
C4.I1: Podpora za prenovo stavbnega fonda |
Mejnik |
O vzpostavitvi nacionalnega programa podpore za energetsko učinkovito prenovo stanovanjskih in nestanovanjskih stavb
|
Objava ministrskega odloka o vzpostavitvi sheme |
Q3 |
2022 |
Shema vključuje tri podukrepe: a.podukrep 1: Energetska prenova v višini vsaj 2,15 milijona m² skupne bruto tlorisne površine stanovanjskih stavb; b.podukrep 2: Energetska prenova najmanj 354 nestanovanjskih javnih stavb; in c.podukrepa 2 in 3 skupaj: Energetska prenova 524 nestanovanjskih stavb Sistem zagotavlja najmanj 30 % prihrankov pri povpraševanju po primarni energiji v primerjavi s stanjem pred prenovo in skladnostjo s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). |
|||
|
69 |
C4.I1: Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 1: Prenova stanovanjskih stavb |
Mejnik |
Razpis za zbiranje predlogov za energetsko učinkovito prenovo stanovanjskih stavb |
Objava razpisnih zahtev |
Q3 |
2022 |
Razpis za zbiranje predlogov objavi Ministrstvo za regionalni razvoj in javna dela, ki je pristojni organ za energetsko učinkovito prenovo stanovanjskih stavb. Razpis vključuje naslednji dve fazi uporabe: a.faza 1 – odprto za prijave s 100-odstotnim financiranjem z nepovratnimi sredstvi; b.druga faza – odprto za vloge z 80-odstotnim financiranjem z nepovratnimi sredstvi in 20-odstotnim lastnim financiranjem lastnikov stanovanj. Obe fazi uporabe potekata zaporedoma in ne vzporedno. |
|||
|
70 |
C4.I1: Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 1: Prenova stanovanjskih stavb Podukrep 2: Prenova nestanovanjskih stavb, vključno z javnimi stavbami in Podukrep 3: Prenova nestanovanjskih stavb v proizvodnji, trgovini in storitvah ter stavb v turističnem sektorju |
Mejnik |
Podpis pogodb za energetsko učinkovito prenovo stavb |
Podpisane pogodbe |
Q2 |
2025 |
Podpis pogodb s strani ministrstva za regionalni razvoj ter javna dela in pomočnike. |
|||
|
71 |
C4.I1: Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 1: Prenova stanovanjskih stavb |
Tarča |
Dokončana energetska prenova večdružinskih stanovanjskih stavb – prenovljena stanovanjska infrastruktura (bruto tlorisna površina) |
Prenovljena bruto tlorisna površina stanovanjskih stavb (m²) |
0 |
2,15 milijona |
Q2 |
2026 |
Dokončanje energetsko učinkovite prenove večdružinskih stanovanjskih stavb. S prenovo se v povprečju zmanjša vsaj 30 % porabe primarne energije. |
|
|
72 |
C4.I1: Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 2: Prenova nestanovanjskih stavb, vključno z javnimi stavbami, in podukrep 3: Prenova nestanovanjskih stavb v proizvodnji, trgovini in storitvah ter stavb v turističnem sektorju |
Mejnik |
Razpisi za zbiranje predlogov za energetsko učinkovito prenovo nestanovanjskih stavb |
Objava razpisnih zahtev za razpis 1 (javne zgradbe) in razpis 2 (stavbe v proizvodnji, trgovini in storitvah) |
Q3 |
2022 |
Ministrstvo za regionalni razvoj in javna dela za energetsko učinkovito prenovo nestanovanjskih stavb objavi naslednja razpisa za zbiranje predlogov: a.poziv k uvedbi javnih stavb; b.razpis za stavbe v proizvodnji, trgovini in storitvah. |
|||
|
75 |
C4.I1: Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 2: Prenova nestanovanjskih stavb, vključno z javnimi stavbami, in podukrep 3: Prenova nestanovanjskih stavb v proizvodnji, trgovini in storitvah ter stavb v turističnem sektorju |
Tarča |
Dokončana energetska prenova nestanovanjskih stavb – število prenovljenih stavb (podukrepa 2 in 3) |
Številka |
0 |
524 |
Q2 |
2026 |
Dokončanje energijsko učinkovite prenove vsaj 524 nestanovanjskih stavb, od katerih je vsaj 354 javnih stavb. S prenovo se v povprečju zmanjša vsaj 30 % porabe primarne energije. |
|
|
75a |
C4.I9: Subvencijska shema – obnova stanovanjskih stavb |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum, pravni sporazumi, podpisani z upravičenci, ministrstvo je zaključilo naložbo |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma, potrdilo o prenosu |
Q2 |
2026 |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma. Bolgarska razvojna banka s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o subvencijah v znesku, potrebnem za uporabo 100 % sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost, zajetih v izvedbenem sporazumu (vključno s pristojbinami za upravljanje). Bolgarija prenese 272,9 milijona EUR na bolgarsko razvojno banko. |
|||
|
76 |
C4.I2: Podpora za energijo iz obnovljivih virov za gospodinjstva |
Mejnik |
O vzpostavitvi nacionalnega programa podpore za energijo iz obnovljivih virov za gospodinjstva |
Objava ministrskega odloka o vzpostavitvi sheme |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Shema financira nakup „najboljše v razredu“ sončne tople sanitarne vode (DHW) ali fotovoltaičnih sistemov do 10 kWp in zagotavlja skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). |
|
78 |
C4.I2: Podpora za energijo iz obnovljivih virov za gospodinjstva |
Tarča |
Število gospodinjstev, ki prejemajo pomoč iz obnovljivih virov |
Številka |
0 |
1 500 |
Q4 |
2025 |
Vsaj 1500 gospodinjstev z neučinkovitimi viri toplote na trdno gorivo je namestilo najboljšo sončno toplo sanitarno vodo (DHW) ali fotovoltaične sisteme. |
|
|
79 |
C4.I3: Podpora za energetsko učinkovite sisteme cestne razsvetljave |
Mejnik |
Podpis pogodb o dodelitvi nepovratnih sredstev za prenovo sistemov javne strelo (1. razpis) |
Ministrstvo za energijo je podpisalo pogodbe z uspešnimi vložniki |
Q3 |
2022 |
Pogodbe o dodelitvi nepovratnih sredstev za prenovo sistemov javne razsvetljave določajo, da je treba doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje porabe primarne energije. |
|||
|
81 |
C4.I3: Podpora za energetsko učinkovite sisteme cestne razsvetljave |
Tarča |
Zmanjšanje porabe energije |
|
Prihranki energije v megavatnih urah (MWh) na leto |
0 |
120000 |
Q2 |
2026 |
Cilj se doseže z zmanjšanjem porabe energije kot rezultat prenove javne razsvetljave, kar se dokaže z energetskimi izkaznicami. Količina prihranjene energije se določi z merjenjem porabe pred izvajanjem ukrepa za izboljšanje energetske učinkovitosti in po njem. |
|
82 |
C4.R4: Spodbujanje projektov na področju energijske učinkovitosti in obnovljivih virov energije z računi za energijo |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov o izboljšanju energetske učinkovitosti v skladu z modelom podjetij za energetske storitve (ESCO). |
Določbe o začetku veljavnosti pravnih aktov |
Q4 |
2022 |
Pravna sredstva omogočajo način financiranja izboljšav energetske učinkovitosti z uporabo računa za komunalne storitve kot vozila za odplačevanje. Mehanizem ne omogoča financiranja plinskih kotlov kot možnosti za zamenjavo ogrevalnih sistemov na olje. |
|||
|
83 |
C4.R5: Točka „vse na enem mestu“ za prenovo |
Mejnik |
Vzpostavitev pilotnih točk „vse na enem mestu“ za energetsko prenovo |
Delovanje točke „vse na enem mestu“ |
Q4 |
2022 |
Šest fizičnih pilotnih točk „vse na enem mestu“ deluje na regionalni ravni, da se zagotovi svetovanje in zmanjša upravno breme za gospodinjstva in podjetja. Točka „vse na enem mestu“ vključuje vse potrebne informacije in storitve, potrebne za energetsko prenovo, vključno z razpoložljivimi viri finančne podpore EU. |
|||
|
84 |
C4.R5: Točka „vse na enem mestu“ za prenovo |
Tarča |
Vzpostavitev fizičnih točk „vse na enem mestu“ v vsaki regiji NUTS-3 (ali funkcionalnem območju)
|
|
Številka |
0 |
28 |
Q4 |
2023 |
V vsaki regiji NUTS 3 deluje vsaj ena fizična služba „vse na enem mestu“. Točka „vse na enem mestu“ vključuje vse potrebne informacije in storitve, potrebne za energetsko prenovo, vključno z razpoložljivimi viri finančne podpore EU. |
|
85 |
C4.I4: Digitalna preobrazba prenosnega omrežja električne energije |
Mejnik |
Podpisane pogodbe ali začetek del za nadgradnjo nacionalnih prenosnih sistemov |
Podpisana(-e) pogodba(-e) ESO EAD ali začetek del |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Podpis pogodb ali začetek del za nadgradnjo nacionalnih prenosnih sistemov, povezanih z uvedbo sistemov za avtomatizacijo razdelilnih postaj (SAS) v 171 razdelilnih postajah z napetostjo 110 kV. |
|
86 |
C4.I4: Digitalna preobrazba prenosnega omrežja električne energije |
Tarča |
Tehnični pogoji so omogočili vključitev novih 2 500 MW proizvodne zmogljivosti iz obnovljivih virov (veter in sončna energija) v elektroenergetski sistem. |
|
Megavati (MW) |
1 842 |
4 342 |
Q2 |
2025 |
Izpolnjeni so vsi pogoji in zahteve za tehnično izvedljivost prenosnega sistema električne energije za vključitev vsaj 2 500 MW nove proizvodne zmogljivosti iz obnovljivih virov v primerjavi z ravnmi iz leta 2020 v elektroenergetski sistem. |
|
88 |
C4.I4: Digitalna preobrazba prenosnega omrežja električne energije |
Tarča |
Povečanje neto čezmejne prenosne zmogljivosti za 1200 MW |
|
Megavati (MW) |
1 400 |
2 600 |
Q2 |
2025 |
Najmanj 1200 MW dodatne neto čezmejne prenosne zmogljivosti z Romunijo in Grčijo v primerjavi z ravnmi iz leta 2020 se da na voljo na trgu. |
|
89 |
C4.I4: Digitalna preobrazba prenosnega omrežja električne energije |
Tarča |
Tehnični pogoji so omogočili vključitev dodatnih 2 000 MW iz obnovljivih virov (veter in sončna energija) v elektroenergetski sistem. |
|
Megavati (MW) |
4 342 |
6 342 |
Q2 |
2026 |
Izpolnjeni so vsi pogoji in zahteve za tehnično izvedljivost prenosnega sistema električne energije, da se v elektroenergetski sistem vključi dodatnih 2 000 MW za skupno novo doseganje 4 500 MW proizvodne zmogljivosti iz obnovljivih virov v primerjavi z ravnmi iz leta 2020. |
|
90 |
C4.R7: Sprostitev potenciala vodikovih tehnologij ter proizvodnje in dobave vodika |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakonodajnega okvira za izvajanje nacionalnega časovnega načrta |
Zakonska določba o začetku veljavnosti sprememb zakonodajnega okvira |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Začetek veljavnosti sprememb regulativnega okvira na podlagi nacionalnega časovnega načrta. S spremembami se odpravijo ključne ovire, opredeljene v časovnem načrtu za razvoj tehnologije zelenega vodika, in izvajajo ukrepi, potrebni za razvoj vrednostne verige zelenega vodika. |
|
91 |
C4.R8: Liberalizacija trga z električno energijo |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov |
Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Pravni akti: 1. liberalizirati veleprodajni trg električne energije najpozneje do 1. julija 2025 z: — odprava kvotnih obveznosti za regulirani trg in prenehanje vloge Natsionalne Elektricheske Kompanie EAD (NEK) kot javne dobaviteljice; — prepoved dolgoročnih pogodb, vključno s pogodbami o nakupu električne energije, ali katerih koli drugih podobnih sporazumov z enakim ali enakovrednim ciljem ali učinkom, razen takih pogodb za energijo iz obnovljivih virov ali pogodb, sklenjenih na borzi električne energije. Po izteku ali predčasni prekinitvi veljavnih pogodb o nakupu električne energije elektrarne, ki so imele koristi od takih pogodb, ne prejmejo nove državne pomoči za podporo proizvodnji električne energije iz črnega premoga ali lignita; 2. najpozneje do 31. decembra 2024 reformira izravnalni trg električne energije z zagotovitvijo, da: a.nakup izravnalne moči temelji na trgu; b.cena izravnalne energije se objavi v 30 minutah po zaprtju trga znotraj dneva; c.za obdobja brez aktivacije izravnalne energije se uvede enotna izravnalna cena; d.uvede se 15-minutno bilančno obračunsko obdobje; e.zgornje meje cen za izravnalno električno energijo se ne določijo. |
|
92 |
C4.R8: Liberalizacija trga z električno energijo |
Mejnik |
Povezovanje trga z električno energijo |
Dokončanje spajanja trgov električne energije za dan vnaprej in znotraj dneva z Romunijo in Grčijo |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Spajanje trgov električne energije za dan vnaprej z Romunijo se zaključi in začne delovati do 31. decembra 2021. Spajanje trga električne energije znotraj dneva z Grčijo se zaključi in začne delovati do 31. decembra 2022. |
|
93 |
C4.R11: Izboljšanje korporativnega upravljanja podjetij v državni lasti v energetskem sektorju |
Mejnik |
Ločitev lastništva in nadzora operaterjev prenosnih sistemov Bulgartransgaz EAD in ESO EAD znotraj države |
Ustanovljeni ločeni gospodarski subjekti v javni lasti |
Q4 |
2025 |
Upravljavca prenosnega omrežja Bulgartransgaz in ESO sta ločena od korporacijske strukture bolgarskega energetskega holdinga. Ustanovijo se kot ločena javna podjetja. Za zagotovitev hitrega izvajanja ministrstvo za energijo najpozneje do 31. decembra 2022 pripravi in sprejme akcijski načrt za postopek ločevanja. Novi subjekti so organizirani kot podjetja v državni lasti v pravni obliki gospodarskih družb ob polnem spoštovanju zakona o korporativnem upravljanju podjetij v državni lasti (zakon o javnih podjetjih št. 79/2019). |
|||
|
95 |
C4.R6: Spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov |
Določbe o začetku veljavnosti pravnih aktov |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Pravni akti: 1.poenostavi postopke za izdajo dovoljenj za obrate za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov, tako da: a. uvedbo rokov za izdajo dovoljenj, da se zagotovi, da postopek priključitve na omrežje ne presega šestih mesecev. b. uvedba postopkov odgovornosti v primeru zamud pri izdaji dovoljenj za priključitev na omrežje s strani operaterjev distribucijskih in prenosnih sistemov. 2.omogočiti določitev prednostnih območij za vetrne parke na kopnem. 3.poenostaviti postopek izdaje dovoljenj za solarne fotovoltaične naprave za lastno uporabo do 1 MW z: a.uvedba sistema obveščanja za priključitev na omrežje, ne da bi se zahtevalo, da operater distribucijskega sistema izda mnenje. b.postopna odprava obveznosti prijave trošarine za lastno proizvodnjo in registracije trošarinskega skladišča. |
|
96 |
C4.R6: Spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov |
Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti pravnih aktov |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki: 1. uvedba regulativnega in podpornega okvira za naložbe v obnovljive vire energije na morju, ki med drugim vključuje: a.posebno načrtovanje na morju z namenskimi namenskimi območji, kjer bi bile vetrne elektrarnena morju skladne z okoljsko zakonodajo; in b.načrt za razvoj omrežja za obalno območje. 2. spodbujanje razvoja samoporabe energije iz obnovljivih virov in skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov. |
|
97 |
C4.I8: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov (RESTORE) |
Mejnik |
Sprememba nacionalnega zakonodajnega okvira za podporo hitremu uvajanju shranjevanja električne energije |
Zakonska določba o začetku veljavnosti sprememb |
Q4 |
2022 |
S spremembami ustrezne primarne ali sekundarne zakonodaje se odpravijo ovire, uvede poseben regulativni in podporni okvir za gradnjo, priključitev in obratovanje objektov za shranjevanje električne energije. |
|||
|
104 |
C4.R6: Spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov |
Tarča |
Naročena skupna nova proizvodna zmogljivost električne energije iz obnovljivih virov (vetrna in sončna energija) |
Megavati (MW) |
0 |
3 500 |
Q2 |
2026 |
Vsaj 3 500 MW dodatne zmogljivosti za obnovljive vire energije ( veter in sončna energija) v primerjavi z ravnminameščene zmogljivosti iz leta 2022 ( veter in sončna energija) se da v obratovanje in priključi na omrežje. |
|
|
105 |
C4.I7: Spodbujanje uporabe energije iz obnovljivih virov iz geotermalnih virov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov v zvezi z uporabo energije iz obnovljivih virov iz geotermalnih virov |
Določbe o začetku veljavnosti pravnih aktov |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Pravni akti: a.1. odprava ključnih ovir, opredeljenih v časovnem načrtu za razvoj geotermalne energije kot obnovljivega vira energije; b.2. zagotovijo, da v študijah geotermalne energije in med obratovanjem obrata ni onesnaženja podzemnih in vodnih površin; c.3. ureja uporabo geotermalne energije kot vira. |
|
106 |
C4.I7: Spodbujanje uporabe energije iz obnovljivih virov iz geotermalnih virov |
Mejnik |
Geotermalno spletno orodje |
Uvedba spletnega orodja Geothermal |
Q4 |
2025 |
Orodje uporabnikom omogoča izračun izravnanih stroškov geotermalne toplote na podlagi geografske lokacije in toplotnih značilnosti. Orodje se objavi na spletišču ministrstva za energijo in je javno dostopno. |
|||
|
113 |
C4.R9: Časovni načrt za podnebno nevtralnost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sklepa vlade o ustanovitvi Komisije za prehod na zeleno energijo |
Določba sklepa vlade o začetku veljavnosti sklepa vlade in ustanovitvi Komisije za prehod na zeleno energijo |
|
|
|
Q2 |
2022 |
S sklepom vlade se ustanovi Komisija in ji podeli mandat za pripravo scenarijev in priporočil za časovni načrt za podnebno nevtralnost. Komisija se ustanovi na ravni strokovnjakov s širokim sodelovanjem zainteresiranih strani, da se zagotovijo strokovno znanje, neodvisnost in pluralizem. Poročilo o scenariju in priporočila se naslovijo na vlado in objavijo. Pripravljeni scenariji in priporočila vključujejo korake za dokončanje postopnega opuščanja premoga/lignita čim prej, najpozneje pa do leta 2038. Pričakuje se, da bo razvoj scenarijev in poročila prispeval k pravočasnemu dokončanju območnih načrtov za pravični prehod za premogovniške regije. Komisija oceni različne scenarije za postopno opuščanje premoga/lignita, tudi za pospešeno postopno opuščanje, ki naj bi bilo dokončano do leta 2030, v skladu s primerljivimi sosednjimi državami članicami. |
|
114 |
C4.R9: Časovni načrt za podnebno nevtralnost |
Mejnik |
Sprejetje sklepa Sveta ministrov o časovnem načrtu za podnebno nevtralnost |
Sklep Sveta ministrov sprejet |
Q3 |
2022 |
Svet ministrov sprejme sklep o časovnem načrtu za podnebno nevtralnost. V časovnem načrtu se določi končni datum za postopno opuščanje premoga/lignita najpozneje do leta 2038, kot je opredeljeno v enem od scenarijev, ki jih je pripravila Komisija za energetski prehod v svojem poročilu s scenariji in priporočili. |
|||
|
115 |
C4.R10: Razogljičenje energetskega sektorja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi zgornje meje emisij CO2 za elektrarne na lignit in premog |
Zakonska določba o začetku veljavnosti |
Q2 |
2025 |
Začetek veljavnosti zakona o določitvi pravil za proizvodnjo električne energije iz premoga ali lignita. Zakon: a.vključujejo prepoved:zgraditve in upravljanja novih obratov za proizvodnjo električne energije iz črnega premoga ali lignita; in b.določi skupno omejitev skupne letne količine emisij ogljikovega dioksida (CO2), kot so zabeležene v registru emisij Unije (EU ETS) za obstoječe elektrarne na premog in lignit (v nadaljnjem besedilu: emisijska zmogljivost). Zgornja meja emisij se uporablja od 1. januarja 2026. Zgornja meja emisij zagotavlja, da letne emisije vseh elektrarn na lignit in premog, kot so navedene v opisu ukrepa, ne presegajo 10983000 ton CO2, dokler se ne zaključi postopno opuščanje premoga in lignita. Zgornja meja letnih emisij se uporablja, kot sledi: -Leta 2026 se za emisije CO2 v letu 2026 uporablja zgornja meja emisij v višini 10983000 ton CO2; -Leta 2027 se za povprečne emisije CO2 v letih 2026 in 2027 uporablja zgornja meja emisij v višini 10983000 ton CO2; -Od leta 2028 se zgornja meja emisij v višini 10983000 ton CO2 uporablja za povprečne emisije CO2 v tekočem triletnemobdobju, ki zajema zadevno leto in predhodni dve leti. Letne emisije CO2 se izračunajo v skladu z letnim ciklom za spremljanje emisij v okviru EU ETS, poročanje o njih in njihovo preverjanje, kot je določeno v Direktivi 2003/87/ES o ETS. |
|||
|
120 |
C4.R10: Razogljičenje energetskega sektorja |
Tarča |
Zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida v energetskem sektorju |
Tone CO2 |
19 438 000 |
10 983 000 |
Q2 |
2026 |
Emisije ogljikovega dioksida vseh elektrarn na premog ali lignit se v letu2025zmanjšajo za vsaj 8455000 ton v primerjavi z ravnmi iz leta 2019. Zmanjšanje se izračuna z uporabo letnih preverjenih emisij ogljikovega dioksida za proizvodnjo električne energije iz premoga in lignita, kot so zabeležene v registru emisij Unije (EU ETS), ki ga upravlja Evropska komisija. Zmanjšanje se izmeri z razliko med vsoto vseh preverjenih emisij ogljikovega dioksida iz virov energije iz premoga ali lignita za leto 2025 in vsoto vseh preverjenih emisij ogljikovega dioksida za proizvodnjo električne energije za leto 2019 iz premoga in lignita. |
|
|
122 |
C4.I8: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije (RESTORE) |
Mejnik |
Podpis pogodb za razvoj omrežnih baterijskih sistemov za shranjevanje baterij |
Podpis pogodb |
Q2 |
2025 |
Podpis pogodb za razvoj omrežnih baterijskih sistemov za shranjevanje energije z najmanj 3 000 MWh energetske zmogljivosti po konkurenčnem postopku zbiranja ponudb. Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). |
|||
|
125 |
C4.I8: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije (RESTORE) |
Tarča |
Shranjevanje električne energije |
Megavatne ure (MWh) |
0 |
3 000 |
Q2 |
2026 |
Začetek obratovanja 3 000 MW uporabne zmogljivosti sistemov za shranjevanje električne energije. |
|
E. KOMPONENTA 5: Biotska raznovrstnost
Ta komponenta bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost je namenjena zagotavljanju učinkovitega upravljanja nacionalne ekološke mreže za zaščito in obnovo ekosistemov in naravnih habitatov ter vrst evropskega in nacionalnega pomena.
E.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C5.R1): Vzpostavitev strukture upravljanja omrežja Natura 2000
Cilj ukrepa je vzpostaviti učinkovite strukture upravljanja omrežja Natura 2000.
Ukrep je sestavljen iz zakonodajnih sprememb, ki vzpostavljajo strukture za upravljanje omrežja Natura 2000 na nacionalni in regionalni ravni ter uvajajo zahteve za razvoj načrtov upravljanja omrežja. Z zakonodajnimi spremembami se uvede tudi zahteva, da se vsa zavarovana območja upravljajo na podlagi načrtovalnih dokumentov, v katerih so opredeljeni cilji in ukrepi ohranjanja za posamezna območja.
Reforma se izvede do 30. septembra 2022.
E.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Spodaj št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
126 |
C5.R1: Vzpostavitev strukture upravljanja omrežja Natural 2000 |
Mejnik |
Spremembe akta o biotski raznovrstnosti |
Začetek veljavnosti |
Q3 |
2022 |
Spremembe akta o biotski raznovrstnosti: uvesti zahtevo za vzpostavitev struktur za upravljanje omrežja Natura 2000 na nacionalni in regionalni ravni ter za razvoj načrtov upravljanja omrežja. S spremembami se uvede tudi zahteva, da se vsa zavarovana območja upravljajo na podlagi načrtovalnih dokumentov, v katerih so opredeljeni cilji ohranjanja in ukrepi za posamezno območje. |
|||
F. KOMPONENTA 6: Trajnostno kmetijstvo
Ta komponenta bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost je namenjena krepitvi trajnostnega upravljanja in konkurenčnosti bolgarskega kmetijskega sektorja v okviru zelenega prehoda.
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države za leti 2019 in 2020, v katerih je priporočeno, da se naložbe in politike, povezane z naložbami, osredotočijo na zeleni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019 in priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2020).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
F.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C6.R1): Posodobitev strateškega okvira kmetijskega sektorja
Cilj ukrepa je prilagoditi strateški okvir bolgarskega kmetijskega sektorja, da bo združljiv z zavezami države, ki izhajajo iz ciljev trajnostnega razvoja OZN in evropskega zelenega dogovora.
Ukrep vključuje sprejetje nacionalnega akcijskega programa, ki prispeva k ciljem strategije „od vil do vilic“ do leta 2030 (na primer spodbujanje zelenih naložb, trajnostno upravljanje naravnih virov (voda, tla, zrak), prilagajanje podnebnim spremembam in njihova blažitev). Program določa okvir za upravljanje in varstvo okolja in naravnih virov na področju kmetijstva.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Naložba 1 (C6.I1): Sklad za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva
Cilj ukrepa je prispevati k reševanju vprašanj, ki ovirajo konkurenčnost in trajnostnost bolgarskega kmetijskega sektorja, ter pospešiti prilagajanje sektorja podnebnim spremembam, okolju prijaznejšo proizvodnjo in digitalno preobrazbo.
Ukrep zajema ustanovitev sklada za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva. Sklad zagotavlja podporo kmetom pri izvajanju dejavnosti, ki zagotavljajo varstvo okolja in blažitev podnebnih sprememb, uvajajo inovativne proizvodne in digitalne tehnologije, kmetijsko proizvodnjo in organizacijske tehnologije, avtomatizacijo delovnih procesov in skrajšanje dobavnih verig. Sklad spodbuja naložbe v dva sklopa: 1) tehnološko in okoljsko posodobitev; (2) centre za pripravo za trženje in skladiščenje sadja in zelenjave.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01).
Razpis za zbiranje predlogov v okviru Sklada vključuje zlasti izbirna merila, ki zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), podprtih projektov z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 2 (C6.I2): Digitalizacija postopkov od vil do vilic
Cilj ukrepa je olajšati avtomatizirano izmenjavo podatkov med upravo in kmeti, da se zagotovi učinkovitejši in enotnejši pretok podatkov ter prepreči potreba po ohranjanju odvečnih oblik dokumentov.
Ukrep zajema vzpostavitev centraliziranega elektronskega informacijskega sistema za kmetijstvo z več moduli, ki omogočajo: 1) uporaba fitofarmacevtskih sredstev in gnojil z digitalizacijo ladijskih dnevnikov za njihovo uporabo; 2) nadzor uporabe protimikrobnih zdravil za uporabo v veterinarski medicini; (3) sledljivost od primarne proizvodnje do končne potrošnje na podlagi edinstvene oznake za obveščanje potrošnikov in spodbujanje proizvodnje kakovostne in cenovno dostopne hrane; 4) spletno usposabljanje, vključno z vsebino modulov usposabljanja in svetovanjem kmetom. Ukrep vključuje tudi vzpostavitev komunikacijskega omrežja senzorjev na terenu in dežju za zagotavljanje informacij o vlagi tal, temperaturi zraka in tal ter padavinah.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
F.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Spodaj št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
131 |
C6.R1: Posodobitev strateškega okvira kmetijskega sektorja |
Mejnik |
Sprejetje nacionalnega akcijskega programa, ki prispeva k ciljem strategije „od vil do vilic“ do leta 2030 |
Sprejetje v Svetu ministrov |
Q2 |
2025 |
Nacionalni akcijski program, ki prispeva k ciljem strategije „od vil do vilic“ do leta 2030, določa okvir za upravljanje in varstvo okolja in naravnih virov na področju kmetijstva. Cilj programa je spodbujati zelene naložbe, trajnostno upravljanje naravnih virov (voda, tla, zrak), prilagajanje podnebnim spremembam in njihovo blažitev. Akcijski program spremlja vzpostavitev posebnega mehanizma za spremljanje njegovega izvajanja in poročanje o njem. |
|||
|
133 |
C6.I1: Sklad za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva |
Mejnik |
Dodelitev sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za podporo v okviru Sklada za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva |
Sporočilo o dodelitvi sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za podporo v okviru Sklada za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva. |
Q2 |
2025 |
Obveščanje o dodelitvi sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev v okviru obeh sklopov Sklada: posodobitev tehnologije in okolja
— centri za pripravo za trženje in skladiščenje sadja in zelenjave.
Zadevni razpisi za zbiranje predlogov zagotavljajo, da so projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|||
|
134 |
C6.I1: Sklad za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva |
Tarča |
Število zaključenih projektov |
|
Številka |
0 |
1 700 |
Q2 |
2026 |
Zaključenih je bilo vsaj 1700 projektov. |
|
135 |
C6.I2: Digitalizacija postopkov od vil do vilic |
Mejnik |
Oddaja naročila za programske rešitve za elektronski informacijski sistem za kmetijski sektor in komunikacijsko omrežje senzorjev na terenu in dežju. |
Obvestilo ministrstva za kmetijstvo o nagradah |
Q2 |
2025 |
Pogodba določa razvoj programskih rešitev za lažje vključevanje upravnih informacijskih sistemov v enotno platformo za avtomatizirano izmenjavo podatkov med upravo in kmeti ter vzpostavitev komunikacijskega omrežja poljskih in deževnih senzorjev za zagotavljanje informacij o vlagi tal, temperaturi zraka in tal ter padavinah. Platforma, razvita napodlagi pogodbe, vključuje naslednje module, ki omogočajo 1) uporabo fitofarmacevtskih sredstev in gnojil z digitalizacijo ladijskih dnevnikov za njihovo uporabo; 2) nadzor uporabe protimikrobnih zdravil za uporabo v veterinarski medicini; (3) sledljivost od primarne proizvodnje do končne potrošnje; 4) spletno usposabljanje, vključno z vsebino modulov usposabljanja in svetovanjem kmetom. |
|||
|
136 |
C6.I2: Digitalizacija postopkov od vil do vilic |
Mejnik |
Dokončanje in dostava delujočega 1) elektronskega kmetijskega informacijskega sistema in 2) komunikacijskega omrežja za senzorje na terenu in dežju |
Izdaja prevzem potrdila naročnika, ki potrjujejo delovanje elektronskega kmetijskega informacijskega sistema in komunikacijskega omrežja senzorjev na terenu in dežja. |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Elektronski kmetijski informacijski sistem in komunikacijsko omrežje senzorjev na terenu in dežju vključujeta module in funkcije, določene v mejniku 135. |
G. KOMPONENTA 7: Digitalna povezljivost
Ta komponenta bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, katerih cilj je vzpostaviti sodobno in varno digitalno infrastrukturo ter čim bolj povečati dostop do spletnih storitev za državljane, podjetja, javne uprave in institucije, zlasti na podeželskih in oddaljenih območjih.
Naložbe, vključene v to komponento, se nanašajo na obsežno uvajanje digitalne infrastrukture teruvajanje, razvoj in optimizacijo digitalnega sistema TETRA in radijskega releja.
Cilj reform, vključenih v to komponento, je prispevati k razvoju in izvajanju učinkovitega političnega in regulativnega okvira, učinkoviti uporabi radiofrekvenčnega spektra za razvoj omrežij in storitev 5G ter ustvarjanju ugodnega naložbenega okolja.
Komponenta podpira obravnavanje priporočil Sveta za posamezne države za leti 2019 in 2020 ter bo neposredno ali posredno prispevala k obravnavi vidikov priporočil za posamezne države za leti 2019 in 2020. Reforme in naložbe, vključene v to komponento, prispevajo zlasti h krepitvi „zaposljivosti s krepitvijo digitalnih znanj in spretnosti“ (priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2019), izboljšanju dostopa do dela na daljavo ter spodbujanju digitalnih znanj in spretnosti ter enakega dostopa do izobraževanja (specifično priporočilo št. 2 iz leta 2020) ter k osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod (priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2020), zmanjšanju upravnega bremena za podjetja z izboljšanjem učinkovitosti javne uprave in krepitvijo digitalne uprave (priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
G.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 2 (C7.R2): Učinkovita uporaba radiofrekvenčnega spektra
Cilj reforme je obravnavati izzive pripravljenosti 5G in spodbujati pospešeno uvajanje omrežij 5G. Predvidene so naslednje dejavnosti:
-Znižanje pristojbin za spekter, ki je začelo veljati 1. januarja 2021 (znesek enkratne pristojbine je bil znižan za 50 %, letna pristojbina za uporabo spektra pa za 35 %);
-Pospešeni postopek dodeljevanja spektra v pasovih 700 MHz, 2,6 GHz, 3,6 GHz in 26 GHz.
Izvajanje tega ukrepa se zaključi do 30. junija 2025.
Reforma 3 (C7.R3): Ustvarjanje ugodnega naložbenega okolja
51 Cilj reforme je obravnavati ključna priporočila iz skupnega nabora orodij Unijeza povezljivost in:
-Racionalizira postopke za izdajo dovoljenj za izgradnjo, vzdrževanje, opremo in/ali izboljšanje radijskih prenosnih sistemov ter njihovo zamenjavo ali dokončanje s sestavljanjem ali demontažo elementov radijskega prenosnega sistema;
-Razširiti pravico do dostopa do obstoječe fizične infrastrukture, ki jo nadzorujejo organi javnega sektorja, na komercialne operaterje, kadar ti nimajo interesa za izgradnjo takih omrežij ali bi skupno uporabo obravnavali kot priložnost za zmanjšanje svojih naložbenih stroškov;
Izvajanje tega ukrepa se zaključi do 30. junija 2021.
Naložba 1 (C7.I1): Obsežno uvajanje digitalne infrastrukture
Cilj ukrepov v okviru te naložbe je:
-Razvoj državnega hrbteničnega omrežja (enotno državno elektronsko komunikacijsko omrežje – SECN) s povečanjem njegove prenosne zmogljivosti in zagotavljanjem povezljivosti z vsemi občinskimi središči ter providе ultrahitri internetne povezljivosti za univerze in raziskovalne organizacije.
-Podpora postavitvi zelo visokozmogljivih omrežij na manj pokritih območjih.
Steber A – Razvoj državnega hrbteničnega omrežja s povečanjem njegove prenosne zmogljivosti in zagotavljanjem povezljivosti z vsemi občinskimi središči
Ukrepi v okviru tega stebra nadgrajujejo SECN javne uprave. Vozlišča dostopa, ki so del državnega omrežja in so zgrajena v 185 občinskih središčih, ponudnikom storitev javnega interesa omogočajo dostop do širokopasovnega interneta in/ali prenosa podatkov na dostopovnih točkah, da se zagotovijo elektronske storitve za državljane in podjetja. Poleg tega je mogoče zagotoviti hitrosti do 100 Gb/s za posebne uporabnike, kot so univerze in raziskovalne organizacije, ki se morajo povezati z evropsko znanstveno mrežo GEANT.
Steber B – Izboljšanje povezljivosti na manj pokritih območjih
Dejavnosti v okviru stebra B podpirajo postavitev zelo visokozmogljivih omrežij na manj pokritih območjih. Ukrep 350000 ljudem omogoča dostop do storitev, ki temeljijo na zelo visokozmogljivem omrežju in jih zagotavlja tehnološko agnostična infrastruktura.
Izvajanje teh ukrepov se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba 2 (C7.I2): Gradnja, razvoj in optimizacija digitalnega sistema TETRA in omrežja radijskih relejev
S tem ukrepom se doseže nacionalna pokritost sistema TETRA ministrstva za notranje zadeve, poveča število naročnikov sistema iz vseh državnih institucij ter izboljšata zmogljivost in kakovost storitev. Predvidena radijska pokritost komunikacijskega sistema TETRA znaša 90 % za prenosne radijske terminale TETRA in 95 % za mobilne radijske terminale TETRA na ozemlju Bolgarije.
Sistem TETRA se uporablja kot enoten radiokomunikacijski sistem za zagotavljanje komunikacijskega okolja za upravljanje, interakcijo in usklajevanje na ministrstvu za notranje zadeve ter drugih vladnih strukturah, pristojnih za preprečevanje nesreč, katastrof in vprašanj nacionalne varnosti.
Izvajanje tega ukrepa se zaključi do 30. junija 2025.
G.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Spodaj št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
137 |
C7.R2: Učinkovita uporaba radiofrekvenčnega spektra |
Mejnik |
Začetek veljavnosti odloka o znižanju pristojbin za spekter |
Določba odloka sveta ministrov o začetku veljavnosti znižanja pristojbin za spekter |
Q1 |
2021 |
Uredba sveta ministrov določa znižanje enkratne pristojbine za uporabo radiofrekvenčnega spektra za 50 % in znižanje letne pristojbine za uporabo spektra za 35 %. To se nanaša na pristojbine na podlagi zakona o elektronskih komunikacijah, ki jih zaračunava Komisija za uredbo o komunikacijah. |
|||
|
138 |
C7.R2: Učinkovita uporaba radiofrekvenčnega spektra |
Mejnik |
Priglasitev dodelitve pravic do uporabe operaterjem v frekvenčnem pasu 26 GHz |
Obvestilo o dodelitvi |
Q4 |
2022 |
Priglasitev dodelitve pravic do uporabe operaterjem v frekvenčnem pasu 26 GHz. |
|||
|
139 |
C7.R2: Učinkovita uporaba radiofrekvenčnega spektra |
Mejnik |
Obvestilo o dodelitvi pravic uporabe operaterjem v frekvenčnih pasovih 700 MHz in 800 MHz |
Obvestilo o dodelitvi |
Q2 |
2025 |
Priglasitev dodelitve pravic uporabe operaterjem v frekvenčnih pasovih 700 MHz in 800 MHz. Postopek zajema zmogljivost najmanj 3 x 2 x 10 MHz v frekvenčnem pasu 700 MHz in zmogljivost 3x2x10 MHz v frekvenčnem pasu 800 MHz, pod pogojem, da se vzpostavijo sanitarna območja okoli vojaških letališč. Zmogljivosti za vojaško uporabo in sanitarna območja se dogovorijo in potrdijo ustrezni državni organi in mobilni operaterji. Vsak od treh mobilnih operaterjev v Bolgariji ima navzgornjo in navzdolnjo povezavo 10+10 MHz v frekvenčnem pasu 700 MHz in 800 MHz. |
|||
|
140 |
C7.R3: Ustvarjanje ugodnega naložbenega okolja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za izvajanje priporočil v okviru nabora orodij za povezljivost |
Določba zakona o prostorskem načrtovanju in sklepa sveta ministrov št. 558 o začetku veljavnosti zakonodajnih sprememb |
|
|
|
Q4 |
2020 |
Z zakonodajnimi spremembami se zagotovi, da: -Za vzdrževanje, opremo in/ali izboljšanje elementov radijskih prenosnih sistemov ter njihovo zamenjavo ni potrebno gradbeno dovoljenje; -Proste zmogljivosti optičnih omrežij, ki jih nadzorujejo organi javnega sektorja, se lahko zagotovijo komercialnim operaterjem; -Z javno financiranimi infrastrukturnimi projekti se privzeto načrtuje gradnja zaščitnih cevi in kabelskih jaškov na način, ki je na voljo za uporabo vsem upravljavcem. |
|
146 |
C7.I1: Obsežno uvajanje digitalne infrastrukture |
Tarča |
Razvoj državnega hrbteničnega omrežja |
Številka |
0 |
1 709 |
Q2 |
2026 |
Z uresničevanjem tega cilja: -1200 ponudnikom storitev splošnega pomena se odobri dostop do dostopovnih točk 1Gb/s; -300 ponudnikom storitev splošnega pomena se odobri dostop do dostopovnih točk 10 Gb/s; -24 univerzam in znanstvenim inštitutom se odobri dostop do točk dostopa 200 Gb/s z dostopom do omrežnega prehoda GEANT na bolgarski akademiji znanosti; -185 občinam se zagotovi dostopovna vozlišča (PoP-Points-of-sence), ki so del državnega omrežja in so povezana z lokacijami za združevanje ali predzdruževanje prek navzgornje povezave 2x40Gb/s ali 2x100 Gb/s. |
|
|
147 |
C7.I1: Obsežno uvajanje digitalne infrastrukture |
Tarča |
Prebivalstvo z dostopom do zelo visokozmogljivih omrežij (VHCN) |
Številka |
0 |
350 000 |
Q2 |
2026 |
Cilj bo 350000 dodatnim osebam omogočil dostop do storitev, ki temeljijo na zelo visokozmogljivem omrežju in jih zagotavlja tehnološko agnostična infrastruktura. na manj pokritih območjih. |
|
|
148 |
C7.I2: Gradnja, razvoj in optimizacija digitalnega sistema TETRA in omrežja radijskih relejev |
Mejnik |
Oddaja naročil za razvoj sistema TETRA in radijskega releja |
Obveščanje o nagradah |
Q2 |
2022 |
Postopki javnega naročanja se izvajajo z odprtim in konkurenčnim razpisom. Izvedeta se dva postopka javnega naročanja, ki zajemata naslednje predmete: -Vzpostavitev, razvoj in optimizacija digitalnega sistema TETRA in mikrovalovnega omrežja, ki ju upravlja ministrstvo za notranje zadeve in sta potrebna za njegovo izgradnjo kot enoten radijski komunikacijski sistem za zagotavljanje komunikacijskega okolja za upravljanje, interakcijo in usklajevanje državnih enot; -Dobava terminalskih naprav in opreme, potrebnih za dodajanje 14000 naročnikov iz vseh državnih institucij v omrežje TETRA. |
|||
|
149 |
C7.I2: Gradnja, razvoj in optimizacija digitalnega sistema TETRA in omrežja radijskih relejev |
Tarča |
Dostavljene naprave in oprema za končne uporabnike |
Številka |
20 000 |
34 000 |
Q2 |
2025 |
Naprave in programska oprema končnih uporabnikov se dobavijo za povezavo radijskih terminalov TETRA za potrebe vseh državnih institucij za delovanje v sistemu TETRA. Naprave končnih uporabnikov se uporabljajo za dodajanje novih naročnikov iz državnih institucij. Izhodiščna vrednost 20, 000 se nanaša na število terminalov/naprav za končne uporabnike, dobavljenih do prve polovice leta 2022. |
|
|
150 |
C7.I2: Gradnja, razvoj in optimizacija digitalnega sistema TETRA in omrežja radijskih relejev |
Tarča |
Začetek obratovanja novih stacionarnih, kompaktnih in mobilnih baznih postaj |
Številka |
0 |
109 |
Q2 |
2025 |
Nove stacionarne, kompaktne in mobilne bazne postaje po standardu TETRA ali enakovrednem standardu se začnejo uporabljati in vgradijo v obstoječi digitalni celični radijski sistem ministrstva za notranje zadeve. |
|
H. KOMPONENTA 8: Trajnostni prevoz
Glavni cilj komponente je povečati trajnostnost prometnega sektorja z reformo cestnega in železniškega sektorja, spodbujanjem brezemisijskih vozil, izboljšanjem varnosti v cestnem prometu ter naložbami v železnice, intermodalni promet in trajnostno mobilnost v mestih. To vključuje naložbe v modernizacijo in digitalizacijo železnic, nova brezemisijska tirna vozila in čisti javni prevoz. Komponenta naj bi prispevala k zelenemu in digitalnemu prehodu ter k bolj uravnoteženi teritorialni rasti.
Pričakuje se, da bodo reforme in naložbe, komponenta 8 o trajnostnem prometu, prispevale k obravnavanju priporočil za posamezne države, ki so bila Bolgariji predložena v letih 2019 in 2020 glede potrebe po osredotočenosti naložb na trajnostni promet.
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
H.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C8.R1): Strateški prometni okvir
Cilj reforme je povečati trajnostnost prometa s posodobitvijo nacionalnega strateškega okvira v skladu z nacionalnim razvojnim programom Bolgarije za leto 2030 in opredelitvijo posebnih ciljev za njegovo izvajanje.
Ta reforma vključuje naslednje podukrepe kot glavna področja ukrepanja:
1.1 Kombinirani prevoz
Nacionalni načrt za razvoj kombiniranega prevoza v Bolgariji do leta 2030 se razvije z glavnim ciljem izvajanja politike za spodbujanje in podpiranje prehoda tovornega prometa na okolju prijaznejše načine prevoza. Načrt vključuje sveženj ciljno usmerjenih ukrepov za spodbujanje bolj trajnostnega prometa, ki manj onesnažuje okolje, ki zajema (1) organizacijska in upravna vprašanja, (2) operativna vprašanja in podporo storitvi ter (3) izboljšanje infrastrukture, vključno s terminalsko opremo.
Reforma se zaključi do 30. junija 2022.
1.2 Železniški sektor
Reforma prispeva k izvajanju prednostnih nalog na področju železniškega prometa, določenih v nacionalnem razvojnem programu Bolgarije za leto 2030 in njenih triletnih akcijskih načrtih.
Cilj reforme je doseči višjo kakovost, širšo pokritost in uporabo storitev železniškega prevoza potnikov.
Reforma vključuje pregled obstoječih pogodb o izvajanju javne službe za zagotavljanje storitev železniškega potniškega prometa, vključno z oceno trga, na kateri temelji obseg obveznosti javne službe, in oddajo ponudb za pogodbe o izvajanju javne službe, ki se iztečejo med letom 2021 in drugim četrtletjem 2026, po poštenem, nediskriminatornem in konkurenčnem postopku oddaje naročil v skladu s takrat veljavnim pravnim okvirom EU. To zadeva zlasti storitve železniškega potniškega prometa, katerih nova pogodba o izvajanju javne službe se podpiše do 31. decembra 2024 po poštenem, odprtem in nediskriminatornem konkurenčnem postopku oddaje javnega naročila.
Reforma se zaključi do 31. decembra 2025.
Reforma 2 (C8.R2): Cestna varnost
Cilj reforme je izboljšati varnost v cestnem prometu in zmanjšati število žrtev prometnih nesreč, saj ima Bolgarija eno najvišjih smrtnih žrtev v prometnih nesrečah v EU.
Reforma vključuje vzpostavitev konceptualnega okvira za novo izboljšanje varnosti v cestnem prometu v enotnem celovitem strateškem dokumentu za obdobje 2021–2030 in izvajanje prvega akcijskega načrta do 30. junija 2023.
Z reformo se bo odstranilo vsaj 50 % skupnega števila črnih točk/žarnih točk za varnost v cestnem prometu, do leta 2025 pa naj bi se število smrtnih žrtev in hudih poškodb zaradi prometnih nesreč zmanjšalo za 30 % (v primerjavi z letom 2019).
Reforma bo dokončana do 30. junija 2026.
Reforma 3 (C8.R3): Trajnostna mobilnost v mestih
Cilj reforme je spodbujati trajnostno mobilnost v mestih z uporabo načrtov za trajnostno mobilnost v mestih, vključenih v teritorialne strategije za razvoj regij na ravni NUTS 2 (nomenklatura statističnih teritorialnih enot) in vključenih v razvojne občinske načrte, ter z oceno njihovega izvajanja. Rezultat tega bo tudi 20 občin z odobrenimi načrti za trajnostno mobilnost v mestih, ki bodo podprti z nakupom čistih brezemisijskih vozil za mestni javni prevoz in namestitvijo polnilne infrastrukture.
Reforma se zaključi do 31. decembra 2025.
Reforma 4 (C8.R4): Integrirani javni prevoz
Cilj reforme je prispevati k boljšemu povezovanju javnega prevoza in s tem povečati kakovost, povezljivost, zanesljivost in učinkovitost zagotovljene prevozne storitve.
Reforma vključuje analizo sistema javnega prevoza in pregled obstoječega regulativnega okvira. Na podlagi rezultatov se sprejme nov zakon o javnem prevozu, ki bo vzpostavil jasen regulativni okvir, v katerem bodo opredeljeni javni prevoz ter odgovornosti in obveznosti subjektov, ki ga izvajajo. Oblikuje tudi pravni okvir za uvedbo enotnega sistema izdajanja vozovnic za prevoz najpozneje do prvega četrtletja 2026 in enotnega integriranega prometnega sistema, katerega cilj je izboljšati učinkovitost javnega prevoza v Bolgariji.
Reforma bo dokončana do 30. junija 2026.
Reforma 5 (C8.R5): Električna mobilnost
Cilj reform je spodbuditi razvoj brezemisijskega in nizkoemisijskega prometa v Bolgariji z vzpostavitvijo območij z nizkimi emisijami v največjih in najbolj onesnaženih mestih, zagotavljanjem spodbud za brezemisijska vozila in razvojem širokega omrežja infrastrukture za alternativna goriva (električne polnilne postaje).
Reforma bo zlasti uvedla nov zakonodajni okvir za spodbujanje vzpostavitve infrastrukture za električno polnjenje in brezemisijskih vozil ter omejitev uporabe vozil, ki najbolj onesnažujejo okolje.
Vključuje zakonodajne ukrepe za spodbujanje brezemisijske mobilnosti. Vključuje spodbude in regulativne spremembe za izgradnjo infrastrukture električnih polnilnih postaj ter spodbude za povečanje brezemisijskih električnih vozil (ki jih nabavijo javni subjekti in jih kupijo/zakupijo/v lasti zasebni subjekti ali posamezniki) v skladu z načelom „onesnaževalec plača“, kot so sheme za razrez vozil, ki najbolj onesnažujejo okolje (EURO 3 in manj), ter prilagoditev davkov na lastništvo/registracijo na podlagi ravni emisij. Reforma bo omogočila tudi namestitev 5000 električnih polnilnih mest, vključno s hitrimi, v Bolgariji, skupno število 30000 brezemisijskih vozil (novih ali rabljenih avtomobilov), registriranih v Bolgariji, ter uvedbo območij z nizkimi emisijami v največjih in najbolj onesnaženih mestih v državi.
Reforma bo dokončana do 30. junija 2026.
Naložba 1 (C8.I1): Železniški vozni park
Naložba vključuje nabavo novih vlakov, ki so v lasti bolgarske države in jih na podlagi pogodbe o izvajanju javne službe vozijo izbrani prevozniki: 32 brezemisijskih interoperabilnih električnih motornih enot z največjo hitrostjo 160 km/h, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa (ERTMS) za javni železniški potniški promet na primestnih in srednjih razdaljah ter 9 daljinsko vodenih ranžirnih lokomotiv z baterijami.
Naložba se zaključi do 31. avgusta 2026.
Naložba 5 (C8.I5): Cestna varnost
Cilj naložbe je okrepiti dejavnosti za izboljšanje varnosti v cestnem prometu na nacionalnih in občinskih cestah. Izvedejo se postopki pregleda varnosti v cestnem prometu za celotno omrežje, da se omogočijo ciljno usmerjeni inšpekcijski pregledi varnosti v cestnem prometu in sprejmejo neposredni korektivni ukrepi.
Prvič, vključuje nabavo specializirane opreme za ocenjevanje stanja varnosti v cestnem prometu na cestah (kot je zmogljivost površine in njihovo funkcionalno stanje). Drugič, vključuje razvoj in integracijo programskih aplikacij za upravljanje in prednostno razvrščanje dejavnosti na področju varnosti v cestnem prometu ter vzpostavitev nacionalnega elektronskega sistema za poročanje in obdelavo signalov, povezanih z varnostjo cestne infrastrukture.
Naložba se zaključi do 30. junija 2026.
Naložbo 6. Tretja proga podzemne železnice v Sofiji
Naložba se nanaša na gradnjo odseka proge 3 podzemne železnice v Sofiji v skupni dolžini 3 km in s tremi postajami, kar bo potnikom z intermodalnimi povezavami zagotovilo čisto, hitro in učinkovito storitev javnega prevoza.
Naložba bo omogočila prevoz povprečno 7,6 milijona potnikov na leto od leta 2026.
Naložba se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba 7 (C8.I7): Zelena mobilnost – pilotni program za podporo trajnostni mobilnosti v mestih
Cilj naložbe je podpreti ukrepe za trajnostno mobilnost v mestih v okviru pilotnega programa.
Vključuje 68 brezemisijskih vozil javnega prevoza (mestnih in medmestnih), 27 električnih polnilnih postaj za vozila javnega prevoza, razvoj inteligentnih prometnih sistemov in integrirane digitalne rešitve za izboljšanje učinkovitosti in uspešnosti javnega prevoza ter infrastrukturo za varno mobilnost v mestih, namenjeno ranljivim udeležencem v cestnem prometu – pešcem in kolesarjem.
Naložba se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba 8 (C8.I8): Oprema za spremljanje ali vzdrževanje železniških tirov in voznih vodov
Cilj naložbe je dati v obratovanje opremo in vagone za spremljanje ali vzdrževanje tirov in nadzemnih železniških prog.
Naložba se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba 9 (C8.I9): Obnova železniške infrastrukture
Cilj naložbe je obnova železniških tirov, nadzemnih vodov in postaj bolgarskega železniškega omrežja. Zajema prenovo 54 kilometrov železniških tirov in nadzemnih omrežij ter obnovo treh železniških postaj.
Naložba se zaključi do 30. junija 2026.
Naložbo 10 (C8.I10). Nov železniški vozni park za podzemno železnico v Sofiji
Naložba se zaključi do 31. avgusta 2026.
H.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Spodaj št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
||||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|||||||
|
161 |
C8.R1: Strateški prometni okvir |
Mejnik |
Začetek veljavnosti nacionalnega načrta za razvoj kombiniranega prevoza v Bolgariji do leta 2030 |
Začetek veljavnosti načrta z odobritvijo vlade |
Q2 |
2022 |
Nacionalni načrt za razvoj kombiniranega prevoza v Bolgariji do leta 2030 začne veljati z odobritvijo Sveta ministrov. Nacionalni načrt za razvoj kombiniranega prevoza v Republiki Bolgariji do leta 2030 spodbuja in olajšuje prehod na okolju prijaznejše načine prevoza – železnica, celinske plovne poti in pomorstvo – ter dosega bolj trajnostne vplive prometa, ki manj onesnažujejo okolje, z jasnim akcijskim načrtom, ki vključuje cilje, vire in časovnico do leta 2030. |
||||
|
162 |
C8.R1: Strateški prometni okvir |
Mejnik |
Krepitev zmogljivosti za upravljanje in izvajanje železniških projektov TEN-T |
Zaključena neodvisna revizija |
Q4 |
2022 |
Organi, pristojni za naložbe v promet, kot sta Nacionalna družba za železniško infrastrukturo (NRIC), Agencija za cestno infrastrukturo, skupaj z Ministrstvom za promet in komunikacije, so predmet neodvisne revizije njihove organizacije, upravne in tehnične zmogljivosti za izvajanje upravljanja in usklajevanja, razpisnih postopkov, finančnega poslovodenja, spremljanja ter notranjega nadzora kakovosti in poročanja. Revizija vključuje opredelitev organizacije, usklajevanja, razdelitve odgovornosti in virov (količina in profil osebja, drugi tehnični viri), ki so potrebni za pripravo in izvajanje projektov TEN-T glede na cilj dokončanja jedrnega omrežja TEN-T do leta 2030. |
||||
|
163 |
C8.R1: Strateški prometni okvir |
Mejnik |
Krepitev zmogljivosti za upravljanje in izvajanje železniških projektov TEN-T |
Izvajanje ukrepov za krepitev zmogljivosti po neodvisni reviziji |
Q4 |
2025 |
Da bi podprli in pospešili razvoj omrežja TEN-T, se na nacionalni ravni izvajajo ciljno usmerjeni ukrepi za okrepitev zmogljivosti pristojnih organov, kot sta nacionalna družba za železniško infrastrukturo (NRIC), Agencija za cestno infrastrukturo, skupaj z ministrstvom za promet in komunikacije, za upravljanje in izvajanje projektov TEN-T glede na cilj dokončanja jedrnega omrežja TEN-T do leta 2030. Sprejeti ukrepi za krepitev zmogljivosti temeljijo na rezultatih neodvisnega nadzora in vključujejo: ·dodelitev ustreznega števila usposobljenega osebja (kot je navedeno v reviziji), izbranega na podlagi preglednega in konkurenčnega postopka, namenjenega pripravi in izvajanju projektov TEN-T; ·opredelitev jasnega mandata za vsak odgovorni subjekt za zagotovitev, da se srednje- in dolgoročni načrti učinkovitosti izvajajo in dobro usklajujejo z drugimi subjekti; ·metode in postopke za zagotovitev kontinuitete pri upravljanju naložb in prenosu znanja, da se okrepi institucionalni spomin. |
||||
|
164 |
C8.R1: Strateški prometni okvir |
Mejnik |
Tirnice ocena trga, na kateri temelji obseg obveznosti javne službe na podlagi nove pogodbe o izvajanju javne službe za storitve javnega železniškega prevoza |
Objava ocene trga na spletni strani Ministrstva za promet
|
|
|
|
Q2 |
2025 |
Pred oblikovanjem razpisnega postopka za novo sklenitev pogodbe o izvajanju javne službe v železniškem prometu iz mejnika 165 nacionalni pristojni organ oceni obseg obveznosti javne službe za novo pogodbo o izvajanju javne službe z uporabo tridelnega t. i. „preskusa SNCM“, ki izhaja iz sodne prakse Splošnega sodišča Evropske unije (ocena povpraševanja, ocena, katere storitve bi lahko zagotavljali izvajalci z odprtim dostopom/komercialnimi izvajalci, ocena, ali se lahko za doseganje ciljev politike uporabi manj izkrivljajoč ukrep kot oddaja pogodbe o izvajanju javne službe), da se zagotovi ustrezen prostor za morebitne odprte storitve dostopa/komercialne storitve, skladne s pogodbo o izvajanju javne službe (npr. v primeru donosnih železniških storitev na železniškem omrežju BG). |
|
|
165 |
C8.R1: Strateški prometni okvir |
Mejnik |
Nova pogodba o izvajanju javne službe za storitve javnega železniškega prevoza |
Objava sklepa o dodelitvi |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Nova pogodba o izvajanju javne službe za opravljanje storitev javnega železniškega prevoza v Bolgariji se sklene po poštenem, nediskriminatornem in konkurenčnem postopku oddaje javnega naročila. V novi pogodbi o izvajanju javne službe se določi, da začne veljati najpozneje 13. decembra 2026. Pri zasnovi ponudbe se upoštevajo rezultati ocene trga, vključeni v mejnik 164. Ponudba se razdeli na več sklopov. Železniški vozni park, ki vozi na podlagi pogodbe o izvajanju javne službe in je v lasti sedanjega upravljavca, se proda naslednjemu upravljavcu po tržni ceni brez prejete pomoči/brez prejete pomoči. Nova pogodba vključuje zlasti naslednje določbe: -Upravljavci so dolžni vrniti vozna sredstva lastniku v stanju, v katerem so bila prejeta, ob upoštevanju običajne amortizacijske stopnje, tako da ga lahko država zagotovi naslednjemu izvajalcu javne službe. -Pri izračunu nadomestila prevoznikom se upošteva javno financiranje vozil za njihovo celotno življenjsko dobo. |
|
|
169 |
C8.R2: Cestna varnost |
Mejnik |
Nova strategija za varnost v cestnem prometu in njen akcijski načrt |
Sprejetje s strani vlade |
Q4 |
2020 |
Veljati začneta nacionalna strategija za varnost v cestnem prometu v Republiki Bolgariji za obdobje 2021–2030 in akcijski načrt (2021–2023). Nova strategija za varnost v cestnem prometu vključuje naslednje cilje: ·zmanjšanje števila smrtnih žrtev in hudih poškodb zaradi prometnih nesreč za 50 % do leta 2030 v primerjavi z izhodiščem iz leta 2019 v skladu z okvirom strategije EU za ceste in vizijo nič; ·celostno upravljanje vseh vprašanj varnosti v cestnem prometu – poglobljeno usklajevanje ustreznih institucij in izboljšanje upravne zmogljivosti za izboljšanje varnosti v cestnem prometu (na podlagi študij, analiz, ocene potreb, prednostnega razvrščanja in načrtovanja, spremljanja, vrednotenja in poročanja); ·družbena odgovornost in spremembe v vedenju udeležencev v cestnem prometu; ·podporo kazenskemu pregonu, učinkovitemu preprečevanju kršitev pravil o varnosti v cestnem prometu in povečanju sankcij za prekrške na področju varnosti v cestnem prometu; ·povečanje varnosti vozil; ·zaščita izpostavljenih udeležencev v cestnem prometu, npr. pešcev in kolesarjev; ·izboljšanje odzivanja na poškodbe v prometni nesreči. |
||||
|
170 |
C8.R2: Cestna varnost |
Mejnik |
Izvajanje akcijskega načrta za varnost v cestnem prometu |
Objava poročila o napredku z izvedenimi ukrepi |
Q2 |
2025 |
Sklop ključnih dejavnosti se izvaja v okviru akcijskega načrta nacionalne strategije za varnost v cestnem prometu iz mejnika 169. To vključuje letno načrtovanje, izvajanje in poročanje o ukrepih iz strategije za izboljšanje varnosti v cestnem prometu na nacionalni, regionalni in občinski ravni. Ta proces usklajuje in spremlja državna agencija za varnost v cestnem prometu, izvajanje pa se povzame v letnem poročilu o varnosti v cestnem prometu. Uvede se obveznost rednega spremljanja postopkov ocenjevanja varnosti v cestnem prometu za celotno omrežje v smislu načrtovanja, izvajanja ciljno usmerjenih inšpekcijskih pregledov varnosti v cestnem prometu in izvajanja neposrednih korektivnih ukrepov. |
||||
|
172 |
C8.R2: Cestna varnost |
Tarča |
Zmanjšanje števila žrtev prometnih nesreč in število žariščnih točk za varnost v cestnem prometu/črnih točk |
Odstotek zmanjšanja v primerjavi z letom 2019 (v %) |
0 |
30 |
Q2 |
2026 |
Letno število žrtev (smrt in hudih poškodb) zaradi prometnih nesreč med letoma 2019 in 2025 (izhodiščni podatki) se zmanjša za 30 %. Podatke v zbirni obliki sporoči državna agencija za varnost v cestnem prometu. Poleg tega se doseže 50-odstotno zmanjšanje deleža žariščnih točk/črnih točk za varnost v cestnem prometu v Bolgariji med koncem leta 2019 in koncem leta 2025 (vir podatkov: Ministrstvo za notranje zadeve) in seznam črnih točk, ki se posreduje Komisiji. |
||
|
173 |
C8.R3: Trajnostna mobilnost v mestih |
Mejnik |
Vključevanje trajnostne mobilnosti v mestih v teritorialne strategije in razvojno načrtovanje |
Začetek veljavnosti celostnih teritorialnih strategij in celostnih občinskih razvojnih načrtov |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Mejnik se nanaša na pripravo in začetek veljavnosti: ·Celostne teritorialne strategije za razvoj regij na ravni NUTS 2 (nomenklatura statističnih teritorialnih enot) z vključitvijo elementov trajnostne mobilnosti v mestih ·Celostni občinski razvojni načrti Celostne teritorialne strategije regij načrtovanja na ravni NUTS 2 določajo razvojne cilje in prednostne naloge vsake od šestih regij načrtovanja ter ukrepe, potrebne za njihovo izvajanje. Celostne teritorialne strategije vključujejo elemente za načrtovanje trajnostne mobilnosti v mestih na regionalni ravni.
Poleg tega so načrti občin za trajnostno mobilnost v mestih del načrtov celostnega občinskega razvoja ali pa jih občine sprejmejo in objavijo posamično.
|
|
|
174 |
C8.R3: Trajnostna mobilnost v mestih |
Mejnik |
Ocena izvajanja načrtov za trajnostno mobilnost v mestih |
Objava vmesne ocene |
|
|
|
Q4 |
2025 |
V oceni se oceni stanje izvajanja načrtov celostnega občinskega razvoja in njihovih načrtov za trajnostno mobilnost v mestih iz mejnika 173. Oceni tudi uporabljene vire ter vsebuje pridobljene izkušnje in priporočila. Izvajanje načrtov za trajnostno mobilnost v mestih se oceni v okviru vmesne ocene celovitih načrtov za razvoj mest in vsebuje podatke o tem, koliko občin izvaja načrte za trajnostno mobilnost v mestih. |
|
|
175 |
C8.R4: Integrirani javni prevoz |
Mejnik |
Analiza sistema javnega prevoza in pregled njegovega regulativnega okvira |
Objava analize s strani pristojnega organa |
Q2 |
2025 |
Mejnik se nanaša na analizo sistema javnega prevoza v Bolgariji, ki bo podlaga za vladni predlog novega zakona o javnem prevozu iz mejnika 176. Analiza opredeli težave v sistemu javnega prevoza in predlaga upravne ali zakonodajne ukrepe. Vključuje analizo dobrih praks iz drugih držav članic EU in se pripravi v posvetovanju s predstavniki uprave, podjetij, nevladnih organizacij in organizacij civilne družbe na področju javnega potniškega prevoza. |
||||
|
176 |
C8.R4: Integrirani javni prevoz |
Mejnik |
Nov regulativni okvir za javni prevoz |
Začetek veljavnosti novega Zakona o javnem prevozu |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Veljati začne nova zakonodaja, ki ureja dodeljevanje, delovanje in upravljanje javnega prevoza, da bi ga vključili v enoten nacionalni prometni sistem. Novi zakon upošteva rezultate analize iz mejnika 175. Z novo zakonodajo se vzpostavi jasen regulativni okvir, ki opredeljuje javni prevoz, pravne subjekte, ki ga naročajo in izvajajo, njihove odgovornosti in obveznosti, vključno z načeli in pravili za njihovo delo, ter postopek naročanja in usklajevanja pri zagotavljanju prevoznih storitev. Nova zakonodaja določa: -kvantitativne in kvalitativne značilnosti, povezane z izvajanjem storitev javnega potniškega prevoza na ozemlju države, ki zajemajo vse načine javnega prevoza; -pravice in odgovornosti javnih naročnikov, prevoznikov in potnikov; -enotna pravila za prevoz potnikov v javnem prevozu kot enoten sistem z integriranim nacionalnim prometnim sistemom in enotnim standardom kakovosti prevoza; -pravni okvir za uvedbo enotne vozovnice in enotnega integriranega prometnega sistema najpozneje do prvega četrtletja 2026, ki vključuje dopolnilne proge za vse načine prevoza; -sistem financiranja za ohranjanje in vzdrževanje javne infrastrukture, ki internalizira okoljske stroške. |
|
|
177 |
C8.R4: Integrirani javni prevoz |
Mejnik |
Uvedba enotne vozovnice za javni prevoz |
Uvedba na trg |
Q2 |
2026 |
Enotna vozovnica iz mejnika 176 se uvede za javnost. Vozovnica vsaki osebi, ki potuje v Bolgariji, omogoča nakup ene potne listine za vse vrste javnega prevoza v vnaprej določenem časovnem obdobju. |
||||
|
178 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Mejnik |
Zakon o spodbujanju električne mobilnosti |
Začetek veljavnosti |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Zakon omogoča in spodbuja širitev infrastrukture električnih polnilnih postaj v Bolgariji. Zakon vključuje na primer naslednje: -poenostavitev postopkov za priključitev polnilnih postaj na električno omrežje in gradbenih postopkov za gradnjo takšnih postaj, -obveznost občin, da polnilnikom zagotovijo lokacije na vsaj dveh parkirnih mestih; -spodbuda za podjetja, ki se ukvarjajo z električno energijo, da zagotovijo enostaven dostop do električnega omrežja; -uvedba preferenčnih finančnih instrumentov za mala in srednja podjetja, ki vlagajo v izgradnjo in upravljanje infrastrukture za električno polnjenje. Zakon uvaja tudi spodbude za uvajanje električnih vozil in je v skladu z načelom „onesnaževalec plača“, vključno z namenskimi ukrepi, na primer subvencijami za brezemisijska vozila in razlikovanjem davkov na registracijo/lastništvo glede na raven emisij. |
|
|
180 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Tarča |
Nova javno dostopna polnilna mesta |
|
Številka |
340 |
5 000 |
Q2 |
2026 |
Električne polnilne postaje, ki so sestavljene iz ene ali več polnilnih postaj na določeni lokaciji, se namestijo in obratujejo v Bolgariji. Polnilne postaje so javno dostopne 24 ur na dan v tednu. Nove polnilne postaje vključujejo: -vsaj 15 postaj za hitro polnjenje v avtocestnih vozliščih v omrežju TEN-T z močjo 1–2 MW enosmernega toka -vsaj 200postaj za hitro polnjenje z najmanjšo izhodno močjo 50 kW je zgrajenih v medmestnem cestnem omrežju in mestih. |
|
|
181 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Tarča |
Območja z nizkimi emisijami |
Številka |
0 |
3 |
Q4 |
2025 |
Območja z nizkimi emisijami se uvedejo v središčih vsaj treh od naslednjih mest: Sofija, Plovdiv, Varna, Bourgas, Ruse in Stara Zagora. Vstop in promet avtomobilov, ki najbolj onesnažujejo okolje (z emisijskimi standardi EURO 3 ali manj), na teh območjih sta prepovedana. |
||
|
182 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Tarča |
Brezemisijska in nizkoemisijska vozila, registrirana |
Številka |
2 500 |
15 000 |
Q2 |
2025 |
Nova ali rabljena brezemisijska in nizkoemisijska vozila (tj. električna vozila in vozila na vodik, vključno z vtičnimi hibridnimi vozili) (M1 – osebni avtomobili, N1 – lahka gospodarska vozila; N2 in N3 – težka vozila na podlagi standardov Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo) se registrirajo v Bolgariji do sredine leta 2024. Izhodišče se nanaša na število teh vozil, registriranih konec leta 2020. Ministrstvo za notranje zadeve sporoči uradne podatke evropski opazovalnici za alternativna goriva za namene spremljanja. |
||
|
183 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Tarča |
Brezemisijska in nizkoemisijska vozila, registrirana |
Številka |
15 000 |
30 000 |
Q2 |
2026 |
Nova ali rabljena brezemisijska in nizkoemisijska vozila (električna vozila in vozila na vodik, vključno s priključnimi hibridnimi vozili) (M1 – osebni avtomobili, N1 – lahka gospodarska vozila; N2 in N3 – težka vozila na podlagi standardov Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo) se registrirajo v Bolgariji do sredine leta 2026. Ministrstvo za notranje zadeve sporoči uradne podatke evropski opazovalnici za alternativna goriva za namene spremljanja. |
||
|
184 |
C8.I1: Železniški vozni park |
Mejnik |
Pogodba(-e) o dobavi novih brezemisijskih železniških voznih sredstev za primestni in srednji promet ter ranžirne lokomotive |
Podpis pogodb na podlagi odprtih in konkurenčnih ponudb |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Pogodba(-e) se podpiše(-jo) po odprtem(-ih) javnem(-ih) in nediskriminatornem(-ih) razpisu(-ih) za nakup: — 12 električnih motornih enot (EMU) z zmogljivostjo najmanj 200 sedežev za potniški promet v primestnem in srednjem prevozu z največjo hitrostjo 160 km/h, opremljene z opremo ERTMS na vozilu; - 20 enonivojskih brezemisijskih električnih vlakov z več enotami z zmogljivostjo najmanj 300 sedežev za regionalni (primestni) prevoz z največjo hitrostjo 160 km/h, opremljenih z ERTMS na vozilu; — 9 premikalnih lokomotiv za baterije z digitalnim daljinskim upravljanjem. Nova tirna vozila so brezemisijska v skladu z načelom, da se ne škoduje bistveno. Bolgarsko ministrstvo za promet in zveze postane lastnik vlakovnih kompozicij (tj. EMU in ranžirne lokomotive na baterije). Lastništvo se ne prenese na izbranega prevoznika v železniškem prometu na podlagi pogodbe o obveznosti javne službe. Prevoznik v železniškem prometu kot upravljavec postane le začasni uporabnik/imetnik. |
|
|
186 |
C8.I1: Železniški vozni park |
Tarča |
Nova brezemisijska železniška vozna sredstva |
|
Številka |
0 |
41 |
Q2 |
2026 |
Cilj se nanaša na nova tirna vozila na podlagi pogodb iz mejnika 184: — Izdela se12 električnih motornih enot (EMU) z zmogljivostjo najmanj 200 sedežev za potniški promet v primestnem in srednjem prevozu z največjo hitrostjo 160 km/ h, opremljenih z ERTMS na vozilu. Deluje vsaj ena električna večkratna enota. - 20 enonivojskih brezemisijskih električnih vlakov z več enotami z zmogljivostjo najmanj 300 sedežev za regionalni (primestni) prevoz z največjo hitrostjo 160 km/h, opremljenih z opremo ERTMS na vozilu. Deluje vsaj ena električna večkratna enota. — 9 premikalnih lokomotiv za baterije z digitalnim daljinskim upravljanjem je v uporabi. Nova tirna vozila so brezemisijska v skladu z načelom, da se ne škoduje bistveno. Nova železniška vozna sredstva v lasti pristojnega organa so brezplačno na voljo prevoznikom v železniškem potniškem prometu na podlagi pogodb o izvajanju javne službe, sklenjenih v skladu z Uredbo (ES) št. 1370/2007. Prevozniki so dolžni vrniti vozni park lastniku v stanju, v katerem so bila prejeta, ob upoštevanju običajne amortizacijske stopnje, tako da ga bolgarska država lahko zagotovi naslednjemu izvajalcu javne službe. |
|
|
197 |
C8.I5: Cestna varnost |
Tarča |
Programska aplikacija in specializirana programska oprema
vozila, ki omogočajo boljše izboljšanje varnosti v cestnem prometu, vključno z oceno cestne infrastrukture in raziskavo varnosti v cestnem prometu
|
Številka |
0 |
34 |
Q2 |
2026 |
Ukrepi za opremo in infrastrukturo vključujejo: — 27 novih večnamenskih modularnih specializiranih vozil; — 2 novi specializirani vozili za avtomatizirano kontrolo prometa; —2 novi specializirani vozili v obliki mobilnega laboratorija za oceno stanja varnosti v cestnem prometu, kot sta delovanje cestišča in stanje delovanja; — 2 novi programski aplikaciji za 1) upravljanje, načrtovanje in prednostno razvrščanje dejavnosti (razvoja in vzdrževanja infrastrukture) na (nacionalnih in občinskih) cestah, 2) nacionalni elektronski sistem za poročanje, prenos in obdelavo signalov, povezanih z varnostjo cestne infrastrukture. — En pregled varnosti v cestnem prometu na 13 000 km cest v Bolgariji, da se ocenita tehnično stanje cestne infrastrukture in njena varnost. Pri oceni stanja cestnega omrežja se opredelijo najbolj kritični odseki, na katerih bi bilo mogoče doseči največje izboljšanje varnosti. V skladu s tehničnimi smernicami načela, da se ne škoduje bistveno, so vozila brezemisijska (električna vozila/vodik) ali imajo emisije iz izpušne cevi pod 50 g CO2/km, pri vozilih za posebne namene, kadar ni druge brezemisijske alternative, pa vozila, ki jih je treba kupiti, predstavljajo najboljše razpoložljive ravni okoljske učinkovitosti v sektorju. Vsa predvidena vozila in programske aplikacije uporabljajo državna agencija za varnost v cestnem prometu, Agencija za cestno infrastrukturo ali občine izključno za spremljanje varnosti v cestnem prometu in vzdrževanje cest. |
||
|
199 |
C8.I6: Tretja proga podzemne železnice v Sofiji |
Mejnik |
Pogodbe o gradnji novih odsekov proge 3 podzemne železnice v Sofiji na podlagi odprtega in konkurenčnega razpisa |
Podpis pogodb o gradbenih delih |
Q2 |
2022 |
Pogodbe za progo 3 podzemne železnice v Sofiji se podpišejo na podlagi odprtega, javnega in konkurenčnega razpisa. Pogodbe vključujejo izgradnjo 3 km prog podzemne železnice in 3 postaje na novem odseku proge Hadzhi Dimitar-Levski. Pogodbe zagotavljajo čisto infrastrukturo mestnega prometa za upravljanje brezemisijskih tirnih vozil, tako da se ta infrastruktura uporablja izključno za brezemisijska tirna vozila. |
||||
|
200 |
C8.I6: Tretja proga podzemne železnice v Sofiji |
Tarča |
Napredek pri dokončanju gradnje novih odsekov proge podzemne železnice 3 v Sofiji |
Delež (%) del z dokončano gradnjo za novo progo 3 |
0 |
60 |
Q2 |
2025 |
Napredek pri dokončanju gradbenih del na novem odseku proge podzemne železnice 3 v Sofiji, ki se nanaša tako na 3-kilometrsko progo kot na tri postaje, mora doseči 60 % (potrjeno s poročilom o nadzoru). |
||
|
201 |
C8.I6: Tretja proga podzemne železnice v Sofiji |
Tarča |
Nov odsek proge podzemne železnice 3 v Sofiji |
Število km nove proge in novih delujočih postaj |
0 |
3/3 |
Q2 |
2026 |
Gradbena dela na novi progi podzemne železnice 3 v Sofiji se zaključijo in začne obratovati novi odsek proge 3 podzemne železnice v Sofiji v skupni dolžini 3 in 3 nove postaje. Naložbo sestavlja nov odsek proge podzemne železnice 3. Hadzhi Dimitar – Levski, z letno zmogljivostjo 7,6 milijona potnikov. |
||
|
201a |
C8.I10 Nova tirna vozila za podzemno železnico v Sofiji |
Tarča |
Dobava in začetek obratovanja vlakov podzemne železnice za podzemno železnico v Sofiji |
Številka |
0 |
8 |
Q2 |
2026 |
8 novih vlakov podzemne železnice se dobavi in začne obratovati |
||
|
202 |
C8.I7: Zelena mobilnost – pilotni program za podporo trajnostni mobilnosti v mestih |
Mejnik |
Pogodbe za nova brezemisijska vozila javnega prevoza |
Podpis pogodb za dobavo novih brezemisijskih vozil javnega prevoza po postopkih javnega naročanja |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Pogodbe za dobavo 68 novih brezemisijskih vozil za mestni in medmestni javni prevoz se podpišejo na podlagi odprtega in konkurenčnega razpisa. Pogodbe zajemajo dobavo brezemisijskih vozil (avtobusov in/ali trolejbusov), opredeljenih v skladu z Direktivo (EU) 2019/1161 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o spremembi Direktive 2009/33/ES o spodbujanju čistih in energetsko učinkovitih vozil za cestni prevoz. Dobavljena vozila izpolnjujejo naslednje zahteve v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno: (a) nizkopodni avtobusi (kategoriji M2 in M3) – samo električni in priključni hibridi.
(b) „visokopodni“ avtobusi (kategoriji M2 in M3) – vsi avtobusi, ki izpolnjujejo zahteve glede emisij za težka vozila (Euro VI).
|
|
|
203 |
C8.I7: Zelena mobilnost – pilotni program za podporo trajnostni mobilnosti v mestih |
Tarča |
Nova brezemisijska vozila in polnilne postaje za vozila javnega prevoza |
|
Število vozil in polnilnih postaj, ki obratujejo |
0 |
95 |
Q2 |
2026 |
Nova brezemisijska vozila (avtobusi in/ali trolejbusi), opisana v mejniku 202 za mestni in medmestni javni prevoz, se kupijo in začnejo uporabljati. Poleg tega je 27 polnilnih postaj za vozila javnega prevoza (električnih in/ali vodikovih) zgrajenih na javnih mestih in morajo delovati.
Upravičenci do brezemisijskih vozil in polnilnih postaj so od leta 2021 partnerstva mestnih občin in izvajalcev javnega prevoza, ki delujejo na območjih zunaj glavnega mesta in v manj razvitih regijah – na ozemlju 40 večjih mestnih občin, razen 10 največjih občin.
Merila za izbor vključujejo: a)obstoj opredeljenih projektov/prednostnih nalog v celostnih občinskih razvojnih načrtih in strategijah celostnega teritorialnega razvoja za regije na ravni NUTS 2; b)skladnost z načrti za trajnostno mobilnost v mestih (vključenimi v celostne občinske razvojne načrte ali posodobljenimi v skladu z njimi). Izbere se vsaj en projekt na ozemlju vsake od šestih regij – raven NUTS 2. |
|
|
206 |
C8.I7: Zelena mobilnost – pilotni program za podporo trajnostni mobilnosti v mestih |
Mejnik |
Infrastruktura za varno mobilnost v mestih, namenjena ranljivim udeležencem v cestnem prometu – pešcem in kolesarjem |
Vzpostavljeni novi infrastrukturni ukrepi za varnost v cestnem prometu za pešce in kolesarje |
|
Q2 |
2026 |
Uvedejo se novi infrastrukturni ukrepi za izboljšanje varnosti izpostavljenih udeležencev v cestnem prometu – pešcev in kolesarjev na mestnih območjih. Infrastruktura vključuje: -osvetlitev 258 poti za pešce; -gradnja kolesarske infrastrukture v dolžini 26 km. Merila za izbiro lokacije vključujejo naslednje: -stanje varnosti v cestnem prometu v zadevnih občinah (z vidika infrastrukture za zaščito ranljivih udeležencev v cestnem prometu) in ocenjeni vpliv v smislu izboljšanja varnosti v cestnem prometu (smrt, zmanjšanje hudih poškodb); - obstoj opredeljenih projektov/prednostnih nalog v celostnih občinskih razvojnih načrtih in strategijah celostnega teritorialnega razvoja za regije na ravni NUTS 2; -skladnost z načrti za trajnostno mobilnost v mestih (vključenimi v celostne občinske razvojne načrte ali posodobljenimi v skladu z njimi). |
|||
|
206a |
C8.I8: Oprema za spremljanje ali vzdrževanje železniških tirov in voznih vodov |
Tarča |
Začetek delovanja opreme |
Enote opreme in število nadgradenj |
0 |
44 |
Q2 |
2026 |
Obratuje najmanj 40 enot opreme in 4 vagoni. Nadgraditi je treba najmanj 20 strojev. V skladu s tehničnimi smernicami načela, da se ne škoduje bistveno, so stroji brezemisijski (električni/vodik) ali imajo emisije iz izpušne cevi pod 50 g CO2/km, pri vozilih za posebne namene, kadar ni alternative brez emisij, pa stroji, ki jih je treba kupiti, predstavljajo najboljše razpoložljive ravni okoljske učinkovitosti v sektorju. |
||
|
206b |
C8.I9: Obnova železniške infrastrukture |
Tarča |
Obnova železniških vodov in voznih vodov |
Km železniških prog in voznih prog |
0 |
66.2 |
Q2 |
2026 |
Prenovi se 51,7 km železniških prog in voznih prog, ki se nahajajo v razširjenem jedrnem omrežju TEN-T. Poleg tega se prenovi ureditev proge na štirih železniških postajah jedrnega in razširjenega jedrnega omrežja TEN-T s skupno dolžino 14,5 km. |
||
I. KOMPONENTA 9: Lokalni razvoj
Ta komponenta bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost je namenjena vzpostavitvi okvira za izboljšanje konkurenčnosti in trajnostnega razvoja regij države ter spodbujanje lokalnega razvoja. Komponenta je namenjena tudi upravljanju voda, ki je pomemben vidik zelenega prehoda.
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države za leti 2019 in 2020, ki priporočajo upoštevanje regionalnih razlik ter osredotočenost na vodo in zlasti okoljsko infrastrukturo (specifično priporočilo za državo št. 3 iz leta 2019 in priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2020).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
I.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C9.R1): Nov regionalni pristop z neposrednim vključevanjem lokalnih skupnosti v upravljanje evropskih skladov in instrumentov
Cilj ukrepa je spodbujati neposredno sodelovanje lokalnih skupnosti v vsaki regiji države pri upravljanju sredstev EU. To naj bi okrepilo občutek odgovornosti na lokalni ravni in povečalo učinkovitost politike z bolj ciljno usmerjenim obravnavanjem lokalno opredeljenih potreb.
Ukrep vključuje zakonodajne spremembe, ki krepijo vlogo regionalnih in lokalnih oblasti pri pripravi in izvajanju celostnih teritorialnih strategij in projektov, ki se financirajo s sredstvi EU.
Reforma se izvede do 30. junija 2022.
Reforma 2 (C9.R2): Nadaljevanje reforme vodnega sektorja
Cilj ukrepa je optimizirati regulativni okvir za oskrbo z vodo in kanalizacijske storitve.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
I.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratnih finančnih sredstev
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
207 |
C9.R1: Nov regionalni pristop z neposrednim vključevanjem lokalnih skupnosti v upravljanje evropskih skladov in instrumentov |
Mejnik |
Predlogi sprememb k regulativni okvir v zvezi z upravljanjem sredstev EU |
Začetek veljavnosti sprememb upravljanja finančnih virov evropskih strukturnih in Zakon o investicijskih skladih |
Q2 |
2022 |
Spremembe Zakona o upravljanju finančnih virov evropskih strukturnih in investicijskih skladov bodo okrepile neposredno vključevanje regionalne in lokalne ravni v upravljanje sredstev EU s krepitvijo njune vloge pri oblikovanju in izvajanju celostnih teritorialnih strategij in projektov. V skladu s tem revidiranim pravnim okvirom sveti za regionalni razvoj ( kivključujejo predstavnike regionalnih in lokalnih oblasti) delujejo kot teritorialni organi, odgovorni za izvajanje strateških dokumentov na ravni regionalnega načrtovanja in za predizbor projektov, ki se financirajo s sredstvi EU na lokalni ravni na podlagi celostnih strategij teritorialnega razvoja. |
|||
|
208 |
C9.R2: Nadaljevanje reforme vodnega sektorja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega Zakon o vodi in kanalizaciji |
Začetek veljavnosti |
Q4 |
2025 |
Zakon o vodi in odplakah podpira določanje cen na podlagi stroškov za uporabo sistemov in porabljenih storitev, hkrati pa podpira finančno vzdržnost upravljavcev. Zakon določa pogoje za konsolidacijo pri zagotavljanju storitev oskrbe z vodo in kanalizacije. Z zakonom se po vsej državi uvedejo enotni pogoji za merila kakovosti in učinkovitosti storitev, ki jih morajo upravljavci oskrbe z vodo in kanalizacije izpolnjevati v rokih, določenih v zakonu. Kakovost oskrbe z vodo in storitev kanalizacije nadzoruje neodvisni regulativni organ z vlogami in odgovornostmi, opredeljenimi v zakonu. |
|||
J. KOMPONENTA 10: Poslovno okolje
Cilj te komponente je okrepiti potencial za trajnostno rast in splošno odpornost bolgarskega gospodarstva z obravnavanjem izzivov v splošnem poslovnem okolju in izboljšanjem institucionalnega okvira. Vključuje reforme in naložbe na področjih, kot so pravosodje, boj proti korupciji, digitalizacija javne uprave, upravljanje podjetij v državni lasti, preprečevanje pranja denarja, kakovost zakonodajnega postopka, javno naročanje ter revizijski in nadzorni mehanizmi.
Ukrepi, vključeni v komponento, prispevajo k obravnavanju specifičnih priporočil 1, 2 in 3 iz leta 2019 ter priporočila za posamezne države št. 4 iz leta 2020 v zvezi z izboljšanjem poslovnega okolja, zmanjšanjem upravnega bremena za podjetja z izboljšanjem učinkovitosti javne uprave in krepitvijo digitalne uprave, zagotavljanjem učinkovitega delovanja insolvenčnega okvira ter okrepitvijo prizadevanj za zagotovitev ustrezne ocene tveganja, blažitve, učinkovitega nadzora in izvrševanja okvira za preprečevanje pranja denarja ter nadgradnjo korporativnega upravljanja podjetij v državni lasti.
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
J.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C10.R1): Dostopno, učinkovito in predvidljivo pravosodje
Cilj te reforme je izboljšati dostopnost, učinkovitost in predvidljivost pravosodnega sistema.
Reforma vključuje zakonodajne spremembe zakonika o upravnem postopku, ki omogočajo, da se sodni akti pripravijo kot elektronski dokumenti in da se podpišejo s kvalificiranim elektronskim podpisom, razen sodnih aktov, ki jih zaradi njihove narave ali drugih pravnih določb ni mogoče sestaviti v pisni obliki. Poleg tega omogoča elektronsko predložitev dokumentov in sodne obravnave na daljavo.
Pričakuje se, da bodo ti ukrepi prispevali k naložbi 2 v zvezi z digitalizacijo pravosodja.
Za izboljšanje dostopa do pravnega varstva reforma vključuje zakonodajne ukrepe za razširitev področja uporabe brezplačne pravne pomoči in oprostitev plačila sodnih taks.
Reforma vključuje tudi sprejetje časovnega načrta za izvajanje sodb Evropskega sodišča za človekove pravice, ki vključuje posebne ukrepe, roke in odgovorne institucije.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Reforma 2 (C10.R2): Protikorupcijski sektor
Cilj te reforme je nadaljnji boj proti korupciji na vseh ravneh javne uprave, pravosodja in sistemov pregona.
Reforma zlasti:
·zagotoviti, da nacionalni svet za protikorupcijske politike spremlja izvajanje nacionalne strategije za preprečevanje korupcije in boj proti njej ter z njo povezanega časovnega načrta s sprejetjem poročil o njunem izvajanju;
·izboljšati vlogo inšpektorata vrhovnega sodnega sveta pri preprečevanju korupcije in boju proti njej z revidiranimi etičnimi smernicami in usposabljanji. To ne sme povzročiti povečanja disciplinskih pooblastil inšpektorata. Preden inšpektorat pregleda smernice in organizira usposabljanja, se je treba posvetovati z Beneško komisijo;
·uvesti orodja za boj proti korupciji in krepitev integritete javnih uslužbencev na položajih z visokim tveganjem korupcije v osrednji izvršilni veji oblasti;
·uvesti orodja za boj proti korupciji in krepitev integritete v podjetjih v državni lasti;
·ustanoviti protikorupcijski organ, pristojen za preiskovanje in zbiranje dokazov, ob upoštevanju pravnih jamstev za pravice in svoboščine posameznikov in podjetij.
Da bi zagotovili učinkovitost kazenskih preiskav ter odgovornost in kazensko odgovornost generalnega državnega tožilca, reforma:
·uvesti možnost sodnega nadzora nad odločitvijo tožilca, da ne bo začel preiskave;
· uvedba letnega poročanja generalnega državnega tožilca o preiskavah in obsodbah v primerih korupcije;
·zagotoviti potrebne zaščitne ukrepe in jamstva za neodvisno preiskavo generalnega državnega tožilca in njegovih namestnikov.
Reforma vključuje tudi zakonodajne ukrepe za zaščito žvižgačev in urejanje dejavnosti lobiranja v okviru javnega odločanja.
Reforma se izvede do 30. junija 2026.
Reforma 3 (C10.R3): Pravni akti v zvezi z okvirom za mediacijo
Cilj te reforme je podpreti uporabo mediacije v Bolgariji.
To se doseže s pravnimi akti, ki določajo, da sodišče v nekaterih civilnih in gospodarskih zadevah stranke obveže k sodelovanju na informativnem sestanku o postopku mediacije.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
Reforma 4 (C10.R4): Okrepitev postopkov v primeru insolventnosti
Cilj te reforme je povečati učinkovitost postopkov v primeru insolventnosti in prestrukturiranja.
To se doseže s sprejetjem pravnih aktov, ki bodo olajšali uvedbo in izvajanje postopkov v primeru insolventnosti in postopkov prestrukturiranja, zagotovili uporabo elektronskih sredstev v postopkih v primeru insolventnosti, prestrukturiranju in odpustu dolgov ter zagotovili strožjo ureditev poklica stečajnih upraviteljev, orodja za zgodnje opozarjanje in dolžnosti direktorjev v primeru verjetnosti insolventnosti.
Reforma zajema tudi izvedbene ukrepe, vključno z usposabljanjem stečajnih upraviteljev in sodnikov o novem insolvenčnem okviru, elektronskimi orodji za komunikacijo med postopki zaradi insolventnosti in prestrukturiranja, sprejetjem smernic/priročnikov, kodeksov in predlog o različnih postopkih ter zbiranjem in objavo statističnih podatkov.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Reforma 5 (C10.R5): Digitalna reforma bolgarskega gradbenega sektorja
Cilj te reforme je postaviti temelje za digitalno preobrazbo gradbenega sektorja v Bolgariji.
To se doseže z razvojem in sprejetjem dolgoročne strategije za uvedbo informacijskega modeliranja stavb v zasnovo, izvedbo in vzdrževanje gradbenih del ter časovnega načrta za njegovo izvajanje.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Reforma 6 (C10.R6): Reforma registrov za sprostitev potenciala e-uprave
Cilj te reforme je izboljšati organizacijo, kakovost in varnost registrov v javni upravi, povečati potencial e-uprave in zmanjšati upravno breme za državljane.
Z reformo se vzpostavi potreben pravni okvir za vzpostavitev, vodenje in uporabo elektronskih registrov s spremembami naslednjih zakonov:
·zakon o elektronskem upravljanju, ki uvaja obveznost za vse organe izvršilne veje oblasti, da vodijo, vzdržujejo in posodabljajo registre v elektronski obliki;
·zakon o katastru in zemljiški knjigi, ki določa zahteve glede vsebine zemljiških knjig v zemljiški knjigi in odgovornosti sodnikov matičnega registra za njihovo vzpostavitev;
·zakon o registraciji prebivalstva, ki javnim upravnim organom prepoveduje, da zahtevajo dokumente o osebnem stanju državljanov.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Reforma 7 (C10.R7): Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti
Cilj te reforme je izboljšati upravljanje podjetij v državni lasti.
V ta namen Svet ministrov sprejme:
·politiko državnega lastništva, ki vključuje utemeljitev in cilje za sodelovanje države v podjetjih v državni lasti ter vlogo države pri upravljanju podjetij v državni lasti in izvajanju politike;
·letna zbirna poročila o dejavnostih podjetij v državni lasti od leta 2020;
·program preoblikovanja za zakonsko določena podjetja v državni lasti, ki temelji na analizi narave njihovih dejavnosti – predvsem komercialnih ali javnih funkcij.
Poleg tega Agencija za javna podjetja in nadzor sprejme poročilo, v katerem oceni in potrdi skladnost sestave upravnih odborov velikih podjetij v državni lasti z izbirnimi postopki, določenimi v zakonu o javnih podjetjih in s tem povezani sekundarni zakonodaji. V primeru začasnih imenovanj članov v odbore velikih podjetij v državni lasti se v poročilu potrdi skladnost imenovanja z veljavnimi zahtevami iz zakona o javnih podjetjih in povezane sekundarne zakonodaje.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Reforma 8 (C10.R8): Krepitev okvira za preprečevanje pranja denarja
Cilj te reforme je okrepiti okvir za preprečevanje pranja denarja s sprejetjem akcijskega načrta za ublažitev tveganj pranja denarja in financiranja terorizma, ugotovljenih z nacionalno oceno tveganja, ter posodobitvijo nacionalne ocene tveganja.
To se doseže z naslednjimi ukrepi:
·sprejetje ali revizija nadzornih strategij in nadzornih postopkov s strani finančnoobveščevalnega direktorata državne agencije za nacionalno varnost, bolgarske nacionalne banke, komisije za finančni nadzor in nacionalne agencije za prihodke;
·sprejetje smernic o pristopu do politično izpostavljenih oseb;
·sprejetje akcijskega načrta s strani Sveta ministrov za zmanjšanje tveganj pranja denarja in financiranja terorizma, ugotovljenih z nacionalno oceno tveganja;
·sprejetje posodobitve nacionalnega poročila o oceni tveganja pranja denarja in financiranja terorizma, vključno s tveganji, povezanimi s shemami državljanskih naložb, ter sprejetje sektorskih ocen tveganja neprofitnega sektorja in virtualnih sredstev.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Reforma 9 (C10.R9): Izboljšanje kakovosti zakonodajnega postopka
Cilj te reforme je izboljšati kakovost in predvidljivost zakonodajnega postopka v Državnem zboru.
To se doseže z določbami Pravil za organizacijo in dejavnost Državnega zbora, ki zagotavljajo, da:
·vse osnutke zakonodaje, ki jih predlagajo poslanci, spremlja obrazložitev in predhodna ocena učinka;
·povzetek mnenj zainteresiranih strani in zbirno mnenje odbora sta vključena v poročila parlamentarnih odborov o osnutkih zakonov; in
·predlogi sprememb in dopolnil k osnutku zakonodajnega akta, sprejetim na prvem glasovanju, se ne smejo nanašati na zakonodajne akte, ki se razlikujejo od tistih, katerih sprememba ali dopolnitev je bila predlagana v prvotno predloženem osnutku zakonodajnega akta, razen v posebnih okoliščinah.
Reforma se izvede do 31. decembra 2021.
Reforma 10 (C10.R10): Javna naročila
Cilj te reforme je izboljšati preglednost in povečati konkurenco v postopku javnega naročanja.
V zvezi z uporabo postopkov javnega naročanja s pogajanji brez predhodne objave in sklepanja pogodb z eno samo ponudbo se z zakonodajnimi spremembami zagotovi redno poročanje, povečan nadzor s strani ustreznih agencij ter učinkovite in odvračilne sankcije v primeru kršitev pravil. Poleg tega se povečajo predhodni pregledi javnih naročil v zvezi s sredstvi Unije in uvedejo novi standardni e-obrazci za javna naročila.
Posledično se zmanjša delež postopkov javnega naročanja s pogajanji brez predhodne objave za naročila s podporo Unije. Delež pogodb z enim samim ponudnikom se zmanjša za pogodbe s podporo Unije in pogodbe, ki se financirajo iz nacionalnih sredstev.
Poleg tega je cilj zakonodajnih sprememb zmanjšati „notranje“ postopke javnega naročanja z uvedbo prepovedi prerazporejanja nalog podizvajalcem, zahtev glede preglednosti ter učinkovitih in odvračilnih sankcij v primeru neizpolnjevanja teh zahtev.
Poleg tega se uvedejo ukrepi za izboljšanje znanj in spretnosti ter kompetenc javnih naročnikov. Poleg tega se uvede zakonodajna obveznost objave letnih okvirnih načrtov javnih naročil za javne naročnike in objavi poročilo, v katerem so analizirane možnosti za večjo centralizacijo v postopkih javnega naročanja.
Reforma se izvede do 30. junija 2026.
Reforma 11 (C10.R11): Podjetništvo v Bolgariji
Cilj te reforme je spodbuditi razvoj visokotehnološkega sektorja v državi z izboljšanjem dostopa do kapitala in talentov, izboljšanjem poslovnega upravnega okolja in spodbujanjem podjetništva.
Glavni elementi reforme so:
·uvedba postopka in zahtev za izdajo vizuma zagonskim podjetnikom;
·sprejetje zakona o osebnem stečaju;
·uvedba prožnejše vrste gospodarske družbe v zakon o trgovini;
·sprejetje okvira, ki bo omogočil pospešeno likvidacijo pravnih subjektov;
·zagotavljanje večje prožnosti pri regulativnih pogojih za delo na daljavo.
Reforma se zaključi do 31. decembra 2023.
Reforma 12 (C10.R12): Svet za ekonomsko analizo
Cilj reforme je postaviti temelje za proces postopnega in trajnostnega zagotavljanja poglobljenega akademskega ekonomskega strokovnega znanja bolgarski vladi, kar naj bi bilo izhodišče za izboljšanje strateškega in dolgoročnega gospodarskega odločanja.
Z reformo se ustanovi Svet za ekonomsko analizo kot svetovalni organ, ki ga podpira sekretariat. Glavni rezultat Sveta za ekonomsko analizo je letno poročilo o stanju bolgarskega gospodarstva.
Reforma se izvede do 30. junija 2023.
Naložba 1 (C10.I1): Krepitev, nadaljnji razvoj in nadgradnja enotnega informacijskega sistema sodišč
Cilj te naložbe je povečati digitalizacijo pravosodnega sistema na podlagi enotnega informacijskega sistema sodišč.
Enotni informacijski sistem sodišč se nadgradi tako, da:
·zagotoviti nove module za elektronsko dodeljevanje in digitalizacijo plačilnih nalogov ter upravljanje postopkov mediacije;
·povečati tehnično zmogljivost sodišč za popolnoma spletno delovanje z naročanjem in dostavo 3000 namiznih osebnih računalnikov z monitorji in 2200 prenosnih računalnikov sodiščem; in
·vzpostavitev dodatnih podatkovnih centrov.
Pričakuje se, da bo naložba podprla izvajanje reforme 1 na področju dostopne, učinkovite in predvidljive pravičnosti.
Naložba se izvede do 30. decembra 2025.
Naložba 2 (C10.I2): Digitalizacija ključnih pravdnih postopkov v upravnem pravosodju
Cilj te naložbe je povečati digitalizacijo upravnih sodišč z nadgradnjo enotnega informacijskega sistema za vodenje zadev.
Nadgradnja omogoča uvedbo in avtomatizacijo postopka vročanja elektronskih sodnih pozivov, dostop državljanov do elektronskih dokumentov na daljavo in njihovo predložitev ter zmogljivost za sodne obravnave na daljavo na 28 upravnih sodiščih. Podprto je z začetkom delovanja strojne opreme za shranjevanje podatkov v podatkovnem centru.
Pričakuje se, da bo naložba podprla izvajanje reforme 1 na področju dostopne, učinkovite in predvidljive pravičnosti.
Naložba se izvede do 30. junija 2025.
Naložba 3 (C10.I3): Preoblikovanje informacijske in komunikacijske infrastrukture na državnem tožilstvu
Cilj te naložbe je povečati digitalizacijo in varnost izmenjave informacij znotraj državnega tožilstva z nadgradnjo notranje informacijske in komunikacijske infrastrukture.
Nadgradnjo sestavljajo:
·izboljšana izmenjava notranjih podatkov v elektronski obliki;
·varen dostop na daljavo in e-identifikacija;
·avtomatična izmenjava elektronskih podatkov z drugimi organi kazenskega pregona v Bolgariji;
·povezovanje notranje informacijske in komunikacijske infrastrukture z enotnim portalom e-pravosodje; in
·izboljšanje kibernetske varnosti in olajšanje skladnosti z varstvom podatkov.
Pričakuje se, da bo naložba podprla izvajanje reforme 2 na področju boja proti korupciji.
Naložbe se izvedejo do 30. junija 2025.
Naložba 4 (C10.I4): Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev
Cilj te naložbe je izboljšati kakovost in učinkovitost protikorupcijskih in varnostnih politik s podpiranjem njihove zelene in digitalne preobrazbe.
Ta naložba:
·vzpostaviti inteligenten nacionalni varnostni sistem s posodobitvijo in nadgradnjo obstoječih sistemov na ministrstvu za notranje zadeve;
·vzpostaviti in povezati sisteme video nadzora s funkcijo prepoznavanja številk vozila na številnih lokacijah;
·nakup 300 policijskih vozil.
Pričakuje se, da bo naložba podprla izvajanje reforme 2 na področju boja proti korupciji.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 6 (C10.I6): Podpora pilotni fazi za uvedbo informacijskega modeliranja stavb
Cilj te naložbe je okrepiti zmogljivost skupnosti za informacijsko modeliranje stavb v Bolgariji.
Naložba vključuje specializirano usposabljanje za strokovnjake v državni upravi, oblikovanje spletne strani s spletnimi tečaji in gradivom za strokovnjake iz zasebnega sektorja, oblikovanje modula informacijskega modeliranja gradenj, vključenega v enotni informacijski sistem za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradbena dovoljenja, ter zagotavljanje opreme IT (strojne in programske opreme) za strokovnjake v javni upravi.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 7 (C10.I7): Enotni informacijski sistem za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradbena dovoljenja
Cilj te naložbe je zmanjšati upravno breme državljanov in podjetij v zvezi z gradbeništvom z vzpostavitvijo platforme za zagotavljanje storitev elektronskega administrativnega načrtovanja in odobritev gradnje.
Pričakuje se, da bo projekt znatno skrajšal čas za zagotavljanje storitev na področju prostorskega načrtovanja, načrtovanja naložb in začetka obratovanja dokončanih gradbenih del z omogočanjem kompleksnih storitev e-uprave.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 10 (C10.I10): Nadgrajen sistem strateškega načrtovanja
Cilj te naložbe je izboljšati postopke strateškega načrtovanja centralne ravni države.
To se doseže z nadgradnjo informacijskega sistema nacionalnega statističnega urada za spremljanje v orodje strateškega načrtovanja za spremljanje izvajanja vseh strateških dokumentov na centralni ravni države. Poleg tega, da zajema vse obstoječe strateške dokumente, informacijski sistem podpira tudi usklajevanje takih strategij s cilji Združenih narodov za trajnostni razvoj.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 11 (C10.I11): Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
Cilj te naložbe je izboljšati informacijsko in upravno zmogljivost za izvajanje ključnih projektov v okviru financiranja na podlagi uspešnosti, s poudarkom na načrtu Bolgarije za okrevanje in odpornost.
To se doseže z nadaljnjimi nadgradnjami informacijskega sistema za enotno upravljanje, ki vključuje izboljšano zagotavljanje in analizo podatkov ARACHNE ter zagotavljanjem usposabljanj o javnih naročilih za zaposlene v subjektih, ki izvajajo postopke javnega naročanja. Poleg tega se objavi administrativni zemljevid, v katerem se analizira zmogljivost izvajalskih organov.
Za vzpostavitev pravnega in institucionalnega okvira za ustrezno delovanje kontrolnih in revizijskih sistemov za načrt Bolgarije za okrevanje in odpornost reforma vključuje:
·vzpostavitev sistema repozitorijev z vsemi funkcijami, potrebnimi za spremljanje izvajanja načrta Bolgarije za okrevanje in odpornost;
·vzpostavitev sistema upravljanja in nadzora v okviru načrta Bolgarije za okrevanje in odpornost;
·analizo delovne obremenitve direktorata nacionalnega sklada in centralne koordinacijske enote ob upoštevanju dodatnih zahtev iz načrta Bolgarije za okrevanje in odpornost;
·spremembe strukturnih predpisov za Izvajalsko agencijo „Revizija skladov EU“.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
J.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
213 |
C10.R1: Dostopno, učinkovito in predvidljivo pravosodje |
Mejnik |
Sprejetje načrta s strani Sveta ministrov za izvrševanje sodb Evropskega sodišča za človekove pravice |
Pripravljen in sprejet časovni načrt |
Q3 |
2021 |
Sprejetje časovnega načrta za izvrševanje sodb Evropskega sodišča za človekove pravice (ESČP) ter načrtovanje konkretnih ukrepov in rokov ter institucij, odgovornih za njihovo izvrševanje. |
|||
|
214 |
C10.R1: Dostopno, učinkovito in predvidljivo pravosodje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb zakona o pravni pomoči |
Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakonodajnih sprememb Zakona o pravni pomoči |
Q4 |
2022 |
Spremembe temeljijo na analizi razširitve vrst brezplačne pomoči legal, razlogov za odobritev pravne pomoči in oprostitev plačila sodnih taks za posameznike, ki jim je bila odobrena pravna pomoč. Področje uporabe pravne pomoči razširijo na zastopanje: — pred arbitražnimi sodišči; — pred posebnimi upravnimi organi, vključno z državno agencijo za begunce, komisijo za varstvo potrošnikov in komisijo za varstvo potrošnikov; — za izvensodno reševanje sporov in mediacijo. S spremembami se krog oseb, upravičenih do pravne pomoči, razširi tudi na: — invalidne osebe, ki prejemajo mesečno nadomestilo v skladu z zakonom o vključevanju invalidov; in — posamezniki, za katere je bila vložena zahteva za namestitev v skrbništvo. Spremembe določajo oprostitev plačila sodnih taks za posameznike, ki jim je bila odobrena pravna pomoč. |
|||
|
215 |
C10.R1: Dostopno, učinkovito in predvidljivo pravosodje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb zakonika o upravnem postopku, ki določajo pravni okvir za e-pravosodje v upravnih zadevah |
Določbe zakonika o upravnem postopku, ki navajajo začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb |
Q4 |
2025 |
Zakonodajne spremembe zakonika o upravnem postopku zagotavljajo možnost: — sodni akt, ki se sestavi kot elektronski dokument in podpiše s kvalificiranim elektronskim podpisom, razen sodnih aktov, ki jih zaradi svoje narave ni mogoče sestaviti v pisni obliki, ali kadar je v drugih pravnih določbah določeno drugače; — uveljavljanje procesnih pravic in izvajanje procesnih dejanj v elektronski obliki s strani strank v sodnem postopku s predložitvijo upravnih dokumentov v elektronski obliki z varno identifikacijo; — organizacija virtualnih odprtih predstavitev na daljavo. |
|||
|
217 |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve ali javno razkrivajo informacije o kršitvah, in sprememb pravnega okvira v zvezi s prijavljanjem nepravilnosti |
Določbe zakona o začetku veljavnosti zakona o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve ali javno razkrivajo informacije o kršitvah, in sprememb pravnega okvira v zvezi s prijavljanjem nepravilnosti |
Q3 |
2022 |
Začetek veljavnosti zakona o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve ali javno razkrijejo informacije o kršitvah, s katerim se prenesejo naslednje zahteve iz Direktive (EU) 2019/1937 v zvezi z vzpostavitvijo zaupnih notranjih in zunanjih kanalov za prijavo; vzpostavitev mehanizmov za preverjanje predloženih signalov; zagotavljanje zaščitnih in podpornih ukrepov za žvižgače; zagotavljanje povratnih informacij in vodenja evidenc o rezultatih opravljenih inšpekcijskih pregledov na podlagi signalov. Poleg tega se spremenijo:
— zakon o samoupravi in lokalni upravi zahteva, da se objavijo rezultati dejavnosti odborov za etiko, ki se ukvarjajo z neetičnim ravnanjem, navzkrižjem interesov in drugimi znaki koruptivnega ravnanja občinskih svetnikov;
|
|||
|
218 |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov o reformi komisije za boj proti korupciji in zaplembo nezakonitega premoženja |
Določba v pravnem(-ih) aktu(-ih) o začetku veljavnosti |
Q3 |
2022 |
S pravnimi akti se reformira obstoječa komisija za boj proti korupciji in zaplembo nezakonitega premoženja, tako da se zagotovi ustanovitev politično in finančno neodvisnega protikorupcijskega organa. Pravni akti določajo, da protikorupcijski organ: — se njegovo vodstvo imenuje po preglednem postopku, ki zagotavlja politično neodvisnost; — so pooblaščeni za preiskovanje in zbiranje dokazov, ob upoštevanju pravnih jamstev za pravice in svoboščine posameznikov in podjetij; — se sklicuje na zadeve organa za zaplembo nezakonitega premoženja v zvezi z znatnimi razlikami v premoženju ali nasprotjem interesov; — podpira razvoj preverjanja neoporečnosti; — sodeluje z Evropskim javnim tožilstvom. Zakon o protikorupcijskem organu oceni Skupina držav proti korupciji Sveta Evrope (GRECO). |
|||
|
219 |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Izboljšanje vloge inšpektorata v vrhovnem sodnem svetu pri preprečevanju korupcije v sodstvu in boju proti njej |
Razdelil revidirane etične smernice za ravnanje sodnikov ter povzetek dobrih in slabih praks glede skladnosti z etičnimi pravili; organiziranih protikorupcijskih usposabljanj; uvedba predlog in postopkov za redno poročanje in objavo rezultatov ob zaključku zadev |
Q4 |
2022 |
Inšpektorat vrhovnega sodnega sveta: -pregledati etične smernice za ravnanje sodnikov v sodelovanju z vrhovnim sodnim svetom ter povzeti dobre in slabe prakse v zvezi s spoštovanjem etičnih pravil v skladu z ustreznimi evropskimi in mednarodnimi standardi; -organizira in izvaja protikorupcijska usposabljanja ter usposabljanja o integriteti in nasprotju interesov; -Uvesti predlogo za poročanje o zaključku zadev v zakonsko določenih rokih; in - uvesti postopek za redno poročanje in objavo rezultatov ob zaključku zadev. Predlagani ukrepi ne smejo povzročiti povečanja disciplinskih pooblastil inšpektorata in se je treba z njimi posvetovati z Beneško komisijo Sveta Evrope, preden se začnejo izvajati. |
|||
|
220 |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Ustanovljen in operativen protikorupcijski organ |
Popolnoma delujoč protikorupcijski organ |
Q2 |
2025 |
Izvajanje sprejete zakonodaje, da bi protikorupcijski organ postal v celoti operativen. Izvajanje zajema vse potrebne elemente, tj. imenovanje upravljanja in izbire, dodelitev in dejansko razporeditev ustreznih človeških, finančnih in tehničnih virov. |
|||
|
222 |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za zaščito učinkovitosti kazenskih postopkov in
|
Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakonodajnih sprememb |
Q2 |
2025 |
1. Ukrepi za zagotovitev učinkovitega kazenskega postopka vključujejo:
1.2 Uvedba možnosti za razdelitev zadev proti več obtožencem v fazi sojenja;
1.4 Navedba jasnih razlogov in dopustnih primerov za nadaljevanje kazenskega postopka v zadevah iz člena 243(10) zakonika o kazenskem postopku na zahtevo generalnega državnega tožilca. 2. Ukrepi za izboljšanje odgovornosti generalnega državnega tožilca in njegovih namestnikov vključujejo: 2.1 Uvedba časovnega okvira v postopku zaslišanja generalnega državnega tožilca v zvezi z vprašanji iz poročila o dejavnostih tožilstva na področju kazenskega pregona, preprečevanja kriminala in izvajanja kazenske politike ter o vprašanjih, izpostavljenih med javno razpravo o poročilu; 2.2 Uvedba zakonodajnih določb, ki zahtevajo letno poročanje o preiskavah in obsodbah v primerih korupcije, zagotavljajo ključne kazalnike, vključno s številom vloženih zadev v zvezi s korupcijo na visoki ravni, številom zaključenih zadev, podrobnimi opisi razlogov za zaključek v preiskovalni fazi in fazi sojenja, številom obsodb in oprostilnih sodb ter kazalniki, ki opredeljujejo primere korupcije na visoki ravni (na primer položaj posameznika v hierarhiji državnih organov, obseg prizadetega interesa, raven javnega pomena in pokritost zadeve v javni domeni). Določbe navajajo, da bo letno poročilo vključevalo tudi analize rezultatov, zlasti v zvezi z roki za izvedbo preiskav, kakovostjo obtožnic in razlogi za konkreten izid zadeve.
2.3 Razširitev sodnega nadzora tožilskih dejanj z dodelitvijo pravice, da se zahteva tak pregled v primerih končanja ali prekinitve preiskave, na: (I) državni organ, ki je dal sporočilo za prijavo preiskovanega kaznivega dejanja, ter (ii) protikorupcijsko komisijo, komisijo za zaplembo nezakonito pridobljenega premoženja, agencijo za državno finančno inšpekcijo in Računsko sodišče, tudi če preiskava ni izhajala iz njihovega signala.
3.1. Uredba o začasni odstranitvi generalnega državnega tožilca in njegovih namestnikov v primeru kazenskega postopka zoper njih z večino 13 od 25 članov plenuma vrhovnega sodnega sveta; 3.2 Zagotavljanje neodvisnega izbora in imenovanja sodnika, ki ima položaj sodnika vrhovnega kasacijskega sodišča in izkušnje na področju kazenskega pravosodja, imenovan vsaj na mesto sodnika na okrožnem sodišču. Vrhovno kasacijsko sodišče po predložitvi zadeve s strani katere koli osebe ali organa in v prisotnosti informacij o kaznivem dejanju, ki ga je storil generalni državni tožilec ali njegovi namestniki, začne izbirni postopek. Izvede se z naključnim izborom z uporabo elektronskega sistema za naključno dodeljevanje. Vrhovni sodni svet je samo dolžan imenovati sodnika za tožilca, ne da bi lahko spremenil rezultat naključne dodelitve. Elektronski sistem je predmet rednih neodvisnih revizij. 3.3. Vzpostavitev jamstev za stabilnost poklicne poti in neodvisnost z uvedbo možnosti imenovanja sodnika, imenovanega za tožilca, za preiskavo generalnega državnega tožilca ali njegovega namestnika za sodnika na prejšnjem položaju po koncu njegovega mandata; 3.4. Omejitev nadzora tožilstva nad preiskovalnimi dejanji generalnega državnega tožilca ali njegovih namestnikov v tožilstvu z imenovanjem sodnika vrhovnega kasacijskega sodišča kot tožilca, ki izvaja nadzor nad dejanji tožilca, ki preiskuje generalnega državnega tožilca ali njegove namestnike; 3.5. Da se zagotovi neodvisno izvajanje preiskovalnih ukrepov in prepreči morebiten neprimeren vpliv generalnega državnegatožilca, so člani preiskovalne skupine uslužbenci ministrstva za notranje zadeve ali carinske agencije. 4. Posvetovanje o osnutkih sprememb iz točke 3 z oddelkom za izvrševanje sodb Evropskega sodišča za človekove pravice pri Direktoratu za človekove pravice Sveta Evrope pred njihovim sprejetjem Posvetovanje o osnutkih sprememb iz točke 3 z Beneško komisijo Sveta Evrope pred njihovim sprejetjem. |
|||
|
223 |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih ukrepov za urejanje dejavnosti lobiranja |
Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodajnih ukrepov za urejanje dejavnosti lobiranja |
Q4 |
2025 |
Pripravi se koncept o ureditvi lobiranja, ki temelji na dobrih praksah drugih držav članic. Sprejmejo se zakonodajni ukrepi za urejanje dejavnosti lobiranja v Republiki Bolgariji v okviru javnega odločanja. |
|||
|
226a |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Uvedba orodij za boj proti korupciji in spodbujanje integritete |
Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakonodajnih sprememb; Sprejeti etični kodeks; Opredeljena delovna mesta z visokim tveganjem korupcije, ki bi zahtevala preverjanje integritete; Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb, ki zagotavljajo uvedbo testov integritete za opredeljena delovna mesta z visokim tveganjem korupcije; Podrobno analizo ustrezne zakonodaje o navzkrižju interesov; Objava letnih poročil za obdobje 2022–2025 o izvajanju nacionalne strategije za preprečevanje korupcije in boj proti njej (2021–2027) in z njo povezanega časovnega načrta. |
Q2 |
2026 |
Orodja za boj proti korupciji in krepitev integritete vključujejo: 1. V zvezi s podjetji v državni lasti: 1.1. Zakonodajne spremembe za uvedbo obveznosti vzpostavitve sistemov za obvladovanje tveganja korupcije v podjetjih v državni lasti. Sistemi za obvladovanje tveganja korupcije zajemajo izbor visokih uradnikov, ukrepe za preprečevanje nasprotja interesov, metodologijo za ocenjevanje in obvladovanje korupcijskih tveganj, usposabljanje uradnikov o etikiin integriteti ter uvedbo vloge uradnika za integriteto. 1.2. Sprejetje kodeksa etičnega ravnanja. 2. Kar zadeva javne uslužbence na položajih z visokim tveganjem korupcije v osrednji izvršilni veji oblasti: 2.1. Opredelitev položajev z visokim tveganjem korupcije, za katere bi bilo treba izvajati preverjanje integritete; 2.2. Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb zakona o javnih uslužbencih, ki uvajajo obveznost izvajanja preskusov integritete. Zakonodajne spremembe določajo, da se za javne uslužbence uporabljajo preskusi integritete v naslednjih okoliščinah: 2.2.1 ob imenovanju; 2.2.2 o napredovanju na višji vodstveni položaj; 2.2.3 na podlagi rezultatov inšpekcijskega pregleda, ki ga opravijo inšpektorati; 2.3. Priprava analize ustrezne zakonodaje o nasprotju interesov, vključno s primerjavo s standardi iz člena 61 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in obvestilom Komisije o smernicah za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov v skladu s finančno uredbo (UL C 121/9.4.2021), vključno s priporočili za zakonodajne spremembe.“ 3. Objava poročil za obdobje 2022–2025 o izvajanju nacionalne strategije za preprečevanje korupcije in boj proti njej (2021–2027) in z njo povezanega časovnega načrta. |
|||
|
227 |
C10.R3: F Pravni akti v zvezi z okvirom mediacije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov v zvezi z okvirom za mediacijo |
Določbe o začetku veljavnosti pravnih aktov |
Q4 |
2022 |
Pravni akti določajo, da sodišče v nekaterih civilnih in gospodarskih zadevah stranke zaveže k sodelovanju na informativnem sestanku o postopku mediacije. Pravni akti določajo tudi okoliščine, v katerih sodišče strank ne zavezuje k sodelovanju na takšnem informativnem sestanku. Informativni sestanek poteka v centrih za mediacijo na sodiščih in njihovih ozemeljskih enotah. Pravni akti urejajo organizacijo in delovanje centrov za mediacijo, statusnjihovega osebja ter postopek izbire mediatorjev. |
|||
|
228 |
C10.R4: Okrepitev postopkov v primeru insolventnosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov v zvezi s postopki zaradi insolventnosti in prestrukturiranja |
Določbe pravnih aktov z navedbo začetka njihove veljavnosti |
Q3 |
2022 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo:
|
|||
|
229 |
C10.R4: Okrepitev postopkov v primeru insolventnosti |
Mejnik |
Dokončani ukrepi za izvedbo reforme insolvenčnega okvira |
1. Usposabljanja za stečajne upravitelje in sodnike; 2. Delovanje elektronskih orodij; 3. Sprejetje smernic /priročnikov, kod in predlog s strani ministrstva za pravosodje; 4. Objava statističnih podatkov |
Q2 |
2025 |
Izvajanje zajema naslednje elemente: 1. Zagotavljanje usposabljanj o novem insolvenčnem okviru za stečajne upravitelje in sodnike. 2. Nadgradnja elektronskih orodij za zagotovitev, da lahko stranke v postopkih zaradi insolventnosti in prestrukturiranja uporabljajo elektronska komunikacijska sredstva. 3. Sprejetje zahtevanih smernic/ priročnikov, kodeksov in predlog za zagotovitev učinkovite in uspešne uporabe postopkov v zvezi s prestrukturiranjem, insolventnostjo in odpustom dolgov s strani ministrstva za pravosodje. 4. Vzpostavljeno zbiranje statističnih podatkov in prvi sklop podatkov, objavljen za zagotovitev učinkovitega spremljanja postopkov v zvezi s prestrukturiranjem, insolventnostjo in odpustom dolgov. |
|||
|
230 |
C10.R5: Digitalna reforma bolgarskega gradbenega sektorja |
Mejnik |
Strategija in časovni načrt za uvedbo informacijskega modeliranja stavb pri projektiranju, izvajanju in vzdrževanju gradbenih objektov |
Strategija za izvajanje informacijskega modeliranja stavb in časovni načrt za njeno izvajanje, ki ju je sprejel Svet ministrov |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Strategija za uvedbo informacijskega modeliranja stavb (BIM) določa: ·katero od sedanjih štirih ravni informacijskega modeliranja gradenj je treba doseči kratkoročno in dolgoročno; ·jasna vizija za razvoj gradbenega sektorja in uvedbo informacijskega modeliranja gradenj; ·strateške cilje sektorske politike, vodilno vlogo javnega sektorja in razvoj politik za izvajanje vizije; ·analizo potrebnega regulativnega okvira za digitalizacijo sektorske zakonodaje, standardov in podpornih smernic v skladu s politikami, povezanimi z informacijskim modeliranjem gradenj; ·podporni ukrepi za MSP v skladu s študijo Komisije iz leta 2019 „Poročilo: Podpiranje digitalizacije gradbenega sektorja ter malih in srednjih podjetij – vključno z informacijskim modeliranjem stavb“; ·raven usposobljenosti, ki jo morajo doseči uprava, gradbena podjetja in akademski krogi za izvajanje informacijskega modeliranja gradenj. Časovni načrt vključuje: ·ključne korake in časovni okvir za izvajanje informacijskega modeliranja gradenj ter potrebna sredstva; ·odgovornosti različnih akterjev, vključenih v izvajanje informacijskega modeliranja gradenj; ·ukrepe za postopno uvedbo informacijskega modeliranja gradenj v zahteve javnega naročanja za projektiranje in gradbena dela; ·ukrepe za vzpostavitev potrebne informacijske infrastrukture, podatkovnih zbirk in standardov, ki jih je mogoče uskladiti z evropskimi. |
|
231 |
C10.R6: Reforma registrov za sprostitev potenciala e-uprave |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o elektronskem upravljanju |
Določbe zakona o elektronskem upravljanju, ki navajajo začetek veljavnosti sprememb |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Spremembe zakona o elektronskem upravljanju uvajajo: ·pravila za vzpostavitev registrov upravnih organov in njihove zahteve; ·opredelitve pojmov „register“, „centralni upravljavec podatkov“; ·opredelitev zaščitenega skupnega informacijskega prostora za e-upravo. |
|
232 |
C10.R6: Reforma registrov za sprostitev potenciala e-uprave |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o katastru in zemljiškem registru |
Določbe zakona o katastru in zemljiški knjigi, ki navajajo začetek veljavnosti sprememb |
|
|
|
Q3 |
2022 |
S spremembami zakona o katastru in zemljiški knjigi se določijo zahteve za vsebino zemljiških računov v zemljiški knjigi in postopek za njihovo vzpostavitev na podlagi obstoječih osebnih računov ter določijo pristojnosti sodnikov registra in registrske agencije v postopku priprave nepremičninskih računov v registru. |
|
233 |
C10.R6: Reforma registrov za sprostitev potenciala e-uprave |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o elektronskem upravljanju in zakona o registraciji prebivalstva |
Določbe zakona o elektronskem upravljanju in zakona o registraciji prebivalstva, ki navajajo začetek veljavnosti sprememb |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Spremembe zakona o elektronskem upravljanju uvajajo obveznost za organe izvršilne veje oblasti, da vodijo, vzdržujejo in posodabljajo registre v elektronski obliki v strukturirani obliki z zadostnimi jamstvi za vodenje dnevnikov nespremenljivega dostopa in revizijskih sledi. S spremembami zakona o registraciji v matični register se uvede obveznost javnih organov, da potrdijo okoliščine rojstva, poroke in smrti prek nacionalnega elektronskega registra listin o osebnem stanju. Prav tako upravnim organom prepoveduje, da od državljanov zahtevajo informacije ali dokumente v zvezi z osebnim stanjem (ob rojstvu, poroki in smrti). |
|
234 |
C10.R7: Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti |
Mejnik |
Sprejetje politike državnega lastništva |
Sprejet dokument Sveta ministrov o politiki državnega lastništva |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Politiko državnega lastništva oblikuje Agencija za javna podjetja in nadzor, sprejme pa jo svet ministrov. Vsebuje utemeljitev in cilje za sodelovanje države v podjetjih v državni lasti ter vlogo države pri upravljanju podjetij v državni lasti in izvajanju politike. |
|
235 |
C10.R7: Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti |
Mejnik |
Sprejetje letnega zbirnega poročila o uspešnosti podjetij v državni lasti |
Svet ministrov sprejme letni zbirni poročili o dejavnostih podjetij v državni lasti za leti 2020 in 2021 |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Letna zbirna poročila o dejavnostih podjetij v državni lasti sprejme Svet ministrov. V zbirnih poročilih se pregledajo rezultati dejavnosti podjetij v državni lasti, vključno z zakonsko določenimi, ter analizira uspešnost podjetij v državni lasti po sektorjih in individualna uspešnost vseh podjetij v državni lasti, ki so v skladu z zakonom o javnih podjetjih razvrščena kot „velika“. V zbirnih poročilih se oceni tudi skladnost podjetij v državni lasti z veljavnimi standardi korporativnega upravljanja in razkritja. |
|
236 |
C10.R7: Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti |
Mejnik |
Sprejetje programa preoblikovanja za zakonsko določena podjetja v državni lasti |
Program preoblikovanja, ki ga je sprejel Svet ministrov |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Svet ministrov sprejme program preoblikovanja zakonitih podjetij v državni lasti v skladu s členom 2(2) prehodnih in končnih določb zakona o javnih podjetjih z dne 8. oktobra 2019. Program preoblikovanja temelji na analizi narave dejavnosti zakonsko določenih podjetij v državni lasti – predvsem komercialnih ali javnih funkcij – in določa: -preoblikovanje zakonsko predpisanih podjetij v državni lasti, ki opravljajo predvsem komercialne dejavnosti, v gospodarske družbe, in -reorganizacija zakonsko predpisanih podjetij v državni lasti, ki imajo predvsem javne funkcije, v upravne strukture ali njihova vključitev v konsolidirani fiskalni program, razen če je za doseganje njihovih ciljev javne politike v skladu s smernicami OECD o korporativnem upravljanju podjetij v državni lasti nujno potreben drugačen status. |
|
237 |
C10.R7: Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti |
Mejnik |
Potrjena skladnost sestave upravnih odborov velikih podjetij v državni lasti s postopki izbire in imenovanja, določenimi v zakonu o javnih podjetjih in povezani sekundarni zakonodaji |
Poročilo, ki ga je sprejela agencija za javna podjetja in nadzor, v katerem je ocenjeno in potrjeno, da upravni odbori izpolnjujejo zahteve zakona o javnih podjetjih in z njim povezane sekundarne zakonodaje |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Upravni odbori vseh velikih podjetij v državni lasti izpolnjujejo zahteve glede postopkov izbire in imenovanja iz zakona o javnih podjetjih in z njim povezane sekundarne zakonodaje. V poročilu se oceni in potrdi skladnost sestave upravnih in nadzornih odborov velikih podjetij v državni lasti s postopki izbire in imenovanja, določenimi v zakonu o javnih podjetjih in s tem povezani sekundarni zakonodaji. Poročilo vključuje podatke za vsako veliko podjetje v državni lasti, vključno s številom in sestavo njihovih odborov, ter ključne informacije o postopku, s katerim je bil imenovan vsak neodvisni član in predstavnik države. V primeru začasnih imenovanj članov v odbore velikih podjetij v državni lasti se v poročilu potrdi skladnost imenovanja z veljavnimi zahtevami iz zakona o javnih podjetjih in povezane sekundarne zakonodaje. |
|
238 |
C10.R8: Krepitev okvira za preprečevanje pranja denarja |
Mejnik |
Sprejetje akcijskega načrta za zmanjšanje tveganj pranja denarja in financiranja terorizma, opredeljenih v nacionalni oceni tveganja |
Akcijski načrt, ki ga je sprejel Svet ministrov za nadaljnje ukrepanje na podlagi nacionalne ocene tveganja |
Q3 |
2021 |
Akcijski načrt sprejme Svet ministrov, njegov cilj pa je povečati zmogljivost pristojnih bolgarskih institucij za učinkovito zmanjševanje tveganj pranja denarja in financiranja terorizma. Akcijski načrt vsebuje obrazložitev ukrepov, sprejetih v obdobju 2019–2021 za zmanjšanje tveganj, opredeljenih v poročilu o nacionalni oceni tveganja za leto 2019, vključno z zakonodajnimi, institucionalnimi, regulativnimi, nadzornimi in operativnimi ukrepi. V akcijskem načrtu so nadalje opisani dodatni ukrepi za obravnavanje preostalih groženj in ranljivosti, ki se še izvajajo, ter pričakovani rezultati njihovega izvajanja, prednostna naloga, rok za izvedbo, faza in odgovorni organ. Akcijski načrt se pripravi v skladu s priporočili, prejetimi v okviru projekta SRSP 19BG17 „Krepitev zmogljivosti bolgarskih organov za učinkovito zmanjševanje tveganj pranja denarja in financiranja terorizma“. |
|||
|
239 |
C10.R8: Krepitev okvira za preprečevanje pranja denarja |
Mejnik |
Sprejetje posodobitve nacionalne ocene tveganja pranja denarja in financiranja terorizma |
Posodobitev sprejete nacionalne ocene tveganja |
Q4 |
2022 |
Sprejetje posodobitve nacionalne ocene tveganja pranja denarja in financiranja terorizma v skladu s členom 95(1) zakona o ukrepih proti pranju denarja, vključno s tveganji, povezanimi s shemami državljanskih naložb, ter sprejetje sektorskih ocen tveganja sektorja neprofitnih organizacij in virtualnih sredstevv skladu s smernicami, prejetimi v okviru projekta SRSP 19BG17 „Krepitev zmogljivosti bolgarskih organov za učinkovito zmanjševanje tveganj pranja denarja in financiranja terorizma“. Posodobitev nacionalne ocene tveganja in sektorske ocene tveganja sektorja neprofitnih organizacij in virtualnih sredstev izvede stalna medresorska delovna skupina, ustanovljena z aktom sveta ministrov v skladu s členom 96 zakona o ukrepih proti pranju denarja. |
|||
|
240 |
C10.R8: Krepitev okvira za preprečevanje pranja denarja |
Mejnik |
Okrepitev zmogljivosti in zmogljivosti nadzornikov za zmanjšanje tveganj pranja denarja in povečanje izvajanja okvira za preprečevanje pranja denarja s strani pooblaščenih subjektov |
1. Sprejetje ali revizijo nadzorniških strateških dokumentov in postopek poročanja o smotrnosti s strani vsakega nadzornega organa; 2. Vsak nadzorni organ sprejme ali revidira spremembe nadzornih postopkov ali priročnikov; 3. Sprejetje smernic o pristopu do politično izpostavljenih oseb; 4. Zakonske določbe o začetku veljavnosti sprememb |
Q2 |
2025 |
Direktorat za finančni nadzor državne agencije za nacionalno varnost, bolgarska nacionalna banka, komisija za finančni nadzor in nacionalna agencija za prihodke kot nadzorni organi v skladu z zakonom o ukrepih proti pranju denarja v zvezi s pooblaščenimi subjekti pod njihovim nadzorom: — sprejme ali revidira nadzorne strateške dokumente za določitev ciljev za nadzor pooblaščenih subjektov, dodelitev sredstev za nadzor pooblaščenih subjektov v skladu z njihovim profilom tveganja in vzpostavitev postopka poročanja o smotrnosti v zvezi z njihovim izvajanjem; — sprejmejo ali revidirajo svoje nadzorne postopke ali priročnike za zagotovitev doslednega in učinkovitega pristopa k spremljanju, vključno s pravili o vodenju evidenc o spisih in dokumentih, preučenih med inšpekcijskimi pregledi na kraju samem, in nadaljnjih ukrepih za zagotovitev, da pooblaščeni subjekti izpolnjujejo svoje obveznosti glede preprečevanja pranja denarja. Finančnoobveščevalni direktorat državne agencije za nacionalno varnost sprejme smernice o tem, kako ravnati s strankami, ki so politično izpostavljene osebe. Te smernice se uporabljajo za vse pooblaščene subjekte pod nadzorom finančnoobveščevalnega direktorata državne agencije za nacionalno varnost, komisije za finančni nadzor, bolgarske nacionalne banke in nacionalne agencije za prihodke. Bolgarska nacionalna banka in nacionalna agencija za prihodke sprejmeta dodatne smernice o tem, kako ravnati s politično izpostavljenimi strankami, ki se uporabljajo za pooblaščene subjekte pod njunim nadzorom. Poleg tega se sprejmejo zakonodajne spremembe, da se določijo postopki preverjanja za preprečevanje pranja denarja oseb, ki opravljajo poklicne storitve podjetij, na primer računovodij in davčnih svetovalcev. |
|||
|
241 |
C10.R9: Izboljšanje kakovosti zakonodajnega postopka |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravilnika Organizacije in dejavnosti Državnega zbora |
Določbe Pravilnika za organizacijo in dejavnost Državnega zbora, ki navajajo začetek njihove veljavnosti |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Pravilnik Organizacije in dejavnosti Državnega zbora zagotavlja, da: ·vse osnutke zakonodaje, ki jih predlagajo poslanci, spremlja obrazložitev in predhodna ocena učinka; ·osnutki zakonodajnih aktov, predloženi državni skupščini, se vnesejo v javni register osnutkov zakonov, vsa pisna mnenja državljanov ali pravnih oseb pa se objavijo na spletnem mestu pristojnega parlamentarnega odbora; ·poročilo parlamentarnega odbora o osnutku zakonodajnega akta vsebuje povzetek mnenj zainteresiranih strani in povzetek mnenja odbora; ·predlogi sprememb, vloženi med prvim in drugim glasovanjem, se objavijo prek javnega registra; in ·predlogi sprememb in dopolnil k osnutku zakonodajnega akta, sprejetim na prvem glasovanju, se ne smejo nanašati na zakonodajne akte, ki se razlikujejo od tistih, katerih sprememba ali dopolnitev je bila predlagana v prvotno predloženem osnutku zakonodajnega akta, razen na redakcijske ali pravno-tehnične spremembe. |
|
242 |
C10.R10: Javna naročila |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb zakona o javnih naročilih za zmanjšanje števila pogodb brez javnega razpisa in ponudb z enim samim razpisom |
Določbe zakona o javnem naročanju, ki določajo začetek veljavnosti sprememb |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Namen zakonodajnih sprememb je zmanjšati uporabo izpogajanih javnih naročil (brez predhodne objave) in pogodb z enim samim razpisom. Zagotovijo: -redno (vsaj enkrat letno) zbiranje informacij in poročanje o uporabi takih postopkov za oceno napredka, utemeljitev vsakič doseženega odstotka in pojasnilo, kako je bil dosežen napredek pri doseganju cilja; -okrepitev predhodnih in naknadnih kontrol in kontrol, ki jih izvajajo ustrezne agencije; -povečanje obsega upravne odgovornosti ter učinkovitih in odvračilnih sankcij za kršitve pravil za uporabo takih postopkov; -redno poročanje o uporabi učinkovitih sankcij v postopkih finančnih popravkov zaradi neupoštevanja postopkov javnega naročanja s strani organov, odgovornih za nadzor in revizijo sredstev EU. Poleg tega zakonodajne spremembe vključujejo: -prepoved „prerazporeditve“ nalog z „notranjega“ naročila (kot je opredeljeno v členu 12 direktive o javnem naročanju) na podizvajalca; -pravno zahtevo za pravočasno objavo podpisanih „notranjih“ pogodb o javnih naročilih in njihovih prilog; -pravno zahtevo za objavo informacij o plačilu na podlagi takih pogodb, če so te pogodbe ocenjene na 50 000 BGN ali več; -učinkovite in odvračilne kazni v primeru neskladnosti z zgornjimi elementi. |
|
244 |
C10.R10: Javna naročila |
Mejnik |
Posodobljena metodologija nadzora in preverjanja agencije za javna naročila |
Sprejetje sprememb metodologije agencije za javna naročila |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Spremembe metodologije nadzora in preverjanja agencije za javna naročila: ·povečati število predhodnih pregledov, ki jih agencija izvaja za postopke javnega naročanja, podprte s sredstvi EU (vključno z mehanizmom za okrevanje in odpornost); ·izboljšati metodologije za oceno tveganja, ki se uporabljajo za izbiro projektov za preglede; ·uvesti predlogo za poročanje o rezultatih pregledov, ki zajema glavne ugotovitve in vprašanja, ki jih morajo obravnavati izvajalci; in ·opredeliti in uvesti postopek za redno poročanje in objavo rezultatov pregledov. |
|
245 |
C10.R10: Javna naročila |
Mejnik |
Uvedba novih standardnih e-obrazcev za javna naročila |
Na voljo so novi standardni e-obrazci, ki so obvezni za uporabo |
|
|
|
Q2 |
2025 |
V nacionalni sistem e -javnega naročanja se razvijejo in uvedejo novi standardni e-obrazci za izvajalce. Za naročila, katerih zneski presegajo mejne vrednosti iz direktiv EU o javnem naročanju, e -obrazci temeljijo na standardnih e-obrazcih EU za javna naročila. |
|
245a |
C10.R10: Javna naročila |
Mejnik |
Obveznost objave načrtov javnega naročanja, analiza za večjo centralizacijo postopkov javnega naročanja ter ukrepi za izboljšanje znanj in spretnosti ter kompetenc javnih naročnikov |
Začetek veljavnosti obveznosti naročnikov, da objavijo načrte javnih naročil; objava poročila za večjo centralizacijo v postopkih javnega naročanja, objava smernic, poročilo o posodobljeni metodologiji nadzora in preverjanja agencije za javna naročila; delujoče module usposabljanja; izvedena usposabljanja in ukrepi za ozaveščanje |
Q2 |
2026 |
Ukrepi za izvajanje tega mejnika so sestavljeni iz: — Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb zakona o javnih naročilih, ki določajo obveznost objave letnih okvirnih načrtov javnih naročil za naročnike v centraliziranem avtomatiziranem informacijskem sistemu „Elektronska javna naročila“ (CAIS EPP) — Objava poročila neodvisne organizacije, v katerem so analizirane možnosti za večjo centralizacijo postopkov javnega naročanja, vključno z njihovo izvedljivostjo za izvajanje in možnostmi za pilotne projekte, ter konkretna priporočila za ukrepanje. — Objava ocenjevalnega poročila, v katerem so proučeni učinki posodobljene metodologije nadzora in preverjanja agencije za javna naročila, kot se izvaja v okviru mejnika 244. — Objava smernic, katerih cilj je izboljšati sodelovanje in konkurenco v postopkih javnega naročanja ter zmanjšati delež postopkov s pogajanji brez objave — Začetek delovanja petih novih tematskih modulov usposabljanja za javna naročila; — 300 zaposlenih pri javnih naročnikih se usposobi za novo razvite module usposabljanja v okviru akademije za sklade EU; — Izvajanje ukrepov ozaveščanja, namenjenih gospodarskim subjektom in javnim naročnikom, katerih cilj je zmanjšati ovire za sodelovanje v postopkih javnega naročanja. |
|||
|
248 |
C10.R10: Javna naročila |
Tarča |
Zmanjšanje deleža naročil, oddanih na podlagi enega samega ponudnika |
% (odstotek) |
37 |
34 |
Q2 |
2026 |
Delež postopkov javnega naročanja z enim samim ponudnikom se meri kot odstotek vseh oddanih javnih naročil, zaključenih leta 2025, ki so objavljena v Uradnem listu EU. Delež postopkov javnega naročanja z enim ponudnikom se zmanjša na 34%, kot se meri v skladu z metodologijo pregleda enotnega trga. |
|
|
250 |
C10.R10: Javna naročila |
Tarča |
Zmanjšanje deleža postopkov s pogajanji brez predhodne objave |
% (odstotek) |
7 |
6 |
Q2 |
2026 |
Delež postopkov javnega naročanja s pogajanji brez predhodne objave s podporo Unije se meri kot odstotek vseh razpisnih postopkov za javna naročila s podporo Unije, zaključenih leta 2025, ki so objavljeni v Uradnem listu EU. Delež postopkov javnega naročanja s pogajanji brez predhodne objave s podporo Unije se zmanjša na 6%, kot se meri v skladu z metodologijo pregleda enotnega trga. |
|
|
251 |
C10.R11: Podjetništvo v Bolgariji |
Mejnik |
Uvedba postopka in zahtev za izdajo in preklic vizuma za nove podjetnike |
Zakonske določbe o začetku veljavnosti Odloka o postopku in zahtevah za izdajo in preklic začetnega vizuma, ki ga je sprejel Svet ministrov |
Q3 |
2022 |
Svet ministrov sprejme odlok o določitvi postopka in zahtev za izdajo in preklic začetnega vizuma, ki je bil uveden s členom 24p zakona o tujih državljanih. Odlok ureja ustanovitev strokovnega sveta kot svetovalnega organa ministru za gospodarstvo, ki daje mnenje o predloženih projektih, v katerih se zaprosi za izdajo potrdila za visokotehnološki in/ali inovativni projekt, imenovan „začetni vizum“, ter o pogojih in postopku za izdajo, podaljšanje in preklic potrdila. |
|||
|
252 |
C10.R11: Podjetništvo v Bolgariji |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o osebnem stečaju |
Določbe zakona o osebnem stečaju, ki navajajo začetek njegove veljavnosti |
Q3 |
2022 |
Zakon o osebnem stečaju uvaja postopke v primeru insolventnosti fizičnih oseb, ki vključujejo načrt odplačil, unovčenje premoženja in postopke v primeru insolventnosti brez dohodka in premoženja fizičnih oseb. |
|||
|
253 |
C10.R11: Podjetništvo v Bolgariji |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega poglavja zakona o trgovini za uvedbo nove pravne oblike gospodarske družbe |
Določbe zakona o trgovini, ki navajajo začetek veljavnosti sprememb |
Q4 |
2022 |
S spremembami se v zakon o trgovini vključi poglavje za novo pravno obliko gospodarske družbe, ki bo zagotovilo prožnejše instrumente za poslovni razvoj, vključno s pogodbami o prevzemu, portfelji opcij, zamenljivimi posojili, dolgimi imetnicami in zaviranjem pravic ter spremenljivim kapitalom. |
|||
|
254 |
C10.R11: Podjetništvo v Bolgariji |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb trgovinskega zakona za vzpostavitev pravnega okvira za pospešeno likvidacijo pravnih oseb |
Določbe zakona o trgovini, ki navajajo začetek veljavnosti sprememb |
Q3 |
2023 |
S spremembami se preoblikuje poglavje o likvidaciji zakona o trgovini, da se olajša likvidacija: -podjetja, ki ne opravljajo nobene nedavne dejavnosti; -podjetja, ki niso registrirana za DDV; -podjetja, ki niso zaposlila nobenih delavcev. Postopek likvidacije se olajša z dvema glavnima spremembama: -skrajšanje rokov za postopke; -uvedba točke „vse na enem mestu“, kjer bo vsa komunikacija za namene likvidacije potekala prek agencije za registre. |
|||
|
255 |
C10.R11: Podjetništvo v Bolgariji |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb delovnopravnega zakonika, ki izboljšujejo regulativne pogoje za delo na daljavo v Bolgariji |
Določbe zakonika o delovnih razmerjih, ki navajajo začetek veljavnosti sprememb |
Q4 |
2023 |
Z reformo se spremenijo pravila o delu na daljavo, določena v delovnem zakoniku, da se zagotovi večja prožnost, vključno z organizacijo zdravih in varnih delovnih pogojev, poročanjem o delu in spremljanjem delovnega časa. |
|||
|
256 |
C10.R12: Svet za ekonomsko analizo |
Mejnik |
Institucionalizacija Sveta za ekonomsko analizo |
Ustanovljen in operativen Svet za ekonomsko analizo in njegov sekretariat |
Q3 |
2022 |
Svet za ekonomsko analizo se ustanovi kot svetovalni organ, podpira pa ga sekretariat. Pričakuje se, da bo bolgarski vladi zagotovil poglobljeno akademsko gospodarsko strokovno znanje. Njegov glavni rezultat bo letno poročilo o stanju bolgarskega gospodarstva, v katerem bodo opredeljeni izzivi in tveganja, s katerimi se sooča, ter predlagane rešitve zanje. |
|||
|
257 |
C10.R12: Svet za ekonomsko analizo |
Mejnik |
Sprejetje letnega poročila o stanju bolgarskega gospodarstva |
Prvo letno poročilo, ki ga je sprejel Svet za ekonomsko analizo |
Q4 |
2023 |
Svet za ekonomsko analizo sprejme prvo letno poročilo o stanju bolgarskega gospodarstva, v katerem opredeli izzive in tveganja, s katerimi se sooča, ter predlaga rešitve zanje. |
|||
|
258 |
C10.I1: Krepitev, nadaljnji razvoj in nadgradnja enotnega informacijskega sistema sodišč |
Mejnik |
Nadgradnja enotnega informacijskega sistema za sodišča |
Nadgrajen in delujoč enotni informacijski sistem sodišč |
|
|
Q4 |
2025 |
Enotni informacijski sistem za sodišča se nadgradi, da se državljanom in podjetjem omogoči spletna komunikacija in izmenjava elektronskih dokumentov s sodstvom. Nadgradnja enotnega informacijskega sistema sodišč vključuje: -nov modul o elektronski dodelitvi in digitalizaciji zadev v zvezi s plačilnimi nalogi; -nov modul o upravljanju postopkov mediacije; -naročanje in dobava potrebne računalniške opreme za delovanje sodišč v celoti na spletu – 3000 namiznih osebnih računalnikov z monitorji in 2200 prenosnih računalnikov; -začetek delovanja dveh novih osrednjih podatkovnih centrov in enega novega arhivskega podatkovnega centra. Nadgradnja je v skladu z načeloma „privzeto digitalno“ in „samo enkrat“. |
|
|
259 |
C10.I2: Digitalizacija ključnih pravdnih postopkov v upravnem pravosodju |
Tarča |
Uvedba elektronskega sistema sodnih pozivov in obveščanja |
% (odstotek) |
0 |
25 |
Q2 |
2025 |
Po uvedbi modula а, katerega namen je uvedba, avtomatizacija in izboljšanje učinkovitosti postopka vročanja elektronskih sodnih pozivov v enotnem informacijskem sistemu za vodenje zadev, se 25 % vseh sodnih pozivov dostavi elektronsko. |
|
|
260 |
C10.I2: Digitalizacija ključnih pravdnih postopkov v upravnem pravosodju |
Mejnik |
Začetek delovanja dveh informacijskih modulov, ki omogočata (i) digitalno predložitev in prejem elektronskih dokumentov v sodnih zadevah s strani strank in njihovih pravnih zastopnikov ter (ii) odstranitev obravnav; ter namestitev strojne opreme za obravnave na daljavo in shranjevanje podatkov v podatkovnem centru vrhovnega sodnega sveta. |
Začetek delovanja informacijskih modulov, ki omogočajo predložitev in prejemanje elektronskih dokumentov na daljavo ter izvedbo obravnav; ter uporabljena strojna oprema za predstavitve na daljavo in operativno shranjevanje podatkov. |
Q2 |
2025 |
Novi informacijski moduli zagotavljajo: (I)dostop državljanov in zainteresiranih strani do e-storitev na daljavo. Državljanom in zainteresiranim stranem omogoča elektronski dostop do gradiva o zadevi in predložitev dokumentov, vključno z dokumenti o začetku sodnega postopka, dokumenti v zvezi z že začetimi sodnimi postopki in dokumenti, ki se ne nanašajo na sodne postopke; in (II)možnost izvedbe predstavitev na daljavo. Poleg tega se lahko: (I)Na 28 upravnih sodiščih v državi se zagotovi potrebna strojna oprema za sodne obravnave na daljavo in začne delovati spletni vmesnik za obravnave na daljavo; in (II)Strojna oprema za shranjevanje podatkov se kupi in začne delovati v podatkovnem centru vrhovnega sodnega sveta. Obstoječa strojna oprema za shranjevanje podatkov se zamenja in premakne v rezervni način. |
|||
|
263 |
C10.I3: Preoblikovanje informacijske in komunikacijske infrastrukture na državnem tožilstvu |
Mejnik |
Dokončana je nadgradnja informacijske in komunikacijske infrastrukture na državnem tožilstvu. |
Nadgrajena informacijska in komunikacijska infrastruktura na državnem tožilstvu |
Q2 |
2025 |
Z nadgradnjo notranje informacijske in komunikacijske infrastrukture se povečata digitalizacija postopkov in varnost izmenjave informacij znotraj državnega tožilstva, tako da se: -omogočanje boljše izmenjave notranjih podatkov v elektronski obliki v okviru državnega tožilstva; -omogočanje varnega dostopa na daljavo in e-identifikacije; -vzpostavitev avtomatične izmenjave elektronskih podatkov z drugimi organi kazenskega pregona v Bolgariji; -povezovanje notranje informacijske in komunikacijske infrastrukture z enotnim portalom e-pravosodje; -izboljšanje kibernetske varnosti in olajšanje skladnosti z varstvom podatkov. |
|||
|
264 |
C10.I4: Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev |
Tarča |
Inteligentni sistemi za video nadzor, nameščeni in delujoči na območjih mestne infrastrukture |
Številka |
0 |
18 |
Q4 |
2025 |
Nadgrajeni sistemi za video nadzor s funkcijo prepoznavanja številk vozil, ki so integrirani in delujejo na najmanj 18 cestnih križiščih na obvoznici v Sofiji. |
|
|
265 |
C10.I4: Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev |
Mejnik |
Vzpostavitev nacionalnega inteligentnega varnostnega sistema |
Vzpostavitev nacionalnega inteligentnega varnostnega sistema |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Nacionalni inteligentni varnostni sistem se vzpostavi z nadgradnjo obstoječega integriranega avtomatiziranega varnostnega sistema (IASS) in geografskega informacijskega sistema (GIS) na ministrstvu za notranje zadeve. Nadgradnja med drugim vključuje: -izboljšave sistema Službe za notranjo revizijo z zmogljivostmi za video in analizo podatkov ter vključevanje podatkov iz avtomatiziranih informacijskih sistemov; -izboljšave platforme GIS, vključno z dodatnimi funkcionalnostmi in analitičnimi komponentami (vključno s tridimenzionalnimi zemljevidi z višinami stavb za prostorsko analizo), ter vključevanje podatkov v realnem času iz drugih državnih agencij in institucij. |
|
266 |
C10.I4: Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev |
Tarča |
Nakup policijskih avtomobilov s sistemi videonadzora za preprečevanje koruptivnega vedenja in praks |
Številka |
0 |
300 |
Q2 |
2026 |
Nakup in dobava 300 novih patruljnih in prometnih policijskih vozil, opremljenih s sistemi za video nadzor. Natančneje, kupi se najmanj 280 avtomobilov in 20 terenskih/terenskih vozil, opremljenih z videonadzorom. Pričakuje se, da bodo nova vozila izpolnjevala posodobljene okoljske standarde v EU v zvezi z emisijami škodljivih plinov. |
|
|
267 |
C10.I4: Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev |
Tarča |
Opremljanje policistov s telesnimi kamerami |
Številka |
0 |
1 146 |
Q2 |
2025 |
1146 patruljnih policistov je opremljenih s telesnimi kamerami. |
|
|
270 |
C10.I6: Podpora pilotni fazi za uvedbo informacijskega modeliranja stavb |
Mejnik |
Vzpostavitev spletnih tečajev, vključitev modula informacijskega modeliranja gradenj v enotni informacijski sistem za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradbena dovoljenja ter zagotavljanje popolnoma opremljenih delovnih postaj za informacijsko modeliranje gradenj in usposabljanje |
Operativno spletišče s spletnimi tečaji in gradivom, ki ga strokovnjaki iz zasebnega sektorja potrebujejo za učenje o izvajanju informacijskega modeliranja gradenj; in delovanje modula informacijskega modeliranja gradenj, vključenega v enotni informacijski sistem za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradbeno dovoljenje, ki omogoča, da se projekti predložijo modelom informacijskega modeliranja gradenj v skladu z nacionalnim modelom informacijskega modeliranja gradenj. |
Številka |
0 |
300 |
Q2 |
2026 |
Ustvari se spletna stran s spletnimi tečaji in gradivom za spletno usposabljanje strokovnjakov iz zasebnega sektorja. Spletni tečaji so razdeljeni v dve vrsti. Ena vrsta je na voljo svetovalcem in se osredotoča na njihove potrebe v postopku informacijskega modeliranja gradenj. Druga vrsta usposabljanja je namenjena projektnim uradom in gradbenim podjetjem ter se osredotoča na to, kako uporabljati potrebno programsko opremo in praktične aplikacije. Vzpostavita in delujeta infrastruktura IT in podatkovne zbirke za izmenjavo podatkov med dobavitelji in javnimi naročniki. Skupno 300 delovnih postaj bo opremljenih s potrebno strojno in programsko opremo za izvajanje informacijskega modeliranja gradenj za občinsko, regionalno in državno upravo po odprtem javnem razpisu. Specializirana usposabljanja se izvajajo za najmanj 300 strokovnjakov v javni upravi, ki se ukvarjajo z informacijskim modeliranjem gradenj. |
|
273 |
C10.I7: Enotni informacijski sistem za izdajanje dovoljenj za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradnjo |
Mejnik |
Začetek delovanja enotnega informacijskega sistema za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradbena dovoljenja |
Popolnoma delujoč enotni informacijski sistem za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradbena dovoljenja |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Začne delovati enoten informacijski sistem kot platforma za zagotavljanje elektronskih upravnih storitev za prostorsko načrtovanje in gradbena dovoljenja. |
|
278 |
C10.I10: Nadgrajen sistem strateškega načrtovanja |
Tarča |
Nadgrajen sistem strateškega načrtovanja |
% (odstotek) nacionalnih strateških dokumentov v sistemu |
6 |
100 |
Q4 |
2025 |
Sistem Monitorstat se nadgradi v orodje za strateško načrtovanje, ki spremlja izvajanje vseh strateških dokumentov na centralni ravni. Z nadgradnjo se zagotovi, da se lahko vsi nacionalni strateški dokumenti naložijo v sistem in da so standardizirani v smislu strukture, poročanja in kazalnikov. Podpira tudi usklajevanje strategij s cilji trajnostnega razvoja. |
|
|
279 |
C10.I11: Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Zagotavljanje sistema repozitorijev za spremljanje izvajanja načrta za okrevanje in odpornost |
Revizijsko poročilo, ki potrjuje funkcije sistema repozitorija |
Q2 |
2022 |
Sistem repozitorijev za spremljanje izvajanja načrta za okrevanje in odpornost se vzpostavi in začne delovati pred prvim zahtevkom za plačilo. Sistem bo vključeval najmanj naslednje funkcije:
|
|||
|
280 |
C10.I11: Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Tarča |
Posodobitev video vodnikov, da bi v celoti zajeli vse poslovne procese informacijskega sistema načrta za okrevanje in odpornost |
Številka |
0 |
36 |
Q2 |
2022 |
Uvedba vizualizacije delovnih postopkov v obliki video vodnikov za lažje delo uporabnikov. Glede na prilagoditev enotnega informacijskega sistema za upravljanje za strukturne instrumente EU v Bolgariji (UMIS 2020) za namene izvajanja načrta za okrevanje in odpornost ter edinstvenost novega instrumenta so smernice prilagojene tako, da obravnavajo načrt za okrevanje in odpornost: Pričakuje se, da bo posodobljenih 36 video vodnikov, ki naj bi v celoti zajemali vse možne poslovne procese, s katerimi bi se lahko uporabniki srečali pri izvajanju načrta za okrevanje in odpornost med delom v informacijskem sistemu. |
|
|
281 |
C10.I11: Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti akta o vzpostavitvi sistema upravljanja in nadzora za načrt za okrevanje in odpornost |
Sprejetje in začetek veljavnosti zakona (odredba ministra za finance) o odobritvi sistema upravljanja in nadzora |
Q2 |
2022 |
Sistem upravljanja in nadzora v okviru načrta za okrevanje in odpornost se odobri pred prvim zahtevkom za plačilo in vključuje: ·ministrstev/organov, odgovornih za izvajanje nadzora nad izvajanjem načrta (naložbe in reforme); ·opredelitev ukrepov za boj proti goljufijam, korupciji, dvojnemu financiranju in nasprotju interesov ter ureditev za poročanje o resnih nepravilnostih in njihovo odpravljanje. |
|||
|
282 |
C10.I11: Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Odobrena analiza delovne obremenitve za Direktorat za nacionalne sklade in centralno enoto za usklajevanje, začetek veljavnosti sprememb strukturnih predpisov za izvajalsko agencijo „Revizija skladov EU“ in izvajanje ustreznih priporočil |
Odobrena analiza delovne obremenitve za Direktorat za nacionalne sklade in centralno enoto za usklajevanje, določba v spremembah strukturnih uredb za izvajalsko agencijo „Revizija skladov EU“, ki navaja začetek veljavnosti sprememb, ustrezna priporočila pa so bila izvedena. |
Q2 |
2022 |
Analiza delovne obremenitve se izvede za Direktorat za nacionalne sklade, centralno koordinacijsko enoto in izvajalsko agencijo „Revizija sredstev EU“, pri čemer se upošteva breme, ki izhaja iz izvajanja načrta za okrevanje in odpornost, ter spremenjene funkcije in/ali odgovornosti obeh organov. Analiza zagotovi ustrezne informacije o potrebah po upravni zmogljivosti in pripravi sklop priporočil za obravnavanje nezadostne zmogljivosti, kjer je to potrebno, pri čemer se kot izhodišče uporabijo trenutni razpoložljivi viri in naloge. Na podlagi analize in priporočil se odločitve o dodelitvi potrebnih sredstev in začetku veljavnosti sprememb uredb za oba organa sprejmejo pred prvim zahtevkom za plačilo. |
|||
|
283 |
C10.I11: Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Tarča |
Usposobljeni člani osebja o javnih naročilih |
Številka |
0 |
800 |
Q4 |
2022 |
Usposabljanja se opravijo s potrdilom in vključujejo osebje iz občin, proračunskih upravljavcev in podjetij v državni lasti ali pod državnim nadzorom, zlasti tistih z odgovornostmi, povezanimi z izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost. |
|
|
284 |
C10.I11: Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Tarča |
Posodobitev video vodnikov, da bi v celoti zajeli vse poslovne procese informacijskega sistema načrta za okrevanje in odpornost |
Številka |
0 |
36 |
Q2 |
2025 |
Video vodniki, pripravljeni za sistem upravljanja in nadzora načrta za okrevanje in odpornost, se posodobijo tako, da odražajo nadgrajene nove funkcionalnosti in izboljšane poslovne procese tega novega sistema. Pričakuje se, da bodo te posodobitve odražale spremembe poslovnih procesov in/ali zahteve uporabnikov glede učinkovitosti ter zajemale pogoste napake. V zvezi s tem se izvede 36 dodatnih posodobitev video priročnikov za delovanje sistema. |
|
|
285 |
C10.I11: Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Tarča |
Ljudje, usposobljeni za zagotavljanje svoje zmogljivosti za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Številka |
0 |
350 |
Q4 |
2025 |
Vsaj 350 ljudi se usposobi za upravljanje in izvajanje dejavnosti v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost. Usposabljanja skupine za usposabljanje direktorata nacionalnega sklada se organizirajo v okviru projekta „Splošna tehnična podpora za izvajanje bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost“. |
|
K. KOMPONENTA 11: Socialna vključenost
Cilj te komponente bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost je spodbujati socialno vključenost z:
-izboljšanje socialne zaščite in zagotavljanja storitev. To vključuje reformo sistema minimalnega dohodka in razvoj novih orodij za agencijo za socialno pomoč in za Agencijo za zaposlovanje;
-reforma zagotavljanja dolgotrajne oskrbe v Bolgariji v skladu s skupnimi evropskimi smernicami za prehod z institucionalne oskrbe na oskrbo v skupnosti ter Konvencijo ZN o pravicah invalidov. Poleg tega se osebam s trajnimi invalidnostmi zagotovi podpora z zagotavljanjem podpornih pripomočkov za spodbujanje njihove mobilnosti in samostojnega življenja;
-spodbujanje socialnega gospodarstva ter kulturnih in ustvarjalnih sektorjev. To se doseže z izgradnjo središč za socialno in solidarnostno gospodarstvo, ki zagotavljajo podporna orodja za socialna podjetja, z vzpostavitvijo shem nepovratnih sredstev za kulturne in ustvarjalne sektorje ter digitalizacijo vsebin arhivov.
Komponenta zajema dve reformi in sedem naložb ter prispeva k obravnavanju izzivov, opredeljenih v priporočilih za posamezne države, zlasti priporočilih za odpravo pomanjkljivosti sheme minimalnega dohodka (priporočili za posamezne države št. 2 2020 in 4 2019) ter izboljšanju dostopa do integriranih zaposlitvenih in socialnih storitev (priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2019).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
K.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C11.R1): Reforma sistema minimalnega dohodka
Cilj reforme sistema minimalnega dohodka je izboljšati ustreznost sheme minimalnega dohodka in pokritost z njo.
Reforma zajema začetek veljavnosti sprememb Zakona o socialni pomoči in sekundarne zakonodaje za: vzpostaviti mehanizem za samodejno letno posodobitev sistema minimalnega dohodka na podlagi praga tveganja revščine in spremeniti merila za upravičenost sistema minimalnega dohodka. Plačilo minimalnega dohodka se financira iz bolgarskega državnega proračuna.
Z reformo se spremeni tudi Zakon o spodbujanju zaposlovanja, tako da se uvede opredelitev pojma „ekonomsko neaktiven“ in niz dejavnosti, usmerjenih v aktivacijo ekonomsko neaktivnih oseb.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Reforma 2 (C11.R2): Reforma socialnih storitev
Cilj reforme je izboljšati zagotavljanje socialnih storitev v Bolgariji, vključno z dolgotrajno oskrbo, v skladu s skupnimi evropskimi smernicami za prehod z institucionalne oskrbe na oskrbo v skupnosti, evropsko strategijo za invalide za obdobje 2021–2030 in Konvencijo ZN o pravicah invalidov, zlasti načeloma svobode izbire in neodvisnega življenja.
Reforma zajema sprejetje nacionalnega zemljevida socialnih storitev, ki se pripravi na podlagi analize ponudbe socialnih storitev in potreb na občinski in regionalni ravni.
Zajema tudi nov odlok o kakovosti socialnih storitev, ki se pripravi skupaj z ustreznimi socialnimi partnerji in zajema: minimalne standarde kakovosti objektov, ki zagotavljajo socialne storitve; minimalne zahteve za posodobitev objektov, ki zagotavljajo socialne storitve; zahteve v zvezi s kvalifikacijami osebja, ki opravlja socialne storitve; ter kazalnike za spremljanje uspešnosti in kakovosti zagotavljanja socialnih storitev. Določa tudi največje število uporabnikov na objekt, ki zagotavlja socialne storitve.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Naložba 1 (C11.I1): Posodobitev dolgotrajne oskrbe
Naložba dopolnjuje reformo 2 „Reforma socialnih storitev“, njen cilj pa je reforma stavbnega fonda ustanov, v katerih se socialne storitve zagotavljajo invalidom in starejšim.
Dejavnosti gradnje in obnove v okviru te naložbe temeljijo na rezultatih analize ponudbe socialnih storitev in potreb na občinski in regionalni ravni ter so v skladu z zahtevami iz Odloka o kakovosti socialnih storitev. Naložba vključuje:
-gradnjo novih ustanov, ki zagotavljajo bivalno oskrbo, skupaj z novimi ustanovami, ki zagotavljajo spremljajoče specializirane in svetovalne socialne storitve, vključno z dejavnostmi svetovanja, terapije in rehabilitacije za invalide. Vsaka ustanova, ki zagotavlja spremljajoče specializirane in svetovalne socialne storitve, je zgrajena v bližini ustanov, ki zagotavljajo oskrbo na domu. Ustanove, ki zagotavljajo bivalno oskrbo, zagotovijo vsaj 2500 novih mest;
-prenovo obstoječih ustanov, ki zagotavljajo bivalno oskrbo starejših, da bi izpolnjevale standarde kakovosti v skladu z odlokom o kakovosti socialnih storitev;
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 2 (C11.I2): Zagotavljanje pomožnih pripomočkov osebam s trajnimi motnjami
Cilj naložbe je izboljšati socialno vključenost oseb s trajnimi invalidnostmi s spodbujanjem osebne mobilnosti in dostopnosti.
Naložba zajema zagotavljanje pomožnih naprav, vključno s programi programske opreme, na podlagi posebnih potreb upravičencev. Upravičenci se tudi usposobijo, da se naučijo uporabe pomožnih naprav. Ta naložba mora doseči vsaj 2040 oseb s trajnimi invalidnostmi.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 3 (C11.I3): Razvoj socialne ekonomije
Cilj te naložbe je spodbujati socialno gospodarstvo z zagotavljanjem pomoči za razvoj podjetij in organizacij socialnega in solidarnostnega gospodarstva.
Naložba zajema izgradnjo središč za socialno in solidarnostno gospodarstvo, ki podpirajo podjetja in organizacije socialnega in solidarnostnega gospodarstva z zagotavljanjem svetovalnih dejavnosti in tehnične pomoči, tudi s pomočjo pri digitalizaciji poslovnih procesov teh podjetij. Lokacija žariščnih centrov zagotavlja, da vsako regijo, kakor je opredeljena v drugi ravni nomenklature teritorialnih enot za statistično klasifikacijo, oskrbuje eno središče.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 4 (C11.I4): Posodobitev agencije za socialno pomoč
Cilj te naložbe je izboljšati zagotavljanje storitev Agencije za socialno pomoč s prenovo njenih objektov.
Naložba zajema prenovo objektov Agencije in izgradnjo okolja, dostopnega za invalide, z namestitvijo naprav za vzpenjanje stopnic.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 5 (C11.I5): Posodobitev zavoda za zaposlovanje
Cilj te naložbe je povečati učinkovitost in kakovost storitev, ki jih zagotavlja Agencija za zaposlovanje, z razvojem novih in/ali izboljšanjem obstoječih elektronskih platform in sistemov. Naložba prispeva tudi k nadaljnjemu povezovanju elektronskih sistemov za zaposlovanje in drugih storitev, vključno s socialnimi storitvami.
Nova in posodobljena orodja bodo spodbujala učinkovitejše povezovanje iskalcev zaposlitve s prostimi delovnimi mesti, tudi z nadgradnjo programske opreme za izvajanje raziskav in izboljšanimi sistemi za shranjevanje podatkov.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 6 (C11.I6): Razvoj kulturnega in ustvarjalnega sektorja
Cilj naložbe je podpreti razvoj in spodbujanje kulturnega in ustvarjalnega sektorja v Bolgariji.
Naložba zajema:
-reformo nacionalnega sklada za kulturo, usmerjeno v pregledno načrtovanje, usklajevanje in spremljanje njegovih dejavnosti;
-sheme nepovratnih sredstev za mednarodno promocijo bolgarskih kulturnih proizvodov, kulturne politike v velikih in majhnih občinah, razvoj občinstva in dostop do kulture.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 7 (C11.I7): Digitalizacija zbirk arhivov
Cilj naložbe je digitalizirati vsebino arhivov, da bi se izboljšala dostopnost in pospešila hramba.
Naložba zajema naslednje:
-vsaj pet državnih arhivov, vključno z bolgarskimi nacionalnimi filmskimi arhivi, bolgarsko nacionalno televizijo in bolgarskim nacionalnim radiem, bolgarsko tiskovno agencijo in nacionalnim arhivskim skladom, objavi in objavi digitalizirane vsebine na spletu na e-platformi o kulturni dediščini.
-najmanj 35 ustanov, ki zajemajo najmanj 28 muzejev in 7 knjižnic, prejme opremo za digitalizacijo svojih vsebin.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
K.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik
|
Ime |
Kvalitativni kazalnik za mejnike |
Kvantitativni kazalnik za ciljno vrednost |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
286 |
C11.R1: Reforma sistema minimalnega dohodka |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb sekundarne zakonodaje Zakona o socialni pomoči |
Določba sekundarne zakonodaje o začetku veljavnosti sprememb Zakona o socialni pomoči |
Q1 |
2022 |
Za povečanje ustreznosti sheme minimalnega dohodka in pokritosti z njo spremembe vključujejo postopno povečanje odstotkov, uporabljenih za izračun dohodkovnega praga sheme minimalnega dohodka, diferenciranega minimalnega dohodka, kot sledi: -za leto 2022: s povprečnim koeficientom najmanj 1,10; -za leto 2023: s koeficientom najmanj 1365; -za leto 2024: s koeficientom najmanj 1224 |
|||
|
287 |
C11.R1: Reforma sistema minimalnega dohodka |
Mejnik |
Dokončanje poročila o sistemu minimalnega dohodka |
Končno poročilo Ministrstva za delo in socialno politiko, objavljeno na spletni strani ministrstva. |
Q4 |
2022 |
Analiza vsebuje z dokazi podprta priporočila za razširitev dejanske pokritosti, povečanje ciljne usmerjenosti v shemo minimalnega dohodka, spodbujanje ustvarjanja plačane zaposlitve, izboljšanje povezanih aktivacijskih ukrepov prek JZZ ter znatno zmanjšanje upravnega bremena za posameznike in upravo v postopkih prijave. Analiza: -pregledajo merila za upravičenost in delo v okviru sheme minimalnega dohodka, vključno z merili lastništva, zahtevami glede registracije javnih zavodov za zaposlovanje in dela v skupnosti, skupaj z izvajanjem aktivacijskih ukrepov; -pregledajo spodbude za zaposlovanje, vključno s krčenjem prejemkov za prejemnike minimalne dohodkovne podpore, ki se zaposlijo s plačano zaposlitvijo; -analizira upravno breme postopka in to upošteva v svojih priporočilih, da bi dosegli znatno zmanjšanje; Za zgoraj navedene elemente se analiza sklicuje na izzive, opredeljene v okviru evropskega semestra, in na analizo mednarodnih organizacij z ustreznim strokovnim znanjem. |
|||
|
288 |
C11.R1: Reforma sistema minimalnega dohodka |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o socialni pomoči, sekundarne zakonodaje in Zakona o spodbujanju zaposlovanja |
Določbe zakona o začetku veljavnosti sprememb Zakona o socialni pomoči, sekundarne zakonodaje in Zakona o spodbujanju zaposlovanja |
Q2 |
2025 |
Spremembe Zakona o socialni pomoči in sekundarne zakonodaje zajemajo naslednje spremembe sistema minimalnega dohodka: -revizije meril za upravičenost in delovne zahteve, vključno s skrajšanjem zahtevanega časa za prijavo na zavodih za zaposlovanje s 6 na tri mesece, ter uvedbo spodbud za zaposlitev s plačano zaposlitvijo, da bi razširili dejansko pokritost in povečali ciljno usmerjenost, v skladu s priporočili objavljene študije delovne skupine o sistemu minimalnega dohodka (mejnik 287) -Uvedba samodejnih posodobitev dohodkovnega praga sistema minimalnega dohodka z vzpostavitvijo mehanizma letne indeksacije diferenciranega minimalnega dohodka (DMI) glede na prag tveganja revščine od 1. januarja 2025. V skladu s spremembami za vsako ciljno skupino sheme se DMI izračuna tako, da se koeficient, specifičen za skupino, pomnoži s pritrdilnim elementom, ki nadomesti zajamčeni minimalni dohodek (GMI), ki je skupen vsem ciljnim skupinam: oZa vsako ciljno skupino koeficient, specifičen za skupino, ni nižji od njegove vrednosti za leto 2021; oSidrni element je enak najmanj 30 % najnovejšega praga AROP; oprag tveganja revščine, ki se uporablja za indeksacijo, se uskladi z metodologijo Eurostata. Poleg tega spremembe Zakona o spodbujanju zaposlovanja zajemajo: -pravna opredelitev pojma „ekonomsko neaktiven“; -nove določbe, ki določajo sklop dejavnosti, usmerjenih v aktiviranje „ekonomsko neaktivnega“ |
|||
|
289 |
C11.R1: Reforma sistema minimalnega dohodka |
Tarča |
Upravičenci do mesečne minimalne dohodkovne podpore |
Številka |
63 518 |
82 000 |
Q2 |
2025 |
Število prejemnikov mesečne minimalne dohodkovne podpore, merjeno kot posamezniki, se poveča s 63518 v letu 2020 na vsaj 82000 v letu 2024. |
|
|
290 |
C11.R2: Reforma socialnih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Odloka o kakovosti socialnih storitev |
Določba v odloku o začetku veljavnosti Odloka o kakovosti socialnih storitev |
Q2 |
2022 |
Odlok o kakovosti socialnih storitev določa minimalne standarde kakovosti za zagotavljanje socialnih storitev. Minimalni standardi kakovosti zajemajo: -arhitekturne zahteve novih ustanov, ki zagotavljajo bivalno oskrbo, vključno z največjim številom uporabnikov na objekt, ki zagotavlja socialne storitve, in največjim številom uporabnikov na sobo. Uporabnik na sobo ne sme biti več kot dva; -socialne storitve, ki jih zagotavljajo ustanove za dnevno varstvo, ki spremljajo ustanove, ki zagotavljajo bivalno oskrbo, vključno s svetovanjem in zagotovljeno terapijo; -zahteve za posodobitev obstoječih ustanov, ki zagotavljajo bivalno oskrbo, vključno z domovi za oskrbo starejših. Poleg tega odlok zajema: -postopke za spremljanje in ocenjevanje zagotavljanja socialnih storitev s strani odgovornih subjektov; -standarde za kvalifikacije in strokovni razvoj osebja, ki opravlja socialne storitve. |
|||
|
291 |
C11.R2: Reforma socialnih storitev |
Mejnik |
Nacionalni zemljevid socialnih služb |
Sprejeti nacionalni zemljevid socialnih storitev |
Q2 |
2025 |
Nacionalni zemljevid socialnih storitev temelji na analizi ponudbe socialnih storitev in potreb po socialnih storitvah na občinski in regionalni ravni. Na podlagi te analize zemljevid zajema: -sveženj socialnih storitev na občinski in regionalni ravni, ki se financirajo iz državnega proračuna; -največje število uporabnikov vseh socialnih storitev, ki se financirajo iz državnega proračuna. |
|||
|
292 |
C11.I1: Posodobitev dolgotrajne oskrbe |
Mejnik |
Podpis pogodb za gradnjo in obnovo objektov, ki zagotavljajo socialne storitve |
Podpisane pogodbe |
Q4 |
2025 |
Izbira izvajalcev poteka po postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo: -gradbena dela za 219 ustanov, ki zagotavljajo dolgotrajno oskrbo, od tega 173 ustanov, ki zagotavljajo bivalno oskrbo, in 46 spremljevalnih specializiranih in svetovalnih socialnih storitev. Vsaka ustanova, ki zagotavlja spremljajoče specializirane in svetovalne socialne storitve, dopolnjuje zagotavljanje storitev ene ustanove, ki zagotavlja bivalno oskrbo, in je zato zgrajena v njeni bližini; -prenova 73 domov za oskrbo starejših. Gradnja novih ustanov in prenova domov za oskrbo starejših je v skladu z zahtevami iz Odloka o kakovosti socialnih storitev ter analizo ponudbe socialnih storitev in potreb po socialnih storitvah na občinski in regionalni ravni, vključno z lokacijami, številom uporabnikov na poslovno enoto in številom uporabnikov, ki si delijo spalnico (mejnik 290 in 291). |
|||
|
293 |
C11.I1: Posodobitev dolgotrajne oskrbe |
Tarča |
Prenova domov za oskrbo starejših |
Številka |
0 |
73 |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 292) bo obnovljenih 73 obstoječih domov za oskrbo starejših. |
|
|
294 |
C11.I1: Posodobitev dolgotrajne oskrbe |
Tarča |
Nove ustanove, ki zagotavljajo socialne storitve za invalide |
Številka |
0 |
219 |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 292) se ustanovi 173 novih ustanov, ki zagotavljajo bivalno oskrbo, in 46 novih ustanov za zagotavljanje spremljevalnih specializiranih in svetovalnih socialnih storitev za invalide. Poleg tega se dostavi in namesti oprema, vključno s pohištvom. Ustanove za zagotavljanje spremljevalnih specializiranih in svetovalnih socialnih storitev naj bi zagotavljale ustrezno dnevno oskrbo, svetovanje, terapijo in rehabilitacijo ter spodbujale pridobivanje znanj in spretnosti za samostojno življenje invalidov, ki prebivajo v novozgrajenih ustanovah, ki zagotavljajo bivalno oskrbo. |
|
|
296 |
C11.I1: Posodobitev dolgotrajne oskrbe |
Tarča |
Delež odraslih, ki prejemajo podporo v specializiranih ustanovah, v primerjavi s tistimi, ki prejemajo podporo v okviru storitev v skupnosti ali doma |
Številka |
18,5 |
5 |
Q2 |
2026 |
Kazalnik meri razmerje med številom odraslih, ki prejemajo podporo v specializiranih ustanovah, in sicer ustanovah za odrasle invalide in domovih za starejše, ter številom odraslih, ki prejemajo podporo prek storitev v skupnosti ali doma. Poleg tega se bo število odraslih, ki prejemajo podporo v specializiranih ustanovah, v obdobju 2021–2026 zmanjšalo. |
|
|
297 |
C11.I2: Zagotavljanje pomožnih pripomočkov osebam s trajnimi motnjami |
Mejnik |
Metodologija za izbor oseb s trajno invalidnostjo |
Sprejetje na ministrstvu za delo in socialno politiko |
Q4 |
2022 |
Sprejme se metodologija za določitev izbirnega postopka za dodelitev pomožnih naprav osebam s trajnimi invalidnostmi. Metodologija se oblikuje ob upoštevanju zdravstvenih in posebnih potreb ter socialno-demografskih značilnosti oseb s trajnimi invalidnostmi. |
|||
|
298 |
C11.I2: Zagotavljanje pomožnih pripomočkov osebam s trajnimi motnjami |
Tarča |
Osebe s trajnimi motnjami, ki so prejele pomožne pripomočke |
Številka |
0 |
2040 |
Q2 |
2026 |
Stalno invalidne osebe prejmejo pomožne naprave, kot so prenosni računalniki v Braillovi pisavi, invalidski vozički in naprave za vzpenjanje po stopnicah. To vključuje namestitev pomožnih naprav in zagotavljanje usposabljanj za njihovo uporabo. Upravičenci pomožnih naprav se izberejo v skladu z metodologijo za izbiro oseb s trajnimi invalidnostmi (mejnik 297). |
|
|
299 |
C11.I3: Razvoj socialne ekonomije |
Tarča |
Gradnja in opremljanje šestih regionalnih središč |
Številka |
0 |
6 |
Q4 |
2022 |
Gradbena in/ali obnovitvena dela se zaključijo za šest regionalnih središč. Poleg tega se dostavi in namesti oprema, vključno s pohištvom. |
|
|
302 |
C11.I3: Razvoj socialne ekonomije |
Mejnik |
Poročilo o dejavnostih, ki jih izvajajo fokusni centri |
Objava poročila, v katerem so opisane dejavnosti ciljnih centrov |
Q4 |
2025 |
Objavi se poročilo, ki vsebuje analizo storitev, ki jih tematski centri zagotavljajo podjetjem in organizacijam socialnega in solidarnostnega gospodarstva, vključno z zagotavljanjem posvetovanj, usposabljanj in promocijskih dejavnosti. Poročilo vključuje informacije o vrstah storitev, številu storitev, ki se zagotavljajo za vsako vrsto storitve, in storitvah, ki jih zagotavlja vsak fokusni center. |
|||
|
303 |
C11.I4: Posodobitev agencije za socialno pomoč |
Mejnik |
Podpis pogodb za prenovo in prenovo lokalnih uradov Agencije za socialno pomoč |
Podpisane pogodbe |
Q2 |
2025 |
Izbira izvajalcev poteka po postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo: -obnovitvena dela; -dobava, dobava in namestitev ogrevalnih naprav, izvajanje ukrepov za energetsko učinkovitost in naprave za vzpenjanje stopnic. |
|||
|
304 |
C11.I4: Posodobitev agencije za socialno pomoč |
Tarča |
Število ozemeljskih enot prenovljene agencije za socialno pomoč |
Številka |
0 |
181 |
Q4 |
2025 |
Po podpisu pogodb (mejnik 303) se prenovijo enote Agencije za socialno pomoč. Poleg tega se namestijo energijsko učinkovite naprave. Enote Agencije za socialno pomoč, ki so pred obnovitvenimi deli predstavljale fizične ovire za dostop invalidov, so prav tako predmet dobave in namestitve naprav za vzpenjanje po stopnicah za invalide. |
|
|
305 |
C11.I5: Posodobitev zavoda za zaposlovanje |
Mejnik |
Podpis pogodb za razvoj informacijskih zmogljivosti in e-storitev Agencije za zaposlovanje |
Podpisane pogodbe |
|
Q4 |
2025 |
Izbira izvajalcev poteka po postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo: -nadgradnja informacijskega sistema nacionalne podatkovne zbirke, ki podpira storitve za olajšanje prehajanja na trgu dela, vključno z zagotavljanjem usposabljanj za osebje Agencije za zaposlovanje o uporabi nadgrajenega sistema. Platforma je v celoti vključena v digitalne sisteme drugih agencij, vključno z Agencijo za socialno pomoč; -razvoj platforme za digitalno usklajevanje, ki prek namenskega algoritma povezuje profile iskalcev zaposlitve z usposabljanji in/ali prostimi delovnimi mesti; -razvoj prijave za strokovni kompas, v kateri so navedena usposabljanja in prosta delovna mesta po poklicih in/ali regijah ter ki so na voljo bolgarskemu prebivalstvu; -nadaljnji razvoj digitaliziranih delovnih tokov agencije. Ti delovni tokovi vključujejo razvoj programske opreme za obdelavo rezultatov raziskav na trgu dela in razvoj izboljšanih elektronskih storitev v zvezi s subvencijami za zaposlovanje, usposabljanjem in postopki registracije iskalcev zaposlitve. |
||
|
306 |
C11.I5: Posodobitev zavoda za zaposlovanje |
Mejnik |
Informacijske zmogljivosti agencije za zaposlovanje |
Razvite in razpoložljive e-platforme in e-storitve |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 305) se elektronske platforme in e-storitve razvijejo in dajo na voljo Agenciji za zaposlovanje in po potrebi javnosti, vključno z: -informacijski sistem nacionalne podatkovne zbirke; -platformo laboratorija za digitalno povezovanje; -aplikacijo poklicnega kompasa; -e-storitve, ki izhajajo iz nadaljnjega razvoja digitalizacije delovnih tokov agencije. |
|||
|
307 |
C11.I6: Razvoj kulturnega in ustvarjalnega sektorja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakonodajnega okvira nacionalnega sklada za kulturo |
Določba sekundarne zakonodaje o začetku veljavnosti sprememb zakonodajnega okvira nacionalnega sklada za kulturo |
Q2 |
2025 |
Spremembe naj bi povečale učinkovitost in preglednost javne porabe za kulturo ter bodo vključevale naslednje elemente: -revizijo organizacijske in upravljavske strukture sklada; -mehanizem za spremljanje dejavnosti sklada Poleg tega se objavi elektronski sistem za upravljanje upravnih postopkov nacionalnega sklada za kulturo. |
|||
|
308 |
C11.I6: Razvoj kulturnega in ustvarjalnega sektorja |
Tarča |
Podpora kulturnemu sektorju |
Številka |
0 |
460 |
Q4 |
2025 |
Nepovratna sredstva prek shem nepovratnih sredstev, ki jih upravlja nacionalni kulturni sklad, se zagotovijo na naslednji način: — Shema nepovratnih sredstev „Podpora evropskemu kulturnemu sodelovanju“, ki spodbuja udeležbo bolgarskih produkcij na mednarodnih festivalih in evropskih koprodukcijah. Shema nepovratnih sredstev vključuje dva javna razpisa za zbiranje predlogov projektov, od katerih vsak zahteva vsaj 10-odstotno sofinanciranje upravičencev. Znesek nepovratnih sredstev v okviru prvega razpisa znaša med 100 000 BGN in 500 000 BGN. Znesek nepovratnih sredstev v okviru drugega razpisa znaša med 70 000 BGN in 142 000 BGN. — Shema nepovratnih sredstev „Podpora za razvoj in dostop do občinstva“, ki spodbuja distribucijo in trženje kulturnih vsebin na celotnem ozemlju. Objavita se vsaj dva razpisa za zbiranje predlogov projektov, pri čemer je za vse potrebno vsaj 10-odstotno sofinanciranje upravičencev. Znesek nepovratnih sredstev v okviru prvega razpisa znaša med 20 000 BGN in 120 000 BGN. Znesek nepovratnih sredstev v okviru drugega razpisa znaša med 6 000 BGN in 16 000 BGN. Shema nepovratnih sredstev „Nova generacija lokalnih kulturnih politik“,s katero se financirajo ukrepi, namenjeni kulturnim in ustvarjalnim sektorjem bolgarskih občin. Objavita se dva razpisa za zbiranje predlogov. Prvi razpis je namenjen občinam, ki so okrožni centri, znesek nepovratnih sredstev pa znaša med 170000 BGN in 2 000 000 BGN, pri čemer 50 % sofinancirajo upravičenci. Drugi razpis je namenjen občinam, ki niso okrožni centri, znesek nepovratnih sredstev pa znaša med 40000BGN in 200 000 BGN, pri čemer 25 % sofinancirajo upravičenci. Upravičenci se izberejo s konkurenčnimi postopki, ki temeljijo na vnaprej določenih merilih. |
|
|
312 |
C11.I7: Digitalizacija zbirk arhivov |
Mejnik |
O vzpostavitvi enotne metodologije in standardov za digitalizacijo vsebin |
Objava enotne metodologije in standardov za digitalizacijo vsebin |
Q2 |
2025 |
Enotna metodologija zajema imenovanje nacionalnih koordinatorjev in merila za prednostno razvrščanje vsebin ter enotne in posodobljene standarde, ki se uporabljajo za vsebino, ki se digitalizira. Enotni standardi se uporabljajo za digitalizacijo vsebine muzejev, knjižnic in arhivov. |
|||
|
313 |
C11.I7: Digitalizacija zbirk arhivov |
Mejnik |
E-platforma o kulturni dediščini |
Razvita in javno dostopna e-platforma o kulturni dediščini |
Q4 |
2025 |
Elektronska platforma o kulturni dediščini zagotavlja spletni dostop do digitalnih vsebin muzejev, knjižnic in državnih arhivov ter je vključena v portal e-Kultura ministrstva za kulturo. |
|||
|
314 |
C11.I7: Digitalizacija zbirk arhivov |
Tarča |
Institucije z digitaliziranimi elementi, ki so javno dostopni na e-platformi ali opremi za digitalizacijo prejetih vsebin |
Številka |
0 |
40 |
Q2 |
2026 |
Digitalizirana vsebina najmanj petih državnih arhivov, vključno z bolgarskim nacionalnim filmskim arhivom, bolgarsko nacionalno televizijo, bolgarskim nacionalnim radiom, bolgarsko tiskovno agencijo in nacionalnim arhivskim skladom, se objavi in javno objavi na spletu na e-platformi za kulturno dediščino (mejnik 313). Poleg tega vsaj 28 muzejev in 7 knjižnic prejme opremo za digitalizacijo svojih vsebin. |
|
L. KOMPONENTA 12: Zdravstvo
Ta komponenta bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost je namenjena izboljšanju zagotavljanja in razpoložljivosti zdravstvenih storitev po vsej Bolgariji. Zajema šest reform in sedem naložb.
Komponenta vključuje naložbe v zdravstveni sektor na celotnem ozemlju, vključno s posodobitvijo dela bolnišnic in zdravstvenih ustanov, ki zagotavljajo pediatrično, onkološko ali psihiatrično oskrbo.
Komponenta vključuje tudi izgradnjo enot za ambulantno oskrbo, vzpostavitev sistema letalskih reševalnih vozil ter ukrepe za odpravo pomanjkanja zdravstvenih delavcev, vključno z njihovo neuravnoteženo geografsko porazdelitvijo.
Krepitev e-zdravja in digitalnih inovacij v zdravstvu se podpre z dokončanjem izvajanja nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema in razvojem platforme za medicinsko diagnostiko.
Poleg tega komponenta uvaja strategije in akcijske načrte, na katerih temeljijo naložbe. Nacionalne strategije in načrti zajemajo tudi dodatna pomembna vprašanja, vključno z zdravstvenim izobraževanjem v šolah in zdravim staranjem.
Komponenta prispeva k obravnavanju izzivov, opredeljenih v priporočilih za posamezne države, da bi mobilizirali ustrezna finančna sredstva za krepitev odpornosti, dostopnosti in zmogljivosti zdravstvenega sistema ter zagotovili uravnoteženo geografsko porazdelitev zdravstvenih delavcev (priporočilo za posamezne države št. 1 2020) ter izboljšali dostop do zdravstvenih storitev in odpravili pomanjkanje zdravstvenih delavcev (priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2019).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
L.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C12.R1): Nadgradnja strateškega okvira zdravstvenega sektorja
Cilj reforme je povečati odpornost zdravstvenega sistema na pretrese ter povečati dostop prebivalstva do kakovostnega in pravočasnega zdravstvenega varstva z zagotavljanjem strateške podlage prihodnjih naložb in reform ter opredelitvijo ustreznih ukrepov.
Reforma vključuje sprejetje številnih strategij in načrtov, in sicer:
-nacionalno zdravstveno strategijo za leto 2030, katere cilj je obravnavati obstoječe strukturne izzive zdravstvenega sektorja, vključno s pomanjkanjem zdravstvenih delavcev na celotnem ozemlju, z določitvijo strateških ciljev in prednostnih nalog v desetletnem obdobju;
-nacionalno strategijo za duševno zdravje državljanov Republike Bolgarije za obdobje 2021–2030, ki vsebuje priporočila za spodbujanje vključevanja psihiatričnih storitev v storitve in storitve v skupnosti, prejete od doma (deinstitucionalizacija), ter obravnavanje glavnih težav, s katerimi se sooča sistem psihiatrične oskrbe v državi, vključno z zastarelo opremo in objekti ter pomanjkanjem osebja;
-nacionalno strategijo za zdravje otrok in mladostnikov ter pediatrično oskrbo v Republiki Bolgariji do leta 2030, ki vsebuje ciljno usmerjena priporočila za okrepitev zdravstvenih storitev za otroke in mladostnike od nosečnosti;
-nacionalna strategija za zdravo nego in staranje v Republiki Bolgariji za obdobje 2021–2030. Strategija spodbuja celovit sklop priporočil, namenjenih zdravju in dobremu počutju starejših, ob upoštevanju regionalnih demografskih trendov in razpoložljivosti storitev, vključno z dostopom do zdravstvenih in socialnih storitev.
Sprejetje teh strategij se dopolni s sprejetjem spremljajočih akcijskih načrtov za njihovo izvajanje. Akcijski načrti temeljijo na priporočilih iz strategij za opredelitev ukrepov, vključno z njihovim časovnim razporedom.
Reforma vključuje tudi sprejetje:
-nacionalni zemljevid o dolgoročnih potrebah sektorja zdravstvenega varstva v Bolgariji, ki vsebuje priporočila o tem, kako spodbujati uravnoteženo porazdelitev zdravstvenih storitev v Bolgariji na podlagi analize, ki zajema zdravstvene ustanove v vsaki regiji;
-nacionalni načrt za boj proti raku v Republiki Bolgariji za obdobje 2021–2027, v katerem so opisani ukrepi za zmanjšanje pojavnosti raka in umrljivosti, usmerjeni v presejalne dejavnosti za zgodnje odkrivanje raka in zdravljenje raka;
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Reforma 2 (C12.R2): Razvoj e-zdravja in nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema
Cilj reforme je spodbujati razvoj e-zdravja.
Reforma vključuje sprejetje nacionalne strategije za e-zdravje in digitalizacijo zdravstvenega sistema za obdobje 2021–2030, ki vsebuje priporočila o digitalizaciji in povezovanju zdravstvenih storitev za povečanje učinkovitosti in pokritosti e-zdravja v Bolgariji. Sprejme se tudi akcijski načrt, v katerem so opisani ukrepi za izvajanje priporočil strategije.
Reforma vključuje tudi posodobitev pravnega okvira v državi v zvezi z e-zdravjem, kar zadeva: telemedicina, vključno s telediagnostiko in spremljanjem; pogoje za predpisovanje in izdajanje zdravil; vzpostavitev in vodenje elektronskih zdravstvenih zapisov državljanov; ter delovne procese nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema (NHIS).
Poleg tega se z reformo zaključi izvajanje NHIS, s čimer se vzpostavi enotno digitalno okolje za zbiranje in izmenjavo zdravstvenih informacij.
Reforma se izvede do 30. junija 2023.
Reforma 3 (C12.R3): Izboljšanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po vsem ozemlju
Cilj reforme je odpraviti pomanjkanje zdravstvenih delavcev in njihovo neenakomerno porazdelitev po državi.
Reforma vključuje razvoj, sprejetje in začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja in drugih ukrepov, ki: omogočiti zdravstvenim delavcem, zlasti medicinskim sestram in babicam, da vzpostavijo lastno prakso; zagotoviti povračilo stroškov iz nacionalnega sistema zdravstvenega zavarovanja za storitve zdravstvenih delavcev, zlasti medicinskih sester in babic, pri opravljanju njihovih dejavnosti; povečati število univerzitetnih mest za specializacijo medicinskih sester; spodbuja bolj uravnoteženo porazdelitev zdravstvenih delavcev, tudi z zagotavljanjem finančnih spodbud; ter okrepiti zastopanost zdravstvenih delavcev v rednem pogajalskem procesu z nacionalnim skladom za zdravstveno zavarovanje.
Reforma se izvede do 30. junija 2026.
Reforma 4 (C12.R4): Strateški okvir in akcijski načrt za povečanje razpoložljivosti primarne in ambulantne oskrbe
Cilj reforme je zagotoviti podlago za okrepitev zagotavljanja primarne in ambulantne oskrbe na celotnem ozemlju s sprejetjem nacionalne strategije in z njo povezanega akcijskega načrta.
Reforma vključuje sprejetje nacionalne strategije za izboljšanje dostopnosti in zmogljivosti nebolnišnične primarne oskrbe ter zagotavljanje uravnotežene teritorialne porazdelitve zdravstvenega varstva in zdravstvenega varstva v Republiki Bolgariji za obdobje 2021–2027 ter akcijski načrt za njeno izvajanje. V strategiji so določena priporočila za zagotovitev uravnotežene porazdelitve primarne in ambulantne oskrbe v Bolgariji, v akcijskem načrtu pa so opisani ukrepi, ki obravnavajo priporočila iz strategije.
Reforma se izvede do 31. marca 2023.
Reforma 5 (C12.R5): Podpora boljšemu zagotavljanju preventivnih presejalnih pregledov
Cilj reforme je podpreti učinkovitost zagotavljanja zdravstvenega varstva s pripravo načrta za spodbujanje dejavnosti presejanja zdravstvenih stanj in bolezni na celotnem ozemlju Bolgarije.
Reforma vključuje razvoj in sprejetje nacionalnega načrta za razvoj celovitega prenatalnega in neonatalnega presejanja in presejanja družbeno pomembnih bolezni za obdobje 2021–2027, ki bo podlaga za ustanovitev centrov za presejalne preglede na celotnem ozemlju, vključno z nacionalnim interdisciplinarnim centrom, predvidenim v okviru naložbe 7 „Razvoj ambulantne oskrbe“.
Reforma se izvede do 31. marca 2023.
Reforma 6 (C12.R6): Načrt za sodobno zdravstveno izobraževanje v šolah
Cilj reforme je prispevati k zmanjšanju zdravstvenih bolezni, ki jih je mogoče preprečiti, z zagotavljanjem zdravstvenega izobraževanja v šolah.
Reforma vključuje razvoj in sprejetje načrta za zdravstveno izobraževanje v bolgarski šoli za obdobje 2021–2027. Načrt določa ukrepe za spodbujanje zdravega življenjskega sloga med učenci na področju reproduktivnega zdravja, prehrane ter škodljivega uživanja alkohola in drugih psihoaktivnih snovi.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
Naložba 1 (C12.I1): Posodobitev bolnišničnih ustanov
Naložba dopolnjuje reformo 1 „Izpopolnitev strateškega okvira zdravstvenega sektorja“. Njegov cilj je izboljšati zagotavljanje pediatrične in onkološke oskrbe.
Naložba vključuje zagotavljanje opreme bolnišnicam, ki zagotavljajo pediatrično in onkološko oskrbo.
Obstoječi objekti, ki zagotavljajo pediatrično in/ali onkološko oskrbo, ki potrebuje opremo in opremo v vsakem objektu, se določijo na podlagi priporočil nacionalnega zemljevida o dolgoročnih potrebah sektorja zdravstvenega varstva ter drugih ustreznih meril, zlasti izdanih dovoljenj za opravljanje določenih dejavnosti, kot je radioterapija, kjer je to ustrezno.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 2 (C12.I2): Centri za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni
Cilj naložbe je okrepiti zagotavljanje zdravstvenega varstva za cerebrovaskularne bolezni.
Z naložbo se ustanovijo specializirani centri v bolnišnicah. Centri so opremljeni za intervencijsko diagnosticiranje in zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 3 (C12.I3): Posodobitev psihiatrične oskrbe
Naložba dopolnjuje reformo 1 „Izpopolnitev strateškega okvira zdravstvenega sektorja“, zlasti nacionalno strategijo za duševno zdravje državljanov Republike Bolgarije za obdobje 2021–2030 in z njo povezani akcijski načrt. Cilj naložbe je izboljšati pogoje za hospitalizirane paciente ter izboljšati zastarelo opremo in infrastrukturo nekaterih ustanov, ki zagotavljajo psihiatrično oskrbo.
Ukrep zajema prenovo in opremljanje objektov, ki zagotavljajo psihiatrično oskrbo. Objekti, ki jih je treba prenoviti in sprejeti, ter potrebe po opremi vsakega od teh objektov se določijo na podlagi analize potreb ustanov, ki zagotavljajo psihiatrično oskrbo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 4 (C12.I4): Vzpostavitev sistema letalskih reševalnih vozil
Cilj naložbe je vzpostavitev sistema letalskih reševalnih vozil. To vključuje nakup helikopterjev za zagotavljanje nujne medicinske pomoči, kadar je potreben takojšen in hiter prevoz, ter gradnjo operativnih lokacij s hangarji za helikopterje.
Ta sistem letalskih reševalnih vozil zagotavlja prevoz oseb, ki so jih prizadele izredne razmere, zdravstvenega osebja in medicinske opreme.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 5 (C12.I5): Nacionalna digitalna platforma za medicinsko diagnostiko
Cilj naložbe je okrepiti medicinsko diagnostiko.
Z naložbo se vzpostavi digitalna platforma za medicinsko diagnostiko, ki spodbuja digitalno diagnostiko med medicinskimi specializacijami z omogočanjem obdelave podatkov s potrjenimi algoritmi strojnega učenja. Platforma je na voljo zdravstvenim ustanovam, ki zajemajo bolnišnice, klinike, laboratorije in ambulantne enote ter delujejo na področju onkologije, diagnostične radiologije, dermatologije in patologije, ter se vključi v nacionalni zdravstveni informacijski sistem (NHIS), s čimer dopolnjuje reformo 2 „Razvoj e-zdravja in nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema“.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 7 (C12.I7): Razvoj ambulantne oskrbe
Naložba dopolnjuje reformo 3 „Izboljšanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po vsem ozemlju“, reformo 4 „Povečanje razpoložljivosti preventivne in ambulantne oskrbe“ in reformo 5 „Izboljšanje zagotavljanja preventivnih presejalnih pregledov“. Njen cilj je spodbujati preventivno in ambulantno oskrbo.
Vključuje gradnjo ali prenovo vsaj 100 ambulantnih zdravstvenih enot ali mobilnih ambulantnih zabojnikov ali oboje na slabo pokritih območjih v Bolgariji ter ustanovitev nacionalnega interdisciplinarnega centra. Ambulantne enote morajo biti opremljene in imeti osebje za zagotavljanje zdravstvenih storitev.
Lokacije enot se izberejo na podlagi nacionalnega zemljevida dolgoročnih potreb sektorja zdravstvenega varstva in drugih ustreznih meril, vključno s potrebo po pokrivanju večine premalo pokritih področij, s poudarkom na področjih, kjer ni dostopa do zdravstvenega varstva v razumnem dosegu, kot je opredeljeno na podlagi podatkov popisa prebivalstva in ministrstva za zdravje.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
L.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
315 |
C12.R1: Nadgradnja strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalna strategija za duševno zdravje državljanov Republike Bolgarije za obdobje 2021–2030 in akcijski načrt za izvajanje strategije |
Sprejetje strategije in akcijskega načrta v Svetu ministrov |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Nacionalna strategija za duševno zdravje državljanov Republike Bolgarije za obdobje 2021–2030 določa strateške cilje in prednostne naloge za desetletno obdobje ter vsebuje priporočila, ki zajemajo: -vključitev psihiatrične oskrbe v zagotavljanje storitev v skupnosti in na domu (deinstitucionalizacija) za osebe z duševnimi boleznimi in motnjami prehranjevanja; -pomanjkanje osebja, ki dela na področju duševnega zdravja; -potrebe po prenovi ustanov, ki zagotavljajo psihiatrično oskrbo. Akcijski načrt oblikuje ukrepe in dejavnosti, vključno z njihovim časovnim razporedom, za izvajanje priporočil strategije. |
|
316 |
C12.R1: Nadgradnja strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalni zemljevid dolgoročnih potreb sektorja zdravstvenega varstva |
Sprejetje v Svetu ministrov |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Nacionalni zemljevid sektorja dolgoročnih potreb za zdravstveno varstvo vključuje analizo potreb zdravstvenega sistema na celotnem ozemlju Bolgarije. Analiza zajema: -razpoložljivost bolnišnične in ambulantne oskrbe na celotnem ozemlju; -potrebo po novih zdravstvenih ustanovah, vključno z ustanovami za ambulantno oskrbo; -pomanjkanje zdravstvenih delavcev; -prenova in potrebe po opremi zdravstvenih ustanov, vključno z ambulantno oskrbo; -ustrezne informacije o bolgarskih občinah, vključno z demografskimi značilnostmi prebivalstva; zdravstveno zavarovanje ter stopnje obolevnosti in umrljivosti. Na podlagi te analize bodo na zemljevidu podana tudi priporočila o tem, kako spodbujati uravnoteženo porazdelitev zdravstvenih storitev v Bolgariji. |
|
317 |
C12.R1: Nadgradnja strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalna zdravstvena strategija 2030 |
Sprejetje strategije |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Nacionalna zdravstvena strategija za leto 2030 določa strateške cilje in prednostne naloge za desetletno obdobje ter daje priporočila za reševanje obstoječih strukturnih izzivov zdravstvenega sistema. Priporočila obravnavajo: -regionalna neravnovesja pri zagotavljanju zdravstvenih storitev; -razporeditev storitev med bolnišnično in ambulantno oskrbo v zvezi s preprečevanjem, rehabilitacijo in dolgotrajno oskrbo; -razvoj kazalnikov uspešnosti za ocenjevanje zagotavljanja storitev in njihovega upravljanja; -pomanjkanje in porazdelitev zdravstvenih delavcev na podlagi analize na nacionalnem zemljevidu (mejnik 316). Svet ministrov sprejme akcijski načrt za obdobje 2023–2026. Oblikuje ukrepe in dejavnosti, vključno z njihovim časovnim razporedom, za izvajanje priporočil strategije. |
|
318 |
C12.R1: Nadgradnja strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalna strategija za zdravje otrok in mladostnikov ter pediatrično oskrbo v Republiki Bolgariji do leta 2030 |
Sprejetje strategije |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Nacionalna strategija za zdravje otrok in mladostnikov ter pediatrično oskrbo v Republiki Bolgariji do leta 2030 določa strateške cilje in prednostne naloge za desetletno obdobje ter vsebuje priporočila, ki zajemajo: -dostopnost diagnoz in zdravljenj, namenjenih otrokom in mladostnikom, vključno s specializirano pediatrično medicinsko opremo v zdravstvenih ustanovah; -pobude za ozaveščanje in preprečevanje, tudi za starše in v zvezi z nosečnostjo; -regionalno pokroviteljstvo in zagotavljanje zdravstvenih storitev. Svet ministrov sprejme akcijski načrt za obdobje 2023–2025. Oblikuje ukrepe in dejavnosti, vključno z njihovim časovnim razporedom, za izvajanje priporočil strategije. |
|
319 |
C12.R1: Nadgradnja strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalni načrt za boj proti raku v Republiki Bolgariji za obdobje 2021–2027 |
Sprejetje v Svetu ministrov |
|
|
|
Q4 |
2022 |
V nacionalnem načrtu za boj proti raku v Republiki Bolgariji za obdobje 2021–2027 so opisani ukrepi za okrepitev: -zgodnje odkrivanje raka s presejalnimi dejavnostmi; -razpoložljivost in natančnost diagnostike raka; -dostop do zdravljenja in njegovo učinkovitost; -dobro počutje bolnikov z rakom in oseb, ki so preživele raka. |
|
320 |
C12.R1: Nadgradnja strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalna strategija za zdravo nego in staranje v Republiki Bolgariji do leta 2030 in akcijski načrt za izvajanje strategije |
Sprejetje strategije in akcijskega načrta v Svetu ministrov |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Nacionalna strategija za zdravo nego in staranje v Republiki Bolgariji do leta 2030 določa strateške cilje in prednostne naloge za desetletno obdobje ter vsebuje priporočila, ki zajemajo: -dostop starejših do zdravstvenih in socialnih storitev; -socialna vključenost in vključevanje starejših; -dejavnosti za spodbujanje zdravega staranja in samostojnega življenja starejših, vključno s ciljno usmerjeno pomočjo in svetovanjem. Akcijski načrt oblikuje ukrepe in dejavnosti, vključno z njihovim časovnim razporedom, za izvajanje priporočil strategije. |
|
321 |
C12.R2: Razvoj e-zdravja in nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb regulativnega okvira e-zdravja |
Zakonska določba o začetku veljavnosti sprememb regulativnega okvira e-zdravja |
|
|
|
Q4 |
2022 |
S spremembami regulativnega okvira e-zdravja se bo razvil nadaljnji dostop do storitev e-zdravja z uvedbo pravne podlage za: -spletne recepte in izdajanje zdravil; -telemedicina, vključno s telediagnostiko in spremljanjem; -evidentiranje zdravstvenih podatkov prek elektronskih zdravstvenih zapisov in njihovo vzdrževanje. Spremembe vključujejo tudi organizacijo delovnih procesov nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema (NHIS). |
|
322 |
C12.R2: Razvoj e-zdravja in nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema |
Mejnik |
Nadgradnja nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema (NHIS) |
Objava posodobljenih in novih modulov na spletni strani NHIS |
Q2 |
2023 |
Z nadgradnjo nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema (NHIS) se razširijo funkcije sistema, tako da se v NHIS vključijo številne upravne storitve in operativni registri ter dodatni moduli, ki zajemajo: -elektronske zdravstvene kartoteke državljanov; -moduli e-receptov in e-napotkov; -sistem za zbiranje podatkov iz bolnišnic. |
|||
|
323 |
C12.R3: Izboljšanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po vsem ozemlju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti spremembe nacionalnega sporazuma o zdravstvenih delavcih za spodbujanje uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po vsej državi |
Določbe zakonodajnega okvira, ki navajajo začetek veljavnosti metodologije |
Q2 |
2025 |
Spremembe zakonodajnega okvira spodbujajo bolj uravnoteženo porazdelitev zdravstvenih delavcev po vsej državi. Taka vrata morajo: zagotavljanje dodatnega mesečnega dohodka za medicinske sestre in zdravstvene delavce, ki delajo v oddaljenih ali težko dostopnih naseljih, ali oboje, prek nacionalnega sklada za zdravstveno zavarovanje (NHIF)
-določiti metodologijo za izračun dodatnega mesečnega dohodka, ki ga zdravstvene ustanove razdelijo medicinskim sestram in zdravstvenimdelavcem, ki delajo na oddaljenih ali težko dosegljivih področjih ali na obeh področjih . Metodologija temelji na številnih dejavnikih, vključno z oddaljenostjo, težko dostopnostjo naselij in številom najetega zdravstvenega osebja. Dodatni mesečni dohodek, razdeljen posameznim medicinskim sestram in zdravstvenim delavcem, odraža njihovo poklicno kvalifikacijo. Vsaka zdravstvena ustanova vsaj 90 % svojih mesečnih sredstev razdeli medicinskim sestram in zdravstvenim delavcem, ki delajo v ustanovi.
navedite mesec in leto, do katerega so medicinske sestre in zdravstveni delavci, ki delajo v upravičenih ustanovah, upravičeni do dodatnega nadomestila. To je najpozneje 1. januarja 2026. Seznam vseh zdravstvenih ustanov, ki so potej metodologiji upravičene do dodatnega financiranja, se objavi na spletni strani Ministrstva za zdravje. |
|||
|
324 |
C12.R3: Izboljšanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po vsem ozemlju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakonov in sekundarne zakonodaje za odpravo pomanjkanja in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po državi |
Določbe zakonov, ki navajajo začetek veljavnosti sprememb zakonov in sekundarne zakonodaje |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Spremembe zakonov in drugih predpisov za odpravo pomanjkanja spodbujajo bolj uravnoteženo porazdelitev zdravstvenih delavcev po vsej državi in: -uvesti metodologijo za določanje števila zdravstvenih delavcev, zlasti medicinskih sester, potrebnih v različnih zdravstvenih ustanovah; -odprava univerzitetnih šolnin za študente zdravstvenega varstva v programih zdravstvene nege; -izboljšajo prejemke zdravstvenih delavcev z uvedbo standarda plačila za zdravstvene delavce v zdravstvenih ustanovah, pri čemer se njihove plače povežejo z njihovo ravnjo kvalifikacij; -ponuditi štipendije, financirane z državnimi sredstvi, za usposabljanje zdravstvenih delavcev, ki se zavežejo, da bodo delali na področju z omejenim dostopom do zdravstvenega varstva; -poenostaviti postopek odobritve za zdravstvene ustanove, da se zagotovi usposabljanje študentov medicine; -kritje stroškov študija za študente, ki so sklenili pogodbe z delodajalcem; -uvesti možnost za medicinske sestre in druge zdravstvene delavce, da vzpostavijo lastno prakso; -spremeniti Zakon o zdravstvenem zavarovanju, da se vključi poklicna organizacija medicinskih sester, babic in povezanih zdravstvenih delavcev v redni postopek pogajanj z nacionalnim zavodom za zdravstveno zavarovanje (NHIF); -razširitev svežnja dejavnosti ambulantne oskrbe, ki jih financira NHIF, da se zagotovi, da NHIF zdravstvene storitve, ki jih opravljajo zdravstveni delavci v okviru lastne zasebne prakse, povrne. |
|
325 |
C12.R3: Izboljšanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po vsem ozemlju |
Tarča |
Število mest za specializacijo medicinskih sester na univerzah |
Številka |
770 |
850 |
Q2 |
2026 |
Univerze za študijsko leto 2025–2026 ponudijo vsaj 850 mest za specializacijo medicinskih sester v primerjavi s 770 mesti, ponujenimi za študijsko leto 2021–2022. Pričakuje se, da se bo povečanje števila mest, ki jih ponujajo univerze, izvajalo postopoma v obdobju od 1. januarja 2022 do 30. junija 2026. |
|
|
326 |
C12.R4: Strateški okvir in načrt za povečanje razpoložljivosti osnovne in ambulantne oskrbe |
Mejnik |
Nacionalna strategija za izboljšanje dostopnosti in zmogljivosti nebolnišnične primarne oskrbe ter zagotavljanje uravnotežene teritorialne porazdelitve zdravstvenega varstva in zdravstvenega varstva v Republiki Bolgariji do leta 2027 ter akcijski načrt za izvajanje strategije |
Sprejetje strategije in akcijskega načrta v Svetu ministrov |
Q1 |
2023 |
Nacionalna strategija za izboljšanje dostopnosti in zmogljivosti nebolnišnične primarne oskrbe ter zagotavljanje uravnotežene teritorialne porazdelitve zdravstvenega varstva in zdravstvenega varstva v Republiki Bolgariji do leta 2027 vsebuje priporočila, ki zajemajo: -razpoložljivost in dostop do primarne ambulantne oskrbe; -zdravstvene storitve, ki jih je mogoče zagotoviti v ambulantni oskrbi; -regionalna neravnovesja pri zagotavljanju primarnega ambulantnega zdravstvenega varstva. Akcijski načrt oblikuje ukrepe in dejavnosti, vključno z njihovim časovnim razporedom, za izvajanje priporočil strategije. |
|||
|
327 |
C12.R5: Podpora boljšemu zagotavljanju preventivnih presejalnih pregledov |
Mejnik |
Nacionalni načrt za razvoj celovitega predporodnega in neonatalnega presejanja in presejanja družbeno pomembnih bolezni 2027 |
Sprejetje v Svetu ministrov |
Q1 |
2023 |
V nacionalnem načrtu za razvoj celovitega predporodnega in neonatalnega presejanja in presejanja družbeno pomembnih bolezni 2027 so opredeljeni ukrepi za: -ustanovitev nacionalnega interdisciplinarnega centra za programe presejalnih pregledov za socialno pomembne bolezni; -razvoj mreže ambulantnih enot, ki zagotavljajo dejavnosti preverjanja na celotnem ozemlju Bolgarije. |
|||
|
328 |
C12.R6: Načrt za sodobno zdravstveno izobraževanje v šolah |
Mejnik |
Nacionalni načrt za zdravstveno izobraževanje v bolgarskih šolah za obdobje 2021–2027 |
Sprejetje v Svetu ministrov |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Nacionalni načrt za zdravstveno izobraževanje v bolgarskih šolah za obdobje 2021–2027 določa ukrepe za spodbujanje zdravstvene vzgoje v šolah, ki zajemajo teme, kot so reproduktivno zdravje, prehrana ter škodljivo uživanje alkohola in drugih psihoaktivnih snovi. |
|
329 |
C12.I1: Posodobitev bolnišničnih ustanov |
Mejnik |
Podpis pogodb o zagotavljanju medicinske opreme bolnišnicam |
Podpisane pogodbe |
|
|
|
Q3 |
2024 |
Izbira izvajalcev poteka po postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo zagotavljanje medicinske opreme bolnišničnim ustanovam, ki zagotavljajo pediatrično in/ali onkološko oskrbo. |
|
330 |
C12.I1: Posodobitev bolnišničnih ustanov |
Tarča |
Bolnišnične ustanove, ki prejemajo novo medicinsko opremo |
|
Številka |
0 |
50 |
Q4 |
2025 |
Po podpisu pogodb (mejnik 329) se oprema, določena v pogodbah, dobavi in namesti v 50 zdravstvenih bolnišnicah, ki zagotavljajo pediatrično in/ali onkološko oskrbo. |
|
332 |
C12.I2: Centri za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
Mejnik |
Podpis pogodb za gradbena dela in zagotavljanje medicinske opreme zdravstvenim centrom za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
Podpisane pogodbe |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Izbira izvajalcev poteka po postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo gradbena dela in zagotavljanje medicinske opreme za specializirane zdravstvene centre za intervencijsko diagnosticiranje in zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni, razvrščenih v skupino 2 v konceptu razvoja centrov za interventno diagnostiko in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularne bolezni. |
|
333 |
C12.I2: Centri za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
Tarča |
Skupina 2 Centeri za intervencijsko diagnostiko in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
|
Številka |
0 |
6 |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 332) se gradbena dela zaključijo v šestih centrih za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni. Poleg tega se oprema dostavi in namesti v te centre. |
|
333a |
C12.I2: Centri za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
Tarča |
Opremljeni centri skupine 1 za intervencijsko diagnostiko in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
Številka |
0 |
17 |
Q2 |
2026 |
Oprema se dobavi in namesti v sedemnajstih zdravstvenih centrih, razvrščenih v skupino 1 v konceptu razvoja centrov za interventno diagnostiko in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularne bolezni. |
|
|
334 |
C12.I3: Posodobitev psihiatrične oskrbe |
Mejnik |
Podpis pogodb za obnovitvena dela v objektih za psihiatrično oskrbo |
Podpisane pogodbe |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Izbira izvajalcev poteka po postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo obnovitvena dela 18 zdravstvenih ustanov, ki zagotavljajo psihiatrično oskrbo. |
|
335 |
C12.I3: Posodobitev psihiatrične oskrbe |
Tarča |
Prenovljene in opremljene ustanove za psihiatrično oskrbo |
|
Številka |
0 |
25 |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 334) se obnovitvena dela zaključijo v 18 objektih, ki zagotavljajo psihiatrično oskrbo. Poleg tega se oprema in pohištvo dostavita in namestita v te objekte in 7 dodatnih objektov, ki zagotavljajo psihiatrično oskrbo, za skupno 25 objektov. |
|
336 |
C12.I4: Vzpostavitev sistema letalskih reševalnih vozil |
Mejnik |
Podpis pogodb za dobavo helikopterjev sistemu letalskih reševalnih vozil |
Podpisane pogodbe |
Q2 |
2025 |
Izbira izvajalcev poteka po postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo dobavo in dobavo helikopterjev, ki: -biti razvrščeni v kategorijo A, razred 1 ali 2, zaradi izpolnjevanja zahtev iz Uredbe 965/2012 (del ORO, del CAT ali del SPA); -vključujejo medicinskoopremo, talno opremo ter instrumente in merilne naprave; Pogodbe zajemajo tudi zagotavljanje usposabljanja za pilote za uporabo opreme. Poleg tega pogodbe zajemajo gradbena dela na operativnih lokacijah s hangarji za sistem letalskih reševalnih vozil. |
|||
|
337 |
C12.I4: Vzpostavitev sistema letalskih reševalnih vozil |
Tarča |
Zagotovitev helikopterjev in operativnih mest za sistem letalskih reševalnih vozil |
Številka |
0 |
13 |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 336), — dostavi se sedem helikopterjev s potrebno medicinsko opremo. Uspešna dobava se potrdi s podpisom ustreznih dobavnih protokolov. - končajo se gradbena dela na šestih operativnih lokacijah za sistem letalskih reševalnih vozil. Poleg tega se oprema dobavi in namesti na te operativne lokacije. |
|
|
339 |
C12.I5: Nacionalna digitalna platforma za medicinsko diagnostiko |
Mejnik |
Podpis pogodb za razvoj nacionalne digitalne platforme za medicinsko diagnostiko |
Podpisane pogodbe |
Q4 |
2023 |
Izbira izvajalcev poteka po postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo razvoj nacionalne digitalne platforme za medicinsko diagnostiko. Ta platforma omogoča: -zdravstveno osebje za nalaganje medicinskih slik; -za obdelavo medicinskih slik z umetno inteligenco in algoritmom strojnega učenja, ki naj bi izboljšal zdravstveno diagnozo. |
|||
|
340 |
C12.I5: Nacionalna digitalna platforma za medicinsko diagnostiko |
Tarča |
Zdravstvene ustanove, ki uporabljajo nacionalno digitalno platformo za medicinsko diagnostiko |
Številka |
0 |
20 |
Q2 |
2026 |
Dostop do nacionalne digitalne platforme za medicinsko diagnostiko, vzpostavljene po podpisu pogodb (mejnik 339), se odobri 20 zdravstvenim ustanovam, ki vključujejo bolnišnice, klinike, laboratorije in ambulantne enote ter delujejo na področju onkologije, diagnostične radiologije, dermatologije in patologije. Da bi se upoštevala pri cilju, mora vsaka zdravstvena ustanova na platformo naložiti medicinske slike. |
|
|
343 |
C12.I7: Razvoj ambulantne oskrbe |
Mejnik |
Podpis pogodb za gradbena in obnovitvena dela za ambulantne enote ali mobilne ambulantne zabojnike ter opremo za nacionalni interdisciplinarni center za varnostno preverjanje |
Podpisane pogodbe |
Q4 |
2025 |
Izbira izvajalcev poteka po postopkih javnega naročanja. Pogodbe zajemajo gradbena in/ali obnovitvena dela za ambulantne enote ali mobilne ambulantne zabojnike in opremo za nacionalni interdisciplinarni center za varnostno preverjanje; Poleg tega pogodbe zajemajo razvoj digitalne platforme za telemedicino, diagnostiko in zdravljenje socialno pomembnih bolezni. Platforma omogoča zagotavljanje storitev telemedicine, kot so posvetovanja na daljavo in telemonitoring, ter vključuje module za gostovanje virov za podporo medicinske diagnostike in zdravljenja. |
|||
|
345 |
C12.I7: Razvoj ambulantne oskrbe |
Tarča |
Gradnja/obnova, opremljanje in zaposlovanje ambulantnih enot ali mobilnih ambulantnih zabojnikov v oddaljenih naseljih po vsej državi in vzpostavitev nacionalnega interdisciplinarnega centra za varnostno preverjanje |
|
Številka |
0 |
101 |
Q2 |
2026 |
Po podpisu pogodb (mejnik 343), -gradbena ali obnovitvena dela za 100 ambulantnih enot ali mobilnih ambulantnih zabojnikov v oddaljenih naseljih po vsej državi se zaključijo. Poleg tega se v te enote dostavi in namesti zahtevana medicinska oprema. Za upoštevanje cilja ima vsaka ambulantna enota ali mobilni ambulantni vsebnik splošni zdravnik, medicinska sestra ali babica ali drug zdravstveni specialist. Poleg tega se dostop do digitalne platforme za telemedicino, diagnostiko in zdravljenje socialno pomembnih bolezni, vključno s sladkorno boleznijo, ter žilnih bolezni srca in ožilja ter možganskih žilnih bolezni odobri vsaj 60 % zdravstvenega osebja ambulantnih enot ali mobilnih ambulantnih vsebnikov. Ustanovi se nacionalni interdisciplinarni center za varnostno preverjanje ter zagotovi in namesti oprema za center. |
M. KOMPONENTA 13: Načrt REPowerEU
Cilj komponente REPowerEU v bolgarskem načrtu za okrevanje in odpornost je zmanjšati odvisnost od fosilnih goriv in pospešiti zeleni prehod v ključnih sektorjih gospodarstva, hkrati pa se osredotočiti na podporo ranljivim skupinam.
Komponenta vključuje reforme za vzpostavitev okvira upravljanja za energijsko revščino in pripravo na liberalizacijo maloprodajnega trga električne energije, pa tudi za povečanje preglednosti postopkov priključitve na omrežje in izboljšanje delovanja izravnalnega trga električne energije, skupaj z omogočanjem ukrepov za odzivanje na povpraševanje. Te reforme dopolnjujejo naložbe v nacionalni informacijski sistem za energijsko revna in ranljiva gospodinjstva, infrastrukturo za shranjevanje električne energije ter fotovoltaične naprave in električna vozila za objekte za socialne storitve.
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
M.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1 (C13.R1): Okvir upravljanja energetske revščine in priprava na liberalizacijo maloprodajnega trga
Cilj te reforme je okrepiti bolgarski okvir upravljanja za boj proti energetski revščini in zaščito energetsko ranljivih odjemalcev ter dodatno olajšati liberalizacijo maloprodajnega trga. Usklajevalna enota se ustanovi v okviru Sveta ministrov, katere naloga je nadzor nad usklajevanjem vladnih politik za boj proti energijski revščini, medtem ko je izvajanje teh politik v pristojnosti ustreznih ministrstev in/ali drugih vladnih in občinskih organov.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
Reforma 2 (C13.R2): Preglednost postopkov priključitve za nove zmogljivosti za obnovljive vire energije in skladiščenje
Cilj te reforme je povečati preglednost postopkov priključitve novih zmogljivosti za obnovljive vire energije z oblikovanjem javno dostopnega spletnega zemljevida zmogljivosti za gostovanje v omrežju. Zemljevid vključuje podatke na ravni prenosnega omrežja. Poleg tega je metodologija, ki se uporablja za določitev razpoložljive zmogljivosti priključitve, javno dostopna in predvideva redno posodabljanje zemljevida zmogljivosti omrežja, in sicer vsaj enkrat mesečno.
Ukrep se izvede do 31. marca 2026.
Reforma 3 (C13.R3): Izboljšanje delovanja izravnalnega trga in omogočanje odziva na povpraševanje
Cilj te reforme je izboljšati delovanje izravnalnega trga v Bolgariji s pristopom operaterja prenosnega sistema ESO EAD k platformi za mednarodno usklajevanje samodejnega obnavljanja frekvenc in delovanja stabilnega sistema (PICASSO) ter sprejetjem analize in priporočil za olajšanje ukrepov za odzivanje na povpraševanje.
Analizo in poročilo s priporočili o olajšanju ukrepov za odziv na povpraševanje pripravi in sprejme regulativna komisija za energijo in vodo (EWRC). O poročilu se opravi javno posvetovanje z deležniki in se objavi.
Ukrep se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 1 (C13.I1): Vzpostavitev informacijskega sistema o energijsko revnih in ranljivih gospodinjstvih
Cilj te naložbe je olajšati prepoznavanje energijsko revnih in ranljivih gospodinjstev z vzpostavitvijo informacijskega sistema.
Informacijski sistem vsebuje informacije o energetsko revnih in ranljivih gospodinjstvih v Bolgariji ter potrjuje status energijsko revnih gospodinjstev in ranljivih odjemalcev na podlagi pravne opredelitve in meril, sprejetih v skladu z energetskim zakonom in Odlokom o merilih, pogojih in postopkih za določanje statusa energijsko revnih gospodinjstev ter statusa ranljivih odjemalcev električne energije.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 2 (C13.I2): Razširjeni ukrep: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije (RESTORE)
Cilj te naložbe je olajšati postavitev objektov za shranjevanje električne energije na ravni omrežja s povečanjem obstoječe naložbe 8 komponente 4. Naložba zajema podporo za namestitev in naročanje nacionalne infrastrukture objektov za shranjevanje električne energije na ravni omrežja z zmogljivostjo 1 900 MWh uporabne energije.
Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložba 3 (C13.I3): Namestitev fotovoltaičnih sistemov in zagotavljanje električnih vozil za objekte za socialne storitve
Cilj te naložbe je uvedba naprav za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov in električnih vozil za zagotavljanje socialnih storitev.
Ukrep zajema (i) namestitev fotovoltaičnih sistemov na 500 obstoječih objektih za socialne storitve; ter (ii) uvedbo 250 električnih vozil in z njimi povezane polnilne infrastrukture za zagotavljanje socialnih storitev, ki jih je prenesla država.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba 4 (C13.I4): Podpora za nove zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov in shranjevanje električne energije
Cilj naložbe je prispevati k cilju Bolgarije, da poveča delež čiste energije v svoji mešanici energijskih virov za doseganje podnebne nevtralnosti s podpiranjem namestitve novih zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov skupaj s shranjevanjem električne energije prek tehnološko nevtralnega konkurenčnega razpisa med različnimi tehnologijami. Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), se merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte nanašajo le na tehnologije sončne in vetrne energije.
Naložba je sestavljena iz nepovratnih sredstev za izgradnjo izbranih obratov, za namestitev in začetek obratovanja zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov na isti lokaciji z najmanj 350 MW sistemov za shranjevanje energije v višini najmanj 1 425 MW.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
M.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Naslednji št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
347 |
C13.R1: Okvir upravljanja energetske revščine in priprava na liberalizacijo maloprodajnega trga |
Mejnik |
Ustanovljena koordinacijska enota za energijsko revščino |
Sprejetje sklepa Sveta ministrov o ustanovitvi usklajevalne enote za boj proti energijski revščini |
Q4 |
2025 |
Svet ministrov sprejme sklep o ustanovitvi enote za usklajevanje v okviru Sveta ministrov. V sklepu se navedejo vidiki, ki med drugim vključujejo osebje, mandat/naloge in pričakovane rezultate, ki jih je treba doseči v prvih šestih mesecih od njegove vzpostavitve. Mandat koordinacijske enote vključuje: (I) vzpostavitev in vzdrževanje informacijskega sistema za energijsko revna in energetsko ranljiva gospodinjstva ter (ii) oblikovanje ukrepov za energijsko revna in energetsko ranljiva gospodinjstva v sodelovanju z ustreznimi ministrstvi in drugimi vladnimi organi. |
|||
|
348 |
C13:R1: Okvir upravljanja energetske revščine in priprava na liberalizacijo maloprodajnega trga |
Mejnik |
Pripravljalni ukrepi za liberalizacijo maloprodajnega trga |
Sprejetje ukrepov s strani organov |
Q4 |
2025 |
Organi sprejmejo naslednje ukrepe za pripravo na liberalizacijo maloprodajnega trga: (I) ciljno usmerjeni kompenzacijski mehanizem in njegov(-e) vir(-e) financiranja; (II) sklep Regulativne komisije za energijo in vodo (EWRC) o določitvi osnovne cene električne energije, dobavljene gospodinjstvom za enoletno obdobje; (III) komunikacijsko kampanjo v zvezi z liberalizacijo maloprodajnega trga. |
|||
|
349 |
C13.R2: Preglednost postopkov priključitve za nove zmogljivosti za obnovljive vire energije in skladiščenje |
Mejnik |
Zemljevid zmogljivosti za spletno omrežno hozinjenje |
Razvit in javno dostopen zemljevid zmogljivosti za gostovanje omrežja |
Q2 |
2026 |
Zemljevid zmogljivosti gostovanja omrežja vsebuje: -Informacije o zmogljivosti priključka, ki je na voljo za posamezno vrsto vira, vključno s proizvodnjo, obremenitvijo in shranjevanjem na ravneh razdelilnih postaj 400 kV in 220 kV. -Anonimizirane informacije po razdelilnih postajah v zvezi z (i) rezervirano zmogljivostjo – pogodbeno ali dodeljeno; (II) število pogodb za pogodbeno zmogljivost; (III) preostala razpoložljiva zmogljivost. -Informacije o načrtovanih naložbah v omrežje na razdelilno postajo v smislu dodatne zmogljivosti za naslednjih pet let, iz katerih je razvidna pričakovana razpoložljiva zmogljivost. Metodologija, uporabljena za določitev razpoložljive povezovalne zmogljivosti, je javno dostopna. |
|||
|
350 |
C13.R3: Izboljšanje delovanja izravnalnega trga in omogočanje odziva na povpraševanje |
Mejnik |
Pristop ESO EAD k PICASSO Ploščad |
Članstvo ESO EAD v PICASSO Ploščad |
Q2 |
2025 |
ESO EAD postane član platforme PICASSO. |
|||
|
351 |
C13.R3: Izboljšanje delovanja izravnalnega trga in omogočanje odziva na povpraševanje |
Mejnik |
Poročilo, ki vsebuje analizo in priporočila za olajšanje ukrepov za odzivanje na povpraševanje |
Objava poročila o analizi in priporočilih s strani Regulativne komisije za energijo in vodo (EWRC) |
Q2 |
2026 |
Poročilo o analizi in priporočilih o olajšanju ukrepov za odziv na povpraševanje pripravi regulativna komisija za energijo in vodo (EWRC) ter: -Oceniti regulativne pogoje, vključno z ureditvijo licenciranja, za sodelovanje sistemov za shranjevanje energije in industrijskih odjemalcev na izravnalnem trgu. -Izvede analizo stroškov in koristi za uvedbo pametnih števcev v vseh kategorijah odjemalcev. -Opišite priporočila in časovni okvir za omogočanje ukrepov za odzivanje na povpraševanje, vključno z uvedbo pametnih števcev in sodelovanjem agregatorjev. O osnutku poročila se opravi javno posvetovanje z deležniki, končno poročilo pa se objavi. |
|||
|
352 |
C13.I1: Vzpostavitev informacijskega sistema o energijsko revnih in ranljivih gospodinjstvih |
Mejnik |
Informacijski sistem o energijsko revnih in ranljivih gospodinjstvih |
Informacijski sistem deluje |
Q4 |
2025 |
Informacijski sistem vsebuje podatke o energetsko revnih in ranljivih gospodinjstvih v Bolgariji ter potrjuje status energijsko revnega gospodinjstva in ranljivega odjemalca za oskrbo z električno energijo na podlagi določb Energetskega zakona in Odloka o merilih, pogojih in postopkih za določitev statusa energijsko revnih gospodinjstev in statusa ranljivih odjemalcev električne energije. |
|||
|
353 |
C13.I2: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije (RESTORE) (razširjeno) |
Tarča |
Shranjevanje električne energije |
Megavatne ure (MWh) |
0 |
1 900 |
Q2 |
2026 |
Zaključek projektov za sisteme za shranjevanje električne energije s skupno uporabno zmogljivostjo najmanj 1 900 MWh. |
|
|
354 |
C13.I3: Namestitev fotonapetostnih sistemov v objektih za socialne storitve in zagotavljanje električnih vozil za objekte za socialne storitve |
Tarča |
Namestitev fotovoltaičnih sistemov v objekte za socialne storitve |
Število naprav za socialne storitve z nameščenimi fotovoltaičnimi sistemi |
0 |
500 |
Q2 |
2026 |
Fotovoltaični sistemi z zmogljivostjo najmanj 15 kW na objekt za socialne storitve se namestijo v 500 obstoječih objektov za socialne storitve, ki jih prenese država. |
|
|
355 |
C13.I3: Namestitev fotonapetostnih sistemov v objektih za socialne storitve in zagotavljanje električnih vozil za objekte za socialne storitve |
Tarča |
Zagotavljanje električnih lahkih gospodarskih vozil za zagotavljanje socialnih storitev |
0 |
250 |
Q2 |
2026 |
Naložba vključuje uvedbo 250 električnih lahkih gospodarskih vozil in s tem povezano polnilno infrastrukturo za zagotavljanje socialnih storitev. |
||
|
356 |
C13.I4: Podpora za nove zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov in shranjevanje električne energije |
Mejnik |
Objava javnih razpisov |
Objava razpisnih zahtev |
Q2 |
2025 |
Objavljeni so javni razpisi za izbiro projektov za izgradnjo zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov (vetrna in sončna energija), ki se nahajajo skupaj s shranjevanjem električne energije. Dražbeni mehanizem se oblikuje v posvetovanju z mednarodno finančno institucijo, ki izvaja dražbe, in temelji na najboljših praksah. Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). |
|||
|
357 |
C13.I4: Podpora za nove zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov in shranjevanje električne energije |
Tarča |
Nova proizvodna zmogljivost električne energije iz obnovljivih virov (vetrna in sončna energija) na isti lokaciji z naročenimi zmogljivostmi za shranjevanje električne energije |
Megavati (MW) |
0 |
1 425 |
Q2 |
2026 |
Zmogljivost 1 425 MW proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov v kolokaciji z najmanj 350 MW shranjevanja električne energije naročeno in priključeno na omrežje. |
|
1.Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost
Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Bolgarije znašajo 12075546451 BGN, kar na podlagi referenčnega tečaja ECB za BGN za EUR z dne 15. oktobra 2021 znaša 6 174 106 145 EUR.
ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA
1.Finančni prispevek
Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:
1.1.Prvi obrok (nevračljiva podpora)
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
1 |
C1R1 Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o predšolskem in šolskem izobraževanju ter sekundarne zakonodaje. |
|
5 |
C1R2 Reforma visokošolskega izobraževanja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o visokem šolstvu |
|
6 |
C1R2 Reforma visokošolskega izobraževanja |
Mejnik |
Nacionalni zemljevid visokega šolstva |
|
35 |
C3R1 Pravni okvir za privabljanje industrijskih naložb in razvoj industrijskih ekosistemov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega zakona o industrijskih parkih |
|
113 |
C4R8 Načrt za podnebno nevtralnost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sklepa vlade o ustanovitvi Komisije za prehod na zeleno energijo |
|
137 |
C7R2 Učinkovita uporaba radiofrekvenčnega spektra |
Mejnik |
Začetek veljavnosti odloka o znižanju pristojbin za spekter |
|
140 |
C7R3 Ustvarjanje ugodnega naložbenega okolja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za izvajanje priporočil v okviru nabora orodij za povezljivost |
|
148 |
C7I2 Gradnja, razvoj in optimizacija digitalnega sistema TETRA in radijskega releja |
Mejnik |
Oddaja naročil za razvoj sistema TETRA in radijskega releja |
|
161 |
C8R1 Strateški prometni okvir |
Mejnik |
Začetek veljavnosti nacionalnega načrta za razvoj kombiniranega prevoza v Bolgariji do leta 2030 |
|
169 |
C8R2 Varnost v cestnem prometu |
Mejnik |
Nova strategija za varnost v cestnem prometu in njen akcijski načrt |
|
199 |
C8I6 Sofijska črta podzemne železnice 3 |
Mejnik |
Pogodbe o gradnji novih odsekov proge 3 podzemne železnice v Sofiji na podlagi odprtega in konkurenčnega razpisa |
|
207 |
C9R1 Novi regionalni pristop z neposrednim vključevanjem lokalnih skupnosti v upravljanje evropskih skladov in instrumentov |
Mejnik |
Spremembe regulativnega okvira v zvezi z upravljanjem sredstev EU |
|
213 |
C10R1 Dostopno, učinkovito in predvidljivo pravosodje |
Mejnik |
Sprejetje načrta s strani Sveta ministrov za izvrševanje sodb Evropskega sodišča za človekove pravice |
|
238 |
C10R8 Krepitev okvira za preprečevanje pranja denarja |
Mejnik |
Sprejetje akcijskega načrta za zmanjšanje tveganj pranja denarja in financiranja terorizma, opredeljenih v nacionalni oceni tveganja |
|
241 |
C10R9 Izboljšanje kakovosti zakonodajnega postopka |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravilnika Organizacije in dejavnosti Državnega zbora |
|
279 |
C10I11 Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Zagotavljanje informacijskega sistema za spremljanje in upravljanje izvajanja načrta za okrevanje in odpornost |
|
280 |
C10I11 Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Tarča |
Posodobitev video vodnikov, da bi v celoti zajeli vse poslovne procese informacijskega sistema načrta za okrevanje in odpornost |
|
281 |
C10I11 Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti akta o vzpostavitvi sistema upravljanja in nadzora za načrt za okrevanje in odpornost |
|
282 |
C10I11 Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Zagotavljanje upravne zmogljivosti Direktorata za nacionalne sklade in izvajalske agencije „Revizija skladov EU“ v zvezi z dejavnostmi načrta za okrevanje in odpornost |
|
286 |
C11R1 Reforma sheme minimalnega dohodka |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb sekundarne zakonodaje Zakona o socialni pomoči |
|
290 |
C11R2 Reforma socialnih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Odloka o kakovosti socialnih storitev |
|
315 |
C12R1Izpopolnitev strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalna strategija za duševno zdravje državljanov Republike Bolgarije za obdobje 2021–2030 in akcijski načrt za izvajanje strategije |
|
Znesek obrokov |
1 368 912 911 EUR |
1.2.Drugi obrok (brezn-vračljive podpore):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
|
2 |
C1R1 Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o spodbujanju zaposlovanja |
|
|
3 |
C1R1 Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja |
Mejnik |
Akcijski načrt za izvajanje strateškega okvira za razvoj izobraževanja, usposabljanja in učenja v Republiki Bolgariji (2021–2030) |
|
|
7 |
C1.R2: Reforma visokega šolstva |
Mejnik |
Akcijski načrt za izvajanje strategije za razvoj visokošolskega izobraževanja v Republiki Bolgariji (2021–2030) |
|
|
8 |
C1I1 Center na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike ter inovacije v izobraževanju |
Mejnik |
Ustanovitev nacionalnega centra za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko |
|
|
321 |
C12R2 Razvoj e-zdravja in nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb regulativnega okvira e-zdravja |
|
|
40 |
C3I21.a Jamstveni instrument za rast |
Mejnik |
Podpis sporazuma o prispevku med Evropsko komisijo in vlado Bolgarije |
|
|
43 |
C3I21.b Lastniški instrumenti za rast |
Mejnik |
Podpis sporazuma o financiranju med Evropskim investicijskim skladom in vlado Bolgarije |
|
|
46 |
C3I21.c Nepovratna sredstva za tehnološko posodobitev |
Mejnik |
Zaključeni izbirni postopki |
|
|
48 |
C3I21.d Shema nepovratnih sredstev za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo ter kibernetsko varnost v MSP |
Mejnik |
Zaključeni izbirni postopki |
|
|
50 |
C3I21.e Skupina za inovacije (lastniški instrumenti za inovacije) |
Mejnik |
Podpis sporazuma o financiranju med Evropskim investicijskim skladom in vlado Bolgarije |
|
|
56 |
C3I2.2.b Jamstveni instrument za energetsko učinkovitost in obnovljive vire energije |
Mejnik |
Podpis sporazuma o prispevku med Evropsko komisijo in vlado Republike Bolgarije |
|
|
61 |
C32.3.a Kapitalski instrumenti za naložbe v podnebno nevtralnost in digitalno preobrazbo |
Mejnik |
Podpis sporazuma o financiranju med Republiko Bolgarijo in Evropskim investicijskim skladom |
|
|
63 |
C4R1 Ustanovitev nacionalnega sklada za razogljičenje |
Mejnik |
Ocena nacionalnega regulativnega okvira za energetsko učinkovitost, ki jo je objavil neodvisni strokovni odbor |
|
|
66 |
C4R3 Opredelitev pojma „energetska revščina“ in meril za opredelitev energijsko revnih gospodinjstev in ranljivih odjemalcev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb energetskega zakona in sekundarne zakonodaje v zvezi z „energetsko revščino“ |
|
|
67 |
C4R2 Olajševanje naložb v energijsko učinkovite prenove stanovanjskih stavb |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o upravljanju lastništva nepremičnin Condominium |
|
|
68 |
C4I1 Podpora za prenovo stavbnega fonda |
Mejnik |
O vzpostavitvi nacionalnega programa podpore za energetsko učinkovito prenovo stanovanjskih in nestanovanjskih stavb
|
|
|
69 |
C4I1 Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 1: Prenova stanovanjskih stavb |
Mejnik |
Razpis za zbiranje predlogov za energetsko učinkovito prenovo stanovanjskih stavb |
|
|
72 |
C4I1 Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 2: Prenova nestanovanjskih stavb, vključno z javnimi stavbami in Podukrep 3: Prenova nestanovanjskih stavb v proizvodnji, trgovini in storitvah ter stavb v turističnem sektorju |
Mejnik |
Razpisi za zbiranje predlogov za energetsko učinkovito prenovo nestanovanjskih stavb |
|
|
82 |
C4R4 Spodbujanje projektov na področju energijske učinkovitosti in obnovljivih virov energije z računi za energijo |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o energetski učinkovitosti in sekundarne zakonodaje, ki omogočajo izboljšanje energetske učinkovitosti in projekte na področju energije iz obnovljivih virov po modelu podjetij za energetske storitve (ESCO). |
|
|
85 |
C4I4 Digitalna preobrazba omrežja za prenos električne energije |
Mejnik |
Podpisane pogodbe ali začetek del za nadgradnjo nacionalnih prenosnih sistemov |
|
|
79 |
C4I3 Podpora za energetsko učinkovite sisteme cestne razsvetljave |
Mejnik |
Podpis pogodb o dodelitvi nepovratnih sredstev za prenovo sistemov javne strelo (1. razpis) |
|
|
29 |
Program C2I1 za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Tarča |
Podpis pogodb z raziskovalnimi visokošolskimi ustanovami |
|
|
92 |
C4R8 Liberalizacija trga električne energije |
Mejnik |
Povezovanje trga z električno energijo |
|
|
83 |
C4R5 VEM za prenovo |
Mejnik |
Vzpostavitev pilotnih točk „vse na enem mestu“ za energetsko prenovo |
|
|
91 |
C4R8 Liberalizacija trga električne energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Energetskega zakona o reformi trgov z električno energijo (veleprodaja in izravnava) |
|
|
105 |
C4I7 Pilotni projekt o soproizvodnji toplote in električne energije iz geotermalnih virov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti nacionalnega zakonodajnega okvira |
|
|
114 |
C4R9 Načrt za podnebno nevtralnost |
Mejnik |
Sprejetje sklepa Sveta ministrov o časovnem načrtu za podnebno nevtralnost |
|
|
95 |
C4R6 Spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov |
|
|
97 |
C4I8 Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov (RESTORE) |
Mejnik |
Sprememba nacionalnega zakonodajnega okvira za podporo hitremu uvajanju shranjevanja električne energije |
|
|
76 |
C4I2 Podpora za energijo iz obnovljivih virov za gospodinjstva |
Mejnik |
O vzpostavitvi nacionalnega programa podpore za energijo iz obnovljivih virov za gospodinjstva |
|
|
126 |
C5R1 Vzpostavitev strukture upravljanja omrežja Natura 2000 |
Mejnik |
Spremembe akta o biotski raznovrstnosti |
|
|
138 |
C7R2 Učinkovita uporaba radiofrekvenčnega spektra |
Mejnik |
Dokončanje dodelitve spektra v pasu 26 GHz |
|
|
162 |
C8R1 Strateški prometni okvir |
Tarča |
Krepitev zmogljivosti za upravljanje in izvajanje železniških projektov TEN-T |
|
|
173 |
C8R3 Trajnostna mobilnost v mestih |
Mejnik |
Vključevanje trajnostne mobilnosti v mestih v teritorialne strategije in razvojno načrtovanje |
|
|
214 |
C10R1 Dostopno, učinkovito in predvidljivo pravosodje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb zakona o pravni pomoči |
|
|
217 |
C10R2 – Protikorupcija |
Mejnik |
Začetek veljavnostizakona o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve ali javno razkrivajo informacije o kršitvah, in sprememb pravnega okvira v zvezi s prijavljanjem nepravilnosti |
|
|
218 |
C10R2 – Protikorupcija |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za reformo komisije za boj proti korupciji in zaplembo nezakonitega premoženja |
|
|
219 |
C10R2 – Protikorupcija |
Mejnik |
Izboljšanje vloge inšpektorata v vrhovnem sodnem svetu pri preprečevanju korupcije v sodstvu in boju proti njej |
|
|
227 |
C10R3 Sprememba okvira za izmenjavo informacij |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov v zvezi z okvirom mediacije |
|
|
228 |
C10R4 Krepitev postopkov v primeru insolventnosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb v zvezi s postopki v primeru insolventnosti in prestrukturiranja |
|
|
231 |
Reforma registra C10R6 za sprostitev potenciala e-uprave |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o elektronskem upravljanju |
|
|
232 |
Reforma registra C10R6 za sprostitev potenciala e-uprave |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o katastru in zemljiškem registru |
|
|
234 |
C10R7 Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti |
Mejnik |
Sprejetje politike državnega lastništva |
|
|
239 |
C10R8 Krepitev okvira za preprečevanje pranja denarja |
Mejnik |
Sprejetje posodobitve nacionalne ocene tveganja pranja denarja in financiranja terorizma |
|
|
242 |
C10R10 Javna naročila |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb zakona o javnih naročilih za zmanjšanje števila pogodb brez javnega razpisa in ponudb z enim samim razpisom |
|
|
235 |
C10R7 Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti |
Mejnik |
Sprejetje letnega zbirnega poročila o uspešnosti podjetij v državni lasti |
|
|
251 |
C10R11 Podjetniška Bolgarija |
Mejnik |
Uvedba postopka in zahtev za izdajo in preklic vizuma za nove podjetnike |
|
|
252 |
C10R11 Podjetniška Bolgarija |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o osebnem stečaju |
|
|
253 |
C10R11 Podjetniška Bolgarija |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega poglavja zakona o trgovini za uvedbo nove pravne oblike gospodarske družbe |
|
|
256 |
C10R12 Svet za ekonomsko analizo |
Mejnik |
Institucionalizacija Sveta za ekonomsko analizo |
|
|
283 |
C10I11 Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Tarča |
Končni prejemniki, usposobljeni za krepitev svojih zmogljivosti javnega naročanja, vključno z naročniki |
|
|
287 |
C11R1 Reforma sheme minimalnega dohodka |
Mejnik |
Dokončanje poročila o sistemu minimalnega dohodka |
|
|
297 |
C11I2 Zagotavljanje pomožnih naprav za trajno invalidne osebe |
Mejnik |
Metodologija za izbor oseb s trajno invalidnostjo |
|
|
299 |
C11I3 Razvoj socialne ekonomije |
Tarča |
Gradnja in opremljanje šestih regionalnih središč |
|
|
316 |
C12R1 Izpopolnitev strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalni zemljevid dolgoročnih potreb sektorja zdravstvenega varstva |
|
|
317 |
C12R1 Izpopolnitev strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalna zdravstvena strategija za obdobje 2021–2030 in akcijski načrti za izvajanje strategije |
|
|
318 |
C12R1 Izpopolnitev strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalna strategija za zdravje otrok in mladostnikov ter pediatrično oskrbo v Republiki Bolgariji za obdobje 2021–2030 in akcijski načrti za izvajanje strategije |
|
|
319 |
C12R1 Izpopolnitev strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalni načrt za boj proti raku v Republiki Bolgariji za obdobje 2021–2027 |
|
|
328 |
C12R6 Načrt za sodobno zdravstveno izobraževanje v šolah |
Mejnik |
Nacionalni načrt za zdravstveno izobraževanje v bolgarskih šolah za obdobje 2021–2027 |
|
|
Znesek obrokov |
653151273 EUR |
1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
20 |
C1.I3: Zagotavljanje usposabljanj o digitalnih znanjih in spretnostih |
Tarča |
Število oseb s potrdilom o digitalnih znanjih in spretnostih, pridobljenih z udeležbo na usposabljanju |
|
24 |
C2.R1: Skupna politika za razvoj raziskav in inovacij |
Mejnik |
Zakonske določbe, ki navajajo začetek veljavnosti novega zakona o raziskavah in inovacijah ter pregled sprememb drugih zakonodajnih aktov |
|
25 |
C2.R1: Skupna politika za razvoj raziskav in inovacij |
Mejnik |
Ustanovitev Sveta za inovacije in raziskave |
|
26 |
C2.R1: Skupna politika za razvoj raziskav in inovacij |
Mejnik |
Zakonodajni akti, opredeljeni v poročilu o spremembah drugih zakonodajnih aktov, ki so bili spremenjeni in so začeli veljati/so začeli veljati sekundarni zakonodajni akti |
|
27 |
C2.I1: Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Mejnik |
Obvestila o dodelitvi projektov inovativnih MSP ter visokošolskih ustanov in raziskovalnih organizacij |
|
29a |
C2.I1: Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Tarča |
Podpis pogodb z raziskovalnimi visokošolskimi ustanovami |
|
30 |
C2.I1: Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Tarča |
Poročila o izvajanju inovacijskih programov |
|
31 |
C2.I2: Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti |
Mejnik |
Nadgrajen skupni inovacijski center v okviru bolgarske akademije znanosti |
|
32 |
C2.I2: Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti |
Mejnik |
Uvedba optične poti za distribucijo kvantnih ključev |
|
36 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Tarča |
Dodelitev nepovratnih sredstev za razvoj industrijskih parkov/območij in podpis pogodb |
|
37 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Tarča |
Podpis pogodb za notranjo in zunanjo infrastrukturo industrijskih parkov/območij |
|
42 |
C3.I2: Naložba 2.1.a Jamstveni instrument za rast |
Tarča |
Operacije, ki jih je odobril naložbeni odbor InvestEU |
|
47 |
C3.I2: Naložba 2.1.c Subvencija za tehnološko posodobitev |
Tarča |
Zaključeni projekti v podporo tehnološki modernizaciji |
|
53 |
C3.I2: Naložba 2.2.a – Shema nepovratnih sredstev za združevanje obnovljivih virov električne energije z lokalnim skladiščenjem |
Mejnik |
Zaključeni izbirni postopki |
|
58 |
C3.I2: Naložba 2.2.b – Jamstveni instrument za energetsko učinkovitost in obnovljive vire energije |
Tarča |
Finančne ali naložbene operacije, ki znašajo vsaj 100 % skupnega zneska sredstev, dodeljenih instrumentu, ki ga odobri naložbeni odbor InvestEU. |
|
59 |
C3.I2: Naložba 2.2.c Shema nepovratnih sredstev za podporo podjetjem pri prehodu na krožno gospodarstvo |
Mejnik |
Zaključeni izbirni postopki |
|
64 |
C4.R1: Ustanovitev nacionalnega sklada za razogljičenje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o ustanovitvi nacionalnega sklada za razogljičenje in njegovih podskladov ter z njim povezane sekundarne zakonodaje |
|
84 |
C4.R5: Točka „vse na enem mestu“ za prenovo |
Tarča |
Vzpostavitev fizičnih točk „vse na enem mestu“ v vsaki regiji NUTS-3 (ali funkcionalnem območju) |
|
90 |
C4.R7: Sprostitev potenciala vodikovih tehnologij ter proizvodnje in dobave vodika |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakonodajnega okvira za izvajanje nacionalnega časovnega načrta |
|
115 |
C4.R10: Razogljičenje energetskega sektorja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi zgornje meje emisij CO2 za elektrarne na lignit in premog |
|
70 |
C4.I1: Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 1: Prenova stanovanjskih stavb Podukrep 2: Prenova nestanovanjskih stavb, vključno z javnimi stavbami in Podukrep 3: Prenova nestanovanjskih stavb v proizvodnji, trgovini in storitvah ter stavb v turističnem sektorju |
Mejnik |
Podpis pogodb za energetsko učinkovito prenovo stavb |
|
86 |
C4.I4: Digitalna preobrazba prenosnega omrežja električne energije |
Tarča |
Tehnični pogoji so omogočili vključitev novih 2 500 MW proizvodne zmogljivosti iz obnovljivih virov (veter in sončna energija) v elektroenergetski sistem. |
|
88 |
C4.I4: Digitalna preobrazba prenosnega omrežja električne energije |
Tarča |
Povečanje neto čezmejne prenosne zmogljivosti za 1 200 MW |
|
122 |
C4.I8: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije (RESTORE) |
Mejnik |
Podpis pogodb za razvoj omrežnih baterijskih sistemov za shranjevanje baterij |
|
131 |
C6.R1: Posodobitev strateškega okvira kmetijskega sektorja |
Mejnik |
Sprejetje nacionalnega akcijskega programa, ki prispeva k ciljem strategije „od vil do vilic“ do leta 2030 |
|
133 |
C6.I1: Sklad za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva |
Mejnik |
Dodelitev sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za podporo v okviru Sklada za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva |
|
135 |
C6.I2: Digitalizacija postopkov od vil do vilic |
Mejnik |
Oddaja naročila za programske rešitve za elektronski informacijski sistem za kmetijski sektor in komunikacijsko omrežje senzorjev na terenu in dežju. |
|
139 |
C7.R2: Učinkovita uporaba radiofrekvenčnega spektra |
Mejnik |
Zaključek dodelitve razpoložljivega spektra v pasovih 700 MHz in 800 MHz |
|
149 |
C7.I2: Gradnja, razvoj in optimizacija digitalnega sistema TETRA in omrežja radijskih relejev |
Tarča |
Dostavljene naprave in oprema za končne uporabnike |
|
150 |
C7.I2: Gradnja, razvoj in optimizacija digitalnega sistema TETRA in omrežja radijskih relejev |
Tarča |
Začetek obratovanja novih stacionarnih, kompaktnih in mobilnih baznih postaj |
|
164 |
C8.R1: Strateški prometni okvir |
Mejnik |
Ocena trga storitev v železniškem prometu, na kateri temelji obseg obveznosti javne službe v skladu z novo pogodbo o izvajanju javne službe za storitve javnega železniškega prevoza |
|
170 |
C8.R2: Cestna varnost |
Mejnik |
Izvajanje akcijskega načrta za varnost v cestnem prometu |
|
175 |
C8.R4: Integrirani javni prevoz |
Mejnik |
Analiza sistema javnega prevoza in pregled njegovega regulativnega okvira |
|
182 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Tarča |
Brezemisijska in nizkoemisijska vozila, registrirana |
|
184 |
C8.I1: Železniški vozni park |
Mejnik |
Pogodba(-e) o dobavi novih brezemisijskih železniških voznih sredstev za primestni in srednji promet ter ranžirne lokomotive |
|
200 |
C8.I6: Tretja proga podzemne železnice v Sofiji |
Tarča |
Napredek pri dokončanju gradnje novih odsekov proge podzemne železnice 3 v Sofiji |
|
202 |
C8.I7: Zelena mobilnost – pilotni program za podporo trajnostni mobilnosti v mestih |
Mejnik |
Pogodbe za nova brezemisijska vozila javnega prevoza |
|
220 |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Ustanovljen in operativen protikorupcijski organ |
|
222 |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za zaščito učinkovitosti kazenskih postopkov in
|
|
229 |
C10.R4: Okrepitev postopkov v primeru insolventnosti |
Mejnik |
Dokončani ukrepi za izvedbo reforme insolvenčnega okvira |
|
230 |
C10.R5: Digitalna reforma bolgarskega gradbenega sektorja |
Mejnik |
Strategija in časovni načrt za uvedbo informacijskega modeliranja stavb pri projektiranju, izvajanju in vzdrževanju gradbenih objektov |
|
233 |
C10.R6: Reforma registrov za sprostitev potenciala e-uprave |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o elektronskem upravljanju in zakona o registraciji prebivalstva |
|
236 |
C10.R7: Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti |
Mejnik |
Sprejetje programa preoblikovanja za zakonsko določena podjetja v državni lasti |
|
237 |
C10.R7: Izboljšanje okvira upravljanja za podjetja v državni lasti |
Mejnik |
Potrjena skladnost sestave upravnih odborov velikih podjetij v državni lasti s postopki izbire in imenovanja, določenimi v zakonu o javnih podjetjih in povezani sekundarni zakonodaji |
|
240 |
C10.R8: Krepitev okvira za preprečevanje pranja denarja |
Mejnik |
Okrepitev zmogljivosti in zmogljivosti nadzornikov za zmanjšanje tveganj pranja denarja in povečanje izvajanja okvira za preprečevanje pranja denarja s strani pooblaščenih subjektov |
|
244 |
C10.R10: Javna naročila |
Mejnik |
Posodobljena metodologija nadzora in preverjanja agencije za javna naročila |
|
245 |
C10.R10: Javna naročila |
Mejnik |
Uvedba novih standardnih e-obrazcev za javna naročila |
|
254 |
C10.R11: Podjetništvo v Bolgariji |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb trgovinskega zakona za vzpostavitev pravnega okvira za pospešeno likvidacijo pravnih oseb |
|
255 |
C10.R11: Podjetništvo v Bolgariji |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb delovnopravnega zakonika, ki izboljšujejo regulativne pogoje za delo na daljavo v Bolgariji |
|
257 |
C10.R12: Svet za ekonomsko analizo |
Mejnik |
Sprejetje letnega poročila o stanju bolgarskega gospodarstva |
|
259 |
C10.I2: Digitalizacija ključnih pravdnih postopkov v upravnem pravosodju |
Tarča |
Uvedba elektronskega sistema sodnih pozivov in obveščanja |
|
263 |
C10.I3: Preoblikovanje informacijske in komunikacijske infrastrukture na državnem tožilstvu |
Mejnik |
Dokončana je nadgradnja informacijske in komunikacijske infrastrukture na državnem tožilstvu. |
|
267 |
C10.I4: Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev |
Tarča |
Opremljanje policistov s telesnimi kamerami |
|
284 |
C10.I11: Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Tarča |
Posodobitev video vodnikov, da bi v celoti zajeli vse poslovne procese informacijskega sistema načrta za okrevanje in odpornost |
|
288 |
C11.R1: Reforma sistema minimalnega dohodka |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o socialni pomoči, sekundarne zakonodaje in Zakona o spodbujanju zaposlovanja |
|
289 |
C11.R1: Reforma sistema minimalnega dohodka |
Tarča |
Upravičenci do mesečne minimalne dohodkovne podpore |
|
291 |
C11.R2: Reforma socialnih storitev |
Mejnik |
Nacionalni zemljevid socialnih služb |
|
303 |
C11.I4: Posodobitev agencije za socialno pomoč |
Mejnik |
Podpis pogodb za prenovo in prenovo lokalnih uradov Agencije za socialno pomoč |
|
307 |
C11.I6: Razvoj kulturnega in ustvarjalnega sektorja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakonodajnega okvira nacionalnega sklada za kulturo |
|
312 |
C11.I7: Digitalizacija zbirk arhivov |
Mejnik |
O vzpostavitvi enotne metodologije in standardov za digitalizacijo vsebin |
|
320 |
C12.R1: Nadgradnja strateškega okvira zdravstvenega sektorja |
Mejnik |
Nacionalna strategija za zdravo nego in staranje v Republiki Bolgariji do leta 2030 in akcijski načrt za izvajanje strategije |
|
322 |
C12.R2: Razvoj e-zdravja in nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema |
Mejnik |
Nadgradnja nacionalnega zdravstvenega informacijskega sistema (NHIS) |
|
323 |
C12.R3: Izboljšanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po vsem ozemlju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb nacionalnega okvirnega sporazuma za spodbujanje uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po državi |
|
324 |
C12.R3: Izboljšanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po vsem ozemlju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakonov in sekundarne zakonodaje za odpravo pomanjkanja in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po državi |
|
326 |
C12.R4: Strateški okvir in načrt za povečanje razpoložljivosti osnovne in ambulantne oskrbe |
Mejnik |
Nacionalna strategija za izboljšanje dostopnosti in zmogljivosti nebolnišnične primarne oskrbe ter zagotavljanje uravnotežene teritorialne porazdelitve zdravstvenega varstva in zdravstvenega varstva v Republiki Bolgariji do leta 2027 ter akcijski načrt za izvajanje strategije |
|
327 |
C12.R5: Podpora boljšemu zagotavljanju preventivnih presejalnih pregledov |
Mejnik |
Nacionalni načrt za razvoj celovitega predporodnega in neonatalnega presejanja in presejanja družbeno pomembnih bolezni za obdobje 2021–2027 |
|
336 |
C12.I4: Vzpostavitev sistema letalskih reševalnih vozil |
Mejnik |
Podpis pogodb za dobavo helikopterjev sistemu letalskih reševalnih vozil |
|
339 |
C12.I5: Nacionalna digitalna platforma za medicinsko diagnostiko |
Mejnik |
Podpis pogodb za razvoj nacionalne digitalne platforme za medicinsko diagnostiko |
|
350 |
C13.R3: Izboljšanje delovanja izravnalnega trga in omogočanje odziva na povpraševanje |
Mejnik |
Pristop ESO EAD k PICASSO Ploščad |
|
356 |
C13.I4: Podpora za nove zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov in shranjevanje električne energije |
Mejnik |
Objava razpisov za izgradnjo zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov (vetrna in sončna energija) na isti lokaciji kot shranjevanje energije |
|
Znesek obrokov |
1 618 592 629 EUR |
1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
4 |
C1.R1: Reforma predšolskega in šolskega izobraževanja ter vseživljenjskega učenja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb regulativnega okvira na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja |
|
9 |
C1.I1: Središča izvora in inovacije v izobraževanju |
Mejnik |
Podpis pogodb za izvedbo gradbenih ali obnovitvenih del ali oboje za nacionalni center za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko ter zmogljivosti za usposabljanje regionalnih centrov za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko na univerzah ter za laboratorije na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike v šolah |
|
12 |
C1.I2: Posodobitev izobraževalnih infrastruktur |
Mejnik |
Podpis pogodb za izvedbo gradbenih ali obnovitvenih del za izobraževalne ustanove |
|
22 |
C1.I4: Mladinski centri |
Tarča |
Dokončanje gradbenih in obnovitvenih del za mladinske centre in ustanovitev nacionalnega centra za osredotočenost. |
|
44 |
C3.I2: Naložba 2.1.b Lastniški instrumenti za rast |
Tarča |
Operacije v višini 50 % skupnega dodeljenega financiranja, ki ga je odobril naložbeni odbor |
|
49 |
C3.I2: Naložba 2.1.d Shema nepovratnih sredstev za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo ter kibernetsko varnost v MSP |
Tarča |
Zaključeni projekti za podporo začetni digitalizaciji v podjetjih |
|
51 |
C3.I2: Naložba 2.1.e Inovacijski nabor (lastniški instrumenti za inovacije) |
Tarča |
Operacije v višini 50 % skupnega dodeljenega financiranja, ki ga je odobril naložbeni odbor |
|
54 |
C3.I2: Naložba 2.2.a – Shema nepovratnih sredstev za združevanje obnovljivih virov električne energije z lokalnim skladiščenjem |
Tarča |
Obratovalna zmogljivost nameščenih skladiščnih objektov |
|
60 |
C3.I2: Naložba 2.2.c Shema nepovratnih sredstev za podporo podjetjem pri prehodu na krožno gospodarstvo |
Tarča |
Zaključeni projekti na področju krožnega gospodarstva |
|
65 |
C4.R1: Ustanovitev nacionalnega sklada za razogljičenje |
Mejnik |
Nacionalni sklad za razogljičenje in njegovi podskladi delujejo |
|
96 |
C4.R6: Spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov |
|
93 |
C4.R11: Izboljšanje korporativnega upravljanja podjetij v državni lasti v energetskem sektorju |
Mejnik |
Ločitev lastništva in nadzora operaterjev prenosnih sistemov Bulgartransgaz EAD in ESO EAD znotraj države |
|
78 |
C4.I2: Podpora za energijo iz obnovljivih virov za gospodinjstva |
Tarča |
Število gospodinjstev, ki prejemajo pomoč iz obnovljivih virov |
|
106 |
C4.I7: Spodbujanje uporabe energije iz obnovljivih virov iz geotermalnih virov |
Mejnik |
Uvedba spletnega orodja Geothermal |
|
136 |
C6.I2: Digitalizacija postopkov od vil do vilic |
Mejnik |
Dokončanje in dostava delujočega 1) elektronskega kmetijskega informacijskega sistema in 2) komunikacijskega omrežja za senzorje na terenu in dežju |
|
163 |
C8.R1: Strateški prometni okvir |
Mejnik |
Krepitev zmogljivosti za upravljanje in izvajanje železniških projektov TEN-T |
|
165 |
C8.R1: Strateški prometni okvir |
Mejnik |
Nova pogodba o izvajanju javne službe za storitve javnega železniškega prevoza |
|
174 |
C8.R3: Trajnostna mobilnost v mestih |
Mejnik |
Ocena izvajanja načrtov za trajnostno mobilnost v mestih |
|
176 |
C8.R4: Integrirani javni prevoz |
Mejnik |
Nov regulativni okvir za javni prevoz |
|
178 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Mejnik |
Zakon o spodbujanju električne mobilnosti |
|
181 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Tarča |
Območja z nizkimi emisijami |
|
208 |
C9.R2: Nadaljevanje reforme vodnega sektorja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega Zakon o vodi in kanalizaciji |
|
215 |
C10.R1: Dostopno, učinkovito in predvidljivo pravosodje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb zakonika o upravnem postopku, ki določajo pravni okvir za e-pravosodje v upravnih zadevah |
|
223 |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih ukrepov za urejanje dejavnosti lobiranja |
|
258 |
C10.I1: Krepitev, nadaljnji razvoj in nadgradnja enotnega informacijskega sistema sodišč |
Mejnik |
Nadgradnja enotnega informacijskega sistema za sodišča |
|
260 |
C10.I2: Digitalizacija ključnih pravdnih postopkov v upravnem pravosodju |
Mejnik |
Začetek delovanja dveh informacijskih modulov, ki omogočata (i) digitalno predložitev in prejem elektronskih dokumentov v sodnih zadevah s strani strank in njihovih pravnih zastopnikov ter (ii) odstranitev obravnav; ter namestitev strojne opreme za obravnave na daljavo in shranjevanje podatkov v podatkovnem centru vrhovnega sodnega sveta. |
|
264 |
C10.I4: Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev |
Tarča |
Inteligentni sistemi za video nadzor, nameščeni in delujoči na območjih mestne infrastrukture |
|
265 |
C10.I4: Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev |
Mejnik |
Vzpostavitev nacionalnega inteligentnega varnostnega sistema |
|
278 |
C10.I10: Nadgrajen sistem strateškega načrtovanja |
Tarča |
Nadgrajen sistem strateškega načrtovanja |
|
285 |
C10.I11: Zagotavljanje ustreznega informacijskega in upravnega okolja za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Tarča |
Ljudje, usposobljeni za zagotavljanje svoje zmogljivosti za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
|
292 |
C11.I1: Posodobitev dolgotrajne oskrbe |
Mejnik |
Podpis pogodb za gradnjo in obnovo objektov, ki zagotavljajo socialne storitve |
|
302 |
C11.I3: Razvoj socialne ekonomije |
Mejnik |
Poročilo o dejavnostih, ki jih izvajajo fokusni centri |
|
304 |
C11.I4: Posodobitev agencije za socialno pomoč |
Tarča |
Število ozemeljskih enot prenovljene agencije za socialno pomoč |
|
305 |
C11.I5: Posodobitev zavoda za zaposlovanje |
Mejnik |
Podpis pogodb za razvoj informacijskih zmogljivosti in e-storitev Agencije za zaposlovanje |
|
308 |
C11.I6: Razvoj kulturnega in ustvarjalnega sektorja |
Tarča |
Podpora kulturnemu sektorju |
|
313 |
C11.I7: Digitalizacija zbirk arhivov |
Mejnik |
E-platforma o kulturni dediščini |
|
329 |
C12.I1: Posodobitev bolnišničnih ustanov |
Mejnik |
Podpis pogodb o zagotavljanju medicinske opreme bolnišnicam |
|
332 |
C12.I2: Centri za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
Podpis pogodb za gradbena dela in zagotavljanje medicinske opreme zdravstvenim centrom za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
|
|
334 |
C12.I3: Posodobitev psihiatrične oskrbe |
Mejnik |
Podpis pogodb za obnovitvena dela v objektih za psihiatrično oskrbo |
|
343 |
C12.I7: Razvoj ambulantne oskrbe |
Mejnik |
Podpis pogodb za gradbena in obnovitvena dela za ambulantne enote ali mobilne ambulantne zabojnike ter za nacionalni interdisciplinarni center za varnostno preverjanje |
|
347 |
C13.R1: Okvir upravljanja energetske revščine in priprava na liberalizacijo maloprodajnega trga |
Mejnik |
Ustanovljena koordinacijska enota za energijsko revščino |
|
348 |
C13:R1: Okvir upravljanja energetske revščine in priprava na liberalizacijo maloprodajnega trga |
Mejnik |
Pripravljalni ukrepi za liberalizacijo maloprodajnega trga |
|
352 |
C13.I1: Vzpostavitev informacijskega sistema o energijsko revnih in ranljivih gospodinjstvih |
Mejnik |
Informacijski sistem o energijsko revnih in ranljivih gospodinjstvih |
|
Znesek obrokov |
1 008 688 160 EUR |
1.5.Peti obrok (nevračljiva podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
10 |
C1.I1: Središča izvora in inovacije v izobraževanju |
Tarča |
Dokončanje gradbenih in obnovitvenih del za nacionalni center za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko, zmogljivosti za usposabljanje treh regionalnih centrov za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko ter šole z novozgrajenimi in/ali opremljenimi laboratoriji na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike |
|
13 |
C1.I2: Posodobitev izobraževalnih infrastruktur |
Tarča |
Dokončanje prenove šol, vrtcev in študentskih domov |
|
14 |
C1.I2: Posodobitev izobraževalnih infrastruktur |
Tarča |
Dokončanje gradnje novih vrtcev in šol ter gradbena dela na kampusih |
|
18 |
C1.I3: Zagotavljanje usposabljanj o digitalnih znanjih in spretnostih |
Tarča |
Delujoči digitalni klubi |
|
21 |
C1.I3: Zagotavljanje usposabljanj o digitalnih znanjih in spretnostih |
Tarča |
Število oseb s potrdilom o digitalnih znanjih in spretnostih, pridobljenih z udeležbo na usposabljanju |
|
23 |
C1.I4: Mladinski centri |
Tarča |
Mladi, registrirani v vsaj eni od aktivnosti mladinskih centrov ali nacionalnega centra za fokusno središče |
|
28 |
C2.I1: Program za pospešitev gospodarskega okrevanja in preobrazbe z raziskavami in inovacijami |
Tarča |
Zaključeni projekti inovativnih MSP ter visokošolskih ustanov in raziskovalnih organizacij |
|
33 |
C2.I2: Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti |
Mejnik |
Prenova raziskovalne infrastrukture bolgarske akademije znanosti |
|
34 |
C2.I2: Krepitev inovacijske zmogljivosti bolgarske akademije znanosti |
Tarča |
Zaključeni raziskovalni projekti na področju zelenega in digitalnega prehoda |
|
38 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Tarča |
Zaključeni projekti za infrastrukturo v izbranih industrijskih parkih/območjih – delujoči industrijski parki/območja |
|
42a |
C3.I2: Naložba 2.1.a Jamstveni instrument za rast |
Tarča |
Operacije, ki jih je odobril naložbeni odbor InvestEU |
|
45 |
C3.I2: Naložba 2.1.b Lastniški instrumenti za rast |
Tarča |
Operacije v višini 100 % skupnega dodeljenega financiranja, ki ga je odobril naložbeni odbor |
|
52 |
C3.I2: Naložba 2.1.e Inovacijski nabor (lastniški instrumenti za inovacije) |
Tarča |
Operacije v višini 100 % skupnega dodeljenega financiranja, ki ga je odobril naložbeni odbor |
|
55 |
C3.I2: Naložba 2.2.a – Shema nepovratnih sredstev za združevanje obnovljivih virov električne energije z lokalnim skladiščenjem |
Tarča |
Obratovalna zmogljivost nameščenih skladiščnih objektov |
|
62 |
C3.I2: Naložba 2.3.a Kapitalski instrumenti za naložbe v podnebno nevtralnost in digitalno preobrazbo |
Tarča |
Pristojni naložbeni odbor je odobril operacije v višini 100 % skupnih dodeljenih sredstev. |
|
104 |
C4.R6: Spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov |
Tarča |
Naročena skupna nova proizvodna zmogljivost električne energije iz obnovljivih virov (vetrna in sončna energija) |
|
120 |
C4.R10: Razogljičenje energetskega sektorja |
Tarča |
Zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida v energetskem sektorju |
|
71 |
C4.I1: Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 1: Prenova stanovanjskih stavb |
Tarča |
Dokončana energetska prenova večdružinskih stanovanjskih stavb – prenovljena stanovanjska infrastruktura (bruto tlorisna površina) |
|
75 |
C4.I1: Podpora za prenovo stavbnega fonda Podukrep 2: Prenova nestanovanjskihstavb, vključno z javnimi stavbami in podukrep 3: Prenova nestanovanjskih stavb v proizvodnji, trgovini in storitvah ter stavb v turističnem sektorju |
Tarča |
Dokončana energetska prenova nestanovanjskihstavb – število prenovljenih stavb (podukrepa 2 in 3) |
|
75a |
C4.I9: Subvencijska shema – obnova stanovanjskih stavb |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum, pravni sporazumi, podpisani z upravičenci, ministrstvo je zaključilo naložbo |
|
81 |
C4.I3: Podpora energetskoučinkovitim sistemom cestne razsvetljave |
Tarča |
Zmanjšanje porabe energije |
|
89 |
C4.I4: Digitalna preobrazba prenosnega omrežja električne energije |
Tarča |
Tehnični pogoji so omogočili vključitev dodatnih 2 000 MW iz obnovljivih virov (veter in sončna energija) v elektroenergetski sistem. |
|
125 |
C4.I8: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije (RESTORE) |
Tarča |
Shranjevanje električne energije |
|
134 |
C6.I1: Sklad za spodbujanje tehnološkega in ekološkega prehoda kmetijstva |
Tarča |
Število zaključenih projektov |
|
146 |
C7.I1: Obsežno uvajanje digitalne infrastrukture |
Tarča |
Razvoj državnega hrbteničnega omrežja |
|
147 |
C7.I1: Obsežno uvajanje digitalne infrastrukture |
Tarča |
Prebivalstvo z dostopom do zelo visokozmogljivih omrežij (VHCN) |
|
172 |
C8.R2: Cestna varnost |
Tarča |
Zmanjšanje števila žrtev prometnih nesreč in število žariščnih točk za varnost v cestnem prometu/črnih točk |
|
177 |
C8.R4: Integrirani javni prevoz |
Mejnik |
Uvedba enotne vozovnice za javni prevoz |
|
180 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Tarča |
Nova javno dostopna polnilna mesta |
|
183 |
C8.R5: Električna mobilnost |
Tarča |
Brezemisijska innizkoemisijska vozila, registrirana |
|
186 |
C8.I1: Železniški vozni park |
Tarča |
Nova brezemisijska železniška vozna sredstva |
|
197 |
C8.I5: Cestna varnost |
Tarča |
Programska aplikacija in specializirana programska oprema
vozila, ki omogočajo boljše izboljšanje varnosti v cestnem prometu, vključno z oceno cestne infrastrukture in raziskavo varnosti v cestnem prometu
|
|
201 |
C8.I6: Tretja proga podzemne železnice v Sofiji |
Tarča |
Nov odsek proge podzemne železnice 3 v Sofiji |
|
201a |
C8.I10 Nova tirna vozila za podzemno železnico v Sofiji |
Tarča |
Dobava in začetek obratovanja vlakov podzemne železnice za podzemno železnico v Sofiji |
|
203 |
C8.I7: Zelena mobilnost – pilotni program za podporo trajnostni mobilnosti v mestih |
Tarča |
Nova brezemisijska vozila in polnilne postaje za vozila javnega prevoza |
|
206 |
C8.I7: Zelena mobilnost – pilotni program za podporo trajnostni mobilnosti v mestih |
Mejnik |
Infrastruktura za varno mobilnost v mestih, namenjena ranljivim udeležencem v cestnem prometu – pešcem in kolesarjem |
|
206a |
C8.I8: Oprema za spremljanje ali vzdrževanje železniških tirov in voznih vodov |
Tarča |
Začetek delovanja opreme |
|
206b |
C8.I9: Obnova železniške infrastrukture |
Tarča |
Obnova železniških vodov in voznih vodov |
|
226a |
C10.R2: Protikorupcijski sektor |
Mejnik |
Uvedba orodij za boj proti korupciji in spodbujanje integritete |
|
245a |
C10.R10: Javna naročila |
Mejnik |
Obveznost objave načrtov javnega naročanja, analiza za večjo centralizacijo postopkov javnega naročanja ter ukrepi za izboljšanje znanj in spretnosti ter kompetenc javnih naročnikov |
|
248 |
C10.R10: Javna naročila |
Tarča |
Zmanjšanje deleža naročil, oddanih na podlagi enega samega ponudnika |
|
250 |
C10.R10: Javna naročila |
Tarča |
Zmanjšanje deleža postopkov s pogajanji brez predhodne objave |
|
266 |
C10.I4: Izboljšanje kakovosti in trajnosti varnostnih storitev |
Tarča |
Nakup policijskih avtomobilov s sistemi videonadzora za preprečevanje koruptivnega vedenja in praks |
|
270 |
C10.I6: Podpora pilotni fazi za uvedbo informacijskega modeliranja stavb |
Mejnik |
Vzpostavitev spletnih tečajev, vključitev modula informacijskega modeliranja gradenj v enotni informacijski sistem za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradbena dovoljenja ter zagotavljanje popolnoma opremljenih delovnih postaj za informacijsko modeliranje gradenj in usposabljanje |
|
273 |
C10.I7: Enotni informacijski sistem za izdajanje dovoljenj za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradnjo |
Mejnik |
Začetek delovanja enotnega informacijskega sistema za prostorsko načrtovanje, načrtovanje naložb in gradbena dovoljenja |
|
293 |
C11.I1: Posodobitev dolgotrajne oskrbe |
Tarča |
Prenova domov za oskrbo starejših |
|
294 |
C11.I1: Posodobitev dolgotrajne oskrbe |
Tarča |
Nove ustanove, ki zagotavljajo socialne storitve za invalide |
|
296 |
C11.I1: Posodobitev dolgotrajne oskrbe |
Tarča |
Delež odraslih, ki prejemajo podporo v specializiranih ustanovah, v primerjavi s tistimi, ki prejemajo podporo v okviru storitev v skupnosti ali doma |
|
298 |
C11.I2: Zagotavljanje pomožnih pripomočkov osebam s trajnimi motnjami |
Tarča |
Osebe s trajnimi motnjami, ki so prejele pomožne pripomočke |
|
306 |
C11.I5: Posodobitev zavoda za zaposlovanje |
Mejnik |
Informacijske zmogljivosti agencije za zaposlovanje |
|
314 |
C11.I7: Digitalizacija zbirk arhivov |
Tarča |
Institucije z digitaliziranimi elementi, ki so javno dostopni na e-platformi ali opremi za digitalizacijo prejetih vsebin |
|
325 |
C12.R3: Izboljšanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in spodbujanje bolj uravnotežene porazdelitve zdravstvenih delavcev po vsem ozemlju |
Tarča |
Število mest za specializacijo medicinskih sester na univerzah |
|
330 |
C12.I1: Posodobitev bolnišničnih ustanov |
Tarča |
Bolnišnične ustanove, ki prejemajo novo medicinsko opremo |
|
333 |
C12.I2: Centri za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
Tarča |
Skupina 2 Centeri za intervencijsko diagnostiko in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
|
333a |
C12.I2: Centri za intervencijsko diagnozo in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
Tarča |
Opremljeni centri skupine 1 za intervencijsko diagnostiko in endovaskularno zdravljenje cerebrovaskularnih bolezni |
|
335 |
C12.I3: Posodobitev psihiatrične oskrbe |
Tarča |
Prenovljene in opremljene ustanove za psihiatrično oskrbo |
|
337 |
C12.I4: Vzpostavitev sistema letalskih reševalnih vozil |
Tarča |
Zagotovitev helikopterjev in operativnih mest za sistem letalskih reševalnih vozil |
|
340 |
C12.I5: Nacionalna digitalna platforma za medicinsko diagnostiko |
Tarča |
Zdravstvene ustanove, ki uporabljajo nacionalno digitalno platformo za medicinsko diagnostiko |
|
345 |
C12.I7: Razvoj ambulantne oskrbe |
Tarča |
Gradnja/obnova, opremljanje in zaposlovanje ambulantnih enot ali mobilnih ambulantnih zabojnikov v oddaljenih naseljih po vsej državi in vzpostavitev nacionalnega interdisciplinarnega centra za varnostno preverjanje |
|
349 |
C13.R2: Preglednost postopkov priključitve za nove zmogljivosti za obnovljive vire energije in skladiščenje |
Mejnik |
Zemljevid zmogljivosti spletnega omrežja |
|
351 |
C13.R3: Izboljšanje delovanja izravnalnega trga in omogočanje odziva na povpraševanje |
Mejnik |
Poročilo, ki vsebuje analizo in priporočila za olajšanje ukrepov za odzivanje na povpraševanje |
|
353 |
C13.I2: Nacionalna infrastruktura za shranjevanje električne energije (RESTORE) (razširjeno) |
Tarča |
Shranjevanje električne energije |
|
354 |
C13.I3: Namestitev fotovoltaičnih sistemov v objektih za socialne storitve |
Tarča |
Namestitev fotovoltaičnih sistemov v objekte za socialne storitve |
|
355 |
C13.I3: Namestitev fotovoltaičnih sistemov v objektih za socialne storitve |
Tarča |
Zagotavljanje električnih lahkih gospodarskih vozil za občine, ki zagotavljajo socialne storitve |
|
357 |
C13.I4: Podpora za nove zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov in shranjevanje električne energije |
Tarča |
Nova proizvodna zmogljivost električne energije iz obnovljivih virov (vetrna in sončna energija) na isti lokaciji z naročenimi zmogljivostmi za shranjevanje električne energije |
|
Znesek obrokov |
1 524 761 172 EUR |
ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV
1.Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
Spremljanje in izvajanje načrta Bolgarije za okrevanje in odpornost poteka v skladu z naslednjimi ureditvami:
-Direktorat nacionalnega sklada Ministrstva za finance zbira in sporoča podatke o napredku ter deluje kot organ, pristojen za pripravo in predložitev zahtevkov za plačilo ter prejemanje plačil od ES. Direktorat deluje kot kontaktna točka na nacionalni ravni v zvezi s pripravo skupnih pravil in postopkov za izvajanje mehanizma, za izvajanje pregledov in kontrol izvajanja naložb in reform, vključno z dejavnim spremljanjem napredka pri izvajanju ukrepov na podlagi mejnikov in ciljev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost.
-Direktorat za ekonomsko in finančno politiko pri ministrstvu za finance je odgovoren za poročanje o napredku pri izvajanju mejnikov in ciljev bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost v okviru cikla evropskega semestra.
-Direktorat centralne koordinacijske enote je odgovoren za pripravo načrta, programske dokumente, vključno z dodelitvijo sredstev v okviru instrumenta, in pripravo strateškega okvira za dejavnosti informiranja in komuniciranja v zvezi z izvajanjem načrta. Direktorat je odgovoren za spremljanje izvajanja mejnikov in ciljev načrta, vključno z napredkom pri skupnih kazalnikih, zelenim in digitalnim prispevkom naložb itd. Direktorat je odgovoren tudi za vzpostavitev informacijskega sistema z vsemi funkcijami, potrebnimi za spremljanje izvajanja bolgarskega načrta za okrevanje in odpornost, ter za nadaljnje nadgradnje enotnega informacijskega sistema za upravljanje.
-Izvajalska agencija za revizijo sredstev EU pri ministru za finance opravlja revizijsko delo v okviru instrumenta, da bi zagotovila zanesljivost podatkov o izvajanju mejnikov in ciljev ter načinu njihovega zbiranja ter zagotovila, da izvajanje zagotavlja preprečevanje dvojnega financiranja, goljufij, korupcije in nasprotja interesov ter spoštovanje načela dobrega finančnega poslovodenja.
2.Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov
Da se Komisiji zagotovi popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, Bolgarija vzpostavi naslednje ureditve:
Zbiranje podatkov o napredku pri doseganju mejnikov in ciljev izvajanja ter s tem povezano poročanje izvaja Direktorat nacionalnega sklada. Bolgarski organi uporabljajo informacijski sistem za spremljanje izvajanja načrta za okrevanje in odpornost (prilagoditev „informacijskega sistema za enotno upravljanje“ za strukturne sklade EU), pri čemer končni prejemniki v sistem izpolnijo naslednje elemente:
-pogodbe, sklenjene z izvajalci;
-dokazil in plačilnih dokumentov;
-dokumente, ki dokazujejo uspešnost, kot so potrdila ali dejanja;
-napovedi plačil;
-dokumente, ki dokazujejo, da so bili mejniki in cilji doseženi.
Končni prejemniki so odgovorni za vodenje evidenc, vključno s statističnimi podatki in drugimi finančnimi podatki, ter za evidence in dokumente v elektronski obliki do pet let od datuma končnega plačila. Vsak končni prejemnik je odgovoren za zbiranje in vnos podatkov iz člena 22(2)(d)(i) do (iii) Uredbe (ES) št. 2021/241 v sistem repozitorija podatkov iz člena 22(2)(d)(i) do (iii) Uredbe (ES) št. 2021/241. Shranjevanje zahtevanih informacij se zagotovi v sistemu arhivov, upravni uradnik sistema pa omogoči dostop do njih za namene nadzora in revizije, ob upoštevanju določb veljavne zakonodaje o varstvu osebnih podatkov.
V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Bolgarija po izpolnitvi ustreznih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za plačilo finančnega prispevka. Bolgarija zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.
„Krepitev prispevka bolgarskih javnih raziskav k inovacijam: A Survey-based Diagnostic BULGARIA COUNTRY NOTE“, Svetovna banka, 2020.
Strateška ocena bolgarskih strokovnih centrov in centrov odličnosti ter priporočila za njihov nadaljnji razvoj, Skupno raziskovalno središče Evropske komisije, 2021.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen projektov na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III ktehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škodujebistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se navede obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.