EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 1.7.2024

COM(2024) 288 final

2024/0161(NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) z dne 28. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Ciper

2024/0161 (NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) z dne 28. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Ciper

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Potem ko je Ciper 17. maja 2021 predložil nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je odobril pozitivno oceno z izvedbenim sklepom Sveta z dne 28. julija 2021 2 . Navedeni izvedbeni sklep Sveta je bil spremenjen 8. decembra 2023 3 .

(2)Ciper je 25. junija 2024 Komisiji predložil utemeljeno zahtevo za predlog spremembe Izvedbenega sklepa Sveta z dne 28. julija 2021 v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241 z utemeljitvijo, da načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin delno ni več mogoče izvesti. Na podlagi tega je Ciper predložil spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost.

Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241

(3)Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je Ciper predložil zaradi objektivnih okoliščin, zadevajo en ukrep. 

(4)Ciper je pojasnil, da enega ukrepa delno ni več mogoče doseči zaradi pomanjkanja povpraševanja. To zadeva mejnik 85 in mejnik 86 ukrepa C3.1R1, Prehod kmetijskih praks iz 20. v 21. stoletje z vlaganjem v nacionalni center odličnosti na področju kmetijske tehnologije v okviru komponente C3.1, Nov model rasti in diverzifikacija gospodarstva. Ciper je pojasnil, da predlog upošteva omejen interes akademskih krogov za razvoj programov na področju biotehnologije. Na podlagi tega je Ciper zaprosil za spremembo zgoraj navedenih mejnikov in opisa ukrepa. Izvedbeni sklep Sveta z dne 28. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(5)Komisija meni, da razlogi, ki jih je navedel Ciper, upravičujejo spremembe v skladu s členom 21(2) Uredbe (EU) 2021/241, zato bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 28. julija 2021 ustrezno spremeniti.

Ocena Komisije

(6)Komisija je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ocenila glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.

(7)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložil Ciper, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta ST 10686/21 z dne 28. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Ciper v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (b), (c), (d), (da), (db), (e), (f), (g), (h), (i), (j) in (k).

Pozitivna ocena

(8)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje v obliki nepovratne finančne podpore.

Finančni prispevek

(9)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Cipra znašajo 1 220 971 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Ciper, bi moral skupni finančni prispevek, določen v skladu s členom 20(4), členom 21a(6) in členom 21b(2) Uredbe (EU) 2021/241 ter dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Cipra, znašati 1 020 223 681 EUR.

Posojila

(10)Podpora v obliki posojila, na voljo Cipru v znesku 200 320 000 EUR, ostaja nespremenjena.

(11)Izvedbeni sklep Sveta ST 10686/21 z dne 28. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Ciper bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k navedenemu izvedbenemu sklepu Sveta v celoti nadomestiti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Izvedbeni sklep Sveta z dne 28. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Ciper se spremeni:

(1) člen 1 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 1

Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost

Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Cipra na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji ter dodatnimi mejniki in cilji, povezanimi s plačilom nepovratne finančne podpore in posojila, zadevni kazalniki v zvezi z doseganjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do zadevnih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.“;

(2) Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.

Člen 2
Naslovnik

Ta sklep je naslovljen na Republiko Ciper.

V Bruslju,

(1)    UL L 57, 18.2.2021, str. 17.

(2)    ST 10686/21; ST 10686/21ADD 1.

(3)    ST 15571/23; ST 15571/23ADD 1; ST 15571/23 ADD 1 COR 1.

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 1.7.2024

COM(2024) 288 final

PRILOGA

k

Predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) z dne 28. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Ciper

PRILOGA

PODROČJE 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST

1.Opis reform in naložb

A. KOMPONENTA 1.1: Odporen in učinkovit zdravstveni sistem, okrepljena civilna zaščita

Ta komponenta ciprskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava izziv splošnega dostopa do visokokakovostnega zdravstvenega varstva na Cipru ter splošne pripravljenosti in odzivanja civilne zaščite na izredne razmere. Cilj te komponente je z različnimi ukrepi okrepiti učinkovitost, dostopnost in splošno odpornost zdravstvenega sektorja ter podpreti nedavno uvedeni nacionalni zdravstveni sistem. Ti vključujejo (i) posodobitev in digitalizacijo infrastrukture in opreme zdravstvenega varstva, (ii) okrepitev storitev e-zdravja, (iii) akreditacijo zagotovljenih zdravstvenih storitev ter uvedbo z dokazi podprtih kliničnih protokolov in sistemov za spremljanje kakovosti ter (iv) priložnosti za izpopolnjevanje zdravstvenih delavcev. Poleg tega si prizadeva za okrepitev ciprskega sistema civilne zaščite z vzpostavitvijo sodobnega sistema javnega opozarjanja.

Komponenta obravnava specifična priporočila za države na področju zdravja (priporočilo za posamezne države št. 1 iz leta 2020 in priporočilo 3 iz leta 2019).

A.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 (C1.1R1): Nacionalni center za klinične dokaze in izboljšanje kakovosti

Cilj reforme je izboljšati kakovost in vzdržnost zdravstvenega sistema.

V ta namen se ustanovi nacionalni center za klinične dokaze in izboljšanje kakovosti. Skupina strokovnjakov bo v sodelovanju z ministrstvom za zdravje in usklajevalnim odborom nacionalnega centra za klinične dokaze in izboljšanje kakovosti razvila z dokazi podprte klinične smernice, protokole in poti za vse ravni oskrbe (osnovno, sekundarno in terciarno zdravstveno varstvo) v tesnem sodelovanju z zdravstvenimi delavci in pacienti. Razvijejo se tudi postopki spremljanja in vrednotenja, kot so klinične presoje, medsebojni strokovni pregledi in inšpekcijski pregledi. Poleg tega se razvije informacijski sistem, ki bo omogočal izvajanje in spremljanje kliničnih standardov in protokolov ter vključeval platformo za e-učenje.

Reforma se izvede do 31. decembra 2025.

Reforma 2 (C1.1R2): Zasnova elektronske platforme za nadzor porabe antibiotikov in zdravstvenega varstva – povezane okužbe

Cilj reforme je podpreti digitalni prehod zdravstvenega sektorja ter okrepiti učinkovitost in odpornost zdravstvenega sistema.

Vključuje razvoj elektronske platforme za obdelavo podatkov iz bolnišničnih lekarn (poraba nanomaterialov), mikrobioloških laboratorijev (protimikrobna odpornost) in bolnišnic (okužbe, povezane z zdravstveno oskrbo).

Reforma se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 1 (C1.1I1): Novi objekti za vzpostavitev in nabavo najnovejše opreme za spremljevalno tehnologijo na Cipru

Cilj naložbe je okrepiti operacije osrednjih ustanov za kri na Cipru.

Ta ukrep vključuje gradnjo novih objektov za ustanovitev ciprskega krvnega sistema in nabavo najnovejše opreme, povezane s tehnologijo. Približno 80000 krvnih proizvodov (kot so rdeče krvne celice, trombociti in sveža zamrznjena plazma) se lahko razdelijo po vsej državi za klinično uporabo. Za nove objekte je potreba po primarni energiji vsaj 20 % nižja, kot je opredeljeno v zahtevi za skoraj ničenergijske stavbe.

Naložba se izvede do 30. junija 2025.

Naložba 2 (C1.1I2): Ciprski sistem inovativnih informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) na področju javnega zdravja

Cilj ukrepa je vzpostaviti modul za nadzor Sentinel Influenza v ciprskem sistemu inovativne informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) na področju javnega zdravja (IKT) za podporo organom javnega zdravstva pri sprejemanju odločitev na podlagi dokazov.

Vključuje razvoj potrebnih digitalnih orodij (kot sta programska oprema in infrastruktura IKT) ter izpopolnjevanje zdravstvenih delavcev in osebja ministrstva za zdravje za uporabo sistema za zbiranje in pridobivanje informacij. V skladu s smernicami Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) in Svetovne zdravstvene organizacije (SZO) modul za nadzor Sentinel proti gripi (ISS) ciprskega informacijskega in komunikacijskega sistema za inovativno javno zdravje beleži epidemiološke podatke, ki ministrstvo za zdravje obveščajo o morebitnih epidemioloških izbruhih. Ministrstvo za zdravje določi 30 zdravnikov za kontrolne centre, ki vnesejo podatke v modul za nadzor Sentinel Influenza (ISS) ciprskega informacijskega in komunikacijskega sistema za inovativno javno zdravje. 

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 3 (C1.1I3): Nakup/zamenjava medicinske opreme v bolnišnicah

Cilj naložbe je zasebnim bolnišnicam omogočiti, da v kratkem času vlagajo v posodobitev svoje medicinske opreme, s čimer se bo povečala kakovost zagotovljenih zdravstvenih storitev.

Ukrep vključuje program podpore za zasebne bolnišnice, ki podpira nadgradnjo ali zamenjavo medicinske opreme. Vloge za financiranje na podlagi preglednih izbirnih meril oceni posebni ocenjevalni odbor, ki ga imenuje minister za zdravje.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 4 (C1.1I4): Akreditacija javnih in zasebnih bolnišnic

Cilj te naložbe je podpreti akreditacijo bolnišnic, omogočiti njihovo registracijo v nacionalnem zdravstvenem sistemu in izboljšati zagotavljanje kakovosti zagotovljenih zdravstvenih storitev.

Sestavlja ga sponzorska shema, ki olajšuje akreditacijo bolnišnic s kritjem dela (i) stroškov, ki jih imajo zasebne in javne bolnišnice v zvezi z akreditacijskimi svetovalnimi storitvami zunanjih strokovnjakov (o tem, kako se pripraviti na akreditacijo) in (ii) pristojbin za akreditacijo, ki jih zaračunavajo mednarodno priznani organi.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 6 (C1.1I6): Uvedba generičnih čezmejnih e-zdravstvenih storitev na Cipru

Cilj ukrepa je razširiti storitve e-zdravja, da se omogoči čezmejna izmenjava zdravstvenih informacij pacientov (zlasti povzetkov o pacientih in e-receptov), da bi postale del varne mreže e-zdravja med sorodnimi akterji v EU.

Vključuje vzpostavitev čezmejne izmenjave podatkov med Ciprom in državami članicami Unije z operativnimi nacionalnimi kontaktnimi točkami za e-zdravje, kot so e-recepti, e-izdajanje, povzetki o pacientih in dodatni podatkovni nizi (med drugim obrazci za izpuste, laboratorijski rezultati in slikanje), kot je dogovorjeno z infrastrukturo za digitalne storitve e-zdravja (eHDSI).

Naložba se izvede do 30. junija 2025.

Naložba 7 (C1.1I7): Sistem javnega opozarjanja za podporo operacijam v sili prek SMS

Cilj naložbe je okrepiti ciprski sistem civilne zaščite z vzpostavitvijo sodobnega sistema javnega opozarjanja, namenjenega celotnemu prebivalstvu, prek mobilne aplikacije za povečanjejavne varnosti, pripravljenosti in odpornosti.

Ukrep vključuje začetek delovanja sistema javnega opozarjanja, ki prek mobilne aplikacije ali sporočila SMS doseže celotno prebivalstvo za opozarjanje na bližnje ali nastajajoče izredne razmere.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

A.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

A.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Reforma 3 (C1.1R3): Postopen prehod okvira za zagotavljanje zdravstvenega varstva in povračila stroškov na modele, ki temeljijo na vrednotah

Cilj reforme je uvesti in postopoma preiti na modele zdravstvenega varstva, ki temeljijo na vrednotah, da bi dopolnili sedanje modele zdravstvenega varstva, ki temeljijo na obsegu, izboljšali rezultate na področju zdravja in omejili stroške.

Vključuje razvoj ustreznih modelov in pobud, ki temeljijo na vrednotah, z ustreznimi mehanizmi spremljanja za merjenje in spremljanje uspeha reforme ter uvedbo modelov, ki temeljijo na vrednotah, v odločbo o povračilu stroškov za primarno in bolnišnično oskrbo v skladu z zakonodajo o splošnem zdravstvenem sistemu.

Reforma se izvede do 31. marca 2023.

Naložba 5 (C1.1I5): Izboljšanje, posodobitev in nadgradnja ciprskih državnih bolnišnic

Cilj te naložbe je okrepiti, posodobiti in/ali nadgraditi ciprske državne bolnišnice, da bodo lahko enakopravno konkurirale zasebnemu sektorju, hkrati pa izboljšati kakovost zdravstvenih storitev in delovne pogoje za zdravstvene delavce v javnih bolnišnicah.

Ta ukrep zajema naslednje ukrepe za izboljšanje, posodobitev in/ali nadgradnjo državnih bolnišnic: (1) izboljšanje bolnišnice Makarios za otroke, da se otrokom zagotovi popolna obravnava primerov; (2) gradnja in/ali razširitev enote za hemodializo v bolnišnicah Paphos in Limassol; (3) gradnja bolnišnice za duševno zdravje; (4) izboljšanje splošne bolnišnice Limassol; (5) izboljšanje splošne bolnišnice Paphos; (6) razširitev enote za invazivno radiologijo, vključno z medicinsko opremo (kot je angografska enota); in (7) izgradnja enote za COVID-19 v bolnišnici Famagusta. Enota za Haemodyalizo v bolnišnici Paphos, nova bolnišnica za duševno zdravje in nova stavba bolnišnice Makarios za otroke imajo povpraševanje po primarni energiji, ki je vsaj 20 % manjše, kot je opredeljeno v zahtevi za skoraj ničenergijsko stavbo (NZEB).

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

A.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

B. KOMPONENTA 2.1: Podnebna nevtralnost, energijska učinkovitost in energija iz obnovljivih virov

Cilj te komponente ciprskega načrta za okrevanje in odpornost je obravnavati izziv blažitve podnebnih sprememb s prispevanjem k prehodu države na podnebno nevtralnost.

Cilji komponente so izboljšati okoljsko politiko z ukrepi v zvezi z zeleno obdavčitvijo, odpiranjem trga z električno energijo ter olajšanjem licenciranja projektov na področju energije iz obnovljivih virov in prenove. Cilj komponente je izboljšati energijsko učinkovitost stavbnega fonda in druge infrastrukture ter podpreti zelene naložbe za MSP, gospodinjstva, širši javni sektor in nevladne organizacije. Cilj komponente je tudi zmanjšanje energijske revščine in obravnava energetsko osamitev Cipra.

Komponenta podpira obravnavanje priporočil za posamezne države za leti 2019 in 2020, v katerih se priporoča osredotočanje naložbenih in naložbenih politik na energijsko učinkovitost in energijo iz obnovljivih virov (priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2019 in priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2020).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

B.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 (C2.1R1): Zelena obdavčitev

Cilji ukrepa so spodbujanje prehoda na učinkovitejšo rabo okoljskih virov, zmanjšanje emisij toplogrednih plinov in povečanje prodora energije iz obnovljivih virov.

Reforma bo vključevala zakonodajne spremembe, ki uvajajo davek na ogljikov dioksid za goriva, ki se uporabljajo v gospodarskih sektorjih, ki ne spadajo v sistem EU za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov. Reforma vključuje tudi postopno uvedbo dajatve na vodo ter uvedbo dajatve za odpadke iz gospodinjstev/odlagalnih odpadkov. Cilj reforme je konkretno prispevati k doseganju podnebnih in energetskih ciljev za leto 2030 za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov in povečanje deleža energije iz obnovljivih virov. Zakonodajne spremembe temeljijo na ugotovitvah neodvisne študije, ki jo je treba izvesti.

Reforma se izvede do 30. junija 2026.

Reforma 2 (C2.1R2): Neodvisnost ciprskega operaterja prenosnega sistema (TSOC) od obstoječega ciprskega organa za električno energijo

Cilj ukrepa je okrepiti konkurenco na trgu električne energije z ustvarjanjem pogojev za sodelovanje novih vlagateljev pri proizvodnji, shranjevanju, združevanju, prilagajanju odjema in ponudbi električne energije.

Reforma vključuje zagotavljanje neodvisnosti ciprskega operaterja prenosnega sistema (TSOC) od obstoječega ciprskega organa za električno energijo (EAC) pri upravljanju, finančnem poslovodenju in kadrovskem upravljanju. Ukrep bo tudi olajšal zamenjavo dobavitelja, s čimer naj bi se znižali stroški električne energije za gospodinjske in komercialne/industrijske odjemalce.

Reforma se izvede do 31. decembra 2021.

Reforma 3 (C2.1R3): Digitalne točke „vse na enem mestu“ za racionalizacijo izdajanja dovoljenj za projekte OVE in olajšanje energetske prenove v stavbah

Cilj ukrepa je spodbujati izvajanje projektov OVE z racionalizacijo postopka izdaje dovoljenj za projekte OVE. Cilj reforme je tudi pospešitev energetske prenove stavb.

Reforma vključuje digitalizacijo postopka izdaje dovoljenj za projekte OVE in vzpostavitev enotne kontaktne točke za tehnično in finančno podporo za energetsko prenovo stavb.

Reforma se izvede do 31. decembra 2022.

Reforma 4 (C2.1R4): Regulativni okvir za shranjevanje energije

Cilj ukrepa je vzpostaviti regulativni okvir za spodbujanje udeležbe skladišč na trgu z električno energijo.

Reforma vključuje spremembo pravil o prenosu in distribuciji ter pravil o trgovanju in poravnavi, da se omogoči sodelovanje skladišč na veleprodajnem trgu električne energije. To naj bi spodbudilo proizvodnjo električne energije iz sistemov obnovljivih virov energije ter prispevalo k učinkovitosti in ekonomski vzdržnosti trga električne energije kot celote.

Reforma se izvede do 31. decembra 2021.

Naložba 1 (C2.1I1): Spodbujanje naložb v energetsko učinkovitost v MSP in neprofitnih organizacijah

Cilj ukrepa je zmanjšati porabo primarne in končne energije ter emisije CO2 v stavbah in/ali objektih, ki so v lasti ali upravljanju MSP in neprofitnih organizacij.

Naložba vključuje zagotavljanje podpore za prenovo stavb in povečanje učinkovitosti proizvodnih procesov z izvajanjem vsaj 275 projektov energijske učinkovitosti. Shema nepovratnih sredstev spodbuja tudi izvajanje energetskih pregledov ter uvajanje digitalnih tehnologij in vključevanje obnovljivih virov energije. Cilj naložbe je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Razpis za zbiranje predlogov za ta ukrep zlasti odraža, da je nakup kotlov na biomaso skladen z določbami Direktive 2008/50/ES o kakovosti zunanjega zraka in čistejšem zraku za Evropo, Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov in ustrezne nacionalne zakonodaje o emisijah onesnaževal zraka.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 2 (C2.1I2): Spodbujanje obnovljivih virov energije in posameznih ukrepov za energijsko učinkovitost v stanovanjih ter boj proti energijski revščini, tudi v gospodinjstvih z ranljivimi odjemalci električne energije

Cilj ukrepa je spodbuditi uporabo obnovljivih virov energije in prihranke energije v velikem fondu starih stanovanj ter subvencionirati izvajanje manjših energijskih prenov v gospodinjstvih z ranljivimi odjemalci električne energije, vključno z energijsko revnimi gospodinjstvi in invalidi.

Naložbo sestavljata dva podukrepa: (I) program podpore za spodbujanje obnovljivih virov energije in posameznih ukrepov za energijsko učinkovitost v stanovanjih ter (ii) program podpore za odpravljanje energijske revščine v gospodinjstvih z ranljivimi odjemalci električne energije, vključno z invalidi.

Podukrep 1: spodbujanje obnovljivih virov energije in ukrepov za energetsko učinkovitost v stanovanjih

Naložba vključuje zagotavljanje nepovratnih sredstev vsaj 16200 stanovanj (vključno z gospodinjstvi ranljivih odjemalcev električne energije) za toplotno izolacijo streh in/ali namestitev fotonapetostnega sistema in/ali za namestitev ali zamenjavo sistemov ogrevanja s sončno vodo (SWH) obstoječega stanovanja.

Naložba v povprečju doseže vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.

Podukrep 2: odpravljanje energijske revščine v gospodinjstvih z invalidi

Naložba vključuje zagotavljanje tehnične podpore v vsaj 270 gospodinjstvih z invalidi, da se olajša njihovo sodelovanje v shemi pomoči iz podukrepa 1 in učinkovito izvedejo podprte manjše energetske prenove. Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 3 (C2.1I3): Spodbujanje uporabe obnovljivih virov energije in prihrankov energije s strani lokalnih/splošnih javnih organov ter olajšanje prehoda lokalnih skupnosti na blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje

Cilj ukrepa je spodbujati uporabo obnovljivih virov energije in prihranke energije z veliko zalogo stare infrastrukture, ki jo uporabljajo lokalni organi, ter vzpostaviti nabor naložbenih projektov za trajnostno energijo in prilagajanje podnebnim spremembam v podeželskih skupnostih na Cipru.

Naložbo sestavljata dva podukrepa: (I) spodbujanje uporabe obnovljivih virov energije in prihrankov energije s strani lokalnih/splošnih javnih organov; ter (ii) olajšanje prehoda lokalnih skupnosti na blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje.

Podukrep 1: Spodbujanje uporabe obnovljivih virov energije in prihrankov energije s strani lokalnih/splošnih javnih organov

Podukrep vključuje vzpostavitev sheme nepovratnih sredstev za zagotavljanje podpore za obsežne ukrepe za energetsko učinkovitost in obnovljive vire energije v stavbah, infrastrukturi in socialnih stanovanjih, namenjeno lokalnim in širšim javnim organom.

Podukrep vodi do najmanj 45-odstotnega zmanjšanja porabe primarne energije lokalnih in širših javnih organov na leto (11 250 MWh/leto).

Podukrep 2: Olajšanje prehoda lokalnih skupnosti na blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje

Podukrep zajema zagotavljanje tehnične podpore lokalnim svetom (Skupnosti) pri razvoju načrtov za trajnostno energijo in podnebne spremembe ter izvajanju energetskih in podnebnih naložb ter vzpostavitev sheme nepovratnih sredstev za podporo trajnostnim naložbam za prilagajanje podnebnim spremembam.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 4 (C2.1I4): Spodbujanje zmanjšanja emisij CO2 v podjetjih

Cilj ukrepa je spodbuditi podjetja k preoblikovanju, usmerjenemu v razogljičenje, začenši z merjenjem emisij toplogrednih plinov in oblikovanjem akcijskih načrtov za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov v njihovih dejavnostih in/ali dobavnih verigah (načrti za razogljičenje).

Naložba vključuje vzpostavitev podporne sheme, ki podjetjem zagotavlja financiranje za pripravo časovnega načrta za razogljičenje do leta 2030. Namen sheme je podpreti podjetja pri merjenju, preverjanju in spremljanju emisij toplogrednih plinov, ki nastanejo pri dejavnostih njihovih podjetij, ter pripraviti akcijski načrt za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, ki vsebuje nekatere naložbe/ukrepe za njihovo razogljičenje do leta 2030. Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), naložbe/ukrepi, ki se vključijo v podprte akcijske načrte, ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 1 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 2 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 3 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 4 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba se izvede do 31. decembra 2024.

Naložba 5 (C2.1I5): Izboljšanje energetske učinkovitosti javnih stavb

Cilj ukrepa je olajšati energetsko posodobitev in večjo energetsko učinkovitost izbranih javnih stavb, tj. gasilskih objektov, šol, splošne bolnišnice v Nikoziji, čistilnih naprav in črpalnih postaj za vodo.

Naložbo sestavljajo trije podukrepi: (I) gasilske zmogljivosti in šole; (II) splošna bolnišnica v Nikoziji; in (iii) namestitev z omrežjem povezanih fotovoltaičnih energetskih sistemov v čistilnih napravah in črpalnih postajah za vodo.

Podukrep 1: Gasilske zmogljivosti in šole

Podukrep zajema izvedbo energetskih posodobitev 17 mestnih in podeželskih gasilskih postaj na Cipru, vključno s štabom gasilske brigade. Podukrep zajema tudi namestitev toplotno izolacijskih in fotonapetostnih sistemov v vsaj 405 šolah.

Cilj naložbe je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.

Podukrep 2: Splošna bolnišnica v Nikoziji

Podukrep zajema postavitev in namestitev fotonapetostnega sistema v splošni bolnišnici Nikozija s skupno zmogljivostjo 943 KW.

Podukrep 3: Čistilne naprave in črpalne postaje za vodo

Podukrep zajema namestitev fotonapetostnih energetskih sistemov, priključenih na omrežje, s skupno močjo 2 MWp v čistilnih napravah in vodnih črpalnih postajah.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 6 (C2.1I6): Nadgradnja infrastrukture za preskušanje energije iz obnovljivih virov in pametnih omrežij na Univerzi na Cipru

Cilj ukrepa je nadgraditi infrastrukturo za preskušanje energije iz obnovljivih virov in pametnih omrežij na Cipru ter to infrastrukturo vključiti v prihodnje pametno omrežje.

Naložba vključuje dobavo, namestitev, preskušanje, kalibracijo, zagon in prevzem opreme za pametna omrežja, čemur sledi končna integracija infrastrukture. Ukrep vključuje tudi usmerjanje in usposabljanje osebja.

Naložba se izvede do 31. decembra 2024.

Naložba 7 (C2.1I7): Množična namestitev in upravljanje pametne merilne infrastrukture s strani operaterja distribucijskega sistema (napredna merilna infrastruktura)

Cilj ukrepa je olajšati množično uvajanje pametnih števcev na Cipru.

Naložba vključuje dobavo 400000 pametnih števcev EAC in namestitev 250000 od teh števcev končnim odjemalcem električne energije, vključno s fizičnimi in pravnimi osebami.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 8 (C2.1I8): Spremljanje in zmanjševanje emisij toplogrednih plinov v kmetijstvu

Cilj ukrepa je okrepiti spremljanje emisij toplogrednih plinov iz kmetijstva na Cipru in prispevati k njihovemu zmanjšanju.

Naložba vključuje vzpostavitev sistema spremljanja toplogrednih plinov za kmetijstvo, ki zagotavlja podatke za izvajanje učinkovitejših praks blažitve in prispeva k doseganju 10-odstotnega zmanjšanja emisij toplogrednih plinov iz kmetijstva do konca leta 2025.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 9 (C2.1I9): Varstvo gozdov pred požari

Cilj ukrepa je nadgraditi zmogljivosti pristojnih ciprskih organov za obvladovanje nevarnosti požarov in okrepiti zaščito pred tveganji, s katerimi se soočajo državljani, infrastruktura in gozdovi.

Naložba zajema nakup gasilskih zrakoplovov, vozil, opreme ter s tem povezanega usposabljanja in servisiranja za obdobje izvajanja ukrepa. To vključuje dobavo naslednjih vozil, strojev in opreme: 75 prevoznih vozil za patruljiranje za zaščito gozdov in premestitev osebja v primeru požarov; 12 velikih gasilskih tovornjakov; 25 reševalnih gasilskih vozil; štirje buldozerji za gradnjo protipožarnih objektov z možnostjo prevoza s tovornjaki za hiter požarni prevoz; štirje talni buldozerji za gradnjo protipožarnih objektov; šest kmetijskih traktorjev, opremljenih s potrebnim orodjem za izvajanje protipožarnih ukrepov; štirikolesne bagre/nakladalnike; šest drobilcev vej; štiri nakladalnike (tovornjake) in šest rezervoarjev za vodo (tovornjakov) za protipožarno zaščito; eno protipožarno letalo.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 10 (C2.1I10): Sistem upravljanja trga za olajšanje odpiranja trga električne energije konkurenci

Cilj ukrepa je uvesti sistem upravljanja trga s strani ciprskega operaterja prenosnega sistema kot orodje za lažje odpiranje trga električne energije konkurenci.

Naložba vključuje namestitev in uvedbo sistema upravljanja trga za ciprski trg električne energije ter s tem povezano usposabljanje 100 % osebja operaterja prenosnega sistema.

Naložba se izvede do 31. marca 2023.

B.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime	Kakovostni kazalniki (za mejnike)	Kvantitativni kazalniki (za cilje)			Okvirni časovni razpored za dokončanje		Opis vsakega mejnika in cilja
					Enota merjenja	Izhodišče	Cilj	Četrtletje	Leto
19	C2.1R1 Zelena obdavčitev	Mejnik	Začetek veljavnosti zakona, ki uvaja davek na ogljikov dioksid za goriva, dajatev na vodo in dajatev za odpadke iz gospodinjstev/odlagalnih odpadkov	Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona o uvedbi davka na ogljikov dioksid za goriva, dajatve na vodo in dajatve na odpadke iz gospodinjstev/odlagalnih odpadkov	—	—	—	Q1	2024	Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb, katerih cilj je konkretno prispevati k doseganju cilja zmanjšanja emisij toplogrednih plinov do leta 2030. Spremembe temeljijo na ugotovitvah neodvisne študije, ki jo je treba izvesti. Z zakonom se zlasti (a) uvede davek na ogljikov dioksid za goriva, ki se uporabljajo v gospodarskih sektorjih, ki ne spadajo v sistem EU za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov, (b) postopno uvede dajatev na vodo, ki bo odražala pomanjkanje tega naravnega vira in okoljske stroške njegove uporabe, ter (c) uvede davek na vso državo za gospodinjske odpadke/odpadke na odlagališčih.
20	C2.1R1 Zelena obdavčitev	Mejnik	Poročilo o oceni učinka, s katerim se meri vpliv reforme na okolje in gospodarstvo	Objava poročila o oceni učinka, ki meri vpliv reforme na okolje in gospodarstvo	—	—	—	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Poročilo o oceni učinka, s katerim se meri vpliv reforme na okolje in gospodarski učinek na gospodinjstva in podjetja, ter po potrebi priporoča nadaljnje davčne spremembe.
21	C2.1R2 Neodvisnost ciprskega operaterja prenosnega sistema (TSOC) od obstoječega ciprskega organa za električno energijo	Mejnik	Zakon o regulaciji trga z električno energijo iz leta 2021	Določba zakona o začetku veljavnosti „Zakona o ureditvi trga z električno energijo“ iz leta 2021	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2021	Začetek veljavnosti zakona o ureditvi trga električne energije iz leta 2021, ki bo olajšal odpiranje trga električne energije konkurenci in spodbudil uvajanje obnovljivih virov energije z: (a) doseganje neodvisnosti ciprskega operaterja prenosnega sistema (TSOC) od obstoječega ciprskega organa za električno energijo (EAC) (avtonomija pri upravljanju, finančni avtonomiji in neodvisnosti osebja OPSC), (b) uvedba potrebnih ukrepov za znižanje stroškov električne energije za domače in komercialne/industrijske odjemalce ter (c) ustvarjanje pogojev preglednosti in zaupanja za spodbujanje novih vlagateljev v proizvodnjo in dobavo električne energije.
22	C2.1R3 Digitalne točke „vse na enem mestu“ za racionalizacijo izdajanja dovoljenj za projekte OVE in olajšanje energetske prenove v stavbah	Mejnik	Popolnoma delujoča platforma IT	Popolnoma delujoča platforma IT, ki jo je sprejelo ministrstvo za energijo, trgovino in industrijo	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2022	Popolnoma delujoča platforma IT za (1) pregledno usmerjanje prosilca skozi upravni postopek za pridobitev dovoljenja do izdaje ene ali več odločitev pristojnih organov, (2) zagotavljanje vseh potrebnih informacij prosilcu in po potrebi vključitev drugih upravnih organov.
23	C2.1R4 Regulativni okvir za shranjevanje energije	Mejnik	Sprememba pravil o prenosu in distribuciji ter pravil o trgovanju in poravnavi	Objava sprememb pravil o prenosu in distribuciji ter pravil o trgovanju in poravnavi na spletišču ciprskega regulativnega organa za energijo	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2021	Začetek veljavnosti spremembe pravil o prenosu in distribuciji (TDR) ter pravil o trgovanju in poravnavi, ki zagotavljajo potreben regulativni okvir (tržna pravila) in tehnične podrobnosti, ki omogočajo objektom za skladiščenje, da: — sodelovanje na veleprodajnem trgu z električno energijo, — spodbujati razvoj ekonomsko uspešnega, učinkovitega, varnega in v porabnika usmerjenega trga električne energije, ki daje prednost proizvodnji električne energije iz sistemov obnovljive energije.
24	C2.1I1 Spodbujanje naložb v energetsko učinkovitost v MSP in neprofitnih organizacijah	Mejnik	Program podpore za spodbujanje naložb v energetsko učinkovitost v MSP, občinah, skupnostih in širšem javnem sektorju	Objava razpisa za zbiranje predlogov za program podpore za spodbujanje naložb v energetsko učinkovitost v MSP, občinah, skupnostih in širšem javnem sektorju	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2021	Objavi razpis za zbiranje predlogov za program podpore za spodbujanje naložb v energetsko učinkovitost v MSP, občinah, skupnostih in širšem javnem sektorju po preverjanju predpisov o državni pomoči, ki ga bosta uporabljala komisar za nadzor državnih pomoči in sklep Sveta ministrov o odobritvi ciljev sheme. Cilj naložbe je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.
25	C2.1I1 Spodbujanje naložb v energetsko učinkovitost v MSP in neprofitnih organizacijah	Tarča	Subjekti (MSP, neprofitne organizacije), ki izvajajo ukrepe za energijsko učinkovitost		Število	0	125	ČETRTLETJE 4	2024	Vsaj 125 projektov (ki so jih izvedla MSP ali neprofitne organizacije) je bilo izvedenih z ukrepi za energijsko učinkovitost (ukrepi za energijsko učinkovitost) v stavbah ali ukrepi za energijsko učinkovitost, povezanimi z njihovimi proizvodnimi procesi, katerih cilj je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji. Izbrani projekti so skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
26	C2.1I1 Spodbujanje naložb v energetsko učinkovitost v MSP in neprofitnih organizacijah	Tarča	Subjekti (MSP, neprofitne organizacije), ki izvajajo ukrepe za energijsko učinkovitost		Število	125	275	ČETRTLETJE 4	2025	Vsaj 275 projektov (ki jih izvajajo MSP ali neprofitne organizacije) je bilo izvedenih z ukrepi za energijsko učinkovitost (ukrepi za energijsko učinkovitost) v stavbah ali ukrepi za energijsko učinkovitost, povezanimi z njihovimi proizvodnimi procesi, katerih cilj je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji. Izbrani projekti so skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
27	C2.1I2 Spodbujanje obnovljivih virov energije in posameznih ukrepov za energijsko učinkovitost v stanovanjih ter boj proti energijski revščini v gospodinjstvih z ranljivimi odjemalci električne energije	Mejnik	Prvi razpis za zbiranje predlogov za spodbujanje obnovljivih virov energije in posameznih ukrepov za energijsko učinkovitost stanovanj	Objavljen prvi razpis za zbiranje predlogov	—	—	—	DRUGO ČETRTLETJE	2021	Prvi razpis za zbiranje predlogov za spodbujanje obnovljivih virov energije in posameznih ukrepov za energetsko učinkovitost v stanovanjih je bil objavljen na spletišču sklada za obnovljive vire energije in ohranjanje energije. Cilj naložbe je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.
28a	C2.1I2 Spodbujanje obnovljivih virov energije in posameznih ukrepov za energijsko učinkovitost v stanovanjih ter boj proti energijski revščini v gospodinjstvih z ranljivimi odjemalci električne energije	Tarča	Stanovanja in gospodinjstva z ranljivimi odjemalci električne energije (vključno z invalidi), ki so izboljšali svojo energijsko učinkovitost	—	Število	0	8500	ČETRTLETJE 4	2023	Vsaj 8500 stanovanj in 600 gospodinjstev z ranljivimi odjemalci električne energije (vključno z invalidi) je izboljšalo svojo energijsko učinkovitost zaradi zagotovljene finančne podpore in prilagojenih rešitev (podporne storitve in energetsko usmerjanje) za invalide, da bi v povprečju dosegli vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.
29a	C2.1I2 Spodbujanje obnovljivih virov energije in posameznih ukrepov za energijsko učinkovitost v stanovanjih ter boj proti energijski revščini v gospodinjstvih z ranljivimi odjemalci električne energije	Tarča	Stanovanja in gospodinjstva z ranljivimi odjemalci električne energije (vključno z invalidi), ki so izboljšali svojo energijsko učinkovitost	—	Število	8500	16200	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Vsaj 16200 stanovanj in 1600 gospodinjstev z ranljivimi odjemalci električne energije (vključno z invalidi) je izboljšalo svojo energijsko učinkovitost zaradi zagotovljene finančne podpore in prilagojenih rešitev (podporne storitve in energetsko usmerjanje), katerih cilj je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.
30	C2.1I3 Spodbujanje uporabe obnovljivih virov energije in prihrankov energije s strani lokalnih/splošnih javnih organov ter olajšanje prehoda lokalnih skupnosti na blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje	Mejnik	Prvi razpis za zbiranje predlogov za podporo lokalnim organom pri ukrepih za energetsko učinkovitost	Objava prvega razpisa za zbiranje predlogov	—	—	—	Q3	2021	Prvi razpis za zbiranje predlogov za podporo lokalnim organom pri ukrepih za energetsko učinkovitost je bil objavljen na spletišču sklada za obnovljive vire energije in ohranjanje energije. Cilj naložbe je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.
31a	C2.1I3 Spodbujanje uporabe obnovljivih virov energije in prihrankov energije s strani lokalnih/splošnih javnih organov ter olajšanje prehoda lokalnih skupnosti na blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje	Tarča	Naložbe lokalnih in širših javnih organov, ki so izboljšale svojo energetsko učinkovitost	—	MWh na leto	0	3600	ČETRTLETJE 4	2024	Naložbe lokalnih in širših javnih organov so izboljšale svojo energetsko učinkovitost zaradi zagotovljene finančne podpore in dosegle zmanjšanje porabe primarne energije za vsaj 3 600 MWh na leto
32a	C2.1I3 Spodbujanje uporabe obnovljivih virov energije in prihrankov energije s strani lokalnih/splošnih javnih organov ter olajšanje prehoda lokalnih skupnosti na blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje	Tarča	Naložbe lokalnih organov, ki so izboljšale svojo energetsko učinkovitost	—	MWh na leto	3600	11250	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Naložbe lokalnih in širših javnih organov so izboljšale svojo energetsko učinkovitost zaradi zagotovljene finančne podpore in dosegle zmanjšanje porabe primarne energije za vsaj 11 250 MWh na leto.
32c	C2.1I3 Spodbujanje uporabe obnovljivih virov energije in prihrankov energije s strani lokalnih/splošnih javnih organov ter olajšanje prehoda lokalnih skupnosti na blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje	Tarča	Shema nepovratnih sredstev za podporo trajnostnim naložbam za prilagajanje podnebnim spremembam v lokalnih svetih (Skupnosti)	Število	—	0	27	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Za izvajanje naložb v prilagajanje podnebnim spremembam je prejelo podporo vsaj 27 lokalnih skupnosti.
33	C2.1I4 Spodbujanje zmanjšanja emisij CO2 v podjetjih	Tarča	Podjetja, ki so razvila svoje akcijske načrte za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov	—	Število	0	300	ČETRTLETJE 4	2024	Vsaj 300 podjetij je zaradi zagotovljene podpore pripravilo svoje akcijske načrte za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov. Oblikovani akcijski načrti so v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in določbo o skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
35	C2.1I5 Izboljšanje energetske učinkovitosti javnih stavb	Tarča	Toplotna izolacija in fotovoltaični sistemi, nameščeni v šolah	—	Število	0	405	Q1	2022	Toplotna izolacija in fotovoltaični sistemi, nameščeni v vsaj 405 šolah, katerih cilj je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.
36	C2.1I5 Izboljšanje energetske učinkovitosti javnih stavb	Tarča	Dokončanje vzpostavitve in namestitve fotonapetostnega sistema v splošni bolnišnici v Nikoziji	—	Število	0	943	ČETRTLETJE 4	2023	Dokončanje vzpostavitve in namestitve fotonapetostnega sistema v splošni bolnišnici v Nikoziji s skupno zmogljivostjo 943 KW.
37	C2.1I5 Izboljšanje energetske učinkovitosti javnih stavb	Tarča	Dokončanje namestitve fotonapetostnih sistemov na vodnih črpalkah in požarnih postajah	—	Število	0	2200	ČETRTLETJE 4	2025	Dokončanje namestitve fotonapetostnih sistemov s skupno zmogljivostjo 2 200 kW na vodnih črpalkah in požarnih postajah.
38	C2.1I6 Nadgradnja infrastrukture za preskušanje energije iz obnovljivih virov in pametnih omrežij na Univerzi na Cipru	Mejnik	Podpis pogodb za namestitev opreme za nadgradnjo elektroenergetskega omrežja v pametno omrežje	Podpis pogodb	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2023	Podpis pogodb za namestitev opreme za nadgradnjo elektroenergetskega omrežja v pametno omrežje po uspešnem postopku javnega naročanja.
39	C2.1I6 Nadgradnja infrastrukture za preskušanje energije iz obnovljivih virov in pametnih omrežij na Univerzi na Cipru	Mejnik	Dostava, uspešna namestitev in prevzem opreme za pametna omrežja	Izdano poročilo o sprejetju	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2024	Dostava, uspešna namestitev, preskušanje, kalibracija, zagon in prevzem opreme za pametna omrežja, ki jim sledi končna integracija infrastrukture.
40	C2.1I7 Množična namestitev in upravljanje pametne merilne infrastrukture s strani operaterja distribucijskega sistema (napredna merilna infrastruktura)	Mejnik	Podpis pogodbe za pametno infrastrukturo za merjenje električne energije	Podpis pogodbe	—	—	—	Q1	2024	Podpis pogodbe za pametno infrastrukturo za merjenje električne energije (hardware, programska oprema ter podporne in druge storitve).
41	C2.1I7 Množična namestitev in upravljanje pametne merilne infrastrukture s strani operaterja distribucijskega sistema (napredna merilna infrastruktura)	Tarča	Dobava in namestitev pametnih števcev	—	Število	0	50000 dostavljenih EAC 15000 nameščenih pri končnih odjemalcih električne energije	Q3	2024	Dobava in sprejem vsaj 50000 pametnih števcev električne energije EAC ter namestitev 15000 od teh števcev končnim odjemalcem električne energije, vključno s fizičnimi in pravnimi osebami.
42	C2.1I7 Množična namestitev in upravljanje pametne merilne infrastrukture s strani operaterja distribucijskega sistema (napredna merilna infrastruktura)	Tarča	Dobava in namestitev pametnih števcev	—	Število	50000 dostavljenih EAC 15000 nameščenih pri končnih odjemalcih električne energije	40 000 dostavljenih za EAC 250000 nameščenih pri končnih odjemalcih električne energije	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Dobava in prevzem 400000 pametnih števcev električne energije EAC ter namestitev 250000 od teh števcev končnim odjemalcem električne energije, vključno s fizičnimi in pravnimi osebami.
43	C2.1I8 Spremljanje in zmanjševanje emisij toplogrednih plinov v kmetijstvu	Mejnik	Nakup in namestitev enot za spremljanje emisij toplogrednih plinov iz kmetijstva	Odobritev opreme in namestitve s strani sprejemnega odbora	—	—	—	DRUGO ČETRTLETJE	2023	Nakup in namestitev avtomobilskih enot in stalnih nadzornih enot za merjenje emisij toplogrednih plinov iz kmetijstva s ciljem izvajanja ustreznih politik za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov.
44	C2.1I8 Spremljanje in zmanjševanje emisij toplogrednih plinov v kmetijstvu	Tarča	Zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz kmetijstva	—	% (odstotek)	0	10	ČETRTLETJE 4	2025	Doseči 10-odstotno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz kmetijstva s spremljanjem emisij toplogrednih plinov in izračunom nacionalnih faktorjev emisij za emisije toplogrednih plinov ter izvajanjem emisijskih faktorjev na podlagi nacionalnega popisa emisij toplogrednih plinov države. Referenčne skupne emisije iz kmetijskih tal na podlagi poročila države o nacionalnih evidencah znašajo 122,8 kt ekvivalenta CO2 za leto 2019.
45	C2.1I9 Varstvo gozdov pred požari	Mejnik	Podpis osmih sporazumov/pogodbenih podpisov za nakup vozil, opreme in opravljanje storitev ter objava javnega razpisa za nakup gasilskih letal	Podpis osmih sporazumov/podpisov pogodb	—	—	—	DRUGO ČETRTLETJE	2022	Podpis osmih sporazumov/pogodb z dobavitelji za nakup vozil, opreme in zagotavljanje storitev ter izdaja javnega razpisa za nakup gasilskih letal z namenom prispevanja k prilagajanju podnebnim spremembam in zmanjšanju nevarnosti eksplozije in širjenja gozdnih požarov ter krepitvi zaščite pred tveganji, s katerimi se soočajo državljani, infrastruktura in gozdovi zaradi morebitne požarne nesreče.
46	C2.1I9 Varstvo gozdov pred požari	Mejnik	Dostava gasilskih letal, vozil in opreme	Potrdila o prevzemu, izdana za dostavo gasilskih zrakoplovov, vozil in opreme	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2025	Dobava in sprejem gasilskih letal, vozil in opreme.
47	C2.1I9 Varstvo gozdov pred požari	Mejnik	Dokončanje storitev	Potrdila o prevzemu, izdana za potrditev prevzema storitev	—	—	—	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Dokončanje naslednjih storitev: (1) gasilske operacije in usposabljanje ratingov za tip pilotov, (2) gozdnokulturne prakse in (3) storitve za 3 brezpilotne zrakoplove (UAV) – droni.
48	C2.1I10 Sistem upravljanja trga za olajšanje odpiranja trga električne energije konkurenci	Mejnik	Dokončanje, namestitev in uvedba sistema za upravljanje trga ter usposabljanje osebja	Izdaja končnega potrdila o sprejemu za sistem upravljanja trga in preverjanje zaključka usposabljanja osebja	—	—	—	Q1	2023	Dokončanje, namestitev in uvedba sistema upravljanja trga za ciprski trg električne energije ter usposabljanje osebja operaterja prenosnega sistema o uvedenem informacijskem sistemu in povezanih operativnih postopkih.

B.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 11 (C2.1I11) Prenehanje energetske osamitve – projekt skupnega interesa „Povezovalni daljnovod EuroAsia“

Cilj ukrepa je zagotoviti zanesljivost oskrbe in konkurenčnejše veleprodajne cene električne energije ter omogočiti večjo uporabo električne energije iz čistejših virov, zlasti obnovljivih virov, s povezovanjem ciprskega elektroenergetskega omrežja s celinskim sistemom EU.

Naložba vključuje dokončanje in začetek obratovanja projekta skupnega interesa 3.10.2 Medsebojna povezava med Ciprom in Grčijo, ki vključuje pretvorniško postajo z močjo 1 000 MW na Cipru ter povezano infrastrukturo na Cipru in Kreti, povezano prek 898 km podmorskih kablov HVDC z zmogljivostjo 1 000 MW. Pričakuje se, da bo to del širše naložbe za izgradnjo čezmejnega povezovalnega daljnovoda s skupno dolžino 1 208 km med Kreto, Ciprom in Izraelom. Pričakuje se, da bodo različni deli projekta prejeli sredstva iz različnih virov, in sicer iz mehanizma za okrevanje in odpornost, Instrumenta za povezovanje Evrope, posojila Evropske investicijske banke, komercialnih posojil in lastniškega kapitala.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Zlasti se med izvajanjem projekta ustrezno upoštevajo blažilni ukrepi za ohranjanje morskega okolja, kot je določeno v presoji vplivov na okolje in gradbenem dovoljenju. Vsi ukrepi, ki so v okviru presoje vplivov na okolje in presoje v skladu z Direktivo 2000/60/ES opredeljeni kot potrebni za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), se vključijo v projekt in upoštevajo v fazah gradnje, obratovanja in razgradnje infrastrukture.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

B.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

C. KOMPONENTA 2.2: Trajnostni prevoz

Cilj te komponente ciprskega načrta za okrevanje in odpornost je spodbujati čistejšo, pametnejšo, varnejšo in pravičnejšo mobilnost v mestih s spodbujanjem prehoda z osebnih avtomobilov na bolj trajnostne načine prevoza, kot so javni prevoz, kolesarjenje in hoja, ter spodbujati uporabo brezemisijskih ali nizkoemisijskih vozil ter uporabo digitalnih sistemov v prometnem sektorju.

Komponenta obravnava priporočila za posamezne države o naložbah v trajnostni promet (priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2019 in priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2020).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

C.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 (C2.2R1): Vzpostavitev inteligentnega prometnega sistema, ki uporablja tehnologije digitalnega dvojčka

Cilj ukrepa je okrepiti tehnološko infrastrukturo, omogočiti boljše in učinkovitejše spremljanje infrastrukture ter vanjo uvesti pametne funkcije.

Reforma vključuje razvoj in izvajanje inteligentnega prometnega sistema, da bi izboljšali upravljanje mobilnosti na mestnih območjih in ciprskem omrežju TEN-T, tudi z izboljšanjem sodelovanja med različnimi zainteresiranimi stranmi. Reforma vključuje dobavo, namestitev in priključitev 300 senzorjev na nacionalno dostopno točko. Ta oprema naj bi bila podlaga za digitalizacijo omrežij fizične mobilnosti v podatkovni zbirki geografskega informacijskega sistema (GIS) in povezovanje storitev na področju mobilnosti.

Reforma se izvede do 31. decembra 2025.

Reforma 2 (C2.2R2): Zagotoviti regulativni okvir za interoperabilno in učinkovito polnilno infrastrukturo za električna vozila in učinkovit trg polnjenja električnih vozil

Cilj ukrepa je olajšati vzpostavitev učinkovite infrastrukture za elektromobilnost za polnjenje električnih vozil.

Reforma vključuje začetek veljavnosti zakonodaje o polnilni infrastrukturi za električna vozila. Cilj reforme je vzpostaviti mehanizem za (i) izvajanje in spremljanje trga polnjenja električnih vozil ter (ii) usklajevanje analize podatkov, ki omogoča učinkovito spremljanje omrežja ter zagotavljanje skladnosti z nacionalnim pravom in pravom EU.

Reforma se izvede do 31. decembra 2024.

Reforma 3 (C2.2R3): Postopno opuščanje vozil, ki najbolj onesnažujejo okolje, zlasti na onesnaženih mestnih območjih

Cilj reforme je zagotoviti regulativni okvir za spodbujanje zamenjave starih in onesnažujočih tirnih vozil ter zagotoviti spodbude za uporabo trajnostnih rešitev za prevoz na delo in mobilnost.

S to reformo se vzpostavi pravni okvir, ki omogoča izvajanje ukrepov za izključitev vozil, ki onesnažujejo okolje, s ključnih področij, kot so območja brez emisij, dajatve za promet vozil na nekaterih območjih in obvezna uporaba električnih vozil pri nekaterih prevozih. Reforma je podprta z naložbo 3 (spodbujanje razširjene uporabe električnih vozil, lahkih električnih vozil in alternativnih prevoznih sredstev).

Reforma se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 1 (C2.2I1): Izvajanje projektov trajnostne mobilnosti v mestih in ukrepov za izboljšanje dostopnosti

Cilji ukrepov so vzpostavitev potrebne infrastrukture za povečanje mobilnosti v mestih z okolju prijaznejšimi možnostmi, izboljšanje mestnega okolja in varnosti v cestnem prometu v Limassolu in Larnaki. Naložba vključuje tudi ukrepe za izboljšanje dostopnosti in varnega gibanja pešcev, kolesarjev in invalidov v vseh mestnih središčih.

Natančneje, naložba vključuje uvedbo kolesarskih poti, voznih pasov za avtobuse in ustrezne opreme ITS (tj. pametnega sistema semaforja s prednostnim sistemom avtobusov) ter uvedbo kolesarskih stojnic, zavetišč za avtobuse in izboljšanje razmer na področju varnosti v cestnem prometu na izbranih križiščih. Vključuje tudi vzpostavitev postaj Park & Ride in ustrezne opreme ITS ter posodobitve obstoječega cestnega omrežja v mestnih središčih (kot so ceste, prehodi za pešce, kolesarje in/ali invalide, sistemi opozarjanja za slabovidne osebe, parkirna mesta za kolesa in klančine za pešce).

Naložba se izvede do 31. marca 2026.

Naložba 2 (C2.2I2): Vzpostavitev infrastrukture za elektromobilnost

Cilj ukrepov je vzpostaviti potrebno infrastrukturo za lažji prehod na elektromobilnost in prispevati k vzpostavitvi polnilnih mest.

Naložbo sestavljajo trije podukrepi: (I) namestitev javno dostopnih hitrih polnilnih postaj za električna vozila; (II) shemo nepovratnih sredstev za namestitev javno dostopnih polnilnih mest v prostorih podjetij in lokalnih organov; in (iii) shemo nepovratnih sredstev za polnjenje električnih vozil iz obnovljivih virov energije.

Podukrep 1: namestitev javno dostopnih hitrih polnilnih postaj za električna vozila

Naložba vključuje namestitev desetih hitrih polnilnih postaj kot predstavitveni projekt za spodbujanje elektromobilnosti. Zagotavlja dostop do infrastrukture za hitro polnjenje električnih vozil, zato se pričakuje, da bo prispeval k odpravi oviranja potrošnikov v zvezi z avtonomijo električnih vozil. Deset hitrih polnilnih postaj se namesti na javno dostopnih območjih, kot so bolnišnice, velika javno dostopna parkirišča ali zunaj stavb javnih služb (kot so ministrstva ali sodišča).

Podukrep 2: shema nepovratnih sredstev za namestitev javno dostopnih polnilnih mest v prostorih podjetij in lokalnih organov

Sistem spodbuja namestitev polnilnih mest na javno dostopnih območjih v lasti podjetij ali lokalnih organov.

Podukrep 3: shema nepovratnih sredstev za zaračunavanje električnih vozil iz OVE

Shema zagotavlja finančne spodbude za razvoj potrebne infrastrukture za elektromobilnost, zlasti s polnjenjem električnih vozil iz OVE. Shema nepovratnih sredstev vključuje namestitev fotovoltaičnih sistemov in opreme za polnjenje v stanovanjih za polnjenje zasebnih električnih vozil ter financiranje lokalnih/javnih organov za izgradnjo javnih polnilnih mest za električna vozila. Pričakuje se, da bo električna energija za javna polnilna mesta v veliki meri proizvedena iz OVE.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 3 (C2.2I3): Spodbujanje široke uporabe električnih vozil

Cilj ukrepa je spodbujati nakup električnih vozil, lahkih električnih vozil (tj. avtomobila, ki oddaja manj kot 50 g/km CO2), električnih koles in javnih ali nemotoriziranih načinov prevoza (kot so avtobusi, kolesa), hkrati pa postopno odstraniti starejše vozila, ki onesnažujejo okolje, iz prometa. Naložba naj bi dopolnila reformo 3 (postopna opustitev vozil, ki najbolj onesnažujejo okolje, zlasti na onesnaženih območjih).

Naložbo sestavljajo trije podukrepi: (I) začetek prehoda na elektromobilnost v vladnem sektorju; (II) shemo podpore za nakup električnih vozil; in (iii) program razreza za vozila, ki najbolj onesnažujejo okolje, v kombinaciji s spodbudami za možnosti mobilnosti brez emisij/z nizkimi emisijami.

Podukrep 1: začetek prehoda na elektromobilnost v vladnem sektorju

Naložba vključuje ukrepe za zagon postopne zamenjave vladnega konvencionalnega voznega parka z električnimi vozili in spodbujanje prehoda na elektromobilnost. Vključuje nakup 100 električnih vozil za potrebe države in namestitev ustreznih polnilnih mest v vladnih prostorih.

To naj bi služilo kot predstavitveni projekt za spodbujanje elektromobilnosti v širši javnosti.

Podukrep 2: shema podpore za nakup električnih vozil

Shema z nepovratnimi sredstvi zagotavlja spodbude za nakup in registracijo električnih vozil ter nakup električnih koles. Neposredno je povezana z reformo 3 „Postopna opustitev vozil, ki najbolj onesnažujejo okolje, zlasti na onesnaženih mestnih območjih“, kot vzporednim, podpornim in dopolnilnim ukrepom.

Podukrep 3: program razreza za vozila, ki najbolj onesnažujejo okolje, v kombinaciji s spodbudami za možnosti mobilnosti brez emisij/z nizkimi emisijami

Sistem spodbuja voznike, da opustijo starejša vozila in vozila, ki bolj onesnažujejo okolje, v zameno za alternativne možnosti mobilnosti, kot je nakup LEV ali električnega kolesa in/ali brezplačnih vozovnic za avtobus. Pričakuje se, da bo odstranitev starejših vozil prispevala k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov iz prometa ter k ublažitvi njegovega vpliva na onesnaževanje zraka, vode, tal in hrupa. Vozila, ki so bila razrezana, reciklirajo izvajalci recikliranja z dovoljenjem. Prednost imajo najstarejša vozila, ki jih je treba odstraniti.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

C.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

D. KOMPONENTA 2.3: Pametno in trajnostno upravljanje voda

Ta komponenta ciprskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava neučinkovitost upravljanja voda. Cilji te komponente so zagotoviti ustrezno in neprekinjeno oskrbo s kakovostno pitno vodo, kar najbolj povečati infrastrukturo za kanalizacijske sisteme, čiščenje odplak in ponovno uporabo očiščenih odpadnih voda v kmetijstvu; zmanjšanje izgube vode, odvzem neprihodkov in podzemne vode, izboljšanje protipoplavne infrastrukture, izboljšanje operativne učinkovitosti storitev, ki se zagotavljajo potrošnikom s tehnološkim napredkom, in vzpostavitev preglednosti finančnih transakcij.

Ta komponenta obravnava priporočilo za posamezno državo o gospodarjenju z vodami (priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2020 in priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2019).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

D.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 (C2.3R1): Reforma upravljanja vodnih virov

Cilj ukrepa je opredeliti ukrepe za odpravo strukturnih pomanjkljivosti pri upravljanju vodnih virov na Cipru ter izboljšanje njegove učinkovitosti in trajnosti.

Reforma vključuje ustanovitev delovne skupine na visoki ravni (v nadaljnjem besedilu: delovna skupina), ki jo vodi ministrstvo za kmetijstvo, razvoj podeželja in okolje, v kateri sodelujejo predstavniki ministrstva za notranje zadeve, ministrstva za finance, Generalnega direktorata za evropske programe, usklajevanja in razvoja ter vseh odborov za vodo in kanalizacijo ter usklajevalnih organov lokalne uprave, ki zastopajo vse zainteresirane strani v nacionalnem upravljanju voda. Delovna skupina je organ za sodelovanje med različnimi organi upravljanja voda ter organ za usklajevanje in spremljanje izvajanja predlaganih naložb in ukrepov. Delovna skupina predlaga akcijski načrt s potrebnimi regulativnimi in prilagoditvenimi ukrepi, ki jih je treba izvesti v naslednjih 10 do 15 letih. Cilji predlaganega akcijskega načrta so (i) povečanje operativne učinkovitosti z združitvijo okrožnih odborov za vodo in kanalizacijo, (ii) zmanjšanje nepridobitne vode, (iii) izboljšanje rabe vode ter (iv) izboljšanje varnosti in trajnostnega delovanja infrastrukture Oddelka za razvoj voda. Delovna skupina usklajuje in spremlja izvajanje akcijskega načrta ter ustreznim organom za upravljanje voda zagotavlja potrebno tehnično pomoč za izvajanje reformnih ukrepov in naložb, vključenih v komponento.

Reforma se izvede do 30. junija 2025.

Naložba 1 (C2.3I1): Zamenjava predstavnice Choirokitia-Famagusta

Cilj ukrepa je povečati zanesljivost oskrbe z vodo z izboljšano transportno infrastrukturo s povečano zmogljivostjo kanala med ključnimi vodnimi viri (kot so čistilne naprave) in območji porabe. Naložba prispeva tudi k zmanjšanju izgub vode in pojava okvar, izboljšanju kakovosti vode z mešanjem razsoljene in rafinirane vode, preden ta doseže končne porabnike, ter doseganju prihrankov energije z zmanjšanim črpanjem vode.

Ukrep vključuje izgradnjo zamenjave obstoječega vodnega transportnega traktorja. Projekt vključuje izvajanje topografskih študij in presoj vplivov na okolje. Po zgoraj navedenih predhodnih korakih in izdaji potrebnih dovoljenj oddelek za razvoj voda gradbena dela dodeli izvajalcu, ki se za izvedbo del izbere s postopki javnega naročanja.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 2 (C2.3I2): Čistilne naprave za vodo: nadgradnja za izboljšanje kakovosti vode

Cilji ukrepa so izboljšati kakovost vode, zmanjšati porabo energije in stroške proizvodnje pitne vode z omejitvijo potrebe po razsoljevanju vode ter zmanjšati motnje v oskrbi z vodo in njeni distribuciji.

Ukrep zajema obnovo čistilnih naprav za vodo Limassol, Asprokremmos, Tersefanou, Kornos in Kannaviou. To vključuje zamenjavo obstoječe infrastrukture za kloriranje teh petih čistilnih naprav, namestitev enot za poliranje aktivnega ogljika za naprave Limassol, Asprokremmos in Tersefanou, razširitev zmogljivosti čistilne naprave Asprokremmos za 10 000 m³/dan ter nadgradnjo sistema spremljanja in nadzora ter njegovega avtomatizacije.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 3 (C2.3I3): Integriran sistem upravljanja spremljanja in nadzora za infrastrukturo Oddelka za razvoj voda

Cilj ukrepa je izboljšati učinkovitost upravljanja vodnih virov in povečati operativno zmogljivost pristojnih organov. Cilj ukrepa je zmanjšati tveganje motenj poslovanja z zavarovanjem različnih sistemov pred kibernetskimi in fizičnimi napadi, zmanjšati porabo energije in emisije toplogrednih plinov s povečanjem učinkovitosti, zmanjšati nedobičkonosno vodo za namakanje z izboljšanjem infrastrukture in zmogljivosti spremljanja ter zmanjšati veliko tveganje onesnaženja in posledice dolgotrajnih sušnih dogodkov s tesnim upravljanjem vodnih virov in napovedovanjem.

Ukrep vključuje vzpostavitev integrirane platforme, sestavljene iz več podsistemov, na katerih vsak od njih obravnava ključne izzive, vključno s kakovostjo vode, obvladovanjem poplav, upravljanjem povpraševanja po vodi in dodeljevanjem vode za namene namakanja, energijsko učinkovitostjo ter kibernetsko in fizično varnostjo. Izvajanje ukrepov vključuje: (I) namestitev 500 hidravličnih senzorjev in senzorjev kakovosti v vseh jezerih, zbiralnikih, rekah in omrežju vodnega prometa do ravni skupnosti; (II) namestitev števcev energije za spremljanje porabe energije črpalnih postaj, ki se prenesejo in shranijo v podatkovni zbirki; (III) programska platforma, povezana z inteligentno analitiko in metodami za pomoč pri odločanju v zvezi s proizvodnjo vode iz različnih virov (desalicija in čiščenje vode iz zbiralnikov), ob upoštevanju zanesljivosti oskrbe z vodo, stroškov proizvodnje vode v različnih sistemih in napovedi suše. Poleg tega ukrep obravnava izzive kibernetske in fizične varnosti z orodji za izboljšanje zaščite sistemov IKT. Projekt se izvaja z naslednjim zaporedjem ukrepov: podrobno analizo zahtev s pomočjo specializiranih svetovalcev; nabava in namestitev opreme; ter izvajanje, ocenjevanje in začetek obratovanja informacijskih podsistemov.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 4 (C2.3I4): Pametno upravljanje vodnih in kanalizacijskih omrežij

Cilj ukrepa je izboljšati operativno in energijsko učinkovitost z digitalizacijo uprave za kanalizacijo in odvoza v Larnaki, odbora za vodo v Larnaki in odbora za vodo v Limassolu, zlasti z nadgradnjo delovanja in storitev organizacij ter vključitvijo informacijskih sistemov, ki se trenutno uporabljajo, v enoten sistem za delovanje v okviru storitev v oblaku.

Ukrep je sestavljen iz vrste pametnih in digitalnih posodobitev v vsaki od treh organizacij: (I) Odbor za kanalizacijo in odvajanje v Larnaki sprejme ukrepe za zmanjšanje porabe energije v čistilni napravi Larnaka z rešitvami za sončno energijo in bioplin. (II) Odbor za vodo v Larnaki v svoja distribucijska omrežja namesti senzorje kakovosti vode in tlaka, zato se pričakuje, da bo vsaj 50 % svojih običajnih števcev odjemalcev nadomestil s pametnimi števci. Poleg tega razvije orodje za podporo odločanju z digitalnim dvojčkom in podatkovno banko. Ti sistemi pridobivajo informacije iz nameščenih senzorjev, pametnih vodomerov in obstoječih sistemov, ki jih je treba kombinirati za natančno oceno pretoka vode, pritiska in kakovosti vode za pravočasno odkrivanje dogodkov. (III) Odbor za vodo v Limassolu zamenja običajne števce odjemalcev z avtomatiziranimi pametnimi števci ter namesti senzorje tlaka in kakovosti za spremljanje infrastrukture in razvoj inovativnih storitev za stranke, kot je zgodnje opozarjanje v primeru uhajanja. Poleg tega se pričakuje, da bo zasnovala prilagojeno programsko opremo, ki bo vključevala vse svoje dejavnosti, in podpirala odločanje na podlagi podatkov.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 5 (C2.3I5): Ukrepi proti poplavam in zbiranje vode

Cilj ukrepa je z obvladovanjem poplavne ogroženosti ublažiti negativne učinke na zdravje ljudi, okolje, kulturne znamenitosti in prihodke od poplavnih dogodkov. Posebni cilj, ki izhaja iz ukrepov, ki jih je treba izvesti, je zmanjšanje erozije zaradi ekstremnih padavin na kmetijskih in mestnih območjih.

Ukrep je sestavljen iz vrste protipoplavnih ukrepov in ukrepov za zbiranje vode. Dela se osredotočijo na tri področja, in sicer Livadia, Kladeri in središče Nikozije, kot sledi: (I) Občina Larnaka v Livadi z izboljšavami rečnega dna in rečnih bregov posodablja in uničujoče poplavne kanale. (II) Občina Ypsonas na območju Kladeri zgradi celotno omrežje za zbiranje deževnice dolžine 4600 metrov, ki pokriva območje, ki se konča v 35 absorpcijskih jam. (III) V Nikoziji je občina Nikozija že izbrala osem območij, na katerih bo zgrajen celoten kanalizacijski sistem. Dela vključujejo rekonstrukcijo ulic in pločnikov ter razširitev omrežja deževnice.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 6 (C2.3I6): Izboljšanje zanesljive oskrbe z vodo v regijah Nikozija in Larnaka

Cilj ukrepa je povečati zadostnost vode za potrebe odborov za vodo iz Nikozije in Larnake.

Ukrep predvideva izgradnjo treh zbiralnikov z vodo iz steklastega jekla nove generacije (GLS) s skupno 26 000 m 3v regiji Nikozija in izgradnjozbiralnika vode 10 000 m 3 na določenem območju v kraju Klavdia v Larnaki.

Naložba se izvede do 30. junija 2025.

Naložba 8 (C2.3I8) Zaščita morskega ekosistema pred nevarnostmi zaradi razlitja nafte

Cilj ukrepa je zaščititi morske ekosisteme z nadgradnjo operativne zmogljivosti Oddelka za ribištvo in morske raziskave za hiter, ustrezen in učinkovit odziv na nesreče zaradi onesnaženja morja z nafto.

Ukrep zajema nakup treh plovil za preprečevanje onesnaževanja z možnostjo avtonomnih postopkov za pridobivanje nafte, od katerih dve delujeta blizu obale, večje pa na odprtem morju, ter nakup dveh avtonomnih enot za razprševanje nafte z razprševanjem zraka.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

D.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

E. KOMPONENTA 3.1: Nov model rasti in diverzifikacija gospodarstva

Komponenta obravnava izzive ciprskega gospodarstva v zvezi s konkurenčnostjo, produktivnostjo in naložbami ter prevelikim zanašanjem na nekatere gospodarske sektorje, kot je turizem.

Cilj komponente je pomagati gospodarstvu pri prehodu na nov model gospodarske rasti (Sustainable Business and Trade Centre of Europe) z obravnavanjem sektorskih izzivov, kot sledi:

Primarni sektor: cilj je razviti konkurenčen kmetijski sektor, predvsem s kmetijsko tehnologijo in tesnim sodelovanjem s podjetji, visokošolskimi ustanovami in raziskovalnimi središči, da se doseže ekscel.

Sekundarni sektor: cilj je razviti konkurenčen sektor lahke proizvodnje, ki bo osredotočen na področja, kot so zelena tehnologija in agrotehnologija.

Trajnostni turizem: cilj je razviti močan kmečki turizem in trajnostno gostinsko infrastrukturo ter s konkurenčnim in uglednim zdravstvenim varstvom privabiti turiste za zdravje in dobro počutje.

Krožno gospodarstvo (s poudarkom na ravnanju z odpadki): cilj je prispevati k prehodu na krožno gospodarstvo z boljšo uporabo surovin, zmanjšanjem količine odpadkov, ozaveščanjem o trajnostnem razvoju in prehodom na energijo iz obnovljivih virov, da bi ublažili podnebno krizo, zaščitili socialno blaginjo in vzpostavili odporno gospodarstvo. Komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezno državo v zvezi z „poudarkom naložb na zeleni in digitalni prehod“ ter „na področju ravnanja z odpadki in upravljanjem voda“ (priporočilo 3 iz leta 2020 za posamezno državo), „poudarek z naložbami povezano ekonomsko politiko na trajnostni promet in okolje“ ter „okolje, zlasti ravnanje z odpadki in gospodarjenje z vodami“ (priporočilo 4 iz leta 2019 za posamezno državo).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

E.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Podkomponenta 3.1.1 Odporen in konkurenčen primarni sektor

Reforma 1 (C3.1R1): Prehod kmetijskih praks iz 20. stoletja v 21. stoletje z vlaganjem v nacionalni center odličnosti na področju kmetijske tehnologije

Cilj reforme je obravnavati izzive v primarnem sektorju, vključno z nizko produktivnostjo in pomanjkanjem tehnološkega znanja, z vzpostavitvijo centraliziranega modela delovanja prek tesnega sodelovanja med kmetijskim raziskovalnim inštitutom in visokošolskimi ustanovami.

Cilj reforme je ustanoviti ciprski kmetijski raziskovalni inštitut kot center odličnosti na področju kmetijstva, živinoreje in varstva okolja ter okrepiti sodelovanje med kmetijskim raziskovalnim inštitutom in visokošolskimi ustanovami za razvoj novih učnih načrtov.

Reforma se izvede do 30. junija 2023.

Reforma 2 (C3.1R2): Spletna platforma za izboljšanje simetrije trgovine in informacij v dobavni verigi svežih proizvodov

Cilji reforme so odpraviti dolgotrajne pomanjkljivosti dobavne verige svežih proizvodov, zlasti v zvezi s sledljivostjo, izkrivljanjem cen na trgu in asimetrijo informacij, ki slabi položaj proizvajalcev na trgu.

Reforma bo sestavljena iz novega zakona o nepoštenih praksah pri transakcijah na lokalnem trgu svežih proizvodov. Organizacijam proizvajalcev se ponudi platforma, prilagojena posebnostim ciprskega trga, da začnejo sodelovati.

Reforma se izvede do 30. junija 2026.

Reforma 3 (C3.1R3): Genetsko izboljšanje ciprske populacije ovc in koz

Cilj reforme je povečati produktivnost in trajnost primarnega sektorja s spodbujanjem kmetijske tehnologije, naprednega razmnoževanja in genomskega izboljšanja ovac in koz, da se optimizira proizvodnja mlečnih izdelkov.

Reforma vključuje podporo rejcem ovc in koz pri nadgradnji vodenja evidenc na kmetiji, njihovih proizvodnih procesov, prizadevanj za ocenjevanje kakovosti proizvodov in sodelovanja v nacionalno financiranem projektu AGRICYGEN, ki jim zagotavlja napredno znanje in smernice o genetskih prednostih njihovih živali. To kmetom omogoča sprejemanje informiranih odločitev o reprodukciji živali, da se izboljša produktivnost, predvsem v smislu proizvodnje mleka.

Reforma se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 2 (C3.1I2): Izboljšanje obstoječih izotopskih podatkovnih zbirk lokalnih tradicionalnih živil in pijač na Cipru z razvojem platforme za blokovne verige, da se zagotovi njihova identiteta

Cilj ukrepa je razviti mehanizem in metodologijo preverjanja, ki ustreza svojemu namenu, za avtentikacijo ciprskih proizvodov in evropskih živil na splošno z uporabo stabilnih izotopskih podatkovnih zbirk, s čimer se uporabijo raziskave in tehnologija. Ukrep zlasti razvija metodologijo preverjanja za vsaj tri področja pristnosti (mlečni proizvodi, med in žgane pijače), na katera znatno vplivata ponarejanje in goljufije.

Naložba vključuje vzpostavitev mreže strokovnega znanja, ki regulativne in proizvodne deležnike obvešča o vprašanjih in težavah pri avtentičnosti živil, obstoječih naborih podatkov, razpoložljivi metodologiji ter varni izmenjavi podatkov in informacij. Razvije tudi metodologijo preverjanja, ki ustreza svojemu namenu, za vsaj tri področja pristnosti (mlečni proizvodi, med in žgane pijače), na katera znatno vplivajo ponarejanje in goljufije. Poleg tega spodbuja prenos znanja o izložkih „IsoDataBase“ na deležnike živilske industrije, regulativne, izvršilne, raziskovalne in potrošniške deležnike ter oblikuje spletno in mobilno načrtovanje virov podjetij, ki ga je mogoče konfigurirati in s katerim se lahko katera koli dobavna veriga, ki temelji na papirnih dokumentih, pretvori v digitalno.

Naložba se izvede do 31. marca 2025.

Naložba 3 (C3.1I3): Izpopolnjevanje obstoječe kmetijske skupnosti in profesionalizacija prihodnje delovne sile z vlaganjem v človeški kapital

Cilj ukrepa je izpopolnjevanje kmetijske skupnosti s prenosom znanja in spodbujanjem inovacij. Na ta način je namenjen spodbujanju bolj konkurenčnega kmetijskega sektorja z večjim potencialom, in sicer s krepitvijo zmogljivosti in prenosom znanja.

Naložba vključuje dodelitev desetih štipendij v kmetijskem sektorju po 10 000 EUR za podporo razvoju prihodnje delovne sile v tem sektorju. Podpira tudi prenos znanja in inovacij znotraj obstoječe delovne sile z uporabo sistema znanja in inovacij na področju kmetijstva s povezavami z akademskimi krogi, s čimer se premosti vrzel med praktično uporabo na eni strani ter znanjem, znanostjo, izkušnjami in raziskavami na drugi strani.

Naložba se izvede do 31. marca 2026.

Podkomponenta 3.1.2 Inovativni in konkurenčni sekundarni sektor

Naložba 5 (C3.1I5): Oblikovanje nacionalne poslovne identitete in promocija tradicionalnega proizvoda „halloumi“

Cilj ukrepa je določiti blagovno znamko za ciprske proizvode, da se spodbudi njihov izvoz.

Naložba vključuje pripravo akcijskih načrtov na podlagi dveh študij: (a) o oblikovanju nacionalne poslovne identitete „Made in Cyprus“ (zbiranje blagovnih znamk), ki se osredotoča na kakovost in strukturne značilnosti ciprskih proizvodov in storitev v povezavi z elementi tradicije in zgodovine otoka, ter (b) študijo za izvajanje strategije za sir halloumi, da bi povečali njegovo posebnost kot pristni ciprski proizvod ter zasnovali promocijsko kampanjo in kampanjo ozaveščanja.

Naložba se izvede do 31. marca 2022.

Naložba 6 (C3.1I6): Shema za posodobitev in digitalizacijo podjetij, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov in trgovanjem z njimi

Cilj ukrepa je okrepiti odpornost kmetijskega sektorja, spodbujati diverzifikacijo gospodarske dejavnosti in nazadnje pospešiti trajnostno gospodarsko rast. Cilj ukrepa je spodbuditi naložbe v nova podjetja ali tehnološki napredek obstoječih podjetij ter jim tako pomagati, da na trg prinesejo izboljšane proizvode, povečajo produktivnost in okrepijo njihove možnosti za rast, ustvarijo lokalna delovna mesta in zagotovijo podlago za trajnostno rast celotnega gospodarstva.

Naložba vključuje uporabo sheme nepovratnih sredstev, ki zagotavlja pomoč obstoječim in novoustanovljenim podjetjem, zlasti MSP, ki se ukvarjajo s predelavo, trženjem in razvojem kmetijskih proizvodov iz Priloge I k Pogodbi o delovanju Evropske unije, razen vina, vinskega kisa ter dejavnosti, povezanih z ribištvom in ribogojstvom. Shema pomaga podjetjem pri financiranju naložb v opredmetena ali neopredmetena sredstva za posodobitev in izboljšanje njihovih proizvodnih zmogljivosti, razširitev in povečanje njihove proizvodne zmogljivosti, uvedbo novih tehnologij in postopkov ter razvoj novih ali bolj kakovostnih kmetijskih proizvodov. Financiranje bo podjetjem pomagalo tudi izboljšati njihove digitalne zmogljivosti in jim tako pomagalo izboljšati njihove procese.

Naložba se izvede do 31. marca 2026.

Naložba 7 (C3.1I7): Shema za povečanje konkurenčnosti in/ali energetske učinkovitosti velikih podjetij na Cipru

Cilj ukrepa je pomagati velikim podjetjem z naložbami v osnovna sredstva za prizadevanja za posodobitev, ki naj bi tem podjetjem omogočila rast, večjo konkurenčnost, ustvarjanje delovnih mest in s tem prispevek h gospodarskemu razvoju države, vključno z izboljšanjem energetske učinkovitosti.

Naložbo sestavlja shema nepovratnih sredstev v višini do 7 000 000 EUR za razvoj in spodbujanje obstoječih in novih velikih podjetij, zlasti v proizvodnem sektorju. Shema donacij podjetjem zagotavlja spodbude za ohranjanje njihovih dejavnosti in delovnih mest ter za naložbe v energetsko učinkovitost.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti 5 : (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in obrati za mehansko-biološko obdelavo; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Podkomponenta 3.1.3 Trajnostni sektor turizma z visoko dodano vrednostjo

Naložba 8 (C3.1I8): Povečanje dodane vrednosti turističnega sektorja s poudarkom na podeželju, gorskih in oddaljenih območjih

Cilji naložbe so obogatiti turistični proizvod, privabiti nove trge, hkrati pa zmanjšati sezonskost in izboljšati grajeno okolje na podeželju ter gorskih in oddaljenih območjih.

Naložba vključuje podporo v obliki nepovratnih sredstev za tri kategorije podjetij: (1) MSP v nastanitveni industriji, kot so hoteli, na podeželju, gorskih in oddaljenih območjih za projekte prenove, (2) restavracije/reke ali podjetja, ki prodajajo tradicionalne živilske proizvode, ki se lahko vključijo na oznako „Taste of Cyprus“, za obnovitvena dela, in (3) MSP v nastanitveni industriji, kot so hoteli, da se vključijo zdravstvene ustanove in ustanove za samostojno življenje.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 9 (C3.1I9): Spodbujanje krožnega gospodarstva v hotelskih obratih

Cilji naložbe so olajšati prehod hotelov na krožni poslovni model ali razviti krožne izdelke ali storitve.

Naložbo sestavljajo diagnostika, priporočila, usposabljanje in inštruiranje ter spremljanje izvajanja priporočil, ki vodijo k certificiranju.

Naložba se izvede do 31. marca 2026.

Naložba 10 (C3.1I10): Obogatitev turističnega proizvoda na podeželskih, gorskih in oddaljenih območjih 

Cilj naložbe je podpreti gospodarstvo na podeželskih, gorskih in oddaljenih območjih z razvojem ponudbe dejavnosti za obiskovalce, kot so delavnice, predstavitve v živo in tradicionalni spominki. Njegov cilj je povečati diverzifikacijo turističnega sektorja, ustvariti delovna mesta in zmanjšati odseljevanje.

Naložba je sestavljena iz (i) dokončanja dvokilometrske afroditne poti, ki povezuje zgodovinske, verske in okoljske točke območja (kot so naravne poti) in dopolnjuje vzpostavitev projekta „Avtentična izkušnja“, ter (ii) podporo podjetjem in odborom lokalnih skupnosti za omejeno obnovo zasebnih in javnih stavb ter njihovo spremembo namena, da bi gostili mikro in mala podjetja v ustvarjalnem in proizvodnem sektorju, kot so umetniki, obrtniki in tradicionalni proizvodi.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Podkomponenta 3.1.4 Krožno gospodarstvo

Reforma 4 (C3.1R4): Krepitev krožnega gospodarstva v industriji

Cilj ukrepa je okrepiti model krožnega gospodarstva v državi z izvajanjem konkretnega akcijskega načrta. Akcijski načrt vključuje shemo nepovratnih sredstev za povečanje poslovnih naložb v krožno gospodarstvo ter ukrepe, kot so (i) ozaveščanje potrošnikov in poslovne skupnosti o koristih krožnih proizvodov za okolje ter o prednostih in poslovnih priložnostih, ki jih ponuja krožno gospodarstvo, (ii) zagotavljanje svetovalnih storitev v zvezi s poslovno diagnostiko, poslovnim mentorstvom, usposabljanjem zaposlenih in pripravo časovnega načrta za prehod na krožnost ter (iii) delitev platforme trga za krožno gospodarstvo za povezovanje ponudbe materialov, grmičevja in odpadkov ter povpraševanja po njih.

Shema nepovratnih sredstev je odprta za MSP, ki želijo preiti v model krožnega delovanja. Nepovratna sredstva lahko znašajo do 317 500 EUR za vsakega upravičenca, kar krije do 60 % stroškov naložbe, ki jih ima vsako MSP.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti 6 : (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in obrati za mehansko-biološko obdelavo; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Reforma se izvede do 30. junija 2026.

Reforma 5 (C3.1R5): Ustanovitev usklajevalnega organa med centralno in lokalno upravo

Cilj ukrepa je okrepiti ravnanje z odpadki za preprečevanje nastajanja odpadkov in ločeno zbiranje, s čimer bi prispevali k skladnosti z direktivami EU o ravnanju z odpadki in spodbujali krožno gospodarstvo. Reforma bo zagotovila mehanizem za tehnično in finančno podporo lokalnim organom, pomoč pri povezovanju s centralno vlado, ustvarjanju strokovnega znanja in izkoriščanju možnosti financiranja na področju ravnanja z odpadki.

Reforma vključuje ustanovitev usklajevalnega organa med centralno in lokalno vlado, ki bo spodbujal dejavnosti v okviru hierarhije ravnanja z odpadki in načrta ravnanja z odpadki ter podpiral lokalne organe v zvezi s tem. Sodeluje tudi v raziskovalnih programih, podpira pilotne programe ter izvaja izobraževalne in informacijske kampanje, katerih cilj je preprečevanje nastajanja odpadkov in ločevanje odpadkov, ter vzdržuje podatkovno zbirko programov in projektov na področju ravnanja z odpadki.

Reforma se izvede do 30. junija 2025.

Naložba 12 (C3.1I12): Ravnanje z odpadki v smeri krožnega gospodarstva

Cilj ukrepa je učinkovito prispevati k povečanju prizadevanj za recikliranje suhih izdelkov, ki jih je mogoče reciklirati. Cilj naložbe je pomagati pri doseganju ciljev recikliranja, izboljšati preprečevanje nastajanja odpadkov kot najpomembnejši način za izboljšanje učinkovite rabe virov in zmanjšati vpliv odpadkov na okolje.

Naložba vključuje razvoj, vzpostavitev, namestitev in delovanje 50 zelenih kioskov za suhe izdelke, ki jih je mogoče reciklirati, da bi občinam na oddaljenih območjih pomagali izboljšati sisteme ravnanja z odpadki.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

E.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

E.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1 ( C3.1I1): Gradnja infrastrukture za skupno morsko akvakulturo (pristaniški in kopenski objekti) na obalnem območju Pentakomo

Cilj ukrepa je zapolniti vrzel v pomanjkanju zadostne pristaniške in kopenske infrastrukture za vsakodnevne potrebe te dejavnosti, tako da se pokrijejo obstoječe in prihodnje potrebe več kot 70 % enot morske akvakulture, ki delujejo na Cipru, s ciljem nemotenega delovanja tega sektorja. Cilj ukrepa je ohraniti sposobnost preživetja akvakulture, izboljšati njeno konkurenčnost in zagotoviti njen prihodnji nadaljnji trajnostni razvoj in širitev ter okrepiti odpornost, konkurenčnost in prispevek primarnega sektorja k trajnostnemu razvoju ciprskega gospodarstva.

Naložba vključuje izgradnjo sodelovalne infrastrukture za morsko ribogojstvo na območju Pentakomo, ki je posebej zasnovana za potrebe dejavnosti morske akvakulture na morju (pristanjanje varnih delovnih plovil, območja vzdrževanja opreme, skladiščnih območij, območij natovarjanja in raztovarjanja ter oskrbovalne postaje). Zajema gradnjo majhnega pristanišča z zahtevanimi in ustreznimi kopenskimi objekti, ki lahko oskrbujejo vsaj 70 % enot morske akvakulture, ki delujejo na Cipru.

Naložba se izvede do 31. marca 2026.

Naložba 11 (C3.1I11): Izboljšanje in razširitev ciprske mreže zelenih točk ter vzpostavitev mreže zbiralnih točk in kotičkov za recikliranje

Cilji ukrepa so izboljšanje ravnanja s trdnimi odpadki, varstvo okolja in javnega zdravja. Njegov cilj je ublažiti nenadzorovano in nezakonito odlaganje odpadkov na javnih območjih, povečati stopnjo predelave in recikliranja materialov ter povečati ozaveščenost uporabnikov o trajnostnem razvoju in krožnem gospodarstvu.

Naložba predvideva izgradnjo štirinajstih zelenih točk, ki pokrivajo površino vsaj 50 500 m², da bi državljanom in lokalnim organom služile za odlaganje določenih tokov gospodinjskih in komunalnih odpadkov. Poleg oblikovanja novih zelenih točk naložbe predvidevajo izgradnjo omrežja kotelišč za recikliranje in mreže zbiralnih točk, da se državljanom podeželskih skupnosti omogoči dostop do odstranjevanja odpadkov.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

E.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime	Kakovostni kazalniki (za mejnike)	Kvantitativni kazalniki (za cilje)			Okvirni časovni razpored za dokončanje		Opis vsakega mejnika in cilja
					Enota merjenja	Izhodišče	Cilj	Četrtletje	Leto
91	C3.1I1 Gradnja morske akvakulture	Mejnik	Gradnja sodelovalne morske akvakulture	Podpis pogodbe	—	—	—	Q1	2023	Podpis pogodbe za izgradnjo sodelovalne infrastrukture za morsko akvakulturo (pristaniški in kopenski objekti), ki je zasnovana posebej za dejavnosti ribogojstva.
92	C3.1I1 Gradnja morske akvakulture	Mejnik	Operativna sodelovalna infrastruktura za morsko akvakulturo	Potrdilo o dobavi in delovanju razvite infrastrukture	—	—	—	Q1	2026	Vzpostavitev v celoti delujoče/operativne sodelovalne infrastrukture za morsko akvakulturo (pristaniški in kopenski objekti), ki je zasnovana posebej za dejavnosti ribogojstva in pokriva potrebe vsaj 70 % enot morske akvakulture, ki delujejo na Cipru.
116a	C3.1I11Izboljšanje in razširitev ciprske mreže zelenih točk ter vzpostavitev mreže zbirnih točk in kotičkov za recikliranje	Tarča	Dokončanje gradnje, razširitev in začetek delovanja štirih zelenih točk	—	Število	0	4	Q3	2024	Dokončanje gradnje, razširitve in začetka delovanja štirih zelenih točk v skladu z nacionalnim strateškim načrtom za razvoj nacionalnega omrežja zelenih točk.
116b	C3.1I11Izboljšanje in razširitev ciprske mreže zelenih točk ter vzpostavitev mreže zbirnih točk in kotičkov za recikliranje	Mejnik	Dokončanje gradnje in začetek obratovanja mreže zbiralnih mest in kotičkov za recikliranje		—	—	—	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Dokončanje gradnje in začetek delovanja mreže zbiralnih točk in kotičkov za recikliranje v skladu z nacionalnim strateškim načrtom za razvoj nacionalnega omrežja zelenih točk oziroma nacionalnim strateškim načrtom za razvoj gorskih skupnosti
117	C3.1I11Izboljšanje in razširitev ciprske mreže zelenih točk ter vzpostavitev mreže zbirnih točk in kotičkov za recikliranje	Tarča	Dokončanje gradnje, razširitve in delovanja 14 zelenih točk	—	Število	4	14	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Dokončanje gradnje, razširitve in začetka obratovanja štirinajstih zelenih točk v skladu z nacionalnim strateškim načrtom za razvoj nacionalnega omrežja zelenih točk

F. KOMPONENTA 3.2: Okrepljene raziskave in inovacije

Komponenta ciprskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava izzive, s katerimi se Ciper sooča v zvezi z raziskovalnim in razvojnim ekosistemom, ki ima razmeroma omejeno vlogo pri gospodarski rasti. To je predvsem posledica majhnega deleža diplomantov s področja znanosti, tehnologije, inženirstva in matematike, omejene interakcije javnega raziskovalnega sistema s poslovnim sektorjem ter omejenega dostopa do tveganega financiranja in njegove razpoložljivosti.

Cilji komponente so okrepiti povezave med raziskovalnimi organizacijami in podjetji, komercializirati rezultate raziskav, povečati intenzivnost raziskovalnih in razvojnih dejavnosti ter naložb javnih in zasebnih organizacij ter zagotoviti, da bo vsa javno financirana raziskovalna infrastruktura dostopna celotnemu ekosistemu. Poleg tega je njegov cilj povečati finančno podporo zagonskim podjetjem, podjetjem v razširitveni fazi in MSP, internacionalizirati lokalni ekosistem raziskav in inovacij, razviti lokalne talente in privabiti talente iz tujine k delu v raziskave in inovacije s poudarkom na posebnih tematskih področjih.

Komponenta obravnava priporočila za posamezne države o povečanju osredotočenosti na z naložbami povezano ekonomsko politiko na področju raziskav in inovacij (priporočili 3 iz leta 2020 in 4 iz leta 2019).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

F.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 (C3.2R1): Celovita nacionalna politika na področju raziskav in inovacij, podprta z orodji politike, ki temeljijo na podatkih, za podporo ekosistemu raziskav in inovacij ter za krepitev povezav med oblikovanjem in izvajanjem politik

Cilj ukrepa je spodbujati učinkovito usklajevanje sistema upravljanja raziskav in inovacij, spodbujati ozaveščanje in spodbujati inovacijsko kulturo, mobilizirati deležnike ter razviti in okrepiti temeljne gradnike nacionalnega ekosistema raziskav in inovacij (na treh ravneh: oblikovanje politik, strategija in izvajanje, zainteresirane strani in uporabniki/državljani).

Reforma vključuje izvajanje akcijskega načrta za nacionalno strategijo za raziskave in inovacije. To bo sledilo politični potrditvi akcijskega načrta, skupaj s sprejetjem nacionalne strategije za raziskave in inovacije ter revidirane strategije pametne specializacije za Ciper. Vključuje tudi vzpostavitev mehanizma za spremljanje na podlagi učinka in podporo sedmih centrov odličnosti ter razvoj digitalnega orodja za dinamično kartiranje ekosistema raziskav in inovacij (deležniki, ukrepi in orodja politike, uspešnost raziskav in inovacij, register inovativnih podjetij in sektorska analitika).

Reforma se izvede do 31. avgusta 2026.

Reforma 2 (C3.2R2): Spodbude za spodbujanje in privabljanje naložb in človeškega kapitala na področju raziskav in inovacij

Cilj ukrepa je pritegniti naložbe v inovativna podjetja ter podjetniške in znanstvene talente iz tujine.

Reforma vključuje razširitev uporabe davčne sheme za naložbe v inovativna podjetja na pravne osebe (trenutno fizične osebe). Upravičene naložbe v višini do 150 000 EUR na vlagatelja v okviru te spodbude vključujejo lastniški kapital, posojila, jamstva in faktoring. Poleg tega vključuje pregled, spodbujanje in po potrebi spremembo sedanjih sistemov spodbud, namenjenih privabljanju talentov iz tretjih držav, vključno z znanstveno shemo VISA za raziskovalce in njihove družine ter shemo VISA za zagonska podjetja za ustanovitelje inovativnih podjetij in njihove družine.

Reforma se izvede do 30. septembra 2022.

Reforma 3 (C3.2R3): Uvedba politik in spodbud za olajšanje in pospeševanje dostopa do javno financirane raziskovalne infrastrukture in laboratorijev

Cilj ukrepa je optimizirati uporabo javno financirane raziskovalne infrastrukture in laboratorijev s strani poslovne skupnosti.

Reforma vključuje (i) razvoj in začetek dinamičnega digitalnega orodja, dostopnega vsem deležnikom ekosistema raziskav in inovacij, ki zagotavlja kroženje informacij, orodja in storitve za olajšanje dogovora o sodelovanju med različnimi organizacijami in skupinami na področju raziskav in inovacij (javnih in zasebnih) v zvezi z javno financiranimi raziskovalnimi infrastrukturami in laboratoriji; (II) uvedba ukrepov in spodbud (kot je vključitev klavzule o odprtju financirane infrastrukture v sporazum o nepovratnih sredstvih Fundacije za raziskave in inovacije), da se okrepi sodelovanje organizacij, ki se ukvarjajo z raziskavami, s podjetji in odcepljenimi podjetji.

Reforma se izvede do 31. decembra 2024.

Naložba 1 (C3.2I1): Ustanovitev in upravljanje osrednjega urada za prenos znanja

Cilj ukrepa je izboljšati prenos tehnologije na Cipru z boljšim sodelovanjem med akademskim svetom in podjetji ter komercializacijo raziskav.

Naložba vključuje ustanovitev in delovanje Urada za prenos znanja (KTO) s strani Fundacije za raziskave in inovacije, da se zagotovi stroškovno učinkovita rešitev za podporo prenosu tehnologije, ki temelji na načelih pridobivanja kritične mase rezultatov raziskav in ekonomije obsega. KTO zagotavlja storitve prenosa znanja, ki olajšuje komercializacijo raziskav, univerzam, drugim raziskovalnim organizacijam in podjetjem. Okvirni seznam storitev: (a) oceno možnosti trženja, (b) svetovanje o pravicah intelektualne lastnine, (c) vložene patente in zadeve v zvezi z ohranjanjem pravic intelektualne lastnine, (d) razvoj strategije komercializacije, (e) trženje tehnologije, (f) podporo pri ustanavljanju odcepljenih podjetij in (g) zagotavljanje financiranja za podporo translacijskim raziskavam.

KTO se financira iz lastnih sredstev od 1. januarja 2026 z zadržanjem 20 % prihodkov iz sporazumov, ki jih upravlja KTO, za operativne stroške, ki se določijo v pogodbenih dogovorih med fundacijo za raziskave in inovacije ter upravičencem.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 2 (C3.2I2): Programi financiranja inovacij in sheme financiranja za povečanje rasti in konkurenčnosti zagonskih podjetij, inovativnih podjetij ter MSP

Cilj ukrepa je zagotoviti podporo v obliki nepovratnih sredstev prek inovacijskih programov (kot so hitre inovacije, predhodno seme, Seed, Innovate) kot sredstvo za izboljšanje dostopa do sredstev za inovativna MSP in zagonska podjetja.

Naložba vključuje podporo v obliki nepovratnih sredstev prek inovacijskih programov (na primer hitre inovacije, predhodno seme, seme, Innovate), da bi podjetja razvijala inovativne proizvode in storitve z mednarodno usmerjenostjo od zasnove do pripravljenih za trg. Programi financiranja (i) spodbujajo sodelovanje podjetij z raziskovalnimi organizacijami; (II) olajšati komercializacijo rezultatov raziskav z usmerjanjem doseganja rezultatov in rezultatov, ki so bližje trgu, kar omogoča kratkoročnejše gospodarske učinke; (III) vodijo k ustvarjanju delovnih mest; (IV) spodbuja povezovanje podjetij v grozde in (v) si prizadeva za hitrejši prehod na zeleno gospodarstvo in digitalno dobo učinkovitosti in produktivnosti. Ti programi od podjetij zahtevajo, da pritegnejo zasebna/lastna sredstva v povezavi z javnim financiranjem (ki ga zagotavlja Fundacija za raziskave in inovacije), s čimer prispevajo k splošnemu povečanju naložb v raziskave in razvoj.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti 7 : (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami, ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in obrati za mehansko-biološko obdelavo; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 3 (C3.2I3): Program financiranja raziskav in inovacij za zeleni prehod

Cilj ukrepa je zagotoviti podporo v obliki nepovratnih sredstev prek tematskih programov za raziskave in inovacije z razmeroma visokimi ravnmi tehnološke pripravljenosti s poudarkom na zelenem prehodu.

Naložba vključuje podporo v obliki nepovratnih sredstev za projekte, pri katerih se uporabljajo nove tehnologije za zagotavljanje stroškovno učinkovitih rešitev za zeleni prehod, s čimer se nadgradijo raziskovalne zmogljivosti države. Podprti projekti se osredotočajo na energijo iz obnovljivih virov, energijsko učinkovitost in trajnostni promet, vključujejo sodelovanje s centri odličnosti za raziskave in inovacije in/ali drugimi deležniki ter olajšujejo komercializacijo rezultatov raziskav.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti 8 : (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami, ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in obrati za mehansko-biološko obdelavo; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 4 (C3.2I4): Sheme financiranja za podporo organizacijam, ki izvajajo raziskovalne in razvojne dejavnosti na področju dvojnih tehnologij, vključno z ustvarjanjem novih ali nadgradnjo obstoječih laboratorijev in razvojem zaupnih laboratorijev

Cilj ukrepa je spodbujati raziskave z dvojno rabo in uporabljati tehnologije, ki bi sicer služile samo za vladne/vojaške namene, za civilne, komercialne in družbene interese.

Naložba vključuje podporo v obliki nepovratnih sredstev, ki bi raziskovalnim organizacijam in podjetjem omogočila sodelovanje pri raziskavah in razvoju na področju tehnologij z dvojno rabo. Sheme financiranja omogočajo nadgradnjo zmogljivosti na področju raziskav in inovacij ter zmogljivosti raziskovalnih centrov odličnosti, akademskih institucij, raziskovalnih organizacij in podjetij, ki se ukvarjajo z raziskavami in razvojem tehnologij z dvojno rabo. Zlasti tem organizacijam omogočijo pridobitev potrdil o varnostni klasifikaciji, da bi lahko sodelovale v konzorcijih za evropsko financiranje (kot so Obzorje Evropa, Evropski obrambni sklad) ter okrepile svoje zmogljivosti na področju raziskav in inovacij ter konkurenčnost na področju tehnologij z dvojno rabo.

Financiranje je namenjeno samo civilnim podjetjem, rezultati raziskav in infrastruktura pa koristijo samo civilnim aplikacijam. Ukrep je v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 428/2009 z dne 5. maja 2009 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza, prenosa, posredovanja in tranzita blaga z dvojno rabo v zvezi s tehnologijami z dvojno rabo med izvajanjem sheme financiranja in je zasnovan v skladu s „Financiranje EU za dvojno rabo – Praktični vodnik za dostop do sredstev EU za evropske regionalne organe ter MSP“.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti 9 : (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami, ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in obrati za mehansko-biološko obdelavo; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

F.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime	Kakovostni kazalniki (za mejnike)	Kvantitativni kazalniki (za cilje)			Okvirni časovni razpored za dokončanje		Opis vsakega mejnika in cilja
					Enota merjenja	Izhodišče	Cilj	Četrtletje	Leto
120	C3.2R1 Nacionalna politika in orodja politike na področju raziskav in inovacij	Mejnik	Sprejetje nacionalne strategije za raziskave in inovacije ter akcijskega načrta za njeno izvajanje	Objava sklepa Sveta ministrov	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2022	Razvoj celostne strategije za raziskave in inovacije, ki bo zagotavljala okvir za dolgoročno perspektivo, osredotočena prizadevanja in zavezo za izvajanje v imenu države in deležnikov, vključenih v nacionalni sistem raziskav in inovacij, ter digitalno orodje za dinamično kartiranje ekosistema raziskav in inovacij.
121	C3.2R1 Nacionalna politika in orodja politike na področju raziskav in inovacij	Mejnik	Dokončanje akcijskega načrta za strategijo za raziskave in inovacije	Objava odobritve končnega poročila s strani Sveta ministrov, ki potrjuje dokončanje akcijskega načrta	—	—	—	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Izvajanje ukrepov iz akcijskega načrta nacionalne strategije za raziskave in inovacije, kot je razvidno iz končnega poročila.
122	C3.2R2 Spodbude za naložbe in človeški kapital na področju raziskav in inovacij	Mejnik	Davčna oprostitev pravnih subjektov za naložbe v inovativna podjetja	Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodaje	—	—	—	Q1	2022	Začetek veljavnosti zakona, ki določa oprostitev davka za podjetja, ki vlagajo v inovativna podjetja (pravni subjekti).
123	C3.2R3 Politike za spodbujanje dostopa do javno financirane raziskovalne infrastrukture in laboratorijev	Mejnik	Digitalni register za evidentiranje in objavo raziskovalne infrastrukture	Povezava do digitalnega registra, objavljenega na spletišču namestnika ministrstva za raziskave, inovacije in digitalno politiko	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2022	Razvoj in začetek delovanja digitalnega registra za evidentiranje in objavo raziskovalne infrastrukture, ki zainteresiranim stranem olajša vložitev prošnje za dostop do take infrastrukture. Vključuje pregled vseh javno financiranih raziskovalnih ustanov (v okviru nacionalnih shem Obzorja 2020). Prav tako izboljšuje prepoznavnost raziskovalnih institucij in podpira sodelovanje z zasebnim sektorjem.
124	C3.2R3 Politike za spodbujanje dostopa do javno financirane raziskovalne infrastrukture in laboratorijev	Mejnik	Sodelovanje raziskovalnih organizacij s podjetji in odcepljenimi podjetji	Objava sprejetih ukrepov in spodbud na spletni strani Fundacije za raziskave in inovacije	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2024	Sprejetje ukrepov in spodbud za okrepitev sodelovanja organizacij, ki se ukvarjajo z raziskavami, s podjetji in odcepljenimi podjetji, kot je vključitev klavzule o odprtju financirane infrastrukture v sporazum o dodelitvi sredstev Fundacije za raziskave in inovacije.
125	C3.2I1 Ustanovitev in upravljanje osrednjega urada za prenos znanja (KTO)	Mejnik	Začetek delovanja organizacije KTO	Odprtje prvega primera KTO	—	—	—	DRUGO ČETRTLETJE	2022	Fundacija za raziskave in inovacije, ki je odgovorna za začetek delovanja KTO, je najela ali najela visoko usposobljeno osebje in/ali strokovnjake za zagotavljanje storitev prenosa strokovnega znanja. Vzpostavljeni so sistemi in orodja za podporo delovanju KTO. KTO začne zagotavljati storitve univerzam, drugim raziskovalnim organizacijam ali podjetjem.
126	C3.2I1 Ustanovitev in upravljanje osrednjega urada za prenos znanja (KTO)	Tarča	Zaključene datoteke, ki potrjujejo opravljanje ustreznih storitev prenosa znanja	—	Število	0	30	ČETRTLETJE 4	2025	Vsaj 30 zaključenih primerov storitev prenosa znanja, ki jih osrednji KTO zagotavlja univerzam, drugim raziskovalnim organizacijam ali podjetjem.
127	C3.2I2 Programi financiranja inovacij za zagonska podjetja, inovativna podjetja ter mala in srednja podjetja	Mejnik	Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za 50 % proračuna	Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2022	Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, s katerimi se vsaj 50 % skupnega proračuna (naročila v skupni vrednosti vsaj 26 000 000 EUR skupnega proračuna) nameni programom za financiranje inovacij za zagonska podjetja, inovativna podjetja ter mala in srednja podjetja, vključno z merili za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
128	C3.2I2 Programi financiranja inovacij za zagonska podjetja, inovativna podjetja ter mala in srednja podjetja	Tarča	Organizacije, ki prejemajo podporo za izvajanje dejavnosti, povezanih z raziskavami in inovacijami	—	Število	0	70	Q3	2023	Finančna podpora vsaj 70 organizacijam za izvajanje dejavnosti, povezanih z raziskavami in inovacijami, kot so industrijske raziskave, dejavnosti eksperimentalnih raziskav na področju inovacij, zagonske dejavnosti, dejavnosti prenosa znanja, vključno z (med drugim) dejavnostmi za upravljanje in varstvo intelektualne lastnine, vzpostavljanje povezav med raziskovalnimi organizacijami in podjetji, krepitev zmogljivosti za prenos znanja in trženje rezultatov raziskav, v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
129	C3.2I2 Programi financiranja inovacij za zagonska podjetja, inovativna podjetja ter mala in srednja podjetja	Tarča	Organizacije, ki prejemajo podporo za izvajanje dejavnosti, povezanih z raziskavami in inovacijami	—	Število	70	200	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Finančna podpora za vsaj 200 organizacij za izvajanje dejavnosti, povezanih z raziskavami in inovacijami, v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
130	C3.2I3 Program financiranja raziskav in inovacij za zeleni prehod	Mejnik	Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za program financiranja raziskav in inovacij v višini 6 milijonov EUR	Sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev, ki jih je podpisal direktor Fundacije za raziskave in inovacije	—	—	—	ČETRTLETJE 4	2022	Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za izbrane predloge, ki se bodo financirali v okviru programa financiranja raziskav in inovacij za zeleni prehod, s skupnim proračunom v višini 6 milijonov EUR, s pristojnostmi in pristojnostmi, vključno z merili za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
131a	C3.2I3 Program financiranja raziskav in inovacij za zeleni prehod	Tarča	Organizacije, podprte z nepovratnimi sredstvi za dejavnosti raziskav in inovacij na področju zelenega prehoda	—	Število	0	10	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Vsaj 10 organizacij, podprtih z nepovratnimi sredstvi za dejavnosti raziskav in inovacij za zeleni prehod v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
132	C3.2I4 Financiranje organizacij, ki izvajajo dejavnosti na področju raziskav in razvoja na področju dvojnih tehnologij	Mejnik	Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, s katerimi se 80 % celotnega proračuna nameni za financiranje organizacij, ki izvajajo dejavnosti na področju raziskav in razvoja na področju dvojnih tehnologij	Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev	—	—	—	DRUGO ČETRTLETJE	2023	Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, s katerimi se 80 % celotnega proračuna (naročila v skupni vrednosti vsaj 2 400 000 EUR skupnega proračuna) nameni za financiranje organizacij, ki izvajajo dejavnosti raziskav in razvoja na področju dvojnih tehnologij, skupaj z merili za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
133	C3.2I4 Financiranje organizacij, ki izvajajo dejavnosti na področju raziskav in razvoja na področju dvojnih tehnologij	Tarča	Financiranje razvoja tajnih laboratorijev	—	Število	0	16	DRUGO ČETRTLETJE	2026	Najmanj 16 podjetij prejema finančna sredstva za razvoj zaupnih laboratorijev. Podjetje se lahko šteje več kot enkrat, če sodeluje v več kot enem projektu v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

G. KOMPONENTA 3.3: Podpora podjetjem za konkurenčnost

Ta komponenta ciprskega okrevanja in odpornosti obravnava izzive nizke produktivnosti in konkurenčnosti gospodarstva, ki so v povprečju posledica majhnosti podjetij, zapletenega postopka licenciranja, zahtevanega za naložbo, in težav pri dostopu do financiranja podjetij. Cilji te komponente so podpreti podjetnike in podjetja ter izboljšati njihovo konkurenčnost in prispevek k rasti gospodarstva z izboljšanjem regulativnega okvira v zvezi z naložbenimi in podjetniškimi dejavnostmi ter povečati produktivnost MSP, predvsem z digitalizacijo. Sestavljen je iz šestih reform in štirih naložb, ki naj bi bile dokončane do drugega četrtletja 2026.

Ta komponenta obravnava priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2020 in priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2019.

G.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 (C3.3R1): Spodbujanje strateških naložb

Cilj ukrepa je razviti nov sistem, ki podpira strateške naložbe in je namenjen spodbujanju naložbene dejavnosti v državi s poenostavljenimi pravili in mehanizmi, poenostavitvijo postopkov za izdajo dovoljenj in dovoljenj, zmanjšanjem upravnega bremena in povečanjem učinkovitosti strateškega naložbenega okolja. Opredelitev strateških naložb se nanaša na naložbe v strateške sektorje (vključno z zdravstvom in socialnim varstvom, izobraževanjem, kulturo, športom, okoljem, industrijo, turizmom, energetiko, raziskavami, razvojem in inovacijami), ki znatno prispevajo k razvoju gospodarstva.

Reforma vključuje začetek veljavnosti zakonodaje za spodbujanje strateških naložb v zvezi z učinkovitostjo pridobivanja naložbenih licenc in gradbenih dovoljenj. Za obdelavo strateških naložb se dodeli namenski vladni sektor. Vključuje pripravo operativnih smernic, procesnih tokov in drugih zahtev ISO 9001:2015 za vključevanje postopka. Z drugimi oddelki pripravi memorandume o soglasju, ki so pomembni za dele postopka, da se zagotovi izvedljivost pospešenega mehanizma. Poleg tega vključuje usposabljanje zaposlenih v postopkih, ki jih je treba uvesti. Poleg tega bo reforma imela koristi od vzpostavitve digitalne platforme, ki bo omogočala digitalno uporabo, preučevanje in izdajanje dovoljenj za načrtovanje in gradnjo prek orodja za upravljanje aplikacij in sistema GIS (projekt v okviru komponente 3.4: „izboljšanje e-sistema za izdajanje gradbenih dovoljenj“).

Reforma se izvede do 30. junija 2023.

Reforma 2 (C3.3R2): Krepitev mehanizma pospešenega zagona podjetij

Cilji ukrepa so poenostavitev postopkov, digitalizacija vladnih storitev in delovanje podpornega centra za podjetja, ki zagotavlja vse potrebne in podporne informacije in storitve.

Reforma vključuje vzpostavitev interaktivne digitalne platforme, ki bo okrepila enoto za spodbujanje poslovanja. Vlagatelj lahko prek platforme spremlja svojo vlogo, pristojni organi pa lahko medsebojno sodelujejo, izmenjujejo dokumente in obdelajo vlogo.

Reforma se izvede do 31. decembra 2025.

Reforma 3 (C3.3R3): Posodobitev zakona o gospodarskih družbah

Cilj ukrepa je podpreti izboljšanje poslovnega okolja s pregledom zakona o gospodarskih družbah, da bi bil ta jasnejši pri razlagi in uporabi zakona v praksi.

Reforma vključuje posodobitev ciprskega zakona o gospodarskih družbah z uporabo najboljših praks iz drugih jurisdikcij občega prava, da se zagotovi podlaga za znanje in jasnost v obliki sodne prakse in literature ter pomoč pri razlagi in uporabi prava v praksi. Pregledajo se tudi spremljajoča pravila družb. Poleg tega Ciper imenuje skupino pravnih strokovnjakov za izvajanje projekta za svetovalne in redakcijske storitve novega zakona in predpisov gospodarskih družb. Poleg tega zakonska revizija vključuje postopke v primeru insolventnosti v skladu z zakonom o gospodarskih družbah, ki so likvidacija, stečaj in preizkušanje. Reforma vključuje tudi izvedbo testa MSP med pripravo predloga zakona.

Reforma se izvede do 30. junija 2026.

Reforma 4 (C3.3R4): Oblikovanje in ustanovitev nacionalne promocijske agencije

Cilj reforme je izboljšati dostop do financiranja za mala in srednja podjetja (MSP) z olajšanjem dostopa do posojil, jamstev in lastniškega financiranja ter povečati absorpcijsko sposobnost financiranja EU z orodji EU.

Reforma vključuje analizo predhodne ocene, ki zajema dostop MSP do financiranja v vseh gospodarskih sektorjih s poudarkom na zelenem in krožnem gospodarstvu, digitalnem omogočanju in alternativnem financiranju. V poročilu se opredeli obseg posredovanja predlagane nacionalne pripravljalne agencije. Pravna in organizacijska ureditev nacionalne promocijske agencije se opredeli po končnem izboru njenega obsega dejavnosti. Predlagana struktura omogoča visoko preglednost delovanja in samostojnosti NPA. Agencija ne posluje z dovoljenjem za opravljanje bančnih storitev, zato je ni treba a priori kapitalizirati. Usmerjevalni odbor, v katerem sodelujejo predstavniki ministrstva za finance in Ministrstva za energijo, trgovino in industrijo, spremlja izvajanje.

Reforma se izvede do 30. septembra 2025.

Reforma 5 (C3.3R5): Strateški vlagatelj ciprske borze

Cilj reforme je privatizacija ciprske borze.

Reforma je sestavljena iz razpisnega postopka, ki trenutno poteka, v okviru katerega si ciprska borza prizadeva imenovati uglednega neodvisnega svetovalca ali njen konzorcij z obsežnim ustreznim strokovnim znanjem za iskanje najprimernejšega strateškega vlagatelja za ciprsko borzo. Faza privatizacije pogodbe se sklene po končni odobritvi predstavniškega doma Republike Ciper, ko so izpolnjeni vsi drugi pogoji.

Reforma se izvede do 31. decembra 2024.

Reforma 6 (C3.3R6): Spodbude za pospeševanje združitev in prevzemov

Cilj ukrepa je spodbuditi povečanje velikosti MSP.

Reforma vključuje ciljno usmerjene spodbude za pospeševanje združitev ali prevzemov podjetij, da bi se razširili in postali konkurenčnejši. Reforma vključuje zlasti odobritev poročila in spremljajočega akcijskega načrta s strani Sveta ministrov po oceni podobnih ureditev v EU in posvetovanju z zainteresiranimi stranmi o posebnih spodbudah za spodbujanje združitev in prevzemov.

Reforma se izvede do 31. decembra 2022.

Naložba 2 (C3.3I2): Vzpostavitev regulativnega peskovnika za finančno tehnologijo

Cilj ukrepa je omogočiti finančni tehnologiji, zagonskim podjetjem in drugim inovativnim podjetjem, da razširijo svojo ponudbo na nove proizvode ali storitve, tako da vzpostavijo „preizkusno podlago“, ki bi jim omogočila izvajanje poskusov v živo v nadzorovanem okolju pod njihovim nadzorom.

Naložba vključuje spodbujanje razvoja primerne in privlačne regulativne ureditve za finančno tehnologijo in inovativne tehnologije ter vzpostavitev ravnovesja med nemoteno uporabo inovativnih proizvodov ali storitev in zagotavljanjem zaščite vlagateljev.

Naložba se izvede do 30. septembra 2025.

Naložba 4 (C3.3I4): Shema za digitalno nadgradnjo podjetij

Cilj naložbe je okrepiti vključevanje digitalne tehnologije v obstoječa in prihodnja MSP s sedežem na Cipru. Natančneje, cilj ukrepa je okrepiti digitalno identiteto podjetij, povečati delež malih in srednjih podjetij, ki uporabljajo informacijske in komunikacijske tehnologije, vključno s sektorjem e-trgovanja, ter spodbujati digitalno podjetništvo.

Naložba vključuje zagotavljanje finančnih nepovratnih sredstev v višini približno 30 000 EUR vsakemu upravičencu kot delež naložb, ki jih je vložil v upravičene naložbe za digitalno nadgradnjo svojih podjetij.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 6 (C3.3I6): Delniški sklad, ki se financira z državnimi sredstvi

Cilj ukrepa je ustanovitev sklada za podporo prizadevanjem vlade za izboljšanje dostopa do alternativnih virov financiranja, katerega cilj je (i) spodbujanje gospodarskega razvoja in rasti ter povečanje konkurenčnosti malih in srednjih podjetij na Cipru; (II) povečati razpoložljivost alternativnih virov financiranja, zlasti za inovativna in zagonska podjetja; ter (iii) prispevati k izboljšanju ekosistema za naložbe lastniškega in tveganega kapitala.

Naložba je sestavljena iz razpisnega postopka za izbiro in imenovanje zunanjega upravitelja sklada za investicijsko obdobje, ki je predvideno za pet let.

Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), se pravni sporazum med Ciprom in skladom, pristojnim za finančni instrument, ter naknadna naložbena politika finančnega instrumenta

I.zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; in

II.izključitev naslednjega seznama dejavnosti in sredstev iz upravičenosti: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 10 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 11 ; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 12 in obrati za mehansko-biološko obdelavo 13 ; ter (iv) dejavnosti in sredstva, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju; in

III.zahteva, da sklad preveri pravno skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo za projekte za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

G.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

G.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1 (C3.3I1): Integriran informacijski sistem za oddelek registra družb in intelektualne lastnine.

Cilji ukrepa so zasnova, razvoj, izvajanje, vzdrževanje in delovanje rešitve platforme integriranega registra, ki podpira procese in storitve oddelka za gospodarske družbe ter oddelka za intelektualno in industrijsko lastnino Ministrstva za registra družb in intelektualno lastnino, tako da se spodbudi digitalna preobrazba obeh zgoraj navedenih oddelkov, da bi postala vodilna na področju digitalne prisotnosti, spletnih zmogljivosti in izjemnih storitev za stranke, ki se zagotavljajo z učinkovitimi notranjimi postopki in podpirajo s prožnimi informacijskimi sistemi.

Naložba vključuje namestitev strojne in programske opreme sistema, dokončanje omrežne infrastrukture in usposabljanje osebja za novi sistem.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

G.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

H. KOMPONENTA 3.4: Posodobitev javnih in lokalnih organov, povečanje učinkovitosti pravosodja in boj proti korupciji

Ta komponenta ciprskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava dolgotrajne izzive pri delovanju javne uprave na centralni in lokalni ravni, pravosodnem sistemu in protikorupcijskem okviru. Cilji komponente so: (I) povečati uspešnost, učinkovitost in ustreznost vladnih postopkov ob upoštevanju trenutnih izzivov, potreb in pričakovanj državljanov in podjetij, (ii) okrepiti upravno zmogljivost in sodelovanje ministrstva za notranje zadeve in lokalnih vlad, da se zagotovi uspešno izvajanje novega modela lokalne uprave, (iii) izboljšati uspešnost, vključno s kakovostjo in učinkovitostjo, pravosodnega sistema s pospeševanjem pravosodja in zmanjšanjem sodnih zaostankov ter (iv) doseči večjo skladnost s prizadevanji vlade za boj proti korupciji.

Reforme in naložbe, vključene v komponento, prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države o izboljšanju učinkovitosti v javnem sektorju, zlasti v zvezi z delovanjem javne uprave in lokalnih uprav (priporočili za posamezne države št. 1 iz leta 2019 in št. 4 iz leta 2020), o spodbujanju prožnih ureditev dela (priporočilo za posamezne države št. 2 iz leta 2020), o izboljšanju učinkovitosti in digitalizacije pravosodnega sistema (priporočilo za posamezno državo št. 5 iz leta 2019 in priporočilo za posamezno državo št. 4 iz leta 2020) ter o protikorupcijskih reformah (priporočilo za posamezno državo št. 5 iz leta 2019).

H.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Podkomponenta 3.4.1: Posodobitev javnega sektorja

Reforma 1 (C3.4R1): Okrepitev upravne zmogljivosti in izboljšanje delovanja javne uprave za boljše oblikovanje in izvajanje politik

Cilj reforme je izboljšati delovanje splošne javne uprave z izboljšanjem njenega okvira za upravljanje človeških virov ter prestrukturirati in okrepiti upravno zmogljivost ciprske policije.

Reforma je sestavljena iz dveh elementov:

I)Razvoj in izvajanje akcijskega načrta za krepitev upravne zmogljivosti in strateške vloge oddelka za javno upravo in kadrovske zadeve pri upravljanju človeških virov v zvezi z oblikovanjem in spremljanjem izvajanja politik javne uprave in upravljanja človeških virov v javnem sektorju, kot so oblikovanje politik, oblikovanje smernic in temeljnih načel o upravljanju človeških virov, pregled obstoječih politik, zakonodaje in praks ter odnosi med delodajalci in delojemalci. Hkrati bo reforma okrepila zmogljivost resornih ministrstev za izvajanje politik javne uprave in funkcij človeških virov, hkrati pa zagotovila ustrezno odgovornost in odzivnost;

II)reorganizacija in posodobitev ciprske policije z oblikovanjem in izvajanjem novega modela policijskega dela in operacij, novega okvira upravljanja za učenje in razvoj ter novega okvira za upravljanje človeških virov.

Reforma se izvede do 31. decembra 2025.

Reforma 2 (C3.4R2): Ureditev prožnih ureditev dela v javnem sektorju

Cilj reforme je povečati produktivnost in učinkovitost javnih storitev z uporabo prožnih ureditev dela, kot so delo na daljavo, delno na daljavo in krajši delovni čas.

Reforma vključuje izvajanje prožnih ureditev dela v javnem sektorju na podlagi ocene oddelka za javno upravo in osebje o priporočilih zunanje študije najboljših praks in morebitnih omejitev, ki so jih ugotovile druge nacionalne javne uprave. Študija pregleda pogoje za prožne ureditve dela v javnih službah, kot se uporabljajo v drugih jurisdikcijah.

Reforma se izvede do 31. decembra 2024.

Reforma 3 (C3.4R3): Uvedba novega okvira za postopek ocenjevanja in izbire za zapolnitev prostih delovnih mest v javnih službah ter nove predpise za ocenjevanje uspešnosti zaposlenih

Cilj reforme je izboljšati delovanje javne službe s pregledom okvira zaposlovanja in napredovanja ter sistema ocenjevanja uspešnosti.

Reforma vključuje: (I) uvedba novega okvira v javni službi za ocenjevanje in izbor kandidatov za delovna mesta za napredovanje, vključno z vodstvenimi delovnimi mesti, na podlagi zaslug; (II) uvedbo novega sistema ocenjevanja uspešnosti, ki se bo uporabljal za razvojne in promocijske namene, da bi bilo ocenjevanje in napredovanje preglednejše, pravičnejše, na znanju in spretnostih temelječe ter učinkovitejše; ter (iii) izboljšanje postopkov zaposlovanja z usposabljanjem, posodobitvijo programov služb (sklop zahtev in dolžnosti za delovna mesta v javni upravi) in spremembami dveh ustreznih zakonov o zaposlovanju.

Reforma se izvede do 31. marca 2025.

Reforma 4 (C3.4R4): Okrepitev upravne zmogljivosti in preglednosti s profesionalizacijo javnega naročanja in nadaljnjo digitalizacijo njegovega postopka

Cilj reforme je povečati učinkovitost in uspešnost javnega naročanja z uvedbo novih postopkov javnega naročanja z uporabo digitalnih orodij ter povečanjem znanja in strokovnega znanja osebja.

Reforma vključuje uvedbo integriranega popolnoma digitaliziranega sistema e-javnih naročil z uporabo sodobnih tehnologij, s čimer se zmanjša upravno breme za udeležence, hkrati pa se ohranita odgovornost in preglednost. Spremljajo ga ukrepi, namenjeni profesionalizaciji javnih naročil, kot so revizija organizacijske strukture osrednje strokovne funkcije javnega naročanja ter usposabljanje in certificiranje strokovnjakov za javna naročila.

Reforma se izvede do 31. decembra 2025.

Reforma 5 (C3.4R5): Povečanje zmogljivosti odvetniškega urada

Cilj reforme je izvesti digitalno preobrazbo odvetniškega urada, da bi povečali njegovo učinkovitost in uspešnost ter produktivnost, kakovost dela in delovne pogoje zaposlenih.

Reforma vključuje digitalizacijo vseh procesov in postopkov odvetniške pisarne z uvedbo informacijskega sistema (e-pravni sistem), ki se zagotovi kot popolna rešitev programske opreme kot storitev. Vključuje dobavo, razvoj in prilagoditev obstoječega spletnega sistema upravljanja, ki zagotavlja funkcije, kot so ustvarjanje elektronskih spisov in map, vodenje in spremljanje zadev, notranje komuniciranje in potek dela, sledenje zadev, finančno poslovodenje in plačila. Med izvajanjem projekta se v poslovni analizi ocenijo potrebe po preoblikovanju procesov. Vsi obstoječi dokumenti v papirni obliki se prenesejo v osrednji sistem e-pravo.

Reforma se zaključi do 31. decembra 2023.

Naložba 2 (C3.4I2): Digitalizacija zakonodajnega postopka

Cilj naložbe je izboljšati kakovost ureditve ter povečati pravno varnost in preglednost s posodobitvijo postopka priprave zakonodaje in objavo veljavne zakonodaje.

Naložba vključuje vzpostavitev platforme za pripravo zakonodaje, ki omogoča lažje oblikovanje, konsolidacijo, upravljanje in shranjevanje zakonov in drugih predpisov. Sistem postane tudi uradna upravna enotna točka digitalnega dostopa javnosti do vseh zakonodajnih besedil v interoperabilni obliki. Naložba zajema prenos vseh obstoječih zakonov in predpisov na novo platformo.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 3 (C3.4I3): Vozlišče za modeliranje ekonomskih politik

Cilj naložbe je izboljšati oblikovanje in izvajanje politik s povečanjem uporabe kvantitativnih tehnik modeliranja za oceno regulativnega učinka.

Naložba vključuje razvoj orodij za modeliranje in strokovnega znanja med javnim osebjem, da se omogoči boljša ocena učinka politike. To se doseže z (i) vzpostavitvijo vozlišča za modeliranje ekonomske politike, ki bo razpolagalo z orodji in podatki za analizo in vrednotenje politike; (II) prenos znanja o analizi politike in vrednotenju na zaposlene na ministrstvu za finance; ter (iii) razvoj orodij za velepodatke in podatkovno analitiko.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Podkomponenta 3.4.2: Lokalna uprava in prostorska reforma

Reforma 6 (C3.4R6): Nov pravni okvir za lokalne oblasti in ustrezni podporni ukrepi

Cilj ukrepa je reforma sistema lokalne uprave na Cipru, da bi izboljšali njegovo pristojnost odločanja in upravno avtonomijo, povečali učinkovitost upravljanja ter uskladili vire in odgovornosti za zagotovitev finančne vzdržnosti.

Reforma vključuje sprejetje nove zakonodaje, ki: zmanjšanje števila občin in oblikovanje grozdov skupnosti za centralizirano zagotavljanje storitev, da se izboljša upravna zmogljivost; uvedba novega modela uprave in nove kadrovske strukture za občine; prenos pristojnosti in virov s centralne vlade na občine, zlasti na področju izdajanja dovoljenj, socialne politike, vzdrževanja lokalne infrastrukture, šol in zagotavljanja lokalnih storitev državljanom; reformirati financiranje občin; ter zagotoviti ustrezen pravni nadzor, preglednost in demokratično odgovornost. Reforma vključuje tudi krepitev zmogljivosti z usposabljanjem.

Reforma se izvede do 31. decembra 2024.

Reforma 7 (C3.4R7): Komasacija mestnih zemljišč

Cilj reforme je zmanjšati pritisk na širitev občin in povečanje talnega pečata z olajšanjem uporabe razpoložljivih zemljišč za gradbene namene.

Reforma vključuje vzpostavitev zakonodajnega okvira za komasacijo mestnih zemljišč in spodbujanje izvajanja osrednjih načrtov za komasacijo mestnih komasacij na izbranih območjih ali območjih strateškega pomena za otok. Reforma vključuje tudi pripravo strokovne študije, digitalne platforme za omogočanje komasacije mestnih komasacij in pripravo pilotnih načrtov za komasacijo mestnih komasacij.

Reforma se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 4 (C3.4I4): Izboljšanje e-sistema za izdajanje gradbenih dovoljenj

Cilj naložbe je povečati učinkovitost postopkov za izdajo gradbenih dovoljenj.

Naložba vključuje (i) razširitev okolja za elektronsko uporabo obstoječega informacijskega sistema Hippodamos za načrtovanje in izdajanje dovoljenj, da se vsem organom za načrtovanje in gradbenim organom (občinam) omogoči predložitev vlog za dovoljenja za načrtovanje in gradnjo na skupni platformi; (II) nadgradnja sistema Hippodamos, da se omogoči digitalna uporaba, preučevanje in izdajanje načrtovalnih in gradbenih dovoljenj; ter (iii) nadgradnjo ali razširitev drugih modulov Hippodamos, kot sta upravljanje pogodb o gradbenih delih in upravljanje.

Naložba se izvede do 31. decembra 2024.

Naložba 5 (C3.4I5): Pametna mesta

Cilj naložbe je uskladiti tekoče pobude za pametna mesta v izvedbenem načrtu za celotno državo.

Naložba vključuje predstavitev nacionalnega osrednjega načrta za pametna mesta s poudarkom na treh prednostnih pametnih rešitvah za občine: pametno parkiranje, pametna razsvetljava in pametno ravnanje z zbiranjem odpadkov. Naložba vključuje zasnovo in izvajanje infrastrukture pametnih mest (osrednja platforma) ter zasnovo in izvajanje treh prednostnih pametnih rešitev, vključno z namestitvijo senzorjev. Osrednja platforma je dovolj prožna za prihodnje dodajanje novih rešitev za pametna mesta.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Naložba 6 (C3.4I6): Regeneracija in oživitev mestnega dela Nikozije

Cilj naložbe je oživiti osrednje mesto Nikozije s privabljanjem mladih prebivalcev, novimi naložbami in spodbujanjem gospodarske dejavnosti.

Naložba vključuje (i) prenovo šole Faneromeni, ki se bo uporabljala kot oddelek univerze na Cipru; (II) nakup in prenovo stavb v osrednjem mestu, ki bodo preoblikovane v študentske nastanitvene zmogljivosti; in (iii) uvedbo spodbud zasebnega sektorja za zagotavljanje nastanitve študentov na tem območju.

Naložba se izvede do 30. junija 2026.

Podkomponenta 3.4.3: Učinkovit pravosodni sistem

Reforma 8 (C3.4R8): Učinkovitost pravosodja

Cilj reforme je zmanjšati velike sodne zaostanke pri nerešenih zadevah ter povečati splošno učinkovitost in kakovost pravosodnega sistema.

Reforma vključuje pripravo akcijskega načrta za odpravo sodnih zaostankov in pritožb s posebnimi letnimi cilji ter ustanovitev delovne skupine sodnikov, ki naj bi usklajevala izvajanje akcijskega načrta za zmanjšanje sodnih zaostankov. Akcijski načrt naj bi bil dokončan do 31. decembra 2021. Nerešene zadeve se opredelijo kot nerešene zadeve, ki trajajo več kot dve leti. Na dan 31. decembra 2020 je bilo: 24777 nerešenih civilnih zadev, 2222 nerešenih pritožb v civilnih zadevah in 475 nerešenih pritožb v upravnih zadevah. Reforma vključuje tudi izvajanje revidiranega pravilnika o civilnem postopku, ki ga je vrhovno sodišče sprejelo 19. maja 2021 in s katerim se bo povečala učinkovitost sodnih postopkov, vključno z razsojanjem v zadevah.

Reforma se izvede do 30. junija 2026.

Reforma 9 (C3.4R9): Digitalna preobrazba sodišč

Cilj reforme je odpraviti neučinkovitost pravosodnega sistema, ki jo povzročajo sodišča, ki delujejo na podlagi ročnih in papirnih sistemov. Digitalizacija sistema bo racionalizirala in pospešila pravosodje.

Reforma vključuje namestitev in upravljanje (i) sistema i-pravosodja kot začasne rešitve za najbolj pereče potrebe, preden je na voljo e-pravosodje, (ii) integriranega sistema e-pravosodja in (iii) digitalnega zvočnega posnetka v sodnih postopkih. Sistem e-pravosodja je dostopen sodiščem, odvetnikom, državljanom, državnemu uradu republike in policiji. Uvaja več funkcij, kot so digitalno vlaganje zadev in plačilo, kategorizacija zadev, iskanje primerov, priprava in upravljanje dokumentov, sistemi za sledenje in spremljanje v podporo pretočnega predvajanja zadev, spremljanje skladnosti z odredbami in protokoli, upravljanje dodeljevanja zadev zaslišanju, izvrševanje in upravljanje odločb, zaključek zadev in upravljanje dokazov.

Reforma se izvede do 31. marca 2025.

Naložba 7 (C3.4I7): Usposabljanje sodnikov

Cilj naložbe je obravnavati nizko raven usposabljanja in vseživljenjskega učenja sodnikov.

Naložba vključuje usposabljanje sodnikov o revidiranih pravilih o civilnem postopku in/ali druga izobraževanja v pravosodju o različnih pravnih temah in pravosodnih veščinah, ki jih organizira ciprska šola za izobraževanje v pravosodju.

Naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložba 8 (C3.4I8): Nadgradnja infrastrukture sodišč

Cilj naložbe je odpraviti neučinkovitost pravosodnega sistema, ki je posledica nezadostnih sodnih zgradb, tako v smislu količine kot kakovosti.

Naložba vključuje gradnjo prizidka stavbe okrožnega sodišča v Famagusti.

Naložba se izvede do 31. decembra 2021.

Podkomponenta 3.4.4: Boj proti korupciji

Reforma 10 (C3.4R10): Izboljšanje pravnega in institucionalnega okvira za boj proti korupciji

Cilj reforme je doseči večjo skladnost v boju proti korupciji z izvajanjem nacionalnega horizontalnega akcijskega načrta za boj proti korupciji.

Reforma vključuje: (I) zakonodajo za zaščito žvižgačev, povečanje preglednosti postopkov javnega odločanja in preprečevanje navzkrižja interesov, (ii) ustanovitev in delovanje neodvisnega organa za boj proti korupciji, ki usklajuje prizadevanja vseh organov, vključenih v boj proti korupciji in njeno preprečevanje, ter nadzoruje pravočasno izvajanje ukrepov različnih pristojnih služb, (iii) ozaveščanje in usposabljanja javnosti za boj proti korupciji ter (iv) krepitev enot za notranjo revizijo na vseh ministrstvih in Službi za notranjo revizijo.

Reforma se izvede do 30. junija 2024.

H.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore