Bruselj, 26.4.2024

COM(2024) 193 final

2024/0103(NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo

{SWD(2024) 121 final}


2024/0103 (NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Potem ko je Italija 30. aprila 2021 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je odobril pozitivno oceno z izvedbenim sklepom Sveta z dne 13. julija 2021. Izvedbeni sklep Sveta je bil spremenjen 19. septembra 2023 in 8. decembra 2023.

(2)Italija je 4. marca 2024 Komisiji predložila utemeljeno zahtevo za predlog spremembe izvedbenega sklepa Sveta z dne 13. julija 2021 v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241 z utemeljitvijo, da načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin delno ni več mogoče doseči. Na podlagi tega je Italija predložila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost.

Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241

(3)Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je Italija predložila zaradi objektivnih okoliščin, se nanašajo na 24 ukrepov.

(4)Italija je pojasnila, da je bilo 23 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljših alternativ, da bi se dosegla prvotna ambicija ukrepa. To zadeva naložbo 1.8 Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, vključno s ciljema M1C1-139 in M1C1-40, reformo 1.8 Digitalizacija pravosodnega sistema v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, vključno z mejnikom M1C1-38a, reformo 1.9 Reforma javne uprave v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, vključno z mejnikom M1C1-59b, reformo 1.10 Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, vključno s ciljem M1C1-86, reformo 1.15 Reforma pravil javnega računovodstva v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, vključno z mejnikoma M1C1-117 in M1C1-118, reformo 1.12 Reforma davčne uprave v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, vključno s ciljema M1C1-113 in M1C1-114, naložbo 1.1 Krajevni domovi zdravja za izboljšanje zdravstvene pomoči na posameznih območjih v okviru komponente 1 tematskega sklopa 6, vključno s ciljem M6C1-3, naložbo 1.1 Digitalna infrastruktura v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, vključno s ciljema M1C1-17 in M1C1-26, reformo 1.9.1 Reforma za pospešitev izvajanja kohezijske politike v okviru tematskega sklopa 1 komponente 1, reformo 1.11 Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, vključno z mejnikoma M1C1-72b ter M1C1-72d, reformo 3 Racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1, vključno z mejnikom M1C12-14b, reformo 1.2 Nacionalni program za ravnanje z odpadki v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2, vključno s cilji M2C1-15, M2C1-15a, M2C1-16, M2C1-16a, naložbo 1.1 Gradnja novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2, vključno s ciljema M2C1-15b in M2C1-16b, naložbo 1.4 Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, vključno s ciljem M2C2-4, naložbo 4.4.3 Obnova voznega parka za poveljstvo nacionalne gasilske brigade v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, vključno s ciljem M2C2-36, naložbo 2.1 Ukrepi za zmanjšanje tveganja poplav in hidrogeološkega tveganja v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, vključno z M2C4-11, M2C4-11b in M2C4-13, naložbo 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza (metro, tramvaj, BRT) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, naložbo 4.1 Naložbe v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, vključno z mejnikoma M2C4-28 in M2C428a ter ciljem M2C4-29, naložbo 4.2 Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, vključno z mejnikom M2C4-30, naložbo 4.3 Naložbe v odpornost kmetijskega namakalnega sistema za boljše upravljanje vodnih virov v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, vključno z mejnikom M2C4-33, naložbo 11 Razširitev: krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami v okviru tematskega sklopa 7, vključno z mejnikom M7-31, ter naložbo 12 Shema nepovratnih sredstev za razvoj vodilnega položaja na področju električnih avtobusov na mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem področju v okviru tematskega sklopa 7, vključno z M7-32, M7-33 in M7-34 ter naložbo 15 Transizione 5.0 v okviru tematskega sklopa 7. Na podlagi tega je Italija zaprosila za spremembo navedenih ukrepov, vključno z ustreznimi mejniki in cilji. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(5)Italija je pojasnila, da naložbe 2.2 Partnerstva na področju raziskav in inovacij – Obzorje Evropa v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, vključno s ciljem M4C2-2 ni več mogoče v celoti uresničiti, ker je dogajanje na trgu privedlo do nezadostnega povpraševanja. Na podlagi tega je Italija zaprosila, da se ukrep v celoti odpravi. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(6)Italija je nadalje prosila, da se sredstva, sproščena zaradi odprave ukrepa v okviru naložbe 2.2 Partnerstva na področju raziskav in inovacij – Obzorje Evropa v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, v skladu s členom 21 Uredbe (EU) 2021/241 uporabijo za vključitev novega ukrepa in povečanje ravni zahtevanega izvajanja obstoječega ukrepa. To zadeva: M4C2-2bis v okviru naložbe 2.2 Sporazumi o inovacijah v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4 oziroma M1C1-38a v okviru reforme 1.8 Digitalizacija pravosodnega sistema v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1. Italija je na podlagi tega zahtevala, da se dodata M4C2-2a in naložba 2.2 Sporazumi o inovacijah v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4. Poleg tega je Italija zahtevala, naj se doda mejnik M1C1-38a, da se poveča raven zahtevanega izvajanja reforme 1.8 Digitalizacija pravosodnega sistema v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(7)Komisija meni, da razlogi, ki jih je navedla Italija, upravičujejo spremembe v skladu s členom 21(2) Uredbe (EU) 2021/241, zato bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 ustrezno spremeniti.

Popravek tehnično-vsebinskih napak

(8)V besedilu Izvedbenega sklepa Sveta je bilo ugotovljenih 55 tehnično-vsebinskih napak, ki vplivajo na 52 mejnikov in ciljev ter 40 ukrepov v okviru 14 komponent. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba spremeniti, da se popravijo te tehnično-vsebinske napake, ki ne odražajo vsebine načrta za okrevanje in odpornost, predloženega Komisiji 30. aprila 2021, kot je bil spremenjen 19. septembra 2023 ter 8. decembra 2023 in kot je bil dogovorjen med Komisijo in Italijo. Navedene tehnično-vsebinske napake zadevajo naslednje mejnike oziroma cilje: M1C1-37a in M1C1-45 v okviru reforme 1.4: Reforma civilnega pravosodja v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, M1C1-46 v okviru reforme 1.5 Reforma kazenskega pravosodja v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, M1C1-120 v okviru reforme 1.14 Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, M1C1-14 in M1C1-16 v okviru reforme 1.6.5 Digitalizacija državnega sveta v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, M1C1-140 v okviru naložbe 1.4.1 Državljanska izkušnja – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, M1C2-32 v okviru naložbe 7 Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1, M2C1-22, M2C1-23, M2C1-24 ter M2C1-25 v okviru naložbe 3.4 Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam v dobavnih verigah za kmetijsko-živilski sektor, sektor ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2, M2C2-22 ter M2C2-23 v okviru naložbe 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt za kolesarske poti) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M2C2-35a v okviru naložbe 4.4.2 krepitev regionalnega javnega železniškega voznega parka z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M2C2-40 v okviru naložbe 5.1.1 Razvoj vodilnega položaja na področju obnovljivih virov energije in baterij na mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem področju v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M2C4-20 v okviru naložbe 3.1 Varstvo in krepitev mestnih in primestnih gozdov v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, M2C4-36 ter M2C4-37 v okviru naložbe 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, M3C1-6 v okviru naložbe 1.1 Železniške povezave visoke hitrosti z jugom za potnike in tovor v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, M3C1-9 v okviru naložbe 1.2 Proge za visoke hitrosti na severu za povezave s preostalo Evropo v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, M3C1-14 v okviru naložbe 1.4 Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, M3C1-17 in M3C1-17a v okviru naložbe 1.7 Izpopolnitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, M3C2-6 v okviru naložbe 2.2 Digitalizacija upravljanja zračnega prometa v okviru komponente 2 tematskega sklopa 3, M3C2-12 v okviru naložbe 2.3 Uporaba električne energije z obrežja v okviru komponente 2 tematskega sklopa 3, M3C2-9 v okviru naložbe 1.1 Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih v okviru komponente 2 tematskega sklopa 3, M4C1-15b v okviru reforme 2.1 Zaposlovanje učiteljev v okviru komponente 1 tematskega sklopa 4, M4C1-23 in M4C1-23a v okviru naložbe 3.4 Poučevanje in napredne univerzitetne spretnosti v okviru komponente 1 tematskega sklopa 4, M4C2-14 v okviru naložbe 2.3 Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, M4C2-8 v okviru naložbe 1.3 Partnerstva, razširjena na univerze, raziskovalna središča, podjetja in financiranje temeljnih raziskovalnih projektov v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, M4C2-21 in M4C2-21a v okviru naložbe 3.5 Financiranje zagonskih podjetij v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, M5C2-10 v okviru naložbe 3 Najprej stanovanje in podporni centri v okviru komponente 2 tematskega sklopa 5, M5C3-8 ter M5C3-9 v okviru naložbe 3 Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini na jugu, ki podpirajo tretji sektor, v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5, M5C3-13 v okviru naložbe 4 Infrastrukturne naložbe za posebne ekonomske cone v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5, M6C1-8 v okviru naložbe 1.2 Dom kot prvo mesto oskrbe in telemedicine v okviru komponente tematskega sklopa 6, M6C2-6 in M6C2-8 v okviru naložbe 1.1 Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic v okviru komponente 2 tematskega sklopa 6, M6C2-10a okviru naložbe 1.2 Za varno in trajnostno bolnišnico v okviru komponente 2 tematskega sklopa 6, M6C2-13 v okviru naložbe 1.3 Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo, analizo in simulacijo podatkov v okviru komponente 2 tematskega sklopa 6, M7-24 v okviru naložbe 7 Pametno nacionalno prenosno omrežje v okviru tematskega sklopa 7, M7-25, M7-26, M7-27, M7-28 v okviru naložbe 10 Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami v okviru tematskega sklopa 7, M7-29 v okviru naložbe 9 Ukrep razširitve: zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev izgradnje zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost v okviru tematskega sklopa 7, M7-45 v okviru naložbe 16 Podpora malim in srednjim podjetjem za lastno proizvodnjo obnovljivih virov energije v okviru tematskega sklopa 7 ter M7-47 in M7-48 v okviru naložbe 17 Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj ter gospodinjstev z nizkimi dohodki in ranljivih gospodinjstev v okviru tematskega sklopa 7.

(9)Navedene tehnično-vsebinske napake zadevajo tudi opise naslednjih ukrepov: naložba 1.7 Osnovne digitalne spretnosti v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, reforma 1.14 Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, naložba 7 Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1, naložba 3.4 Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam v dobavnih verigah za kmetijsko-živilski sektor, sektor ribištva in akvakulture, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2, naložba 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt za kolesarske poti) v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, naložba 5.1 Razvoj vodilnega položaja na področju obnovljivih virov energije in baterij na mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem področju v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, naložba 1.1 Železniške povezave visoke hitrosti z jugom za potnike in tovor v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, naložba 1.7 Izpopolnitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, naložba 2.3 Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4, naložba 3 Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini na jugu, ki podpirajo tretji sektor, v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5, naložba 4 Infrastrukturne naložbe za posebne ekonomske cone v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5, naložba 1.1 Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic v okviru komponente 2 tematskega sklopa 6, reforma 5 Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi v okviru tematskega sklopa 7, naložba 5 SA.CO.I.3 v okviru tematskega sklopa 7, naložba 17 Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj ter gospodinjstev z nizkimi dohodki in ranljivih gospodinjstev v okviru tematskega sklopa 7. Navedeni popravki ne vplivajo na izvajanje zadevnih ukrepov.

Ocena Komisije

(10)Komisija je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ocenila glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.

Prispevek k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo

(11)V skladu s členom 19(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.5, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, s katerimi se podpirajo podnebni cilji, je namenjen znesek, ki predstavlja 39,4 % skupnih dodeljenih sredstev za načrt za okrevanje in odpornost ter 75,7 % skupnih ocenjenih stroškov ukrepov iz poglavja REPowerEU, izračunanih v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241. V skladu s členom 17 Uredbe (EU) 2021/241 je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost skladen z informacijami iz nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za obdobje 2021–2030.

(12)Spremembe prispevka k zelenemu prehodu se nanašajo na odpravo ukrepa v okviru naložbe 2.2 Partnerstva na področju raziskav in inovacij – Obzorje Evropa v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4 ter na popravek tehnično-vsebinske napake v zvezi z zneskom za podporo podnebnim ciljem naložbe 17 Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj v okviru tematskega sklopa 7. S tem se povečuje splošni prispevek k podnebnemu cilju načrta in obravnava odprava naložbe 2.2 Partnerstva na področju raziskav in inovacij – Obzorje Evropa v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4. Ker so te spremembe omejenega obsega, to ne vpliva na splošno oceno tega merila.

Prispevek k digitalnemu prehodu

(13)V skladu s členom 19(3), točka (f), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.6, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo digitalne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 25,6 % skupnih dodeljenih sredstev spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, izračunanih po metodologiji iz Priloge VII k Uredbi (EU) 2021/241.

(14)Spremembe prispevka k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo, se nanašajo na odpravo naložbe 2.2 Partnerstva na področju raziskav in inovacij – Obzorje Evropa v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4 ter na povečanje ravni zahtevanega izvajanja reforme 1.8 Digitalizacija pravosodnega sistema v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1. S povečano ravnjo zahtevanega izvajanja ukrepa reforme 1.8 Digitalizacija pravosodnega sistema v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1 se obravnava odprava ukrepa naložbe 2.2 Partnerstva na področju raziskav in inovacij – Obzorje Evropa v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4. Ker so te spremembe omejenega obsega, to ne vpliva na splošno oceno tega merila.

Ocena stroškov

(15)V skladu s členom 19(3), točka (i), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.9, k navedeni uredbi je utemeljitev v spremenjenem načrtu o znesku ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost v zmernem obsegu (ocena B) razumna in verjetna, skladna z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerna s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.

(16)Italija je za novi ukrep in dva spremenjena ukrepa predložila zadostne informacije in dokaze, da znesek ocenjenih skupnih stroškov ni zajet v obstoječem ali načrtovanem financiranju Unije. Omejene spremembe, ki vključujejo oceno stroškov, ki jih je predlagala Italija, ne spreminjajo prejšnje ocene ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost.

Druga merila za ocenjevanje

(17)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Italija, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta ST 10160/21 z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (b), (c), (d), (da), (db), (g), (h), (j) in (k).

Pozitivna ocena

(18)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje v obliki nepovratne finančne podpore.

Finančni prispevek

(19)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Italije znašajo 194 415 951 466 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Italijo, bi moral skupni finančni prispevek, določen v skladu s členom 20(4) ter členom 21a(6) in dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Italije, znašati 71 779 623 788 EUR.

(20)Podpora v obliki posojila, na voljo Italiji v znesku 122 601 810 400 EUR, ostaja nespremenjena.

(21)Izvedbeni sklep Sveta ST 10160/21 z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k navedenemu izvedbenemu sklepu Sveta v celoti nadomestiti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Italije na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji ter dodatnimi mejniki in cilji, povezanimi s plačilom posojila, zadevni kazalniki v zvezi z doseganjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do zadevnih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.

Člen 2

Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo se spremeni:

Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.

Člen 3
Naslovnik

Ta sklep je naslovljen na Italijansko republiko.

V Bruslju,

Za Svet

   predsednik

(1)    UL L 57, 18.2.2021, str. 17.

Bruselj, 26.4.2024

COM(2024) 193 final

PRILOGA

k

Predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo

{SWD(2024) 121 final}


PRILOGA

1.Opis reform in naložb

A.PRVI DEL NALOGE 1:

Os 1 – Digitalizacija javne uprave: Os 1 komponente M1C1 italijanskega načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe za spodbujanje digitalizacije italijanske javne uprave ter vključuje sedem naložb in tri reforme. Cilj naložb je zlasti: (I) racionalizacijo in konsolidacijo obstoječih digitalnih infrastruktur javne uprave; (II) spodbujanje uporabe računalništva v oblaku, (iii) s posebnim poudarkom na harmonizaciji in interoperabilnosti platform in podatkovnih storitev, izvajanju načela „samo enkrat“ in dostopnosti podatkov prek kataloga vmesnikov za aplikacijsko programiranje (API); (IV) izboljšanje razpoložljivosti, učinkovitosti in dostopnosti vseh digitalnih javnih storitev, da bi se povečala raven posvojitve in zadovoljstvo uporabnikov, (v) okrepitev obrambe Italije pred tveganji, ki jih predstavlja kibernetska kriminaliteta, (vi) spodbujanje digitalne preobrazbe velikih centralnih uprav; (VII) odpravljanje digitalnega razkoraka s krepitvijo digitalnih znanj in spretnosti državljanov. Cilj reform v okviru te osi je zlasti (i) racionalizacija in pospešitev postopka javnega naročanja rešitev informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) s strani javne uprave; (II) podpiranje digitalne preobrazbe javne uprave in (iii) odprava ovir za uvedbo oblaka v javnih upravah ter poenostavitev postopkov izmenjave podatkov med javnimi upravami.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, v skladu s katerimi je treba „izboljšati učinkovitost javne uprave, tudi z vlaganjem v znanja in spretnosti javnih uslužbencev, pospeševanjem digitalizacije ter povečanjem učinkovitosti in kakovosti lokalnih javnih storitev“ (priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2019), ter k „usmerjenju naložb v zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] okrepljeno digitalno infrastrukturo za zagotavljanje osnovnih storitev“ (specifično priporočilo št. 3 iz leta 2020).

Os 2 – Pravosodje: Uspešnost italijanskega pravosodnega sistema je še vedno daleč od uspešnosti drugih držav članic, kar zadeva trajanje postopkov, kot je opisano v zadnjem poročilu Evropske komisije o učinkovitosti pravosodja (CEPEJ). Os 2 komponente M1C1 načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, katerih cilj je povečati učinkovitost pravosodnega sistema s skrajšanjem trajanja postopkov in približevanjem Italije mediani EU. Ta komponenta obravnava priporočila za posamezne države, naslovljena na Italijo v letih 2020 in 2019, o skrajšanju trajanja civilnih sojenj in izboljšanju učinkovitosti boja proti korupciji (priporočila 4, 2019 in 4, 2020). Poleg tega je digitalizacija pravosodnega sistema pomembna tudi za digitalni prehod.

Os 3 – Javna uprava: Os 3 komponente M1C1 načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe za reformo italijanske javne uprave in izboljšanje upravne zmogljivosti. Italija je pod povprečjem EU-27 tako po učinkovitosti vlade kot po zaupanju v vlado. Na reforme italijanske javne uprave so vplivale velike vrzeli pri izvajanju reform od zgoraj navzdol ter omejeno priznavanje in širjenje dragocenih inovacij od spodaj navzgor. Upravna zmogljivost je zelo nizka. Nadaljevati bi bilo treba prizadevanja za okrepitev zmogljivosti strateškega načrtovanja, mehanizmov spremljanja in ocenjevanja ter instrumentov za oblikovanje politik, ki temeljijo na dokazih. Glavni cilj te komponente je okrepiti upravno zmogljivost italijanskih javnih uprav na centralni in lokalni ravni, tako v smislu človeškega kapitala (izbira, kompetence in poklicne poti) kot tudi v smislu poenostavitve upravnih postopkov. V tem oddelku je predstavljena krovna strukturna strategija človeških virov, ki sega od izbirnih postopkov do poklicnih poti. Reforma vključuje tudi ukrepe za poenostavitev postopkov. Naložbe v nova digitalna orodja in okrepljeni ukrepi za vseživljenjsko učenje so vključeni v komponento 1 misije 1. Ta komponenta obravnava priporočila za posamezne države, naslovljena na Italijo v letih 2020 in 2019, o izboljšanju učinkovitosti javne uprave (priporočilo 3 za posamezno državo iz leta 2019 in priporočilo 4 iz leta 2020).

Os 4 – Javna naročila in plačila uprave: Os 4 komponente M1C1 načrta za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, katerih cilj je reforma nekaterih ključnih vidikov italijanskega zakonodajnega okvira za javno naročanje in zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav centralnih, regionalnih in lokalnih ter regionalnih zdravstvenih organov. Glavni cilj reforme je poenostaviti pravila o javnem naročanju, povečati pravno varnost za podjetja in pospešiti oddajo javnih naročil, hkrati pa ohraniti postopkovna jamstva v smislu preglednosti in enake obravnave. Te reforme zato podpirajo pravočasno vzpostavitev infrastruktur in projektov, ki se financirajo iz načrta.

Os 5 – Proračunsko-strukturne reforme (Obdavčitev in javni izdatki): Os 5 komponente M1C1 okrevanja in odpornosti vključuje več reform, namenjenih podpiranju vzdržnosti italijanskih javnih financ (priporočilo 1 iz leta 2019). Na strani prihodkov so reforme namenjene izboljšanju postopka pobiranja davkov, spodbujanju izpolnjevanja davčnih obveznosti in boju proti davčnim utajam, da bi zmanjšali stroške izpolnjevanja obveznosti za davkoplačevalce in povečali prihodke za državo, kar bi prispevalo k izboljšanju vzdržnosti javnih financ. Na strani odhodkov so reforme namenjene izboljšanju učinkovitosti javnofinančnih odhodkov, tako na centralni ravni, in sicer s krepitvijo obstoječega okvira za letne preglede porabe kot na podnacionalni ravni z dokončanjem reforme fiskalnih odnosov na različnih ravneh upravljanja.

A.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Os 1 – Digitalizacija javne uprave

Naložba 1.1 – Digitalna infrastruktura

Cilj te naložbe je zagotoviti, da se sistemi, nabori podatkov in aplikacije javne uprave gostijo v zelo zanesljivih podatkovnih centrih z visokimi standardi kakovosti za varnost, uspešnost, nadgradljivost, evropsko interoperabilnost in energijsko učinkovitost. V ta namen naložba predvideva vzpostavitev najsodobnejše nacionalne hibridne infrastrukture, ki temelji na oblaku (imenovana „Polo Strategico Nazionale“, PSN), certificiranje varnih in nadgradljivih javnih alternativ v oblaku ter migracijo naborov podatkov in aplikacij javne uprave v okolje v oblaku.

Pričakuje se, da bo infrastrukturo PSN upravljal tehnološki ponudnik, izbran z evropskim razpisom, in bo zasnovana v skladu s standardi interoperabilnosti podatkov, opredeljenimi na evropski ravni v skladu s pobudo Gaia-X, da bi omogočili prosto izmenjavo neosebnih podatkov med različnimi državami članicami z medsebojnim povezovanjem njihovih nacionalnih modelov računalništva v oblaku. Podobne zahteve naj bi bile sprejete pri predkvalifikaciji javnih ponudnikov storitev v oblaku.

Pričakuje se, da bo prehod naborov podatkov in aplikacij javne uprave na PSN ali na varne certificirane javne ponudnike storitev v oblaku odvisen od zahtev glede učinkovitosti, nadgradljivosti in občutljivosti podatkov, ki jih opredelijo različne uprave, od katerih se pričakuje, da bodo ohranile svojo neodvisnost pri razvoju aplikacij in upravljanju podatkov.

Naložba 1.3 – Podatki in interoperabilnost

Cilj te naložbe je zagotoviti popolno interoperabilnost ključnih naborov podatkov in storitev v osrednjih in lokalnih javnih upravah.

Ukrep predvideva razvoj nacionalne digitalne podatkovne platforme („Piattaforma Digitale Nazionale Dati“), ki bo zagotavljala interoperabilnost naborov podatkov s katalogom vmesnikov za aplikacijsko programiranje, ki se izmenjujejo med centralnimi in lokalnimi upravami (naložba 1.3.1). Ko bo platforma zgrajena, bo zagotavljala interoperabilnost naborov podatkov s katalogom vmesnikov za aplikacijsko programiranje, ki se izmenjujejo med centralnimi in lokalnimi upravami. Platforma je v celoti skladna s pravom EU.

Poleg tega se z ukrepom vzpostavi „enotni digitalni portal“ v skladu z Uredbo (EU) 2018/1724), ki bo centralnim in javnim upravam pomagal pri prestrukturiranju prednostnih postopkov in omogočil izpolnjevanje načela „samo enkrat“ (naložba 1.3.2).

Naložba 1.5 – Kibernetska varnost

Cilj te naložbe je okrepiti obrambo Italije pred tveganji, ki jih predstavlja kibernetska kriminaliteta, zlasti z izvajanjem „nacionalnega perimetra za kibernetsko varnost“ v skladu z varnostnimi zahtevami iz Direktive (EU) 2016/1148 o varnosti omrežij in informacijskih sistemov (direktiva o varnosti omrežij in informacijskih sistemov) ter s krepitvijo nacionalnih zmogljivosti kibernetske obrambe za tehnične preglede in spremljanje tveganja.

Ukrep predvideva razvoj najsodobnejšega integriranega sistema, ki bo tesno povezoval različne subjekte po vsej državi ter mednarodno povezoval s partnerji in zaupanja vrednimi ponudniki tehnologije. To je opredeljeno v štirih stebrih: (I) krepitev zmogljivosti prvih črt za javnost in podjetja/subjekte za upravljanje opozoril in dejanskih javno priznanih dogodkov; (II) vzpostaviti/okrepiti zmogljivosti države za inšpekcijske preglede in revizije strojne in programske opreme, ki jo uporabljajo subjekti z bistvenimi funkcijami za potrjevanje zanesljivosti/predhodnih groženj; (III) pooblasti enote organov kazenskega pregona in kibernetske enote v okviru policijskih sil, ki so odgovorne za preiskave kriminalnih dejavnosti; (IV) znatno okrepitev kibernetskih sredstev in človeških virov, odgovornih za nacionalno varnost in odzivanje na kibernetske grožnje.

Naložba 1.7 – Osnovna digitalna znanja in spretnosti

Cilj te naložbe je zmanjšati delež sedanjega prebivalstva, ki mu grozi digitalna izključenost, in sicer z uvedbo pobude „Digitalna javna služba“, tj. mreže mladih prostovoljcev iz različnih okolij po vsej Italiji, da bi posameznikom, ki jim grozi digitalna izključenost, zagotovili storitve olajševanja in izobraževanja za razvoj in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti (naložba 1.7.1) ter s krepitvijo obstoječe mreže „centrov za digitalno olajševanje“ (naložba 1.7.2).

Centri za digitalno olajševanje so točke fizičnega dostopa, ki se običajno nahajajo v knjižnicah, šolah in socialnih centrih, ki državljanom zagotavljajo osebno in spletno usposabljanje v zvezi z digitalnimi znanji in spretnostmi, da bi učinkovito podprli njihovo digitalno vključevanje. Pobuda izkorišča obstoječe uspešne izkušnje, njen cilj pa je zagotoviti širok razvoj takih centrov na nacionalni ravni. Čeprav je 600 centrov že dejavnih, bo njihova prisotnost dodatno okrepljena z namenskimi dejavnostmi usposabljanja in novo opremo, pri čemer je splošni cilj vzpostaviti 2400 novih točk dostopa po vsej Italiji in usposobiti več kot 2000000 državljanov, ki jim grozi digitalna izključenost. Od 3000 središč je najmanj 1200 centrov skoncentriranih na jugu Italije. 

Pobuda „Digitalna javna uprava“ je razdeljena na tri leta in postopoma, njen namen pa je doseči naslednje rezultate: (I) izvedba treh letnih razpisov za projekte digitalnih javnih služb, namenjenih neprofitnim organizacijam, ki so vpisane v nacionalni register univerzalnih javnih služb; (II) krepitev zmogljivosti neprofitnih organizacij, ki sodelujejo v letnem razpisu za digitalno javno službo, ter začetek projektov za digitalno olajševanje in digitalno izobraževanje; (III) usposabljanje in terenske izkušnje v projektih digitalne javne uprave, v katerih sodeluje vsaj 8300 prostovoljcev; zagotavljanje 700000 pobud za digitalno poenostavitev in/ali digitalno izobraževanje, ki vključujejo državljane in so bile razvite v okviru projektov digitalne javne službe, v katerih bo delalo 8300 prostovoljcev.

Reforma 1.1 – Javna naročila IKT

Cilj te reforme je zagotoviti, da lahko javna uprava hitreje in učinkoviteje naroči rešitve informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) z racionalizacijo in pospešitvijo postopka javnega naročanja za storitve in sredstva IKT.

Izvajanje reforme obsega tri vrste ukrepov. Prvič, vzpostavi se enotna podatkovna zbirka, ki vsebuje bel seznam gospodarskih subjektov, pooblaščenih za zagotavljanje blaga in storitev javnim upravam, in vzpostavi se namenska tehnološka infrastruktura, ki omogoča certificiranje dobaviteljev. Drugič, sprejme se poenostavljen pristop („hitri postopek“) za racionalizacijo nakupov IKT za projekte PNRR. Tretjič, vzpostavi se storitev digitalnega javnega naročanja, da se (i) vključijo samo certificirani dobavitelji (gospodarski subjekti lahko kadar koli zahtevajo potrdilo v skladu s členom 64 Direktive 2014/24/EU); (II) omogoča hitro identifikacijo dobaviteljev, ki izpolnjujejo določeno potrebo (npr. prek konfiguratorja); (III) upravam zagotoviti intuitivno uporabniško izkušnjo (npr. jasen opis ponujenih storitev, primerjalna ocena ponudnikov). Ta splošna ureditev temelji na obstoječih zmogljivostih italijanskega državnega subjekta za javno naročanje CONSIP.

Reforma 1.2 – Podpora preoblikovanju

Cilj te reforme je podpreti digitalno preobrazbo vseh osrednjih in lokalnih javnih uprav z vzpostavitvijo namenskega „urada za digitalno preobrazbo plačilne agencije“. Urad za preobrazbo sestavlja začasno tehnološko usposobljeno združenje virov, ki usmerja in podpira prizadevanja za migracijo in centralizirana pogajanja o „svežnjih“ certificirane zunanje podpore. Poleg tega ukrep predvideva ustanovitev podjetja, osredotočenega na razvoj programske opreme in upravljanje operacij v podporo digitalnemu napredku centralnih uprav. Urad za preoblikovanje zlasti podpira javno upravo pri izvajanju naložb 1.1 do 1.7, vključenih v to komponento, ter podpira tudi izvajanje naložb in reform na področju digitalizacije zdravstvenega varstva, vključenih v 6. misijo.

Reforma 1.3 – Prvo področje računalništva v oblaku in interoperabilnost

Cilj te reforme je odpraviti ovire za sprejetje v oblaku in racionalizirati birokracijo, ki upočasnjuje postopke izmenjave podatkov med javnimi upravami, in sicer z uvedbo sklopa spodbud in obveznosti, katerih cilj je olajšati prehod na računalništvo v oblaku in odpraviti postopkovne omejitve za široko sprejemanje digitalnih storitev.

Reforma vključuje tri vrste ukrepanja. Prvič, ker rešitve v oblaku spodbujajo stroškovno učinkovitost pri porabi za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo (IKT), se po vnaprej določenem „obdobju odloga“ (npr. tri leta po začetku preoblikovanja) upravam, ki niso upoštevale preobrazbe oblaka, omeji proračun za porabo za IKT.

Drugič, v okviru spodbud za prehod na računalništvo v oblaku se pregledajo sedanja pravila javnega računovodstva za stroške, povezane s storitvami v oblaku. Glede na to, da prehod na oblak trenutno vključuje prenos proračunskih sredstev z naložb v osnovna sredstva na odhodke iz poslovanja, je treba revidirati pravila javnega računovodstva za odhodke, povezane s storitvami v oblaku, da ne bi odvračali javnih uprav od prehoda v oblaku.

Tretjič, norme, povezane s pravili o interoperabilnosti podatkov, se revidirajo v skladu z določbami o odprtih podatkih in obdelavi osebnih podatkov, sedanji postopki za izmenjavo podatkov med javnimi upravami pa se poenostavijo, da se racionalizirajo postopkovni vidiki in pospeši izvajanje interoperabilnosti med zbirkami podatkov javne uprave. Poleg tega se digitalno stalno prebivališče pregleda in poveže z nacionalnim registrom rezidentov (ANPR), da se omogoči določena in varna digitalna korespondenca med državljani in javnimi upravami.

Os 2 – Pravosodje

Reforma 1.4 – Civilno pravosodje

Cilj reforme je predvsem skrajšanje trajanja civilnih postopkov z opredelitvijo širokega nabora ukrepov za zmanjšanje števila prejetih zadev na sodiščih, poenostavitvijo obstoječih postopkov, zmanjšanjem zaostankov in povečanjem produktivnosti sodišč. Zmanjšanje števila prejetih zadev na sodiščih se doseže z okrepitvijo mediacije, alternativnega reševanja sporov in arbitraže ter pregledom sedanjega sistema določanja in izterljivosti sodnih taks. Poenostavitev se doseže z okrepitvijo „postopkov filtriranja“ na pritožbeni stopnji, razširitvijo primerov, v katerih je sodnik posameznik pristojen za odločanje, in zagotavljanjem dejanskega izvajanja zavezujočih časovnih okvirov za postopke. Večja produktivnost sodišč se doseže s sistemom spremljanja in spodbudami za doseganje standardne uspešnosti na vseh sodiščih. Cilj reforme je tudi zmanjšati zaostanke na civilnih sodiščih z začasnim zaposlovanjem in ciljno usmerjenimi ukrepi, vključno s shemami spodbud za zmanjšanje števila nerešenih zadev.

Reforma 1.5 – Kazensko pravosodje

Cilj reforme je predvsem skrajšati trajanje kazenskih postopkov z opredelitvijo širokega nabora ukrepov s poenostavitvijo obstoječih postopkov in povečanjem produktivnosti sodišč. Cilj poenostavitve je razširitev uporabe poenostavljenih postopkov, razširitev uporabe digitalne tehnologije, določitev rokov za trajanje predhodne preiskave in pregled sistema obveščanja, da bi postal učinkovitejši. Večja produktivnost sodišč se doseže s sistemom spremljanja in spodbudami za doseganje standardne uspešnosti na vseh sodiščih.

Reforma 1.6 – Insolventnost

Cilj reforme je digitalizirati in okrepiti postopke v primeru insolventnosti, ki uvajajo mehanizme zgodnjega opozarjanja pred insolventnostjo, specializacijo sodišč in predsodnih institucij za učinkovitejše upravljanje vseh faz postopkov v primeru insolventnosti, tudi z usposabljanjem in specializacijo za člane sodnih in upravnih organov.

Reforma 1.7 – Davčna sodišča

Cilj reforme je povečati učinkovitost izvrševanja davčne zakonodaje in zmanjšati visoko število pritožb na kasacijskem sodišču.

Reforma 1.8 – Digitalizacija pravosodnega sistema

Reforma predvideva obvezno elektronsko vložitev vseh dokumentov in celoten elektronski delovni postopek za civilne postopke. Njegov cilj je tudi uvedba brezplačne in v celoti dostopne zbirke podatkov o civilnopravnih odločbah v skladu z zakonodajo, po kateri bo mogoče iskati. Nazadnje, namenjen je digitalizaciji prvostopenjskega kazenskega postopka.

Naložba 1.8 – Postopki zaposlovanja na civilnih, kazenskih in upravnih sodiščih

Cilj naložb je kratkoročno ukrepati v zvezi z organizacijskimi dejavniki, da bi se z reformami, ki se razvijajo, hitreje dosegli rezultati in čim bolj povečale sinergije, hkrati pa z izrednimi sredstvi, zagotovljenimi v okviru načrta, dosegle preobrazbene spremembe.

Organizacijsko orodje, imenovano „urad sojenja“, zajema ustanovitev (ali, kjer že obstaja okrepitev) podpornih skupin za sodnike (z začasnim zaposlovanjem), da bi se v Italiji zmanjšali zaostanki in čas, potreben za izdajo sodne odločbe.

Cilj tega ukrepa je izboljšati kakovost pravosodja s podpiranjem sodnikov pri običajnih študijskih dejavnostih, pravnih raziskavah, pripravi aktov in organizaciji spisov ter tako sodnikom omogočiti, da se osredotočijo na bolj zapletene naloge.

Naložbe vključujejo tudi zaposlovanje tehničnega in upravnega osebja, ki podpira izvajanje ciljev načrta za okrevanje in odpornost. Osebje urada za sojenje in tehnično upravno osebje podpira upravna, civilna, kazenska sodišča ter teritorialne in osrednje službe ministrstva za pravosodje, pristojne za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost. Pogodbe enote osebja trajajo do tri leta in se lahko podaljšajo do 30. junija 2026.

Naložba vključuje tudi usposabljanje za podporo digitalnemu prehodu v pravosodnem sistemu.

Os 3 – Javna uprava

Reforma 1.9 – Reforma zaposlovanja v javnem sektorju in reforma poenostavitve

Reforme zaposlovanja v javnem sektorju temeljijo na dvostopenjskem pristopu. Kratkoročno se sprejmejo nujni ukrepi za čim boljšo uporabo sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost v zvezi z upravljanjem načrta in takojšnjo pomočjo javnim upravam, ki nimajo upravne zmogljivosti. To strategijo spremljajo organizacijske reforme in strategija človeških virov, katere cilj je korenita sprememba javne uprave kot celote. V opredelitvi strateških načrtov za človeške vire je opredeljen celovit sklop ukrepov za: posodabljanje profilov delovnih mest (tudi zaradi dvojnega prehoda); reforma postopkov zaposlovanja, da bi bili bolj ciljno usmerjeni in učinkoviti; reforma visoke javne uprave za poenotenje postopkov imenovanja v javni upravi; krepitev povezave med vseživljenjskim učenjem in mehanizmi nagrajevanja ali posebnimi poklicnimi potmi; opredelitev ali posodobitev etičnih načel javnih uprav; krepitev zavezanosti uravnoteženi zastopanosti spolov; ter reformo horizontalne in vertikalne mobilnosti osebja. Reforma vključuje nujne ukrepe za poenostavitev upravnih postopkov v korist podjetij in državljanov, hkrati pa zagotavlja nemoteno izvajanje načrta za okrevanje in odpornost.

Z reformo poenostavitve se odpravijo dovoljenja, ki niso upravičena z nujnimi razlogi v splošnem interesu, skupaj z odpravo nepotrebnih obveznosti ali tistih, ki ne uporabljajo novih tehnologij. Poleg tega izvaja sprejetje mehanizma tihe privolitve, uvedbo preproste komunikacije in sprejetje enotnih ureditev, ki se delijo z regijami in občinami.

Reforma poenostavitve vključuje naslednje elemente: interoperabilnost poslovnih in gradbenih postopkov (SUAP & SUE); izvajanje skupnega sklopa kazalnikov uspešnosti, usmerjenih v rezultate; ter opredelitev sklopa ključnih kazalnikov uspešnosti za usmerjanje organizacijskih sprememb v upravah. Objavi prvega poročila o ključnih kazalnikih uspešnosti sledi objava nadaljnjih poročil vsakih šest mesecev.

Sistem repozitorijev za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost je vzpostavljen in operativen do predložitve prvega zahtevka za plačilo.

Reforma 1.9a – reforma za pospešitev izvajanja kohezijske politike

Cilj reforme je pospešiti izvajanje in učinkovitost kohezijske politike ob dopolnjevanju z nacionalnim načrtom za okrevanje in odpornost. V njem je določen datum odobritve strateškega načrta za enotno posebno ekonomsko cono.

Nacionalna  zakonodaja zahteva mnenje Enotne konference pred preoblikovanjem v zakon, kot je določeno v zakonodajnem odloku št. 281/1997.

V skladu s členom 9 Uredbe (EU) 2021/241 lahko reforma prejme podporo iz drugih programov in instrumentov Unije, če taka podpora ne krije istih stroškov. Mehanizem za okrevanje in odpornost ne krije nobenih stroškov reforme.

Naložba 1.9 – Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Naložba vključuje začasno zaposlitev skupine strokovnjakov za zagotavljanje tehnične pomoči upravam in krepitev upravne zmogljivosti, zlasti na lokalni ravni, za izvajanje posebnih projektov načrta za okrevanje in odpornost, ki se napotijo na podlagi potrebe. Ta naložba vključuje tudi programe usposabljanja javnih uslužbencev v okviru krepitve zmogljivosti.

Os 4 – Javna naročila in plačila javnih uprav

Reforma 1.10 – Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Prvi korak te reforme je sprejetje prvega sklopa nujnih ukrepov za poenostavitev z zakonsko uredbo do maja 2021, da se: poenostavitev in digitalizacija postopkov centralnih nabavnih organov; vpis pogodb v protikorupcijsko podatkovno zbirko nacionalnega protikorupcijskega organa (ANAC); vzpostavitev namenskih uradov, pristojnih za postopke javnega naročanja na ministrstvih, v regijah in velemestnih mestih; določitev cilja za skrajšanje časovnega razporeda med objavo in oddajo naročila ter med oddajo naročila in dokončanjem infrastrukture; ter spodbujanje mehanizmov za alternativno reševanje sporov v fazi izvajanja pogodb. Pred koncem leta 2021 ima enotni usklajevalni organ za politiko javnega naročanja ustrezno število zaposlenih in sprejme strategijo profesionalizacije, ki zagotavlja usposabljanja na različnih ravneh; dinamični nabavni sistemi so na voljo v skladu z direktivami o javnih naročilih; in ANAC dokončata izvajanje kvalifikacij javnih naročnikov.

Drugi korak te reforme je sklop sprememb zakonika o javnih naročilih, ki jih je treba izvesti do drugega četrtletja 2023, z ukrepi za: zmanjšanje razdrobljenosti javnih naročnikov; zahteva, da se e-platforma določi kot osnovna zahteva za sodelovanje pri ocenjevanju zmogljivosti javnega naročanja na nacionalni ravni; in pooblastitev nacionalnega protikorupcijskega organa za pregled kvalifikacij javnih naročnikov. Reforma bo namenjena tudi nadaljnji poenostavitvi in digitalizaciji postopkov osrednjih nabavnih organov ter opredelitvi zahtev glede interoperabilnosti in medsebojne povezljivosti. Reforma bo tudi zmanjšala omejitve možnosti oddaje naročil podizvajalcem, ki jih trenutno vsebuje zakonik o javnih naročilih.

Ta reforma vključuje tudi začetek delovanja nacionalnega sistema e-javnih naročil do konca leta 2023 in uvedbo ciljno usmerjenih ukrepov, tudi s sprejetjem primarne in/ali sekundarne zakonodaje, za nadaljnje izboljšanje kvalifikacij in profesionalizacije javnih naročnikov ter povečanje konkurence (npr. sprememba veljavnih pravil o financiranju projektov).

Reforma 1.11 – Zmanjšanje zamud pri plačilih javnih uprav in zdravstvenih organov

Cilj reforme je zmanjšati zamude pri plačilih in odpraviti zamude pri plačilih, od javne uprave do podjetij. Reforma od leta 2024 vključuje sprejetje strukturnega svežnja z ukrepi na centralni in lokalni ravni, vključno z začetkom veljavnosti zakonodaje.

Ta reforma vključuje zagotovitev, da (i) javne uprave na centralni, regionalni in lokalni ravni do leta 2025 plačajo plačilo v 30 dneh in (ii) regionalni zdravstveni organi plačajo v 60 dneh. Da bi zagotovili strukturno rešitev problema zamud pri plačilih, ta reforma vključuje tudi zagotovitev, da bodo v letu 2026 javne uprave na centralni, regionalni in lokalni ravni še naprej plačevale v 30 dneh ter (ii) regionalni zdravstveni organi še naprej plačevali v 60 dneh.

Os 5 – Proračunsko-strukturne reforme (Obdavčitev in javni izdatki)

Reforma 1.12 – Reforma davčne uprave

Sprejme se več ukrepov za spodbujanje izpolnjevanja davčnih obveznosti in izboljšanje učinkovitosti usmerjanja revizij in kontrol, vključno z: (I) vzpostavitev podatkovne zbirke in namenske informacijske infrastrukture za objavo vnaprej pripravljenega obračuna DDV; (II) izboljšanje kakovosti zbirke podatkov, ki se uporablja za „pisme o skladnosti“, tudi zato, da se zmanjša pogostost lažno pozitivnih informacij in postopno poveča število sporočil, poslanih davkoplačevalcem; (III) reformo sedanje zakonodaje, da se zagotovijo učinkovite upravne sankcije v primeru zavrnitve zasebnih ponudnikov, da sprejmejo elektronska plačila; (IV) dokončanje postopka psevdonimizacije podatkov in analize velepodatkov, da bi se povečala učinkovitost analize tveganja, na kateri temelji izbirni postopek za revizije. Za izvedbo teh reform in okrepitev operativne zmogljivosti agencije za prihodke se njeno osebje poveča za 4113 enot v skladu z načrtom delovanja Agencije za obdobje 2021–2023. Poleg tega vlada pregleda možne ukrepe za zmanjšanje davčnih utaj zaradi opustitve izdajanja računov v najbolj izpostavljenih sektorjih, tudi s ciljno usmerjenimi spodbudami za potrošnike, in bo na podlagi ugotovitev pregleda sprejela učinkovite ukrepe z ambiciozno zavezo za zmanjšanje nagnjenosti k izogibanju.

Reforma 1.13 – Reforma okvira za pregled porabe

Načrt vključuje reformo okvira za pregled porabe, katere cilj je izboljšati njegovo učinkovitost, vključno s krepitvijo vloge ministrstva za finance in postopka naknadnega ocenjevanja ter izboljšanjem prakse priprave zelenega proračuna in priprave proračuna ob upoštevanju vidika spola. Načrt vključuje tudi zavezo, da se na podlagi obstoječega pravnega okvira izvedejo letni pregledi porabe v obdobju 2023–2025, da se dosežejo fiskalni prihranki za podporo vzdržnim javnim financam in/ali financiranje reform davkov ali javnofinančnih odhodkov, ki spodbujajo rast.

Reforma 1.14 – Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Reforma vključuje dokončanje „fiskalnega federalizma“, kot je določeno v zakonu o prenosu pooblastil št. 42/2009, da bi izboljšali preglednost fiskalnih odnosov na različnih ravneh upravljanja, dodelili sredstva podnacionalnim oblastem na podlagi objektivnih meril in spodbudili učinkovitost porabe na podnacionalni ravni. Z reformo se zlasti opredelijo ustrezni parametri za izvajanje fiskalnega federalizma za regije z običajnim statusom, pokrajine in metropolitanska mesta.

Reforma 1.15 – Reforma pravil javnega računovodstva

Cilj reforme je zapolniti vrzel v primerjavi z evropskimi računovodskimi standardi z uvedbo enotnega računovodskega sistema na podlagi nastanka poslovnega dogodka za javni sektor. Reforma bo privedla do dokončanja konceptualnega okvira kot referenca za sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka v skladu s kvalitativnimi značilnostmi, ki jih je opredelil Eurostat, sklopom standardov računovodstva na podlagi nastanka poslovnih dogodkov in večdimenzionalnim kontnim okvirom. Reforma se dopolni s prvim krogom usposabljanja za prehod na nov sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka za predstavnike subjektov javnega sektorja, ki zajema vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja.

Naložba 1.10 – Podpora za kvalifikacije in e-javna naročila

S to naložbo se v okviru strategije za profesionalizacijo javnih naročnikov vzpostavi podporna funkcija javnega naročanja, namenjena javnim naročnikom za izpolnjevanje zahtev iz Priloge II.4 k zakoniku o javnem naročanju in njihovo podporo v postopku e-javnega naročanja, podporo pridobivanju digitalnih znanj in spretnosti ter zagotavljanje tehnične podpore pri sprejemanju digitalizacije javnega naročanja, vključno z uporabo dinamičnih nabavnih sistemov.

A.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik

/Ciljni cilj

Ime

Kakovostni kazalniki  
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota

ukrep

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M1C1–1

Reforma 1.1: Javna naročila IKT

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov za reformo 1.1 „Javna naročila IKT“

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonskega odloka za reformo javnega naročanja IKT

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Potrebni pravni akti vključujejo zakonodajne posege v zakonski odlok o poenostavitvi („Decreto Legge Semplificazioni“). V njih je določeno:

(I) Možnost uporabe postopka iz člena 48(3) zakonika o javnih naročilih tudi za naročila nad mejnimi vrednostmi iz člena 35 zakonika o javnih naročilih za nakupe v zvezi z nakupom računalniškega blaga in storitev, ki temeljijo zlasti na tehnologiji v oblaku, ter za storitve povezljivosti, ki se v celoti ali delno financirajo s sredstvi, zagotovljenimi za izvajanje projektov PNRR;

jajcežerke Interoperabilnost med različnimi zbirkami podatkov, ki jih upravljajo certifikacijski organi, vključeni v postopek preverjanja zahtev iz člena 80 zakonika o javnih naročilih;

(III) Vzpostavitev virtualne datoteke gospodarskih subjektov, v kateri so predstavljeni podatki za preverjanje odsotnosti razlogov za izključitev iz člena 80, kar omogoča opredelitev belega seznama gospodarskih subjektov, za katere je bilo preverjanje že opravljeno.

M1C1–2

Reforma 1.3: Oblak na prvem mestu in interoperabilnost

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov za reformo 1.3 „Najprej računalništvo v oblaku in interoperabilnost“

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonske uredbe o prvi reformi oblaka in interoperabilnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Potrebni pravni akti vključujejo:

Izvedbeni regulativni akti, ki se nanašajo zlasti na (i) uredbo o Agenzia per l’Italia digitale (AgID) o Polo Strategico Nazionale (PSN) (določeno v členu 33 zakonskega odloka 179/212) in (ii) smernice AgID o interoperabilnosti (določene v členih 50 in 50b Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD).

Spremembe člena 50 direktive o kapitalskih zahtevah:

(I) odprava obveznosti sklenitve okvirnih sporazumov za uprave, ki dostopajo do nacionalne digitalne podatkovne platforme;

(II) pojasnila o vprašanju zasebnosti: prenos podatkov iz enega informacijskega sistema v drugega ne spremeni lastništva podatkov in njihove obdelave, brez poseganja v odgovornosti javnih uprav, ki prejemajo in obdelujejo podatke kot samostojni upravljavci podatkov.

Spremembe Decreto del Presidente della Repubblica (DPR) 445/2000 v zvezi z dostopom do podatkov:

(I) razveljavitev pooblastila, potrebnega za neposreden dostop do podatkov;

(II) črtanje sklicevanja na okvirne sporazume v členu 72.

Spremembe člena 33 uredbe z zakonsko močjo 179/2012:

(I) uvede možnost, da AgID z uredbama Centri Elaborazione Dati (CED) in Cloud uredi pogoje in metode, s katerimi morajo javne uprave izvajati prehode CED;

(II) uvesti sankcije za neizpolnjevanje obveznosti prehoda na oblak.

M1C1–3

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Mejnik

Zaključek Polo Strategico Nazionale (PSN)

Poročilo o uvedbi storitev v oblaku, ki ga je pripravilo ministrstvo za tehnološke inovacije in digitalni prehod (MITD)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Celoten projekt se v celoti zaključi, ko vse ciljne javne uprave zaključijo premik opredeljenih stojal v smeri Polo Strategico Nazionale (PSN) in je uspešno zaključeno preskušanje štirih podatkovnih centrov, kar omogoča začetek procesa prehoda naborov podatkov in aplikacij ciljno usmerjenih javnih uprav na PSN.

M1C1–4

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Mejnik

Operativna nacionalna digitalna podatkovna platforma

Poročilo ministrstva za tehnološke inovacije in digitalni prehod (MITD), ki dokazuje vzpostavitev nacionalne platforme za digitalne podatke

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Platforma agencijam omogoča, da:

— objavijo svoje vmesnike za aplikacijsko programiranje (API) v katalogu API platforme;

— sklepala in podpisala sporazume o digitalni interoperabilnosti prek platforme;

— avtentikacija in odobritev dostopa API z uporabo funkcij platforme;

— potrdi in oceni skladnost z nacionalnim okvirom interoperabilnosti.

M1C1–5

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Ustanovitev nove nacionalne agencije za kibernetsko varnost

Upravni ustanovitveni akt

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Mejnik se doseže z (1) preoblikovanjem zakonskega odloka o ustanovitvi nacionalne agencije za kibernetsko varnost v zakon, ki je trenutno v zaključni fazi; (2) objava odloka predsednika vlade (Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, DPCM) v Uradnem listu, ki vsebuje notranje predpise nacionalne agencije za kibernetsko varnost.

M1C1–6

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Začetna uvedba nacionalnih storitev kibernetske varnosti

Poročilo, ki prikazuje celotno arhitekturo nacionalnih storitev kibernetske varnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Mejnik se doseže z opredelitvijo podrobne arhitekture celotnega ekosistema nacionalne arhitekture kibernetske varnosti (tj. nacionalnega centra za izmenjavo in analizo informacij (ISAC), mreže skupin za odzivanje na računalniške grožnje (CERT), nacionalnega HyperSOC, visokozmogljivostnega računalništva, integriranega z orodji umetne inteligence/strojnega učenja za analizo kibernetskih incidentov na nacionalni ravni).

M1C1–7

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Vzpostavitev mreže laboratorijev za preverjanje in certificiranje kibernetske varnosti

Predložena dokumentacija, ki dokazuje opredeljene procese in postopke, ki jih je treba deliti med laboratoriji in poročanjem, ki dokazuje aktivacijo vsaj enega laboratorija.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Mejnik se doseže z:

(I) Nacionalna agencija za kibernetsko varnost opredeli, kje bodo ustanovljeni laboratoriji in centri za preverjanje in certificiranje, profile strokovnjakov, ki jih je treba zaposliti, ter celovito opredelitev procesov in postopkov, ki jih je treba deliti med laboratoriji.

jajcežerke Aktiviranje enega laboratorija.

Dejavnosti, ki so bile vzpostavljene za ustanovitev in aktivacijo laboratorijev za preglede, nadzoruje Ministero dello Sviluppo Economico (MISE) skupaj z nacionalnim laboratorijem za preverjanje in certificiranje kibernetske varnosti, ministrstvo za notranje zadeve in ministrstvo za obrambo pa skupaj z ocenjevalnim centrom (CV).

M1C1–8

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Aktiviranje centralne revizijske enote za varnostne ukrepe PSNC in NIS

Zagotovljeno poročanje, ki dokazuje začetek delovanja centralne revizijske enote

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

V okviru nacionalne agencije za kibernetsko varnost se imenuje notranja enota, katere naloga je izvajanje dejavnosti centralne revizijske enote, ki bo odgovorna za varnostne ukrepe PSNC in NIS.

Postopki, logistika in ureditve delovanja se formalizirajo v ustrezno dokumentacijo s posebnim poudarkom na operativnih postopkih, tj. pravilih za postopke delovanja, revizije in poročanja.

Informacijska orodja zbirajo, upravljajo in analizirajo revizijske podatke ter jih razvija in uporablja revizijska enota.

Predloži se dokumentacija, s katero se poroča o zaključku razvoja orodij.

M1C1–9

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Tarča

Podpora nadgradnji varnostnih struktur T1

JIH NI

Število

0

5

ČETRTLETJE 4

2022

Vsaj pet ukrepov za okrepitev varnostnih struktur, dokončanih v okviru nacionalnega varnostnega perimetra za kibernetsko varnost (PSNC) ter sektorja omrežij in informacijskih sistemov (NIS).

Vrste intervencij vključujejo nadgradnjo varnostnih operativnih centrov (SOC), izboljšanje obrambe kibernetskih meja ter zmogljivosti notranjega spremljanja in nadzora. Ukrepi se osredotočajo na sektorje zdravstvenega varstva, energije in okolja (oskrba s pitno vodo).

M1C1–10

Reforma 1.2: Podpora pri preoblikovanju

Mejnik

Začetek veljavnosti ustanovitve skupine za preoblikovanje in družbe NewCo

Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti pravnega akta za ustanovitev urada za preoblikovanje in začetek veljavnosti pravnega akta za ustanovitev novega carinskega zakonika

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Za ustanovitev urada za preoblikovanje potrebni pravni akti vključujejo:

-Objava zakonskega odloka „reclutamento“ (ki ga je svet ministrov št. 22 že odobril 4.junija 2021 in objavljen v Uradnem listu (Gazzetta Ufficiale) 10. junija2021);

-Objavo razpisa za prijavo interesa;

-Izbor in dodelitev nalog strokovnjakom (začasno za čas trajanja mehanizma za okrevanje in odpornost).

Za NewCo zahtevani ključni koraki vključujejo:

-Zakonodajna odobritev;

-Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM), ki dovoljuje ustanovitev družbe in določitev ciljev, osnovnega kapitala, trajanja in direktorjev družbe;

-Institucija družbe z notarsko listino;

-Akti, potrebni za začetek delovanja družbe – statut in različni predpisi.

M1C1–11

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Tarča

Finančna policija – Nakup strokovnih storitev podatkovne znanosti T1

JIH NI

Število

0

5

Q1

2023

Nakup strokovnih storitev podatkovne znanosti s sklenitvijo pogodbe s ponudnikom svetovalnih storitev, ki vključuje skupaj pet človeških virov, odgovornih tako za oblikovanje podatkovne arhitekture kot za pisanje algoritmov enote za analizo velepodatkov. Objava dodeljenega naročila za nakup storitev podatkovne znanosti v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo ter objavo novih orodij na nacionalni ravni v prvem modulu za analizo (ogrodje IT) na nacionalni ravni.

M1C1–12

Naložba 1.3.2: Enotni digitalni portal

Tarča

Enotni digitalni portal

JIH NI

Število

0

19

ČETRTLETJE 4

2023

19 od 21 prednostnih upravnih postopkov, ki se uporabljajo v Italiji, je v celoti skladnih z zahtevami iz člena 6 Uredbe (EU) 2018/1724. Natančneje: (a) identifikacija uporabnikov, zagotavljanje informacij in dokazil, podpis in končna predložitev se izvajajo elektronsko na daljavo prek storitvenega kanala, ki uporabnikom omogoča, da zahteve v zvezi s postopkom izpolnijo na uporabniku prijazen in strukturiran način; (b) uporabnikom se zagotovi samodejno potrdilo o prejemu, razen če se rezultat postopka predloži takoj; (C) rezultat postopka se dostavi elektronsko ali, kadar je to potrebno zaradi skladnosti z veljavnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, s fizičnimi sredstvi; (d) uporabnikom se pošlje elektronsko obvestilo o zaključku postopka.

M1C1–13

Naložba 1.4.6:

Mobilnost kot storitev za Italijo

Mejnik

Mobilnost kot storitvene rešitve M1

Poročilo Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili (MIMS) v sodelovanju z univerzami o izvajanju in oceni rezultatov treh pilotnih projektov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Izvedeni so bili trije pilotni projekti, namenjeni preskušanju mobilnosti kot storitvenih rešitev v tehnološko naprednih metropolitanskih mestih.

Vsako raztopino je v pilotnem obdobju uporabljalo vsaj 1000 uporabnikov.

Vsak pilotni projekt je odprt za najmanj 1000 uporabnikov, ki lahko do njega dostopajo prostovoljno in na lastne stroške ter opravijo individualno oceno z možnostjo izbire in nakupa storitev mobilnosti med tistimi, ki so na voljo na platformi.

Storitev MaaS prek enotne tehnološke platforme državljanom-uporabnikom predlaga najboljšo rešitev za potovanje na podlagi njegovih potreb, pri čemer se izkoristi povezovanje različnih razpoložljivih možnosti mobilnosti (lokalni javni prevoz, souporaba, kabina, najem avtomobila), da se optimizira potovalna izkušnja tako v smislu načrtovanja (načrtovnik intermodalne poti in informacije o času in razdaljah v realnem času) kot tudi v smislu uporabe (rezervacija in plačilo storitev).

M1C1–14a

Reforma 1.9a: Reforma za pospešitev izvajanja kohezijske politike

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalne zakonodaje za pospešitev izvajanja kohezijske politike

Zakonska določba o začetku veljavnosti nacionalne zakonodaje za pospešitev izvajanja kohezijske politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Začetek veljavnosti nacionalne zakonodaje, ki v okviru partnerskega sporazuma in za vse sedanje programe določa ureditve, potrebne za pospešitev in izboljšanje izvajanja kohezijske politike.

Da bi zagotovili institucionalni dialog in sodelovanje ter skupno razumevanje potrebnih ukrepov, vlada brez poseganja v nacionalno zakonodajo o enotni konferenci do 31. decembra 2023 ustanovi tehnično delovno skupino z organi upravljanja vseh regionalnih in nacionalnih programov v okviru uredbe o evidenci podatkov o potnikih (Cabina di regia PNRR).

Zakonodaja določa ureditve, potrebne za prednostno razvrščanje intervencij v naslednjih strateških sektorjih ob strogem upoštevanju dokumentov načrtovanja, opredeljenih za ustrezne omogočitvene pogoje, in za njihovo konkretno izvajanje, vključno s posebnim posredovanjem za krepitev upravne zmogljivosti v teh sektorjih:

- Voda;

- infrastrukture za hidrogeološko tveganje in varstvo okolja;

- Odpadke ter

- Promet in trajnostna mobilnost;

- Energija,

- Podpora razvoju in privlačnosti podjetij, tudi za digitalni in zeleni prehod.

M1C1–15

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Tarča

Finančna policija – Nakup strokovnih storitev podatkovne znanosti T2

JIH NI

Število

5

10

Q1

2024

Nakup strokovnih storitev podatkovne znanosti v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo s sklenitvijo pogodbe s ponudnikom svetovalnih storitev, ki vključuje pet dodatnih človeških virov (skupaj deset), odgovornih za oblikovanje podatkovne arhitekture in za pisanje algoritmov enote za analizo velepodatkov. Objava dodeljenega naročila za nakup storitev podatkovne znanosti v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo ter objavo novih orodij na nacionalni ravni v prvem modulu za analizo (ogrodje IT) na nacionalni ravni.

M1C1–17

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Tarča

Migracija na Polo Strategico Nazionale T1

JIH NI

Število

0

100

Q3

2024

Vsaj 100 osrednjih javnih uprav in lokalnih zdravstvenih organov (Aziende Sanitarie Locali/Aziende ospedaliere) v celoti premešča vsaj eno upravno službo (vključno s sistemi, naborom podatkov in aplikacijami) na infrastrukturo (Polo Strategico Nazionale). Popolna migracija lahko za vsako institucijo pomeni kombinacijo: ni pripravljen za uporabo v oblaku pri čistem gostovanju, prehajanju v dvigala in izmenu, nadgradnja na infrastrukturo kot storitev (IaaS), platformo kot storitev (Paas) ali programsko opremo kot storitev (SaaS). Prehod na Polo Strategico Nazionale se lahko izvede na različne načine glede na najsodobnejšo arhitekturo IT programske opreme v poslovnih prostorih, ki je v lasti vsake migracijske javne uprave. Te strategije se lahko razlikujejo od migracij za gostovanje in dviganje in prestavljanje programske opreme, ki ni pripravljena za uporabo v oblaku, do prehoda na IaaS, PaaS ali SaaS za programsko opremo, pripravljeno za računalništvo v oblaku. PSN vsaki javni upravi, ki seli, ponudi vse migracijske strategije, ki so upravičene do upoštevanja doseženega cilja „migracije v Polo Strategico Nazionale“.

Vse „po obsegu“ javne uprave vključujejo:

• Osrednje javne uprave, ki predstavljajo največji delež porabe za informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) (kot sta Nacionalni inštitut za socialno varnost in ministrstvo za pravosodje);

• Osrednje javne uprave, ki gostijo podatke v zastarelih podatkovnih centrih v skladu z nedavno raziskavo o pripravljenosti v oblaku;

• Lokalne zdravstvene oblasti (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere), ki se nahajajo predvsem v osrednji in južni Italiji, nimajo ustrezne infrastrukture za zagotavljanje varnosti podatkov.

M1C1–18

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Tarča

Vmesniki za aplikacijsko programiranje na nacionalni digitalni podatkovni platformi T1

JIH NI

Število

0

400

ČETRTLETJE 4

2024

Ta cilj je doseči vsaj 400 vmesnikov za aplikacijsko programiranje (API), ki jih izvajajo agencije in so objavljeni v katalogu API ter povezani z nacionalno platformo digitalnih podatkov. Vmesniki za aplikacijsko programiranje, ki spadajo na področje uporabe, so že bili kartirani. Objavljeni vmesniki API vplivajo na naslednja področja:

(I) Konec 31. decembra 2023: prednostne storitve socialne varnosti in davčno skladnost, vključno s temeljnimi nacionalnimi registri (kot sta register prebivalstva in register javne uprave);

jajcežerke Konec 31. decembra 2024: preostale storitve socialne varnosti in izpolnjevanje davčnih obveznosti.

Vsako izvajanje in dokumentacija API sta v skladu z nacionalnimi standardi interoperabilnosti in podpirata nacionalni okvir digitalne podatkovne platforme; navedena platforma zagotavlja funkcije za oceno te skladnosti.

M1C1–19

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Tarča

Podpora nadgradnji varnostnih struktur T2

JIH NI

Število

5

50

ČETRTLETJE 4

2024

Zaključenih je bilo vsaj 50 ukrepov za krepitev nacionalne varnosti v kibernetskem sektorju (PSNC) ter sektorju omrežij in informacijskih sistemov (NIS).

Vrste intervencij vključujejo na primer varnostne operativne centre, izboljšave obrambe kibernetskih meja ter zmogljivosti notranjega spremljanja in nadzora v skladu z zahtevami VOI in PSNC. Ukrepi v sektorjih VOI so zlasti osredotočeni na sektorje zdravstvenega varstva, energije in okolja (oskrba s pitno vodo in ravnanje z odpadki).

M1C1–20

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Popolna uvedba nacionalnih storitev kibernetske varnosti

Poročilo, ki dokazuje popolno aktivacijo nacionalnih storitev kibernetske varnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Ta mejnik se dopolni z aktivacijo sektorskih skupin za odzivanje na računalniške grožnje (CERT), njihovo medsebojno povezavo z italijansko skupino za odzivanje na incidente na področju računalniške varnosti (CSIRT) in centrom za izmenjavo in analizo informacij (ISAC), vključitvijo vsaj petih varnostnih operativnih centrov (SOC) z nacionalnim sistemom HyperSOC, polnim delovanjem storitev obvladovanja tveganj za kibernetsko varnost, vključno s tistimi za analizo dobavne verige in storitvami zavarovanja kibernetskih tveganj.

M1C1–21

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Dokončanje mreže laboratorijev za preverjanje in certificiranje kibernetske varnosti, ocenjevalnih centrov

Predloženo poročanje, ki dokazuje popolno aktivacijo vsaj desetih laboratorijev in dveh ocenjevalnih centrov (CV)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Aktiviranje vsaj desetih laboratorijev za presejalne preglede in certificiranje ter dveh centrov za ocenjevanje.

M1C1–22

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Polno delovanje centralne revizijske enote za PSNC in varnostne ukrepe NIS z zaključenimi najmanj 30 inšpekcijskimi pregledi

Zagotovljeno poročanje, poročila o inšpekcijskih pregledih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Polno delovanje centralne revizijske enote z zaključenimi najmanj 30 inšpekcijskimi pregledi.

M1C1–23

Naložba 1.4.6: Mobilnost kot storitev za Italijo

Mejnik

Mobilnost kot storitvene rešitve M2

Rezultati pilotnega projekta, ki jih je ocenil Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili (MIMS) v sodelovanju z univerzami

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2025

Mejnik se nanaša na izvajanje drugega vala sedmih pilotnih projektov, namenjenih preskušanju mobilnosti kot storitvenih rešitev na „slednjih“ področjih.

Pričakuje se, da bodo občine izkoristile izkušnje metropolitanskih mest, pripravljenih na digitalno tehnologijo, ki so bila izbrana v prvem valu. 40 % pilotnih projektov se izvaja na jugu.

M1C1–24

Naložba 1.7.1: Digitalna javna uprava

Tarča

Državljani, ki sodelujejo v pobudah za digitalno izobraževanje in/ali spodbujanje, ki jih zagotavljajo organizacije, vpisane v nacionalni register organizacij univerzalne javne službe

JIH NI

Število

0

700 000

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 700000 pobud za digitalno izobraževanje in/ali spodbujanje, ki vključujejo državljane in jih izvajajo organizacije, vpisane v nacionalni register organizacij univerzalne javne službe.

M1C1–25

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Mejnik

Razvoj operativnih informacijskih sistemov, ki se uporabljajo za boj proti gospodarskemu kriminalu

Izboljšanje sistemov IT v smislu novih funkcij, zmogljivosti in uporabniške izkušnje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Postopno sproščanje (za leto) novih funkcij operativnih informacijskih sistemov, da se zagotovi njihova aktualnost v skladu s hitro spreminjajočimi se zakonodajnimi scenariji, povezanimi tudi s pandemičnimi razmerami.

M1C1–26

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Tarča

Migracija na Polo Strategico Nazionale T2

JIH NI

Število

100

280

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 280 osrednjih javnih uprav in lokalnih zdravstvenih organov (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere) se je preselilo v „Polo Strategico Nazionale“ v skladu z načrtom migracije, ki ga je odobril oddelek za digitalno preobrazbo.

Prehod na Polo Strategico Nazionale se lahko izvede na različne načine glede na najsodobnejšo arhitekturo IT programske opreme v poslovnih prostorih, ki je v lasti vsake migracijske javne uprave.

Te strategije se lahko razlikujejo od prehoda na izključno gostovanje in dviganje in prestavljanje za programsko opremo, ki ni pripravljena za uporabo v oblaku, do prehoda na infrastrukturo kot storitev (IaaS), platformo kot storitev (PaaS) ali programsko opremo kot storitev (SaaS) za programsko opremo, pripravljeno za računalništvo v oblaku.

Vsaj 40 % selitvenih storitev se izvaja prek rešitev IaaS, PaaS ali SaaS.

PSN vsaki javni upravi, ki seli, ponudi vse migracijske strategije, ki so upravičene do upoštevanja doseženega cilja „migracije v Polo Strategico Nazionale“.

Vse „po obsegu“ javne uprave vključujejo:

• Osrednje javne uprave, ki predstavljajo največji delež porabe za informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) (kot je Nacionalni inštitut za socialno varnost, Ministrstvo za pravosodje);

• Osrednje javne uprave, ki gostijo podatke v zastarelih podatkovnih centrih v skladu z nedavno raziskavo o pripravljenosti v oblaku;

• Lokalne zdravstvene oblasti (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere), ki se nahajajo predvsem v osrednji in južni Italiji, nimajo ustrezne infrastrukture za zagotavljanje varnosti podatkov.

M1C1–27

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Tarča

Vmesniki za aplikacijsko programiranje na nacionalni digitalni podatkovni platformi T2

JIH NI

Število

400

1 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Ta cilj je doseči vsaj dodatnih 600 vmesnikov za aplikacijsko programiranje (API), objavljenih v katalogu (skupaj 1000).

Objavljeni vmesniki API vplivajo na naslednja področja:

(I) do 31. decembra 2025: javni postopki, kot so zaposlovanje, upokojitev, vpis v šolo in univerzo (kot sta nacionalni študentski register in register vozniških dovoljenj);

(II) do 30. junija 2026: socialno varstvo, upravljanje storitev javnega naročanja, nacionalni informacijski sistem za zdravstvene podatke in izredne zdravstvene razmere, kot so registri pacientov in zdravnikov.

Vsako izvajanje in dokumentacija API sta v skladu z nacionalnimi standardi interoperabilnosti in podpirata nacionalni okvir digitalne podatkovne platforme; navedena platforma zagotavlja funkcije za oceno te skladnosti.

M1C1–28

Naložba 1.7.2: Mreža digitalnih spodbujevalnih storitev

Tarča

Število državljanov, ki sodelujejo v novih pobudah za digitalno izobraževanje in/ali spodbujanje digitalnega izobraževanja, ki jih zagotavljajo centri za digitalno pomoč

JIH NI

Število

0

2 000 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 2000000 državljanov sodeluje v pobudah za digitalno izobraževanje in/ali spodbujanje, ki jih zagotavljajo centri za digitalno pomoč.

Dejavnosti usposabljanja, ki naj bi dosegle cilj, so naslednje:

a) individualizirane pobude za digitalno izobraževanje in/ali olajševanje, ki se zagotavljajo z metodami digitalne poenostavitve, ki se običajno izvajajo na podlagi rezervacije storitve in so evidentirane v sistemu spremljanja;

b) osebno in spletno digitalno izobraževanje in/ali pobude za spodbujanje razvoja digitalnih znanj in spretnosti državljanov, ki jih sočasno izvajajo centri za digitalno olajševanje in so evidentirane v sistemu spremljanja;

C) spletno digitalno izobraževanje in/ali pobude za spodbujanje razvoja digitalnih spretnosti državljanov, tudi v samoučevanju in asinhronem načinu, vendar nujno z registracijo, o kateri se poroča v sistemu spremljanja, ki se izvaja kot del kataloga usposabljanja, ki ga pripravi mreža digitalnih podpornih storitev in je dostopen iz izvedenega sistema upravljanja znanja.

M1C1–29

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti omogočitvene zakonodaje za reformo civilnega pravosodja

Zakonska določba o začetku veljavnosti pooblastitvene zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Pooblastitvena zakonodaja vključuje vsaj naslednje ukrepe: I) uvedba poenostavljenega postopka na prvi stopnji/kazenskem postopku in okrepitev uporabe „postopkov filtriranja“ na pritožbeni stopnji, vključno z razširjeno uporabo poenostavljenih postopkov in vrsto zadev, v katerih je sodnik posameznik pristojen za odločanje; II) zagotovi dejansko izvajanje zavezujočih časovnih okvirov za postopke in časovnega razporeda za zbiranje dokazov in elektronsko vložitev vseh ustreznih aktov in dokumentov; III) reformirati uporabo mediacije in alternativnega reševanja sporov skupaj s pomočjo mediacije, arbitražo in vsemi drugimi možnimi alternativami, da bi ti inštituti postali učinkovitejši pri zmanjševanju pritiska na civilnopravni sistem, tudi s spodbudami; IV) reformirati postopek prisilne izvršitve, da bi skrajšali obstoječi povprečni čas, vključno s hitrejšim in cenejšim izvrševanjem prijavljenih zapadlih zneskov; reformirati sedanji sistem količinske opredelitve in izterljivosti sodnih taks, da se zmanjšajo neresni sodni postopki; v) uvesti sistem spremljanja na ravni sodišč in povečati produktivnost civilnih sodišč s spodbudami za zagotovitev razumnega trajanja postopkov in enotne uspešnosti med sodišči.

M1C1–30

Reforma 1.5: Reforma kazenskega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti omogočitvene zakonodaje za reformo kazenskega pravosodja

Zakonska določba o začetku veljavnosti pooblastitvene zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Pooblastitvena zakonodaja, ki vključuje vsaj naslednje ukrepe: I) pregledan sistem obveščanja, ii) širša uporaba poenostavljenih postopkov, iii) širša uporaba elektronske vložitve dokumentov, iv) poenostavljena pravila o dokazih, v) opredelitev rokov za trajanje predhodne preiskave in ukrepov za preprečitev stagnacije v preiskovalni fazi, vi) razširitev možnosti prenehanja kaznivega dejanja, če je bila odškodnina povrnjena, vii) uvedba sistema spremljanja na ravni sodišč in povečanje produktivnosti kazenskih sodišč s spodbudami za zagotovitev razumnega trajanja postopkov in enotnega delovanja med sodišči.

M1C1–31

Reforma 1.6: Reforma insolvenčnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti omogočitvene zakonodaje za okvir reforme na področju insolventnosti

Zakonska določba o začetku veljavnosti pooblastitvene zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Reforma na področju insolventnosti vključuje vsaj naslednje ukrepe: I) pregledajo ureditve izvensodne poravnave, da se opredelijo področja, na katerih so morda potrebne nadaljnje izboljšave, da bi zadevne stranke spodbudili k večji uporabi takih postopkov; II) vzpostavijo mehanizme zgodnjega opozarjanja in dostop do informacij pred fazo insolventnosti; III) prehod na specializacijo sodišč (gospodarsko pravo, oddelek v primeru insolventnosti) in predsodnih institucij za upravljanje postopkov v primeru insolventnosti; IV) omogočiti, da se zavarovani upniki najprej poplačajo (pred davčnimi terjatvami in terjatvami zaposlenih); v) omogočiti podjetjem, da podelijo neposestno varnostno pravico. Kot dopolnilo reformi insolventnosti se zagotovita usposabljanje in specializacija za člane sodnih in upravnih organov, ki se ukvarjajo s postopki v zvezi s prestrukturiranjem, ter splošna digitalizacija postopkov prestrukturiranja in postopkov v primeru insolventnosti ter vzpostavitev spletne platforme za izvensodno reševanje sporov, zlasti v fazi pred insolventnostjo, katere uporaba se spodbuja za zmanjšanje bremena sodstva (vloge za prestrukturiranje pred insolventnostjo, spodbujanje večstranskih prestrukturiranj ter omogočanje predhodno odobrenih avtomatiziranih postopkov prestrukturiranja in reševanja za primere nizke vrednosti). Taka spletna platforma zagotavlja tudi interoperabilnost z informacijskimi sistemi bank ter drugimi javnimi organi in podatkovnimi zbirkami, da se zagotovi hitra elektronska izmenjava dokumentacije in podatkov med dolžniki in upniki. V ta namen bi vložnik (dolžnik) privolil v izmenjavo svojih osebnih podatkov v skladu s Splošno uredbo o varstvu podatkov, to določbo pa bi bilo treba vključiti v pravo. Z reformo se vzpostavi register zavarovanja s premoženjem.

M1C1–32

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja na civilnih, kazenskih in upravnih sodiščih

Mejnik

Začetek veljavnosti posebne zakonodaje, ki ureja zaposlovanje v nacionalnem načrtu za okrevanje in odpornost

Zakonska določba o začetku veljavnosti posebne zakonodaje, ki ureja zaposlovanje v okviru nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Odobri posebno zakonodajo, ki ureja zaposlovanje v nacionalnem načrtu za okrevanje in odpornost z dovoljenjem za oglaševanje in zaposlovanje.

M1C1–33

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Začetek postopkov zaposlovanja za upravna sodišča

JIH NI

Število

0

168

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Začeti postopke zaposlovanja vsaj 168 enot osebja za sodni urad in upravna sodišča ter začeti delati enote. Izhodišče je število zaposlenih na dan 31. decembra 2021.

M1C1–34

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za sojenje na civilnih in kazenskih sodiščih

Tarča

Začetek postopkov zaposlovanja na civilnih in kazenskih sodiščih

JIH NI

Število

0

8 764

ČETRTLETJE 4

2022

Začeti postopke zaposlovanja vsaj 8764 enot osebja za sodni postopek na civilnih in kazenskih sodiščih ter začeti delati enote. Izhodišče je število osebja ob koncu leta 2021.

M1C1–35

Reforma 1.7: Reforma davčnih sodišč

Mejnik

Celovita reforma davčnih sodišč prve in druge stopnje

Zakonska določba o začetku veljavnosti spremenjenega pravnega okvira

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Revidirani pravni okvir bo povečal učinkovitost izvrševanja davčne zakonodaje in zmanjšal visoko število pritožb na kasacijskem sodišču.

M1C1–36

Reforme 1.4, 1.5 in 1.6: Reforma civilnega in kazenskega pravosodja ter reforma insolventnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti delegiranih aktov za reforme civilnega in kazenskega pravosodja ter reforme na področju insolventnosti

Določba v delegiranih aktih o začetku veljavnosti delegiranih aktov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Začetek veljavnosti vseh delegiranih aktov, katerih vsebina je navedena v zakonodaji, ki omogoča reforme civilnega in kazenskega pravosodja ter reformo na področju insolventnosti.

M1C1–37

Reformi 1.4 in 1.5: Reforma civilnega in kazenskega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme civilnega in kazenskega pravosodja

Določba v sekundarnih aktih o začetku veljavnosti sekundarnih aktov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Dokončati sprejetje vseh uredb in sekundarnih virov zakonodaje, potrebnih za učinkovito uporabo omogočitvenih zakonov za reforme pravosodja.

M1C1–38

Reforma 1.8: Digitalizacija pravosodja

Mejnik

Digitalizacija pravosodnega sistema

Določba v primarnih in sekundarnih aktih o začetku veljavnosti ustreznih aktov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Določita se obvezna elektronska vložitev vseh dokumentov in celoten elektronski delovni postopek za civilne postopke. Digitaliziran kazenski postopek na prvi stopnji (razen urada za predhodno zaslišanje). Vzpostavitev brezplačne in v celoti dostopne zbirke podatkov o civilnih odločitvah v skladu z zakonodajo, ki bo omogočala iskanje.

M1C1–38a

Reforma 1.8: Digitalizacija pravosodja

Mejnik

Digitalizacija pravosodnega sistema

Popolna operacionalizacija in interoperabilnost PNR, PDP in APP

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2025

Popolna digitalizacija prvostopenjskih kazenskih postopkov do končnega dejanja prek „portale delle notizie di reato“ (PNR), „portale dei depositi penali“ (PDP) in „applicativo processo penale“ (APP). Platforme so med seboj interoperabilne.

M1C1–39

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja na civilnih in kazenskih sodiščih

Tarča

Postopki zaposlovanja ali razširitve za civilna in kazenska sodišča ter teritorialne in osrednje službe ministrstva za pravosodje, pristojne za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost

JIH NI

Število

0

10 000

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Dokončati postopke zaposlovanja ali razširitve vsaj 10000 enot osebja za poskusno pisarno in tehnično administrativno osebje ter jih zaposliti.

K temu cilju se upoštevajo samo postopki zaposlovanja ali podaljšanja, ki so bili zaključeni od 1. januarja 2022.

M1C1–40

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Postopki zaposlovanja ali podaljšanja za upravna sodišča

JIH NI

Število

0

158

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Dokončati postopke zaposlovanja ali razširitve vsaj 158 enot osebja za sodni urad in upravna sodišča ter začeti delati enote. K temu cilju se upoštevajo samo postopki zaposlovanja ali podaljšanja, ki so bili zaključeni od 1. januarja 2022.

M1C1–41

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na upravnih regionalnih sodiščih

JIH NI

Delež

100

75

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Za 25 % zmanjšati število nerešenih zadev v letu 2019 (109029) na upravnih regionalnih upravnih sodiščih (upravna sodišča prve stopnje).

M1C1–42

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za državni svet

JIH NI

Delež

100

65

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Zmanjšanje števila nerešenih zadev v letu 2019 (24010) na državnem svetu (druga stopnja) za 35 %.

M1C1–43

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na rednih civilnih sodiščih (prva stopnja)

JIH NI

Delež

100

5

ČETRTLETJE 4

2024

Zmanjšanje števila nerešenih zadev v letu 2019 (337740) na rednih civilnih sodiščih (prva stopnja) za 95 %.

Izhodišče je število nerešenih zadev pred civilnimi splošnimi sodišči več kot tri leta (leta 2019).

M1C1–44

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za civilno pritožbeno sodišče (druga stopnja)

JIH NI

Delež

100

5

ČETRTLETJE 4

2024

Zmanjšanje števila nerešenih zadev v letu 2019 (98371) na civilnih pritožbenih sodiščih (druga stopnja) za 95 %.

Izhodišče je število nerešenih zadev več kot dve leti pred civilnimi pritožbenimi sodišči (leta 2019).

M1C1–37a

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti ukrepov za zmanjšanje zaostankov

Zakonska določba o začetku veljavnosti primarne zakonodaje in sekundarnih aktov za zmanjšanje zaostankov

Q1

2024

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje in sekundarnih virov zakonodaje, da se omogoči:

I.Krepitev poskusnih pisarn, tudi s spodbudami, da bi privabili in obdržali enote osebja, najetega na podlagi sheme zaposlovanja za nacionalni načrt za okrevanje in odpornost;

II.Oblikovanje spodbud za: (1) podpirati manj učinkovita sodišča pri zmanjševanju sodnih zaostankov v civilnih zadevah; (2) nagraditi sodne urade, ki dosegajo specifične letne cilje zmanjšanja števila nerešenih zadev v civilnem pravosodnem sistemu.

M1C1–45

Reforme 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Skrajšanje trajanja civilnih postopkov

JIH NI

Delež

100

60

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Skrajšanje časa za izdajo sodne odločbe za 40 % vseh stopenj civilnih in gospodarskih pravdnih zadev v primerjavi z letom 2019

M1C1–46

Reforma 1.5: Reforma kazenskega pravosodja

Tarča

Skrajšanje trajanja kazenskih postopkov

JIH NI

Delež

100

75

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Skrajšanje časa za izdajo sodne odločbe za 25 % vseh kazenskih zadev v primerjavi z letom 2019

M1C1–47

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na rednih civilnih sodiščih (prva stopnja)

JIH NI

Delež

100

10

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Za 90 % zmanjšati število nerešenih zadev, ki so bile odprte med 1. januarjem 2017 in 31. decembrom 2022 in so bile 31. decembra 2022 še vedno odprte (1197786) pred rednimi civilnimi sodišči (prva stopnja).

M1C1–48

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za civilno pritožbeno sodišče (druga stopnja)

JIH NI

Delež

100

10

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Za 90 % zmanjšati število nerešenih zadev, ki so bile odprte med 1. januarjem 2018 in 31. decembrom 2022 in so bile 31. decembra 2022 še vedno odprte na civilnih pritožbenih sodiščih (druga stopnja).

M1C1–49

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na deželnih upravnih sodiščih (prva stopnja)

JIH NI

Delež

100

30

DRUGO ČETRTLETJE

2026

V letu 2019 zmanjšati število nerešenih zadev (109029) na upravnih regionalnih sodiščih (upravno sodišče prve stopnje) za 70 %.

M1C1–50

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za državni svet

JIH NI

Delež

100

30

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zmanjšanje števila nerešenih zadev (24010) v letu 2019 v državnem svetu (druga stopnja) za 70 %.

M1C1–51

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje o upravljanju italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2021

Primarna zakonodaja se nanaša vsaj na:

1) usklajevanje in spremljanje italijanskih projektov načrta za okrevanje in odpornost na centralni ravni;

2) Opredelitev in delitev pristojnosti ter potrditev ustreznih mandatov različnih organov in uprav, ki sodelujejo pri usklajevanju, spremljanju in izvajanju italijanskega načrta za okrevanje in odpornost;

3) Opredelitev sistema za zgodnje odkrivanje težav pri izvajanju;

4) predhodna opredelitev mehanizma izvrševanja za reševanje težav pri izvajanju in preprečevanje zamud, zlasti glede na različne ravni uprav;

5) Opredelitev osebja (število in strokovno znanje), namenjenega usklajevanju, spremljanju in izvajanju italijanskega načrta za okrevanje in odpornost v vključenih upravah;

6) opredelitev tehnične pomoči za uprave, vključene v izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost, zlasti na lokalni ravni, s čimer se zagotovi krepitev upravne zmogljivosti v javni upravi;

7) opredelitev hitrih postopkov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost ter pravočasno črpanje sredstev;

8) Organizacija revizij in kontrol ter postopki za italijanski načrt za okrevanje in odpornost.

M1C1–52

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje o poenostavitvi upravnih postopkov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2021

Ukrepi vključujejo:

1) odpravo kritičnih ozkih grl, zlasti v zvezi z državno in regionalno oceno vpliva na okolje, odobritvijo novih obratov za recikliranje odpadkov, postopki odobritve za energijo iz obnovljivih virov in tistimi, ki so potrebni za doseganje energetske učinkovitosti stavb (t. i. Super Bonus) in obnovo mest. Posebni ukrepi so namenjeni poenostavitvi postopkov v okviru „Conferenza di servizi“ (uradni sporazum med dvema ali več javnimi upravami).

M1C1–53

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje za zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2021

Ukrepi vključujejo določbo, ki omogoča začasno zaposlitev:

I) 2800 tehničnih podatkov za okrepitev javnih uprav na jugu, ki se plačujejo iz državnega proračuna;

II) nabor 1000 strokovnjakov, ki bodo napoteni za tri leta v podporo upravam pri upravljanju novih postopkov za zagotavljanje tehnične pomoči.

M1C1–54

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Zaključeno zaposlovanje strokovnjakov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

JIH NI

Število

0

1 000

ČETRTLETJE 4

2021

Dokončati postopke zaposlovanja skupine 1000 strokovnjakov, ki bodo napoteni za tri leta v podporo upravam pri upravljanju novih postopkov za zagotavljanje tehnične pomoči.

M1C1–55

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Razširitev metodologije, ki se uporablja za italijanski načrt za okrevanje in odpornost, na nacionalni proračun, da se poveča črpanje naložb

Zakonska določba o začetku veljavnosti razširitve metodologije

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Vzpostavitev poenostavljenega sistema mejnikov in ciljev, podobnega mehanizmu za okrevanje in odpornost, za načrtovanje, izvajanje in financiranje projektov v okviru dopolnilnega investicijskega sklada (30,5 milijarde EUR).

M1C1–56

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Pooblastitvena zakonodaja vključuje naslednje ukrepe:

— opredeliti profile delovnih mest, ki so specifični za javni sektor, da bi pritegnili potrebne kompetence ter znanja in spretnosti;

— vzpostavitev enotne platforme za zaposlovanje za centralizacijo postopkov zaposlovanja v javnem sektorju za vse osrednje javne uprave z zavezo, da se uporaba platforme razširi tudi na lokalne uprave;

— reforma postopka zaposlovanja, da bi: I) prehod s sistema, ki temelji izključno na znanju, na sistem, ki temelji predvsem na kompetencah in ustreznih sposobnostih; II) ocenjevanje usposobljenosti za opravljanje nalog javnih uslužbencev; III) razlikuje med postopki zaposlovanja na začetni stopnji, ki temelji izključno na kompetencah, in zaposlovanjem specializiranih profilov, ki bi morali združevati kompetence z ustreznimi delovnimi izkušnjami in bi omogočili dostop do poklicne poti na višji ravni. Ministrstvo za javno upravo zagotavlja dosledno izvajanje novega postopka v upravah;

— reforma visoke javne uprave za poenotenje postopkov imenovanja v javni upravi, opredelitev profilov delovnih mest in ocenjevanje njihove uspešnosti;

okrepiti povezavo med možnostmi vseživljenjskega učenja in usposabljanja za zaposlene ter spodbudami za udeležbo, na primer z načrtovanjem mehanizmov nagrajevanja ali posebnih poklicnih poti, s posebnim poudarkom na dvojnem prehodu;

— opredelitev ali posodobitev etičnih načel javnih uprav z jasnimi pravili, kodeksi ravnanja in moduli usposabljanja o tej temi;

okrepiti zavezanost uravnoteženi zastopanosti spolov;

— prenoviti regulativni okvir za vertikalno mobilnost, reformirati poklicne poti za ustvarjanje in dostop do srednjih vodstvenih položajev („quadri“) ter dostop do višjih civilnih položajev („dirigenti di prima e seconda fascia“) iz uprave. To vključuje reformo sistema ocenjevanja uspešnosti in krepitev povezave med poklicnim napredovanjem in ocenjevanjem uspešnosti;

— prenoviti regulativni okvir za horizontalno mobilnost, da bi dosegli učinkovit trg dela v javnih upravah, vključno z (a) vzpostavitvijo preglednega enotnega sistema oglaševanja za vsa prosta delovna mesta v centralni in lokalni upravi, (b) možnostjo prijave za vsa razpoložljiva delovna mesta kjer koli, (c) odpravo dovoljenja za mobilnost iz matične uprave in (d) uvedbo znatnih omejitev uporabe alternativnih načinov mobilnosti, ki ne vodijo do premestitev (tj. „comandi“ in „distacchi“), da bi bili izjemni in strogo časovno omejeni.

M1C1–57

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti upravnih postopkov za reformo poenostavitve, namenjene izvajanju mehanizma za okrevanje in odpornost

Zakonska določba o začetku veljavnosti sekundarne zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Začetek veljavnosti vseh povezanih delegiranih aktov, ministrskih odlokov, sekundarne zakonodaje in vseh drugih predpisov, potrebnih za učinkovito izvajanje poenostavitve, vključno s sporazumi z regijami v primeru izključne in sočasne regionalne pristojnosti.

M1C1–58

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

Določba o začetku veljavnosti pravnih aktov za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Začetek veljavnosti vseh povezanih delegiranih aktov, ministrskih odlokov, sekundarne zakonodaje in vseh drugih predpisov, potrebnih za učinkovito izvajanje reforme.

M1C1–59

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

Določba o začetku veljavnosti zakonodaje za uvedbo strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Zakonodaja in delegirani akti za uvedbo strateškega upravljanja človeških virov v javno upravo vključujejo: opredelitev, v okviru celostnega načrta dejavnosti in organizacije (PIAO), strateških načrtov človeških virov za zaposlovanje, poklicni razvoj in usposabljanje za vse centralne in regionalne uprave, podprto z integrirano podatkovno zbirko z znanji in spretnostmi ter profili; ustanovitev osrednje enote za izvajanje, ki bo usklajevala in podpirala sistem načrtovanja človeških virov. V drugi fazi se strateški načrti za človeške vire razširijo na velike občine, medtem ko so male in srednje velike občine predmet posebnih naložb v krepitev zmogljivosti.

M1C1–59BIS

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Izvajanje strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

Objava prvega polletnega poročila o ključnih kazalnikih uspešnosti.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Prvo polletno poročilo o ključnih kazalnikih uspešnosti se objavi.

M1C1–59ter

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Izvajanje strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

„Zbirka orodij za človekove pravice“, ki je na voljo, interoperabilna z INPA in Syllabusom ter integrirana s podatkovno zbirko PIAO, ter preverjanje strateških načrtov za človeške vire.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Integrirana podatkovna zbirka (v nadaljnjem besedilu: zbirka orodij HRM) je na voljo vsem javnim upravam z več kot 50 zaposlenimi, ki morajo po zakonu sprejeti PIAO. „Zbirka orodij HRM“ je interoperabilna s platformo za zaposlovanje (INPA) in platformo „Syllabus“. „Zbirka orodij HRM“ in podatkovna zbirka PIAO se vključita.

Ministrstvo za javno upravo vsaj za vzorec nacionalnih in podnacionalnih uprav z več kot 50 zaposlenimi preveri vsebino ustreznih kadrovskih strateških načrtov in v potrebnem obsegu sprejme nadaljnje ukrepe.

M1C1–60

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Popolno izvajanje (vključno z vsemi delegiranimi akti) poenostavitve in/ali digitalizacije sklopa 200 kritičnih postopkov, ki vplivajo na državljane in podjetja

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Prednostna področja, opredeljena za poenostavitev, so:

1.Okoljska dovoljenja, obnovljivi viri energije in zeleno gospodarstvo

2.Gradbena dovoljenja in prekvalifikacija mest

3.Digitalna infrastruktura

4.Poslovni postopki in običaji

Drugi kritični sektorji so:

1.Delovna zakonodaja in socialna varnost

2.Turizem

3.Agroživilski sektor

Izbrani državni in regionalni postopki se lahko povzamejo v okviru naslednjih glavnih področij:

1.Okoljska in energetska dovoljenja:

-Državni postopek presoje vplivov na okolje

-Postopek regionalne presoje vplivov na okolje

-Dovoljenja za sanacijo okolja

-Strateška okoljska presoja

-Celovito preprečevanje in nadzorovanje onesnaževanja okolja

-Postopki za izdajo dovoljenj za obnovljive vire energije

-Postopki za nadomestitev stare zmogljivosti z novo, obnovo in ponovno uporabo

-Postopki za izdajo dovoljenj za energetsko infrastrukturo

-Dovoljenja za ravnanje z odpadki

2.Gradnja in prekvalifikacija mest:

-Postopki varčevanja z energijo in racionalizacije porabe energije (postopki za skladnost itd.)

- Storitvena konferenca

3.Digitalna infrastruktura:

-Dovoljenja za komunikacijsko infrastrukturo

4.Poslovni postopki:

-Postopki v maloprodajnem sektorju

-Poslovni in gradbeni postopki (SUAP in SUE)

-Postopki za obrtne dejavnosti

5.Drugi postopki:

-Potrditev tihe privolitve

-Nadomestna moč

-Postopki preprečevanja požarov

-Dovoljenja za posebne ekonomske cone

-Pooblastila za javno varnost

-Krajinska dovoljenja

-Farmacevtske in zdravstvene odobritve

-Seizmični in hidrogeološki postopki/dovoljenja

M1C1–61

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Dokončanje izvajanja (vključno z vsemi delegiranimi akti) poenostavitve in/ali digitalizacije dodatnega sklopa 50 kritičnih postopkov, ki neposredno vplivajo na državljane

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Poenostavljeni postopki vplivajo na naslednja področja:

-Register in osebno stanje

-Identiteta, digitalno prebivališče in dostop do spletnih storitev

-Invalidnost

M1C1–62

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Povečanje črpanja naložb

Objava poročila o izvajanju s strani Ministrstva za finance

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Objaviti poročilo o izvajanju za merjenje učinka ukrepov, namenjenih zagotavljanju tehnične pomoči in krepitvi zmogljivosti, izboljšati zmogljivosti za načrtovanje, upravljanje in izvrševanje naložb v osnovna sredstva, ki se financirajo iz nacionalnega proračuna, doseči znatno absorpcijo sredstev dopolnilnega sklada, dodeljenih do leta 2024.

M1C1–63

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Dokončanje poenostavitve in vzpostavitev odložišča vseh poenostavljenih postopkov in ustreznih upravnih ureditev s polno pravno veljavnostjo na celotnem nacionalnem ozemlju

Objava odložišča na spletni strani pristojnega resornega ministrstva

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Preverjanje postopkovnih ureditev se opravi za vse poenostavljene postopke.

Tudi preverjanje in spremljanje:

1.Učinkovito izvajanje poenostavljenih postopkov,

2.novih standardiziranih obrazcev in

3.ustrezno digitalizirano upravljanje

se zagotovi.

Poenostavitev se uporablja za skupno 600 kritičnih postopkov, vključno s tistimi, ki jih zajemata mejnika M1C1 60 in M1C1 61.

M1C1–64

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

JIH NI

Število

0

350 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

V pobude za izpopolnjevanje ali preusposabljanje je bilo vključenih vsaj 350000 javnih uslužbencev v osrednjih javnih upravah.

M1C1–65

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

JIH NI

Število

0

400 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

V pobude za izpopolnjevanje ali preusposabljanje je vključenih vsaj 400000 javnih uslužbencev drugih javnih uprav.

M1C1–66

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

JIH NI

Število

0

245 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 245000 (70 %) javnih uslužbencev osrednjih javnih uprav je uspešno zaključilo pobude za usposabljanje iz M1C1–64 (formalno certificiranje ali ocena učinka).

M1C1–67

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

JIH NI

Število

0

280 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 280000 (70 %) javnih uslužbencev drugih javnih uprav je uspešno zaključilo pobude za usposabljanje iz M1C1–65 (formalno certificiranje ali ocena učinka).

M1C1–68

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Sistem repozitorijev za revizije in kontrole: informacije za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost

Revizijsko poročilo, ki potrjuje funkcije sistema repozitorijev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Vzpostavljen je sistem arhivov za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost, ki tudi deluje.

Sistem vključuje najmanj naslednje funkcije:

(a) zbira podatke ter spremlja doseganje mejnikov in ciljev;

(b) zbira in hrani podatke, zahtevane v členu 22(2), točke (d)(i) do (iii), uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost, ter zagotavlja dostop do njih.

M1C1–69

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti Uredbe o poenostavitvi sistema javnih naročil

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonske uredbe za poenostavitev sistema javnih naročil.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2021

Zakonska uredba poenostavlja sistem javnih naročil z vsaj naslednjimi nujnimi ukrepi:

I. Določitev ciljev za skrajšanje časa med objavo in oddajo naročila.

II. Določa cilje in sistem spremljanja za skrajšanje časa med oddajo naročila in dokončanjem infrastrukture („fase esecutiva“).

III. Zahteva, da se podatki o vseh pogodbah evidentirajo v protikorupcijski podatkovni zbirki nacionalnega protikorupcijskega organa (ANAC).

IV. Izvajanje in spodbujanje mehanizmov za alternativno reševanje sporov v fazi izvajanja javnih naročil.

v. Uvedite namenske urade, pristojne za postopke javnega naročanja na ministrstvih, v regijah in metropolitanskih mestih.

Dodatne specifikacije:

— Poenostavitev in digitalizacija postopkov centralnih nabavnih organov („centrali di commitmenttenza“);

— Izvajati člena 41 in 44 veljavnega zakonika o javnih naročilih;

— Opredeli, kako bi bilo treba postopke digitalizirati za vsa javna naročila in koncesije, ter opredeliti zahteve glede interoperabilnosti in medsebojne povezljivosti;

— Izvajati člen 44 veljavnega zakonika o javnih naročilih.0

M1C1–70

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti revizije zakonika o javnem naročanju (D.Lgs. št. 50/2016)

Določba zakona o začetku veljavnosti zakona o prenosu pooblastil, ki spreminja sedanji zakonik o sistemu javnih naročil (D.Lgs. št. 50/2016)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Ta zakon določa vsa natančna merila in načela za sistemsko reformo zakonika o javnih naročilih.

Zakonodaja o prenosu pooblastil določa vsaj naslednja načela in merila za:

I. Zmanjšati razdrobljenost javnih naročnikov (1) vzpostaviti osnovne elemente kvalifikacijskega sistema, (2) zahtevati, da se e-platforma določi kot osnovna zahteva za sodelovanje pri ocenjevanju zmogljivosti javnega naročanja na nacionalni ravni (3) pooblasti nacionalni protikorupcijski organ (ANAC), da pregleda usposobljenost javnih naročnikov v smislu zmogljivosti javnega naročanja (vrste in obseg nakupov), (4) zagotavljanje spodbud za uporabo obstoječih strokovnih osrednjih nabavnih organov.

II. Poenostavitev in digitalizacija postopkov centralnih nabavnih organov („centrali di commitmenttenza“)

III. Opredeliti, kako se postopki digitalizirajo za vsa javna naročila in koncesije, ter opredeliti zahteve glede interoperabilnosti in medsebojne povezljivosti.

IV. Postopno zmanjšati omejitve v zvezi s sklepanjem pogodb s podizvajalci.

M1C1–71

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti vse potrebne zakonodaje, predpisov in izvedbenih aktov (vključno s sekundarno zakonodajo) za sistem javnih naročil

Začetek veljavnosti vse potrebne zakonodajne uredbe in izvedbenih aktov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Z vso potrebno zakonodajo, predpisi in izvedbenimi akti (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) se dosežejo naslednji rezultati:

I. Enotni usklajevalni organ za politiko javnega naročanja ima ustrezno raven osebja in finančnih virov (ki se določi v operativni ureditvi), da lahko v celoti deluje, tudi zaradi podpore posebne strukture ANAC.

II. Enotni usklajevalni organ za politiko javnega naročanja sprejme strategijo profesionalizacije (glej v zvezi z reformo 2.1.6), ki jo je predlagala Italija, ki vsebuje vrste usposabljanja na različnih ravneh, posebno mentorstvo in pripravo operativnih smernic ob podpori ANAC in nacionalne šole za upravo.

III. Dinamični nabavni sistemi so na voljo prek platforme Consip in so v skladu z direktivami o javnih naročilih.

IV. ANAC po izvajanju člena 38 zakonika o javnih naročilih zaključi izvajanje kvalifikacij javnih naročnikov v smislu zmogljivosti javnega naročanja.

v. Sistem spremljanja časa med oddajo naročila in dokončanjem infrastrukturnih del je operativen.

VI. Podatki o vseh pogodbah so evidentirani v protikorupcijski podatkovni zbirki nacionalnega protikorupcijskega organa (ANAC).

VII. Vsi namenski uradi, pristojni za postopke javnega naročanja na ministrstvih, v regijah in metropolitanskih mestih.

M1C1–72

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih javne uprave podjetjem so odobreni

Zakonska določba o začetku veljavnosti pravil za zmanjšanje zamud pri plačilih plačilne agencije podjetjem

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Začetek veljavnosti novih pravil za zmanjšanje zamud pri plačilih javne uprave podjetjem.

Ukrepi vključujejo vsaj naslednje ključne elemente:

I. Sistem InIT se uvede v centralni javni upravi, da se podpre ekonomsko in finančno računovodstvo ter izvrševanje javnih odhodkov.

II. Zamude pri plačilih: kazalniki, ki temeljijo na podatkovni zbirki informacijskega sistema ministrstva za finance (platforma za komercialne kredite – PCC), so tehtani povprečni plačilni čas javnih organov podjetjem in tehtani povprečni odlog plačila javnih organov podjetjem za vsako od naslednjih ravni javne uprave:

-osrednji organi (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti)

-regionalne oblasti (regija in pokrajina Autonome),

-lokalni organi (enti locali)

-javni zdravstveni organi (enti del Servizio sanitario nazionale).

M1C1–72a

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Zakonodajni in posebni ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih na centralni/lokalni ravni

Zakonska določba o začetku veljavnosti primarne zakonodaje in sprejetje ukrepov za zmanjšanje zamud pri plačilih plačilne agencije podjetjem

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Veljati začnejo naslednji zakonodajni in posebni ukrepi:

— smernice, ki pojasnjujejo področje uporabe komercialnih in nekomercialnih poslov v skladu z direktivo o zamudah pri plačilih;

— smernice, ki pojasnjujejo področje uporabe člena 4(6) direktive o zamudah pri plačilih v skladu s slednjo;

— zakonodajo, ki zagotavlja, da lokalne in regionalne oblasti prejmejo sredstva za pravočasno soočanje z računi na centralni ravni;

— zakonodajo, ki od javnih organov zahteva, da sprejmejo letne načrte denarnega toka, ki zagotavljajo spoštovanje zakonskih plačilnih rokov;

— zmogljivosti za notranjo revizijo in nadzor ministrstev in regij za spremljanje stanja računov, ki niso pravočasno plačani.

Naslednji posebni ukrepi se sprejmejo na:

Osrednja raven:

— Sprejme ukrepe za zagotovitev, da ministrstva in centralne uprave, ki jih italijanski organi do konca leta 2023 opredelijo kot strukturno zapoznele plačnike, plačajo posamično v 30 dneh (kot je ministrstvo za kmetijstvo, pravosodje, obrambo, notranje zadeve, infrastrukturo);

— Objava stanja zaostalih plačil s strani teh ministrstev, ki se posodablja vsako četrtletje;

— Krepitev projektnih skupin, kjer obstajajo, in ustanovitev projektnih skupin, če še niso bile aktivirane; zagotovitev bolj samodejne aktivacije projektnih skupin v primeru strukturno zapoznelih plačnikov.

Na lokalni ravni se sprejmejo naslednji posebni ukrepi: 

— Sprejme ukrepe za zagotovitev, da lokalne uprave, ki jih italijanski organi opredelijo kot strukturno zapoznele plačnike (kot so občine Neapelj, Lecce in Salerno), do konca leta 2023 plačajo v 30 dneh;

— Ti organi objavljajo stanje zaostalih plačil, ki se posodablja vsako četrtletje.

M1C1–72ter

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Povečanje človeških virov, ki se ukvarjajo z zamudami pri plačilih

Določba o začetku veljavnosti zakonodaje za povečanje človeških virov v zvezi z zamudami pri plačilih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo povečanje človeških virov v zvezi s plačili v:

— Ministrstva in centralne uprave, odvisno od posebnih organizacijskih potreb vključene centralne uprave;

— lokalne uprave glede na posebne organizacijske potrebe vključene lokalne uprave.

M1C1–72c

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Uvedba dodelitve sredstev tretjim osebam

Zakonska določba o začetku veljavnosti primarne zakonodaje.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti zakonodaje, ki uvaja določbe, ki omogočajo dodelitev sredstev tretjim osebam po 30 dneh molka/neukrepanja javnih uprav

M1C1–72kvije

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Izvrševanje plačil v sistemu InIT

Sistem INIT deluje za izvrševanje plačil.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2025

Sistem InIT je v celoti operativen in ima naslednje zmogljivosti:

Omogoča izvrševanje plačil brez zanašanja na interoperabilnost s starimi platformami za obdelavo plačil.

Zagotavlja razpoložljivost podatkov o plačilih, vključno z zamudami, za podporo revizijskim in kontrolnim dejavnostim ministrstev in italijanskega računskega sodišča.

M1C1–72 sixies

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Horizontalni ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih iz plačilne agencije podjetjem

Platforma deluje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2025

Delovati morajo namenske informacije o komercialnih kreditih za podjetja, ki so upniki, in javne uprave dolžnice. Platforma zagotavlja vsaj naslednje:

—informacije za podjetja (upnike) o pravnem okviru za kredite javni upravi, pravicah družbe upnice, pravnih ukrepih, ki jih je mogoče sprejeti v primeru zamud pri prejemu plačila, delovanju plačilnega mehanizma dobaviteljev in kontaktni točki za družbe upnike.

—Informacije za javne uprave (dolžnike) o pravnih zahtevah za plačilo komercialnih dolgov, upravne smernice, orodja za spremljanje, ki so na voljo javni upravi, in možne najboljše prakse za izboljšanje plačilne uspešnosti.

Vsa spletišča ministrstva imajo povezavo do te platforme.

M1C1–73

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme zakonika o javnih naročilih

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonske uredbe za izvajanje vseh določb zakona o prenosu pooblastil v zvezi z reformo zakonika o javnih naročilih.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Začetek veljavnosti zakonodajnega odloka za izvajanje vseh določb zakona o prenosu pooblastil za reformo zakonika o javnih naročilih.

M1C1–74

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh potrebnih izvedbenih ukrepov in sekundarne zakonodaje za reformo o poenostavitvi zakonika o javnih naročilih

Začetek veljavnosti vseh potrebnih izvedbenih ukrepov in sekundarne zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Začetek veljavnosti vseh potrebnih izvedbenih ukrepov in sekundarne zakonodaje za reformo/poenostavitev sistema javnega naročanja (ki izhaja tudi iz revizije zakonika o javnih naročilih).

M1C1–73a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Sprejetje smernic o izvajanju kvalifikacijskega sistema za javne naročnike.

Sprejetje smernic o izvajanju kvalifikacijskega sistema za javne naročnike.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Sprejetje okrožnice, po posvetovanju z ANAC, s smernicami za sistematizacijo veljavnih pravil in razlago, da je kvalifikacija tudi za dodelitev pod pragovi še vedno mogoča in priporočljiva, ter za spodbujanje uporabe (kvalificiranih) centralnih nabavnih organov, kadar kvalifikacija ni prisotna ali ni mogoča (člen 62(6)(a) D.lgs 36/2023)

M1C1–73ter

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Spodbude za kvalifikacije in profesionalizacijo javnih naročnikov.

Sprejetje izvedbenih ukrepov in določb zakona o začetku veljavnosti zakonodaje.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Ocena učinka izvajanja zakonika o javnem naročanju na:

-število kvalificiranih javnih naročnikov in centraliziranih nabavnih organov;

-število in vrednost javnih naročil, ki jih upravljajo v svojem imenu in v imenu nekvalificiranih subjektov;

-vpliv sistema v smislu časovnega razporeda oddaje javnega naročila in dokončanja javnih naročil.

Objava rezultatov evidentiranja udeležbe nekvalificiranih subjektov pri dejavnostih krepitve zmogljivosti.

Po posvetovanju z ANAC se sprejmejo nadaljnje pobude, namenjene spodbujanju kvalifikacij javnih naročnikov, zmanjšanju razdrobljenosti in profesionalizaciji nekvalificiranih subjektov.

Sprejmejo se dodatni instrumenti za tehnično/upravno podporo lokalnim ali nekvalificiranim javnim organom naročnikom, kadar centralizacija ni na voljo ali izvedljiva, in so operativni.

M1C1–73c

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti smernic o javnem naročanju pod pragom EU

Začetek veljavnosti smernic o javnem naročanju pod pragom EU

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Okrožnica o javnem naročanju pod pragom EU je bila sprejeta in objavljena v italijanskem Uradnem listu. V okrožnici se pojasni, da lahko javni naročniki za javna naročila pod mejno vrednostjo EU uporabijo odprte in omejene postopke.

M1C1–73kvije

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti novih pravnih določb o financiranju projektov

Zakonska določba o začetku veljavnosti novih pravnih določb

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti novih pravnih določb o financiranju projektov, katerih cilj je povečati učinkovitost in konkurenco, zlasti za povečanje tekmovalnosti koncesij.

M1C1–75

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Polno delovanje nacionalnega sistema e-javnih naročil

Razpoložljivost funkcij, opredeljenih v študiji izvedljivosti (ki se opredeli kot projektna naloga 1)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Nacionalni sistem e-javnih naročil je operativen in popolnoma v skladu z direktivami EU o javnem naročanju ter vključuje popolno digitalizacijo postopkov do izvajanja naročila (pametno javno naročanje), je interoperabilen s sistemi upravljanja javne uprave, vsebuje digitalno habilitacijo organizacij proizvajalcev, dražbene seje, strojno učenje za odkrivanje trendov, kritične surovine s klepetalnimi boti, digitalno sodelovanje in verigo statusa.

M1C1–75a

Naložba 1.10: Podpora za kvalifikacije in e-javna naročila

Mejnik

Podpora za kvalifikacije in e-javna naročila

Začetek uporabe podporne funkcije za javna naročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

V okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev se vzpostavi podporna funkcija javnega naročanja. Podporna funkcija javnega naročanja je namenjena javnim naročnikom, da izpolnijo zahteve iz Priloge II.4 zakonika o javnem naročanju in jih podprejo v postopku e-javnega naročanja, podpirajo pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti ter zagotavljajo tehnično podporo pri sprejemanju digitalizacije javnega naročanja, vključno z uporabo dinamičnih nabavnih sistemov.

M1C1–76

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo centralne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni čas

JIH NI

30

Q1

2025

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtani povprečni plačilni čas („tempo di pagamento“) osrednjih javnih organov (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) podjetjem krajši ali enak 30 dni.

UKREPI 1C1–77

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo regionalne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni čas (v dnevih)

JIH NI

30

Q1

2025

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtani povprečni plačilni čas („tempo di pagamento“) regionalnih javnih organov (regijein province Autonome) podjetjem krajši ali enak 30 dni.

M1C1–78

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo lokalne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni čas

(v dnevih)

JIH NI

30

Q1

2025

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtani povprečni plačilni čas („tempo di pagamento“) lokalnih javnih organov (enti locali) podjetjem krajši ali enak 30 dni.

M1C1–79

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo javne zdravstvene uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni čas

(v dnevih)

JIH NI

60

Q1

2025

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtani povprečni plačilni čas („tempo di pagamento“) javnih zdravstvenih organov(enti del Servizio sanitario nazionale) podjetjem krajši ali enak 60 dni.

M1C1–80

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude osrednjih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

JIH NI

Tehtana povprečna zamuda pri plačilu

(v dnevih)

JIH NI

0

Q1

2025

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtana povprečna zamuda pri plačilu („tempo di ritardo“) osrednjih organov (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) podjetjem največ 0 dni.

M1C1–81

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude regionalnih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

JIH NI

Tehtana povprečna zamuda pri plačilu

(v dnevih)

JIH NI

0

Q1

2025

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtana povprečna zamuda pri plačilu („tempo di ritardo“) regionalnih organov (regijein province Autonome) podjetjem največ 0 dni.

M1C1–82

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude lokalnih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

JIH NI

Tehtana povprečna zamuda pri plačilu

(v dnevih)

JIH NI

0

Q1

2025

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtana povprečna zamuda pri plačilu („tempo di ritardo“) lokalnih organov (enti locali) podjetjem največ 0 dni.

M1C1–83

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude javnih zdravstvenih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

JIH NI

Tehtana povprečna zamuda pri plačilu

(v dnevih)

JIH NI

0

Q1

2025

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtana povprečna zamuda pri plačilu („tempo di ritardo“) javnih zdravstvenih organov(enti del Servizio sanitario nazionale) podjetjem največ 0 dni.

M1C1–84

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med objavo in oddajo naročila

JIH NI

Število

139

100

ČETRTLETJE 4

2023

Na podlagi metod, sprejetih v Uradnem listu EU (podatkovna zbirka TED), ob uporabi podatkov iz nacionalne podatkovne zbirke IT za javna naročila (BDNCP), ki jo upravlja ANAC, se povprečni čas med rokom za oddajo ponudb in oddajo naročila skrajša na manj kot 100 dni za naročila, ki presegajo mejne vrednosti iz direktiv EU o javnih naročilih.

M1C1–84a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Ukrepi za izboljšanje hitrosti odločanja pri oddaji javnih naročil naročnikom

Sprejetje izvedbenih ukrepov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Da bi izboljšali hitrost odločanja pri oddaji naročil in pospešili postopek, ki se je začel z reformo zakonika o javnem naročanju z digitalizacijo javnega naročanja in profesionalizacijo javnih naročnikov, Cabina di regia, prej člen 221 zakonika o javnih naročilih, po posvetovanju z ANAC izvaja:

analiza vpliva e-javnega naročanja na čas oddaje naročila do sklenitve pogodbe;

—ocena najsodobnejšega stanja hitrosti odločanja;

— spremljanje najboljših praks javnih naročnikov za skrajšanje rokov za oddajo naročil;

—analiza zakonodajnega okvira je bila namenjena opredelitvi vseh kritičnih vprašanj v postopkih oddaje javnih naročil in na podlagi analize predlogov o dokončanih pobudah za skrajšanje časa odločanja.

ANAC od podatkov za leto 2024 letno spremlja povprečno hitrost odločanja javnih naročnikov na podlagi pooblastil, ki so mu dodeljena s členom 222 zakonika o javnem naročanju.

Javni naročniki, katerih povprečna hitrost odločanja na portalu TED je daljša od 160 dni, morajo sodelovati v postopku ugotavljanja usposobljenosti in profesionalizacije.

M1C1–85

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med oddajo naročila in realizacijo infrastrukture

JIH NI

Delež

100

90

ČETRTLETJE 4

2023

Povprečni čas med oddajo naročila in vzpostavitvijo infrastrukture („fase esecutiva“) se skrajša za vsaj 10 %.

M1C1–86

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

JIH NI

Število

0

20 000

ČETRTLETJE 4

2023

V okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev je bilo usposobljenih vsaj 20000 javnih uslužbencev.

M1C1–87

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni naročniki, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme

JIH NI

Delež

0

15

ČETRTLETJE 4

2023

Vsaj 15 % javnih naročnikov uporablja dinamične nabavne sisteme v skladu z Direktivo EU 2014/24 (dvoletni časovni okvir opazovanja in ob upoštevanju, da je v Italiji uporaba dinamičnega nabavnega sistema usmerjena predvsem v nakupe nad pragom, saj se tisti pod pragom večinoma izvajajo z uporabo e-tržnih mest). Cilj se nanaša na osrednje vladne naročnike (250 javnih naročil, kot je bilo evidentiranih 30. aprila 2021 na nacionalni sistem e-javnih naročil, ki ga upravlja Consip v imenu MEF).

M1C1–88

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo centralne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni čas

30

30

Q1

2026

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtani povprečni plačilni čas („tempo di pagamento“) osrednjih javnih organov (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) podjetjem krajši ali enak 30 dni.

M1C1–89

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo regionalne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni čas

30

30

Q1

2026

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtani povprečni plačilni čas („tempo di pagamento“) regionalnih javnih organov (regijein province Autonome) podjetjem krajši ali enak 30 dni.

M1C1–90

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo lokalne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni čas

30

30

Q1

2026

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtani povprečni plačilni čas („tempo di pagamento“) lokalnih javnih organov (enti locali) podjetjem krajši ali enak 30 dni.

M1C1–91

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo javne zdravstvene uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

JIH NI

Tehtani povprečni plačilni čas

60

60

Q1

2026

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtani povprečni plačilni čas („tempo di pagamento“) javnih zdravstvenih organov(enti del Servizio sanitario nazionale) podjetjem krajši ali enak 60 dni.

M1C1–92

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude osrednjih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

JIH NI

Tehtana povprečna zamuda pri plačilu

(v dnevih)

0

0

Q1

2026

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtana povprečna zamuda pri plačilu („tempo di ritardo“) centralnih organov (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) podjetjem največ 0 dni.

M1C1–93

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude regionalnih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

JIH NI

Tehtana povprečna zamuda pri plačilu

(v dnevih)

0

0

Q1

2026

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtana povprečna zamuda pri plačilu („tempo di ritardo“) regionalnih organov (regije in pokrajine Autonome) podjetjem največ 0 dni.

M1C1–94

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude lokalnih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

JIH NI

Tehtana povprečna zamuda pri plačilu

(v dnevih)

0

0

Q1

2026

Na podlagi platforme za komercialne kredite (PCC) je tehtana povprečna zamuda pri plačilu („tempo di ritardo“) lokalnih organov (enti locali) podjetjem največ 0 dni.

M1C1–95

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude javnih zdravstvenih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

JIH NI

Tehtana povprečna zamuda pri plačilu

(v dnevih)

0

0

Q1

2026

Na podlagi platforme za komercialne kredite je tehtana povprečna zamuda pri plačilu („tempo di ritardo“) javnih zdravstvenih organov (enti del Servizio sanitario nazionale) podjetjem največ 0 dni.

M1C1–96

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med objavo in oddajo naročila

JIH NI

Število

193

115

ČETRTLETJE 4

2025

Na podlagi podatkov iz Uradnega lista EU (podatkovna zbirka TED) se povprečni čas med rokom za oddajo ponudb in datumom podpisa pogodbe skrajša na največ 115 dni za naročila, ki presegajo mejne vrednosti iz direktiv EU o javnih naročilih.

Zagotoviti popolno skladnost in časovno vrzel med objavo podatkov o sklenitvi pogodbe v TED in BDNCP (ANAC).

M1C1–97

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med oddajo naročila in realizacijo infrastrukture

JIH NI

Delež

100

88

ČETRTLETJE 4

2024

Povprečni čas med oddajo naročila in vzpostavitvijo infrastrukture („fase esecutiva“) se skrajša za vsaj 12 %.

M1C1–97a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med oddajo naročila in realizacijo infrastrukture

JIH NI

Delež

100

85

ČETRTLETJE 4

2025

Povprečni čas med oddajo naročila in vzpostavitvijo infrastrukture („fase esecutiva“) se skrajša za vsaj 15 %.

M1C1–98

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

JIH NI

Delež

20

40

ČETRTLETJE 4

2024

Vsaj 40 % javnih uslužbencev se je usposabljalo v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev, da bi pridobili kvalifikacije. Pri tem odstotku se upošteva skupno število javnih uslužbencev, ki dejavno sodelujejo pri javnem naročanju, tj. 100000 javnih kupcev, ki so bili 30. aprila 2021 registrirani v nacionalnem sistemu e-javnih naročil, ki ga upravlja Consip v imenu MEF.

M1C1–98a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

JIH NI

Delež

20

60

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 60 % javnih uslužbencev se je usposabljalo v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev, da bi pridobili kvalifikacije. Pri tem odstotku se upošteva skupno število javnih uslužbencev, ki dejavno sodelujejo pri javnem naročanju, tj. 100000 javnih kupcev, ki so bili 30. aprila 2021 registrirani v nacionalnem sistemu e-javnih naročil, ki ga upravlja Consip v imenu MEF.

M1C1–99

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni naročniki, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme

Odstotek osrednjih vladnih javnih naročnikov, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme v skladu z Direktivo 2014/24

Delež

15

20

ČETRTLETJE 4

2024

Vsaj 20 % javnih naročnikov uporablja dinamične nabavne sisteme v skladu z Direktivo 2014/24 (dvoletni časovni okvir opazovanja in ob upoštevanju, da je v Italiji uporaba dinamičnega nabavnega sistema usmerjena predvsem v nakupe nad pragom, saj se tisti pod pragom večinoma izvajajo z uporabo e-tržnih mest). Cilj se nanaša na osrednje vladne naročnike (250 javnih naročil, kot je bilo evidentiranih 30. aprila 2021 na nacionalni sistem e-javnih naročil, ki ga upravlja Consip v imenu MEF).

M1C1–99a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Naložba 1.10: Podpora kvalifikacijam in e-javnim naročilom

Tarča

Digitalne kompetence javnih naročnikov

Delež organov lokalnih oblasti naročnikov, ki so digitalno pristojni

Delež

0

50

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 50 % lokalnih javnih naročnikov ima digitalne kompetence, ki se zahtevajo za kvalifikacijo.

Pri doseganju cilja se upoštevajo tudi javni organi naročniki, ki izpolnjujejo iste zahteve prek centraliziranih nabavnih organov.

M1C1–100

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih določb za izboljšanje učinkovitosti pregleda porabe – okrepitev ministrstva za finance

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Revidirani okvir za preglede porabe v osrednjih državnih upravah (ministrstvih) bo izboljšal njegovo učinkovitost s krepitvijo vloge ministrstva za gospodarstvo in finance. Zlasti bo zagotovil okrepljeno vlogo ministrstva za gospodarstvo in finance pri predhodnem vrednotenju, postopkih spremljanja in naknadnem vrednotenju, kar bo omogočilo temeljito izvajanje pregledov in doseganje zastavljenih ciljev.

M1C1–101

Reforma 1.12:

Reforma davčne uprave

Mejnik

Sprejetje pregleda možnih ukrepov za zmanjšanje davčnih utaj

Objava pregleda

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Sprejme poročilo, ki bo podlaga za vladne ukrepe za zmanjšanje davčnih utaj zaradi opustitve izdajanja računov, zlasti v sektorjih, ki so najbolj izpostavljeni davčnim utajam, tudi s ciljno usmerjenimi spodbudami za potrošnike.

M1C1–102

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Sprejetje poročila o učinkovitosti praks, ki jih izbrane javne uprave uporabljajo pri oblikovanju in izvajanju varčevalnih načrtov

Objava poročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Poročilo pripravi oddelek za računovodstvo Ministrstva za finance v sodelovanju z izbranimi upravami, da:

-Oceniti njihove prakse pri oblikovanju in izvajanju varčevalnih načrtov.

-Opredeliti smernice za vse javne uprave.

M1C1–103

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje in regulativnih določb ter dokončanje upravnih postopkov za spodbujanje izpolnjevanja davčnih obveznosti ter izboljšanje revizij in kontrol

Določbe zakonov in drugih predpisov o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Določbe vključujejo:

I) popolna operacionalizacija podatkovne zbirke in namenske informacijske infrastrukture za objavo vnaprej pripravljenega obračuna DDV, kot je določeno v členu 4(1) zakonodajnega odloka št. 127/2015.

(II) izboljša se podatkovna zbirka, ki se uporablja za „pisme o skladnosti“ (ki zagotavlja zgodnje obveščanje davkoplačevalcev, pri katerih so bile odkrite nepravilnosti), da bi se zmanjšala pogostost lažno pozitivnih informacij in povečalo število sporočil, poslanih davkoplačevalcem.

(III) začetek veljavnosti prenovljene zakonodaje za zagotovitev učinkovitih upravnih sankcij v primeru zavrnitve zasebnih ponudnikov, da sprejmejo elektronska plačila (prvotni člen 23 uredbe-zakona št. 124/2019, ki je bil razveljavljen s preoblikovanjem v zakon, je referenca).

(IV) Dokončanje postopka psevdonimizacije podatkov iz člena 1, odstavki 681–686, zakona št. 160/2019 in vzpostavitev digitalne infrastrukture za analizo velepodatkov, ustvarjenih z interoperabilnostjo podatkovnih zbirk, v celoti psevdonimizirane, da se poveča učinkovitost analize tveganja, na kateri temelji izbirni postopek.

(v) Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje o izvajanju dodatnih učinkovitih ukrepov na podlagi ugotovitev pregleda možnih ukrepov za zmanjšanje davčnih utaj zaradi opustitve izdajanja računov.

M1C1–104

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Sprejetje ciljev glede prihrankov pri pregledih porabe za obdobje 2023–2025

Kvantitativni cilj prihrankov za skupne centralne državne uprave, opredeljen v dokumentu o gospodarstvu in financah – v eurih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Na podlagi uredb z zakonsko močjo 90 in 93 iz leta 2016 ter zakona 163/2016 je v ekonomskem finančnem dokumentu določila cilje za letne preglede porabe za skupne centralne državne uprave za leta 2023, 2024 in 2025. Cilji varčevanja odražajo ustrezno raven ambicioznosti.

M1C1–105

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Večje število „pisem o skladnosti“

JIH NI

Število

2 150 908

2 581 090

ČETRTLETJE 4

2022

Število „pisma o skladnosti“, ki zagotavljajo zgodnje obveščanje davkoplačevalcev, pri katerih so bile ugotovljene nepravilnosti, se v primerjavi z letom 2019 poveča za vsaj 20 %.

M1C1–106

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje števila lažno pozitivnih „pism o skladnosti“

JIH NI

Število

126 500

132 825

ČETRTLETJE 4

2022

Število lažno pozitivnih „pisa o skladnosti“ (ki zagotavljajo zgodnje obveščanje davkoplačevalcev, pri katerih so bile odkrite nepravilnosti, vendar pri katerih goljufije niso bile odkrite naknadno) se glede na leto 2019 zmanjša za vsaj 5 %.

M1C1–107

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Povečanje davčnih prihodkov, ustvarjenih s „pismi o skladnosti“

JIH NI

Euro

2 130 000 000

2 449 500 000

ČETRTLETJE 4

2022

Davčni prihodki, ustvarjeni s „pismi o skladnosti“, se v primerjavi z letom 2019 povečajo za 15 %.

M1C1–108

Reforma 1.15: Reforma pravil javnega računovodstva

Mejnik

Odobritev temeljnega okvira, niza standardov računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka in večdimenzionalnega kontnega diagrama

Sklep oddelka za računovodstvo Ministrstva za finance o odobritvi strukture upravljanja računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Dokončanje konceptualnega okvira kot referenca za sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka v skladu s kvalitativnimi značilnostmi, ki jih je opredelil Eurostat (delovna skupina EPS);  
Določitev računovodskih standardov na podlagi nastanka poslovnega dogodka na podlagi IPSAS/EPSAS; Oblikovati večdimenzionalni in večstopenjski kontni okvir.

M1C1–109

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Pošiljanje prvih vnaprej izpolnjenih davčnih obračunov DDV

JIH NI

Število

0

2 300 000

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Vsaj 2300000 davčnih zavezancev prejme vnaprej pripravljene davčne obračune DDV za davčno leto 2022.

M1C1–110

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Prerazvrstitev splošnega državnega proračuna glede na okoljske odhodke in odhodke, ki spodbujajo enakost spolov

Vključitev prerazvrstitve splošnega državnega proračuna glede na okoljske odhodke in odhodke, ki spodbujajo enakost spolov, v zakon o proračunu za leto 2024

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Zakon o proračunu za leto 2024 parlamentu zagotavlja proračun za trajnostni razvoj, ki ga sestavlja razvrstitev splošnega državnega proračuna glede na okoljske odhodke in odhodke, ki spodbujajo enakost spolov. Razvrstitev je skladna z merili, na katerih temelji opredelitev ciljev trajnostnega razvoja in ciljev Agende 2030.

M1C1–111

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2023 s sklicevanjem na cilj varčevanja, določen za leto 2022 za leto 2023

Sprejetje poročila Ministrstva za finance o pregledu porabe v letu 2023, ki potrjuje zaključek postopka in doseganje cilja.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Poročilo ministrstva za finance, ki se predloži svetu ministrov v skladu z uredbama 90 in 93 iz leta 2016 ter zakonom 163/2016:

potrdi zaključek postopka pregleda porabe za leto 2023 v zvezi z določbo o okviru za pregled porabe.

potrditev doseganja cilja, določenega leta 2022.

M1C1–112

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Izboljšanje operativne zmogljivosti davčne uprave, kot je navedeno v načrtu izvajanja za obdobje 2021–2023 agencije za prihodke

JIH NI

Število zaposlitev

0

4 113

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Osebje agencije za prihodke se poveča za 4113 enot, kot je navedeno v načrtu izvedbe za obdobje 2021–2023.

M1C1–113

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Večje število „pisem o skladnosti“

JIH NI

Število

2 150 908

3 011 271

ČETRTLETJE 4

2023

Število „pisma o skladnosti“, ki zagotavljajo zgodnje obveščanje davkoplačevalcev, pri katerih so bile ugotovljene nepravilnosti, se v primerjavi z letom 2019 poveča za vsaj 40 %.

M1C1–114

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Povečanje davčnih prihodkov, ustvarjenih s „pismi o skladnosti“

JIH NI

Euro

2 130 000 000

2 769 000 000

ČETRTLETJE 4

2023

Davčni prihodki, ustvarjeni s „pismi o skladnosti“, se v primerjavi z letom 2019 povečajo za 30 %.

M1C1–115

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2024 s sklicevanjem na cilj varčevanja, določen v letih 2022 in 2023 za leto 2024

Sprejetje poročila ministrstva za finance o pregledu porabe v letu 2024, ki potrjuje zaključek postopka in doseganje cilja.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Poročilo ministrstva za finance, ki se predloži svetu ministrov v skladu z uredbama 90 in 93 iz leta 2016 ter zakonom 163/2016:

— potrdi zaključek postopka pregleda porabe za leto 2024 v zvezi z določbo o okviru za pregled porabe.

— potrjuje, da je bil cilj, določen v letih 2022 in 2023, dosežen.

M1C1–116

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje davčnih utaj, kot je opredeljeno s kazalnikom „sorazmernost izogibanja“

JIH NI

Delež

0

—5

ČETRTLETJE 4

2025

„Sorazmernost izogibanja“ v vseh davkih, razen davkov na nepremičnine (Imposta Municipale Unica) in trošarinah, bo leta 2023 v primerjavi z letom 2019 nižja za 5 % izhodiščne vrednosti iz leta 2019. Referenčna ocena za leto 2019 se vključi v posodobljeno vladno poročilo o sivi ekonomiji, ki bo objavljeno novembra 2021 v skladu z določbami člena 2 zakonodajnega odloka št. 160/2015. 5-odstotno zmanjšanje se ugotovi glede na ocene, vključene v posodobljeni letnik istega poročila, ki se objavi novembra 2025 na podlagi podatkov za davčno leto 2023.

M1C1–117

Reforma 1.15:

Reforma pravil javnega računovodstva

Tarča

Predstavniki javnih subjektov, usposobljenih za prehod na nov sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka

JIH NI

Delež

0

90

Q1

2026

Konec prvega kroga usposabljanja za prehod na nov sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka za predstavnike subjektov javnega sektorja, ki pokrivajo vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja.

M1C1–118

Reforma 1.15:

Reforma pravil javnega računovodstva

Mejnik

Izdaja računovodskih izkazov in začetek veljavnosti zakonodajnega akta o računovodstvu na podlagi nastanka poslovnega dogodka za subjekte javnega sektorja, ki zajema vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja.

Določba zakonodajnega akta o začetku veljavnosti zakonodajnega akta. Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (vključno s smernicami, operativnimi priročniki in programom usposabljanja) računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka za subjekte javnega sektorja, ki zajemajo vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Kot pilotna faza zakonodajnega akta o pravilih javnega računovodstva se izdajo računovodski izkazi javne uprave za subjekte javnega sektorja, ki zajemajo vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja.

Poleg tega začne veljati zakonodajni akt, ki določa uvedbo novega sistema računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka za subjekte javnega sektorja, ki bo od leta 2027 zajemal vsaj 90 % primarnih odhodkov celotnega javnega sektorja. 

Poleg tega začnejo veljati naslednji izvedbeni ukrepi:

(1) Smernice in operativni priročniki za uporabo računovodskih standardov, skupaj s primeri in praktičnimi predstavitvami za podporo gospodarskim subjektom; in  
(2) Program usposabljanja: vzpostavitev programov usposabljanja za prehod na nov sistem računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka.

M1C1–119

Reforma 1.14:

Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje za izvajanje regionalnega fiskalnega federalizma

Zakonska določba o začetku veljavnosti fiskalnega federalizma za regije z običajnim statusom.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2026

Začetek veljavnosti regulativnega okvira „fiskalnega federalizma“ („Federalismo fiscale“), kot je določen v veljavnem zakonu o prenosu pooblastil št. 42/2009. V primarni in sekundarni zakonodaji se zlasti opredelijo ustrezni parametri za izvajanje fiskalnega federalizma za regije z običajnim statusom, kot so opredeljene v Zakonskem odloku št. 68/2011 (členi 1–15), kakor je bil nazadnje spremenjen z zakonom 176/2020 (člen 31).

M1C1–120

Reforma 1.14:

Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje za izvajanje regionalnega fiskalnega federalizma

Zakonska določba o začetku veljavnosti fiskalnega federalizma za province in metropolitanska mesta.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2026

Začetek veljavnosti regulativnega okvira „fiskalnega federalizma“ („Federalismo fiscale“), kot je določen v veljavnem zakonu o prenosu pooblastil št. 42/2009. V primarni in sekundarni zakonodaji se zlasti opredelijo ustrezni parametri za izvajanje, kot je ustrezno, fiskalnega federalizma za province in metropolitanska mesta, kot je opredeljen v Zakonskem odloku št. 68/2011 (členi 1–15), kakor je bil nazadnje spremenjen z zakonom 178/2020 (člen 1, vejica 783).

M1C1–121

Reforma 1.12:

Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje davčnih utaj, kot je opredeljeno s kazalnikom „sorazmernost izogibanja“

JIH NI

Delež

0

—15

DRUGO ČETRTLETJE

2026

„Sorazmernost izogibanja“ v vseh davkih, razen davkov na nepremičnine (Imposta Municipale Unica) in trošarinah, bo leta 2024 v primerjavi z letom 2019 nižja za 15 % izhodiščne vrednosti iz leta 2019. Referenčna ocena za leto 2019 se vključi v posodobljeno vladno poročilo o sivi ekonomiji, ki bo objavljeno novembra 2021 v skladu z določbami člena 2 zakonodajnega odloka št. 160/2015. 15-odstotno zmanjšanje se ugotovi glede na oceno za davčno leto 2024, vključeno v namensko poročilo, ki ga ministrstvo za finance pripravi do junija 2026 na podlagi iste metodologije, kot je bila uporabljena za poročilo, zahtevano v členu 2 zakonodajnega odloka št. 160/2015.

M1C1–122

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2025 s sklicevanjem na cilj varčevanja, določen v letih 2022, 2023 in 2024 za leto 2025.

Sprejetje poročila Ministrstva za finance o pregledu porabe v letu 2025, ki potrjuje zaključek postopka in doseganje cilja.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Poročilo ministrstva za finance, ki se predloži svetu ministrov v skladu z uredbama 90 in 93 iz leta 2016 ter zakonom 163/2016:

— potrdi zaključek postopka pregleda porabe za leto 2025 v zvezi z določbo o okviru za pregled porabe.

— potrjevati doseganje cilja, določenega v letih 2022, 2023 in 2024.

A.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.2 – Omogočanje računalništva v oblaku za lokalne plačilne agencije

Cilj te naložbe je prenos naborov podatkov in aplikacij znatnega dela lokalne javne uprave na varno infrastrukturo v oblaku, kar bo vsaki upravi omogočilo svobodno izbiro znotraj sklopa certificiranih javnih okolij v oblaku.

Ukrep predvideva tudi sveženj podpore „migracije kot storitev“ za uprave, ki zajema: (I) začetno oceno, (ii) postopkovno/upravno podporo, potrebno za začetek prizadevanj, (iii) pogajanja o potrebni zunanji podpori in (iv) splošno vodenje projektov med izvajanjem. Pričakuje se, da bo skupina, ki jo nadzoruje ministrstvo za tehnološke inovacije in digitalni prehod (MITD), opredelila in certificirala širok seznam kvalificiranih ponudnikov ter se pogajala o sklopu standardnih podpornih svežnjev, prilagojenih velikosti uprave in storitev, vključenih v migracijo.

Naložba 1.4 – Digitalne storitve in izkušnje državljanov

Cilj te naložbe je razviti celovito in usklajeno ponudbo najsodobnejših digitalnih storitev, usmerjenih v državljane, zagotoviti njihovo široko uporabo v osrednjih in lokalnih upravah ter izboljšati izkušnje uporabnikov.

Ukrep:

(I)izboljšanje izkušenj z digitalnimi javnimi storitvami z opredelitvijo modelov zagotavljanja storitev za večkratno uporabo, ki zagotavljajo zahteve glede popolne dostopnosti (naložba 1.4.1 – Državljanske izkušnje – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev);

(II)izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev (naložba 1.4.2 – Vključevanje državljanov: Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev);

(III)spodbujanje sprejetja digitalne aplikacije za plačila med državljani in javnimi upravami (PagoPa) ter sprejetje aplikacije „IO“ kot ključne digitalne kontaktne točke med državljani in upravo za širok nabor storitev (vključno z obvestili) v skladu z logiko „vse na enem mestu“ (naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“);

(IV)spodbujanje sprejetja nacionalnih platform za digitalno identiteto (Sistema Pubblico di Identità Digitale, SPID in Carta d’Identità Elettronica, CIE) in nacionalnega registra (Anagrafe nazionale della popolazione residente, ANPR) (naložba 1.4.4 – Razširitev sprejetja nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR));

(V)razvoj enotne platforme za priglasitve (naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil);

(VI)spodbujanje sprejetja paradigm mobilnosti kot storitve (MaaS) v metropolitanskih mestih, da bi digitalizirali lokalni promet in uporabnikom zagotovili celostno izkušnjo mobilnosti od načrtovanja potovanja do plačil za več načinov prevoza (naložba 1.4.6 – Mobilnost kot storitev za Italijo, pri čemer se zadnji ukrep financira na podlagi nepovratne finančne podpore).

Naložba 1.6 – Digitalna preobrazba velikih centralnih uprav

Cilj te naložbe je preoblikovati in digitalizirati sklop prednostnih procesov, dejavnosti in storitev v glavnih osrednjih upravah, da bi se povečala učinkovitost teh uprav in poenostavili postopki. Med zadevnimi osrednjimi upravami so: (I) Nacionalni zavod za socialno varnost (INPS) in Nacionalni inštitut za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL), (ii) pravosodni sistem, (iii) ministrstvo za obrambo, (iv) ministrstvo za notranje zadeve, (v) finančna policija.

Kar zadeva ministrstvo za notranje zadeve, projekt predvideva (i) digitalizacijo storitev za državljane in preoblikovanje osnovnih notranjih postopkov; (II) razvoj notranjih aplikacij in sistemov upravljanja za razvoj notranjega centraliziranega sistema preverjanja fizične in digitalne identitete ter povezanih atributov, ki javnim uslužbencem (npr. policiji) omogoča, da v realnem času preverijo osebne dokumente in dovoljenja (npr. zdravstveno izkaznico, vozniško dovoljenje itd.), ki so v lasti državljanov in so povezani z vrednotenjem vpliva na podlagi hipotetičnega scenarija; (III) izpopolnjevanje osebja za krepitev digitalnih zmogljivosti (1.6.1 – Digitalizacija ministrstva za notranje zadeve).

Kar zadeva pravosodni sistem, projekt predvideva (i) digitalizacijo arhivov (7750000 sodnih spisov) v zadnjih dvajsetih letih (od 1. januarja 2006 do 30. junija 2026) v zvezi s civilnimi postopki nižjih sodišč (Tribunali ordinari), pritožbenih sodišč in sodnih spisov vrhovnega sodišča, mirovnih sodnikov glavnih mest okrožja, uradov za mladoletnike, kazenskih oddelkov sodišč in pritožbenih sodišč ter državnih tožilstev; (II) oblikovanje podatkovnega jezera (plast programske opreme), ki deluje kot enotna točka dostopa do celotnega niza neobdelanih podatkov, ki jih ustvari pravosodni sistem. Informacije, shranjene na podatkovnem jezeru, se izkoriščajo z uporabo rešitev umetne inteligence za: (I) anonimizirati civilne in kazenske obsodbe; (II) Samodejna identifikacija razmerja med žrtvijo in storilcem v pravnih določbah; (III) upravlja, analizira in organizira prejšnjo sodno prakso, da se civilnim sodnikom in državnim tožilcem olajša posvetovanje; (IV) izvaja napredno statistično analizo učinkovitosti in uspešnosti pravosodnega sistema; (v) upravljati in spremljati čas obdelave dejavnosti, ki jih izvajajo sodne pisarne (naložbe 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje in 1.6.5 – Digitalizacija državnega sveta, ki se financira na podlagi nepovratne finančne podpore).

Kar zadeva INPS in INAIL, projekt zajema obsežen pregled njunih notranjih sistemov in postopkov ter razvoj njunih digitalnih kontaktnih točk s prebivalci, podjetji in drugimi javnimi upravami, da bi uporabnikom zagotovili nemoteno digitalno izkušnjo (1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)).

Kar zadeva ministrstvo za obrambo, projekt zajema (i) izboljšanje varnosti treh temeljnih sklopov informacij (osebje, upravna dokumentacija, notranja in zunanja komunikacija) in (ii) migracijo vseh sistemov in aplikacij na odprtokodno paradigmo v skladu z varnostnimi politikami, opredeljenimi v referenčnem regulativnem okviru (naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo).

Kar zadeva finančno policijo, je cilj projekta zlasti (i) reorganizacija podatkovnih zbirk; (II) vključitev podatkovne znanosti v operativne postopke in postopke odločanja (naložba 1.6.6 – Digitalizacija finančne policije, financirana na podlagi nepovratne finančne podpore).

A.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik

/Ciljni cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota

ukrep

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M1C1–14

Naložba 1.6.5: Digitalizacija državnega sveta

Tarča

Državni svet – sodni dokumenti, ki so na voljo za analizo v podatkovnem skladišču T1

JIH NI

Število

0

800 000

ČETRTLETJE 4

2023

Število sodnih dokumentov, povezanih s sistemom upravne pristojnosti (kot so stavki, mnenja in odloki), za katere so metapodatki v celoti na voljo v podatkovnem skladišču.

M1C1–16

Naložba 1.6.5: Digitalizacija državnega sveta

Tarča

Državni svet – sodni dokumenti, ki so na voljo za analizo v podatkovnem skladišču T2

JIH NI

Število

800 000

2 500 000

ČETRTLETJE 4

2023

Število sodnih dokumentov, povezanih s sistemom upravne pristojnosti (kot so sodbe, mnenja in odloki), za katere so metapodatki v celoti na voljo v podatkovnem skladišču.

M1C1–123

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – storitve/vsebine T1 „Ena klikna po zasnovi“

JIH NI

Število

0

35

ČETRTLETJE 4

2022

35 dodatnih storitev, uvedenih na institucionalni spletni strani nacionalnih akcijskih načrtov ( www.inps.it ).

Storitve so dostopne na institucionalni lokaciji z ustrezno logiko profiliranja (sistem bo predlagal storitve, ki bi lahko bile zanimive na podlagi starosti, značilnosti dela, zaznanih koristi in uporabniške zgodovine).

35 storitev je povezanih z naslednjimi institucionalnimi področji INPS:

•Pokojnine

•Socialne puborberje

•Zaslužki za brezposelnost

•Dajatve za invalidnost

•Odpovedi

•Pobiranje prispevkov podjetja

•Storitve delavcev v kmetijstvu

•Storitve za boj proti goljufijam, korupciji in preglednosti

Na navedenih institucionalnih področjih se bodo storitve, ki se bodo izvajale, nanašale na digitalno predložitev zahtevkov za storitve, preverjanje zahtev v korist, spremljanje stanja prakse s strani uporabnikov, proaktivni predlog storitev na podlagi potreb uporabnikov, samodejno podaljšanje ugodnosti brez potrebe po novih aplikacijah.

Nazadnje bodo vzpostavljene nadzorne plošče za spremljanje, ki bodo INPS omogočale spremljanje zagotovljenih koristi in podpore, ki temelji na podatkih, za odločitve oblikovalcev politik.

M1C1–124

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – Delavci z izboljšanimi znanji in spretnostmi na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) T1

JIH NI

Število

0

4 250

ČETRTLETJE 4

2022

Vsaj 4250 zaposlenih v INPS je bilo ocenjenih glede na njihove informacije in certificirano izboljšano znanje na naslednjih področjih evropskega okvira za e-kompetenčnost: (I) načrt; (II) gradnja; (III) Run (iv) omogoči; (v) Upravljanje.

Področja za izboljšanje kompetenc bodo opredeljena glede na ciljno skupino učencev.

M1C1–125

Naložba 1.2 – Omogočanje računalništva v oblaku za lokalne plačilne agencije

Mejnik

Dodelitev (vseh) javnih razpisov za omogočanje računalništva v oblaku za razpise lokalne javne uprave

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za omogočanje računalništva v oblaku za razpise lokalne javne uprave

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih razpisov za vsako vrsto vključene javne uprave (občine, šole, lokalne zdravstvene agencije) za zbiranje in ocenjevanje načrtov migracije. Objava treh namenskih razpisov ministrstvu za tehnološke inovacije in digitalni prehod omogoča, da oceni zelo specifične potrebe vsake vrste vključene javne uprave.

Oddani razpisi (tj. objava seznama javnih uprav, ki imajo dovoljenje za prejemanje sredstev) so se nanašali na tri javne razpise za zbiranje predlogov za občine, šole in lokalne zdravstvene agencije za zbiranje in ocenjevanje načrtov migracije v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C1–126

Naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Povečanje uporabe platformnih storitev T1 PagoPA

JIH NI

Število

9 000

11 450

ČETRTLETJE 4

2023

Zagotoviti povečanje števila storitev, vključenih v platformo, za:

— javne uprave, ki so že vključene v izhodišče (9000 subjektov)

— nove javne uprave, ki se pridružijo platformi (2450 novih subjektov).

V obeh primerih se mora skupno število storitev javnih uprav, ki se pridružijo platformi, povečati za vsaj 20 % v primerjavi z izhodiščem za storitve iz leta 2021 (31. marca 2021). Število storitev, ki se vključijo, je odvisno od vrste uprave (končni cilj za leto 2026 je povprečno 35 storitev za občine, 15 storitev za regije, 15 storitev za zdravstvene organe, 8 storitev za šole in univerze).

M1C1–127

Naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uporabe aplikacije „IO“ T1

JIH NI

Število

2 700

7 000

ČETRTLETJE 4

2023

Zagotoviti povečanje števila storitev, vključenih v „aplikacijo za:

— javne uprave, ki so že vključene v izhodišče (2700 subjektov)

— nove javne uprave, ki se pridružijo platformi (4300 novih subjektov).

V obeh primerih se mora skupno število storitev javnih uprav, ki se pridružijo platformi, povečati za vsaj 20 % v primerjavi z izhodiščem za storitve iz leta 2021 (31. marca 2021). Število storitev, ki se vključijo, je odvisno od vrste uprave (končni cilj za leto 2026 je povprečno 35 storitev za občine, 15 storitev za regije, 15 storitev za zdravstvene organe, 8 storitev za šole in univerze).

M1C1–128

Naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil

Tarča

Povečanje števila digitalnih javnih obvestil T1

JIH NI

Število

0

800

ČETRTLETJE 4

2023

Vsaj 800 osrednjih javnih uprav in občin v zvezi z digitalno platformo za obveščanje zagotavlja digitalna pravno zavezujoča obvestila državljanom, pravnim subjektom, združenjem in vsem drugim javnim ali zasebnim subjektom.

M1C1–129

Naložba 1.6.1 – Digitalizacija ministrstva za notranje zadeve

Tarča

Ministrstvo za notranje zadeve – popolnoma preoblikovani in digitalizirani postopki T1

JIH NI

Število

0

7

ČETRTLETJE 4

2023

Notranji postopki in procesi so bili v celoti preoblikovani (skupaj sedem procesov do 31. decembra 2023), ki jih je mogoče v celoti dokončati prek spleta (kot so pisarniška avtomatizacija, storitve mobilnosti in e-učenje).

M1C1–130

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Digitalizirani sodni spisi T1

JIH NI

Število

0

3 500 000

ČETRTLETJE 4

2023

Digitalizacija 3500000 sodnih spisov iz zadnjih 20 let (od 1. januarja 2006 do 30. junija 2026) v zvezi z zaključenimi ali tekočimi sodnimi postopki pred sodnimi sodišči.

M1C1–131

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Mejnik

Sistemi znanja o pravosodnem jezeru T1

Poročilo, ki potrjuje začetek izvajanja pogodbe

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Začetek izvajanja pogodbe za izvedbo šestih novih sistemov znanja o podatkovnih jezerih:

1)Sistem anonimizacije civilnih in kazenskih obsodb

2)Integrirani sistem upravljanja

3)Sistem upravljanja in analize civilnih sodnih postopkov

4)Sistem upravljanja in analize za sojenje v kazenskih zadevah

5)Napredni statistični sistem o civilnih in kazenskih postopkih

6)Avtomatizirani sistem za identifikacijo odnosa med žrtvijo in krivdo.

Izvajanje vsakega javnega naročila se začne s posebnim upravnim aktom odgovornega za postopek, ki se imenuje „začetek izvajanja“.

M1C1–132

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – storitve/vsebine T2 „Ena klikna po zasnovi“

JIH NI

Število

35

70

ČETRTLETJE 4

2023

35 dodatnih storitev, uvedenih na institucionalni spletni strani podjetja Inps ( www.inps.it ).

Storitve so dostopne na institucionalni lokaciji z ustrezno logiko profiliranja (sistem predlaga storitve, ki bi lahko bile zanimive na podlagi starosti, značilnosti dela, zaznanih koristi in uporabniške zgodovine).

35 storitev je povezanih z naslednjimi institucionalnimi področji INPS:

•Pokojnine

•Socialne puborberje

•Zaslužki za brezposelnost

•Dajatve za invalidnost

•Odpovedi

•Pobiranje prispevkov podjetja

•Storitve delavcev v kmetijstvu

•Storitve za boj proti goljufijam, korupciji in preglednosti

Na navedenih institucionalnih področjih se storitve, ki se bodo izvajale, nanašajo na digitalno predložitev zahtevkov za storitve, preverjanje zahtev v korist, spremljanje stanja prakse s strani uporabnikov, proaktivni predlog storitev na podlagi potreb uporabnikov, samodejno podaljšanje ugodnosti brez potrebe po novih aplikacijah.

Nazadnje bodo vzpostavljene nadzorne plošče za spremljanje, ki bodo INPS omogočale spremljanje zagotovljenih koristi in podpore, ki temelji na podatkih, za odločitve oblikovalcev politik.

M1C1–133

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – Delavci z izboljšanimi znanji in spretnostmi T2 na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT)

JIH NI

Število

4 250

8 500

ČETRTLETJE 4

2023

Dodatnih 4250 zaposlenih v INPS je bilo ocenjenih s potrjenimi izboljšanimi znanji in spretnostmi na naslednjih področjih evropskega okvira za e-kompetenčnost: (I) načrt; (II) gradnja; (III) Run (iv) omogoči; (v) Upravljanje.

Področja za izboljšanje kompetenc se opredelijo glede na ciljno skupino učencev.

M1C1–134

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INAIL – v celoti preoblikovani in digitalizirani postopki/storitve T1

JIH NI

Število

29

53

ČETRTLETJE 4

2023

Cilj je doseči 53 (52 %) preoblikovanih institucionalnih procesov in storitev, da bi postali popolnoma digitalizirani.

Vključena področja INAIL so: Zavarovanje, socialne in zdravstvene storitve, preventivno in varnostno delo, potrdila in preverjanja.

Zlasti je zgoraj naveden pričakovani cilj za vsako področje:

·Zavarovanje: 8 (25 %);

·Socialne in zdravstvene storitve: 18 (50 %);

·Preventivno in varnostno delo: 9 (80 %);

·Certifikacije in preverjanja: 18 (80 %).

M1C1–135

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – Digitalizacija postopkov T1

JIH NI

Število

4

15

ČETRTLETJE 4

2023

Digitalizacija, revizija in avtomatizacija 15 postopkov v zvezi z upravljanjem obrambnega osebja (kot so zaposlovanje, zaposlovanje in upokojitev, zdravje zaposlenih), začenši z izhodiščem štirih že digitaliziranih postopkov.

M1C1–136

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – Digitalizacija potrdil T1

JIH NI

Število digitaliziranih potrdil

190 000

450 000

ČETRTLETJE 4

2023

Število digitaliziranih identifikacijskih potrdil (450000), ki jih je izdalo ministrstvo za obrambo in se uporabljajo na infrastrukturi, dopolnjeno z lokacijo za ponovno vzpostavitev delovanja po nesreči, začenši z izhodiščnim številom 190000 že digitaliziranih potrdil.

M1C1–137

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Mejnik

Ministrstvo za obrambo – vzpostavitev institucionalnih spletnih portalov in intranetnih portalov

Institucionalni spletni portali in intranetni spletni portali v celoti delujejo

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Razvoj in izvajanje (i) institucionalnih spletnih portalov in (ii) intranetnih portalov za posebne potrebe notranje komunikacije.

M1C1–138

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – Migracija nemisijskih kritičnih aplikacij v rešitev za popolno zaščito informacij z infrastrukturo (S.C.I.P.I.O.) T1

JIH NI

Število

0

10

ČETRTLETJE 4

2023

Začetna migracija in operativna razpoložljivost nemisijskih kritičnih aplikacij na novo odprtokodno infrastrukturo. To vključuje izvajanje okolja strojne opreme, namestitev odprtokodnih komponent vmesne programske opreme in preoblikovanje aplikacij.

M1C1–139

Naložba 1.2 – Omogočanje računalništva v oblaku za lokalne plačilne agencije

Tarča

Omogočanje računalništva v oblaku za lokalno javno upravo T1

JIH NI

Število

0

4 083

Q3

2024

Prehod 4083 lokalnih javnih uprav na certificirana okolja v oblaku se šteje za doseženo, ko je uspešno preskušanje vseh sistemov, naborov podatkov in migracij aplikacij, vključenih v vsak načrt migracije.

M1C1–140

Naložba 1.4.1 – Državljanske izkušnje – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev T1

JIH NI

Delež

0.1

40

ČETRTLETJE 4

2024

Uprave (občine, primarne in sekundarne izobraževalne ustanove prve in druge stopnje ter posebne pilotne ustanove zdravstvenega varstva in kulturne dediščine) ob upoštevanju skupnega modela in sistema oblikovanja, ki poenostavlja interakcijo uporabnikov in olajšuje vzdrževanje v prihodnjih letih.

Skladnost s skupnim oblikovanjem/modelom spletišč/storilnih komponent zajema:

(1) Ocenjevanje predloženih projektov;

(2) Ocena dokončanja projekta v zvezi s ključnimi metrikami uporabnosti (ocene digitalne uporabnosti) prek namenske platforme, ki je že na voljo.

M1C1–141

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Digitalizacija postopkov ministrstva za obrambo T2

JIH NI

Število

15

20

ČETRTLETJE 4

2024

Digitalizacija, revizija in avtomatizacija 20 postopkov v zvezi z upravljanjem obrambnega osebja (kot so zaposlovanje, zaposlovanje in upokojitev, zdravje zaposlenih), začenši z izhodiščem petnajstih že digitaliziranih postopkov s ciljem 1.

M1C1–142

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Digitalizacija potrdil ministrstva za obrambo T2

JIH NI

Število digitaliziranih potrdil

450 000

750 000

ČETRTLETJE 4

2024

Število digitaliziranih identifikacijskih potrdil (750000), ki jih je izdalo ministrstvo za obrambo in se uporabljajo na infrastrukturi, dopolnjeno s krajem ponovne vzpostavitve delovanja po nesreči, pri čemer je izhodišče 450000 že digitaliziranih potrdil s ciljem 1.

M1C1–143

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – Migracija nemisijskih kritičnih aplikacij v rešitev za popolno zaščito informacij z infrastrukturo (S.C.I.P.I.O.) T2

JIH NI

Število

10

15

ČETRTLETJE 4

2024

Končna migracija štirih kritičnih aplikacij misije in enajstih nemisijskih kritičnih aplikacij na novo odprtokodno infrastrukturo, ki zajema izvajanje okolja strojne opreme, namestitev odprtokodnih komponent vmesne programske opreme, preoblikovanje aplikacij, začenši z izhodiščem desetih že premeščenih s ciljem 1.

M1C1–144

Naložba 1.4.2 – Vključevanje državljanov – Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev

JIH NI

Število

0

55

DRUGO ČETRTLETJE

2025

AgID do drugega četrtletja leta 2025 zagotovi podporo 55 lokalnim javnim upravam, da bi:

— Zagotoviti 28 tehničnih in strokovnih strokovnjakov

— Zmanjšati število napak za 50 % pri vsaj dveh digitalnih storitvah, ki jih zagotavlja vsaka uprava

— Razširjati in usposabljati vsaj tri orodja, namenjena preoblikovanju in razvoju najpogosteje uporabljenih digitalnih storitev, ki so v lasti vsake uprave.

— Zagotoviti, da se vsaj 50 % podpornih tehnologij in potreb po programski opremi nameni invalidnim delavcem.

M1C1–145

Naložba 1.4.4 – Razširitev nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR)

Tarča

Nacionalne platforme za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalni register (ANPR)

JIH NI

Število državljanov z elektronsko identifikacijo

17 500 000

42 300 000

ČETRTLETJE 4

2025

Število italijanskih državljanov z veljavno digitalno identiteto na nacionalni platformi za digitalno identiteto.

M1C1–146

Naložba 1.4.4 – Razširitev nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR)

Tarča

Nacionalne platforme za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalni register (ANPR)

JIH NI

Število

6 283

16 500

Q1

2026

Število javnih uprav (od skupno 16500), ki sprejmejo elektronsko identifikacijo (eID) (SPID ali CIE).

M1C1–147

Naložba 1.2 – Omogočanje računalništva v oblaku za lokalne plačilne agencije

Tarča

Omogočanje računalništva v oblaku za lokalno javno upravo T2

JIH NI

Število

4 083

12 464

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Šteje se, da je migracija 12464 lokalnih javnih uprav na certificirana okolja v oblaku dosežena, ko je uspešno preskušanje vseh sistemov, naborov podatkov in migracije aplikacij, vključenih v vsak načrt migracije.

M1C1–148

Naložba 1.4.1 – Državljanske izkušnje – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev T2

JIH NI

Delež

40

80

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Uprave (občine, primarne in sekundarne izobraževalne ustanove1. in 2.razreda ter posebne pilotne zdravstvene ustanove in ustanove za varstvo kulturne dediščine), ki se držijo skupnega modela in sistema oblikovanja, ki poenostavlja interakcijo uporabnikov in olajšuje vzdrževanje v prihodnjih letih.

Skladnost s skupnim oblikovanjem/modelom spletišč/storilnih komponent zajema:

(1) Ocenjevanje predloženih projektov;

(2) Ocena dokončanja projekta v zvezi s ključnimi metrikami uporabnosti (ocene digitalne uporabnosti) prek namenske platforme, ki je že na voljo.

Občine morajo zagotoviti upoštevanje skupnega modela storitev načrtovanja za povprečno najmanj 3,5 storitev med vsemi občinami, ki prispevajo k cilju.

M1C1–149

Naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA T2

JIH NI

Število

11 450

14 100

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zagotoviti povečanje števila storitev, vključenih v platformo, za:

— javne uprave, ki so se platformi že pridružile (11450 subjektov);

— nove javne uprave, ki se pridružijo platformi (2650 novih subjektov).

Število vključenih storitev je odvisno od vrste uprave (končni cilj je povprečno 35 storitev za občine, 15 storitev za regije, 15 storitev za zdravstvene organe, 8 storitev za šole in univerze).

M1C1–150

Naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uporabe aplikacije „IO“ T2

JIH NI

Število

7 000

14 100

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zagotoviti povečanje števila storitev, vključenih v „aplikacijo za:

— javne uprave, ki že uporabljajo IO (7000 subjektov);

— nove javne uprave, ki se pridružijo platformi (približno 7100 novih subjektov).

Število vključenih storitev je odvisno od vrste uprave (končni cilj je povprečno 35 storitev za občine, 15 storitev za regije, 15 storitev za zdravstvene organe, 8 storitev za šole in univerze).

M1C1–151

Naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil

Tarča

Povečanje števila digitalnih javnih obvestil T2

JIH NI

Število

800

6 400

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 6400 osrednjih javnih uprav in občin v zvezi z digitalno platformo za obveščanje zagotavlja digitalna pravno zavezujoča obvestila državljanom, pravnim subjektom, združenjem in vsem drugim javnim ali zasebnim subjektom.

M1C1–152

Naložba 1.6.1 – Digitalizacija ministrstva za notranje zadeve

Tarča

Ministrstvo za notranje zadeve – popolnoma preoblikovani in digitalizirani postopki T2

JIH NI

Število

7

45

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Notranji postopki in procesi so v celoti preoblikovani (skupaj 45 procesov do 31. avgusta 2026), ki jih je mogoče v celoti dokončati prek spleta (kot so pisarniška avtomatizacija, storitve mobilnosti in e-učenje).

M1C1–153

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Digitalizirani sodni spisi T2

JIH NI

Število

3 500 000

7 750 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Digitalizacija 7750000 sodnih spisov iz zadnjih 20 let (01/01/206–30/06/2026) v zvezi z zaključenimi ali tekočimi sodnimi postopki pred sodnimi sodišči.

M1C1–154

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Sistemi znanja o pravosodnem jezeru T2

JIH NI

Število

0

6

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Uvedba šestih novih sistemov znanja o podatkovnih jezerih.

1)Sistem anonimizacije civilnih in kazenskih obsodb

2)Integrirani sistem upravljanja

3)Sistem upravljanja in analize civilnih sodnih postopkov

4)Sistem upravljanja in analize za sojenje v kazenskih zadevah

5)Napredni statistični sistem o civilnih in kazenskih postopkih

6)Avtomatizirani sistem za identifikacijo odnosa med žrtvijo in krivdo.

Šest postavk je ločenih sistemov, ki uporabljajo podobne tehnologije. Okvir sistemov je enak: povezovanje podatkov in dokumentov iz notranjih in zunanjih virov; vzorci sistemov se razlikujejo glede na uporabnike (npr. civilne in kazenske sodnike) in cilje (npr. statistiko in presojo).

M1C1–155

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INAIL – v celoti preoblikovani in digitalizirani postopki/storitve T2

JIH NI

Število

53

82

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Cilj je doseči 82 (80 %) preoblikovanih institucionalnih procesov in storitev, da bi postali popolnoma digitalizirani. Vključena področja INAIL so: Zavarovanje, socialne in zdravstvene storitve, preventivno in varnostno delo, potrdila in preverjanja.

Zlasti je zgoraj naveden pričakovani cilj za vsako področje:

·Zavarovanje: 26 (80 %);

·Socialne in zdravstvene storitve: 29 (80 %);

·Preventivno in varnostno delo: 9 (80 %);

·Certifikacije in preverjanja: 18 (80 %).

B. OPRAVILO 1, KOMPONENTA 2:

Os 1 – Digitalizacija, inovacije in konkurenčnost proizvodnega sistema

Os 1 komponente 2 misije 1 italijanskega načrta za okrevanje in odpornost zadeva naložbe in reforme, namenjene predvsem (i) podpiranju digitalnega prehoda in inovacij proizvodnega sistema s spodbudami za naložbe v tehnologije, raziskave, razvoj in inovacije; (II) postavitev ultrahitrih širokopasovnih omrežij in omrežij 5G za zmanjšanje digitalnega razkoraka ter satelitskih konstelacij in storitev; (III) spodbujanje razvoja strateških vrednostnih verig in podpiranje konkurenčnosti podjetij s poudarkom na MSP.

Cilj ukrepov v okviru te komponente je odpraviti vrzeli, ki izhajajo iz indeksa digitalnega gospodarstva in družbe (DESI) 2020 v zvezi z digitalno preobrazbo podjetij in pomanjkljivostmi v povezljivosti, da bi okrepili socialno in gospodarsko odpornost države.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, o potrebi po „krepitvi učenja na daljavo ter znanj in spretnosti, vključno z digitalnimi“ (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020), „spodbujanju zasebnih naložb za spodbujanje gospodarskega okrevanja“ (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020), „osredotočiti naložbe v zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] okrepljeno digitalno infrastrukturo za zagotovitev zagotavljanja bistvenih storitev“ (specifično priporočilo št. 3 iz leta 2020), „spodbujanje izpopolnjevanja, vključno s krepitvijo digitalnih znanj in spretnosti (priporočilo za posamezne države št. 2 iz leta 2019), osredotočanje ekonomske politike, povezane z naložbami, na raziskave in inovacije ter kakovost infrastrukture, tudi ob upoštevanju regionalnih razlik“ (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019) in do neke mere „podpirati nebančni dostop do financiranja za inovativna in manjša podjetja“ (priporočilo za posamezno državo št. 5 iz leta 2019).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

Os 2 – Izboljšanje poslovnega okolja in konkurence

Glavni cilj osi 2 komponente 1 je izboljšanje poslovnega okolja za spodbujanje podjetništva in okvirnih pogojev za konkurenco v korist učinkovitejšega razporejanja virov in povečanja produktivnosti. Glavno orodje za doseganje teh ciljev je letno konkurenčno pravo, ki ga je treba sprejeti vsako leto.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavi priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo leta 2019, v zvezi s potrebo po „obravnavanju omejitev konkurence [...], tudi z novim letnim konkurenčnim pravom“ (priporočilo št. 3 iz leta 2019).

B.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Os 1 – Digitalizacija, inovacije in konkurenčnost proizvodnega sistema

Naložba 1: Prehod 4.0

Cilj ukrepa je podpreti digitalno preobrazbo podjetij s spodbujanjem zasebnih naložb v sredstva in dejavnosti, ki podpirajo digitalizacijo. Ukrep, financiran v okviru italijanskega načrta za okrevanje in odpornost, je del širšega načrta za prehod 4.0, ki vključuje druge podporne ukrepe, ki se financirajo na nacionalni ravni za spodbujanje digitalne preobrazbe podjetij.

Ukrep je sestavljen iz sheme davčnih dobropisov in zajema stroške, ki jih je treba uveljavljati v davčnih napovedih, predloženih v obdobju med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2023 (30. november 2024 za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu). Ukrep vključuje tudi opredelitev kod davčnih dobropisov, ki jih določi agencija za prihodke, da se upravičencem omogoči uporaba davčnih dobropisov z modelom plačila F24.

Podprti davčni dobropisi zajemajo naslednja sredstva in dejavnosti:

1.investicijsko blago, ki ga sestavljajo: (I) 4.0 (tj. tehnološko napredno) opredmetena osnovna sredstva, kot so proizvodni stroji, katerih delovanje je nadzorovano z računalniškimi sistemi ali senzorji/vozili, stroji in sistemi, ki se uporabljajo za nadzor proizvodov ali procesov, in interaktivni sistemi; za vse so značilne digitalne značilnosti, kot sta avtomatizirana integracija in vmesnik človek-stroj; (II) 4.0 neopredmetena osnovna sredstva, kot so tridimenzionalno modeliranje, notranji komunikacijski sistemi ter programska oprema, sistemi, platforme in aplikacije za umetno inteligenco in strojno učenje; (III) standardno neopredmeteno investicijsko blago, kot je programska oprema, povezana s poslovnim upravljanjem. To zajema davčne dobropise, predstavljene v davčnih napovedih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2023 (30. novembrom 2024 za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu).

2.raziskovalne, razvojne in inovacijske dejavnosti, ki zajemajo raziskave in razvoj, tehnološke inovacije, zelene in digitalne inovacije ter dejavnosti oblikovanja. To zajema davčne dobropise, predstavljene v davčnih napovedih med 1. januarjem 2022 in 31. decembrom 2023 (30. novembrom 2024 za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu).

3.dejavnosti usposabljanja, ki se izvajajo za pridobitev ali utrditev znanja o ustreznih tehnologijah, kot so velepodatki in analiza podatkov, vmesnik človek-stroj, internet stvari, digitalno povezovanje poslovnih procesov in kibernetska varnost. To zajema davčne dobropise, predstavljene v davčnih napovedih med 1. januarjem 2022 in 31. decembrom 2023 (30. novembrom 2024 za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu).

Ukrep vključuje ustanovitev znanstvenega odbora, ki bo vključeval strokovnjake iz ministrstva za gospodarstvo in finance, ministrstva za gospodarski razvoj in Banke Italije za oceno gospodarskega učinka sheme.

Reforma 1: Reforma sistema industrijske lastnine

Glavni cilj reforme je prilagoditi sistem industrijske lastnine sodobnim izzivom in zagotoviti, da inovacijski potencial učinkovito prispeva k okrevanju in odpornosti države. Njen cilj je zlasti uresničevanje naslednjih ciljev: izboljšanje sistema varstva industrijske lastnine; spodbujanje uporabe in razširjanja industrijske lastnine, zlasti s strani MSP; olajšanje dostopa do neopredmetenih sredstev in njihove souporabe ob hkratnem zagotavljanju pravične donosnosti naložb; zagotavljanje strožjega spoštovanja industrijske lastnine; ter krepitev vloge Italije v evropskih in mednarodnih forumih o industrijski lastnini.

Ukrep se nanaša na reformo italijanskega zakonika o industrijski lastnini, ki zajema vsaj naslednja področja: (I) pregled regulativnega okvira za okrepitev varstva pravic industrijske lastnine in poenostavitev postopkov, (ii) okrepitev podpore podjetjem in raziskovalnim ustanovam, (iii) izboljšanje razvoja spretnosti in kompetenc, (iv) olajšanje prenosa znanja in (v) krepitev spodbujanja inovativnih storitev.

Naložba 6: Naložbe v sistem industrijske lastnine

Cilj naložbe je podpreti sistem industrijske lastnine in spremljati njegovo reformo, kot je predvideno v okviru reforme 1 te komponente. Ukrep vključuje finančno podporo za projekte podjetij in raziskovalnih ustanov, povezane z industrijsko lastnino, kot so ukrepi, povezani s patenti (Brevetti+), programi potrditve koncepta (POC) in krepitev uradov za prenos tehnologije.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte izključujejo raziskave in razvoj, namenjene naslednjemu seznamu dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 1 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 2 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 3 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 4 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Os 2 – Izboljšanje poslovnega okolja in konkurence

Reforma 2: Letna pravila o konkurenci 2021, 2022, 2023 in 2024

Vsako leto se sprejme konkurenčno pravo, ki povečuje konkurenčne postopke za sklepanje pogodb o izvajanju javne službe za lokalne javne storitve (zlasti na področju odpadkov in javnega prevoza), preprečuje neupravičeno podaljševanje koncesij v pristaniščih, avtocestah, električnih polnilnih postajah in hidroelektrarnah za uveljavljene izvajalce v številnih sektorjih, zagotavlja ustrezno ureditev pogodb o izvajanju javne službe, revidira pravila o seštevanju in uporablja splošno načelo sorazmernosti glede trajanja pogodb o izvajanju javne službe ter ustrezno nadomestilo zanje. Konkurenčno pravo bo tudi povečalo spodbude za regije, da oddajo svoje pogodbe o izvajanju javne službe za regionalne železniške storitve. Uvede se tudi jasna ločitev nalog regulacije/nadzora in upravljanja pogodb.

V zvezi s sektorskimi ukrepi letna zakonodaja o konkurenci vključuje ukrepe v sektorjih energije (elektrika, plin in voda), ravnanja z odpadki in prometa (pristanišča, železnice in avtoceste), ki dopolnjujejo naložbe in reforme v okviru misij 2 in 3. Spremljevalni ukrepi za zagotovitev uvajanja konkurence na maloprodajnih trgih električne energije začnejo veljati najpozneje 31.decembra 2022. Letni zakon o konkurenci 2022 zlasti sprejme načrt za razvoj elektroenergetskega omrežja in spodbuja uvedbo pametnih števcev električne energije zadrugo proizvodnjo, ki bo 31.decembra 2025 po vsej Italiji dosegla 33 milijonov enot.

Poleg tega bodo zakoni izboljšali poslovno okolje vsaj z: (I) uskladitev pravil o nadzoru nad združitvami s pravom EU, (ii) konsolidacija, digitalizacija in profesionalizacija organov za nadzor trga ter (iii) skrajšanje časa akreditacije za zagotavljanje informacij o zaposlenih s sedem na štiri dni, da se zmanjša število dni za ustanovitev podjetja.

Reforma 3: Racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Reforma vključuje sistematičen pregled vseh nacionalnih spodbud za podjetja in z njimi povezanih instrumentov.

Reforma se izvaja v dveh korakih:

1.Objava poročila o oceni spodbud za podjetja. V poročilu se pripravijo tudi konkretni predlogi za poenostavitev in racionalizacijo spodbud podjetij.

 

2.Začetek veljavnosti zakonodajnih aktov za izvajanje zakona o mandatu „Legge delega Incentivi“. Področje uporabe zakonodajnih aktov je racionalizacija in racionalizacija spodbud podjetij.

 

Reforma vključuje prestrukturiranje in nadaljnje izvajanje dveh ključnih instrumentov, ki ju upravlja ministrstvo za podjetja in je pripravljena v Italiji (MIMIT):

(a) RNA (nacionalni register državnih pomoči) in

(b) platforma incentivi.gov.it.


B.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Ukrep

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M1C2–1

Naložba 1: Prehod 4.0

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za zagotovitev davčnih dobropisov iz prehoda 4.0 morebitnim upravičencem in ustanovitev znanstvenega odbora

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona o proračunu, ki omogoča davčne dobropise, in določba v povezanih izvedbenih aktih o začetku njihove veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

S pravnimi akti se morebitnim upravičencem zagotovijo davčni dobropisi iz prehoda 4.0. To so davčni dobropisi za (i) 4.0 (tj. tehnološko napredno) opredmetena osnovna sredstva, (ii) 4.0 neopredmetena osnovna sredstva, (iii) standardna neopredmetena osnovna sredstva, (iv) raziskovalne, razvojne in inovacijske dejavnosti ter (v) dejavnosti usposabljanja.

Kode davčnih dobropisov se določijo z odločbo agencije za prihodke, da se upravičencem omogoči uporaba davčnih dobropisov z modelom plačila F24. S sprejetjem ministrskega odloka se ustanovi znanstveni odbor, ki vključuje strokovnjake z ministrstva za gospodarstvo in finance, ministrstva za gospodarski razvoj in Banke Italije, da se oceni gospodarski učinek davčnih dobropisov v prehodu 4.0.

M1C2–2

Naložba 1: Prehod 4.0

Tarča

Prehod 4.0 davčni dobropisi, odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predloženih v obdobju 2021–2022

JIH NI

Število

0

69 900

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2022, odobrenih vsaj 69900 davčnih dobropisov v okviru prehoda 4.0 v zvezi z opredmetenimi osnovnimi sredstvi, 4.0 neopredmetenimi osnovnimi sredstvi, raziskovalnimi, razvojnimi in inovacijskimi dejavnostmi ali dejavnostmi usposabljanja. Pričakuje se zlasti, da:

— podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2022, odobrenih vsaj 17700 davčnih dobropisov za 4,0 opredmetenega investicijskega blaga;

— podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2022, odobrenih vsaj 27300 davčnih dobropisov za 4,0 neopredmetenega investicijskega blaga;

— podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2022, odobrenih vsaj 13600 davčnih dobropisov za standardno neopredmeteno investicijsko blago;

podjetjem je bilona podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem in 31. decembrom 2022, odobrenih vsaj 10300 davčnih dobropisov za raziskovalne, razvojne in inovacijske dejavnosti;

— podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem in 31. decembrom 2022, odobrenih vsaj 1000 davčnih dobropisov za dejavnosti usposabljanja.

Za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu, se konec zadevnega obdobja za predložitev davčnih napovedi v zvezi z vsemi zgoraj navedenimi davčnimi dobropisi podaljša od 31. decembra 2022 do 30. novembra 2023.

M1C2–3

Naložba 1: Prehod 4.0

Tarča

Prehod 4.0 davčni dobropisi, odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predloženih v obdobju 2021–2023

JIH NI

Število

69 900

111 700

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2023, odobrenih vsaj 111700 davčnih dobropisov v okviru prehoda 4.0 v zvezi z opredmetenimi osnovnimi sredstvi, 4.0 neopredmetenimi investicijskimi sredstvi, raziskovalnimi, razvojnimi in inovacijskimi dejavnostmi ali dejavnostmi usposabljanja. Pričakuje se zlasti, da:

— podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2023, odobrenih vsaj 26900 davčnih dobropisov za 4,0 opredmetenega investicijskega blaga;

— podjetjem je bilo odobrenih vsaj 41500 davčnih dobropisov za 4,0 neopredmetenega investicijskega blaga na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2023;

— podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2023, odobrenih vsaj 20700 davčnih dobropisov za standardno neopredmeteno investicijsko blago;

— podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2022 in 31. decembrom 2023, odobrenih vsaj 20600 davčnih dobropisov za raziskovalne, razvojne in inovacijske dejavnosti;

— podjetjem je bilo na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2022 in 31. decembrom 2023, odobrenih vsaj 2000 davčnih dobropisov za dejavnosti usposabljanja.

Za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu, se konec zadevnega obdobja za predložitev davčnih napovedi v zvezi z vsemi zgoraj navedenimi davčnimi dobropisi podaljša od 31. decembra 2023 do 30. novembra 2024.

Izhodišče se nanaša na število davčnih dobropisov iz prehoda 4.0, ki so bili odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem 2021 in 31. decembrom 2022, za 4.0 opredmetena osnovna sredstva, 4.0 neopredmetena osnovna sredstva in standardna neopredmetena sredstva ter na podlagi davčnih napovedi, predloženih med 1. januarjem in 31. decembrom 2022 za raziskovalne, razvojne in inovacijske dejavnosti ter dejavnosti usposabljanja. Za podjetja, katerih davčno leto ne ustreza koledarskemu letu, se v izhodišče za vse navedene davčne dobropise vključijo tudi davčne napovedi, predložene do 30. novembra 2023.

M1C2–4

Reforma 1: Reforma sistema industrijske lastnine

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe za reformo italijanskega zakonika o industrijski lastnini in ustreznih izvedbenih aktov

Zakonska določba o začetku veljavnosti novega zakonika o industrijski lastnini in določba v povezanih izvedbenih aktih o začetku njihove veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2023

Nova zakonska uredba spreminja italijanski zakonik o industrijski lastnini (zakonska uredba št. 30 z dne 10. februarja 2005) in zajema vsaj naslednja področja: (I) pregled regulativnega okvira za okrepitev varstva pravic industrijske lastnine in poenostavitev postopkov, (ii) okrepitev podpore podjetjem in raziskovalnim ustanovam, (iii) izboljšanje razvoja spretnosti in kompetenc, (iv) olajšanje prenosa znanja, (v) krepitev spodbujanja inovativnih storitev.

M1C2–5

Naložba 6: Naložbe v sistem industrijske lastnine

Tarča

Projekti, podprti z možnostmi financiranja v zvezi z industrijsko lastnino

JIH NI

Število

0

254

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 254 dodatnih projektov, podprtih z možnostmi financiranja v zvezi z industrijsko lastnino za podjetja in raziskovalne organe, kot so ukrepi, povezani s patenti (Brevetti+), programi potrditve koncepta (POC) in uradi za prenos tehnologije, v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C2–6

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2021

Določba o začetku veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2021.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Letno konkurenčno pravo vključuje vsaj naslednje ključne elemente, katerih izvedbeni ukrepi in sekundarna zakonodaja (po potrebi) se sprejmejo in začnejo veljati najpozneje 31. decembra 2022.

Il se nanaša na:  
— Izvrševanje protimonopolnih pravil  
— Lokalne javne storitve  
— Energetika  
— Prevoz  
— Odpadki  
— Ustanovitev podjetja  
— Nadzor trga

Uveljavljanje protimonopolnih pravil:

I. Odstraniti dodatne ovire za nadzor nad združitvami z nadaljnjo uskladitvijo italijanskih pravil o nadzoru združitev s pravom EU.

Lokalne javne storitve:

II. Okrepiti in širše uporabljati načelo konkurence pri lokalnih javnih naročilih storitev, zlasti na področju odpadkov in lokalnega javnega prevoza.

III. Omeji neposredno sklepanje pogodb z zahtevo, da lokalni javni organi utemeljijo vsako odstopanje od razpisov za pogodbe o izvajanju javne službe (v skladu s členom 192 zakonika o javnih naročilih).

IV. Zagotoviti ustrezno ureditev javnih naročil storitev z izvajanjem člena 19 zakona št. 124/2015 kot enotnega besedila o lokalnih javnih storitvah, zlasti pri ravnanju z odpadki.

v. Pravila in mehanizmi združevanja spodbujajo sindikate občin, da bi zmanjšali število naročnikov in naročnikov, tako da bi jih povezali z optimalnim teritorialnim združevanjem („ambiti territoriali ottimali“) ter območji in ustreznimi ravnmi storitev lokalnega in regionalnega javnega prevoza („bacini e livelli adeguati di servizi di trasporto pubblico locale e regionale“) z najmanj 350000 prebivalci.

Pravni akt o lokalnih javnih storitvah, s katerim se izvaja člen 19 zakona št. 124/2015, mora vsaj:

— opredelitev javnih storitev na podlagi meril prava EU;

— določa splošna načela zagotavljanja, urejanja in upravljanja lokalnih javnih storitev;

— določiti splošno načelo sorazmernosti trajanja pogodb o izvajanju javne službe;

— jasno ločevati funkcije regulacije in nadzora ter upravljanja pogodb o izvajanju javne službe;

— zagotoviti, da lokalni javni organi upravičijo povečanje deležev udeleženih podjetij za interne nagrade;

— zagotoviti ustrezno nadomestilo za pogodbe o izvajanju javne službe na podlagi ocene stroškov, ki jo nadzorujejo neodvisni regulatorji (npr. ARERA za energijo ali ART za prevoz);

— omeji povprečno trajanje pogodb in-house ter med ponudniki zmanjša in uskladi standardno trajanje naročil, oddanih na podlagi ponudb, pod pogojem, da trajanje zagotavlja ekonomsko in finančno ravnovesje pogodb, tudi na podlagi meril, ki jih je določil organ za promet.

Energija:

VI. Določiti obvezno oddajo koncesijskih pogodb za vodno energijo in opredeliti regulativni okvir za koncesije za hidroelektrarne.

VII. Določiti obvezno oddajo koncesijskih pogodb za distribucijo plina.

VIII. Določiti pregledne in nediskriminatorne zahteve za dodelitev javnih prostorov za električno polnjenje ali za izbrane upravljavce polnilnih mest/postalnic.

IX. Odpraviti regulirane tarife za dobavo električne energije za polnjenje električnih vozil.

Okvir konkurence za koncesije za vodno energijo mora vsaj:

Zahteva, da pomembne hidroelektrarne urejajo splošna in enotna merila na centralni ravni.

Od regij zahtevajo, da opredelijo ekonomska merila, na katerih temelji trajanje koncesijskih pogodb.

—Postopna odprava možnosti podaljšanja pogodb (kot je že razsodilo italijansko ustavno sodišče).

Zahteva, da regije uskladijo merila za dostop do razpisnih meril (da se ustvari predvidljivo poslovno okolje).

Prevoz:

X. Določati jasna, nediskriminatorna in pregledna merila za podelitev pristaniških koncesij.

XI. Odpraviti ovire za koncesionarje pristanišč pri združevanju koncesijskih dejavnosti pristanišč v več velikih in srednje velikih pristaniščih.

XII. Odpravi ovire, ki koncesionarjem preprečujejo, da bi sami opravljali nekatere pristaniške storitve in uporabljali lastno opremo, brez poseganja v varnost delavcev, pod pogojem, da so ustrezni pogoji, potrebni za zaščito varnosti delavcev, potrebni in sorazmerni s ciljem zagotavljanja varnosti na pristaniških območjih.

XIII. Poenostavitev revizije postopkov za revizijo načrtov dovoljenj pristanišč.

XIV. Izvajati člen 27 vejice 2(d) uredbe-zakona št. 50/2017, ki regije spodbuja k oddaji javnih razpisov za regionalne pogodbe o železniškem prometu.

Odpadki:

XV. Poenostavitev postopkov izdaje dovoljenj za obrate za obdelavo odpadkov.

Ustanovitev podjetja:

XVI. Skrajša čas akreditacije za zagotavljanje informacij o zaposlenih s sedem na štiri dni, da se zmanjša število dni za ustanovitev podjetja.

Nadzor trga:

XVII. Konsolidacija nacionalnih organov za nadzor trga v največ desetih agencijah v glavnih italijanskih regijah, od katerih vsaka zajema vse skupine proizvodov in poroča enotnemu uradniku za zvezo, ustanovljenemu v skladu z Uredbo 2019/1020 (v nadaljnjem besedilu: blagovni sveženj).

XVIII. Zahteva, da nacionalni organi za nadzor trga izvajajo digitalizirane inšpekcijske preglede izdelkov in zbiranje podatkov, uporabljajo umetno inteligenco za sledenje nevarnim in nezakonitim izdelkom ter opredelijo trende in tveganja na enotnem trgu.

XIX. Zahteva, da nacionalni organi za nadzor trga vključijo usposabljanje in uporabo informacijskega in komunikacijskega sistema za vseevropski nadzor trga.

XX. Vzpostaviti nove akreditirane laboratorije za preskušanje proizvodov za vse skupine proizvodov. Ti laboratoriji izvajajo testiranje e-trgovanja, fizično laboratorijsko testiranje in skupne ukrepe (carinski organi/organi za nadzor trga; dva ali več nacionalnih organov za nadzor trga, nacionalnih organov in organov EU za nadzor trga).

M1C2–7

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov, povezanih z energijo, in sekundarne zakonodaje (po potrebi)

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov, povezanih z energijo, in sekundarne zakonodaje (po potrebi)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov, povezanih z energijo, in sekundarne zakonodaje (po potrebi) za:

I. Postopna odpravareguliranih cen za mikropodjetja in gospodinjstva od 1. januarja 2023.

II. Sprejeti spremljevalne ukrepe za podporo prevzemanju konkurence na maloprodajnih trgih električne energije.

Spremljevalni ukrepi za zagotovitev prevzema konkurence na maloprodajnih trgih električne energije zagotavljajo vsaj naslednje:

— Dražba baze strank, da se zagotovijo enaki konkurenčni pogoji za nove udeležence.

— Določiti zgornjo mejo kot največji tržni delež, ki je na voljo vsakemu dobavitelju;

— Italijanskim odjemalcem omogočiti, da od svojega dobavitelja energije zahtevajo, naj podatke o obračunu razkrije tretjim ponudnikom;

— Povečati preglednost računa za električno energijo, tako da se odjemalcem omogoči dostop do podkomponent „spesi per oneri di sistema“;

— Odpraviti zahtevo, da morajo dobavitelji pobirati pristojbine, ki niso povezane z energetskim sektorjem.

M1C2–8

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2021

Začetek veljavnosti vse sekundarne zakonodaje, vključno z vsemi predpisi, potrebnimi za ukrepe, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2021

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2021.

M1C2–9

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2022

Določba o začetku veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2022.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2022   
Letno konkurenčno pravo vključuje vsaj naslednje ključne elemente, katerih izvedbeni ukrepi in sekundarna zakonodaja (po potrebi) se sprejmejo in začnejo veljati najpozneje 31. decembra 2023.

Izvajalec:

I) Vzpostaviti jasen postopek za sprejetje –v vnaprej določenih rokih in v vsakem primeru do 31. decembra ustreznega obdobja (vsaki dve leti)(*) – načrta za razvoj elektroenergetskega omrežja za naslednje desetletje, ki zagotavlja zaključek postopka in poenostavitev postopka odobritve.

(*) Načrt za razvoj elektroenergetskega omrežja za leto 2021 se sprejme do 31. decembra 2023.

II) spodbuja uvajanje pametnih števcev električne energije zadrugo generacijo;

Protimonopolna politika:

III) podaljša trajanje ocenjevanja koncentracij, ki bi lahko bistveno ovirale učinkovito konkurenco v skladu s členom 6 zakona 287/1990, ki jo opravi italijanski organ, pristojen za konkurenco (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato), s 45 dni na 90 dni.

Maloprodaja:

IV) poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za promocijsko prodajo s strani podjetij, ki imajo sedeže v različnih občinah.

Zdravila:

v) zagotoviti sorazmernost zahtev za pridobitev dovoljenja za prodajo galenskih farmacevtskih izdelkov.

M1C2–10

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2022

Začetek veljavnosti vse sekundarne zakonodaje, vključno z vsemi predpisi, potrebnimi za ukrepe, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2022

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Začetek veljavnosti vse sekundarne zakonodaje (po potrebi), vključno z vsemi predpisi, potrebnimi za učinkovito izvajanje in uporabo vseh navedenih ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2022.

M1C2–11

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2023

Določba o začetku veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2023.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2023. Letno konkurenčno pravo vključuje vsaj naslednje ključne elemente, katerih izvedbeni ukrepi in sekundarna zakonodaja (po potrebi) se sprejmejo in začnejo veljati najpozneje 31. decembra 2024.

Vključuje vsaj naslednje ukrepe:

Avtoceste:

I) Letno konkurenčno pravo v zvezi z dostopom do koncesij in prenehanjem pogodbe:

— določi obvezno oddajo koncesijskih pogodb za avtoceste in okrepi izvršljivost regulativnega okvira za podeljevanje koncesij za avtoceste in zagotavljanje ustreznih ravni storitev za uporabnike avtocest, brez poseganja v notranje zagotavljanje v okviru omejitev, ki jih določa zakonodaja EU(*);

izboljšati učinkovitost upravnih postopkov odločanja v zvezi s koncesijskimi pogodbami;

— zahteva podroben in pregleden opis predmeta koncesijske pogodbe

od koncesijskih organov zahteva, da določijo koncesije za odseke avtocest, dodeljene po javnem postopku, ob upoštevanju ocen učinkovitosti obsega in stroškov koncesionarjev za avtoceste, ki jih je pripravil regulativni organ (avtorità di Regolazione dei Trasporti – ART);

— okrepiti nadzor Ministrstva za infrastrukturo v zvezi s stroški in izvedbo avtocestne infrastrukture;

— preprečevanje samodejnega podaljševanja koncesijskih pogodb, tudi z bistvenim izboljšanjem učinkovitosti upravljanja za vse tehnične in upravne postopke, povezane z rednim posodabljanjem gospodarskih in finančnih načrtov ter letnim izvajanjem teh načrtov, ter s prepovedjo uporabe postopkov, ki jih ureja člen 193 zakonika o javnih naročilih, kot sredstva za podeljevanje koncesijskih pogodb za avtoceste, ki so potekle ali prenehale veljati;

— poenostaviti/pojasniti ureditev pogojev za prekinitev in odpoved pogodbe, tudi zato, da se ohrani ustrezna raven tekmovalnosti koncesij za upoštevne trge;

— pravočasno in v celoti izvajati regulativni model za polnjenje dostopa, ki je bil sprejet ob upoštevanju: (I) redne posodobitve večletnega gospodarskega in finančnega načrtovanja koncesionarjev (kot jih je odobril pristojni regulativni organ) in (ii) letno uvajanje teh načrtov.

— za odpoved pogodbe v javnem interesu zakon določa vsaj ustrezno nadomestilo, ki koncesionarju omogoča povrnitev naložb, ki niso bile v celoti amortizirane. Kar zadeva odpoved pogodbe zaradi hude kršitve, zakon določa ustrezno ravnovesje med povračilom škode, ki se zahteva od koncesionarja, in razumnim nadomestilom za naložbe, ki še niso bile povrnjene. Primeri resne kršitve so izrecno opredeljeni z zakonom.

 

II) Letno konkurenčno pravo v zvezi z regulativnim modelom zaračunavanja pristojbin:

— Zahteva, da koncesionarji zagotovijo popolno in pravočasno izvajanje regulativnega modela ART za zaračunavanje pristojbin za dostop.  

— Zahteva, da koncesionarji zagotovijo popolno in pravočasno izvajanje regulativnega modela ART o določanju cen in razpisnih shemah podkoncesij za zagotavljanje polnjenja električnih vozil in drugih storitev. 

— Pristojbine za dostop spodbujajo naložbe in temeljijo na metodologiji za zamejitve cen, ki temelji na pregledni primerjalni analizi stroškov celotnega gospodarskega sektorja v skladu z jasnimi, enotnimi in preglednimi merili.

III) Letno konkurenčno pravo v zvezi s pravicami uporabnikov:

— zagotoviti popolno in pravočasno izvajanje regulativnega okvira ART v zvezi z zaščito pravic uporabnikov in zagotavljanjem ustreznih ravni storitev.

IV) Letno konkurenčno pravo o zunanjem izvajanju gradbenih del:

— V skladu s členom 186(2) zakonske uredbe št. 36/2023 določa obveznost koncesionarjev za avtoceste, da tretjim osebam z javnimi dokaznimi postopki zaupajo med 50 % in 60 % naročil gradenj, storitev in blaga. Deleži se izračunajo glede na zneske gospodarskih in finančnih načrtov, priloženih koncesijski dokumentaciji, in ob upoštevanju ekonomske velikosti in značilnosti koncesionarja, trajanja podelitve koncesije, njenega preostalega trajanja, predmeta, ekonomske vrednosti in zneska izvedenih naložb.

(*) v zvezi z internimi pooblastili zakon:

— zahtevajo obvezno predhodno preverjanje zakonitosti notranjega pooblastitve in prepovejo začetek razpisnega postopka ali interne pooblastitve brez tega preverjanja;

— organu za urejanje prometa zaupa ustrezne instrumente in pooblastila za izvajanje zgoraj navedenih preverjanj ter (pravno) podporo nacionalnega protikorupcijskega organa (ANAC);

— zahtevajo namestitev minimalnega števila električnih polnilnih mest, vzpostavitev ustreznih parkirišč in počivališč za prevoznike v tovornem prometu ter popolno skladnost z regulativnim okvirom, ki ga je oblikoval ART za zaščito pravic uporabnikov in zagotavljanje ustreznih ravni storitev, kot merilo za dodelitev novih koncesij za avtoceste.

Hladno likanje:

v) začetek veljavnosti regulativnih spodbud za uporabo storitev hladnega likanja v pristaniščih;

Seznam prodajalcev zemeljskega plina na drobno:

VI) opredeli merila in zahteve glede dostopa in trajnosti podjetij na seznamu prodajalcev zemeljskega plina na drobno, vzpostavljenem s členom 17 zakonske uredbe št. 164/2000, katerega namen je povečati preglednost in podpreti izbiro potrošnikov na konkurenčnih trgih;

Zavarovanje:

VII) začetek veljavnosti potrebnih aktov, ki omogočajo prenosljivost podatkov za črne skrinje avtomobilov med zavarovatelji;

Ustanovitev podjetja:

VIII) Pregled in posodobitev zakonodaje v zvezi z zagonskimi podjetji, inovativnimi MSP in tveganim kapitalom (npr. Zakon o zagonu iz leta 2012), da bi racionalizirali obstoječo zakonodajo, pregledali opredelitev zagonskih podjetij in spodbudili naložbe zasebnih in institucionalnih vlagateljev v tvegani kapital.

M1C2–12

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2023

Začetek veljavnosti vse sekundarne zakonodaje, vključno z vsemi predpisi, potrebnimi za ukrepe, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2023

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti vse sekundarne zakonodaje (po potrebi), vključno z vsemi predpisi, potrebnimi za učinkovito izvajanje in uporabo vseh ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2023.

M1C2–13

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2024

Določba o začetku veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2024.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2025

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2024.

Predlog zakona se predloži parlamentu do junija 2024. Senati ga odobrijo do konca leta 2024. Sekundarna zakonodaja (po potrebi) najpozneje do 4. četrtletja 2025.

M1C2–14

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Tarča

Na milijone uvedenih pametnih števcev 2G.

JIH NI

Število

20

33

ČETRTLETJE 4

2025

Uvede se vsaj 33 milijonov pametnih števcev 2G.

M1C2–14a

Reforma 3: racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Mejnik

Objava ocene poročila o vseh spodbudah za podjetja

Objava poročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Ministrstvo za podjetja in družba Made v Italiji objavita poročilo, v katerem ocenita vse spodbude in naložbe za podjetja.

V poročilu se pripravijo konkretni predlogi za racionalizacijo nacionalnih spodbud.

M1C2–14ter

Reforma 3: racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje za racionalizacijo trdnih spodbud

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Začetek veljavnosti vseh zakonodajnih aktov za racionalizacijo trdnih spodbud.

Reforma zadeva spodbude na nacionalni ravni.

Reforma vključuje prestrukturiranje in nadaljnje izvajanje dveh ključnih instrumentov, ki ju upravlja ministrstvo za podjetja in je pripravljena v Italiji (MIMIT): (a) RNA (nacionalni register državnih pomoči) in (b) platforma incentivi.gov.it.

..


B.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložbo 2: Inovacije in tehnologija mikroelektronike

Cilj naložbe je podpreti razvoj strateške vrednostne verige mikroelektronike z vlaganjem v substrate za silicijev karbide, kar je nujen vložek za proizvodnjo visoko zmogljivih naprav. Naložba se izvede v skladu z obstoječimi pravili o državni pomoči in naj bi pozitivno vplivala na zaposlovanje.

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra Broadband in 5G)

Cilj naložbe je dokončanje nacionalnega ultrahitrega telekomunikacijskega omrežja in telekomunikacijskega omrežja 5G na celotnem nacionalnem ozemlju. Pričakuje se, da bo ta naložba znatno prispevala k ciljem digitalnega prehoda in zmanjšala digitalni razkorak v Italiji.

Naložba vključuje podelitev koncesij in vključuje pet hitrejših projektov povezovanja:

1.„Italia a 1 giga“, ki zagotavlja 1 gigabit/s pri prenosu in 200 Mbit/s pri povezljivosti nalaganja na območjih nedelovanja trga sive in črnega dostopa naslednje generacije (NGA). Ta območja se opredelijo po zaključku kartiranja;

2.„Italia 5G“, ki zagotavlja povezave 5G na območjih nedelovanja trga, tj. območjih, kjer mobilna omrežja niso bila vzpostavljena; ali so na voljo samo omrežja 3G in v bližnji prihodnosti niso načrtovana mobilna omrežja 4G in/ali 5G; ali pa obstaja dokazano nedelovanje trga;

3.„Povezane šole“, ki šolskim stavbam zagotavljajo širokopasovno povezljivost 1 gigabitno/s;

4.„Povezane zdravstvene ustanove“, ki javnim zdravstvenim ustanovam zagotavljajo 1 gigabitno/s širokopasovno povezljivost;

5.„Povezani manjši otoki“, ki zagotavljajo ultraširokopasovno povezljivost izbranim manjšim otokom, ki nimajo optičnih povezav s celino.

Naložba 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

„Cilj naložbe je razviti satelitske povezave za digitalni in zeleni prehod ter prispevati k razvoju vesoljskega sektorja. Cilj naložbe je tudi omogočiti storitve, kot so varna komunikacijska in nadzorna infrastruktura za različne gospodarske sektorje, v ta namen pa vključuje dejavnosti višje v prodajni verigi (izstrelitvene storitve, proizvodnja in delovanje satelitov in infrastrukture) in dejavnosti nižje v prodajni verigi (proizvodnja omogočenih proizvodov in storitev).

Naložba vključuje oddajo naročil in zajema štiri projekte:

1.Projekt za satelitske komunikacije, ki je sestavljen iz dejavnosti za razvoj tehnologij in sistemov z dvojno rabo, ki se uporabljajo za zagotavljanje zelo varnih inovativnih satelitskih komunikacijskih storitev za vladno uporabo;

2.Opazovanje Zemlje (EO), ki ga sestavljajo (i) dejavnosti višje v verigi: vključno s specifikacijo, zasnovo, razvojem konstelacije za daljinsko zaznavanje (sintetična odprtina radar (SAR), hiperspektral) in naročanjem izstrelitev, osredotočenih na spremljanje kopnega, morja in ozračja; (II) dejavnosti nižje v verigi: uresničitev projekta Cyber Italy, ki zajema oblikovanje digitalne replike države.

3.Vesoljsko tovarno, ki je sestavljena iz dveh podprojektov: (I) Vesoljska tovarna 4.0: specifikacija, zasnova in izgradnja digitalnih proizvodnih, montažnih in preskusnih zmogljivosti za majhne satelite ter uvedba kibernetsko-fizičnega sistema proizvodnje in ustvarjanje digitalnih dvojnikov satelitov, katerega cilj je vzpostaviti dvosmerno povezavo med digitalnim in fizičnim modelom; (II) Dostop do vesolja: raziskave, razvoj in izdelava prototipov za uresničitev zelenih tehnologij za prihodnjo generacijo potisnih motorjev in nosilnih raket, vključno s predstavitvijo izbranih tehnologij med letom;

4.Gospodarstvo v orbiti, ki vključuje izvajanje demonstratorja za tehnologije servisiranja v orbiti za interoperabilnost v orbiti; povečanje nacionalnih zmogljivosti za nadzor in spremljanje v vesolju, vključno z mrežo zemeljskih senzorjev za opazovanje in spremljanje vesoljskih odpadkov; načrtovanje, razvoj, začetek delovanja sredstev za pridobitev, upravljanje in zagotavljanje podatkovnih storitev v podporo dejavnostim upravljanja vesoljskega prometa.

Predvideno je, da bo naložba brez vojaških ali obrambnih ciljev in posledic.“;

Naložba 5: Politike industrijske dobavne verige in internacionalizacija

Cilj naložbe je okrepiti industrijske dobavne verige, zlasti z olajšanjem dostopa do financiranja, in spodbujati konkurenčnost podjetij (zlasti MSP), zlasti s podpiranjem njihove internacionalizacije in krepitvijo njihove odpornosti po krizi zaradi COVID-19.

Naložbo sestavljata dve vrsti posredovanja:

1.Refinanciranje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST. Zajema refinanciranje obstoječega sklada, ki ga trenutno upravlja javna agencija SIMEST, ki zagotavlja finančno podporo podjetjem, zlasti MSP, za podporo njihovi internacionalizaciji z različnimi orodji, kot so programi za dostop do tujih trgov in razvoj e-trgovanja.

2.Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig. Vključuje finančno podporo podjetjem prek instrumenta pogodbe o razvoju za projekte, povezane s ključnimi strateškimi vrednostnimi verigami, kot so programi industrijskega razvoja, programi za razvoj varstva okolja, trajnostna mobilnost in turistične dejavnosti.

Navedene intervencije se izvajajo v skladu z naložbenimi politikami v skladu s cilji Uredbe (EU) 2021/241, tudi v zvezi z uporabo načela, da se ne škoduje bistveno, kot je podrobneje opredeljeno v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), pravni sporazum med Italijo in pooblaščenim subjektom ali finančnim posrednikom, odgovornim za finančni instrument, ter kasnejša naložbena politika finančnega instrumenta:

I.zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; in

II.izključitev naslednjega seznama dejavnosti in sredstev iz upravičenosti: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 5 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 6 ; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 7 in obrati za mehansko-biološko obdelavo 8 ; ter (iv) dejavnosti in sredstva, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju; in

III.zahteva, da pooblaščeni subjekt ali finančni posrednik preveri pravno skladnost projektov z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti.

Naložba 7. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig:

Ta ukrep je sestavljen iz dveh podnaložb.

Podnaložba 1:

Ta podnaložba vključuje javno naložbo v instrument „Neto ničelne tehnologije“, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja na področjih energijske učinkovitosti, proizvodnje energije iz obnovljivih virov za lastno porabo in trajnostnega preoblikovanja proizvodnega procesa.

Naložba podpira:

I)ekološki prehod nacionalnega proizvodnega sistema na različnih ravneh s podpiranjem naložb v krepitev proizvodnih verig za naprave, pomembne za ekološki prehod (kot so baterije, sončni paneli, vetrne turbine, toplotne črpalke, elektrolizatorji in naprave za zajemanje in shranjevanje ogljika),

II)energetsko učinkovitost proizvodnih procesov (tudi s proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov za lastno porabo, razen biomase),

III)trajnost proizvodnih procesov, tudi z vidika krožnega gospodarstva in učinkovitejše rabe virov.

Sklad deluje tako, da neposredno zasebnemu sektorju zagotavlja nepovratna sredstva, subvencionirana posojila in subvencionirane obrestne mere. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj mehanizma prvotno zagotoviti vsaj 3600000000 EUR financiranja.

Instrument upravlja Invitalia S.p.A. kot izvajalski partner. Instrument vključuje naslednje finančne instrumente:

·Pogodba o razvoju, ki podpira projekte neto ničelnih tehnologij, ki presegajo 20 000 000 EUR, z zagotavljanjem nepovratnih sredstev, subvencioniranih obrestnih mer in subvencioniranih posojil.

·Sklad za industrijsko preobrazbo, ki podpira projekte med 3 000 000 EUR in 20 000 000 EUR z zagotavljanjem nepovratnih sredstev, subvencioniranih obrestnih mer in subvencioniranih posojil.

Za izvedbo naložbe v Sklad Italija in Invitalia S.p.A. podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru instrumenta: Končne odločitve o naložbah in dodelitvi sredstev Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezni ustrezni upravljavski organ, potrdi pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

a.Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c.Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključuje zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 9 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; 10 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 11 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 12 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, zajet v izvedbenem sporazumu, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovnem vlaganju morebitnih vrnjenih sredstev v skladu z naložbeno politiko Sklada za spodbujanje naložb.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobilizirani naložbi.

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz sporazuma o izvajanju, preden se zaveže k financiranju operacije.

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom Invitalia S.p.A. Te revizije preverijo:

I.da so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov;

II.skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in

III.da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

5. Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 1 430 000 000 EUR naložb v mehanizem za okrevanje in odpornost prispeva k ciljem v zvezi s podnebnimi spremembami v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. 13

Podnaložba 2:

Ta podnaložba vključuje javno naložbo v mehanizem „Konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig“, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja za okrepitev industrijskih dobavnih verig.

Naložba podpira projekte, povezane s ključnimi strateškimi vrednostnimi verigami, kot so programi industrijskega razvoja in programi za razvoj varstva okolja.

Sklad deluje tako, da neposredno zasebnemu sektorju zagotavlja nepovratna sredstva, subvencionirana posojila in subvencionirane obrestne mere. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je namen mehanizma aktivirati vsaj 700 000 000 EUR financiranja.

Instrument upravlja Invitalia S.p.A. kot izvajalski partner.

Za izvedbo naložbe v Sklad Italija in Invitalia podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru instrumenta: Končne odločitve o naložbah in dodelitvi sredstev Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezni ustrezni upravljavski organ, potrdi pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

I)Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

II)Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

III)Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključuje zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 14 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; 15 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 16 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 17 .

IV)Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, zajet v izvedbenem sporazumu, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovnem vlaganju morebitnih vrnjenih sredstev v skladu z naložbeno politiko Sklada za spodbujanje naložb.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobilizirani naložbi.

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz sporazuma o izvajanju, preden se zaveže k financiranju operacije.

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom POV Invitalia. S temi revizijami se preverijo:

I.da so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov;

II.skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in

III.da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.

B.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Ukrep

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki 
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M1C2–15

Naložbo 2: Inovacije in tehnologija mikroelektronike

Tarča

Proizvodna zmogljivost substratov za silicijev karbid

JIH NI

Število

0

374 400

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Realizacija dodatne proizvodne zmogljivosti vsaj 374400 substratov za silicijev karbide na leto. Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zaposlitve vsaj 700 dodatnih ljudi, povezanih z dodatnimi zmogljivostmi.

M1C2–16

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte hitrejšega povezovanja

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za hitrejše projekte povezovanja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za projekte hitrejše povezave, ki jih sestavljajo (i) „Italia a 1 Giga“, (ii) „Italia 5G“, (iii) „povezane šole“, (iv) „povezane zdravstvene ustanove“; in (v) „povezani manjši otoki“.

M1C2–17

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Hišne številke, zagotovljene s povezljivostjo 1 Gb/s

JIH NI

Število

0

3 400 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 3400000 dodatnih hišnih številk (od tega vsaj 450000 razpršenih gospodinjstev, tj. na oddaljenih območjih), povezanih s povezljivostjo vsaj 1 Gb/s prek omrežja Fiber-to-the homeme/stavbe (FTTH/B), fiksnega brezžičnega dostopa (FWA)

M1C2–18

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Šolske stavbe in zdravstvene ustanove s povezljivostjo 1 Gb/s

JIH NI

Število

0

17 700

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj dodatnih 9000 šol in 8700 javnih zdravstvenih ustanov je zagotavljalo povezljivost vsaj 1 Gb/s.

M1C2–19

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Otoki imajo ultraširokopasovno povezljivost

JIH NI

Število

0

18

ČETRTLETJE 4

2024

Vsaj 18 otokov, ki nimajo optičnih povezav s celino, je z novim optičnim zaledjem zagotavljalo ultraširokopasovno povezljivost.

M1C2–20

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Zunajmestne ceste in koridorji, omogočeni z pokritostjo 5G

JIH NI

Število

0

12 600

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj dodatnih 12 600 km zunajmestnih cest in koridorjev, ki jih omogoča pokritost s 5G.

M1C2–21

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Območja nedelovanja trga, omogočena z pokritostjo 5G

JIH NI

Število

0

1 400

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj dodatnih 1400 kvadratnih km na poseljenih območjih s tržno nepopolnostjo, omogočena pokritost z omrežjem 5G, od katerih je vsaj 500 kvadratnih kilometrov zagotovljenih z pokritostjo 5G.

M1C2–22

Naložba 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za satelitsko tehnologijo in vesoljske projekte

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za satelitsko tehnologijo in vesoljske projekte

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za satelitsko tehnologijo in vesoljske projekte, ki vključujejo (i) Satcom, (ii) opazovanje Zemlje, (iii) vesoljsko tovarno in (iv) gospodarstvo v orbiti.

M1C2–23

Naložba 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Tarča

Nameščeni zemeljski teleskopi, operativni center SST, vesoljska tovarna in demonstrator na tekoči pogon

JIH NI

Število

0

6

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj tri dodatne visoko zmogljive teleskope, ki lahko identificirajo vesoljske objekte, en operativni center za nadzor in sledenje v vesolju (mreža opazovanja in sledenja vesoljskih odpadkov), ena vesoljska tovarna (integrirane linije za proizvodnjo, sestavljanje, integracijo in testiranje (M-AIT) majhnih satelitov) in en demonstrator za tekoči pogon za novo generacijo nameščenih nosilnih raket.

M1C2–24

Naložba 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Tarča

Konstelacije ali potrditev koncepta uporabljenih konstelacij

JIH NI

Število

0

2

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj dodatni dve konstelaciji ali potrditev koncepta konstelacij, uvedenih v okviru pobud Satcom in za opazovanje Zemlje

M1C2–25

Naložba 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Tarča

Storitve za javne uprave

JIH NI

Število

0

8

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Javnim upravam je bilo zagotovljenih vsaj osem dodatnih storitev, ki izhajajo iz podprtih vesoljskih pobud, kot so obalne storitve in spremljanje morske obale, storitve v zvezi s kakovostjo zraka, storitve premikov na tleh, pokritost s storitvami spremljanja in rabe zemljišč, hidrometeorološke storitve, storitve vodnih virov, službe za ukrepanje ob nesrečah in varnostne službe.

M1C2–26

Naložba 5.1: Refinanciranje in preoblikovanje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST

Mejnik

Začetek veljavnosti ponovnega financiranja Sklada 394/81 in sprejetje naložbene politike

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonskega(-ih) odloka(-ov) o refinanciranju dela nepovratnih sredstev in posojil sklada 394/81

Odobritev sklepa odbora o določitvi meril za izbor projektov, ki se financirajo

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2021

Zakonski odloki določajo refinanciranje subvencijske in posojilne komponente sklada 394/81. Upravni odbor sklada odobri sklep o vzpostavitvi naložbene politike.

Naložbena politika, povezana z refinanciranjem sklada 394/81, opredeljuje najmanj: (I) naravo in obseg podprtih projektov, ki sta v skladu s cilji Uredbe (EU) 2021/241; formalni pogoji vključujejo merila za upravičenost za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih projektov v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo, (ii) vrsto podprtih operacij, (iii) ciljnimi upravičenci, pri katerih prevladujejo MSP, in njihovimi merili za upravičenost, (iv) določbe o ponovnem vlaganju morebitnih vračil za podobne cilje politike, tudi po letu 2026, če se ne uporabijo ponovno za ponovno plačilo obrestnih mer, ki izhajajo iz posojil, zagotovljenih na podlagi Uredbe (EU) 2021/241.

Pogodbeni dogovor s pooblaščenim subjektom ali finančnim posrednikom zahteva uporabo tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

M1C2–27

Naložba 5.1: Refinanciranje in preoblikovanje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST

Tarča

MSP, ki so prejela podporo iz sklada 394/81

JIH NI

Število

0

4 000

ČETRTLETJE 4

2021

Od 1. januarja 2021 je podporo iz Sklada 394/81 prejelo vsaj 4000 MSP.

M1C2–28

Naložba 5.2: Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka, ki vključuje naložbeno politiko iz pogodb o razvoju

Zakonska določba o začetku veljavnosti uredbe

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Naložbena politika pogodb o razvoju opredeljuje najmanj: (I) naravo in obseg podprtih projektov, ki sta v skladu s cilji Uredbe (EU) 2021/241; formalni pogoji vključujejo merila za upravičenost za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih projektov v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo, (ii) vrsto podprtih operacij, (iii) ciljnimi upravičenci in njihovimi merili za upravičenost, (iv) določbami za reinvestiranje morebitnih vrnjenih sredstev za podobne cilje politike, tudi po letu 2026, če se ne uporabijo ponovno za ponovno plačilo obrestnih mer, ki izhajajo iz posojil, zagotovljenih v skladu z Uredbo (EU) 2021/241.

Pogodbeni dogovor s pooblaščenim subjektom ali finančnim posrednikom zahteva uporabo tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

M1C2–29

Naložba 5.2: Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig

Tarča

Odobrene pogodbe o razvoju

JIH NI

Število

0

40

ČETRTLETJE 4

2023

V skladu z njihovo naložbeno politiko je bilo odobrenih vsaj 40 pogodb o razvoju. Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od aktivacije naložb v višini vsaj 1500 milijonov EUR.

M1C2–30

Naložba 7. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M1C2–31

Naložba 7 Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelnim tehnologijam ter konkurenčnosti in odpornosti strateških dobavnih verig

Mejnik

Ministrstvo za podjetja in družba Made v Italiji je dokončalo naložbo.

Potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Italija družbi Invitalia prerazporedi 2 500 000 000 EUR za instrument.

Izmed katerih:

·2 000 000 000 EUR za podnaložbo 1 Neto ničelne tehnologije;

·500 000 000 EUR za podnaložbo 2 Konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig.

M1C2–32

Naložba 7. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

JIH NI

Delež

0

100

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Invitalia sklene pravne sporazume o financiranju s končnimi upravičenci za znesek, potreben za uporabo 100 % od 2 500 000 000 EUR naložb v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

Še zlasti:

·2 000 000 000 EUR za podnaložbo 1 Neto ničelne tehnologije;

·500 000 000 EUR za podnaložbo 2 Konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig.

C. MISIJA 1, KOMPONENTA 3: Turizem in kultura 4.0.

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost se osredotoča na ponovni zagon dveh sektorjev, ki ju je močno prizadela kriza zaradi COVID-19: kultura in turizem. Cilj ukrepov, povezanih s kulturnim sektorjem, je zagotoviti večjo digitalno in fizično dostopnost kulturnih znamenitosti, energijsko učinkovitejše in varnejše v zvezi z naravnimi nesrečami, podpreti okrevanje kulturnega in ustvarjalnega sektorja, vključno s podpiranjem privlačnosti majhnih kulturnih znamenitosti in podeželske arhitekture, da bi se okrepila teritorialna kohezija. Predvideni so trije sklopi ukrepov: I) ukrepe za razvoj kulturne dediščine za naslednjo generacijo, vključno z naložbami za digitalni prehod in izboljšanje energijske učinkovitosti kulturnih znamenitosti, ii) s kulturo usmerjeno obnovo majhnih zgodovinskih znamenitosti ter verske in podeželske dediščine; III) intervencije za kulturno in ustvarjalno industrijo 4.0. Cilj ukrepov, povezanih s turizmom, je povečati konkurenčnost sektorja, vključno z zmanjšanjem razdrobljenosti sektorja in povečanjem ekonomije obsega, izboljšanjem in nadgradnjo standardov gostinskega sektorja, spodbujanjem digitalnih inovacij in uporabe novih tehnologij s strani gospodarskih subjektov ter podpiranjem zelenega prehoda sektorja. V zvezi s tem so predvideni ukrepi za podporo podjetjem, vključno z MSP, ki delajo v turističnem sektorju, in turističnim izvajalcem, tudi z naložbami v digitalna orodja.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo, zlasti glede potrebe po „spodbujanju zasebnih naložb za spodbujanje gospodarskega okrevanja ter osredotočenosti naložb na zeleni in digitalni prehod“ (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020). Podpirajo tudi socialno in teritorialno kohezijo ter konkurenčnost italijanskega gospodarstva, hkrati pa spodbujajo digitalizacijo in trajnostnost turističnega sektorja.

C.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložba 1.1 Digitalna strategija in platforme kulturne dediščine

Ukrep vključuje ukrepe za digitalizacijo italijanske kulturne dediščine za izboljšanje dostopa do kulturnih virov in digitalnih storitev.

Z ukrepom se vzpostavi nova nacionalna digitalna infrastruktura za zbiranje, povezovanje in zadrževanje digitalnih virov, ki bodo na voljo za javno uporabo prek namenskih platform. Posege v zvezi s „fizično“ dediščino spremlja digitalizacija muzejev, arhivov, knjižnic in kulturnih znamenitosti, da se državljanom omogoči raziskovanje novih oblik koristi kulturne dediščine.

Naložba 1.2: Odprava fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, knjižnicah in arhivih, da se omogoči širši dostop do kulture in sodelovanje v njej

Cilj ukrepa je odpraviti arhitekturne, kulturne in kognitivne ovire v številnih italijanskih kulturnih ustanovah. Ukrepi se kombinirajo z usposabljanjem upravnega osebja in kulturnih izvajalcev, s čimer se spodbuja kultura dostopnosti in razvija strokovno znanje o pravnih vidikih, sprejemu, kulturnem posredovanju in promociji.

Naložba 1.3: Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Ukrep bo izboljšal energijsko učinkovitost stavb, povezanih s kulturnim in ustvarjalnim sektorjem. Pogosto jih najdemo v zastarelih, energetsko neučinkovitih objektih, ki povzročajo visoke stroške vzdrževanja, povezanih s klimatizacijo, razsvetljavo, komunikacijo in varnostjo. Z naložbo se financirajo ukrepi za izboljšanje energetske učinkovitosti italijanskih muzejev, kinematografov in gledališč (javnih in zasebnih).

Reforma 3.1: Sprejetje minimalnih okoljskih meril za kulturne dogodke

Cilj reforme je izboljšati ekološki odtis kulturnih dogodkov (kot so razstave, festivali, kulturni dogodki in glasbeni dogodki) z vključitvijo socialnih in okoljskih meril v javna naročila kulturnih dogodkov, ki jih financira, promovira ali organizira javni organ.

Naložba 3.3: Krepitev zmogljivosti kulturnih izvajalcev za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda

Splošni cilj naložbe je podpreti okrevanje kulturnega in ustvarjalnega sektorja. To je sestavljeno iz dveh ukrepov.

Cilj prvega ukrepa („Podpora okrevanju kulturnih dejavnosti s spodbujanjem inovacij in uporabe digitalne tehnologije v celotni vrednostni verigi“) je podpreti izvajalce v kulturnem in ustvarjalnem sektorju pri izvajanju digitalnih strategij in povečanju njihovih upravljavskih zmogljivosti.

Cilj drugega ukrepa („Spodbujanje zelenega pristopa v celotni kulturni in ustvarjalni verigi“) je spodbujati okoljsko trajnosten pristop v celotni verigi, zmanjšati ekološki odtis ter spodbujati inovativno in vključujočo okoljsko primerno zasnovo, tudi v okviru krožnega gospodarstva, da bi javnost usmerili k odgovornejšemu okoljskemu ravnanju.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 18 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 19 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 20 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 21 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 4.1: Vozlišče za digitalni turizem

Cilj ukrepa je vzpostaviti vozlišče za digitalni turizem, ki bo dostopno prek namenske spletne platforme in bo celotnemu turističnemu ekosistemu omogočalo izboljšanje, vključevanje in promocijo lastne ponudbe. Z naložbo se bo financirala nova digitalna infrastruktura in podprla podjetja z orodji za podatkovno analitiko, ki jih zagotavlja nacionalni observatorij za turizem.

Ukrep predvideva tudi ustanovitev kompetenčnega centra za podporo programom pospeševanja.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 22 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 23 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 24 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 25 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. V formalnih pogojih se poleg tega zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Reforma 4.1: Uredba o naročanju poklicev turističnih vodnikov

Naložbo v vozlišče za digitalni turizem dopolnjuje reforma za racionalizacijo predpisov o turističnih vodnikih. Ukrep ob upoštevanju lokalnih predpisov zagotavlja strokovno organizacijo turističnih vodnikov in njihovega območja izvora. Sistematična in enotna uporaba reforme bi omogočila ureditev temeljnih načel poklica in standardizacijo ravni opravljanja storitev na celotnem nacionalnem ozemlju, kar bi pozitivno vplivalo na trg. Reforma vključuje usposabljanje in nadaljnje usposabljanje, da se čim bolje podpre ponudba.

C.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Ukrep

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M1C3–1

Naložba 1.1 Digitalna strategija in platforme za kulturno dediščino

Tarča

Uporabniki, usposobljeni prek platforme za e-učenje kulturne dediščine

JIH NI

Število

0

30 000

ČETRTLETJE 4

2025

Ciljni uporabniki, ki se usposabljajo, merijo učinkovitost ponudbe usposabljanja, ki se zagotavlja digitalno za program vseživljenjskega učenja.

Vrsta intervencij vključuje:

priprava tečajev usposabljanja, izvajanje programov predhodnega poučevanja in e-učenja, zasnovanih na podlagi ocene kompetenc različnih ciljnih skupin učečih se (kar ustreza trem ravnem tečaja: temeljne spretnosti, specialistična znanja in spretnosti, vodstvene sposobnosti).

Prejemniki tega ukrepa so: zaposleni na ministrstvu, zaposleni v kulturnih ustanovah lokalnih skupnosti, samostojni kulturni izvajalci.

M1C3–2

Naložba – 1.1 Digitalna strategija in platforme za kulturno dediščino

Tarča

Digitalni viri, pripravljeni in objavljeni v digitalni knjižnici

JIH NI

Število

0

65 000 000

ČETRTLETJE 4

2025

Ciljni digitalni viri merijo povečanje količine digitaliziranih kulturnih dobrin, katerih digitalne reprodukcije se lahko uporabljajo prek spleta z digitalnimi tehnologijami.

Digitalni viri, ki jih je treba izpolniti, vključujejo: digitalizacija knjig in rokopisov, dokumentov in fotografij, umetniških del ter zgodovinskih in arheoloških artefaktov, spomenikov in arheoloških najdišč, avdiovideo gradiva, vključno z normalizacijo prejšnjih digitalizacije in metapodatkov

Upravičenci: muzeji, arhivi, knjižnice in kulturni inštituti

M1C3–3

Naložbe – 1.2 Odstranitev fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, knjižnicah in arhivih, da se omogoči širši dostop do kulture in sodelovanje v njej

Tarča

Ukrepi za izboljšanje fizične in kognitivne dostopnosti na kulturnih mestih

JIH NI

Število

0

617

DRUGO ČETRTLETJE

2026

352 muzejev, spomenikov/arheoloških območij in parkov, 129 arhivov, 46 knjižnic in 90 nedržavnih kulturnih znamenitosti.

Ukrepi se nanašajo na fizične posege za odpravo arhitekturnih ovir in namestitev tehnoloških orodij, ki omogočajo uporabo za osebe z zmanjšanimi senzoričnimi sposobnostmi (otipne, zvočne, vohalne izkušnje).

37 % intervencij se izvede v južnih regijah.

M1C3–4

Naložbe – 1.3 Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Tarča

Zaključeni so bili posegi v državne muzeje in kulturne znamenitosti, gledališke dvorane in kinematografe (prvi sklop)

JIH NI

Število

0

80

Q3

2023

Kazalnik se nanaša na število zaključenih intervencij, kot je bilo dokazano s potrjevanjem redne izvedbe del.

Vrste intervencij, ki jih je treba izvesti, vključujejo:

- tehnično in ekonomsko-finančno načrtovanje, energetske preglede, začetne okoljske analize, presojo vplivov na okolje, olajšave in presoje, namenjene opredelitvi ključnih vprašanj, opredelitvi posledičnih ukrepov za izboljšanje energetske učinkovitosti;

- posegi v ovoju stavbe;

- posegi v zamenjavo/pridobitev opreme, orodij, sistemov, naprav, programske opreme za digitalne aplikacije ter pomožne inštrumentacije za njihovo delovanje, pridobitev patentov, licenc ter strokovnega znanja in izkušenj;

- namestitev inteligentnih sistemov za daljinsko upravljanje, regulacijo, upravljanje, spremljanje in optimizacijo porabe energije (pametne stavbe) in emisij onesnaževal, tudi z uporabo tehnoloških mešanic.

M1C3–5

Naložbe – 1.3 Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Tarča

Zaključeni so posegi v državne muzeje in kulturne znamenitosti, gledališke dvorane in kinematografe (drugi sklop)

JIH NI

Število

0

420

ČETRTLETJE 4

2025

Kazalnik se nanaša na 55 ukrepov v zvezi z državnimi muzeji in kulturnimi znamenitostmi, 230 gledaliških dvoran in 135 kinematografov, ki so bili zaključeni s potrditvijo redne izvedbe del.

Vrste intervencij, ki jih je treba izvesti, vključujejo:

- tehnično in ekonomsko-finančno načrtovanje, energetske preglede, začetne okoljske analize, presojo vplivov na okolje, olajšave in presoje, namenjene opredelitvi ključnih vprašanj, opredelitvi posledičnih ukrepov za izboljšanje energetske učinkovitosti;

- posegi v ovoju stavbe;

- posegi v zamenjavo/pridobitev opreme, orodij, sistemov, naprav, programske opreme za digitalne aplikacije ter pomožne inštrumentacije za njihovo delovanje, pridobitev patentov, licenc ter strokovnega znanja in izkušenj;

- namestitev inteligentnih sistemov za daljinsko upravljanje, regulacijo, upravljanje, spremljanje in optimizacijo porabe energije (pametne stavbe) in emisij onesnaževal, tudi z uporabo tehnoloških mešanic.

M1C3–6

Reforma – 3.1 Minimalna okoljska merila za kulturne dogodke

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka, ki opredeljuje socialna in okoljska merila pri javnih naročilih v zvezi s kulturnimi dogodki, ki se financirajo iz javnih sredstev

Določba uredbe o začetku veljavnosti odloka za sprejetje minimalnih okoljskih meril za kulturne prireditve

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Merila se sprejmejo za naslednje vidike: zmanjšanje uporabe papirja in tiska, uporaba okolju prijaznih materialov, fazna ureditev z recikliranimi in ponovno uporabljenimi materiali ter trajnostno opremo, izdelki z majhnim vplivom na okolje, izbira lokacije na podlagi zaščite biotske raznovrstnosti, gostinske storitve z majhnim vplivom na okolje, prevoz do dogodka in prevoz materialov, poraba energije za organizacijo dogodka.

Socialna merila za spodbujanje dostopnosti in vključevanja vključujejo: spodbujanje dostopnosti za invalide; spodbujanje priložnosti za zaposlovanje mladih, dolgotrajno brezposelne, ljudi iz prikrajšanih skupin (kot so delavci migranti in etnične manjšine) in invalide; zagotoviti enak dostop do javnih naročil za podjetja, katerih lastniki ali zaposleni pripadajo etničnim ali manjšinskim skupinam, kot so zadruge, socialna podjetja in neprofitne organizacije; spodbujanje „dostojnega dela“, ki se razume kot pravica do produktivnega in svobodno izbranega dela, temeljnih načel in pravic pri delu, dostojne plače, socialne zaščite in socialnega dialoga.

Reforma zajema kulturne prireditve, kot so razstave, festivali in prireditve uprizoritvenih umetnosti.

M1C3–7

Naložbe – 3.3 Krepitev zmogljivosti kulturnih izvajalcev za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda.

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil izvajalski organizaciji/upravičencem za vse ukrepe za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda kulturnih izvajalcev

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za organizacije in mreže, ki so odgovorne za izvedbo dejavnosti krepitve zmogljivosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Izbrani izvajalski organi so specializirane organizacije ali mreže, ki imajo znanje in izkušnje na področju usposabljanja ter kulturne produkcije, okolja, upravljanja kulture in usposabljanja.

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za projekte, izbrane v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–8

Naložbe – 4.1 vozlišče za digitalni turizem

Mejnik

Oddaja naročil za razvoj digitalnega turističnega portala

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za razvoj digitalnega turističnega portala

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za razvoj digitalnega turističnega portala.

Digitalni turistični portal nadgradi sedanji portal Italia.it z uvedbo oblaka in odprte arhitekture, pri čemer daje veliko prednost medsebojnim povezavam z ekosistemom. Nadgrajeni portal vključuje: vzpostavitev novega čelnega vmesnika in navigacijskega drevesa; pregled razporeditve, strukture in funkcionalnosti oddelkov, strani in člankov; uvedbo zemljevidov; večjezično upravljanje (v času prehoda bo portal predstavljen v italijanščini in angleščini). Vključitev drugih jezikov, ki se trenutno podpirajo, se pričakuje v mesecih, ki sledijo začetku obratovanja.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–9

Naložba 4.1 vozlišče za digitalni turizem

Tarča

Vključevanje turističnih akterjev v vozlišče za digitalni turizem

JIH NI

Število

0

20 000

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Število vključenih turističnih operaterjev (kot so hoteli, organizatorji potovanj in podjetja, kot so opredeljena s kodami ATECO 55.00.00; 56.00.00; 79.00.00 in druge strukture, ki pripadajo sektorju) ustreza 4 % od ocenjenih 500000 italijanskih operaterjev (izpopolnjevanje, usposabljanje, komunikacija, analiza podatkov, rešitve za podporo inovacijam).

Vsaj 37 % vključenih turističnih izvajalcev je na jugu.

M1C3–10

Reforma 4.1 Uredba o naročanju poklicev turističnih vodnikov.

Mejnik

Opredelitev nacionalnega standarda za turistične vodnike

Opredelitev minimalnega nacionalnega standarda ne pomeni ustvarjanja novega reguliranega poklica.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Opredelitev minimalnega nacionalnega standarda ne pomeni ustvarjanja novega reguliranega poklica.

Reforma bo zagotovila tudi usposabljanje in strokovno posodabljanje za boljšo podporo ponudbi. Reforma se šteje za metodo za pridobitev edinstvene poklicne kvalifikacije, ki je bila sprejeta z enotnimi standardi na nacionalni ravni z nacionalno zakonodajo in poznejšimi ministrskimi odloki o regijah, ki jih izvajajo.

M1C3–11

Naložba 1.3 – Izboljšanje energetske učinkovitosti kinematografov, gledališč in muzejev

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev:

izboljšanje energetske učinkovitosti v kulturnih prostorih

Določba v odloku o začetku veljavnosti odloka ministrstva za kulturo (MIC) o dodelitvi sredstev za izboljšanje energetske učinkovitosti v kulturnih objektih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Kulturni kraji se nanašajo na kinematografe, gledališča in muzeje.

(INV. 1.3) Za muzeje in kulturne objekte za izboljšanje energetske učinkovitosti se intervencija izvaja s priznavanjem predlogov projektov na državnih kulturnih znamenitostih Ministrstva za kulturo (MiC) v primeru Cilja 1. V nasprotnem primeru se opredelitev nedržavnih institucij v primerih iz ciljev 2 in 3 izvede z javnimi razpisi.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

C3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 2.1: Privlačnost majhnih zgodovinskih mest

Ta naložba je vključena v program „Piano Nazionale Borghi“, ki podpira gospodarski/socialni razvoj prikrajšanih območij na podlagi kulturne prenove majhnih mest in oživitve turizma. Ukrepi temeljijo na integriranih kulturnih lokalnih projektih.

Ukrepi se osredotočajo na: I) obnavljanje zgodovinske dediščine, nadgradnja odprtih javnih prostorov (npr. odprava arhitekturnih ovir, izboljšanje pohištva v mestih), ustvarjanje majhnih kulturnih storitev, tudi za turistične namene; II) spodbuja se ustvarjanje in spodbujanje novih poti (npr. tematskih poti, zgodovinskih poti) in vodenih potovanj; III) uvedbo finančne podpore za kulturne, ustvarjalne, turistične, komercialne, agroživilske in obrtne dejavnosti, namenjene oživitvi lokalnega gospodarstva z izboljšanjem lokalnih proizvodov, znanja in tehnik.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 26 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 27 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 28 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 29 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se v pogojih zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z zadevno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.“

Naložba 2.2: Zaščita in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Ta naložba spodbuja sistematičen proces nadgradnje zgodovinskih podeželskih stavb (subjektov zasebnega ali tretjega sektorja) in varstva krajine.

Številne podeželske stavbe in kmetijske strukture so bile postopoma opuščene, degradirane in spremenjene, kar je ogrozilo njihove posebne značilnosti in odnos do njihove okolice. Z obnovo podeželskega stavbnega fonda se z ukrepom izboljša kakovost krajine na podeželju, tako da se skupnosti vrne premalo izkoriščen stavbni fond, ki ni dostopen javnosti.

Naložba 2.3: Programi za izboljšanje identitete krajev: parki in zgodovinski vrtovi

Ta naložba je namenjena preprečevanju propadanja mest in ponovni vzpostavitvi skupnih identitet krajev, ustvarjanju novih priložnosti za oživitev lokalnih gospodarstev in ublažitev posledic krize ter izboljšanju znanj in spretnosti za upravljanje in vzdrževanje zgodovinskih parkov in vrtov.

Naložba predvideva obnovo zgodovinskih parkov in vrtov ter vzpostavlja obsežno znanje in rehabilitacijo italijanskih zgodovinskih parkov in vrtov za njihovo ustrezno vzdrževanje, upravljanje in javno uporabo. Sredstva se dodelijo za obnovo teh lokacij in usposabljanje lokalnega osebja, ki jih lahko sčasoma zdravi/ohrani.

Vrtovi in zgodovinski parki poleg kulturne in zgodovinske vrednosti prispevajo h krepitvi okoljskih vrednot in imajo pomembno vlogo pri ohranjanju, proizvodnji kisika, zmanjševanju onesnaževanja okolja in hrupa ter ureditvi mikroklime.

Naložba 2.4: Potresna varnost verskih objektov, obnova dediščine FEC in zavetišč za umetniška dela (umetnost rekreacije)

Vzpostavi se protipotresni preventivni akcijski načrt, da bi znatno zmanjšali tveganje za verske objekte in tako preprečili morebitne stroške obnove po nesrečah ter trajno izgubo številnih sredstev. Akcijski načrt zajema tri vrste ukrepov: zaščito verskih objektov pred potresnimi tveganji; obnova dediščine sklada za verske objekte (FEC) in gradnja skladišč kot zatočišča za umetniška dela v primeru katastrofalnih dogodkov.

Naložba predvideva tudi ustanovitev nacionalnega funkcionalnega centra za zaščito kulturnih dobrin pred človeškimi in naravnimi tveganji (CEFURISC), ki bo omogočil bolj sinergijsko uporabo obstoječih tehnologij in okoljskih sistemov za spremljanje, nadzor in upravljanje kulturnih znamenitosti. 

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Cilj ukrepa je podpreti podjetja, ki delujejo v turističnem sektorju. Vključuje davčno olajšavo za dela, namenjena izboljšanju nastanitvenih zmogljivosti, jamstveni sklad za lažji dostop do posojil za podjetja v sektorju (prek posebnega oddelka Jamstvenega sklada za MSP), aktiviranje tematskega sklada EIB za turizem za podporo inovativnim naložbam v sektor, tj. kapitalskega sklada (nacionalni sklad za turizem) za obnovo nepremičnin z velikim turističnim potencialom. Dodatni finančni instrument (FRI – Fondo Rotativo) dopolnjuje zgoraj navedene ukrepe za podporo podjetjem, ki delujejo v turističnem sektorju. Navedene intervencije se izvajajo v skladu z naložbenimi politikami v skladu s cilji Uredbe (EU) 2021/241, tudi v zvezi z uporabo načela, da se ne škoduje bistveno, kot je podrobneje opredeljeno v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno, v skladu z uredbo o mehanizmu za okrevanje in odpornost (2021/C58/01).

Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), pravni dogovor in kasnejša naložbena politika finančnih instrumentov

I.zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; in

II.izključiti naslednji seznam dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 30 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 31 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 32 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 33 ; in (iv) dejavnosti, pri katerih bi dolgoročno odlaganje odpadkov lahko škodovalo okolju; in

III.zahteva, da pooblaščeni subjekt ali finančni posrednik preveri pravno skladnost projektov z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti.

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Cilj naložbe je povečati konkurenčnost italijanskega filmskega in avdiovizualnega sektorja. Cilj projekta je ublažiti socialne in gospodarske posledice krize s ciljem krepitve gospodarske rasti, zaposlovanja in konkurenčnosti, vključno z ukrepi na področju usposabljanja, in sicer s tremi področji ukrepanja.

·Črta A: Izgradnja novih studiev ter obnovitev obstoječih in prilog, vključno z visokotehnološkimi rešitvami.

·Črta B: Inovativne naložbe za izboljšanje dejavnosti produkcije in usposabljanja eksperimentalnega centra za kinematografijo, vključno z novimi orodji za avdiovizualno produkcijo, internacionalizacijo ter kulturne in izobraževalne izmenjave; razvoj infrastrukture (virtualna produkcija v živo) za strokovno in izobraževalno uporabo z e-učenjem, digitalizacijo in posodobitvijo stavbnega in rastlinskega fonda, zlasti za spodbujanje tehnološke in okoljske preobrazbe; ohranjanje in digitalizacija avdiovizualne dediščine

·Vrstica C: Krepitev strokovnih znanj in spretnosti ter kompetenc v avdiovizualnem sektorju na treh poklicnih makropodročjih: podjetje/vodstveno podjetje; ustvarjalni/umetniški; tehnični delavci.

Naložba 4.3: Caput Mundi Next Generation EU za odlične turistične dogodke.

Projekt bo povečal število dostopnih turističnih znamenitosti, ustvaril veljavne in kvalificirane turistične in kulturne alternative za naseljena osrednja območja ter povečal uporabo digitalnih tehnologij, okrepil zelene površine in trajnostnost turizma. Naložba predvideva šest vrst intervencij:

1.„Roman Cultural Heritage for EU-Next Generation“, ki zajema obnovo in obnovo kulturne in mestne dediščine ter kompleksov z zgodovinsko-arhitekturno vrednostjo mesta Rim;

2.„Jubilee poti“ (od pagana do krščanskega Rima), usmerjene v izboljšanje, varnost, protipotresno konsolidacijo, obnovo krajev in stavb zgodovinskega pomena ter arheološke poti;

3.#LaCittàCondivisa, ki zajema obnovo območij na obrobnih območjih;

4.#Mitingodiverde, ki zajema posege v parke, zgodovinske vrtove, vile in vodnjake;

5.#Roma 4.0, ki zajema digitalizacijo kulturnih storitev in razvoj aplikacij za turiste;

6.#Amanotesa, namenjen povečanju ponudbe kulturne ponudbe obrobju za socialno vključevanje.

C.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M1C3–12

Naložba 2.1 – Privlačnost majhnega zgodovinskega mesta

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev občinam za privlačnost majhnih zgodovinskih mest

Določba v odloku o začetku veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev občinam za privlačnost majhnih zgodovinskih mest

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Odlok ministrstva za kulturo občinam dodeljuje sredstva za privlačnost majhnih zgodovinskih mest.

Občine, vključene v povečanje privlačnosti majhnega zgodovinskega mesta, se nanašajo na 250 občin/vas, ki so ministrstvu za kulturo posredovale intervencijske programe.

Merila za izbor 250 vasi (Inv. 2.1) si delijo MiC, regije, ANCI in notranja področja, ki: predhodno opredelijo ozemeljska območja, ki so upravičena do (Inv2.1) zaradi dopolnjevanja med različnimi programi. Nato se vasi izberejo na podlagi (a) teritorialnih, gospodarskih in socialnih meril (statistični kazalniki), b) zmožnosti projekta, da vpliva na privlačnost turizma in poveča kulturno udejstvovanje. Statistični kazalniki, ki se upoštevajo, so: demografska velikost (občine s pop. & 5000 inhab.) in trend; turistični tokovi, muzejski obiskovalci; skladnost turistične ponudbe (hoteli in drugi hoteli, B&B, sobe in najem nastanitve); demografski trend občine; stopnja kulturne udeležbe prebivalstva; usklajenost kulturnih, ustvarjalnih in turističnih podjetij (profitnih in neprofitnih) ter povezanih zaposlenih.

Oddaja naročil projektom, izbranim na podlagi konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, vključuje:

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

b) zaveza, da bo podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavljal vsaj 25 % skupnih stroškov naložbe, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.

C) zaveza, da bo poročala o izvajanju ukrepa na polovici trajanja sheme in ob koncu sheme.

M1C3–13

Naložba 2.2 – Zaščita in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev:

za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Določba v odloku o začetku veljavnosti odloka ministrstva za kulturo (MIC) za dodelitev sredstev

za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Z odlokom ministrstva za kulturo se dodelijo sredstva

za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine.

Za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine (odstavek 2.2) ima izbira sredstev, ki jih je treba obnoviti, prednost sposobnosti naložbe za ustvarjanje učinkov na cilje ohranjanja krajinskih vrednosti. Prednost imajo:

— za premoženje na ozemeljskih območjih z visoko krajinsko vrednostjo (sredstva, ki se nahajajo na območjih, ki so v interesu krajine ali so v pomembnem javnem interesu (členi 142–139 DLgs 42/2004), pokrajinam, ki jih priznava UNESCO, GIAHS FAO;

— za sredstva, ki so že na voljo za javno uporabo ali za katera se lastnik strinja, da so dostopna tudi v lokalnih in integriranih vezjih in omrežjih;

— na „področne projekte“, predstavljene z združenimi temami, ki lahko zagotovijo učinkovitejše doseganje ciljev obnove krajine;

— projekti na območjih, ki krepijo povezovanje in sinergije z drugimi kandidati za uredbo PNRR in druge načrte/projekte ozemeljske narave, ki jih podpira nacionalno načrtovanje (ministrstvo za kulturo).

Za opredelitev vrst podeželske arhitekture, ki so predmet intervencije, se lahko uporabi odlok MiBAC z dne 6. oktobra 2005 (za izvajanje zakona z dne 24. decembra 2003, n.378 – varstvo in izboljšanje podeželske arhitekture). Predhodno se lahko merila nanašajo na: stanje ohranjenosti premoženja, raven uporabe in vlogo, ki jo imajo ta sredstva v teritorialnem in mestnem okolju.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–14

Naložba 2.3 – Programi za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev: za projekte za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

Določba v odloku o začetku veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev za projekte za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Odlok ministrstva za kulturo dodeli sredstva odgovornim upravam za projekte za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov.

Zgodovinski parki in vrtovi (Inv. 2.3) so predmet intervencije izključno zaščitena kulturna dobrina, za katero je bil prijavljen umetniški ali zgodovinski interes. Pripadajo lahko državnemu ministrstvu za kulturo (MiC) in nedržavnemu premoženju. Izbor se opravi na podlagi meril, ki jih določi strokovno-znanstvena koordinacijska skupina, sestavljena iz predstavnikov MiC, Univerze, ANCI in sektorskih združenj.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–15

Naložba 2.4 – Seizmična varnost verskih objektov, obnova dediščine FEC in zavetišč za umetniška dela

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev:

za potresno varnost namesto bogoslužja in obnovo dediščine FEC (Fondo Edifici di Culto)

Določba v odloku o začetku veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev

za potresno varnost namesto bogoslužja in obnovo dediščine FEC (Fondo Edifici di Culto)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Z odlokom ministrstva za kulturo se določi izvajalec ter upravičenost in financiranje stavb, v katerih se izvajajo posegi.

in tipologijo.

(INV 2.4) Ukrepi za preprečevanje potresov in varnost verskih objektov zadevajo območja, ki jih je prizadelo več potresov, ki so od leta 2009 prizadeli italijanske dežele (Abruci, Lacij, Marke in Umbrija).

Intervencije FEC (Fondo Edifici di Culto) so izbrane na podlagi stanja ohranjenosti premoženja dediščine FEC (Fondo Edifici di Culto).

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–16

Naložba – 2.1 Privlačnost malih zgodovinskih mest

Tarča

Zaključeni ukrepi za izboljšanje kulturnih ali turističnih znamenitosti

JIH NI

Število

0

1 300

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od podpore najmanj 1800 MSP za projekte v majhnih zgodovinskih mestih.

Cilj meri število izvedenih posegov za izboljšanje kulturnih in turističnih znamenitosti, kar dokazujejo posamezna potrdila o redni izvedbi (obnova in obnova kulturne dediščine, stavbe, namenjene kulturnim in turističnim storitvam, majhna turistična infrastruktura). To vključuje:

—Prilagodljiva ponovna uporaba ter funkcionalna, strukturna in strojna prenova stavb in javnih prostorov za kulturne storitve (kot so muzeji in knjižnice), izboljšanje energetske učinkovitosti, uporaba alternativnih in obnovljivih virov energije ter odprava ovir, ki omejujejo dostop invalidov.

Ohranjanje in vrednotenje kulturne dediščine (kot so arheološka, zgodovinsko-umetistična, arhitekturna, demo-etno-antropološka),

ustvarjanjem znanja in informacijskih platform ter integriranih informacijskih sistemov,);

—ustvarjanje kulturnih in umetniških dejavnosti, ustvarjanje in spodbujanje kulturnih in tematskih poti, zgodovinskih poti, kolesarskih in/ali pešskih poti za povezovanje in uporabo krajev turističnega in kulturnega pomena (kot so muzeji, spomeniki, znamenitosti Unesco, knjižnice, arheološka območja ter druge kulturne, verske in umetniške znamenitosti);

— Podpora kulturnim, turističnim, komercialnim, agroživilskim in obrtnim podjetjem.

37 % intervencij se izvede v manj razvitih regijah.

M1C3–17

Naložbe – 2.2 Varstvo in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Tarča

Zaključene intervencije za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

JIH NI

Število

0

3 000

ČETRTLETJE 4

2025

Cilj zazna skupno število sredstev, ki so predmet izvedenih posegov (kot dokazuje potrdilo o redni izvedbi del).

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od začetka 900 dodatnih del za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in varstva krajine (kot dokazuje potrdilo o začetku del).

Vrste intervencij, ki jih je treba izvesti, vključujejo:

1. Konservativna sanacija in funkcionalna obnova kmetijskih naselij, artefaktov in zgodovinskih podeželskih stavb, kmetijskih pridelkov zgodovinskega pomena ter značilnih elementov arhitekture in podeželske krajine. Prednost imajo med tehnikami za obnovo in strukturno prilagajanje ekološko združljive rešitve ter uporaba alternativnih virov energije.

2. Zaključek popisa podeželske grajene dediščine ter uvedba nacionalnih in regionalnih informacijskih orodij

M1C3–18

Naložba 2.3 Programi za izboljšanje identitete krajev: parki in zgodovinski vrtovi

Tarča

Število prekvalificiranih parkov in zgodovinskih vrtov

JIH NI

Število

0

40

ČETRTLETJE 4

2025

Kazalnik se nanaša na število prekvalificiranih zgodovinskih parkov in vrtov (kot dokazuje potrdilo o redni izvedbi del).

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od dokončanja dejavnosti usposabljanja za najmanj 1260 izvajalcev.

Vrste posegov, ki jih je treba izvesti za zadovoljivo izpolnitev prekvalifikacije parkov in zgodovinskih vrtov, vključujejo:

-vzdrževanje/obnova/upravljanje razvoja vegetacijske komponente;

-obnova sedanjih arhitekturnih in monumentalnih komponent (kot so majhne zgradbe, vodnjaki in oprema);

-analiza in optimizacija sedanjih metod uporabe prostorov, da se omogoči optimalna uporaba,

-spoštovanje najranljivejših ali najdragocenejših območij;

-ukrepi za zagotovitev dostopnosti za osebe z zmanjšano funkcionalnostjo,

-zavarovanje ograjenih območij, vhodov, sistemov za videonadzor;

-vzpostavitev informacijskih orodij (kot so plakati in vodniki) za spodbujanje znanja in zavestne uporabe s strani državljanov;

-ukrepi vrednotenja za spodbujanje kulturne, izobraževalne in rekreativne uporabe.

M1C3–19

Naložba – 2.4 Seizmična varnost verskih objektov, obnova dediščine FEC (Fondo Edifici di Culto) in zavetišča za umetniška dela (umetnost rekreacije)

Tarča

Ukrepi za potresno varnost v verskih objektih, obnova dediščine FEC (Fondo Edifici di Culto) in dokončana zavetišča za umetniška dela

JIH NI

Število

0

300

ČETRTLETJE 4

2025

Cilj meri število intervencij za protipotresno varnost verskih objektov, obnovo FEC (Fondo Edifici di Culto), zatočišče za umetniška dela v primeru zaključenih nesreč (kot dokazuje potrdilo o redni izvedbi del).

Intervencije vključujejo:

I) preventivne protiseizmične posege arhitekturnega premoženja, da se povrne obstoječa škoda in zavaruje kulturna dediščina;  
II) projekt okrevanja Art. Ohranitev ustvarja začasne in zaščitene depozite za ohranjanje premičnin v primeru nesreče.

M1C3–20

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Mejnik

Podpis pogodb med izvajalcem Cinecittà SPA in podjetji v zvezi z gradnjo devetih studiev

Podpis pogodb

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Podpis pogodb med izvajalskim organom Cinecittà SPA in družbami v zvezi z gradnjo devetih studiev.

 

Ta ukrep vključuje gradnjo novih studiev, obnovo obstoječih studiev, naložbe v nove digitalne tehnologije, sisteme in storitve, namenjene krepitvi filmskih studiev Cinecittà, ki jih upravlja družba Cinecittà SpA.

Pogodba med izvajalcem Cinecittà SpA in družbami vsebuje merila za izbor/upravičenost glede skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), v zvezi s podprtimi sredstvi/dejavnostmi in/ali družbami.

Zaveza/cilj za naložbe 20 % v sredstva/dejavnosti in/ali podjetja, ki izpolnjujejo merila za izbor za digitalno označevanje, in 70 % z merili za izbor za spremljanje podnebnih ukrepov.

M1C3–21

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Tarča

Število studiev, katerih dela za prekvalifikacijo, posodobitev in gradnjo so končana

JIH NI

Število

0

9

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Intervencije se nanašajo na

izdelava petih novih studiev in

— prenova štirih obstoječih studiev.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od dokončanja intervencij, navedenih v vrsticah B in C v opisu ukrepa.

M1C3–22

Naložba 4.2 – Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za:

tematski sklad Evropske investicijske banke;

Sprejetje naložbene politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Naložbena politika opredeljuje vsaj: naravo, obseg in podprte operacije, ciljne upravičence, merila za upravičenost finančnih upravičencev in njihovo izbiro z odprtim razpisom; in določbe za ponovno vlaganje morebitnih vrnjenih sredstev za iste cilje politike.

Naložbena politika predvideva, da se 50 % sredstev sklada nameni ukrepom za energetsko učinkovitost.

Naložbena politika vključuje izbirna merila za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–23

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za Nacionalni sklad za turizem,

Sprejetje naložbene politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Sklad je namenjen nakupu, prestrukturiranju in prekvalifikaciji italijanskih nepremičnin za podporo razvoju turizma na območjih, ki jih je kriza najbolj prizadela, ali na obrobnih območjih (obalna območja, manjši otoki, najbolj obrobne regije ter podeželska in gorska območja).

Naložbena politika vključuje izbirna merila za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–24

Naložba 4.2 – Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za: Jamstveni sklad za MSP,

Sprejetje naložbene politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Naložbena politika predvideva, da se 50 % sredstev sklada nameni ukrepom za energetsko učinkovitost.

Naložbena politika vključuje izbirna merila za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–25

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za Fondo Rotativo

Sprejetje naložbene politike

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Naložbena politika predvideva, da se 50 % sredstev sklada nameni ukrepom za energetsko učinkovitost.

Naložbena politika vključuje izbirna merila za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–26

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Začetek veljavnosti izvedbene uredbe o davčnem dobropisu za obnovo nastanitvenih objektov.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona o proračunu, ki omogoča davčne dobropise, in določba v povezanih izvedbenih aktih o začetku njihove veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Referenčna zakonodaja za odobritev davčnega dobropisa je zakon št. 83 z dne 31. maja 2014, s katerim je bilo uvedeno priznanje davčnega dobropisa za posege v prenovo turističnih nastanitev.

Merila za izbor/upravičenost za skladnost s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih sredstev/dejavnosti in upravičencev, ki zahtevajo vsaj uporabo seznama za izključitev in skladnost podprtih sredstev/dejavnosti in upravičencev z ustreznim okoljskim pravnim redom EU in nacionalnim pravnim redom ter zagotavljanje skladnosti.

M1C3–27

Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za odlične turistične dogodke

Tarča

Število

kulturne in turistične znamenitosti, katerih prekvalifikacija je v povprečju dosegla 50 % podjetja Stato Avanzamento Lavori (SAL) (prva serija)

JIH NI

Število

0

100

ČETRTLETJE 4

2024

Naložba vključuje intervencije, ki zajemajo:

1. obnovo in obnovo kulturne in mestne dediščine ter kompleksov z zgodovinsko-arhitekturno vrednostjo mesta Rim za naložbeno vrstico „Romanska kulturna dediščina za generacijo EU-Next Generation“;

2.izboljšanje, varnost, protipotresno konsolidacijo, obnovo krajev in stavb zgodovinskega pomena ter arheološke poti za naložbeno vrstico „Jubilee poti“;

3.preoblikovanje območij na obrobnih območjih za naložbeno vrstico „#LaCittàCondivisa“;

4.intervencije na parkih, zgodovinskih vrtovih, vilah in vodnjakih za naložbeno vrstico #Mitingodiverde;

5.digitalizacijo kulturnih storitev in razvoj aplikacij za turiste ali naložbeno vrstico #Roma 4.0;

6.Ukrepi za povečanje ponudbe kulturne ponudbe obrobju za socialno vključevanje za naložbeno vrstico #Amanotesa.

M1C3–28

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število turističnih podjetij, podprtih z davčno olajšavo za infrastrukturo in/ali storitve;

JIH NI

Število

0

3 500

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 3500 turističnih podjetij, podprtih z davčno olajšavo za infrastrukturo in/ali storitve;

Podpora, zagotovljena z davčnim dobropisom, poveča kakovost turistične gostoljubnosti z:

-naložbe v okoljsko trajnostnost (obnovljivi viri, ki so manj energetsko intenzivni)

-preoblikovanje in dvig standardov kakovosti italijanskih nastanitvenih zmogljivosti 

M1C3–29

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število turističnih projektov, ki bodo podprti s tematskimi skladi Evropske investicijske banke

JIH NI

Število

0

170

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Podpora vsaj 170 turističnih projektov;

Podpora, zagotovljena prek tematskih skladov Evropske investicijske banke, je namenjena:

·podpiranje inovativnih naložb za digitalni prehod

·povečanje ponudbe turističnih storitev

·spodbujanje procesov združevanja podjetij

M1C3–30

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turizma

podjetja

Tarča

Tematski skladi Evropske investicijske banke:

Izplačilo v Sklad v skupnem znesku 350000000 EUR

JIH NI

Število

0

350 000 000

ČETRTLETJE 4

2022

Izplačilo je v skladu z naložbeno politiko, opredeljeno v mejniku.

M1C3–31.

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Nacionalni sklad za turizem:

Izplačilo v Sklad v skupnem znesku 150 000 000 EUR za podporo za lastniški kapital

JIH NI

Število

0

150 000 000

ČETRTLETJE 4

2022

Izplačilo je v skladu z naložbeno politiko, opredeljeno v mejniku.

M1C3–32

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število turističnih podjetij, ki bodo prejela podporo iz Jamstvenega sklada za MSP

JIH NI

Število

0

1 000

ČETRTLETJE 4

2025

Najmanj 1000 turističnih podjetij, ki jih podpira Jamstveni sklad za MSP.

M1C3–33

Naložba 4.2 – Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število podjetij, ki bodo prejela podporo prek Fondo Rotative (prva serija)

JIH NI

Število

0

300

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 300 podjetij, ki jih podpira Fondo Rotativo;

Intervencije, ki se financirajo iz Fondo Rotativo, vključujejo:

-ukrepi za prekvalifikacijo energije

-posegi na ovoju in prenovi stavbe v skladu s členom 3(1)(b) DPR 380/2001 (enotno besedilo zakonskih in podzakonskih predpisov o stavbah)

-ukrepi za odpravo arhitekturnih ovir.

-posegi popolne ali delne zamenjave klimatskih naprav.

-nakup pohištva in opreme, namenjenih izključno za nastanitvene objekte, ki jih zajema ta uredba

-intervencije za sprejetje protipotresnih ukrepov

-obnova opremljanja sestavnih delov.

-izvedba toplotnih bazenov ter nakup opreme in naprav, potrebnih za opravljanje zdraviliških dejavnosti, ter sejmov za obnovo razstavnih struktur.

M1C3–34

Naložba 4.2 – Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število nepremičnin, ki jih je nacionalni sklad za turizem ponovno razvil za turizem

Število

0

12

ČETRTLETJE 4

2025

Nacionalni sklad za turizem je posodobil vsaj 12 nepremičninskih nepremičnin, ki bi lahko ob upoštevanju učinka vzvoda dosegle 17 nepremičnin.

Podpora iz nacionalnega sklada za turizem je namenjena:

-Naložbe v inovacije na področju proizvodov, procesov in upravljanja za spodbujanje digitalne preobrazbe ponudbe turističnih storitev,

-Naložbe zagotavljajo kakovost standardov turistične gostoljubnosti

-spodbujanje združevanja in razvoja poslovnih mrež.

M1C3–35

— Naložbe – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za izjemne turistične dogodke

Mejnik

Podpis vsakega sporazuma za šest projektov med ministrstvom za turizem in upravičenci/izvajalskimi organi

Objava programskega sporazuma med ministrstvom za turizem, občino Rim – glavno mesto in drugimi udeleženimi akterji

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Sporazumi se podpišejo za šest projektov:  
1) rimska kulturna dediščina za generacijo EU; 2) Od Pagana Rima do krščanskega Rima – Jubilee poti; 3) #Lacittàcondivisa; 4) #Mitingodiverde; 5) Romi 4.0; 6) #Amanotesa

Seznam upravičencev/izvajalskih organov vključuje: Mesto Rim – glavno mesto; Arheološki nadzor za kulturno, okoljsko in krajinsko dediščino v Rimu (MIC); Arheološki park Colosseum; Arheološki park Appia Antica; Rimska dioka; Ministrstvo za turizem; Dežela Lacij.

Pred javnim razpisom se merila za izbor in dodelitev ter posebnosti projektov opredelijo s povezanimi viri.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, je v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M1C3–36

Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za turistično odlične dogodke

Tarča

Število kulturnih in turističnih znamenitosti, katerih prekvalifikacija je zaključena

JIH NI

Število

0

200

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Naložba vključuje intervencije, ki zajemajo:

-obnovo in obnovo kulturne in mestne dediščine ter kompleksov z zgodovinsko-arhitekturno vrednostjo mesta Rim za naložbeno vrstico „Romanska kulturna dediščina za generacijo EU-Next Generation“;

-izboljšanje, varnost, protipotresno konsolidacijo, obnovo krajev in stavb zgodovinskega pomena ter arheološke poti za naložbeno vrstico „Jubilee poti“;

-preoblikovanje območij na obrobnih območjih za naložbeno vrstico „#LaCittàCondivisa“;

-intervencije na parkih, zgodovinskih vrtovih, vilah in vodnjakih za naložbeno vrstico #Mitingodiverde;

-digitalizacijo kulturnih storitev in razvoj aplikacij za turiste ali naložbeno vrstico #Roma 4.0;

-ukrepi za povečanje ponudbe kulturne ponudbe obrobju za socialno vključevanje za naložbeno vrstico #Amanotesa.

Naložba vključuje ukrepe za prekvalifikacijo, ki se izvajajo na vsaj petih arheoloških/kulturnih znamenitostih za naložbe „Romanska kulturna dediščina za generacijo EU-Next Generation“ vsaj 125 arheoloških/kulturnih območij za „Jubilee poti“; najmanj 50 arheoloških/kulturnih območij za #Lacittàcondivisa; najmanj 15 arheoloških/kulturnih najdišč za #Mitingodiverde, vsaj 5 arheoloških/kulturnih najdišč za Rome 4.0

Zadovoljivo doseganje cilja je odvisno tudi od dokončanja vseh projektov naložbene vrstice „#Amanotesa“ in od razpoložljivosti aplikacije „CaputMundi – Roma4U“ za javnost.

D. MISIJA 2, KOMPONENTA 1: Krožno gospodarstvo, agroživilski in zeleni prehod

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost zajema naložbe in reforme na področju ravnanja z odpadki, krožnega gospodarstva, podpore agroživilskim vrednostnim verigam in zelenemu prehodu. Te reforme in naložbe dopolnjujejo reforme za povečanje konkurence na področju ravnanja z odpadki in lokalnih javnih storitev v reformni komponenti „poslovnega okolja“ ter izboljšanje porabe vode za kmetijstvo. Ta komponenta je odziv na priporočila za posamezne države, da bi se naložbe usmerile v zeleni prehod, tudi v krožno gospodarstvo.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, v zvezi s potrebo po „usmerjenju naložb v zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] ravnanje z odpadki in gospodarjenjem z vodami“ (priporočilo št. 3 iz leta 2020), ter „da se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na [...] in kakovost infrastrukture, pri čemer se upoštevajo tudi regionalne razlike“ (priporočilo št. 3 iz leta 2019 za posamezno državo).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

D.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Krožno gospodarstvo.

Reforma 1.1 – Nacionalna strategija za krožno gospodarstvo

Ta reforma vključuje sprejetje široke nacionalne strategije za krožno gospodarstvo, ki zajema nov digitalni sistem sledljivosti odpadkov, davčne spodbude za podporo dejavnostim recikliranja in uporabe sekundarnih surovin, revizijo okoljske obdavčitve, pravico do ponovne uporabe in popravila, reformo razširjene odgovornosti proizvajalca in sistema konzorcijev, podporo obstoječim regulativnim orodjem (kot so zakonodaja o odpravi odpadkov in minimalna okoljska merila v okviru zelenih javnih naročil) ter podporo projektu industrijske simbioze. Reforma sistema razširjene odgovornosti proizvajalca in konzorcijev obravnava tudi potrebo po učinkovitejši uporabi prispevka k okolju, da se zagotovi uporaba preglednih in nediskriminatornih meril. Ustanovi se poseben nadzorni organ za spremljanje delovanja in učinkovitosti sistemov konzorcijev pod predsedstvom ministrstva za ekološki prehod (MITE). Ukrep se nanaša na vse konzorcije (ne le sistem pakiranja CONAI).

Reforma 1.3 – Tehnična podpora lokalnim organom

Ta reforma vključuje tehnično podporo vlade lokalnim organom pri izvajanju okoljskih predpisov EU in nacionalnih predpisov, razvoju načrtov in projektov v zvezi z ravnanjem z odpadki in razpisnih postopkih. Podpora pri razpisnih postopkih zagotavlja, da se koncesije za ravnanje z odpadki podelijo na pregleden in nediskriminatoren način, s čimer se povečujejo konkurenčni postopki za doseganje boljših standardov za javne storitve. Ta reforma zato podpira izvajanje reform ravnanja z odpadki, predlaganih v okviru komponente reforme poslovnega okolja. Tehnična podpora zajema tudi zelena javna naročila.

Naložba 2.1 – logistični načrt za sektorje agroživilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in odraščanja rastlin

Ta ukrep vključuje dodelitev podpore za materialne in nematerialne naložbe (kot so skladišča kmetijskih surovin, predelava in ohranjanje surovin, digitalizacija logistike in infrastrukturnih posegov na živilskih trgih), naložbe v prevoz hrane in logistiko za zmanjšanje okoljskih in gospodarskih stroškov ter inovacij proizvodnih procesov, preciznega kmetovanja in sledljivosti (kot je blokovna veriga). Izbirna merila so skladna z oceno potreb, ki jo v okviru strateškega načrta skupne kmetijske politike pripravi Ministrstvo za kmetijsko, prehransko in gozdarsko politiko. Cilj ukrepa je spodbuditi zmanjšanje emisij v fazi prevoza in logistike v agroživilskem sektorju z električnimi vozili in prometnimi sistemi ter spodbuditi digitalizacijo sektorja in uporabo energije iz obnovljivih virov.

Naložba 2.2 – Kmetijsko-solarni park

Ta ukrep zajema dodelitev podpore za naložbe v proizvodne strukture kmetijskega, živinorejskega in kmetijsko-industrijskega sektorja, za odstranitev in odstranitev obstoječe strehe in gradnjo nove izolirane strehe, vzpostavitev avtomatiziranih prezračevalnih in/ali hladilnih sistemov ter namestitev sončnih panelov, inteligentno upravljanje tokov in akumulatorjev.

Naložba 2.3 – Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju

Ta ukrep vključuje odobritev podpore za naložbe v opredmetena in neopredmetena sredstva, katerih cilj je:

-inovacije v kmetijstvu in mehanizacija, zlasti terenska mehanizacija;

-inovacije v procesih pretvorbe, skladiščenja in pakiranja ekstra deviškega oljčnega olja.

Terenska mehanizacija je brezemisijska ali deluje izključno na biometan v skladu z merili iz Direktive 2018/2001 (direktiva RED II). Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001. Upravljavec kupi potrdila o izvoru, ki ustrezajo pričakovani uporabi goriva.

Naložba 3.3 – Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih

Ta naložba vključuje zasnovo in proizvodnjo digitalnih vsebin za ozaveščanje o okoljskih in podnebnih izzivih. Digitalne vsebine so sestavljene iz poddaj, šolskih videoposnetkov, videoposnetkov in člankov. Vzpostavi se spletna platforma brez naročnin, katere cilj je postati najcelovitejše odložišče izobraževalnega in rekreacijskega gradiva o temah, povezanih z okoljem. Pričakuje se, da bodo pri produkciji digitalnih vsebin sodelovali ključni vplivneži. Primeri tem, ki se obravnavajo prek različnih kanalov, so lahko: pravila za prehod, mešanico virov energije in vlogo obnovljivih virov energije, podnebne spremembe, trajnostnost ozračja in globalne temperature, skrita vloga oceanov, vodne rezerve, individualni in organizacijski ekološki odtis, krožno gospodarstvo in novo kmetijstvo.

D.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M2C1–1

Reforma 1.1 – Nacionalna strategija za krožno gospodarstvo

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrske uredbe za sprejetje nacionalne strategije za krožno gospodarstvo

Določba ministrskega odloka o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Ministrska uredba za sprejetje nacionalne strategije za krožno gospodarstvo vsebuje vsaj naslednje ukrepe:

-nov digitalni sistem sledljivosti odpadkov, ki bo po eni strani podpiral razvoj sekundarnega trga za surovine (z zagotavljanjem jasnega okvira za dobavo sekundarnih surovin) na drugi strani nadzornim organom pri preprečevanju in odpravljanju nezakonitega ravnanja z odpadki.

-davčne spodbude za podporo dejavnostim recikliranja in uporabi sekundarnih surovin;

-revizijo sistema okoljske obdavčitve odpadkov, da bi recikliranje postalo priročnejše od odlaganja in sežiganja odpadkov na celotnem nacionalnem ozemlju;

-pravica do ponovne uporabe in popravila;

-reforma razširjene odgovornosti proizvajalca in sistema konzorcijev, da bi podprli doseganje ciljev EU z ustanovitvijo posebnega nadzornega organa pod predsedstvom MITE za spremljanje delovanja in učinkovitosti sistemov konzorcijev;

-podpora obstoječim regulativnim orodjem: Konec zakonodaje o odpadkih (nacionalna in regionalna), minimalna okoljska merila v okviru zelenih javnih naročil. Razvoj/posodobitev EOW in CAM posebej obravnava gradbeništvo, tekstil, plastiko ter odpadno električno in elektronsko opremo (OEEO).

-podpora projektu industrijske simbioze z regulativnimi in finančnimi instrumenti.)

M2C1–2

Reforma 1.3 – Tehnična podpora lokalnim organom

Mejnik

Odobritev sporazuma o razvoju akcijskega načrta za krepitev zmogljivosti v podporo lokalnim javnim organom

Objava potrjenega sporazuma na spletni strani ministrstva

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Odobri se dogovor o razvoju akcijskega načrta za krepitev zmogljivosti za podporo lokalnim javnim organom pri izvajanju minimalnih okoljskih meril (CAM), določenih z zakonom (zakonska uredba št. 50/2016 o javnem naročanju) v okviru zelenih javnih naročil (GPP) in začetku izvajanja podpornega ukrepa, znotraj razpisnih postopkov.

Tehnično podporo lokalnim organom (regijam, pokrajinam in občinam) zagotavlja vlada (Ministrstvo za ekološki prehod, ministrstvo za gospodarski razvoj in drugo ustrezno) prek hišnih podjetij. Tehnična podpora zajema naslednje:

-tehnična pomoč za izvajanje okoljskih predpisov EU in nacionalnih predpisov;

-podpora za razvoj načrtov in projektov v zvezi z ravnanjem z odpadki;

-podpora razpisnim postopkom, tudi za zagotovitev, da se koncesije za ravnanje z odpadki podelijo na pregleden in nediskriminatoren način, s čimer se povečujejo konkurenčni postopki za doseganje boljših standardov za javne storitve.

Ministrstvo za ekološki prehod pripravi poseben akcijski načrt za krepitev zmogljivosti za podporo lokalnim javnim organom in poklicnim javnim kupcem pri uporabi minimalnih okoljskih meril (CAM), določenih z zakonom (zakonska uredba št. 50/2016 o javnem naročanju) v okviru zelenih javnih naročil, v razpisnih postopkih.

M2C1–3

Naložba 2.1: Logistični načrt za sektorje agroživilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in odraščanja rastlin

Mejnik

Objava končne razvrstitve v logistični shemi spodbud

Objava na spletni strani ministrstva ali katerega koli drugega podpornega kanala

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Uredba o odobritvi določa končno razvrstitev.

Logistična shema spodbud vključuje naslednje:

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

b) zaveza, da bo podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavljal vsaj 32 % skupnih stroškov naložbe, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.

C) zavezo, da bo digitalni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VII k Uredbi (EU) 2021/241 predstavljal vsaj 27 % skupnih stroškov naložbe, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.

d) Zaveza za poročanje o izvajanju ukrepa na polovici trajanja sheme in ob koncu sheme.

M2C1–4

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

JIH NI

Delež

0

30

ČETRTLETJE 4

2022

Opredelitev upravičenih projektov, katerih skupna vrednost znaša vsaj 30 % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih naložbi. Naložba se izvede z dvema različnima že obstoječima postopkoma in se refinancira. Ti postopki določajo izplačilo posojil podjetjem, ki izpolnjujejo zahteve in predložijo vlogo.

M2C1–5

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

JIH NI

Delež

19

32

ČETRTLETJE 4

2023

Opredelijo se upravičeni projekti, katerih skupna vrednost znaša vsaj 32 % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih naložbi. Postopek dodeljevanja določa izplačilo nepovratnih sredstev ali drugih spodbud podjetjem, ki izpolnjujejo zahteve in oddajo vlogo.

M2C1–6

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

JIH NI

Delež

32

63.5

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Opredelitev upravičenih projektov, katerih skupna vrednost znaša vsaj 63,5 % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih naložbi. V postopku dodelitve se predvidi izplačilo nepovratnih sredstev ali drugih spodbud podjetjem, ki izpolnjujejo zahteve in predložijo vlogo.

M2C1–6a

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

JIH NI

Delež

63.5

100

ČETRTLETJE 4

2024

Opredelitev upravičenih projektov, katerih skupna vrednost znaša vsaj 100 % dodatnih finančnih sredstev, dodeljenih naložbi. Postopek dodeljevanja določa izplačilo nepovratnih sredstev ali drugih spodbud podjetjem, ki izpolnjujejo zahteve in predložijo vlogo.

M2C1–7

Naložba 2.3: Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju

Tarča

Objava končnih razvrstitev z navedbo končnih prejemnikov.

JIH NI

Število

0

10 000

ČETRTLETJE 4

2024

Opredelitev vsaj 10000 končnih prejemnikov za naložbe v inovacije v krožnem gospodarstvu in biogospodarstvu.

Pri naložbah se upošteva vsaj eno od naslednjega:

— Nadomestitev več

terenska vozila, ki onesnažujejo okolje

— Uvedba preciznega kmetovanja in kmetijskih strojev 4.0

— Nadomestitev zastarelih obratov za oljarne za oljke

Zaradi skladnosti z Do-Ne—

Terenska vozila morajo biti brezemisijska ali vozijo izključno na biometan, ki izpolnjuje merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva RED II).

Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001.

Upravljavec kupi potrdila o izvoru, ki ustrezajo pričakovani uporabi goriva.

M2C1–8

Naložba 2.3: Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju

Tarča

Podpora naložbam v inovacije v krožnem gospodarstvu in biogospodarstvu

JIH NI

Število

10 000

15 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Po zaključku projektov je vsaj 15000 končnih prejemnikov prejelo podporo za plačane naložbe v inovacije v krožnem gospodarstvu in biogospodarstvu.

Podprte naložbe so:

- Zamenjava terenskih vozil, ki bolj onesnažujejo okolje

- Uvedba preciznega kmetovanja

- Zamenjava zastarelih obratov za oljarne za oljke

Za skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, so terenska vozila brezemisijska ali vozijo izključno na biometan, ki izpolnjuje merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov II).

Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001. Upravljavec kupi potrdila o izvoru, ki ustrezajo pričakovani uporabi goriva.

M2C1–9

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Kmetijsko-voltaična proizvodnja električne energije

JIH NI

kW

0

1 383 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Nameščena zmogljivost za proizvodnjo sončne energije najmanj 1 383 000 kW

M2C1–10

Naložba 2.1: Logistični načrt za sektorje agroživilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in odraščanja rastlin

Tarča

Intervencije za izboljšanje logistike v agroživilskem, ribiškem in akvakulturnem sektorju, gozdarstvu, cvetličarstvu in vrtnarstvu

JIH NI

Število

0

48

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 48 intervencij za izboljšanje logistike za sektorje kmetijsko-živilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in odraščanja rastlin.

M2C1–11

Naložba 3.3: Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih

Mejnik

Vzpostavitev spletne platforme in pogodbe z avtorji

Obvestilo o podpisu pogodbe s pripravljavci vsebin

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Javna vzpostavitev spletne platforme in podpis končnih sporazumov z „proizvajalci vsebin“. Cilj projektov je razvoj vsaj 180 poddaj, šolskih video pouka in video vsebin, pripravljenih in na voljo na spletni platformi o okoljskem prehodu.

M2C1–12

Naložba 3.3: Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih

Tarča

Avdiovizualno gradivo o okoljskem prehodu

JIH NI

Število

0

180

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 180 poddaj, šolskih videoposnetkov in video vsebin, pripravljenih in v živo na spletni platformi



D.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Reforma 1.2 – Nacionalni program ravnanja z odpadki

Ta reforma vključuje sprejetje obsežnega nacionalnega programa za ravnanje z odpadki, katerega cilj je najvišja raven priprave za ponovno uporabo, recikliranja in predelave odpadkov, prilagoditev mreže obratov, potrebnih za integrirano ravnanje z odpadki, čim večje zmanjšanje končnega odlaganja kot končne in preostale možnosti, vzpostavitev sistemov spremljanja, preprečevanje začetka novih postopkov za ugotavljanje kršitev proti Italiji, obravnavanje nizkega zbiranja odpadkov, odvračanje od odlaganja odpadkov na odlagališčih in zagotavljanje dopolnjevanja z regionalnimi programi ravnanja z odpadki, omogočanje doseganja ciljev evropske in nacionalne zakonodaje o odpadkih ter boj proti nezakonitemu odlaganju odpadkov in sežiganju na prostem.

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Ta naložba vključuje izboljšanje in mehanizacijo mreže občin za ločeno zbiranje odpadkov, izgradnjo novih obratov za obdelavo/recikliranje organskih odpadkov, embalaže iz več materialov, steklene in papirne embalaže ter inovativnih obratov za obdelavo/recikliranje, ki obravnavajo osebno odstranjevanje adsorbentov, blata iz odpadnih voda, usnjenih odpadkov in tekstilnih odpadkov.

Naložba 1.2 – Krožno gospodarstvo: vodilni projekti

Ta naložba vključuje podporo izboljšanju mreže za ločeno zbiranje, tudi z digitalizacijo postopkov in/ali logistike, ter obratov za obdelavo/recikliranje za naslednje sektorje:

-Odpadna električna in elektronska oprema (OEEO), vključno z lopaticami vetrnih turbin in fotonapetostnimi paneli;

-Papirne/papirne industrije;

-Recikliranje plastičnih odpadkov (mehansko, kemično recikliranje, vozlišča za plastiko), vključno z morskimi plastičnimi odpadki (MPL). Na tem področju se spodbujajo projekti industrijske simbioze v obliki „krožnih okrožij“, da se zagotovi popolna ponovna uporaba stranskih proizvodov recikliranja plastike in proizvaja blago z visoko dodano vrednostjo;

-Tekstil („tekstilna vozlišča“).

Poleg tega se razvije globalni sistem spremljanja za boj proti nezakonitemu odmetavanju z uporabo satelitov, dronov in tehnologij umetne inteligence (za nadaljnji opis celotnega posredovanja glej naložbo 1.1 – Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja v okviru komponente 4 misije 2). Globalni sistem spremljanja skupaj s predlaganimi ukrepi za sledljivost odpadkov podpira lokalne nadzorne organe in sile reda pri preprečevanju, nadzoru in odpravljanju nezakonitega odmetavanja in organiziranega kriminala pri ravnanju z odpadki.

Naložba 3.1 – Zeleni otoki

Ta naložba vključuje financiranje in izvajanje projektov na področju energije (kot so obnovljivi viri energije, omrežja in energijska učinkovitost), vode (kot je razsoljevanje), prometa (kot so kolesarske poti, brezemisijski avtobusi in čolni) in odpadkov (kot je ločevanje odpadkov) na 19 nepovezanih malih otokih. Biometan izpolnjuje merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva RED II). Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001. Upravljavec kupi potrdila o izvoru, ki ustrezajo pričakovani uporabi goriva. Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 34 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 35 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 36 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 37 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se v pogojih zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z zadevno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.“

Naložba 3.2 – Zelene skupnosti

Ta naložba vključuje podporo podeželskim in gorskim območjem, ki nameravajo uravnoteženo izkoriščati svoje glavne vire (t. i. zelene skupnosti) z naložbami, zlasti na naslednjih področjih:

-integrirano in certificirano upravljanje kmetijsko-gozdarske dediščine („tudi z izmenjavo dobropisov, ki izhajajo iz zajemanja ogljikovega dioksida, upravljanja biotske raznovrstnosti in certificiranja lesne dobavne verige“);

-integrirano in certificirano upravljanje vodnih virov;

-proizvodnja energije iz lokalnih obnovljivih virov, kot so mikro hidroelektrarne, biomasa, bioplin, veter, soproizvodnja in biometan;

-razvoj trajnostnega turizma („sposoben za izboljšanje lokalnih proizvodov“);

-gradnja in trajnostno upravljanje stavbnega fonda in infrastrukture sodobne gore;

-energetska učinkovitost in inteligentno povezovanje obratov in omrežij;

-trajnostni razvoj proizvodnih dejavnosti (brez nastajanja odpadkov);

-povezovanje storitev na področju mobilnosti;

-razvoj trajnostnega modela kmetije („ki je tudi energetsko neodvisen s proizvodnjo in uporabo energije iz obnovljivih virov v sektorjih električne energije, toplote in prometa“).

-Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 38 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 39 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 40 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 41 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se v pogojih zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z zadevno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.“

Naložba 3.4 – Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam o dobavnih verigah za sektorje agroživilskih proizvodov, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in vrtnarstva

Ta ukrep vključuje javno naložbo v sklad Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF), da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja v italijanskem agroživilskem, ribiškem in akvakulturnem sektorju, gozdarstvu, cvetličarstvu in vrtnarstvu ter sektorju vrtnic. Sklad deluje z zagotavljanjem nepovratnih sredstev in subvencioniranih posojil neposredno prek ISMEA (Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare). Znesek instrumenta znaša 2 milijardi EUR, vključno s pristojbinami, ki se plačajo ISMEA.

Instrument upravlja ISMEA kot izvajalski partner. Sklad vključuje naslednje proizvodne linije:

·Podpirati podjetja, skupine podjetij ali združenja kmetijskih proizvajalcev ter raziskovalne organizacije in organizacije za širjenje znanja v agroživilskem, ribiškem in ribogojstvu, gozdarstvu, cvetličarstvu in nasadi rastlin z izboljšanjem proizvodnih procesov z vključitvijo kombinacije dejavnosti med:

oIzboljšanje okoljske trajnostnosti proizvodnih procesov z naložbami v opredmetena in neopredmetena sredstva, da se znatno poveča učinkovitost ciljnih proizvodnih procesov pri porabi energije, vode in virov;

oNaložbe v znanje, usposabljanje, raziskave in inovacije, prenos tehnologije in razvojne projekte, ki lahko podpirajo tudi reorganizacijo odnosov med različnimi akterji v dobavni verigi, da se okrepi trajnost proizvodnih procesov;

oNaložbe v digitalizacijo podjetij, vključno z e-trgovanjem in tehnologijami v vzponu;

oNamestitev fotovoltaičnih in sončnih panelov

Cilj ukrepa je zmanjšati emisije toplogrednih plinov, živilske odpadke ter uporabo pesticidov in antimikrobikov, izboljšati energijsko učinkovitost ter povečati proizvodnjo in uporabo energije iz obnovljivih virov.

Za izvedbo naložbe v Sklad ministrstvo in ISMEA podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru instrumenta: Končno odločitev o naložbi sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezni ustrezni upravljavski organ, potrdi pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

a.Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c.Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključuje zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 42 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; 43 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 44 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 45 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci Sklada ne prejemajo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, zajet v izvedbenem sporazumu, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovnem vlaganju morebitnih vrnjenih sredstev v skladu z naložbeno politiko Sklada za spodbujanje naložb.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobilizirani naložbi.

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz sporazuma o izvajanju, preden se zaveže k financiranju operacije.

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom agencije ISMEA. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči ter zahtevami glede podnebnih in digitalnih ciljev v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost ter Prilogo VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost; in iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci Sklada niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in ali se spoštujejo pogoji iz veljavnega sporazuma o izvajanju in sporazumov o financiranju.

5.Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 924 000 000,00 EUR naložb iz mehanizma za okrevanje in odpornost v sklad prispeva k ciljem v zvezi s podnebnimi spremembami v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. 46

Izvajanje ukrepa se zaključi s prerazporeditvijo skupnega zneska sredstev ISMEA za Sklad do 31. avgusta 2026.

D.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M2C1–13

Reforma 1.2 – Nacionalni program za ravnanje z odpadki

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrske uredbe za nacionalni program ravnanja z odpadki

Zakonska določba o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Ministrska uredba za nacionalni program ravnanja z odpadki vključuje vsaj naslednje cilje:

doseči najvišjo raven priprave za ponovno uporabo, recikliranja in predelave odpadkov, doseči vsaj cilje iz člena 181 zakonodajnega odloka 152/06 in upoštevati sisteme razširjene odgovornosti proizvajalca;

a)v skladu z načelom bližine in ob upoštevanju ciljev preprečevanja, opredeljenih v členu 180 zakonske uredbe 152/06, prilagoditi mrežo obratov, potrebnih za celovito ravnanje z odpadki, da bi se razvilo krožno gospodarstvo, zagotoviti potrebne zmogljivosti za doseganje ciljev iz točke (a) in posledično čim bolj zmanjšati končno odlaganje kot končno in preostalo možnost;

b)vzpostaviti ustrezno spremljanje izvajanja programa, da se omogoči stalno preverjanje skladnosti z njegovimi cilji in morebitne potrebe po sprejetju korektivnih orodij za doseganje načrtovanih ukrepov;

c)preprečiti začetek novih postopkov za ugotavljanje kršitev proti Italijanski republiki zaradi neizvajanja evropskih predpisov o načrtovanju cikla ravnanja z odpadki;

d)boj proti nizkemu zbiranju odpadkov in odvračanje od odlaganja odpadkov na odlagališčih (glej tudi nacionalno strategijo za krožno gospodarstvo);

e)regionalni obrat za ravnanje z odpadki dopolnjuje nacionalni program ravnanja z odpadki;

f)premostiti vrzeli pri ravnanju z odpadki in regionalni razkorak v zvezi z zmogljivostjo obratov in standardi kakovosti, ki obstajajo med različnimi regijami in območji nacionalnega ozemlja, da bi se obnovile zamude;

g)doseči sedanje in nove cilje, ki jih določa evropska in nacionalna zakonodaja;

h)za boj proti nezakonitemu odlaganju odpadkov in sežiganju na prostem (npr. na območju Terra dei Fuochi) z ukrepi, vključno z uvedbo novega sistema za sledljivost odpadkov, je treba razviti podprt globalni sistem spremljanja za boj proti nezakonitemu odmetavanju z uporabo satelitov, dronov in tehnologij umetne inteligence.

M2C1–14

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov;

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrske uredbe.

Sprejetje ministrskega odloka za odobritev meril za izbor projektov, ki so jih predlagale občine.

Objava v Gazzetta Ufficiale

JIH NI

JIH NI

Q3

2021

Ministrski odlok o odobritvi meril za izbor projektov, ki jih predlagajo občine, začne veljati.

Ministrski odlok določa, da se projekti izberejo med naslednjimi merili:

-Skladnost z zakonodajo EU in nacionalno zakonodajo ter evropskim akcijskim načrtom za krožno gospodarstvo,

-Pričakovano izboljšanje ciljev recikliranja

-Skladnost z regionalnimi in nacionalnimi instrumenti načrtovanja,

-Prispevek k reševanju kršitev EU, sinergije z drugimi sektorskimi načrti (npr. PNIEC) in/ali drugimi sestavnimi deli načrta, inovativne tehnologije, ki temeljijo na obsežnih izkušnjah,

-Tehnična kakovost predloga.

-Skladnost in dopolnjevanje s programi kohezijske politike in podobnimi projekti, ki se financirajo iz drugih instrumentov EU in nacionalnih instrumentov

Intervencije ne vključujejo naložb v odlagališča, odlagališča, obrate za mehansko biološko obdelavo/mehansko obdelavo ali sežigalnice v skladu z načelom, da se ne škoduje bistveno.

M2C1–15

Reforma 1.2

Nacionalni program za ravnanje z odpadki;

 

Tarča

Zmanjšanje števila nezakonitih odlagališč (T1)

JIH NI

Število

33

11

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Zmanjšanje števila nezakonitih odlagališč, vključenih v postopek za ugotavljanje kršitev NIF 2003/2077, s 33 na 11 (tj. za vsaj 66 %).

Do 31. decembra 2023 se Evropski komisiji pošlje vsaj 27 (od 33) zahtevkov za preklic. Zahteva za izključitev vključuje popolno analizo onesnaženja (tla in voda), jasno razlago sanacije onesnaženja in zagotavlja, da je vsako tveganje za prihodnjo kontaminacijo izključeno.

Do 30. junija 2024 se Evropski komisiji pošlje vsaj 29 (od 33) zahtevkov za preklic. Zahteva za izključitev vključuje popolno analizo onesnaženja (tla in voda), jasno razlago sanacije onesnaženja in zagotavlja, da je vsako tveganje za prihodnjo kontaminacijo izključeno.

M2C1–15a

Reforma 1.2

Nacionalni program za ravnanje z odpadki:

Tarča

Zmanjšanje števila nezakonitih odlagališč (T2)

JIH NI

Število

34

14

ČETRTLETJE 4

2023

Zmanjšanje števila nezakonitih odlagališč, vključenih v postopek za ugotavljanje kršitev 2011/2215, s 34 na 14 (tj. za vsaj 60 %).

M2C1–15ter

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Zmanjšanje regionalnih razlik pri ločenem zbiranju

JIH NI

Odstotnih točk

22.8

20

ČETRTLETJE 4

2023

Razlika med nacionalnim povprečjem in regijo z najslabšimi rezultati pri stopnjah ločenega zbiranja se zmanjša na 20 odstotnih točk.

M2C1–15c

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Mejnik

Začetek veljavnosti obveznosti ločenega zbiranja bioloških odpadkov

Zakonska določba o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Obveznost ločenega zbiranja bioloških odpadkov začne veljati do 31. decembra 2023 v skladu z akcijskim načrtom EU za krožno gospodarstvo.

M2C1–16

Reforma 1.2

Nacionalni program za ravnanje z odpadki

Tarča

Nepravilna odlagališča odpadkov

JIH NI

Število

11

0

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zmanjšanje števila nezakonitih odlagališč, vključenih v postopek za ugotavljanje kršitev 2003/2077, z 11 na 0 (tj. vsaj 100 %)

M2C1–16a

Reforma 1.2

Nacionalni program za ravnanje z odpadki

Tarča

Nepravilna odlagališča odpadkov

JIH NI

Število

14

9

ČETRTLETJE 4

2024

Zmanjšanje števila nezakonitih odlagališč, vključenih v postopek za ugotavljanje kršitev 2011/2215, s 14 na 9 (tj. vsaj 75 %)

M2C1–16b

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Regionalne razlike v stopnjah ločenega zbiranja

JIH NI

Odstotnih točk

27,6

20

ČETRTLETJE 4

2024

Zmanjšanje razlik med povprečnimi tremi najuspešnejšimi regijami in tremi najmanj uspešnimi regijami pri stopnjah ločenega zbiranja za 20 odstotnih točk.

M2C1–17

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja komunalnih odpadkov v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

JIH NI

Stopnja recikliranja

JIH NI

55

ČETRTLETJE 4

2025

Stopnja recikliranja komunalnih odpadkov mora doseči vsaj 55 % (kot je opredeljeno v členu 11(2)(C) Direktive 2008/98/ES o odpadkih, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2018/851).

M2C1–17a

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja odpadne embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

JIH NI

Stopnja recikliranja

JIH NI

65

ČETRTLETJE 4

2025

Stopnja recikliranja odpadne embalaže po teži znaša vsaj 65 % (kot je opredeljeno v členu 6(1)(g) I-VI Direktive 94/62/ES o odpadni embalaži (kakor je bila spremenjena z Direktivo 2018/852)).

M2C1–17b

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja lesene embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

JIH NI

Stopnja recikliranja

JIH NI

25

ČETRTLETJE 4

2025

Stopnja recikliranja lesene embalaže po teži znaša vsaj 25 % (kot je opredeljeno v členu 6(1)(g) I-VI Direktive 94/62/ES o odpadni embalaži (kakor je bila spremenjena z Direktivo 2018/852))25 %.

M2C1–17c

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja železne kovinske embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

JIH NI

Stopnja recikliranja

JIH NI

70

ČETRTLETJE 4

2025

Stopnja recikliranja železne kovinske embalaže po teži znaša vsaj 70 % (kot je opredeljeno v členu 6(1)(g) I-VI Direktive 94/62/ES o odpadni embalaži (kakor je bila spremenjena z Direktivo 2018/852)).

M2C1–17 kvinquies

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja embalaže aluminija v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

JIH NI

Stopnja recikliranja

JIH NI

50

ČETRTLETJE 4

2025

Stopnja recikliranja aluminijaste embalaže glede na maso znaša vsaj 50 % (kot je opredeljeno v členu 6(1)(g) I-VI Direktive 94/62/ES o odpadni embalaži (kakor je bila spremenjena z Direktivo 2018/852)).

M2C1–17 spolnih organov

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja steklene embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

JIH NI

Stopnja recikliranja

JIH NI

70

ČETRTLETJE 4

2025

Stopnja recikliranja steklene embalaže po teži znaša vsaj 70 % (kot je opredeljeno v členu 6(1)(g) I-VI Direktive 94/62/ES o odpadni embalaži (kakor je bila spremenjena z Direktivo 2018/852)).

M2C1–17 točk

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja papirja in kartona v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

JIH NI

Stopnja recikliranja

JIH NI

75

ČETRTLETJE 4

2025

Stopnja recikliranja papirja in kartona po teži znaša vsaj 75 % (kot je opredeljeno v členu 6(1)(g) I-VI Direktive 94/62/ES o odpadni embalaži (kakor je bila spremenjena z Direktivo 2018/852)).

M2C1–17 octies

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja plastične embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

JIH NI

Stopnja recikliranja

JIH NI

50

ČETRTLETJE 4

2025

Stopnja recikliranja plastične embalaže po teži znaša vsaj 50 % (kot je opredeljeno v členu 6(1)(g) I-VI Direktive 94/62/ES o odpadni embalaži (kakor je bila spremenjena z Direktivo 2018/852)).

U2C1–17 nenavzočnosti

Reforma 1.1

Nacionalni program za krožno gospodarstvo;

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Mejnik

Začetek veljavnosti ločenega zbiranja frakcij nevarnih odpadkov, ki jih proizvedejo gospodinjstva in tekstil

Zakonska določba o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2025

Začetek veljavnosti ločenega zbiranja frakcij nevarnih odpadkov, ki jih proizvedejo gospodinjstva in tekstil, v skladu z akcijskim načrtom za krožno gospodarstvo.

M2C1–18

Naložba 3.1: Zeleni otoki

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka direktorja

Določba uredbe o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2022

Z odlokom direktorja se odobri razvrstitev projektov, ki se nanašajo na rezultate javnega razpisa. Izbirni postopek vključuje naslednje:

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

b) zaveza, da bo podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavljal vsaj 37 % skupnih stroškov naložbe, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.

C) zaveza, da bo poročala o izvajanju ukrepa na polovici trajanja sheme in ob koncu sheme.

Možna področja ukrepanja so:

-integrirano in certificirano upravljanje kmetijsko-gozdarske dediščine („tudi z izmenjavo dobropisov, ki izhajajo iz zajemanja ogljikovega dioksida, upravljanja biotske raznovrstnosti in certificiranja lesne dobavne verige“);

-integrirano in certificirano upravljanje vodnih virov;

-proizvodnja energije iz lokalnih obnovljivih virov, kot so mikro hidroelektrarne, biomasa, bioplin, veter, soproizvodnja in biometan;

-razvoj trajnostnega turizma („sposoben za izboljšanje lokalnih proizvodov“);

-gradnja in trajnostno upravljanje stavbnega fonda in infrastrukture sodobne gore;

-energetska učinkovitost in inteligentno povezovanje obratov in omrežij;

-trajnostni razvoj proizvodnih dejavnosti (brez nastajanja odpadkov);

-povezovanje storitev na področju mobilnosti;

-— razvoj trajnostnega modela kmetije („ki je energetsko neodvisen tudi s proizvodnjo in uporabo energije iz obnovljivih virov v sektorjih električne energije, toplote in prometa“).

Biometan izpolnjuje trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29 in 31 ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov ter povezanih izvedbenih in delegiranih aktov, da se omogoči skladnost ukrepa z načelom, da se ne škoduje bistveno, in ustreznimi zahtevami iz opombe 8 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

M2C1–19

Naložba 3.1: Zeleni otoki

Tarča

Izvajanje integriranih projektov na majhnih otokih

JIH NI

Število majhnih otokov

0

19

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 19 majhnih otokov, ki izvajajo zaključene integrirane projekte, ki vključujejo vsaj tri različne vrste intervencij.

Na splošno podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavlja vsaj 37 % skupnih stroškov naložbe, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.

Ukrepi, upravičeni do financiranja, so:

-ukrepi za energijsko učinkovitost;

-razvoj in/ali nadgradnja storitev in infrastruktur za kolektivno mobilnost; avtobusi in čolni na električni pogon; zavetišča za storitve javnega prevoza; souporaba avtomobilov, souporaba koles, souporaba skuterjev;

-gradnja in/ali prilagoditev kolesarskih poti, gradnja zavetišč;

-učinkovito ločeno zbiranje s krepitvijo sistemov zbiranja;

-gradnja/posodobitev ekoloških otokov s povezanim centrom za ponovno uporabo;

-sistemi za razsoljevanje;

-obrati za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za električno energijo, vključno s fotovoltaično, vetrno in morsko energijo iz obnovljivih virov, kot je energija valovanja ali plimovanja;

-ukrepi za energetsko učinkovitost, namenjeni zmanjšanju povpraševanja po električni energiji;

-posegi v elektroenergetsko omrežje in z njim povezano infrastrukturo: naprave za shranjevanje, povezovanje elektroenergetskega sistema z vodnim sistemom na otoku, pametna omrežja, inovativni sistemi za upravljanje in spremljanje energije.

M2C1–20

Naložba 3.2: Zelene skupnosti

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za izbor zelenih skupnosti

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za izbor zelenih skupnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2022

Priglasitev postopka dodeljevanja nepovratnih sredstev, ki bi morala vključevati merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M2C1–21

Naložba 3.2: Zelene skupnosti

Tarča

Izvajanje intervencij, predstavljenih v načrtih zelenih skupnosti

JIH NI

Odstotek intervencij, ki so jih predložile zelene skupnosti

0

90

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje izvajanja vsaj 90 % intervencij, predvidenih v načrtih, ki so jih predstavile zelene skupnosti (kot je opredeljeno v členu 72 zakona št. 221/2015)

M2C1–22

Naložba 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam o dobavnih verigah za sektorje kmetijsko-živilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in drevesnic

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M2C1–23

Naložba 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam o dobavnih verigah za sektorje kmetijsko-živilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in drevesnic

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

JIH NI

Delež

0

50

DRUGO ČETRTLETJE

2025

ISMEA sklene pravne sporazume o financiranju s končnimi upravičenci za znesek, potreben za uporabo vsaj 50 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v sklad (ob upoštevanju provizij za upravljanje). ISMEA z uporabo metodologije iz Priloge VI pripravi poročilo, v katerem podrobno navede odstotek tega financiranja, ki prispeva k podnebnim ciljem.

M2C1–24

Naložba 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam o dobavnih verigah za sektorje kmetijsko-živilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in drevesnic

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

JIH NI

Delež

50

100

DRUGO ČETRTLETJE

2026

ISMEA sklene pravne sporazume o financiranju s končnimi upravičenci za znesek, potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v sklad (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

M2C1–25

Naložba 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam o dobavnih verigah za sektorje kmetijsko-živilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in drevesnic

Mejnik

Ministrstvo je prerazporedilo skupni znesek sredstev

Potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Italija nakaže 1 960 000 000,00 EUR ISMEA za Sklad.

E. 2. KOMPONENTA 2. MISIJE: Energetski prehod in trajnostna mobilnost

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost zajema naložbe in reforme na področju energetskega prehoda. Vključuje reforme za olajšanje izdajanja dovoljenj za projekte obnovljivih virov energije. Komponenta vsebuje naložbe v dobavno verigo obnovljivih virov energije, vodikovo energijo, obrate za biometan in pametna omrežja. Te reforme in naložbe dopolnjujejo reforme za povečanje konkurence na trgu električne energije v reformni komponenti „poslovnega okolja“.

Ta komponenta zajema tudi naložbe in reforme na področju trajnostne mobilnosti. Vključuje reforme za olajšanje izdajanja dovoljenj za projekte trajnostne mobilnosti. Komponenta vsebuje naložbe v izgradnjo kolesarskih stez in infrastrukture za hitri tranzit podzemne železnice/tramvaja/avtobusa ter za nakup brezemisijskih avtobusov, tirnih vozil, gasilskih in letaliških vozil. Te reforme in naložbe dopolnjujejo reforme za odpravo reguliranih cen za električno polnjenje in povečanje konkurence pri koncesijah na polnilnih mestih, regionalnih železnicah in lokalnem javnem prevozu v komponenti reforme „poslovnega okolja“.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, v zvezi s potrebo po „usmerjenju naložb na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] čisto in učinkovito proizvodnjo in rabo energije [...] trajnostnega javnega prevoza“ (priporočilo št. 3 iz leta 2020), ter k temu, da se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na [...] in kakovost infrastrukture, pri čemer se upoštevajo tudi regionalne razlike (priporočilo št. 3 iz leta 2019 za posamezno državo).

Komponenta podpira smernice, izdane Italiji o izvajanju njenega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta (SWD(2020) 911 final), v katerih je bila Italija pozvana k spodbujanju, prenovi in nadomestitvi stare zmogljivosti z novo obstoječe obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov, zlasti obstoječih vetrnih elektrarn, ter k raziskovanju inovativne energije na morju v Sredozemlju.

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

E.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 – poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov na kopnem in na morju ter nov pravni okvir za ohranitev proizvodnje iz obnovljivih virov ter čas in podaljšanje upravičenosti sedanjih programov podpore

To reformo sestavljajo:

-Začetek veljavnosti regulativnega okvira za obrate za obnovljive vire energije ter nadomestitev stare zmogljivosti z novo in prenovo obstoječih obratov;

-Začetek veljavnosti regulativnega okvira, ki opredeljuje merila za določitev območij, primernih in neprimernih za postavitev obratov za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov s skupno močjo nad 50 GW v skladu z italijanskim nacionalnim energetsko-podnebnim načrtom in cilji zelenega dogovora; o regulativnem okviru se dogovorijo regije in druge zadevne državne uprave.

-Dokončanje podpornega mehanizma za obnovljive vire energije tudi za dodatne nezrele tehnologije ali tehnologije z visokimi operativnimi stroški in podaljšanje obdobja dražbe za tako imenovani mehanizem RES1 (tudi zaradi upočasnitve, ki jo je povzročilo obdobje izrednih zdravstvenih razmer), ob hkratnem ohranjanju načel konkurenčnega dostopa;

-Začetek veljavnosti določb spodbuja naložbe v skladiščne sisteme v odloku o prenosu Direktive (EU) 2019/944 o skupnih pravilih notranjega trga električne energije.

Reforma 2 – Nova zakonodaja za spodbujanje proizvodnje in porabe obnovljivega plina

Ta reforma vključuje okrepitev podpore za čisti biometan s sprejetjem zakonodaje za povečanje obsega projektov na področju biometana, upravičenih do podpore, in podaljšanje obdobja za razpoložljivost nepovratnih sredstev. Biometan izpolnjuje merila iz Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov, da se omogoči skladnost ukrepa z načelom, da se ne škoduje bistveno, in ustreznimi zahtevami iz opombe 8 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

Reforma 3 – Upravna poenostavitev in zmanjšanje regulativnih ovir za uvajanje vodika

Ta reforma vključuje začetek veljavnosti zakonodajnega okvira za spodbujanje vodika kot obnovljivega vira energije. Ta zakonodajni okvir vsebuje:

-Tehnične varnostne predpise o proizvodnji, prenosu (tehnična in regulativna merila za vnos vodika v omrežje zemeljskega plina), skladiščenju in uporabi vodika;

-Pospešeni postopek odobritve s postopkom „vse na enem mestu“ za pridobitev dovoljenja za gradnjo in upravljanje manjšega obrata za proizvodnjo vodika (za elektrolizatorje z močjo manj kot 1–5 MW; mejna vrednost skladiščenja se določi v zgoraj navedenih tehničnih varnostnih predpisih za vodik).

-Ureditev sodelovanja obratov za proizvodnjo vodika v omrežnih storitvah. Energetski regulator (ARERA) je zadolžen za izdajo posebnega regulativnega ukrepa po posvetovanju z zainteresiranimi stranmi.

-Sistem potrdil o izvoru obnovljivega vodika, da bi porabnikom dajali cenovne signale.

-Postopki in/ali merila za opredelitev izbranih oskrbovalnih območij vzdolž avtocest za optimizacijo lokacije oskrbovalnih postaj za vzpostavitev koridorjev H2 za tovornjake, od severnih italijanskih regij do doline Pad in logističnih vozlišč ter glavnih avtocest vzdolž polotoka.

-Usklajevanje desetletnega razvojnega načrta nacionalnega operaterja prenosnega sistema z načrti drugih evropskih sistemskih operaterjev prenosnih omrežij, katerega cilj je razvoj skupnih standardov za prenos vodika po obstoječih plinovodih ali namenskih plinovodih.

Reforma 4 – Ukrepi za spodbujanje konkurenčnosti vodika

Ta reforma vključuje sprejetje davčnih ukrepov za spodbujanje proizvodnje in/ali uporabe vodika v skladu s pravili EU o obdavčitvi ter prenos direktive RED II. Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo energije iz obnovljivih virov, kot je opredeljena v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o energije iz obnovljivih virov), ali električne energije iz omrežja.“



Reforma 5 – pametnejši postopki za ocenjevanje projektov v sektorju sistemov lokalnega javnega prevoza s fiksnimi napravami in v sektorju hitrega množičnega prevoza

Ta reforma vključuje sprejetje zakonodaje, ki jasno določa odgovornosti pri odobritvi projektov lokalnega javnega prevoza in poenostavitev plačilnega postopka.

Naložba 4.1 – Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt poti cikla)

Ta naložba obsega gradnjo vsaj 565 km kolesarskih stez na metropolitanskih območjih in vsaj 746 km turističnih kolesarskih stez. Metropolitanske kolesarske steze se razvijejo na vsaj 40 metropolitanskih območjih ali mestih, ki gostijo univerze 47 . Kolesarske steze omogočajo prevoz na delo na prvem delu poti in na zadnjem delu poti – povezovalne lokacije v metropolitanskih območjih ali mestih, ki gostijo univerze, z bližnjimi intermodalnimi vozlišči (kot so postaje podzemne železnice ali železniške postaje) ali univerzami z bližnjimi intermodalnimi vozlišči (kot so postaje podzemne železnice ali železniške postaje). Upravičene turistične kolesarske poti so opredeljene v zakonu št. 208 z dne 28. decembra 2015.

Naložba 4.3 – Vgradnja polnilne infrastrukture

Ta naložba vključuje podporo razvoju:

-7500 mest za hitro javno polnjenje na avtocestah;

-13755 mest za hitro javno polnjenje v mestnih središčih;

-100 eksperimentalnih polnilnih postaj, povezanih s skladiščenjem.

Te naložbe dopolnjujejo reforme cen električnega polnjenja in koncesij, navedenih v komponenti reforme poslovnega okolja.

E.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M2C2–6

Reforma 1 Poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov na kopnem in na morju ter nov pravni okvir za ohranitev proizvodnje iz obnovljivih virov ter čas in podaljšanje upravičenosti sedanjih programov podpore

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega okvira za poenostavitev postopkov izdaje dovoljenj za izgradnjo struktur za energijo iz obnovljivih virov na kopnem in morju

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Pravni okvir vključuje naslednje cilje:

vzpostavitev poenostavljenega in dostopnega regulativnega okvira za obrate za obnovljive vire energije ter nadomestitev stare zmogljivosti z novo in prenovo obstoječih obratov v skladu z določbami Uredbe o poenostavitvi;

vzpostavitev discipline, ki se deli z regijami in drugimi zadevnimi državnimi upravami, katere cilj je opredeliti merila za določitev območij, primernih in neprimernih za postavitev obratov za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov s skupno močjo, ki je vsaj enaka tisti, ki jo je opredelil PNIEC, za doseganje ciljev razvoja obnovljivih virov energije;

dokončanje podpornega mehanizma za energijo iz obnovljivih virov tudi za dodatne tehnologije, ki niso zrele ali imajo visoke operativne stroške, in podaljšanje obdobja dražbe za tako imenovani mehanizem RES1;

reforma za spodbujanje naložb v sisteme shranjevanja, ki se odraža v zakonodajnem odloku o prenosu Direktive (EU) 2019/944 o skupnih pravilih notranjega trga električne energije.

M2C2–7

Reforma 2 Nova zakonodaja za spodbujanje proizvodnje in porabe obnovljivega plina

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe za spodbujanje uporabe obnovljivega plina za uporabo biometana v prometnem, industrijskem in stanovanjskem sektorju ter izvedbene uredbe, ki določa pogoje in merila v zvezi z njegovo uporabo in novim sistemom spodbud.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Zakonska uredba vključuje zlasti:

1-zakonodajna sprememba za poenostavljen postopek odobritve in spremembo sedanjega mehanizma nepovratnih sredstev, da se (i) razširi obseg upravičenosti in (ii) podaljša obdobje razpoložljivosti nepovratnih sredstev ter (iii) predvidi tarifni mehanizem in potrdilo o izvoru za obnovljivi plin

Prenos direktive RED II z zakonodajnim odlokom

Splošno usklajevanje bi izvajalo Ministero della Transizione Ecologica (MiTE) ob podpori drugih uprav s svetovalnimi nalogami: Ministrstvo za kmetijstvo (MIPAAF), Ministrstvo za gospodarstvo in finance (MEF) in Gestore Servizi Energetici.

M2C2–8

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za povečanje zmogljivosti omrežja

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za povečanje zmogljivosti omrežja za distribucijo energije iz obnovljivih virov in elektrifikacijo porabe energije

M2C2–12

Naložba 2.2 Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Mejnik

Dodelitev projektov za povečanje odpornosti omrežja elektroenergetskega sistema

Obvestilo o dodelitvi projektov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Dodelitev projektov za povečanje odpornosti vsaj 4 000 km v elektroenergetskem omrežju, da se zmanjšata pogostost in trajanje krčenja energije zaradi ekstremnih vremenskih razmer.

M2C2–14

Naložba 3.3 Preskušanje vodika za cestni promet

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za razvoj polnilnih postaj na podlagi vodika

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za razvoj vsaj 40 polnilnih postaj na vodik

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Obvestilo o oddaji (vseh) javnih naročil za razvoj vsaj 40 polnilnih postaj na podlagi vodika v skladu z Direktivo 2014/94/EU o infrastrukturi za alternativna goriva.

M2C2–16

Naložba 3.4 Preskušanje vodika za železniško mobilnost

Mejnik

Dodelitev sredstev za preskušanje vodika za železniško mobilnost

Obvestilo o dodelitvi sredstev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Dodelitev sredstev v skladu s postopki in merili, določenimi za izgradnjo desetih železniških oskrbovalnih mest za vodik ob šestih železniških progah.

M2C2–18

Naložba 3.5 Raziskave in razvoj vodika

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za raziskave in razvoj raziskovalnim projektom na področju vodika

Obvestilo o oddaji naročil za raziskave in razvoj vodika

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Obvestilo o oddaji pogodb za raziskave in razvoj, katerih cilj je izboljšati znanje o izvajanju vodikovega vektorja v fazah proizvodnje, skladiščenja in distribucije. V pogodbah se razvijejo vsaj štiri razsežnosti raziskav:

a) Proizvodnja zelenega in čistega vodika

b) Inovativne tehnologije za shranjevanje, prevoz in pretvorbo vodika v derivate in e-goriva

C) gorivne celice za stacionarno uporabo in uporabo za mobilnost

d) Integrirani sistemi pametnega upravljanja za povečanje odpornosti in zanesljivosti inteligentnih infrastruktur, ki temeljijo na vodiku

Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot so opredeljeni v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije), ali dejavnosti omrežja ali dejavnosti na področju vodika, ki izpolnjujejo zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik, zaradi česar so emisije toplogrednih plinov v življenjskem ciklu nižje od 3 t CO2e/tH2 in 70 % za sintetična goriva na osnovi vodika glede na primerjalno fosilno gorivo 94 g CO2e/MJ, po analogiji s pristopom iz člena 25(2) in Priloge V k Direktivi (EU) 2018/2001.

M2C2–20

Reforma 3 Upravna poenostavitev in zmanjšanje regulativnih ovir za uvajanje vodika

Mejnik

Začetek veljavnosti potrebnih zakonodajnih ukrepov

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Potrebni zakonodajni ukrepi določajo (i) varnostne določbe v zvezi s proizvodnjo, transportom in skladiščenjem vodika, (ii) poenostavitev postopkov za izgradnjo majhnih struktur za proizvodnjo zelenega vodika in (iii) ukrepe v zvezi s pogoji za izgradnjo polnilnih postaj na podlagi vodika.

Ta ukrep podpira le dejavnosti na področju vodika, ki izpolnjujejo zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik, kar povzroči 3 tCO2eq/tH2.

M2C2–21

Reforma 4 Ukrepi za spodbujanje konkurenčnosti vodika

Mejnik

Začetek veljavnosti davčnih spodbud

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

OPOMBA:

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Zakon določa fiskalne spodbude za podporo proizvodnji zelenega vodika in za spodbujanje uporabe zelenega vodika v prometnem sektorju.

Ta ukrep podpira le dejavnosti na področju vodika, ki izpolnjujejo zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik, kar povzroči 3 tCO2eq/tH2.

M2C2–22

Naložba 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt poti cikla)

Ciljni:

Kolesarske steze T1

JIH NI

Kilometri

0

200

ČETRTLETJE 4

2023

Dokončanje najmanj 200 km kolesarskih stez na metropolitanskih območjih, kot je opredeljeno v opisu ukrepa, ali v mestih, ki gostijo univerze.

M2C2–23

Naložba 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt poti cikla)

Tarča

Kolesarske steze T2

JIH NI

Kilometri

200

1 311

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje najmanj 365 km kolesarskih stez na metropolitanskih območjih (kot je opredeljeno v opisu ukrepa) ali v mestih, ki gostijo univerze, in najmanj 746 km turističnih kolesarskih stez, kot je opredeljeno v Zakonu št. 208 z dne 28. decembra 2015.

M2C2–27

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za izgradnjo polnilne infrastrukture M1

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo polnilne infrastrukture

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo vsaj 4700 polnilnih postaj na mestnih območjih (v vseh občinah).

Projekt lahko vključuje tudi pilotne polnilne postaje za shranjevanje energije.

M2C2–28

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za namestitev polnilne infrastrukture M2

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo polnilne infrastrukture

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Oddaja naročil za izgradnjo 7500 hitrih javnih polnilnih mest ob prosti poti in vsaj 9055 na mestnih območjih (vse občine).

Projekt lahko vključuje tudi pilotne polnilne postaje, namenjene shranjevanju energije.

M2C2–29

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj ob prostih poteh

JIH NI

Število

0

2 500

ČETRTLETJE 4

2025

Začetek obratovanja vsaj 2500 javnih polnilnih mest za hitro polnjenje električnih vozil vzdolž prostih poti z močjo najmanj 175 kW.

M2C2–29a

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj na mestnih območjih

JIH NI

Število

0

4 700

ČETRTLETJE 4

2025

Začetek obratovanja vsaj 4700 hitrih javnih polnilnih mest za električna vozila z močjo najmanj 90 kW na mestnih območjih (vse občine).

Projekt lahko vključuje tudi pilotne polnilne postaje za shranjevanje energije.

M2C2–30

Naložba 4.3: Namestitev polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj ob prostih poteh

Število

2 500

7 500

ČETRTLETJE 4

2025

Začetek obratovanja vsaj 7500 javnih polnilnih mest za hitro polnjenje električnih vozil vzdolž prostih poti z močjo najmanj 175 kW.

Projekt lahko vključuje tudi pilotne polnilne postaje, namenjene shranjevanju energije.

M2C2–30a

Naložba 4.3: Namestitev polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj na mestnih območjih

Število

4 700

13 755

ČETRTLETJE 4

2025

Začetek obratovanja vsaj 13755 hitrih javnih polnilnih mest za električna vozila na mestnih območjih z močjo najmanj 90 kW.

Projekt lahko vključuje tudi pilotne polnilne postaje za shranjevanje energije.

M2C2–30ter

Naložba 4.3: Namestitev polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj

Število

0

100

ČETRTLETJE 4

2025

Začetek obratovanja vsaj 100 eksperimentalnih polnilnih postaj, povezanih s skladiščenjem

M2C2–33

Naložba 4.4.2: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za okrepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Obvestilo o oddaji vseh pogodb za železniški vozni park regionalnega javnega prevoza z vlaki brez emisij in univerzalnimi storitvami

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za nakup brezemisijskih vlakov 48 .

M2C2–37

Reforma 5: Pametnejši postopki za ocenjevanje projektov v sektorju sistemov lokalnega javnega prevoza s fiksnimi napravami in v sektorju hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe z zakonsko močjo

Zakonska določba o začetku veljavnosti uredbe-zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Z zakonskim odlokom se poenostavijo merila za ocenjevanje projektov v zvezi z lokalnim javnim prevozom ter pospeši postopek zasnove in odobritve.

M2C2–38

Naložba 5.1: Obnovljivi viri energije in baterije

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka

Zakonska določba o začetku veljavnosti ministrske uredbe

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

V ministrskem odloku se določijo količina razpoložljivih sredstev, zahteve upravičencev glede dostopa, pogoji za upravičenost programov in projektov, upravičeni stroški ter oblika in intenzivnost pomoči za razvoj fotonapetostnih panelov z visokim izkoristkom in za razvoj baterij.

M2C2–41

Naložba 5.3: Električni avtobusi

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka, ki določa količino razpoložljivih sredstev za dosego namena posredovanja (oskrbovalna veriga)

Določba ministrskega odloka o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

V ministrskem odloku se določi količina razpoložljivih sredstev za izvedbo približno 45 projektov industrijske preobrazbe prek „razvojnih pogodb“.

M2C2–42

Naložba 5.4: Podpora zagonskim podjetjem in tveganemu kapitalu, dejavnim v ekološkem prehodu

Mejnik

Podpis finančnega sporazuma

Uradno obvestilo o podpisu finančnega sporazuma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Finančni sporazum določa posredne naložbe v financiranje upraviteljev skladov tveganega kapitala z naložbami in podjetji/zagonom v skladu s cilji zelenega prehoda, da se poveča kapital, ki je na voljo raziskovalcem in zagonskim podjetjem, okrepi delovanje aktivnih skladov tveganega kapitala ter razvijejo nova in inovativna podjetja v partnerstvu s podjetji.

Finančni sporazum vključuje:

-naložbena politika,

-merila za upravičenost,

skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

E.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1 – Razvoj kmetijsko-napetostnih sistemov

Ta naložba vključuje nepovratna sredstva in posojila, ki podpirajo naložbe za izgradnjo kmetijsko-napetostnih sistemov in namestitev merilnih instrumentov za spremljanje osnovne kmetijske dejavnosti za oceno mikroklime, varčevanja z vodo, obnove rodovitnosti tal, odpornosti na podnebne spremembe in kmetijske produktivnosti za različne vrste poljščin.

Naložba 1.2 – Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupaj delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov

Ta naložba vključuje podporo namestitvi 1 730 MW novih zmogljivosti za proizvodnjo električne energije za konfiguracije skupne lastne porabe in skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov, zlasti v občinah z manj kot 5000 prebivalci. Podpora temelji na nepovratnih sredstvih za izgradnjo obnovljivih virov energije in proizvodnih obratov v povezavi s sistemi za shranjevanje energije.

Naložba 1.4 – Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

To naložbo sestavljajo:

-Podpora za gradnjo novih obratov za proizvodnjo biometana

-Preoblikovanje in izboljšanje učinkovitosti obstoječih obratov za pridobivanje bioplina v kmetijstvu (vključno z organskim ločevanjem trdnih komunalnih odpadkov – OFUSW) za proizvodnjo biometana za promet, industrijo in ogrevanje. Biometan izpolnjuje merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva RED II), da se omogoči skladnost ukrepa z načelom, da se ne škoduje bistveno, in ustreznimi zahtevami iz opombe 8 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

-Nadomestitev zastarelih in nizko učinkovitih mehanskih vozil z vozili, ki vozijo izključno z biometanom, skladnim z merili iz Direktive 2018/2001 (direktiva o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov II). Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001. Upravljavec kupi potrdila o izvoru, ki ustrezajo pričakovani uporabi goriva.

-Širjenje ekoloških praks v fazi proizvodnje bioplina (območja minimalne predelave tal, inovativni sistemi z nizko stopnjo emisij za distribucijo digestata).

Naložba 2.1 – Krepitev pametnih omrežij

Ta naložba vključuje preoblikovanje distribucijskih omrežij in njihovo upravljanje z intervencijami v elektroenergetskem omrežju in njegovih sestavnih delih programske opreme, da se omogočijo novi energetski scenariji, v katerih imajo lahko pomembno vlogo tudi potrošniki in proizvajalci-odjemalci.

Naložba 2.2 – Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Ta naložba vključuje ukrepe za izboljšanje odpornosti elektroenergetskega omrežja na ekstremne vremenske pojave (veter/padajoče drevje, led, vročinski valovi, poplave in hidrogeološko tveganje), zlasti na distribucijskem omrežju, ter za zmanjšanje verjetnosti daljših prekinitev oskrbe z električno energijo ter negativnih socialnih in gospodarskih posledic za prizadeta območja.

Naložba 3.1 – Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (doline vodika)

Ta naložba vključuje podporo lokalni proizvodnji in uporabi zelenega vodika v industriji, malih in srednjih podjetjih ter lokalnem prometu, s čimer se ustvarjajo nove vodikove doline, večinoma na jugu Italije, z lokalno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije in lokalno uporabo. Cilj projekta je ponovna uporaba opuščenih industrijskih območij za preskuševalne enote za proizvodnjo vodika iz lokalnih obratov za obnovljive vire energije, ki se nahajajo v istem industrijskem prostoru in obratih ali na sosednjih območjih. Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo energije iz obnovljivih virov, kot je opredeljena v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o energije iz obnovljivih virov), ali električne energije iz omrežja.“

Naložba 3.2 – Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije

Ta naložba vključuje podporo raziskavam, razvoju in inovacijam na področju industrijskih procesov za razvoj pobud za uporabo vodika v industrijskih sektorjih, ki uporabljajo metan kot vir energije za toplotno energijo (cement, papirnice, keramična, steklarska industrija itd.). Sektor fosilnih goriv, kot so rafinerije nafte, ni upravičen. Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo energije iz obnovljivih virov, kot je opredeljena v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o energije iz obnovljivih virov), ali električne energije iz omrežja.“ 

Za zagotovitev, da je ukrep skladen z načelom, da se ne škoduje bistveno, v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost v prihodnjih razpisih izključujejo dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti. Kadar dejavnost dosega predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje, vendar še vedno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

Naložba 3.3 – Preskušanje vodika za cestni promet

Ta naložba vključuje vzpostavitev vsaj 40 oskrbovalnih postaj na osnovi vodika na avtocestnih območjih, logističnih skladiščih in v pristaniščih v skladu z zahtevami Direktive 2014/94 o infrastrukturi za alternativna goriva.

Naložba 3.4 – Preskušanje vodika za železniško mobilnost

Ta naložba vključuje izgradnjo vsaj desetih železniških postaj za oskrbo z gorivom na vsaj šestih železniških progah. Oskrbovalna mesta za vlake na vodik se po možnosti izvajajo v bližini lokalnih obratov za proizvodnjo obnovljivega vodika in/ali oskrbovalnih mest za vodik na avtocestah.“

Naložba 3.5 – Raziskave in razvoj vodika

Ta naložba vključuje podporo dejavnostim raziskav in razvoja na področju vodika na področju:

-Proizvodnja zelenega in čistega vodika

-Inovativne tehnologije za shranjevanje, prevoz in pretvorbo vodika v derivate in e-goriva

-Gorivne celice za uporabo v mirovanju in mobilnosti

-Integrirani pametni sistemi upravljanja za povečanje odpornosti in zanesljivosti inteligentnih infrastruktur, ki temeljijo na vodiku

Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot so opredeljeni v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije), ali dejavnosti omrežja ali dejavnosti na področju vodika, ki izpolnjujejo zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik, zaradi česar so emisije toplogrednih plinov v življenjskem ciklu nižje od 3 t CO2e/tH2 in 70 % za sintetična goriva na osnovi vodika glede na primerjalno fosilno gorivo 94 g CO2e/MJ, po analogiji s pristopom iz člena 25(2) in Priloge V k Direktivi (EU) 2018/2001.

Naložba 4.2 – Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Cilj ukrepa je povečati uporabo sistemov hitrega množičnega prevoza in s tem dati prednost prehodu z avtomobilskega prevoza na javni prevoz.

To naložbo sestavljajo:

Izgradnjo novih prog in razširitev obstoječih prog sistemov hitrega masnega prevoza na najmanj 231 km. Seznam projektov vključuje najmanj 96 km voznih pasov podzemne železnice ali tramvajev ter najmanj 135 km trolejbusa, avtobusnega hitrega tranzita (BRT) ali žičnice.

Posodobitev infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza, ki lahko vključuje njihovo digitalizacijo. Ti posegi vključujejo nadgradnjo postaj podzemne železnice in infrastrukture podzemne železnice, signalizacijskih sistemov za železnice ali tramvaje ter javnih tranzitnih skladišč.

Nakup brezemisijskih tirnih vozil za sisteme hitrega množičnega prevoza.

Ukrepi, vključeni v ta ukrep, so vsaj 28 in so usmerjeni v metropolitanska območja 49 vsaj Bari, Bergamo, Bologna, Catania, Firenze, Genova, Milano, Napoli, Padova, Perugia, Rimini, Romi in Taranto.

Infrastruktura, upravičena do gradnje in nadgradnje (in sicer vozni pasovi podzemne železnice, tramvajske proge, trolejbusni vozni pasovi, hitri avtobusni prevoz ali žičnice), omogoča obratovanje brezemisijskega železniškega voznega parka. Naložba ne vključuje gradnje ali nadgradnje cest zunaj obsega intervencije, razen če so te sestavni deli infrastrukture, ki omogoča obratovanje brezemisijskega voznega parka.

Naložba 4.4.1 – Krepitev brezemisijskega voznega parka regionalnega javnega prevoza

Ta naložba vključuje javno naročanje vsaj 3000 brezemisijskih nizkopodnih avtobusov in vsaj 1000 polnilnih postaj za brezemisijske in nizkoemisijske nizkopodne avtobuse. Avtobusi so opremljeni z digitalnimi funkcijami. Upravičeni avtobusi so nizkopodni (tj. spadajo v kategoriji vozil M2 in M3 v skladu s standardi UN/ECE) in so električni ali vodikovi gorivni celici.

Naložba 4.4.2 – Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Ta naložba zajema nabavo in začetek obratovanja vsaj 66 potniških vlakov brez emisij 50 (pri čemer vlak sestavlja vsaj ena lokomotiva in vključuje potniške vagone) in dodatnih 100 vagonov za univerzalno storitev. Na splošno mora naložba zagotoviti najmanj 523 enot, od katerih je najmanj 66 lokomotiv.

Naložba 4.4.3 – Obnova flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Ta naložba vključuje nakup 200 letaliških vozil in 3600 gasilskih vozil nacionalne gasilske brigade ter vzpostavitev 875 polnilnih mest, nameščenih na gasilskih postajah, in vsaj 3000 mobilnih električnih polnilnih mest. 3500 vozil je brezemisijskih, preostala vozila pa izključno na biometan ali biogorivo v skladu s trajnostnimi merili in merili za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29–31 ter pravili o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov ter povezanih izvedbenih in delegiranih aktov. Upravljavci kupijo potrdilo o izvoru, ki ustreza pričakovani uporabi goriva. Vozila, ki delujejo na biogorivo, se homologirajo za B100.

Naložba 5.1 – Razvoj vodilnega položaja na področju obnovljivih virov energije in baterij na področju raziskav in razvoja na področju obnovljivih virov energije in baterij

Ta ukrep vključuje javne naložbe v instrument za obnovljive vire energije in baterije, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja za podporo razvoju vrednostne verige obnovljivih virov energije in baterij. Sklad deluje tako, da neposredno zasebnemu sektorju zagotavlja nepovratna sredstva, subvencionirana posojila in subvencionirane obrestne mere. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj mehanizma prvotno zagotoviti vsaj 1 400 000 000 EUR financiranja.

Instrument upravlja Invitalia S.p.A. kot izvajalski partner. Instrument vključuje naslednje proizvodne linije:

-Prvi se osredotoča na proizvodnjo fotovoltaičnih ali vetrnih tehnologij in povečuje proizvodno zmogljivost fotovoltaičnih ali vetrnih tehnologij za najmanj 2,4 GW/leto.

-Drugi se osredotoča na proizvodnjo baterij in povečuje proizvodno zmogljivost baterij za vsaj 13 GW/leto.

Za izvedbo naložbe v Sklad Italija in Invitalia podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru instrumenta: Končno naložbeno odločitev Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezni ustrezni upravljavski organ, potrdi pa jo večina glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

e.Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

f.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

g.Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključuje zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, ki izhajajo iz primernosti: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 51 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; 52 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 53 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 54 .

h.Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, zajet v izvedbenem sporazumu, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovnem vlaganju morebitnih vrnjenih sredstev v skladu z naložbeno politiko Sklada za spodbujanje naložb.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

i.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobilizirani naložbi.

j.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

k.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz sporazuma o izvajanju, preden se zaveže k financiranju operacije.

l.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom POV Invitalia. S temi revizijami se preverijo:

I.da so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov;

II.skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev;

III.da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

5.Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 1 000 000 000 EUR naložb v mehanizem za okrevanje in odpornost prispeva k ciljem v zvezi s podnebnimi spremembami v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. 55

Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.

Naložba 5.2 – Razvoj vodilnega položaja na področju vodika na mednarodni in industrijski ravni ter področju raziskav in razvoja

Ta naložba vključuje podporo projektom za razvoj vrednostne verige vodika v Italiji, ki je primerna tudi za sodelovanje v morebitnih pomembnih projektih skupnega evropskega interesa za vodik.

Naložba 5.3 – Razvoj mednarodnega, industrijskega in raziskovalnega vodilnega položaja na področju električnih avtobusov

Ta naložba vključuje podporo približno 45 projektov, ki lahko spodbujajo digitalno in zeleno preobrazbo avtobusne industrije v proizvodne električne in povezane avtobuse. Ta naložba naj bi podprla tudi naložbe v prenovo voznega parka električnih avtobusov (brez kritja hibridnih avtobusov).

Naložba 5.4 – Podpora zagonskim podjetjem in tveganemu kapitalu, dejavnim v ekološkem prehodu

Ta ukrep vključuje javne naložbe v instrument, Sklad za zeleni prehod, da bi spodbudili zasebne naložbe, izboljšali dostop do financiranja v Italiji za zagonska podjetja, vključena v zeleni prehod, in razvili trg tveganega kapitala v tem sektorju. Sklad deluje tako, da neposredno ali posredno zagotavlja podporo v obliki lastniškega ali navideznega lastniškega kapitala. Zlasti v primeru neposrednih naložb zagonskim podjetjem zagotavlja podporo z lastniškim ali navideznim lastniškim kapitalom (kot so zamenljivi vrednostni papirji); v primeru posrednih naložb SGR deluje s financiranjem skladov tretjih oseb (–AIS – alternativni investicijski sklad), ki delujejo z zagotavljanjem lastniških ali navideznih lastniških, dolžniških ali navideznih dolžniških instrumentov. GTF vlaga v naslednja področja ukrepanja: obnovljivi viri energije, krožno gospodarstvo, mobilnost, energijska učinkovitost, ravnanje z odpadki in shranjevanje energije.

Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj mehanizma prvotno zagotoviti vsaj 250 000 000 EUR financiranja.

Instrument upravlja SGR tveganega kapitala CDP kot izvajalski partner. GTF traja 15 let, da se ujema s trajanjem vloženih sredstev tretjih oseb, in vlaga v naslednje linije produktov:

·Podpora v obliki lastniškega kapitala ali navideznega lastniškega kapitala zelenim zagonskim podjetjem (neposredno);

·Lastniški kapital, podpora za navidezni lastniški kapital/dolžniške sklade tveganega kapitala (posreden način);

·Podpora v obliki lastniškega ali navideznega lastniškega financiranja za programe inkubacije/pospeševanja.

MIMIT in SGR spremenita sedanji sporazum o izvajanju („Accordo Finanziario“) in pravila GTF, da se vključijo naslednje določbe:

Opis postopka odločanja v okviru instrumenta: končno naložbeno odločitev Sklada sprejme upravni odbor ali drug ustrezni ustrezni upravljavski organ, potrdi pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade 56 .

Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti v primeru splošne podpore zagonskim podjetjem naložbena politika izključuje podjetja z znatnim poudarkom 57 na naslednjih sektorjih: (I) proizvodnja energije iz fosilnih goriv in z njo povezane dejavnosti 58 ; (II) energetsko intenzivne industrije in/ali industrije z visokimi emisijami CO2 59 ; (III) proizvodnja, najem ali prodaja vozil, ki onesnažujejo okolje 60 ; (IV) zbiranje odpadkov, ravnanje z odpadki in 61 njihovo odlaganje, (v) predelava jedrskega goriva, proizvodnja jedrske energije. Poleg tega se za naložbeno politiko zahteva skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo končnih upravičencev mehanizma.

Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

Znesek, zajet v izvedbenem sporazumu, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovnem vlaganju morebitnih vrnjenih sredstev v skladu z naložbeno politiko Sklada za spodbujanje naložb.

Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobilizirani naložbi.

2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz sporazuma o izvajanju, preden se zaveže k financiranju operacije.

4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom SGR. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči; in iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in ali se spoštujejo pogoji iz veljavnega sporazuma o izvajanju in sporazumov o financiranju.

1.Zahteve za izbiro lastniškega/dolžniškega sklada tveganega kapitala: Sklad za zeleni prehod izbere finančne posrednike na odprt, pregleden in nediskriminatoren način v skladu s sedanjo prakso, med drugim z objavo vseh zahtev in prijavnih obrazcev na spletnih straneh SGR in MIMIT. Kontrole v primeru, da pri finančnih posrednikih ni navzkrižja interesov, se izvajajo predhodno za vse vpletene finančne akterje. Odsotnost navzkrižja interesov se vedno nanaša na „končnega upravičenca“ instrumenta.

2.Zahteva za podpis sporazumov o financiranju: GTF s finančnimi posredniki podpiše sporazume o financiranju v skladu s ključnimi zahtevami, ki vključujejo vse zahteve, v skladu s katerimi deluje GTF, vključno z:

1.Obveznost finančnega posrednika, da svoje odločitve sprejema smiselno v skladu z zgoraj navedenimi zahtevami glede odločanja in naložbene politike, vključno s spoštovanjem načela, da se ne škoduje bistveno.

2.Opis okvira spremljanja, revizije in nadzora, ki ga vzpostavi finančni posrednik, za katerega smiselno veljajo vse zgoraj navedene zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora.

Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.

E.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Szaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki  
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M2C2–3

Naložba 1.4 Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

Tarča

Zamenjava kmetijskih traktorjev

JIH NI

Število

0

300

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zamenjava voznega parka najmanj 300 kmetijskih traktorjev z mehanskimi traktorji, ki jih poganja izključno biometan in so opremljeni tudi z orodji za precizno kmetovanje.

Biometan izpolnjuje merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov), da se zagotovi skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno. Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001. Upravljavec kupi potrdila o izvoru, ki ustrezajo pričakovani uporabi goriva.

M2C2–4

Naložba 1.4 Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

Tarča

Dodatna proizvodna zmogljivost biometana

JIH NI

1 000 000 000

0

0.6

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Razvoj proizvodne zmogljivosti biometana od pretvorbe obstoječih obratov (vključno z organskim ločevanjem trdnih komunalnih odpadkov) in iz novih obratov na vsaj 0,6 milijarde m³.

Biometan izpolnjuje merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva RED II), da se omogoči skladnost ukrepa z načelom, da se ne škoduje bistveno, in ustreznimi zahtevami iz opombe 8 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001.

M2C2–5

Naložba 1.4 Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

Tarča

Dodatna proizvodna zmogljivost biometana

JIH NI

1 000 000 000

0.6

2.3

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Razvoj proizvodne zmogljivosti biometana od pretvorbe obstoječih obratov (vključno z organskim ločevanjem trdnih komunalnih odpadkov) in iz novih obratov na vsaj 2,3 milijarde m³ konec junija 2026.

Biometan izpolnjuje merila iz Direktive 2018/2001 (direktiva o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov), da se omogoči skladnost ukrepa z načelom, da se ne škoduje bistveno, in ustreznimi zahtevami iz opombe 8 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001.

M2C2–9

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – povečanje zmogljivosti omrežja za distribucijo energije iz obnovljivih virov

JIH NI

Število

0

1 000

ČETRTLETJE 4

2024

Povečati zmogljivost omrežja za distribucijo energije iz obnovljivih virov za vsaj 1 000 MW

M2C2–10

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – povečanje zmogljivosti omrežja za distribucijo energije iz obnovljivih virov

JIH NI

Število

1 000

4 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Povečati zmogljivost omrežja za distribucijo energije iz obnovljivih virov za vsaj 4 000 MW

M2C2–11

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – elektrifikacija porabe energije

JIH NI

Število

0

1 500 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Elektrifikacija porabe energije z vsaj 1500000 prebivalci

M2C2–13

Naložba 2.2 Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Tarča

Povečanje odpornosti omrežja elektroenergetskega sistema

JIH NI

Število

0

4 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Povečanje odpornosti vsaj 4 000 km v elektroenergetskem omrežju, da se zmanjšata pogostost in trajanje izpadov energije, ki so posledica ekstremnih vremenskih razmer.

M2C2–15

Naložba 3.3 Preskušanje vodika za cestni promet

Tarča

Razvoj polnilnih postaj na podlagi vodika

JIH NI

Število

0

40

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Razvoj vsaj 40 polnilnih postaj na podlagi vodika za lahka in težka vozila v skladu z Direktivo 2014/94/EU

M2C2–17

Naložba 3.4 Preskušanje vodika za železniško mobilnost

Tarča

Število oskrbovalnih postaj za vodik

JIH NI

Število

0

10

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zgraditi deset železniških oskrbovalnih postaj, ki temeljijo na vodiku, vzdolž šestih železniških prog, ki se določijo z javnimi postopki, ki jih določita ministrstvo za trajnostno mobilnost (MIMS) in Ministrstvo za ekološki prehod (MITE).

M2C2–19

Naložba 3.5 Raziskave in razvoj vodika

Tarča

Število projektov za raziskave in razvoj na področju vodika

JIH NI

Število

0

10

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Izvedenih vsaj 10 raziskovalnih in razvojnih projektov (eden za vsako razsežnost raziskav in razvoja v nadaljevanju) in za katere je bilo izdano potrdilo o testu ali objava

Razvijejo se štiri področja raziskovalnih in razvojnih dejavnosti, ki se nanašajo na:

a) Proizvodnja zelenega in čistega vodika

b) Inovativne tehnologije za shranjevanje, prevoz in pretvorbo vodika v derivate in e-goriva

C) gorivne celice za stacionarno uporabo in uporabo za mobilnost

d) Integrirani sistemi pametnega upravljanja za povečanje odpornosti in zanesljivosti inteligentnih infrastruktur, ki temeljijo na vodiku

Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot so opredeljeni v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije), ali dejavnosti omrežja ali dejavnosti na področju vodika, ki izpolnjujejo zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik, zaradi česar so emisije toplogrednih plinov v življenjskem ciklu nižje od 3 t CO2e/tH2 in 70 % za sintetična goriva na osnovi vodika glede na primerjalno fosilno gorivo 94 g CO2e/MJ, po analogiji s pristopom iz člena 25(2) Direktive (EU) 2018/2001 in Priloge V k navedeni direktivi.

M2C2–24

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za izgradnjo infrastrukture za sisteme hitrega množičnega prevoza

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo infrastrukturnih projektov, kot je opredeljeno v opisu ukrepa.

M2C2–25

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za nakup brezemisijskih tirnih vozil in posegov za nadgradnjo infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2024

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za nakup vsaj 85 enot železniškega voznega parka in vsaj 5 posegov za nadgradnjo infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza, kot je opredeljeno v opisu ukrepa.

M2C2–25a

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Tarča

Vsaj pet posegov za posodobitev infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza

Število

0

5

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje vsaj petih posegov za nadgradnjo infrastrukture (kot je opredeljena v opisu ukrepa) sistemov hitrega množičnega prevoza.

Po zaključku del je ciljna infrastruktura operativna ali dostopna (odvisno od vrste infrastrukture).

M2C2–25ter

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Tarča

Nakup najmanj 85 enot tirnih vozil za množični hitri prevoz

Število

0

85

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Nakup najmanj 85 enot brezemisijskega železniškega voznega parka za množični hitri prevoz na metropolitanskih območjih, kot je opredeljeno v opisu ukrepa.

M2C2–26

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Tarča

Število km infrastrukture javnega prevoza

JIH NI

kilometri

0

231

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zgraditi najmanj 231 km infrastrukture javnega prevoza na funkcionalnih mestnih območjih, kot je opredeljeno v opisu ukrepa.

M2C2–31

Naložba 4.4.3: Obnova flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za obnovo flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Obvestilo o oddaji vseh pogodb za obnovo flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

JIH NI

JIH NI

OPOMBA:

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za nakup nacionalnih gasilskih vozil.

M2C2–32

Naložba 4.4.1: Krepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za okrepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Obvestilo o oddaji vseh naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Obvestilo o oddaji javnih naročil za nakup vsaj 3000 brezemisijskih nizkopodnih avtobusov.

M2C2–34

Naložba 4.4.1: Krepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Tarča

Število brezemisijskih nizkopodnih avtobusov T1

JIH NI

Število

0

800

ČETRTLETJE 4

2024

Nakup najmanj 800 brezemisijskih nizkopodnih avtobusov, naročenih v okviru M2C2–32, za okrepitev zadevnega voznega parka.

M2C2–34 Bis

Naložba 4.4.2: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število brezemisijskih vlakov T1

JIH NI

Število

0

25

ČETRTLETJE 4

2024

Pridobitev izjave ES o verifikaciji skladnosti v skladu s členom 15 zakonodajnega odloka št. 57/2019 (tj. Dichiarazione di verifica di conformità CE di cui all’art 15 del D.Lgs 57/2019) za najmanj 25 vlakov brez emisij za okrepitev zadevnega voznega parka.

M2C2–35

Naložba 4.4.1: Krepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Tarča

Število brezemisijskih nizkopodnih avtobusov T2

JIH NI

Število

0

3 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Začetek uporabe najmanj 3000 brezemisijskih nizkopodnih avtobusov, naročenih v okviru M2C2–32, za okrepitev zadevnega voznega parka.

M2C2–35b

Naložba 4.4.1: Krepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Tarča

Število polnilnih postaj za brezemisijske in nizkoemisijske nizkopodne avtobuse

Število

0

1 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Začetek obratovanja vsaj 1000 polnilnih postaj za brezemisijske ali nizkoemisijske nizkopodne avtobuse.

M2C2–35 bis

Naložba 4.4.2: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število vlakov brez emisij in število prevozov za univerzalno storitev

JIH NI

Število

25

66

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Začetek uporabe in pridobitev ES-izjave o verifikaciji skladnosti v skladu s členom 15 zakonske uredbe št. 57/2019 (tj. Dichiarazione di verifica di conformità CE di cui all’art 15 del D.Lgs 57/2019) za najmanj 53 brezemisijskih vlakov za regionalni železniški vozni park, najmanj 13 bimodalnih vlakov in 100 vagonov za univerzalno storitev.

Kar zadeva univerzalno storitev/medomrežje, je železniški vozni park, kupljen s sredstvi iz mehanizma za okrevanje in odpornost, v lasti države. Zato se po izteku pogodbe o storitvah obstoječih izvajalcev tirna vozila dajo na voljo novemu subjektu, ki mu je bila dodeljena pogodba o opravljanju storitev, v celoti v skladu z Uredbo (EU) št. 1370/2007.

M2C2–36

Naložba 4.4.3: Obnova flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Tarča

Število čistih vozil za obnovo voznega parka za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

JIH NI

Število

0

3 800

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Začetek uporabe vsaj 3800 čistih vozil za obnovo voznega parka za poveljstvo nacionalne gasilske brigade.

3500 vozil je lahko upravičenih do 100-odstotnega ekološkega označevanja, saj so 100-odstotno električna, polnilna mesta pa se napajajo s fotonapetostnimi paneli. 300 težkih vozil, 200 za letališča in 100 za reševanje v mestih, se vozijo samo na biometan ali biogorivo in izpolnjujejo merila iz direktive 2018/2001 o obnovljivih virih energije (direktiva RED II). Proizvajalci biogoriv in biometana ter biogoriv morajo predložiti certifikate (dokazilo o trajnostnosti), ki jih izdajo neodvisni ocenjevalci, kot je določeno v Direktivi 2018/2001. Upravljavec kupi potrdila o izvoru, ki ustrezajo pričakovani uporabi goriva. Vozila, ki delujejo na biogorivo, se homologirajo za B100.

M2C2–38a

Naložba 5.1: Obnovljivi viri energije in baterije

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M2C2–39

Naložba 5.1: Obnovljivi viri energije in baterije

Mejnik

Ministrstvo za podjetja in družba Made v Italiji je zaključilo prenos sredstev na družbo Invitalia S.p.A.

Potrdilo o prenosu

ČETRTLETJE 4

2024

Italija prenese 1 000 000 000 EUR družbi Invitalia S.p.A. za instrument.

M2C2–40

Naložba 5.1: Obnovljivi viri energije in baterije

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, ki ustrezajo zmogljivostim za proizvodnjo energije fotovoltaičnih ali vetrnih tehnologij in baterij

Odstotek (%)

0

100 %

ČETRTLETJE 4

2025

Družba Invitalia S.p.A. s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o financiranju za znesek, potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

M2C2–42A

Naložba 5.4 – Podpora zagonskim podjetjem in tveganemu kapitalu, dejavnemu v ekološkem prehodu.

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo prenos sredstev na CDP tveganega kapitala SGR.

Potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Italija prenese 250 000 000 EUR na CDP tveganega kapitala SGR za Sklad.

Za zadovoljivo izpolnitev cilja je potrebna tudi sprememba izvedbenega sporazuma med Italijo in CDP tveganega kapitala SGR ter statutov instrumenta v skladu s pogoji, določenimi v izvedbenem sklepu Sveta.

M2C2–43

Naložba 5.4 – Podpora zagonskim podjetjem in tveganemu kapitalu, dejavnemu v ekološkem prehodu.

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s skladi tveganega kapitala in zagonskimi podjetji

EUR

0

100 %

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Cassa Depositi e Prestiti Venture Capital sklene pravne sporazume o financiranju z zagonskimi podjetji, programi za inkubacijo/pospeševanje ali skladi tveganega kapitala v znesku, ki je potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost (250 milijonov EUR) v instrument (vključno s povprečno zgornjo mejo 13 % provizij za upravljanje in stroškov GTF v celotnem življenjskem ciklu sklada ter vključno s predhodnimi pogojenostmi za poznejše naložbene kroge, z izjemo provizij za uspešnost ter vseh stroškov in provizij za upravljanje, povezanih s skladi tretjih oseb).

Naložba se razdeli na naslednji dve vrsti intervencij:

— Neposredne naložbe.

— Posredne naložbe.

Za posredne naložbe v sklade tveganega kapitala mora družba Cassa Depositi e Prestiti Venture Capital s skladi tveganega kapitala skleniti zakonite sporazume o financiranju v znesku, potrebnem za okvirno uporabo približno 60 % naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v Sklad (brez provizij za upravljanje in stroškov GTF v celotnem življenjskem ciklu sklada).

Za posredne naložbe v zagonska podjetja pravni sporazumi o financiranju s skladi tveganega kapitala vključujejo zavezujočo zavezo za doseganje kumulativnega učinka finančnega vzvoda uporabljenega kapitala na ravni skladov in na ravni zagonskih podjetij najmanj 1x1 za celotno življenjsko dobo sklada.

Za neposredne naložbe je tvegani kapital CDP sklenil pravne sporazume o financiranju z zagonskimi podjetji/inkubacijskimi/pospešenimi programi za znesek, potreben za okvirno porabo približno 40 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost (250 milijonov EUR) v mehanizem (vključno s provizijami za upravljanje in stroški GTF v celotnem življenjskem ciklu sklada).

Poleg tega lahko za neposredne naložbe pravni sporazum o financiranju z zagonskimi podjetji vključuje predhodne pogojenosti za naslednje naložbene kroge (tj. pogoje za sprostitev financiranja Serie B ali Serie C).

Zaveze v okviru tega ukrepa, sklenjene pred začetkom veljavnosti sprememb naložbene politike izvedbenega sporazuma in v skladu s sporazumom v okviru mejnika M2C2–42 do 42, se prav tako upoštevajo pri doseganju cilja.

Od datuma začetka veljavnosti izvedbenega sklepa Sveta bi morale nove zaveze začeti slediti novi naložbeni politiki v skladu z novim izvedbenim sklepom Sveta.

M2C2–44

Naložba 1.1 Razvoj kmetijsko-napetostnih sistemov

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov v kmetijsko-napetostne sisteme

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov v kmetijsko-napetostne sisteme

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov in merilnih instrumentov v kmetijsko-napetostnih sistemih.

Inštalirana moč eksperimentalnih agronapetostnih sistemov naj bi spodbudila razvoj inovativnih rešitev za zemeljske naprave, v katerih lahko soobstajajo različne rabe zemljišč, kar prinaša konkurenčne koristi. Začetek obratovanja obratov se evidentira v nacionalnem Gaudovem sistemu (register proizvodnih obratov), ki zagotavlja prepričljive dokaze o doseganju ciljev.

M2C2–45

Naložba 1.1 Razvoj kmetijsko-napetostnih sistemov

Tarča

Namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov v kmetijsko-voltaične sisteme

JIH NI

MW

0

900

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov v kmetijsko-napetostnih sistemih z zmogljivostjo najmanj 900 MW.

M2C2–46

Naložba 1.2 Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupno delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za dodelitev nepovratnih sredstev za izvajanje intervencij za energetske skupnosti

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izvajanje intervencij za energetske skupnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2025

Podpis pogodb za dodelitev nepovratnih sredstev za izvajanje intervencij za energetske skupnosti.

M2C2–47

Naložba 1.2 Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupno delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov

Tarča

Proizvodnja energije iz obnovljivih virov v energetskih skupnostih in skupaj delujoči samooskrbovalci z energijo iz obnovljivih virov

JIH NI

Število

0

1 730

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Podpora energetskim skupnostim v občinah z manj kot 5000 prebivalci, da obrat zagotovijo vsaj 1 730 MW iz obnovljivih virov. Ta ukrep ne podpira dejavnosti na področju vodika, katerih rezultat so emisije toplogrednih plinov nad 3 t ekvivalenta CO2/tH2.

M2C2–48

Naložba 3.1 Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (doline vodika)

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte proizvodnje vodika v opuščenih industrijskih območjih

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za proizvodnjo vodika v opuščenih industrijskih območjih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Dodelitev projektov za proizvodnjo vodika v opuščenih industrijskih območjih. Financiranje se nameni proizvodnji zelenega vodika z manj kot 3 tCO2eq/tH2, da se doseže najboljši rezultat v smislu razogljičenja. Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot so opredeljeni v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije), ali električne energije iz omrežja.

M2C2–49

Naložba 3.1 Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (doline vodika)

Tarča

Zaključek projekta o proizvodnji vodika na industrijskih območjih

JIH NI

Število

0

10

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončati vsaj 10 projektov za proizvodnjo vodika na opuščenih industrijskih območjih s povprečno zmogljivostjo najmanj 1–5 MW.

Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot so opredeljeni v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije), ali električne energije iz omrežja.

M2C2–50

Naložba 3.2 Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije

Mejnik

Dogovor o spodbujanju prehoda z metana na zeleni vodik

Podpis sporazuma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Podpis sporazuma z izbranimi lastniki projektov za spodbujanje prehoda z metana na zeleni vodik. Projekti so delno namenjeni procesu raziskav, razvoja in inovacij, ki jih je treba razviti, delno pa so namenjeni uresničevanju in preskušanju industrijskega prototipa z uporabo vodika. Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot so opredeljeni v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije), ali električne energije iz omrežja.

M2C2–51

Naložba 3.2 Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije

Tarča

Uvajanje vodika v industrijski proces

JIH NI

Število

0

1

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Uvedba vodika v vsaj enem industrijskem obratu za razogljičenje sektorjev, ki jih je težko zmanjšati. Ta ukrep podpira proizvodnjo vodika na podlagi elektrolize z uporabo energije iz obnovljivih virov, kot je opredeljena v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o energije iz obnovljivih virov), ali električne energije iz omrežja.“

Vsaj 400 000 000 EUR podpira industrijski razvoj, ki 90 % uporabe metana in fosilnih goriv v industrijskem procesu nadomesti z vodikom na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije, kot so opredeljeni v Direktivi (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije), ali električno energijo iz omrežja.

M2C2–52

Naložba 5.2 – vodik

Mejnik

Proizvodnja elektrolizatorjev

Obvestilo o objavi vseh javnih naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Oddaja naročila za gradnjo industrijskega obrata za proizvodnjo elektrolizatorjev.

M2C2–53

Naložba 5.2 – vodik

Tarča

Oddaja vseh javnih naročil za dokončanje industrijskega obrata za proizvodnjo elektrolizatorjev

JIH NI

Število

0

1

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Gradnja vsaj enega industrijskega obrata za proizvodnjo elektrolizatorjev s skupno zmogljivostjo za celotno naložbo najmanj 1 GW/leto.

F. MISIJA 2 COMPONENT 3 – Energetska učinkovitost in prekvalifikacija stavb

Energetska učinkovitost je temelj te komponente, ki je razdeljena na tri glavne stebre.

·Prvi steber je uvedba začasne spodbude za energetsko in protipotresno prenovo zasebnih nepremičnin z davčno olajšavo za stroške, nastale pri intervencijah. Upravičeni ukrepi so tisti, ki povečujejo energijsko učinkovitost stanovanja za vsaj dve kategoriji energetske izkaznice, s čimer se v povprečju doseže izboljšanje porabe energije nad 30 %.

·Drugi steber te komponente je izboljšanje učinkovitosti in varnosti javnih šol in sodnih citadelov.

·Tretji steber je namenjen spodbujanju gradnje in širitve učinkovitih omrežij daljinskega ogrevanja na mestnih območjih.

Poleg tega je bilo izvedenih več reform za poenostavitev in pospešitev izvajanja projektov, namenjenih izboljšanju energijske učinkovitosti stavb.

Pričakuje se, da bo ta komponenta močno prispevala k doseganju podnebnih in energetskih ciljev Italije za leto 2030, saj je civilni sektor odgovoren za skoraj polovico skupne porabe energije v Italiji. Večina stavb je bila zgrajena pred sprejetjem meril za varčevanje z energijo in začetkom veljavnosti ustrezne zakonodaje, zato so potrebe v smislu energetske učinkovitosti in prilagajanja potresnim tveganjem velike.

Ta komponenta obravnava del priporočila št. 3 za posamezno državo iz leta 2020, s katerim je Svet Italiji priporočil, naj ukrepa in naložbe osredotoči na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] upravljanje voda in okrepljeno digitalno infrastrukturo za zagotavljanje bistvenih storitev. Obravnava tudi dele priporočil 3 za posamezne države iz leta 2019 („Ekonomska politika, povezana z naložbami, na kakovost infrastrukture ob upoštevanju regionalnih razlik“. [...] in izboljšati uspešnost javne uprave [...] s pospeševanjem digitalizacije ter povečanjem učinkovitosti in kakovosti lokalnih javnih storitev“).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

F.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložba 2.1: Krepitev ekobonusa za energetsko učinkovitost

Z ukrepom Superbonus se financira energetska prenova stanovanjskih stavb, vključno s socialnimi stanovanji, kot je določeno v členu 119 t. i. „Decreto Rilancio“, sprejetega za odpravo negativnih gospodarskih in socialnih posledic pandemije. Cilj je dvojen: 1) znatno prispevati k doseganju ciljev varčevanja z energijo in zmanjšanja emisij, določenih v celovitem nacionalnem energetskem in podnebnem načrtu Italije (PNIEC) za leto 2030, in 2) zagotoviti proticiklično podporo gradbenemu sektorju in zasebnemu povpraševanju za izravnavo učinkov upada gospodarske rasti.

Podpora se zagotavlja v obliki davčne olajšave za obdobje petih let. Do 16. februarja 2023 je določeno, da se lahko prejemniki namesto instrumenta davčnega odbitka namesto neposredne uporabe odbitka odločijo za uporabo finančnih instrumentov (t. i. kreditni transfer in popust na račun) za reševanje problema visokih začetnih stroškov naložbe. Alternativna instrumenta določata, da se davčna olajšava, do katere bi bil upravičen upravičenec, obračuna v enakem znesku kot:

1. prispevek v obliki popusta na ceno predplačila od dobavitelja (tj. gradbenih podjetij, oblikovalcev ali splošneje splošnega izvajalca), ki ga zniža neposredno na račun in izterja v obliki davčnega dobropisa, s katerim se znižajo stroški začetne naložbe;

2. davčni dobropis, ki ga je treba prenesti na finančno institucijo, ki vnaprej vplača potrebni kapital. Ta mehanizem izravna morebiten odvračilni dejavnik pri izvajanju prenov zaradi visokih začetnih naložbenih stroškov. Izbira splošnega izvajalca ali finančne institucije je prepuščena upravičencu.

Do te davčne spodbude so lahko upravičene večstanovanjske stavbe, enodružinske stavbe, nedeljene stanovanjske zadruge, neprofitne organizacije in prostovoljna združenja, amaterska športna združenja in klubi ter socialna stanovanja. Za upravičenost do davčne spodbude mora biti prenova opredeljena kot ‚temeljita prenova‘ (tj. srednja prenova v skladu s Priporočilom Komisije (EU) 2019/786), kar pomeni napredovanje za vsaj dva energijska razreda (kar v povprečju pomeni 40-odstotni prihranek primarne energije). Obseg upravičenih intervencij, ki jih zajema ta ukrep, je širok, vključno z na primer posegi pri vožnji, vlečenimi posegi, toplotno izolacijo neprosojnih površin in posegi v klimatske sisteme (kondenzacijski kotli; toplotne črpalke; priključitev na učinkovita omrežja za daljinsko ogrevanje pod posebnimi pogoji; sončna toplotna energija; kotli na biomaso pod posebnimi pogoji), fotonapetostni sistemi s povezanimi sistemi za shranjevanje ali infrastrukturo za polnjenje električnih vozil. V dveh ministrskih odlokih z dne 6. avgusta 2020 so bile že opredeljene tehnične zahteve za posege in postopki za potrditev skladnosti s posebnimi najvišjimi zahtevami in stroški.

Superbonus je aktiven že od 1. julija 2020 in velja do 30. junija 2022 (za socialna stanovanja do 31. decembra 2022). Dostop do nadomestila se lahko zahteva za nadaljnjih šest mesecev v primeru del na večstanovanjskih stavbah ali v socialnih stanovanjih, če je bilo vsaj 60 % del opravljenih pred zgoraj navedenima datumoma. Da bi bilo na voljo več časa za bolj zapletene posege, se načrtuje podaljšanje uporabe ukrepa za večstanovanjske stavbe do 31. decembra 2022, za socialna stanovanja pa do 30. junija 2023, ne glede na to, ali bo opravljenih vsaj 60 % del.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Stroški namestitve plinskih kondenzacijskih kotlov predstavljajo največ 20 % skupnih stroškov programa prenove. V primerih, ko se plinski kondenzacijski kotli namestijo kot izbrana zamenjava za obstoječe neučinkovite kotle na plin, premog in olje, imajo učinkovitost A. Poleg tega mora biti namestitev kotlov na zemeljski plin skladna s pogoji iz tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).“

Reforma 1.1 – Poenostavitev in pospešitev postopkov za intervencije na področju energijske učinkovitosti

Cilj te reforme je poenostaviti in pospešiti postopke za izvajanje ukrepov, povezanih z energetsko učinkovitostjo. Sestavljen je iz štirih glavnih ukrepov:

·Vzpostavitev nacionalnega portala za energetsko učinkovitost stavb: Portal podpira državljane in operaterje pri upravljanju projektov energijske učinkovitosti ter je enostaven vir za dostop do informacij za nosilce odločanja. Vsebuje informacije o energijski učinkovitosti nacionalnega stavbnega fonda, ki naj bi podjetjem in državljanom pomagal pri njihovih odločitvah o izboljšanju energetske učinkovitosti njihovih nepremičnin. Vzpostavi se točka „vse na enem mestu“ za zagotavljanje pomoči in vseh koristnih informacij državljanom in podjetjem v zvezi z energetskim kartiranjem stavb, skladnostjo s sektorskimi predpisi, oceno možnosti za učinkovitost in izbiro prednostnih nalog za ukrepanje, vključno s postopnimi načrti za prenovo, izbiro najprimernejših promocijskih orodij za ta namen ter usposabljanjem strokovnih znanj in spretnosti.

·Krepitev dejavnosti načrta obveščanja in usposabljanja, namenjenega civilnemu sektorju – Načrt obveščanja in usposabljanja upošteva potrebo po razvoju posebnih pobud za zapolnitev informacijske vrzeli končnih uporabnikov v stanovanjskem sektorju ter ustreznih dejavnosti usposabljanja o spodbudah in najučinkovitejših ukrepih za podjetja, ki ponujajo energetske storitve, izvajajo intervencije, in skrbnike kondomina. Načrt se razvije ob upoštevanju potreb, ki izhajajo iz ukrepa Superbonus, da bi čim bolj povečali njegovo učinkovitost in postavili temelje za trajno kulturo učinkovitosti v gradbeništvu. 

·Posodobitev in krepitev nacionalnega sklada za energetsko učinkovitost: Z revizijo uredb o ustanovitvi in upravljanju nacionalnega sklada za energetsko učinkovitost (člen 15 zakonske uredbe št. 102/2014 in medministrske uredbe z dne 22. decembra 2017) začnejo veljati spremembe za spodbujanje povečanja in večje uporabe razpoložljivih sredstev.

·Pospešitev faze izvajanja projektov, ki se financirajo iz osrednjega javnega programa prenove EPAC: Izvede seregulativni pregled, katerega cilj je spodbujanje učinkovitejšega upravljanja virov, posebej dodeljenih programu za prekvalifikacijo stavb osrednje javne uprave (PREPAC).

F.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M2C3–1

Naložba 2.1 – Krepitev ekobonusa za energetsko učinkovitost

Mejnik

Začetek veljavnosti podaljšanja superbonusa

Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Pravni akti:

podaljšanje ugodnosti Ecobonus in Sismabonus do 31. decembra 2022

za kondominije in 30. junija 2023 za socialne

stanovanja (IACP).

M2C3–2

Naložba 2.1 – Krepitev ekobonusa za energetsko učinkovitost

Tarča

Prenova stavbnega superbonusa T1

JIH NI

Število

0

17 000 000

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Popolna prenova stavb za (vsaj 17000000 kvadratnih metrov, s čimer se doseže vsaj 40-odstotni prihranek primarne energije in povečanje vsaj dveh kategorij v izkaznici o energijski učinkovitosti).

M2C3–3

Naložba 2.1 – Krepitev ekobonusa za energetsko učinkovitost

Tarča

Prenova stavb Superbonus T2

JIH NI

Število

17 000 000

35 800 000

ČETRTLETJE 4

2025

Popolna prenova stavb za najmanj 35800000 kvadratnih metrov, s čimer se doseže vsaj 40-odstotni prihranek primarne energije, s čimer se poveča vsaj dve kategoriji v izkaznici o energijski učinkovitosti.

M2C3–4

Reforma 1.1: Poenostavitev in pospešitev postopkov za intervencije na področju energetske učinkovitosti

Mejnik

Poenostavitev in pospešitev postopkov za intervencije na področju energetske učinkovitosti

Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Pravni akt(-i) poenostavi(-jo) in pospeši(-jo) postopke za posege v energetsko učinkovitost, tako da:

·Vzpostavitev nacionalnega portala za energetsko učinkovitost stavb

·Krepitev dejavnosti načrta obveščanja in usposabljanja, namenjenega civilnemu sektorju

·Posodobitev in krepitev nacionalnega sklada za energetsko učinkovitost

·Pospešitev faze izvajanja projektov, ki se financirajo iz programa PREPAC

F.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Ta ukrep se osredotoča na postopno zamenjavo dela stavbnega fonda javnih šol z namenom oblikovanja sodobnih in trajnostnih struktur.

Cilji ukrepov so zmanjšanje porabe energije, večja potresna varnost stavb in razvoj zelenih površin.

Načrt naj bi bil usmerjen v 166 šolskih stavb s skupno 400 tisoč m².

Naložba 1.2 – Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskih sredstev pravosodja

Cilj tega ukrepa je prenova in prekvalifikacija neustreznih struktur pravosodja.

Ukrep se osredotoča na ohranjanje obstoječega premoženja, kar omogoča varstvo, vrednotenje in obnovo zgodovinske dediščine, ki je pogosto značilna za pisarne uprave v italijanskem pravosodnem sistemu. Poleg energetske učinkovitosti je cilj programa tudi zagotavljanje gospodarske, okoljske in socialne trajnosti ukrepov z uporabo trajnostnih materialov in uporabo električne energije iz obnovljivih virov, ki jo proizvedejo sami. Ukrepi lahko tudi prilagodijo strukture za zmanjšanje potresne ranljivosti stavb.

Okvirni seznam občin, v katerih se izvajajo intervencije, je naslednji: Bari, Bergamo, Bologna, Cagliari, Florence, Genova, Latina, Messina, Milano, Monza, Neapelj, Palermo, Perugia, Reggio Calabria, Rim, Trani, Torino, Velletri in Benetke.

Intervencija ne vključuje kotlov na zemeljski plin.

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Daljinsko ogrevanje ima pomembno vlogo pri doseganju okoljskih ciljev sektorja ogrevanja in hlajenja, zlasti na velikih mestnih območjih, kjer je problem še hujši.

Ukrep razvija učinkovito daljinsko ogrevanje na podlagi distribucije toplote, proizvedene iz obnovljivih virov, iz odvečne toplote ali soproizvodnje v visoko zmogljivih obratih. Z ukrepom se financirajo projekti, ki bodo izbrani z razpisom, ki bo objavljen leta 2022, v zvezi z gradnjo novih omrežij ali razširitvijo obstoječih omrežij za daljinsko ogrevanje. Naslednji razpis se lahko objavi v letu 2023. Prednost imajo projekti, ki zagotavljajo največje prihranke primarne energije iz neobnovljivih virov.

Pričakuje se, da bodo energetsko-okoljske koristi v višini 20 ktoe primarne fosilne energije na leto in 40 kt CO2 iz preprečenih emisij toplogrednih plinov v sektorjih, ki niso vključeni v sistem trgovanja z emisijami, vsako leto dosežene.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Zlasti gradnja učinkovitega sistema daljinskega ogrevanja ne uporablja fosilnih goriv kot vira toplote, temveč je odvisna izključno od toplote, proizvedene iz obnovljivih virov, odvečne toplote ali soproizvodnje v visoko zmogljivih obratih. S tem povezana infrastruktura za daljinsko ogrevanje je v skladu z Direktivo 2012/27/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o energetski učinkovitosti, spremembi direktiv 2009/125/ES in 2010/30/EU ter razveljavitvi direktiv 2004/8/ES in 2006/32/ES (UL L 315, 14.11.2012, str. 1) ter naj bi zagotovila zmanjšanje za 0,04 MtCO2/leto.

F.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M2C3–5

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za gradnjo novih šol z zamenjavo stavb za nadgradnjo energije v šolskih stavbah na podlagi javnega razpisa

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil po postopku javnega razpisa

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za nove šole, upravičene do financiranja s strani lokalnih organov, katerih skupna površina znaša najmanj 400000 kvadratnih metrov

M2C3–6

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Tarča

Z zamenjavo stavb se zgradi vsaj 400000mmt novih šol.

JIH NI

Število

0

400 000

Q1

2026

Dokončanje gradnje vsaj 400000 kvadratnih metrov novih šol z zamenjavo stavbe, zaradi česar je poraba primarne energije vsaj 20 % nižja od zahteve za stavbe s skoraj ničelno porabo energije

M2C3–7

Naložba 1.2 – Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskih sredstev pravosodja

Mejnik

Oddajo vseh javnih naročil za gradnjo novih stavb, prekvalifikacijo in okrepitev nepremičninskega premoženja sodne oblasti podpiše javni naročnik po postopku javnega razpisa.

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil po postopku javnega razpisa

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za gradnjo stavb, prekvalifikacijo in krepitev nepremičninskega premoženja v okviru pravosodja.

M2C3–8

Naložba 1.2 – Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskih sredstev pravosodja

Tarča

Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskega premoženja pravosodja

JIH NI

Število

0

289 000

Q1

2026

Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskega premoženja pravosodja v višini najmanj 289000 kvadratnih metrov

M2C3–9

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Mejnik

Naročila za izboljšanje ogrevalnih omrežij odda Ministrstvo za ekološki prehod na podlagi javnega razpisa.

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil po postopku javnega razpisa

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Oddaja vseh javnih naročil za izgradnjo novih omrežij za daljinsko ogrevanje ali razširitev obstoječih omrežij za daljinsko ogrevanje, ki bi morala vključevati zahtevo po zmanjšanju porabe energije.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M2C3–10

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Tarča

Gradnja ali razširitev omrežij za daljinsko ogrevanje

JIH NI

Število

0

20

Q1

2026

Dokončanje izgradnje novih omrežij za daljinsko ogrevanje ali razširitve obstoječih omrežij za zmanjšanje porabe energije za vsaj 20 KTOE na leto.

Naložba izpolnjuje pogoje iz opombe (9) Priloge VI k Uredbi 241/2021/EU o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

G. MISSION 2 COMPONENT 4 – Teritorialno načrtovanje in vodni viri

Cilj te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je odpraviti številne dolgotrajne pomanjkljivosti, povezane z upravljanjem vodnih virov in hidrogeološkimi tveganji v Italiji, ter sprejeti številne ukrepe za ohranjanje biotske raznovrstnosti. To je treba doseči s pomembno in uravnoteženo kombinacijo reform in naložb v teh različnih razsežnostih.

Kar zadeva reforme, komponenta predlaga sklop ukrepov, namenjenih predvsem izboljšanju učinkovitosti upravljanja vodnih virov z zmanjšanjem razdrobljenosti sektorja, vzpostavitvijo ustrezne cenovne politike in določitvijo številnih spodbud za reševanje obstoječih težav, povezanih z ravnanjem z odpadnimi vodami. Reforme v tej komponenti vključujejo tudi sklop ukrepov za poenostavitev zasnove in izvajanja projektov, povezanih z vodno infrastrukturo ter upravljanjem in zmanjševanjem hidroloških tveganj.

Naložbe, povezane s to komponento, prispevajo k ublažitvi in boljšemu obvladovanju hidrogeološkega tveganja v Italiji, tako z vidika preprečevanja kot prilagajanja, njihov cilj pa je povečati odpornost infrastrukture, povezane z vodo. Poleg tega je njihov cilj znatno izboljšati upravljanje vodnih virov z boljšim ravnanjem z odpadnimi vodami in znatnim zmanjšanjem uhajanja vode, tudi v kmetijskem sektorju. Naložbe krepijo digitalizacijo teh sektorjev, da bodo energijsko učinkovitejši in bolje prilagojeni podnebnim spremembam. Ta komponenta vključuje tudi sklop ukrepov za ohranjanje biotske raznovrstnosti in zelenih površin v skladu s strategijo EU za biotsko raznovrstnost do leta 2030.

Ta komponenta se nanaša na del priporočila št. 3 za posamezno državo iz leta 2020, s katerim je Svet Evropske unije Italiji priporočil, naj ukrepa in naložbe osredotoči na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] upravljanje voda in okrepljeno digitalno infrastrukturo za zagotavljanje bistvenih storitev. Obravnava tudi dele priporočila 3 za posamezno državo iz leta 2019 („Ekonomska politika, povezana z naložbami, na kakovost infrastrukture ob upoštevanju regionalnih razlik“. [...] in izboljšati uspešnost javne uprave [...] s pospeševanjem digitalizacije ter povečanjem učinkovitosti in kakovosti lokalnih javnih storitev“).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

G.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 2.1 – Poenostavitev in pospešitev postopkov za izvajanje intervencij proti hidrogeološki nestabilnosti

Cilj te reforme je odpraviti obstoječe pomanjkljivosti pri upravljanju hidrogeoloških tveganj, ki jih je izpostavilo italijansko računsko sodišče. Vključuje poenostavitev in pospešitev postopkov za izvajanje projektov na tem področju, vključno z določitvijo najdaljših rokov za vsako fazo; dajanje prednosti intervencijam v skladu z nacionalno oceno tveganja ter členom 6 Sklepa 1313/2013/EU in oceno zmogljivosti za obvladovanje tveganja ter načelom, da se ne škoduje bistveno; določitev načrta za povečanje upravne zmogljivosti subjektov, odgovornih za izvajanje teh projektov, in okrepitev usklajevanja med različnimi udeleženimi ravnmi upravljanja, vključno z racionalizacijo pretoka informacij.

Reforma 2 – Reforma pravnega okvira za boljše upravljanje in trajnostno rabo vode

Cilj te reforme je obravnavati dolgotrajne težave vodnega sektorja v Italiji, ki se odražajo v številnih tekočih postopkih za ugotavljanje kršitev zaradi neskladnosti z Direktivo Sveta 91/271/EGS, pretirane razdrobljenosti sektorja ter odsotnosti ustreznih spodbud in cenovnih politik. Pričakuje se, da bodo predvideni ukrepi znatno zmanjšali razdrobljenost sektorja z zmanjšanjem števila izvajalcev in spodbujanjem ekonomije obsega, določitvijo spodbud za zmanjšanje uhajanja vode in prekomerne porabe vode v kmetijskem sektorju ter vzpostavitvijo ustreznih cenovnih politik za bolj trajnostno porabo vode.

Z regijami Kampanija, Kalabrija, Molise in Sicilija se podpiše sklop memorandumov o soglasju, da se zmanjša razdrobljenost števila izvajalcev, ki opravljajo storitve za rabo vode. Memorandum o soglasju določa cilje v zvezi z določitvijo organov lokalne uprave, zmanjšanjem števila operaterjev in doseganjem ekonomije obsega, da bi v dveh letih po podpisu navedenega memoranduma o soglasju določili enega samega operaterja za najmanj 40000 prebivalcev.

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode“

Cilj te reforme je obravnavati glavne težave pri upravljanju vodnih virov in povečati učinkovitost sistema.

Pričakuje se, da bo sistem zmanjšal obstoječo razdrobljenost števila upravljavcev, kar trenutno ovira učinkovito rabo vodnih virov v nekaterih delih države. Pričakuje se tudi, da bo reforma določila prave spodbude za boljšo uporabo vodnih virov v kmetijskem sektorju, uvedla sistem kazni za nezakonito črpanje vode in uvedla sistem cen, ki bo bolje odražal in bil bolj skladen z načelom „onesnaževalec plača“, hkrati pa preprečila širitev obstoječih namakalnih sistemov. Ukrepi se sprejmejo v sodelovanju z regijami, kjer je upravljanje vodnih virov trenutno bolj problematično.

Naložba 3.2 – Digitalizacija narodnih parkov in zaščitenih morskih območij

Ta ukrep določa standardizirane in digitalizirane postopke za posodobitev, učinkovitost in učinkovito delovanje zavarovanih območij v različnih razsežnostih, kot so ohranjanje narave, upravna poenostavitev postopkov in storitev za obiskovalce narodnih parkov in zaščitenih morskih območij. Po posredovanju naj bi se spremljanje naravnih virov izboljšalo, da bi se po potrebi sprejeli potrebni preventivni in korektivni ukrepi za zaščito biotske raznovrstnosti. Pričakuje se tudi, da bo omogočil boljše storitve in ozaveščenost o biotski raznovrstnosti za obiskovalce narodnih parkov in zaščitenih morskih območij za bolj trajnosten turizem in odgovorno porabo naravnih virov.

G.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M2C4–1

Reforma 2.1. Poenostavitev in pospešitev postopkov za izvajanje intervencij proti hidrogeološki nestabilnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve pravnega okvira za boljše obvladovanje hidroloških tveganj

Določba ustreznega(-ih) pravnega(-ih) akta(-ov) o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Novi pravni okvir (vsaj):

-Dajanje prednosti preventivnim ukrepom v skladu z nacionalno oceno tveganja ter členom 6 Sklepa 1313/2013/EU in oceno zmogljivosti za obvladovanje tveganja ter načelom, da se ne škoduje bistveno;

-Pospešiti postopke za zasnovo projektov in določiti splošna načela za poenostavitev postopkov izvajanja in financiranja projektov ter projektov s hidrološkim tveganjem;

-Uskladiti in racionalizirati pretok informacij za zmanjšanje odvečnosti pri poročanju med različnimi informacijskimi sistemi države in razviti sistem kazalnikov za boljše prepoznavanje hidroloških tveganj v skladu s priporočili italijanskega računskega sodišča.

-Okrepiti usklajevanje posredovanj med različnimi ravnmi upravljanja v skladu s priporočili italijanskega računskega sodišča;

-Vzpostavitev skupnih podatkovnih zbirk o incidentih („dissesto“) v skladu s priporočili italijanskega računskega sodišča;

-Določitev najdaljših časovnih okvirov za vsako fazo.

-Določi načrt za okrepitev zmogljivosti zadevnih subjektov.

M2C4–2

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode“

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode

Določba ustreznega(-ih) pravnega(-ih) akta(-ov) o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2022

Splošne zakone/uredbe o storitvah za rabo vode za njihovo trajnostno rabo in spodbujanje naložb v vodno infrastrukturo, ki vsaj:

-Zmanjšanje razdrobljenosti subjektov s pravili in mehanizmi združevanja, da bi spodbudili trenutno avtonomne upravljavce, da se vključijo v edinstveni gospodarski subjekt za celotno območje Ambito Territoriale Ottimale;

-Zagotoviti spodbude za trajnostno rabo vode v kmetijstvu, zlasti za podporo uporabi skupnega sistema spremljanja rabe vode (SIGRIAN) za skupno rabo namakanja in samooskrbo;

-Določiti sistem reguliranih cen, ki ustrezno upošteva rabo okoljskih virov in onesnaževanje v skladu z načelom „onesnaževalec plača“.

M2C4–3

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode“

Mejnik

Reforma pravnega okvira za boljše upravljanje in trajnostno rabo vode

Začetek veljavnosti memorandumov o soglasju

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Podpis memorandumov o podgradnji s strani ministrstva za ekološki prehod z regijami Kampanija, Kalabrija, Molise in Sicilija, da bi se zmanjšala razdrobljenost števila upravljavcev, ki opravljajo storitve za rabo vode. Memorandum o soglasju bi moral določiti cilje v smislu določitve organov lokalne uprave, zmanjšanja števila operaterjev in doseganja ekonomije obsega z namenom vzpostavitve enega samega operaterja za najmanj vsakih 40000 prebivalcev.

M2C4–4

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode

Mejnik

Začetek veljavnosti novega pravnega okvira za namene namakanja

Določba v ustreznem zakonodajnem aktu, ki navaja začetek veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Revidirani pravni okvir mora biti najmanj:

—Vzpostaviti sistem kazni za nezakonito črpanje vode

Zahteva presojo vplivov, kot je določeno v členu 4(7) okvirne direktive o vodah, da se oceni (morda kumulativni) vpliv na vsa potencialno prizadeta vodna telesa.

—Zagotoviti, da se navedeni razširitvi obstoječega namakalnega sistema (vključno s povečano uporabo vode, tj. ne le s fizično ekspanzijo), tudi z učinkovitejšimi metodami, prepreči, kadar so zadevna vodna telesa (površinske ali podzemne vode) (v okviru vse večjih podnebnih sprememb) v manj kot dobrem stanju ali potencialno dobro stanje.

M2C4–5

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Mejnik

Začetek veljavnosti upravne poenostavitve in razvoja digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

Določba ministrske uredbe o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Ministrski odlok določa razvoj digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij.

G.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Reforma 3.1 Sprejetje nacionalnih programov za nadzor nad onesnaževanjem zraka

Cilj reforme je uskladiti nacionalno in regionalno zakonodajo ter uvesti s tem povezane ukrepe za zmanjšanje emisij onesnaževal zraka (v skladu s cilji iz Direktive 2016/2284 o nacionalnih zgornjih mejah emisij in spremembi podnebnih plinov).

Naložba 1.1: Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Z naložbo se razvije sistem spremljanja za ugotavljanje in napovedovanje tveganj, ki so posledica podnebnih sprememb in neustreznega prostorskega načrtovanja z uporabo naprednih tehnologij. Te tehnologije omogočajo daljinsko upravljanje velikih teritorialnih pasov, ki določajo podlago za razvoj načrtov za preprečevanje tveganj, vključno z okrepitvijo obstoječe infrastrukture, in odkrivanje nezakonitega odstranjevanja odpadkov. Glavni instrumenti, ki se razvijejo za doseganje teh ciljev, so zbiranje prostorskih podatkov z uporabo satelitskih sistemov za opazovanje, dronov, daljinskih senzorjev in integracije informacijskih sistemov; telekomunikacijska omrežja z najnaprednejšimi varnostnimi zahtevami; vzpostavitev centralnih in regionalnih kontrolnih sob za dostop do informacij, zbranih na terenu; ter sisteme in storitve kibernetske varnosti za zaščito pred kibernetskimi napadi. Intervencije se izvajajo predvsem v osmih južnih regijah.

Naložba 2.1: Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti

Za italijansko ozemlje je značilna visoka stopnja hidrogeološke nestabilnosti, ki so jo še zaostrili učinki podnebnih sprememb. To tveganje škodljivo vpliva ne le na kakovost življenja, temveč tudi na gospodarsko dejavnost območij, ki so najbolj izpostavljena temu tveganju.

Ta ukrep je razdeljen na dve vrsti ukrepanja: Protezione Civile in „komisar za izredne razmere za obnovo na območjih Emilije – Romanje, Toskane in Marche“, ki so ju maja 2023 prizadele poplave (Commissario per la ricostruzione nel territorio della regione Emilia Romagna, Toscana e Marche) kot pristojna uprava.

Kar zadeva prvo vrsto ukrepov, se izvede širok in celovit sklop ukrepov za ponovno vzpostavitev poškodovanih javnih struktur in infrastrukture (ukrepi tipa E) ter zmanjšanje preostalega tveganja, ki je strogo povezano z dogodkom in namenjeno predvsem zaščiti javne in zasebne varnosti (ukrepi tipa D).

Druga vrsta ukrepov vključuje intervencije, ki jih opredeli komisar za izredne razmere, zlasti province Ascoli Piceno, Bologna, Ferrara, Fermo, Firenze, Forli-Cesena, Modena, Pesaro-Urbino, Ravenna, Reggio-Emilia in Rimini.

Intervencije se nanašajo na:

·Ukrepi za obnovo vodnih poti in povečanje zaščite pred poplavami in zemeljskimi plazovi. Intervencije v največji možni meri vključujejo sonaravne rešitve in lahko predvidevajo ponovno uporabo materialov, ki se prenašajo s poplavami. Intervencije bi morale v največji možni meri spodbujati tudi sprejetje trajnostnih praks upravljanja tal in zemljišč, da bi podprli dolgoročno odpornost tal, zaustavili degradacijo tal in ublažili posledice podnebnih sprememb;

·Rehabilitacijski ukrepi prometnega omrežja. Ukrepi lahko vključujejo dopolnilno infrastrukturo (vključno z mostovi), ki so utrpele škodo in jih je treba popraviti;

·Ukrepi za obnovo javnih stavb, vključno z javnimi hišami in zdravstvenimi domovi.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Naložba ne predvideva namestitve ali zamenjave plinskih kotlov ali nakupa vozil.

Naložba 3.1: Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov

Cilj tega ukrepa je zaščititi zelene površine in povečati njihovo število, da bi ohranili in okrepili biotsko raznovrstnost ter izboljšali kakovost življenja prebivalcev teh območij. Ukrepi se osredotočajo na 14 metropolitanskih mest v Italiji, ki so najbolj izpostavljena okoljskim problemom, kot so onesnaženost zraka, izguba biotske raznovrstnosti ali posledice podnebnih sprememb. Gozdni reprodukcijski material (semena ali rastline) se na navedenih območjih posadi na najmanj 4500000 drevesih in grmičevju (na 4500 hektarih), v končnem namembnem kraju pa se presadi vsaj 3,5 milijona dreves.

Intervencije sledijo sprejetju načrta za pogozdovanje mest s cilji ohranjanja in povečanja biotske raznovrstnosti v skladu z evropsko strategijo za biotsko raznovrstnost, zmanjšanja onesnaženosti zraka na metropolitanskih območjih in zmanjšanja števila postopkov za ugotavljanje kršitev v zvezi s kakovostjo zraka.

Naložba 3.3 – Ponastavitev območja Pad

Za območje Pad so od leta 1970 značilni prekomerno onesnaževanje vode, poraba zemlje in izkopavanje v rečnem dnu. Vse te težave so negativno vplivale na nekatere njene naravne habitate in povečale hidrogeološko tveganje.

Cilj tega ukrepa je ponovno aktivirati naravne procese in spodbuditi obnovo biotske raznovrstnosti. S tem bi zagotovili obnovo reke ter učinkovitejšo in bolj trajnostno rabo vodnih virov.

Naložba 3.4: Sanacija območij neznanega izvora

Industrijsko onesnaževanje je ustvarilo številna tako imenovana območja sirote, ki predstavljajo veliko tveganje za zdravje in imajo resne posledice za kakovost življenja zadevnega prebivalstva.

Cilj tega ukrepa je obnoviti ta zemljišča, zmanjšati vpliv na okolje in spodbujati krožno gospodarstvo. Projekt uporablja najboljše razpoložljive inovativne preiskovalne tehnologije za opredelitev dejanskih potreb po sanaciji in omogočanje razvoja teh območij, vključno s stanovanji.

Ta ukrep najprej vključuje sprejetje akcijskega načrta za oživitev območij sirot, da se zmanjša izkoriščanje zemljišč in okrepi obnova mest. V načrtu se opredelijo območja sirote v vseh 21 regijah in avtonomnih pokrajinah ter opredelijo posebni posegi, ki jih je treba izvesti.

Naložba 3.5: Obnova in varstvo morskega dna in morskih habitatov

Ta ukrep vključuje obsežne ukrepe za obnovo in varstvo morskega dna in morskih habitatov, namenjene zaustavitvi sedanje degradacije teh ekosistemov.

Posebni ukrepi, ki jih je treba izvesti, vključujejo razvoj ustreznega kartiranja habitatov morskega dna in spremljanje okolja. Da se zagotovi ustrezno načrtovanje in izvajanje obsežnih ukrepov za obnovo in varstvo, se okrepi nacionalni raziskovalni in opazovalni sistem za morske in obalne ekosisteme. Poleg tega se okrepijo platforme za opazovanje morja, da se poveča tehnično-znanstvena zmogljivost za spremljanje morskega okolja in zlasti za oceno učinkovitosti ukrepov za varstvo in upravljanje v okviru scenarija podnebnih sprememb. Take naložbe nato omogočijo sistematično in celovito kartiranje občutljivih habitatov v italijanskih morskih vodah za izvajanje obnove okolja in določitve zavarovanih območij v skladu s strategijo EU za biotsko raznovrstnost iz leta 2013 in okvirno direktivo o morski strategiji.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Z izvajanjem raziskovalnih dejavnosti na morskih ekosistemih lahko ukrep vključuje nakup znanstvene opreme in/ali ladij. Zlasti bodo na novo zgrajena plovila uporabljala najnaprednejše razpoložljive tehnologije, ki bodo v največji možni meri zagotavljale preprečevanje in nadzorovanje onesnaževanja.

Reforma 4.1 Poenostavitev zakonodaje in krepitev upravljanja za izvajanje naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo

Sedanji regulativni okvir in obstoječa razdrobljenost upravljanja negativno vplivata na zmogljivost za načrtovanje in izvajanje naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo.

Cilj te reforme je poenostaviti in povečati učinkovitost pravnega okvira ter po potrebi zagotoviti pomoč izvajalskim organom, ki nimajo zadostnih zmogljivosti za izvedbo in dokončanje teh naložb v prvotno določenih rokih.

Glavni načrtovani ukrepi za doseganje teh ciljev so predvsem (i) vzpostavitev osrednjega instrumenta javnega financiranja za naložbe v vodni sektor, ki združuje vire, ki so trenutno precej razpršeni; (II) poenostavitev postopkov za poročanje in spremljanje financiranih naložb, (iii) nadaljnja vključitev regulatorja v načrtovanje naložb, ki jih je treba izvesti, in v morebitne spremembe načrta.

Ministrstvo za infrastrukturo in promet predstavi predlog reforme v zvezi s sektorjem oskrbe z vodo.

Naložba 4.1 Infrastruktura za primarno vodo za zanesljivost oskrbe z vodo

Cilj tega ukrepa je zagotoviti zanesljivost oskrbe z vodo na pomembnih mestnih območjih in velikih namakalnih območjih, povečati varnost in odpornost omrežja ter izboljšati transportno zmogljivost vode. Ukrepi zajemajo celotno nacionalno ozemlje, s posebnim poudarkom na večjih obratih na jugu države.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti se za vsako podnaložbo zagotovi popolna skladnost z zahtevami prava EU, vključno z okvirno direktivo o vodah, pred začetkom gradbenih del, med njim in po njem. Poleg tega so podukrepi, kadar je to ustrezno, predmet presoje vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU ter ustreznih presoj v okviru Direktive 2000/60/ES in Direktive 92/43/EGS, vključno z izvajanjem potrebnih blažilnih ukrepov. Ukrep ne vključuje gradnje novih jezov, temveč le izboljšanje obstoječih jezov; pri vplivih načrtovanih ukrepov na obstoječa dela se upoštevajo scenariji, v katerih zadevna reka ostane v naravnem stanju, kakor je bilo spremenjeno v času gradnje objekta. Vse načrtovane podintervencije, vključno s tistimi, ki se nanašajo na obstoječe jezove, morajo biti v skladu s postopkom izdaje okoljskega dovoljenja, ki ga zahteva nacionalno pravo in pravo Unije.

Naložba 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Razdrobljeno in neučinkovito upravljanje vodnih virov je povzročilo znatno uhajanje vode s povprečnimi izgubami nad 40 % in več kot 50 % na jugu države. Cilj tega projekta je znatno zmanjšati izgube pitne vode z nadgradnjo in posodobitvijo vodovodnih omrežij z naprednimi nadzornimi sistemi, ki omogočajo spremljanje glavnih vozlišč in najbolj občutljivih točk omrežja.

Naložba 4.3. Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Cilj tega ukrepa je povečati učinkovitost namakalnih sistemov z razvojem inovativne in digitalizirane infrastrukture za bolj trajnosten kmetijski sektor, ki bo bolje prilagojen podnebnim spremembam. Naložba zajema predvsem pretvorbo namakalnih sistemov v učinkovitejše sisteme; prilagoditev distribucijskih omrežij, da se zmanjšajo izgube; namestitev tehnologij za učinkovito rabo vodnih virov, kot so števci in daljinsko upravljanje. Vodni števci, ki omogočajo merjenje vode, se vzpostavijo kot del podprte naložbe.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti se za vsako podnaložbo zagotovi popolna skladnost z zahtevami prava EU, vključno z okvirno direktivo o vodah, pred začetkom gradbenih del, med njim in po njem. Poleg tega se za projekte, kadar je to ustrezno v skladu z nacionalnim pravom, opravi presoja vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU ter ustrezne presoje v okviru Direktive 2000/60/ES in Direktive 92/43/EGS, vključno z izvajanjem potrebnih blažilnih ukrepov.

Naložba 4.4. Kanalizacija in čiščenje odplak

Vodni sistemi imajo velike pomanjkljivosti v zvezi s kanalizacijskimi in čistilnimi sistemi, kar se odraža v številnih postopkih za ugotavljanje kršitev zaradi neskladnosti številnih aglomeracij v državi s pravom Unije.

Cilj tega ukrepa je izvesti naložbe, ki omogočajo učinkovitejše čiščenje odpadnih voda, odvedenih v morske in celinske vode, ter, kjer je to mogoče, pretvarjati čistilne naprave v „zelene tovarne“ za ponovno uporabo očiščene odpadne vode za namakanje in industrijske namene. Te naložbe naj bi prispevale k zmanjšanju števila aglomeracij s šibkimi kanalizacijskimi in čistilnimi sistemi.

G.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M2C4–6

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Tarča

Upravna poenostavitev in razvoj digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

JIH NI

Delež

0

70

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Vsaj 70 % nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij je razvilo digitalne storitve za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij (vsaj dve izmed naslednjih: povezava s portalom Naturitalia.IT; vloga za upravne postopke ali aplikacija za trajnostno mobilnost).

M2C4–7

Reforma 3.1: Sprejetje nacionalnih programov za nadzor nad onesnaževanjem zraka

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega programa nadzora nad onesnaževanjem zraka

Določba v DPCM o začetku veljavnosti

JIH NI

OPOMBA:

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Odlok predsednika ministrskega sveta (DPCM) določa nacionalni program nadzora nad onesnaževanjem zraka, ki uvaja ustrezne ukrepe za zmanjšanje onesnaženosti zraka v skladu z Direktivo EU 2016/2284 in zakonodajnim odlokom št. 81 z dne 30. maja 2018, s katerim je bila navedena direktiva prenesena.

M2C4–8

Naložba 1.1. Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Mejnik

Operativni načrt za napreden in integriran sistem spremljanja in napovedovanja za opredelitev hidroloških tveganj

Določba ministrskega odloka o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2021

Ministrska uredba odobri operativni načrt za izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja za opredelitev hidroloških tveganj. Vključuje vsaj:

-Predvideti aplikacije za daljinsko zaznavanje in senzorje podatkovnega polja;

-Razvoj komunikacijskega sistema, ki omogoča usklajevanje in interoperabilnost med različnimi operaterji v kontrolnih sobah

-Vzpostavitev osrednjih in regionalnih kontrolnih sob

-Razvoj sistemov in storitev kibernetske varnosti

M2C4–9

Naložba 1.1. Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Tarča

Uvedba naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja za opredelitev hidroloških tveganj

JIH NI

Delež

0

90

DRUGO ČETRTLETJE

2025

90 % površine južnih regij je pokritih z naprednim in integriranim sistemom spremljanja in napovedovanja, da se ugotovijo hidrološka tveganja.

M2C4–11

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti – intervencije v Emiliji – Romanji, Toskani in Marke

Mejnik

Opredelitev ukrepov s strani odlokov komisarja za izredne razmere

Odlok(-i) komisarja za izredne razmere

Q3

2024

V enem ali več odlokih komisarja za izredne razmere se opredelijo natančen seznam ukrepov za obnovo plovnih poti in povečanje zaščite pred poplavami in zemeljskimi plazovi, posegi za obnovo javnih stavb, vključno z javnimi hišami in zdravstvenimi domovi, ter skupno število km prometnega omrežja, ki ga je treba sanirati. Vrednost skupnega števila intervencij znaša vsaj 1,2 milijarde EUR.

M2C4–11a

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti – intervencije v Emiliji – Romanji, Toskani in Marke

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za intervencije v Emiliji-Romanja, Toskani in Markeju

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za posege v obvladovanje tveganja in zmanjšanje hidrogeoloških tveganj. Skupna vrednost razpisov, iz katerih izhajajo te dodelitve, znaša najmanj 1,2 milijarde EUR.

M2C4–11ter

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti – intervencije v Emiliji – Romanji, Toskani in Marke

Mejnik

Zaključek projektov

Potrjevanje dokončanja projektov

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje:

·vsaj 90 % posegov za obnovo plovnih poti in povečanje zaščite pred poplavami in zemeljskimi plazovi, kot so opredeljeni v odlokih komisarja za izredne razmere,

·Rehabilitacijski posegi prometnega omrežja za več kilometrov, kot so opredeljeni v odlokih komisarja za izredne razmere,

·Vsaj 90 % ukrepov za obnovo javnih stavb, vključno z javnimi hišami in zdravstvenimi domovi, kot so opredeljeni v odlokih komisarja za izredne razmere.

M2C4–12

Naložba 2.1.b Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti revidiranega pravnega okvira za ukrepe proti poplavnim in hidrogeološkim tveganjem

Določbe v odlokih o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Cilj uredb o odobritvi prvega intervencijskega in naložbenega načrta na zadevnem območju (pooblaščenec komisarja/regija/avtonomna pokrajina) za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti je ponovna vzpostavitev prvotnih razmer in zagotovitev odpornosti ozemelj na naravne nesreče.

M2C4–13

Naložba 2.1b – Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti

Tarča

Dokončanje intervencij tipa D in E

JIH NI

Delež

0

90

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje 90 % posegov tipa E in tipa D, namenjenih ponovni vzpostavitvi poškodovanih javnih struktur, kot so opredeljene v aktih o odobritvi nacionalne službe za civilno zaščito.

M2C4–18

Naložbe. 3.1: Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov

Mejnik

Začetek veljavnosti revidiranih pravnih sprememb za varstvo in vrednotenje mestnih in primestnih zelenih območij

Določba v ustreznih zakonodajnih aktih, ki navaja sprejetje načrta urbanih gozdov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Načrt urbanih gozdov je v skladu s cilji zakona z dne 12. decembra 2019, 141 (v nadaljnjem besedilu: podnebno pravo) in po fazi načrtovanja, ki jo izvedejo metropolitanska mesta. V načrtu bi morali biti določeni vsaj naslednji cilji:

-Ohranjanje in krepitev razpršene biotske raznovrstnosti v skladu z evropsko strategijo za biotsko raznovrstnost,

-Prispevati k zmanjšanju onesnaženosti zraka na metropolitanskih območjih,

-Zmanjšanje postopkov za ugotavljanje kršitev v zvezi s kakovostjo zraka;

-Obnovijo krajine, ki jih je ustvaril človek, in izboljšajo zavarovana območja v neposredni bližini metropolitanskih območij;

Omejiti porabo tal in obnoviti uporabna tla.

M2C4–19

Naložbe. 3.1: Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Drevesa za varstvo in vrednotenje mestnih in primestnih zelenih območij T1

JIH NI

Število

0

1 650 000

ČETRTLETJE 4

2022

Zasaditi vsaj 1650000 dreves za ponovno pogozdovanje mestnih in primestnih območij v skladu s členom 4 zakona z dne 12. decembra 2019, 141 (t. i. podnebna pravila).

M2C4–20

Naložbe. 3.1: Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Drevesa za varstvo in vrednotenje mestnih in primestnih zelenih območij T2

JIH NI

Število

1 650 000

4 500 000

ČETRTLETJE 4

2024

Sajenje gozdnega reprodukcijskega materiala (semena ali rastlin) za vsaj 4500000 dreves in grmičevja za ponovno pogozdovanje mestnih in primestnih območij v skladu s členom 4 zakona z dne 12. decembra 2019, 141 (t. i. podnebna pravila).

M2C4–20a

Naložbe. 3.1: Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Drevesa za varstvo in vrednotenje mestnih in primestnih zelenih območij T3

JIH NI

Število

0

3 500 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Presaditev gozdnega reprodukcijskega materiala (semena ali rastlin) za vsaj 3500000 dreves in grmičevja za ponovno pogozdovanje mestnih in primestnih območij v skladu s členom 4 zakona z dne 12. decembra 2019, 141 (t. i. podnebna pravila).

M2C4–21

Naložba 3.3 Ponovna nasičenost območja Po

Mejnik

Revizija pravnega okvira za intervencije za preoblikovanje območja Pad

Določba v ustreznem zakonodajnem aktu, ki navaja začetek veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Začetek veljavnosti ustrezne zakonodaje s ciljem obnove ekološkega koridorja, ki ga predstavlja rečno dno, vključno z naravnim ponovnim pogozdovanjem ter posegi za obnovo in ponovno aktivacijo stranskih vej in oksbarjev.

M2C4–22

Naložba 3.3 Ponovna nasičenost območja Po

Tarča

Zmanjšanje umetne pojavnosti rečne struge za ponovno nasičenje območja Pad T1

JIH NI

Število

0

13

ČETRTLETJE 4

2024

Zmanjšati umetnost rečnega dna za vsaj 13 km, ki se vrne na os Pad.

M2C4–23

Naložba 3.3 Ponovna nasičenost območja Po

Tarča

Zmanjšanje umetne pojavnosti rečne struge za ponovno nasičenje območja T2 Pad

JIH NI

Število

13

37

Q1

2026

Zmanjšati umetnost rečnega dna za vsaj 37 km, ki se vrne na os Pad.

M2C4–24

Naložba 3.4. Sanacija „zemljišča sirot“

Mejnik

Pravni okvir za sanacijo območij neznanega izvora

Določba v ustreznem zakonodajnem aktu, ki navaja sprejetje akcijskega načrta

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Akcijski načrt za oživitev območij sirot bo zmanjšal izkoriščanje zemljišč in okrepil obnovo mest. Pismo vključuje najmanj:

-Opredelitev območij sirot v vseh 21 regijah in/ali avtonomnih pokrajinah

-Posebni ukrepi, ki jih je treba izvesti na vsakem območju sirote, da se zmanjša izkoriščanje zemljišč in okrepi obnova mest

M2C4–25

Naložba 3.4. Sanacija „zemljišča sirot“

Tarča

Oživitev območij sirot

JIH NI

Delež

0

70

Q1

2026

Oživljati vsaj 70 % površine „zemljišča sirot“ za zmanjšanje izkoriščanja zemljišč in izboljšanje oživljanja mest.

M2C4–26

Naložba 3.5. Obnova in zaščita morskega dna in morskih habitatov

Tarča

Obnova in varstvo morskega dna in morskih habitatov

JIH NI

Število

0

22

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Dokončati vsaj 22 obsežnih intervencij za obnovo in varstvo morskega dna in morskih habitatov ter sistemov za opazovanje obalnih območij.

M2C4–27

Reforma 4.1. Poenostavitev zakonodaje in krepitev upravljanja za izvajanje naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve zakonodaje za posege v infrastrukturo za primarno vodo za zanesljivost oskrbe z vodo

Določba(-e) v ustreznem(-ih) zakonodajnem(-ih) delu(-ih) o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Revidirana zakonodaja bo okrepila upravljanje in poenostavila izvajanje naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo. Novi pravni okvir bi moral biti najmanj:

— Nacionalni načrt za intervencije v vodnem sektorju postane osrednji instrument financiranja naložb v vodni sektor.

— Pridobiti mnenje in dejavno vključiti regulatorja („Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente“) v vsako spremembo ali posodobitev načrta.

— Zagotoviti podporo in spremljevalne ukrepe za izvajalske organe, ki ne morejo izvesti naložb v zvezi s primarnim javnim naročanjem v predvidenem časovnem okviru.

— Poenostavitev postopkov za poročanje in spremljanje naložb, financiranih v vodnem sektorju.

M2C4–28

Naložba 4.1. Naložbe v infrastrukturo za primarno vodo za zanesljivost oskrbe z vodo

Mejnik

Dodelitev sredstev za vse projekte za naložbe v infrastrukturo za primarno vodo in za zanesljivost oskrbe z vodo

Objava odlokov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2023

Objava odlokov o sprejemu z dodelitvijo (dodelitvijo) sredstev projektom za naložbe v infrastrukturo za primarno vodo in za zanesljivost oskrbe z vodo.

Področje uporabe pogodb je naslednje:

-Zanesljivost oskrbe z vodo na pomembnih mestnih območjih;

-Strukturna dela za povečanje varnosti in odpornosti omrežja, vključno s prilagajanjem podnebnim spremembam (razen jezov);

-Povečanje transportne zmogljivosti vode.

Z izbirnimi merili se zagotovi, da naložba v celoti prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb s 40-odstotnim podnebnim koeficientom v skladu s Prilogo VI k Uredbi (EU) 2021/241 o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

M2C4–29

Naložba 4.1. Naložbe v infrastrukturo za primarno vodo za zanesljivost oskrbe z vodo

Tarča

Naložbe v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo

JIH NI

Število

0

50

Q1

2026

Povečanje zanesljivosti oskrbe z vodo in odpornosti vodne infrastrukture v vsaj 50 vodnih sistemih (kompleksnih in osnovnih), od tega vsaj 35 kompleksnih vodnih sistemov

M2C4–30

Naložba 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Mejnik

Dodelitev sredstev za vse projekte za ukrepe v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Objava odlokov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2023

Objava odlokov o sprejemu z dodelitvijo (dodelitvijo) sredstev za projekte ukrepov za posodobitev in učinkovitost vodovodnih omrežij.

Področje uporabe pogodb je naslednje:

-Ukrepi za zmanjšanje izgub v omrežjih za pitno vodo;

-Povečati odpornost vodnih sistemov na podnebne spremembe;

-Okrepitev digitalizacije omrežij za optimalno upravljanje vodnih virov, zmanjšanje količine odpadkov in omejitev neučinkovitosti

M2C4–31

Naložba 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Tarča

Intervencije v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij T1

JIH NI

Število

0

14 000

ČETRTLETJE 4

2024

Okroževanje najmanj 14000 kilometrov vodnega omrežja

M2C4–32

Naložba 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Tarča

Intervencije v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij T2

JIH NI

Število

14 000

45 000

Q1

2026

Okroževanje najmanj 45000 kilometrov vodnega omrežja

M2C4–33

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Mejnik

Dodelitev sredstev za vse projekte za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Objava odlokov.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Objava odlokov o sprejemu z dodelitvijo (dodelitvijo) sredstev projektom za posege v omrežja in namakalne sisteme ter s tem povezanim sistemom digitalizacije in spremljanja.

Področje uporabe pogodb je naslednje:

-Spodbujati merjenje in spremljanje uporabe na skupnih omrežjih (z namestitvijo števcev in sistemov daljinskega nadzora), vključno s prehodom z samooskrbe na skupno rabo kot predpogojem za dokončno uvedbo politike določanja cen vode, ki temelji na količinah vode za učinkovito rabo vodnih virov v kmetijstvu in posledično spodbujanje zmanjšanja nezakonitih odvzemov vode na podeželskih območjih.

 

-Naložbe v namakanje bi morale biti namenjene povečanju učinkovitosti obstoječega namakanja, tudi če je zadevno vodno telo v dobrem stanju.

Pričakuje se, da ta ukrep ne škoduje bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno.

(2021/C58/01). Zlasti se za vsako podnaložbo zagotovi popolna skladnost z zahtevami prava EU, vključno z okvirno direktivo o vodah, pred začetkom gradbenih del, med njim in po njem.

 

Poleg tega se za intervencije, kadar je to ustrezno v skladu z nacionalnim pravom, izvedejo presoja vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU ter ustrezne presoje v okviru Direktive 2000/60/ES in Direktive 92/43/EGS, vključno z izvajanjem potrebnih blažilnih ukrepov.

M2C4–34

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov T1

JIH NI

Delež

24

26

ČETRTLETJE 4

2024

Povečanje deleža virov dviga, opremljenih s števci, na vsaj 26 %.

Ukrepi za splošno učinkovitost omrežja vključujejo tudi namestitev:

-150 števcev tretje ravni;

-7500 števcev četrte ravni;

-Digitalizacija in izboljšave omrežij.

M2C4–34a

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov T1

JIH NI

Delež

26

29

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Povečanje deleža virov dviga, opremljenih s števci, na vsaj 29 %.

Ukrepi za splošno učinkovitost omrežja vključujejo tudi namestitev:

-500 števcev tretje ravni;

-20000 števcev četrte ravni;

-Digitalizacija in izboljšave omrežij.

M2C4–35

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov T1

JIH NI

Delež

8

12

ČETRTLETJE 4

2024

Vsaj 12 % namakanih površin ima koristi od učinkovite rabe namakalnih virov.

M2C4–35a

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov T2

JIH NI

Delež

12

24

Q1

2026

Vsaj 24 % odstotka namakanih površin, ki imajo koristi od učinkovite rabe namakalnih virov

M2C4–36

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Mejnik

Dodelitev finančnih sredstev projektom za kanalizacijo in čiščenje odplak

Objava odloka

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Objava odloka o sprejemu z dodelitvijo (dodelitvijo) sredstev za predloge projektov.

Intervencije:

-Izboljšati učinkovitost čiščenja odpadnih voda, ki se odvajajo v morske in celinske vode, tudi s tehnološkimi inovacijami;

-Kjer je to mogoče, preoblikovati nekatere čistilne naprave v „zelene tovarne“, v katerih se prečiščena odpadna voda ponovno uporabi za namakanje in industrijske namene.

Ta ukrep ne škoduje bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti sežiganje blata ni upravičeno.

M2C4–37

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Tarča

Intervencije za kanalizacijo in čiščenje T1

JIH NI

Število

0

500 000

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Zmanjšati število enakovrednih prebivalcev, ki prebivajo v aglomeracijah, ki niso v skladu z Direktivo Sveta 91/271/EGS zaradi neustreznega zbiranja in čiščenja komunalne odpadne vode, za vsaj 500000

M2C4–38

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Tarča

Intervencije za kanalizacijo in čiščenje T2

JIH NI

Število

500 000

2 250 000

Q1

2026

Zmanjšati število enakovrednih prebivalcev, ki prebivajo v aglomeracijah, ki niso v skladu z Direktivo Sveta 91/271/EGS zaradi neustreznega zbiranja in čiščenja komunalne odpadne vode, za vsaj 2250000

H. MISIJA 3, KOMPONENTA 1: Trajnostna prometna infrastruktura

H.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

JIH NI

H.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

JIH NI

H.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložbe v to komponento podpirajo vzpostavitev železniške infrastrukture (visoke hitrosti, tovorni promet, regionalne železnice, evropski sistem za upravljanje železniškega prometa). Spremljajo jih reforme za pospešitev naložb v železniško infrastrukturo in izboljšanje kakovosti cestne infrastrukture. Komponenta reforme poslovnega okolja vsebuje ukrep, ki ustvarja dodatne spodbude za regije, da oddajo svoje regionalne pogodbe o izvajanju javne službe železniškega prometa. Ta komponenta vsebuje ukrepe za razvoj uporabe vodika na železnicah.

Ta komponenta podpira obravnavanje priporočila 3 za posamezno državo iz leta 2019, v katerem je bila Italija pozvana, naj ekonomsko politiko, povezano z naložbami, osredotoči na [...] kakovost infrastrukture ob upoštevanju regionalnih razlik, in priporočila 3 za posamezno državo iz leta 2020 z naslovom „Naloži zrele javne naložbene projekte“ ter naložbe osredotoči na zeleni in digitalni prehod, zlasti na čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije, raziskave in inovacije, trajnostni javni prevoz, ravnanje z odpadki in gospodarjenje z vodo ter okrepljeno digitalno infrastrukturo za zagotavljanje osnovnih storitev.

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

Reforma 1.1 – Pospešitev postopka odobritve pogodbe med Ministrstvom za infrastrukturo in promet (MIT) in upravljavcem železniške infrastrukture Rete Ferroviaria Italiana

S to reformo se črta zahteva, da parlamentarne komisije izrazijo mnenje o seznamu naložb družbe Contratti di Programma (CdP) upravljavca železniške infrastrukture Rete Ferroviaria Italiana. Parlamentarne komisije izrazijo mnenje o strateškem naložbenem programu.

Reforma 1.2 – Pospešitev postopka odobritve projektov

Ta reforma vključuje sprejetje zakonodaje, ki omogoča predvidevanje navedbe kraja del v času „projekta gospodarske tehnične izvedljivosti“ (PFTE) namesto čakanja na končno fazo zasnove projekta. Dodatna dovoljenja, ki jih ni mogoče pridobiti na PFTE, bi se pridobila v poznejših fazah zasnove projekta, ne da bi se kot izjema od zakona št. 241/1990 sklicala „Conferenza dei Servizi“. Te spremembe skrajšajo čas odobritve projektov z 11 na 6 mesecev.

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški in tovorni promet

Ta naložba zajema izgradnjo 119 km železniške infrastrukture za visoke hitrosti za potniški in tovorni promet na progah Napoli-Bari, Salerno-Reggio Calabria in Palermo-Catania.

Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta ali/naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6(3) in 6.4 Direktive 92/43/EGS ter nacionalne smernice za presojo vplivov, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01).

Naložba 1.2 – Visoke proge za visoke hitrosti na severu, ki povezujejo s preostalo Evropo

Ta naložba obsega izgradnjo 165 km hitre železniške infrastrukture za potnike in tovor na progah Brescia-Verona-Vicenza-Padova, Liguria-Alpi. Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta/naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6.3 in 6.4 Direktive 92/43/EGS ter nacionalne smernice za presojo vplivov, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter mejnikov in ciljev, ki jih mora doseči Italija.

Za segment Rho-Parabiago bo pogojena s pozitivno presojo vplivov na okolje, ki je v celoti in vsebinsko izpolnjevala pravna merila ter v celoti vključevala vse rezultate in pogoje iz presoje vplivov na okolje, če je to potrebno za doseganje skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Presoja vplivov na okolje je objavljena in zaključena v skladu z Direktivo 2011/92/EU ter ustrezne presoje v okviru Direktive 2000/60/ES in Direktive 92/43/EGS, vključno z izvajanjem zahtevanih blažilnih ukrepov. Vsi ukrepi, ki so v okviru presoje vplivov na okolje opredeljeni kot potrebni za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), se vključijo v projekt in upoštevajo v fazah gradnje, obratovanja in razgradnje infrastrukture.

Naložba 1.3 – Diagonske povezave

Ta naložba obsega gradnjo 27 km hitrih železnic za potniški in tovorni promet na progah Orte-Falconara e Taranto – Metaponto-Potenza-Battipaglia. Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta/naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6.3 in 6.4 Direktive 92/43/EGS ter nacionalne smernice za presojo vplivov, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

Naložba 1.4 – Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Ta naložba vključuje opremljanje 2 785 km železniških prog z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa (ERTMS) v skladu z evropskim načrtom za uvedbo ERTMS.

Naložba 1.5 – Krepitev metropolitanskih vozlišč in ključnih nacionalnih povezav

Ta naložba obsega nadgradnjo vsaj 1 280 km železniških prog, ki so zgrajene na 12 velemestnih vozliščih, in ključnih nacionalnih povezav (Liguria-Alps, Bologna-Benice-Trieste/Udine, Bologna-Milano, Bologna-Verona-Brennero, osrednja in severnotirska povezava, jadransko-jonska povezava, urbana vozlišča in regionalne proge; Tovorni terminali). Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta ali naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6(3) in 6.4 Direktive 92/43/EGS ter nacionalne smernice za presojo vplivov, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

Naložba 1.6 – Krepitev regionalnih prog – Izpopolnitev regionalnih železnic (upravljavska RFI)

Ta naložba obsega nadgradnjo 646 km regionalnih prog, katerih lastništvo je bilo preneseno na Rete Ferroviaria Italiana (RFI), ali pa se postopoma prenese na slednjo. Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta ali naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6(3) in 6.4 Direktive 92/43/EGS ter nacionalne smernice za presojo vplivov, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

Intervencije so načrtovane v naslednjih vrsticah:

-Piemont: posodobitev in posodobitev Torino Cerese-Canavesana: izboljšanje pravilnosti prometnih tokov;

-Furlanija – Julijska krajina: Železnica FuC: infrastrukturna in tehnološka dela na progi Udin-Cividale: izboljšanje pravilnosti prometnih tokov;

-Umbrija: Umbrijska centralna železnica (FCU): infrastrukturni in tehnološki posegi;

-Kampanija (EAV): Krepitev in posodobitev linije Cancello-Benevento: izboljšanje varnostnih standardov za obratovanje železnic;

-Apulija: Črta Bari-Bitritto: nadgradnja infrastrukture: skladnost s tehničnimi/regulativnimi standardi nacionalne železniške infrastrukture; Ferrovie del Sud Est (FSE): infrastrukturna nadgradnja proge Bari-Taranto: intervencija omogoča prilagoditev standardom zmogljivosti RFI in tehničnim specifikacijam za interoperabilnost; FSE: Dokončanje opreme SCMT/ERTMS v omrežju: izboljšanje učinkovitosti prometa, optimizacija zmogljivosti, izboljšanje varnostnih standardov; FSE: Vzpostavitev intermodalnih vozlišč in posodobitev 20 postaj: cilj ukrepa je izboljšati dostopnost postaj in ustvariti območja za izmenjavo železniških avtobusov, železniških in zasebnih avtomobilov ter železniških koles;

-Kalabrija: Črta Rosarno-S. Ferdinando: posodobitev opreme linij Rosarno in San Ferdinando za povezavo z Gioia Tauro.

Naložba 1.7 – Izpopolnitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu

Ta naložba vključuje nadgradnjo, elektrifikacijo in odpornost 1 162 km železnic na jugu. Projekti, ki spadajo v ta ukrep, lahko prejmejo podporo iz drugih evropskih programov. Taka podpora se ne upošteva pri doseganju te naložbe. Poleg tega lahko projekti, ki spadajo v ta ukrep, prejmejo podporo iz nacionalnih sredstev.

Naložba 1.8 – Posodobitev železniških postaj (Rete Ferroviaria Italiana (RFI); na jugu)

Ta naložba vključuje posodobitev 38 železniških postaj in njihovo dostopnost v skladu z Uredbo Komisije št. 1300/2014 in predpisi EU o varnosti v železniškem prometu. Pri presoji in odobritvi vsakega zadevnega projekta ali naložbe se upoštevajo vsa pravila in postopki iz členov 6(3) in 6.4 Direktive 92/43/EGS ter nacionalne smernice za presojo vplivov, objavljene v uradni Gazzette Italijanske republike št. 303 z dne 28. decembra 2019.

Naložba 1.9 – Medregionalne povezave

Ta naložba vključuje pospešitev posegov v višini 221 km od naslednjih prog:

·Milano – Genova

·Palermo – Catania (linea storica)

·Battipaglia-Potenza

·Orte – Falconara.

Cilj naložbe je povečati uspešnost sedanje infrastrukture z ukrepi, ki bi lahko vključevali:

·spremembe načrtov postaj glede odtisa (PRG – Piano Regolatore Generale);

·ERTMS;

·konfiguracija in/ali sprememba sistema za nadzor prometa, kot sta ACC (Apparato Centrale Computerizzato) in ACCM (Apparato Centrale a Calcolatore Multistazione)

·druge izboljšave fizične infrastrukture, ki lahko vključujejo železniško dno, opremo in druge posege v zvezi z infrastrukturo.

Reforma 2.1 – Sprejetje „Smernic za klasifikacijo in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

Ta reforma vključuje sprejetje smernic za razvrščanje in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov. Sprejetje „smernic“, ki omogočajo uporabo skupnih standardov in metodologij na celotnem nacionalnem cestnem omrežju.

Reforma 2.2 – Prenos lastništva mostov in viaduktov s cest nižje stopnje na ceste višje stopnje

Ta reforma vključuje prenos lastništva nad mostovi, viadukti in nadvozi s cest nižjega tipa na ceste višjega tipa (avtoceste in glavne primestne ceste), kar omogoča povečanje splošne varnosti cestnega omrežja, saj mostove, viadukte in nadvoze vzdržujejo ANAS in/ali koncesionarji avtocest, ki imajo boljše zmogljivosti načrtovanja in vzdrževanja kot posamezne občine ali pokrajine.

H.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M3C1–1

Reforma 1.1 – Pospešitev postopka odobritve pogodbe med MIT in RFI

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajne spremembe o postopku odobritve Contratti di Programma (CdP)

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodajne spremembe o postopku odobritve Contratti di Programma

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Z zakonodajno spremembo se skrajša čas za postopek odobritve Contratti di Programma (CdP) upravljavca železniške infrastrukture Rete Ferroviaria Italiana.

M3C1–2

Reforma 1.2 – Pospešitev postopka odobritve projektov

Mejnik

Začetek veljavnosti regulativne spremembe, ki skrajša čas odobritve projektov z 11 na šest mesecev

Zakonska določba o začetku veljavnosti regulativne spremembe, ki skrajša čas izdaje dovoljenja z 11 na šest mesecev.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Regulativna sprememba skrajša čas odobritve projektov z 11 na šest mesecev.

M3C1–3

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški in tovorni promet

Mejnik

Oddaja naročil za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Catania

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Catania

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Catania ob popolnem upoštevanju pravil o javnem naročanju

Pogodbe se nanašajo na naslednje dele teh vrstic:

Linija Napoli-Bari: Orsara-Bovino

Črta Palermo-Catania: Catenanuova – Dittaino in Dittaino – Enna

M3C1–4

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški in tovorni promet

Mejnik

Oddaja naročila za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Salerno Reggio Calabria

Obvestilo o oddaji večdisciplinarne pogodbe za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progi Salerno-Reggio Calabria

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Obvestilo o oddaji večdisciplinarne pogodbe za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progi Salerno Reggio Calabria.

Pogodba se nanaša na naslednje dele te vrstice: Battipaglia – Romagnano

M3C1–6

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški in tovorni promet

Tarča

Železnica za visoke hitrosti za potniški in tovorni promet na progah Napoli-Bari, Salerno-Reggio Calabria, Palermo-Catania

JIH NI

Kilometri

0

119

DRUGO ČETRTLETJE

2026

119 km železniške proge za visoke hitrosti za potniški in tovorni promet na progah Napoli-Bari, Salerno-Reggio Calabria, Palermo-Catania je zgrajeno, pripravljeno za odobritev in obratovalno fazo.

Okvirna razčlenitev je naslednja:

Linija Napoli-Bari 49 km; 

izmed katerih:

Frasso – Telese 11

Telese – Vitulano 19 km

Apice-Hirpinia 19 km

Salerno – Reggio Calabria 33 km

od tega črta Battipaglia-Romagnano 33 kmPalermo- Catania, od tega 37 km:

Catenanuova – Dittaino 22 km

Dittanio – 15 km

M3C1–23

Naložba 1.9

Medregionalne povezave

Tarča

Naložba 1.9

Medregionalne povezave

JIH NI

Število

0

70

ČETRTLETJE 4

2025

70 km medregionalnih povezav, ki so se pospešile

Proge, ki jih je treba nadgraditi, so med naslednjimi:

Milano Genova

Palermo Catania (linea storica)

Battipaglia Potenza

Orte Falconara

M3C1–24

Naložba 1.9

Medregionalne povezave

Tarča

Naložba 1.9

Medregionalne povezave

JIH NI

Število

70

221

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Skupno se je pospešilo 221 km medregionalnih povezav.

Proge, ki jih je treba nadgraditi, so:

Milano Genova (70 km)

Palermo Catania (linea storica) (84 km)

Battipaglia Potenza (60 km)

Orte Falconara (7 km)

M3C1–9

Naložba 1.2 – Visoke proge za visoke hitrosti na severu, ki povezujejo preostalo Evropo

Tarča

Železnica za visoke hitrosti za potniški in tovorni promet na progah Brescia-Verona-Vicenza-Padova; Ligurija-Alpi.

JIH NI

Število

0

165

DRUGO ČETRTLETJE

2026

165 km železnice za visoke hitrosti za potniški in tovorni promet na progah Brescia-Verona-Vicenza-Padova; Zgrajena je bila Ligurija-Alpi, pripravljena za odobritev in operativno fazo.

165 km se zgradi v naslednjih segmentih:

Brescia-Verona, 48 km

Verona-Bivio Vicenza, 44 km

Genova vozlišče in tretji Giovi križ 53 km

Rho-Parabiago 9 km

Pavia-Milano-Rogoredo 11 km

M3C1–10

Naložba 1.3 – Diagonske povezave

Mejnik

Oddaja naročil za izgradnjo povezav na progah Orte-Falconara in Taranto – Metaponto-Potenza-Battipaglia

Obvestilo o oddaji večdisciplinarne pogodbe zaizgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Orte-Falconara in Taranto – Metaponto-Potenza-Battipaglia

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Obvestilo o oddaji večdisciplinarne pogodbe za izgradnjo povezav v linijah Orte-Falconara in Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia.

Pogodbe se nanašajo na naslednje vrstice:

Orte-Falconara

Taranto – Metaponto-Potenza-Battipaglia

M3C1–11

Naložba 1.3 – Diagonske povezave

Tarča

Železnica za visoke hitrosti za potnike in tovor na progah Orte-Falconara in Taranto – Metaponto-Potenza-Battipaglia

JIH NI

Število

0

27

DRUGO ČETRTLETJE

2026

27 km železniške proge za visoke hitrosti za potniški in tovorni promet na progah Orte-Falconara in Taranto – Metaponto-Potenza-Battipaglia zgrajena, pripravljena za odobritev in obratovalno fazo.

Razčlenitev 27 km je naslednja:

Orte-Falconara, 13 km

Taranto – Metaponto – Potenza – Battipaglia, 14 km

M3C1–12

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Mejnik

Oddaja naročil za evropski sistem za upravljanje železniškega prometa

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za uvedbo evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za uvedbo evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

M3C1–13

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Tarča

1 400 km železniških prog, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa

JIH NI

Število

0

1 400

DRUGO ČETRTLETJE

2025

1 400 km železniških prog, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa v skladu z evropskim načrtom za uvedbo, pripravljenih za odobritev in operativno fazo.

M3C1–14

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Tarča

2 785 km železniških prog, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa

JIH NI

Število

1 400

2 785

DRUGO ČETRTLETJE

2026

2 785 km železniških prog, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa v skladu z evropskim načrtom za uvedbo, pripravljenih za odobritev in operativno fazo.

M3C1–15

Naložba 1.5 – Krepitev metropolitanskih vozlišč in ključnih nacionalnih povezav

Tarča

700 km nadgrajenih odsekov prog, zgrajenih na metropolitanskih vozliščih in ključnih nacionalnih povezavah

JIH NI

Število

0

700

ČETRTLETJE 4

2024

Vsaj 700 km nadgrajenih odsekov prog, ki so zgrajeni na metropolitanskih vozliščih in ključnih nacionalnih povezavah ter so pripravljeni za odobritev in operativno fazo.

M3C1–16

Naložba 1.5 – Krepitev metropolitanskih vozlišč in ključnih nacionalnih povezav

Tarča

1 280 km nadgrajenih odsekov prog, zgrajenih na metropolitanskih vozliščih in ključnih nacionalnih povezavah

JIH NI

Število

700

1 280

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 1 280 km odsekov izboljšanih/nadgrajenih prog, zgrajenih na metropolitanskih vozliščih in ključnih nacionalnih povezavah, pripravljenih za odobritev in obratovalno fazo

M3C1–17

Naložba 1.7 – Izpopolnitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu

Tarča

172 km dokončanih del v zvezi z odpornostjo železnic na jugu, pripravljenih na fazo odobritve in operativno fazo.

JIH NI

Število

0

172

ČETRTLETJE 4

2023

Dokončanje del za najmanj 172 km, povezanih z odpornostjo južnih železnic, pripravljenih za odobritev in operativno fazo.

172 km se nanaša na naslednje proge:

 Paola-Reggio Calabria;

 Lentini Diramazione-Gela;

 Messina – Catania – Siracusa;

 Caserta – Battipaglia;

 Romi – Napoli; in

 Bari – Brindisi.

Cilj se doseže z uredbami CLP (tj. „Codice Locale Progetto“), ki niso podprte s sredstvi EU, razen iz mehanizma za okrevanje in odpornost.

M3C1–17a

Naložba 1.7 – Izpopolnitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu

Tarča

1 162 km dokončanih del v zvezi z nadgradnjo, elektrifikacijo in odpornostjo železnic na jugu, pripravljenih na fazo odobritve in operativno fazo.

JIH NI

Število

172

1162

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje del za najmanj 1 162 km, povezanih z nadgradnjo, elektrifikacijo in odpornostjo južnih železnic, pripravljenih na fazo odobritve in operativno fazo.

Dela so razdeljena na naslednji način:

— Vsaj 462 km posegov v zvezi z nadgradnjo in elektrifikacijo se nanaša na naslednje proge:

Dežela Molise

-Venafro-Campobasso-Termoli;

Dežela Apulija

-Pescara-Foggia

-Potenza-Foggia

-Link Brindisi (vključno z intermodalnim vozliščem);

-Povezave Taranto;

-Taranto-Brindisi

Dežela Kalabrija

Jonska črta Sibari-Melito Porto Salvo; Catanzaro Lido-Lamezia Terme, regija Bazilikata

-Ferrandina-Matera

Dežela Kampanija

-Salerno Arechi – Aeroporto Pontecagnano

Dežela Sicilija

-Agrigento – Porto Empedocle

-Povezava do pristanišča Augusta

-Povezava z letališčem Trapani Birgi

Dežela Sardinija

-Železniška povezava z letališčem Olbia

-Podvojitev tirov Decimomannu-Villamassargia

Vsaj 528 km intervencij za odpornost se nanaša na naslednje proge:

Dežela Kampanija, Bazilikata in Kalabrija:

 Romi – Napoli (AV,via Cassino, via Formia);

 Aversa – Caserta

 Villa Literno – Napoli Gianturco;

 Napoli – Salerno LMV Napoli – Salerno Storica;

 Nocera Inferiore – Salerno;

 Battipaglia – Paola;

 Battipaglia – Potenza;

 Caserta – Battipaglia; Caserta – Foggia; Catanzaro – Reggio Calabria;

 Paola – Reggio Calabria; in

 Paola – Cosenza – Sibari;

Dežela Molise:

 Termoli – Campobasso.

Dežela Puglia:

 Bari-Taranto;

 Taranto – Brindisi; in

 Barletta-Spinazzola.

Dežela Sicilija:

 Fiumetorto – Agrigento;

• Lercara dir. – Bicocca;

 Messina – Catania – Siracusa;

 Palermo – Messina; in

 Caltanissetta Xirbi – Canicattì – Aragona; Canicatt – Siracusa.

Cilj se doseže z uredbami CLP (tj. „Codice Locale Progetto“), ki niso podprte s sredstvi EU, razen iz mehanizma za okrevanje in odpornost.

M3C1–18

Naložba 1.6 – Krepitev regionalnih prog – Izpopolnitev regionalnih železnic (upravljavska RFI)

Tarča

Nadgrajene regionalne proge, pripravljene za odobritev, in operativne faze

JIH NI

Število

0

646

DRUGO ČETRTLETJE

2026

646 km nadgrajenih regionalnih prog, pripravljenih za odobritev in obratovalno fazo.

M3C1–19

Naložba 1.8 – Posodobitev železniških postaj (upravljanje RFI; na jugu)

Tarča

Nadgrajene in dostopne železniške postaje

JIH NI

Število

0

10

ČETRTLETJE 4

2024

Deset železniških postaj je posodobljenih in dostopnih v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1300/2014 in predpisi EU o varnosti na železnici.

M3C1–20

Naložba 1.8 – Posodobitev železniških postaj (upravljanje RFI; na jugu)

Tarča

Nadgrajene in dostopne železniške postaje

JIH NI

Število

10

38

DRUGO ČETRTLETJE

2026

38 železniških postaj je posodobljenih in dostopnih v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1300/2014 in predpisi EU o varnosti na železnici.

M3C1–21

Reforma 2.1 – Izvajanje nedavne uredbe o poenostavitvi (preoblikovane v zakon št. 120 z dne 11. septembra 2020) z izdajo odloka o sprejetju „Smernic za klasifikacijo in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

Mejnik

Začetek veljavnosti „Smernic za klasifikacijo in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

Določba v odloku o začetku veljavnosti odloka o sprejetju „Smernic za klasifikacijo in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

„Smernice“ določajo skupne standarde in metodologije za celotno nacionalno cestno omrežje za klasifikacijo in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov.

M3C1–22

Reforma 2.2 – Prenos lastništva mostov in viaduktov s cest nižje stopnje na ceste višje stopnje

Mejnik

Prenos lastništva mostov, viaduktov in nadvozov s cest nižje stopnje na ceste višje stopnje (avtoceste in glavne državne ceste)

Določba v ustreznem pravnem aktu, ki se nanaša na začetek veljavnosti prenosa lastništva mostov, viaduktov in nadvozov s cest nižje stopnje na ceste višje stopnje (avtoceste in glavne državne ceste)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Prenos lastništva nad umetniškimi deli mora biti izveden v šestih mesecih od začetka veljavnosti zakona 120/20. Predvideno je, da bo dokončano v skladu s pravili Codice della Strada (zakonska uredba 285/1992) in njegovih predpisov (predsedniški odlok 495/92), ki določajo določbe o prenosu lastništva med subjekti, ki so lastniki cest.

I. MISIJA 3 COMPONENT 2 – Intermodalnost in integrirana logistika

Cilj te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je zagotoviti, da bodo italijanska pristanišča učinkovitejša in konkurenčnejša, energijsko učinkovitejša in bolje vključena v logistično verigo. Njegov cilj je tudi digitalizacija sistema upravljanja zračnega prometa.

V ta namen po eni strani vključuje pomembne reforme za poenostavitev postopkov, posodobitev načrtovanja pristanišč in povečanje konkurenčnosti koncesij v italijanskih pristaniščih. Na drugi strani so nekatere naložbe namenjene zagotavljanju intermodalnosti s splošnimi smernicami evropskega komuniciranja za razvoj povezav s trgovino z oceani in med Sredozemljem, povečanje dinamičnosti in konkurenčnosti italijanskega pristaniškega sistema, tudi z namenom zmanjšanja emisij toplogrednih plinov. Pričakuje se, da bodo naložbe, povezane s to komponento, znatno povečale obseg potniškega in tovornega prometa v italijanskih pristaniščih, kar bo pozitivno vplivalo na spodbujanje gospodarskih dejavnosti na zadevnih območjih in na nacionalno gospodarstvo kot celoto.

Po drugi strani pa se ta komponenta nanaša na digitalizacijo logističnih sistemov, vključno z letališkimi sistemi. Pričakuje se, da bodo ti sektorji konkurenčnejši z uporabo inovativnih tehnoloških rešitev, da bi sistem postal učinkovitejši in da bi se zmanjšal njihov vpliv na okolje.

Ta komponenta obravnava priporočilo 3 za posamezno državo iz leta 2019, ki Italijo poziva, naj ekonomsko politiko, povezano z naložbami, osredotoči na kakovost infrastrukture, in priporočilo 3 za posamezno državo iz leta 2020, v katerem je priporočeno, naj se naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod, zlasti na čisto in učinkovito proizvodnjo in rabo energije, raziskave in inovacije, trajnostni javni prevoz, ravnanje z odpadki in gospodarjenje z vodami ter okrepljeno digitalno infrastrukturo za zagotavljanje osnovnih storitev.

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

I.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1.1 – Poenostavitev postopkov za proces strateškega načrtovanja

Ta ukrep predvideva posodobitev načrtovanja pristanišč, da se zagotovi strateška vizija italijanskega pristaniškega sistema. Reforma ureja vsaj (i) razvojne cilje organov pristaniškega sistema; (II) opredeljena in opisana območja, namenjena izključno funkcijam pristanišč in zadnjih pristanišč, (iii) infrastrukturne povezave cest in železnic na zadnjem delu poti s pristanišči, (iv) merila, ki se upoštevajo pri določanju vsebine načrtovanja, in (v) nedvoumno opredeli smernice, pravila in postopke za pripravo pristaniških regulativnih načrtov.

Reforma 1.2 – Konkurenčno podeljevanje koncesij v italijanskih pristaniščih

Cilj tega ukrepa je opredeliti pogoje, ki se nanašajo na trajanje koncesije, nadzorna in nadzorna pooblastila organov, ki podeljujejo koncesije, postopke obnovitve, prenos objektov na novega koncesionarja ob izteku koncesije in določitev najnižjih omejitev pristojbin, ki se zaračunajo koncesionarjem.

Reforma 1.3 – Poenostavitev dovoljenj za postopke izdaje dovoljenja za hladno likanje v italijanskih pristaniščih

Pričakuje se, da bo ta ukrep poenostavil in zmanjšal postopek izdaje dovoljenj v zvezi z gradnjo elektrarn nacionalnega prenosnega omrežja za električno energijo za napajanje distribucijskih sistemov za dobavo električne energije ladjam (hladno likanje).

Ministrstvo za infrastrukturo in promet pripravi predlog za racionalizacijo postopka izdaje dovoljenj. Zlasti se predlaga, da projekte hladnega likanja ocenijo teritorialni uradi, ki poročajo ministrstvu za gospodarski razvoj, ki bi lahko v krajšem času preučilo projekte in jih posledično odobrilo. Poleg tega je treba predvideti regulativni poseg za opredelitev enotnega postopka odobritve za projekte, ki vključujejo napetost, višjo od 132 kV, in ostale projekte, da bi se izkoristile sinergije procesa.

Reforma 2.1: Izvajanje enotnega carinskega okenca („Sportello Unico Doganale“)

Cilj je vzpostaviti namenski portal za enotno kontrolno službo, ki bo omogočil interoperabilnost z nacionalnimi podatkovnimi zbirkami in usklajevanje nadzornih dejavnosti carinskih organov.

Naložba 2.1: Digitalizacija logistične verige

Pričakuje se, da bo ta naložba povečala konkurenčnost nacionalne logistike z vzpostavitvijo interoperabilnega digitalnega sistema med javnimi in zasebnimi akterji na področju tovornega prometa in logistike, ki bo poenostavil postopke, procese in kontrole z osredotočanjem na dematerializacijo dokumentov ter izmenjavo podatkov in informacij.

Naložba 2.2: Digitalizacija upravljanja zračnega prometa

Cilj te naložbe je digitalna nadgradnja sektorja, ki bo zajemala razvoj novih orodij za digitalizacijo letalskih informacij ter izvajanje platform in storitev brezpilotnih zrakoplovov.

Projekti zajemajo razvoj in povezljivost sistema za upravljanje brezpilotnega prometa (UTMS), digitalizacijo letalskih informacij in opredelitev novega modela vzdrževanja.

Naložba 2.3: Hladno likanje 

Ta naložba vključuje vzpostavitev omrežja za dobavo električne energije na območju pristanišča (dokki) in s tem povezano infrastrukturo za priključitev na nacionalno prenosno omrežje. V skladu z uredbo o infrastrukturi za alternativna goriva oskrba z električno energijo z obale omogoča tudi polnjenje električnih plovil.

I.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M3C2–1

Reforma 1.1 – Poenostavitev postopkov za proces strateškega načrtovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb v zvezi s poenostavitvijo postopkov za proces strateškega načrtovanja

Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti zakonodajnih sprememb v zvezi s poenostavitvijo postopkov za postopek strateškega načrtovanja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

V revidiranem zakonodajnem okviru se določi naslednje:

— Vsi pristaniški organi sprejmejo svoje dokumente o strateškem načrtovanju sistema (DPSS) in svoje pristaniške regulativne načrte, pri čemer v celoti upoštevajo reformo italijanskih pristaniških sistemov iz leta 2016, kot je bila odobrena z zakonodajnim odlokom št. 169 z dne 4. avgusta 2016.

DPSS ureja vsaj naslednje elemente:

Razvoj ciljev pristaniških organov;

Opredeljena in opisana območja, namenjena izključno funkcijam pristanišč in zadnjih pristanišč,

—Infrastrukturne povezave cest in železnic na zadnjem delu poti s pristanišči,

Merila, uporabljena pri določanju vsebine načrta,

Jasno opredelijo smernice, pravila in postopke za pripravo pristaniških regulativnih načrtov.

M3C2–2

Reforma 1.2 – Konkurenčno podeljevanje koncesij v italijanskih pristaniščih

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe o pristaniških koncesijah

Določba Uredbe o začetku veljavnosti uredbe o pristaniških koncesijah

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Nova uredba določa okvirne pogoje za podelitev koncesij v pristaniščih. Uredba določa vsaj:

Pogoje v zvezi s trajanjem koncesije;

—Nadzorna in kontrolna pooblastila organov, ki dodelijo sredstva;

—Načini podaljšanja;

Prenos obratov na novega koncesionarja ob koncu koncesije;

Omejitve najnižjih pristojbin, ki jih morajo plačati pridobitelji licenc.

M3C2–3

Reforma 2.1 – Izvajanje enotnega carinskega okenca („Sportello Unico Doganale“) 

Mejnik 

Začetek veljavnosti Uredbe o enotni carini

Pisarna (Sportello Unico Doganale) 

Določba Uredbe o začetku veljavnosti Uredbe o enotnem carinskem uradu (Sportello Unico Doganale) 

JIH NI 

JIH NI 

JIH NI 

ČETRTLETJE 4 

2021 

Uredba opredeljuje metode in specifikacije enotnega carinskega centra v skladu z Uredbo (EU) št. 1239/2019 o izvajanju evropskega enotnega okenca za pomorski sektor in Uredbo (EU) 2020/1056 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. julija 2020 o elektronskih informacijah o prevozu blaga (eFTI). 

M3C2–4

Reforma 1.3 – Poenostavitev postopkov odobritve za obrate za hladno likanje

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve postopkov odobritve za obrate za hladno likanje

Pravna določba o začetku veljavnosti poenostavitve postopkov odobritve za obrate za hladno likanje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Racionalizirati postopek izdaje dovoljenj, da se čas izdaje dovoljenja za izgradnjo infrastrukture za prenos energije, namenjene oskrbi ladij z električno energijo s kopnega v fazi priveza (v primeru posegov, za katere ni potrebna okoljska presoja), skrajša na največ 12 mesecev;

M3C2–5

Naložba 2.1 – Digitalizacija logistične verige

Tarča

Digitalizacija logistične verige

JIH NI

Delež

0

70

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Vsaj 70 % organov pristaniškega sistema je opremljenih s standardnimi storitvami PCS (sistem pristaniške skupnosti), ki so interoperabilne z vključenimi javnimi upravami ter združljive z Uredbo EU št. 1056/2020 in novo zlotno digitalno logistično platformo.

M3C2–6

Naložba 2.2: Digitalizacija upravljanja zračnega prometa

Mejnik

Digitalizacija upravljanja zračnega prometa: začetek delovanja novih orodij

Certifikacije TOC, digitalnih letalskih informacij in sistema UTMS

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2026

Začetek delovanja naslednjih treh projektov:

a) Center za tehnično delovanje (TOC) in vsaj dva sistema za upravljanje zračnega prometa

b) Digitalizirane letalske informacije

C) Sistem upravljanja prometa brez posadke in povezljivost (UTMS).

M3C2–7

Naložba 2.3: Hladno likanje

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za gradnjo vsaj 15 hladnih likalnih obratov

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2024

Objava javnega razpisa in oddaja vseh naročil za izgradnjo najmanj 15 hladnih likalnih obratov, ki zagotavljajo električno energijo v vsaj desetih pristaniščih.

M3C2–12

Naložba 2.3: Hladno likanje

Tarča

Začetek obratovanja infrastrukture za hladno likanje.

 

Število

0

15

Q1

2026

Začetek obratovanja najmanj 15 hladnih likalnih infrastruktur, ki zagotavljajo električno energijo v vsaj desetih vratih.

I.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih

Glavni cilj tega ukrepa je zmanjšanje emisij CO2 in izboljšanje kakovosti zraka v pristaniških mestih z ukrepi, namenjenimi energetski učinkovitosti in spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov v pristaniščih. Cilj je prispevati k zmanjšanju skupnih letnih emisij CO2 na zadevnem pristaniškem območju. Projekte je treba izbrati izmed projektov, ki so jih posamezni organi pristaniškega sistema navedli v svojih dokumentih o okoljskem energetskem načrtovanju pristaniških sistemov (DEASP). Pričakuje se, da bo program „zelenih pristanišč“ dosegel tudi znatno zmanjšanje drugih onesnaževal izgorevanja, ki so glavni vzrok za poslabšanje kakovosti zraka v pristaniških mestih. Ta naložba vključuje nakup brezemisijskih vozil in servisnih čolnov ali preoblikovanje vozil na fosilna goriva in servisnih čolnov v brezemisijske.

Reforma 2.2: Vzpostavitev nacionalne digitalne logistične platforme za uvedbo digitalizacije storitev tovornega in/ali potniškega prometa

Cilj reforme je zagotoviti interoperabilnost sistemov pristaniške skupnosti posameznih organov pristaniškega sistema z nacionalno platformo za digitalno logistiko.

I.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M3C2–8

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih

Tarča

Zelena pristanišča: dodelitev del

JIH NI

Število

0

7

ČETRTLETJE 4

2022

Dodelitev del najmanj sedmim organom pristaniškega sistema. Izbirni postopek za dodelitev del vključuje naslednje:

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so dela skladna s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

b) zaveza, da bo podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavljal vsaj 79 % skupnih stroškov naložbe, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.

C) zaveza, da bo poročala o izvajanju ukrepa na polovici trajanja sheme in ob koncu sheme.

M3C2–9 

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih 

Tarča 

Zelena pristanišča: dokončanje del

JIH NI

Število

0

75

DRUGO ČETRTLETJE 

2026 

Dokončanje vsaj 75 projektov za pristaniške organe. Vsaj 79 % skupnih stroškov naložb, nastalih v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, se nameni dejavnostim, ki podpirajo podnebni cilj v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241. 

M3C2–10

Reforma 2.2: Vzpostavitev nacionalne digitalne logistične platforme za uvedbo digitalizacije storitev tovornega in/ali potniškega prometa

Mejnik

Nacionalna platforma za digitalno logistiko

Določba pravnega akta o začetku veljavnosti pravnega akta

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Začetek veljavnosti pravnega akta, ki zagotavlja interoperabilnost sistemov pristaniške skupnosti z nacionalno platformo za digitalno logistiko.

Poleg tega pravni akt določa, da so organi pristaniškega sistema opremljeni s standardnimi storitvami PCS (sistem pristaniške skupnosti), ki so interoperabilne z vključenimi javnimi upravami ter združljive z Uredbo EU št. 1056/2020 in nacionalno platformo za digitalno logistiko.

NALOGA 4, KOMPONENTA 1: Krepitev zagotavljanja izobraževalnih storitev: od vrtcev do univerz

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost vključuje štiri področja ukrepanja: I) izboljšanje kakovosti in količinska razširitev storitev izobraževanja in usposabljanja – od vrtcev do univerze; II) reforma učiteljskega poklica, zlasti v zvezi s postopki zaposlovanja in usposabljanja, z obsegom povečanja znanj in spretnosti učiteljskega osebja ter reševanja teritorialnih neskladij; III) izpopolnjevanje in nadgradnja infrastrukture za izboljšanje poučevanja digitalnih, naravoslovnih, tehnoloških, inženirskih in matematičnih predmetov (STEM) ter večjezičnosti ob hkratnem izboljšanju varnosti in energetske učinkovitosti šolskih stavb; IV) Reforma študijskih skupin, študijskih programov in študijskih programov za spodbujanje uporabnih raziskav in povečanje števila štipendij doktorskega študija.

Ukrepi v okviru te komponente so namenjeni odpravljanju pomanjkljivosti italijanskega sistema izobraževanja, usposabljanja in raziskav s ciljem izboljšanja rezultatov izobraževanja in zaposljivosti italijanskih študentov.

Naložbe in reforme v okviru te komponente bodo prispevale k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, v zvezi s potrebo po „podpori udeležbi žensk na trgu dela s celovito strategijo, vključno z dostopom do kakovostnega otroškega varstva“ (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019), „izboljšati rezultate izobraževanja, tudi z ustreznimi in ciljno usmerjenimi naložbami, ter spodbujati izpopolnjevanje, tudi s krepitvijo digitalnih znanj in spretnosti“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2019), „spodbujati raziskave in inovacije“ (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019), „krepitev učenja na daljavo ter znanj in spretnosti, vključno z digitalnimi“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2020) ter „osredotnje naložb v raziskave in inovacije“ (priporočilo št. 3 iz leta 2020).

J.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

„Cilj naložbenega načrta za starostno skupino 0–6 let je povečati ponudbo ustanov za otroško varstvo z gradnjo, obnovo in zagotavljanjem varnosti jasli in vrtcev, povečati ponudbo vzgoje in razpoložljivih mest za starostno skupino 0–6 let ter tako izboljšati kakovost poučevanja. Pričakuje se, da bo ukrep spodbudil udeležbo žensk na trgu dela in podpiral negovalce pri usklajevanju družinskega in poklicnega življenja.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 62 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 63 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 64 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 65 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se v pogojih zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z zadevno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.“

Naložba 1.2: Načrt za podaljšanje polnega delovnega časa

Namen ukrepa je financirati podaljšanje šolskega časa, da bi se povečala ponudba šol za izobraževanje in da bi bile odprte na ozemlje tudi po šolskih urah. Ukrep predvideva gradnjo ali obnovo prostorov v menzi za vsaj 1000 konstrukcij, da se omogoči podaljšanje šolskega časa. Pričakuje se, da bo podaljšanje šolskega časa pozitivno vplivalo na boj proti zgodnjemu opuščanju šolanja.

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje šolske športne infrastrukture

Ukrep je namenjen krepitvi športne infrastrukture in spodbujanju športnih dejavnosti. S krepitvijo športnih dejavnosti naj bi se borili proti zgodnjemu opuščanju šolanja, povečali socialno vključenost in okrepili osebne sposobnosti.

Naložba bo nadgradila športne objekte in telovadnice, povezane s šolami, da se zagotovi povečanje ponudbe izobraževanja in spodbudi podaljšanje šolskega časa. Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 66 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 67 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 68 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 69 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se v pogojih zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z zadevno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.“

Naložba 1.4: Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih vrzeli v I. in II. ciklusa srednjih šol ter za odpravo osipa v šolah

Cilj ukrepa je študentom zagotoviti ustrezna osnovna znanja in spretnosti, tudi z razvojem enotnega nacionalnega portala za spletno usposabljanje. Posebna pozornost se nameni šolam, ki so imele večje težave v zvezi z uspešnostjo, in sicer s prilagajanjem ukrepov na potrebe učencev – kjer mora upravljavec šole posredovati podporo z zunanjimi mentorji, v najbolj kritičnih primerih pa je na voljo vsaj ena dodatna enota osebja na temo (italijanska, matematična in angleška), in sicer za najmanj dve leti. Naložba spodbuja izvajanje mentorskih dejavnosti za vsaj 820000 mladih, ki jim grozi zgodnje opuščanje šolanja, in mladih, ki so že opustili šolanje. Predvideva uporabo spletne platforme za mentorstvo in usposabljanje.

Pričakuje se, da bo ukrep spodbujal enakost spolov in prispeval k odpravljanju neenakosti pri dostopu do izobraževanja, vključno s teritorialnimi vrzelmi.

Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov

Cilj reforme je uskladiti učne načrte tehničnih in strokovnih inštitutov s kompetencami, ki jih potrebuje italijanski proizvodni sistem, tudi na lokalni ravni. Reforma bo zlasti uskladila tehnično in poklicno izobraževanje z industrijo 4.0 in sprejemanjem digitalnih inovacij.

Reforma 1.2: Reforma terciarnega poklicnega usposabljanja

Cilj reforme je okrepiti sistem terciarnega poklicnega usposabljanja s poenostavitvijo upravljanja ITS, da bi povečali število inštitutov in vpisov glede na lokalno ozemlje.

Pričakuje se, da bo reforma premostila neskladje med ponudbo delovne sile in povpraševanjem po njej.

Naložba 1.5: Razvoj terciarnega sistema poklicnega usposabljanja (ITS)

Ukrep dopolnjuje reformo 1.2 – Reforma terciarnega poklicnega usposabljanja – za okrepitev ponudbe izobraževalnih ustanov za poklicno usposabljanje (ITS). Prispeva k povečanju ponudbe izobraževalnih ustanov za poklicno usposabljanje in večji udeležbi podjetij v izobraževalnih procesih za boljšo povezavo z mrežo podjetnikov. Pričakuje se tudi, da bo ukrep zmanjšal brezposelnost mladih z odpravo neskladja med ponudbo in povpraševanjem po delovni sili.

Naložba bo povečala število študentov, vpisanih v tečaje ITS, in okrepila laboratorijske strukture (uvedba inovativnih tehnologij 4.0), hkrati pa vlagala v znanja in spretnosti učiteljev. Predvidena je aktivacija nacionalne digitalne platforme, ki študentom omogoča, da poznajo ponudbe za zaposlitev tistih, ki pridobijo poklicne kvalifikacije.

Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema

Cilj reforme je dvojen:

1)Prilagoditev števila učencev na razred.

Število pedagoškega osebja se določi na isti ravni kot v šolskem letu 2020/2021 glede na upadanje prebivalstva ter za zmanjšanje števila učencev na razred in postopno izboljšanje razmerja med številom učencev in številom učiteljev na skupnih položajih. Z izvajanjem ukrepa se ne poveča število razpoložljivih stavb. V pobudi se posebna pozornost nameni posameznim učencem, zlasti najranljivejšim in zagotovo invalidnim učencem. Izboljšanje razmerja med učenci in učitelji naj bi koristilo kakovosti poučevanja in razpoložljivosti sredstev za šolske stavbe.

2)Pregled pravil o velikosti šolskih stavb.

Regionalna šolska populacija se sprejme kot „učinkoviti parameter“ za opredelitev izobraževalnih ustanov z ravnateljem in ravnateljem, ne pa populacije posamezne šole, kot je določeno v veljavni zakonodaji.

Reforma 1.4: Reforma sistema „Oriientation“

Cilj reforme je uvedba orientacijskih modulov (vsaj 30 ur na leto) za četrti in peti razred višje srednje šole. Glavni cilj je podpreti študente pri sprejemanju ozaveščene izbire med nadaljevanjem študija ali nadaljnjim poklicnim usposabljanjem (ITS), preden se vključijo na trg dela. Reforma predvideva tudi vzpostavitev platforme za digitalno usmeritev, povezane s ponudbo univerz in inštitutov za poklicno usposabljanje (ITS) za terciarno izobraževanje.

Naložba 1.6: Aktivna usmeritev pri prehodu med šolami in univerzami

Cilj ukrepa je olajšati in spodbuditi prehod z višje srednje šole na univerzo ter zmanjšati število univerzitetnih osipnikov in tako prispevati k povečanju števila diplomantov. Pričakuje se, da bo naložba dvignila kazalnike uspeha (udeležba v šoli, izboljšanje ravni učenja, število študentov, sprejetih v naslednje šolsko leto itd.) in zmanjšala razlike med spoloma v smislu zaposlovanja in udeležbe v visokošolskem izobraževanju na vseh področjih.

Ta pobuda predvideva zagotavljanje tečajev za vse dijake in dijake v višji srednji šoli, da bi jih podprli pri izbiri terciarnega izobraževanja, omogočili boljšo usklajenost med pripravo in poklicno potjo ter pomagali učencem, da se usmerijo v prehod med šolami in univerzami. Predavanja izvajajo visokošolski profesorji in se izvajajo za dijake in dijake v višjem sekundarnem izobraževanju. Trajnost se doseže z razširitvijo usposabljanja na srednješolske profesorje, tako da je po tem triletnem programu usmeritev na voljo notranjemu osebju srednjih šol.

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Cilj ukrepa je zagotoviti enak dostop do izobraževanja z olajšanjem dostopa do terciarnega izobraževanja za študente v socialno-ekonomskih težavah in z razmeroma visokimi oportunitetnimi stroški naprednega študija proti zgodnjemu prehodu na trgu dela. To se doseže zlasti s povečanjem števila štipendij, zagotovljenih univerzitetnim študentom v okviru podpore iz mehanizma za okrevanje in odpornost.

Ta ukrep dopolnjuje program React-EU, ki naj bi financiral 13000 štipendij za dostop do univerz za leto 2023 v južnih regijah.

Reforma 1.5: Reforme univerzitetnih študijskih skupin

Reforma predvideva posodobitev univerzitetnih učnih načrtov, s čimer bi se zmanjšale obstoječe toge meje, ki močno omejujejo možnost oblikovanja meddisciplinarnih poti. Pričakuje se tudi, da bo reforma razširila možnost izvajanja programov poklicnega usposabljanja z uvedbo inovativnih študijskih razredov, usmerjenih v zaposlitev.

Reforma 1.6: Omogočitvena reforma univerzitetne diplome

Reforma predvideva poenostavitev postopka za dostop do poklicev, ki zahtevajo vpis na poklicne naloge z namenskim poklicnim izpitom. Ukrep prispeva k uskladitvi končnega nacionalnega izpita vsake diplome z ustreznim strokovnim izpitom po vrstnem redu, s čimer se zagotovijo splošna in jasna pravila ter nadomestitev.

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Cilj reforme je vzpostaviti nov model zaposlovanja učiteljev, ki bo povezan s ponovnim razmislekom o njihovem začetnem usposabljanju in skozi celotno poklicno pot. Strateški cilj tega ukrepa je znatno izboljšanje kakovosti italijanskega izobraževalnega sistema. Reforma bo zlasti poenostavila sedanje javne konkurenčne postopke. Z ukrepi se uvedejo višje zahteve za dostop do učiteljskih poklicev, učinkovitejši okvir za mobilnost učiteljev, omejitev prekomerne mobilnosti ter jasna povezava med poklicnim napredovanjem in ocenjevanjem uspešnosti ter stalnim poklicnim razvojem.

Reforma 2.2: Terciarno napredno šolanje in obvezno usposabljanje za vodstvene delavce šol, učitelje ter upravno in tehnično osebje

Cilj reforme je vzpostaviti sistem kakovostnega usposabljanja za šolsko osebje za stalni poklicni in poklicni razvoj. Predvideva ustanovitev usposobljenega organa, ki bo pristojen za objavo smernic v skladu z evropskimi standardi ter za izbor in usklajevanje pobud za usposabljanje, ki bi jih lahko povezali s poklicnim napredovanjem, kot je predvideno v reformi zaposlovanja – reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev, vključeno v načrt.

Naložba 2.1: Integrirano digitalno poučevanje in usposabljanje o digitalni preobrazbi za šolsko osebje

Cilj ukrepa je vzpostavitev stalnega sistema za razvoj digitalne didaktike ter digitalnih in pedagoških spretnosti šolskega osebja. Ukrep predvideva:

-vzpostavitev sistema za stalno usposabljanje učiteljev in šolskega osebja za digitalni prehod;

-Sprejetje nacionalnega referenčnega okvira za integrirano digitalno poučevanje, da bi spodbudili sprejetje učnih načrtov za digitalne kompetence v vseh šolah.

Ukrep predvideva usposabljanje približno 650000 učiteljev in šolskega osebja, vzpostavitev približno 20000 tečajev usposabljanja v petih letih in ustanovitev lokalnih centrov za usposabljanje. V projekte usposabljanja je vključenih vseh več kot 8000 izobraževalnih ustanov v Italiji.

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki

Cilj ukrepa je na vseh ravneh vključiti dejavnosti, metodologije in vsebine učnih načrtov, namenjenih krepitvi znanj in spretnosti na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike ter digitalnih in inovacijskih spretnosti. Ukrep se osredotoča na študentke in predvideva celovit interdisciplinaren pristop. Cilj ukrepa je zagotoviti enake možnosti in enakost spolov v smislu metodološkega pristopa in orientacijskih dejavnosti na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike.

Ukrep naj bi s pomočjo nacionalnega inštituta za dokumentiranje, inovacije in izobraževalne raziskave (INDIRE) in mreže njegovih ambasadorjev okrepil večjezične spretnosti študentov in učiteljev z razširitvijo programov posvetovanja in obveščanja o programu Erasmus+.

Razvije se tudi digitalni sistem za spremljanje jezikovnega znanja na nacionalni ravni ob podpori ustreznih subjektov, ki izdajajo certifikate.

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, napeljave, novi učilnice in delavnice

Cilj ukrepa je posodobiti šolske ustanove v prilagodljiva, prilagodljiva in digitalna učna okolja s tehnološko naprednimi delavnicami in učnim procesom na delovnem mestu. Ta ukrep bo pospešil digitalni prehod italijanskega šolskega sistema s štirimi pobudami:

-Preoblikovanje približno 100000 tradicionalnih razredov v povezana učna okolja z uvedbo s tem povezanih izobraževalnih naprav

-Vzpostavitev delavnic za digitalne poklice v drugem ciklu

-Digitalizacija šolskih uprav

-Kabelska napeljava za notranje napeljave približno 40000 šolskih stavb in z njimi povezanih naprav

Naložba 3.3: Varnostni načrt za gradnjo šol in strukturno sanacijo

Glavni cilj ukrepa je prispevati k okrevanju proti podnebnim spremembam s povečanjem varnosti in porabe energije v šolskih stavbah. Ukrep zlasti prispeva k izboljšanju energijskih razredov in vodi k manjši porabi in manjšim emisijam CO2 ter k povečanju strukturne varnosti stavb. Posebna pozornost se nameni najbolj prikrajšanim območjem, da bi odpravili in odpravili gospodarska in socialna neravnovesja. Naložba ne vključuje nabave kotlov na zemeljski plin.

Naložba 3.4: Poučevanje in napredna univerzitetna znanja in spretnosti

Cilj ukrepa je kvalificirati in uvajati inovacije univerzitetnih programov (vključno z doktorskimi programi) s tremi strateškimi cilji: digitalizacija; „kultura inovacij“; internacionalizacija.

Podrobno se izvajajo naslednji podukrepi:

-Do 500 doktorskih študentov se v treh letih (100+200+200) vpišejo v programe, namenjene digitalnemu in okoljskemu prehodu.

-Vzpostavitev treh vozlišč za digitalno izobraževanje (DEH) za izboljšanje zmogljivosti visokošolskega sistema za zagotavljanje digitalnega izobraževanja študentom in univerzitetnim delavcem;

-Krepitev visokošolskih šol

-Izvajanje desetih transnacionalnih izobraževalnih pobud – TNE – v sodelovanju z ministrstvom za zunanje zadeve in mednarodno sodelovanje

-Dejavnosti internacionalizacije umetniških in glasbenih visokošolskih ustanov (AFAM) s podpiranjem 15 projektov internacionalizacije ustanov AFAM za spodbujanje njihove vloge v tujini pri ohranjanju in spodbujanju italijanske kulture

Reforma 4.1: Doktorat: Reforma programov

Cilj reforme je posodobiti uredbo o programih doktorskega študija, poenostaviti postopke za vključevanje podjetij in raziskovalnih središč v programe doktorskega študija ter okrepiti uporabne raziskave. Predlagana reforma je povezana z vsemi naložbami, povezanimi s programi doktorskega študija na ciljnem področju „izobraževanje in raziskave“.

Naložba 4.1: Povečanje števila in poklicnih priložnosti doktoratov (usmerjenih v raziskave, javna uprava in kulturna dediščina)

Cilj ukrepa je povečati človeški kapital, namenjen dejavnostim, usmerjenim v raziskave, javni upravi in kulturni dediščini. Naložba predvideva oblikovanje 1200 dodatnih splošnih programov štipendij za doktorski študij na leto (v treh letih), dodatnih 1000 dodatnih programov štipendij na področju javne uprave na leto (v treh letih) in vsaj 200 novih programov štipendij na področju kulturne dediščine na leto (v treh letih).

J.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M4C1–1

Reforma 1.5: Reforma univerzitetnih študijskih skupin; Reforma 1.6: Omogočanje reforme univerzitetnih diplom; Reforma 4.1: Doktorat: Reforma programov

Mejnik

Začetek veljavnosti reform sistema terciarnega izobraževanja za izboljšanje rezultatov izobraževanja (primarna zakonodaja) o: a) omogočitvene univerzitetne diplome; b) univerzitetne študijske skupine; C) reforma doktorskih programov

Zakonska določba o začetku veljavnosti reform

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Reforme vključujejo vsaj naslednje ključne elemente:   
I) pobude za reformo univerzitetnih študijskih skupin, ki uvajajo višjo stopnjo prožnosti za zadovoljitev spreminjajočega se povpraševanja po znanjih in spretnostih na trgu dela;   
II) pobude za reformo omogočitvenih univerzitetnih diplom, da bi poenostavili in pospešili dostop do poklicev;  
III) pobude za reformo programov za invalide, da bi bolje vključili podjetja in spodbudili uporabne raziskave;  
Ukrepi za reformo sistema terciarnega poklicnega usposabljanja, vključno s krepitvijo povezav in možnih prehodov s poklicnimi diplomami (lauree professionalizzanti), da bi zadostili povpraševanju po tehničnih kompetencah na trgu dela

M4C1–2

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskih odlokov o reformi štipendij za izboljšanje dostopa do terciarnega izobraževanja

Zakonska določba o začetku veljavnosti reforme

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Ministrski odloki o reformi štipendij, ki jih je sprejelo ministrstvo za univerze in raziskave, bodo izboljšali dostop do terciarnega izobraževanja za nadarjene študente v socialno-ekonomskih težavah ter povečali znesek štipendij in število upravičencev do 31. decembra 2024. Ti študenti so opredeljeni na podlagi kazalnika ISEE – Indicatore della Situazione Economica Equivalente.

M4C1–3

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme učiteljskega poklica.

Zakonska določba o začetku veljavnosti reforme

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Revidirani pravni okvir privablja, zaposluje in motivira kakovostne učitelje, zlasti z:   
I) izboljšanje sistema zaposlovanja   
II) uvedba višjih kvalifikacij pri poučevanju za dostop do poklica v srednji šoli;   
III) omejevanje prekomerne mobilnosti učiteljev (v interesu kontinuitete poučevanja);  
IV) določitev poklicnega napredovanja, ki je jasno povezano z ocenjevanjem uspešnosti in stalnim poklicnim razvojem.

M4C1–4

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, napeljave, novi učilnice in delavnice

Mejnik

Sprejeta je šola 4.0 Načrt za spodbujanje digitalnega prehoda italijanskega šolskega sistema

Ministrstvo za izobraževanje – Uredba o sprejetju načrta za šolo 4.0

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Načrt „Šola 4.0“, ki ga je sprejelo ministrstvo za izobraževanje za spodbujanje digitalnega prehoda italijanskega šolskega sistema, vključuje:

a) preoblikovanje 100000 učilnic v inovativna učna okolja

b) vzpostavitev laboratorijev za nove digitalne poklice v vseh srednjih šolah.

Ukrep (a) preoblikovanje šolskih prostorov, namenjenih tradicionalnim učilnicam, v inovativna, prilagodljiva in prilagodljiva učna okolja, ki so povezana in povezana z digitalnimi, fizičnimi in virtualnimi tehnologijami. Naložbe v šolske ustanove bodo prinesle najinovativnejše učne tehnologije (kodirne in robotske naprave, naprave za virtualno resničnost, napredne digitalne naprave za vključujoče izobraževanje itd.) v vsaj 100000 učilnic osnovnih in srednjih šol, ki se uporabljajo za poučevanje).

Z ukrepom b) se vzpostavi vsaj en laboratorij za digitalne poklice v vsaki srednji šoli, laboratorij, ki je tesno povezan s podjetji in inovativnimi zagonskimi podjetji za ustvarjanje novih delovnih mest v sektorju novih digitalnih poklicev (kot so umetna inteligenca, robotika, velepodatki in kibernetska varnost, modro in zeleno gospodarstvo).

Vsaj 40 % upravičenih šol se nahaja na jugu Italije.

M4C1–5

Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema; Reforma 1.2: Reforma sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS); Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov; Reforma 1.4: Reforma sistema „usmeritve“

Mejniki

Začetek veljavnosti reform osnovnošolskega in srednješolskega izobraževalnega sistema za izboljšanje rezultatov izobraževanja

Zakonska določba o začetku veljavnosti reform

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Reforme primarne zakonodaje primarnega in srednješolskega izobraževalnega sistema za izboljšanje rezultatov izobraževanja (s pomočjo primarne zakonodaje) vključujejo vsaj naslednje ključne elemente:   
I) Pobude za reformo organizacije izobraževalnega sistema za prilagoditev demografskemu razvoju (kot je razmerje med številom šol in učencev/učiteljev)  
II) pobude za reformo sistema usmerjanja, da se čim bolj zmanjša stopnja osipa v terciarnem izobraževanju;  
III) Pobude za okrepitev srednjega poklicnega izobraževanja (Istituti tecnico- professionali), vključno s sprejetjem novega učnega načrta in njihovo usmerjenostjo k inovacijskim rezultatom nacionalnega načrta za industrijo 4.0 (Ministero dello Sviluppo economico, Decreto 26 Maggio 2020);  
IV) pobude za usposabljanje vodstvenih delavcev šol, učiteljev in upravnega/tehničnega osebja ter ustanovitev terciarne napredne šole za usposabljanje za izboljšanje kakovosti poučevanja;  
v) pobude za vključevanje dejavnosti, metodologij in vsebin, namenjenih razvoju in krepitvi učnih načrtov za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko (STEM) ter digitalnih in inovacijskih spretnosti v vseh ciklih izobraževanja, od vrtca do višje srednje šole, da bi spodbudili vpis v terciarne učne načrte na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike, zlasti za ženske.

Za zadovoljivo izpolnitev mejnika zakonodaja vključuje obvezne roke za izdajo sekundarne zakonodaje, smernic in vseh potrebnih regulativnih določb (spremljanje s strani ministrstva za izobraževanje), da se zagotovi nemoteno izvajanje.

M4C1–6

Reforma 2.2: Terciarno napredno šolanje in nadaljnje usposabljanje za vodstvene delavce šol, učitelje ter upravno in tehnično osebje

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje, katere cilj je vzpostavitev kakovostnega sistema usposabljanja za šole.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodaje.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Zakonodaja vključuje določbe za vzpostavitev sistema kakovostnega usposabljanja za šolsko osebje v skladu s stalnim poklicnim in poklicnim razvojem, ustanovitev usposobljenega organa, pristojnega za smernice za usposabljanje šolskega osebja, izbor in usklajevanje pobud za usposabljanje, ter jih povezuje s poklicnim napredovanjem, kot je določeno v reformi zaposlovanja. Izvajanje sistema začetnega in stalnega usposabljanja bi moralo omogočiti odpravo sedanje razdrobljenosti poti usposabljanja, ki trenutno nimajo enotne nacionalne strategije.

M4C1–7

Naložba 1.4: Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih vrzeli v I. in II. ciklusa srednjih šol ter za odpravo osipa v šolah

Tarča

Študenti ali mladi, ki so sodelovali v mentorskih dejavnostih ali tečajih usposabljanja

Zagotovljene so mentorske dejavnosti

Število

0

820 000

Q3

2025

Izvajanje mentorskih aktivnosti za vsaj 820000 mladih, ki jim grozi zgodnje opuščanje šolanja, in mladih, ki so že opustili šolanje.

M4C1–8

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje šolske športne infrastrukture

Mejnik

Oddaja naročil za posege za izgradnjo in prenovo športnih objektov in telovadnic, predvidenih z odlokom ministrstva za izobraževanje

Obvestilo upravičencev lokalnih organov o financiranju oddaje vseh javnih naročil za upravičene intervencije

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Oddaja naročil za posege za gradnjo in prenovo športnih objektov in telovadnic v skladu s pogoji, določenimi z odlokom ministrstva za šolstvo, in po postopku javnega razpisa. Dodelitev je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložbeni načrt bo zgradil in prenovil športne objekte in telovadnice, povezane s šolami, da se zagotovi povečanje ponudbe izobraževanja in okrepitev šolskih ustanov, kar bo spodbudilo podaljšanje šolskega časa. Pobuda naj bi spodbujala povezovanje šole z okoliškimi območji ter okrepila športno in motorično dejavnost.

M4C1–9

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Mejnik

Oddaja javnih naročil za gradnjo, prenovo in zagotavljanje varnosti jasli in vrtcev ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Obvestilo upravičencev lokalnih organov o financiranju oddaje javnih naročil za prvi sklop upravičenih intervencij

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Oddaja javnih naročil in ozemeljska porazdelitev v zvezi z jaslimi, vrtci in storitvami predšolske vzgoje in varstva. Oddaja se izvede v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama izključitev in zahtevo po skladnosti z zadevno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M4C1–10

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev; Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema; Reforma 1.2: Reforma sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS); Reforma 1.4: Reforma sistema „Oriientation“ (Oriientation System); Reforma 1.5: Reforma univerzitetnih študijskih skupin; Reforma 1.6: Omogočanje reforme univerzitetnih diplom

Mejnik

Začetek veljavnosti uredb za učinkovito izvajanje in uporabo vseh ukrepov v zvezi z reformami primarnega, sekundarnega in terciarnega izobraževanja, kjer je to potrebno

Zakonska določba o začetku veljavnosti uredb.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2023

Sekundarna zakonodaja vključuje vse predpise, potrebne za učinkovito izvajanje in uporabo vseh ukrepov v zvezi z reformami primarnega, sekundarnega in terciarnega izobraževanja:

— Reforme sistema terciarnega izobraževanja za izboljšanje rezultatov izobraževanja (primarna zakonodaja) o: a) omogočitvene univerzitetne diplome; b) univerzitetne študijske skupine; c) reforma doktorskih programov;

— Ministrski odloki o reformi štipendij za izboljšanje dostopa do terciarnega izobraževanja;

— Reformo učiteljskega poklica;

— Reforme osnovnošolskega in srednješolskega izobraževalnega sistema za izboljšanje rezultatov izobraževanja;

— Cilj zakonodaje je bil vzpostaviti sistem kakovostnega usposabljanja za šole.

M4C1–10 bis

Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje.

Zakonska določba o začetku veljavnosti sekundarne zakonodaje.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Veljati je začela sekundarna zakonodaja o reformi tehničnih in strokovnih inštitutov.

M4C1–11

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Univerzitetna štipendija

JIH NI

Število

0

55 000

ČETRTLETJE 4

2023

Vsaj 55000 študentov prejme štipendije, ki se financirajo izključno iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost. 

M4C1–12

Naložba 4.1: Povečanje števila in poklicnih priložnosti doktoratov (usmerjenih v raziskave, javna uprava in kulturna dediščina)

Tarča

Programi štipendij za doktorski študij, odobreni na leto (v treh letih)

JIH NI

Število

9 000

16 200

ČETRTLETJE 4

2024

Vsaj 1200 dodatnih programov štipendij za doktorski študij, odobrenih na leto v obdobju treh let); vsako leto (v treh letih) se dodeli vsaj 1000 dodatnih programov štipendij za javno upravo; vsako leto (v treh letih) se dodeli vsaj 200 novih programov štipendij na področju kulturne dediščine.

Izhodišče je bilo opredeljeno kot trenutno (zaokroženo) število doktorskih študentov, ki vsako leto začnejo svoj program v Italiji:

a) doktorat je zasnovan tako, da bolje vključuje podjetja in spodbuja uporabne raziskave;   
b) doktorat za javno upravo upošteva regulativni okvir, ki se izvaja v sodelovanju z Ministrstvom za javno upravo. Doktorat iz javne uprave se lahko ponuja v različnih razredih doktoratov, ki jih določi CUN, Consiglio Universitario Nazionale (npr. Pravo, ekonomija in statistika, politične in družbene vede), če je njihov cilj dodatno opredeliti kandidata za prispevek k razvoju izboljšanih vladnih sistemov.  
C) doktorski študij za kulturno dediščino upoštevajo okvir, ki bo opredeljen v tesnem sodelovanju z ministrstvom za kulturo (kot so antivantitete, filoologija, književne študije, umetnostna zgodovina in zgodovina, filozofija, Pedagogija in psihologija, kot jih je opredelil CUN, Consiglio Universitario Nazionale).

M4C1–13

Naložba 2.1: Integrirano digitalno poučevanje in usposabljanje o digitalni preobrazbi za šolsko osebje;

Tarča

Usposabljanje vodstvenih delavcev šol, učiteljev in upravnega osebja

JIH NI

Število

0

650 000

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 650000 vodstvenih delavcev šol, učiteljev in upravnega osebja je usposobljenih

Integrirano digitalno izobraževanje in usposabljanje šolskega osebja v digitalnem prehodu (650000 učiteljev, vodstvenih delavcev in upravnega osebja, na splošno usposobljenih).

M4C1–14

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Učitelji, zaposleni v okviru prenovljenega sistema zaposlovanja

JIH NI

Število

0

20 000

ČETRTLETJE 4

2024

Vsaj 20000 učiteljev, zaposlenih v okviru prenovljenega sistema zaposlovanja

M4C1–14 bis

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Učitelji, zaposleni v okviru prenovljenega sistema zaposlovanja

JIH NI

Število

0

20 000

Q3

2025

Vsaj 20000 učiteljev, zaposlenih v okviru prenovljenega sistema zaposlovanja

M4C1–14ter

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Kandidati, ki so uspešno opravili javni natečaj za učitelje v skladu z reformiranim sistemom zaposlovanja.

JIH NI

Število

0

30 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 30000 kandidatov je uspešno opravilo javni natečaj za učitelje v skladu z reformiranim sistemom zaposlovanja.

Vsi uspešni kandidati morajo pred sodelovanjem na javnem natečaju dokončati 60 ECTS v postopku pridobivanja temeljnih kvalifikacij.

M4C1–15

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Štipendije za dostop do univerze

JIH NI

Število

0

55 000

ČETRTLETJE 4

2024

Vsaj 55000 študentov prejme štipendije, ki se financirajo izključno iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost.

M4C1–15 bis

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Štipendije za dostop do univerze

JIH NI

Število

0

55 000

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 55000 študentov prejme štipendije, ki se financirajo izključno iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost.

M4C1–16

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki

Tarča

Šole, ki so v obdobju 2024/25 aktivirale projekte usmerjanja na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike

JIH NI

Število

0

8 000

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Vsaj 8000 šol, ki so aktivirale projekte usmerjanja na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike.

Projekti so namenjeni razvoju in digitalizaciji nacionalne digitalne platforme STEM, katere cilj je celovito izvajanje programa, spremljanje in širjenje informacij in podatkov (razčlenjenih po spolu), začenši s predšolskimi in osnovnimi šolami, do prve in druge srednje šole ter do tehničnih in strokovnih inštitutov in univerz.

M4C1–17

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki

Tarča

Letni jezikovni in metodološki tečaji za učitelje

JIH NI

Število

0

1 000

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Vsaj 1000 letnih jezikovnih in metodoloških tečajev za vse učitelje

M4C1–18

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Tarča

Nova mesta, aktivirana za storitve izobraževanja in varstva v zgodnjem otroštvu (od nič do šest let)

JIH NI

Število

0

150 480

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 150480 novih mest za storitve izobraževanja in predšolske vzgoje (od nič do šest let).

Z načrtom za gradnjo in prenovo vrtcev je cilj povečati število razpoložljivih mest, s čimer bi se povečala izobraževalna storitev, stara od nič do šest let.

M4C1–19

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, napeljave, novi učilnice in delavnice

Tarča

Pouk se po zaslugi šole 4.0 preoblikuje v inovativna učna okolja.

JIH NI

Število

0

100 000

ČETRTLETJE 4

2025

Število učilnic, preoblikovanih v inovativna učna okolja v načrt „Šola 4.0“.

Ukrep bo spremenil šolske prostore, ki se uporabljajo za tradicionalne učilnice, v inovativna, prilagodljiva in prilagodljiva učna okolja, povezana in integrirana z digitalnimi tehnologijami, fizična in virtualna. Naložba bo vse najinovativnejše učne tehnologije (kot so kodiranje in robotika, naprave za virtualno resničnost in napredne digitalne naprave za vključujoče poučevanje) vključila v vsaj 100000 učilnic v osnovnih in srednjih šolah, ki se uporabljajo za poučevanje.

M4C1–20

Naložba 1.5: Razvoj terciarnega sistema poklicnega usposabljanja (ITS)

Tarča

Število študentov, vpisanih v sistem poklicnega usposabljanja (ITS)

JIH NI

Število

11 000

22 000

ČETRTLETJE 4

2025

Letno povečanje števila študentov, vpisanih v sistem poklicnega usposabljanja (100 %).

M4C1–20 bis

Naložba 1.5: Razvoj terciarnega sistema poklicnega usposabljanja (ITS)

Mejnik

Izvajanje novega nacionalnega sistema spremljanja

Uvedba novega sistema za spremljanje ITS

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2025

Novi nacionalni sistem za spremljanje rezultatov, doseženih s tečaji ITS, ki se v celoti izvajajo in delujejo.

M4C1–21

Naložba 1.2: Načrt za podaljšanje polnega delovnega časa

Tarča

Strukture za sprejem dijakov in dijakov po šolskem času

JIH NI

Število

0

1 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zgrajenih ali posodobljenih je vsaj 1000 objektov, da se olajša podaljšanje šolskega časa in odprtje šol na ozemlje po šolskem času.

M4C1–22

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje šolske športne infrastrukture

Tarča

Qm zgrajen ali prenovljen se uporablja kot telovadnica ali športni objekti

JIH NI

Število

0

230 400

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 230400 sqmov je bilo zgrajenih ali obnovljenih za uporabo kot telovadnica ali športni objekti, pritrjeni na šolo.

Nacionalni register šolskih stavb in podatki, ki izhajajo iz spremljanja GPU, veljavni v okviru nacionalnega triletnega programa

M4C1–23

Naložba 3.4: Poučevanje in napredna univerzitetna znanja in spretnosti

Tarča

Novi doktorski študij, podeljeni v treh letih v programih, namenjenih digitalnemu in okoljskemu prehodu

JIH NI

Število

0

500

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 500 novih doktorskih študentov v treh letih v programih, namenjenih digitalnemu in okoljskemu prehodu

Cilj projekta je kvalificirati in uvajati inovacije na univerzitetnih (in doktorskih) poteh z vzvodi: a) digitalizacijo; b) „kultura inovacij“; C) internacionalizacija.

M4C1–23 bis

Naložba 3.4: Poučevanje in napredna univerzitetna znanja in spretnosti

Mejnik

Zaključek izvajanja podukrepov o poučevanju in naprednih univerzitetnih znanjih in spretnostih

Izvajajo se podukrepi v zvezi s poučevanjem in naprednimi univerzitetnimi spretnostmi.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Izvajajo se podukrepi v zvezi s poučevanjem in naprednimi univerzitetnimi spretnostmi.

Podukrepi vključujejo:

1.Vzpostavitev treh vozlišč za digitalno izobraževanje (DEH);

2.Aktiviranje treh mrež višjih univerzitetnih šol;

3.Uresničitev desetih transnacionalnih izobraževalnih pobud – TNE;

4.Izvedba 15 projektov dejavnosti internacionalizacije umetniških in glasbenih visokošolskih ustanov (AFAM).

M4C1–24

Naložba 1.6: Aktivna usmeritev pri prehodu med šolami in univerzami.

Tarča

Dijaki, ki so se udeležili tečajev za prehod med šolo in univerzo

JIH NI

Število

0

1 000 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 1000000 dijakov v višji srednji šoli se je udeležilo enega tečaja prehoda na univerzo.

M4C1–25

Naložba 1.4: Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih vrzeli v I. in II. ciklusa srednjih šol ter za odpravo osipa v šolah

Tarča

Razlika v stopnji osipa v srednješolskem izobraževanju

JIH NI

Delež

13,5

10,2

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zmanjšati vrzel v stopnji osipa v sekundarnem izobraževanju, da bi dosegla povprečje EU v letu 2019 (10,2 %).

M4C1–26

Naložba 3.3: Varnostni načrt za gradnjo šol in strukturno sanacijo

Tarča

Četrtm prenovljenih šolskih stavb

JIH NI

Število

0

2 600 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 2600000 Sqm šolskih stavb se prenovi ali obnovi. Z načrtom za strukturno in energetsko prenovo šolskih stavb se pričakuje, da bo skupna površina znašala 2600000 Sqm.

J.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila 

 

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja  

Cilj reforme je spodbuditi zasebne in javne subjekte k vzpostavitvi študentskih nastanitvenih zmogljivosti, pri čemer Ministrstvo za univerze in raziskave prispeva del prihodkov iz najema v prvih treh letih delovanja struktur. Cilj je do leta 2026 povečati število razpoložljivih mest za študente, ki ne živijo v mestih, v katerih obiskujejo fakulteto.

Cilj predvidene naložbe je dodati 60000 spališč, s čimer bi se znatno zmanjšala vrzel med Italijo in povprečjem EU glede deleža študentov, ki imajo na voljo stanovanjske objekte. Njen cilj je zagotoviti širok dostop do nastanitvenih zmogljivosti, da si lahko razumno število študentov privošči napredno izobraževanje na svojem prednostnem področju in lokaciji, ne glede na njihovo socialno-ekonomsko ozadje. V ta namen je 30 % novih mest rezerviranih za študente v socialno-ekonomskih težavah, kot so jih opredelile tako imenovane organizacije za „Diritto allo Studio“ (pravica do študijskih organizacij).  

Najemnina za univerzitetne študente je najmanj 15 % nižja od lokalnih tržnih cen.

Naložba ne vključuje nabave kotlov na zemeljski plin.

Nastanitve, ki so se že uporabljale kot študentska stanovanja pred objavo zadevnega razpisa za projekte, se ne upoštevajo pri ciljni vrednosti. Da bi dosegli končni cilj ustvarjenih postelj, se razpisi za projekte objavijo med letoma 2021 in 2025.

J.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila 

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M4C1–27

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje za spremembo veljavnih pravil za študentska stanovanja.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodaje.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Revidirana zakonodaja:  
Spremeniti veljavna pravila za študentska stanovanja (zakon 338/2000 in zakonska uredba 68/2012), da se:

(1). Spodbujanje prestrukturiranja in prenove struktur namesto novih zelenih stavb (z večjim deležem soustanovanj, ki trenutno znaša 50 %), pri čemer naj bi predstavljeni projekti zagotavljali najvišji okoljski standard;

(2). Poenostavitev, tudi zaradi digitalizacije, predstavitve in izbire projektov ter s tem časovnega razporeda izvajanja;

(3)Z zakonom zagotoviti odstopanje od meril iz zakona št. 338/2000 v zvezi z odstotkom sofinanciranja, ki se lahko dodeli.

Reforma se bo izvedla z uvedbo naslednjih pomembnih sprememb v italijanski regulativni okvir za študentska stanovanja:

1. Omogočanje udeležbe pri financiranju tudi zasebnim vlagateljem (v skladu s shemo, opisano v izvajanju), kar omogoča tudi javno-zasebna partnerstva, pri katerih bo univerza razpoložljiva sredstva uporabila za podporo finančnemu ravnovesju pri naložbah v nepremičnine za študentska stanovanja;

2. Zagotavljanje dolgoročne vzdržnosti zasebnih naložb z zagotavljanjem spremembe sistema obdavčitve iz sistema, ki se uporablja za hotelske storitve, v sistem, ki se uporablja za socialna stanovanja, z omejevanjem uporabe novih nastanitev za študentska stanovanja v akademskem letu, vendar z omogočanjem uporabe struktur, kadar niso potrebne za študentsko gostoljubje. To bo pripomoglo k zagotavljanju nove ponudbe nastanitve po dostopnih najemninah;

3. Pogojevanje financiranja in dodatnih davčnih olajšav (npr. enake obravnave s socialnimi stanovanji) z uporabo novih nastanitvenih zmogljivosti za študentska stanovanja v celotnem naložbenem obdobju in skladnostjo z dogovorjeno zgornjo mejo najemnin, zaračunanih študentom, tudi po izteku posebnih shem financiranja, ki jih prispevam k spodbujanju naložb zasebnih izvajalcev;

4. Ponovna opredelitev standardov za študentske nastanitve s ponovno določitvijo zakonskih zahtev glede skupnega prostora na učenca, ki je na voljo v stavbah, v zameno za bolje opremljene (posamezne) sobe.

M4C1–28

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Oddaja prvih naročil za ustvarjanje dodatnih nastanitvenih enot (postelj)

Objava oddaj na spletni strani ministrstva

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Oddaja prvotnih naročil za vzpostavitev dodatnih spalnih nastanitvenih enot (posteljnin)“;

M4C1–29

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme zakonodaje o študentskih stanovanjih.

Zakonska določba o začetku veljavnosti reforme.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Reforma vključuje: (1) omogočiti udeležbo pri financiranju tudi zasebnim vlagateljem, kar omogoča tudi javno-zasebna partnerstva, pri katerih bo univerza razpoložljiva sredstva uporabila za podporo finančnemu ravnovesju pri naložbah v nepremičnine za študentska stanovanja; (2). Zagotavljanje dolgoročne vzdržnosti zasebnih naložb z zagotavljanjem spremembe davčne sheme iz sistema, ki se uporablja za hotelske storitve, v sistem, ki se uporablja za socialna stanovanja, z omejevanjem uporabe novih nastanitev za študentska stanovanja v akademskem letu, vendar z omogočanjem uporabe struktur, kadar niso potrebne za študentsko gostoljubje; (3). Pogojevanje financiranja in dodatnih davčnih olajšav (kot je enaka obravnava s socialnimi stanovanji) z uporabo novih nastanitvenih zmogljivosti za študentska stanovanja v celotnem naložbenem obdobju in skladnostjo z dogovorjeno zgornjo mejo najemnin, zaračunanih študentom, tudi po izteku posebnih shem financiranja, ki jih prispevam k spodbujanju naložb zasebnih izvajalcev; (4). Ponovna opredelitev standardov za študentske nastanitve s ponovno določitvijo zakonskih zahtev glede skupnega prostora na učenca, ki je na voljo v stavbah, v zameno za bolje opremljene (posamezne) sobe.

M4C1–30

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Tarča

Spalne nastanitvene enote za študente, vzpostavljene v skladu z ustrezno zakonodajo

JIH NI

Število

0

60 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

V skladu z ustrezno zakonodajo, vključno z zakonom št. 338/2000, kakor je bil revidiran avgusta 2022, in novim zakonodajnim sistemom, sprejetim v okviru mejnika M4C1–29, reforma 1.7, je bilo ustvarjenih vsaj 60000 dodatnih spalnih nastanitvenih enot (posteljnin): Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

K. MISIJA 4, KOMPONENTA 2: Od raziskav do podjetij

Cilj te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je podpreti naložbe v raziskave in inovacije, spodbujati inovacije in širjenje tehnologije, krepiti znanja in spretnosti ter podpirati prehod na gospodarstvo, ki temelji na znanju. Zagotavlja podporo javnemu raziskovalnemu sistemu, spretnostim in mobilnosti raziskovalca ter javno-zasebno sodelovanje na nacionalni ravni in ravni EU. Temelji na treh glavnih stebrih: (I) izboljšana znanstvena baza; (II) močne povezave med podjetji in znanostjo (prenos znanja in tehnologije; (III) Podpora za poslovne inovacije (zlasti MSP, zagonska podjetja).

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, v zvezi s potrebo, da se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na raziskave in inovacije ter kakovost infrastrukture (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019), da se „spodbujajo zasebne naložbe za spodbujanje gospodarskega okrevanja“ (priporočilo 3 in 2020 za posamezno državo), da se naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod, zlasti na raziskave in inovacije (priporočilo št. 3 iz leta 2020 za posamezno državo).

K.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Cilj naložbe je mladim raziskovalcem zagotoviti nove priložnosti, da bi jih obdržali v Italiji. Ukrep podpira raziskovalne dejavnosti vsaj 850 mladih raziskovalcev v skladu s programi, kot so Evropski raziskovalni svet (ERC) in individualne štipendije Marie Skłodowske-Curie (MSCA-IF), pečat odličnosti in podoktorski mednarodni raziskovalci, da se jim omogoči pridobitev začetnih izkušenj z raziskovalno odgovornostjo. Del prispevka, dodeljenega raziskovalcem ERC, se nameni za zaposlitev vsaj enega raziskovalca, ki se ne ukvarja z zaposlitvijo.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 70 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 71 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 72 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 73 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 2.2a: Sporazumi o inovacijah

Cilj naložbe je financiranje raziskovalnih, razvojnih in inovacijskih projektov (t. i. „sporazumi o inovacijah“) v podporo ustvarjanju novih proizvodov, procesov ali storitev ali izboljšanju obstoječih z razvojem ključnih omogočitvenih tehnologij na področjih, ki so skladna s stebrom II programa Obzorje Evropa, v skladu z Uredbo (EU) 2021/695.

Upravičenci projekta so podjetja, združenja podjetij ali raziskovalne organizacije, ki izvajajo sporazum o inovacijah na enem od naslednjih področij ukrepanja:

oproizvodne tehnologije;

oključne digitalne tehnologije, vključno s kvantnimi tehnologijami;

onastajajoče omogočitvene tehnologije;

osodobni materiali;

oumetna inteligenca in robotika;

okrožna industrija;

onizkoogljična in čista industrija;

onenalezljive in redke bolezni,

onalezljive bolezni, vključno z boleznimi, povezanimi z revščino, in zapostavljenimi boleznimi;

oorodja, tehnologije in digitalne rešitve za zdravje in oskrbo, vključno s personalizirano medicino;

oindustrijski obrati v energetskem prehodu;

oindustrijska konkurenčnost prometa;

očist, varen in dostopen promet in mobilnost;

opametna mobilnost;

oshranjevanje energije;

oprehranski sistemi;

oinovacijski sistemi na biološki osnovi v biogospodarstvu Unije;

okrožni sistemi.

Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), izbrani projekti ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 74 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 75 ; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 76 in obrati za mehansko-biološko obdelavo 77 . Izbrani projekti so skladni z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 3.3: Uvedba inovativnih doktoratov, ki ustrezajo potrebam podjetij po inovacijah in spodbujajo zaposlovanje raziskovalcev v podjetjih

Cilj ukrepa je izboljšati odmevne spretnosti, zlasti na področjih ključnih omogočitvenih tehnologij, in sicer z:

·Vzpostavitev namenskih doktorskih programov s prispevkom in sodelovanjem podjetij;

·Spodbude za podjetja, da zaposlijo raziskovalce.

Natančneje, ukrep, ki ga izvaja ministrstvo za univerze in raziskave MUR, predvideva dodelitev skupno 6000 doktorskih štipendij v treh letih z zasebnim sofinanciranjem in spodbudami za podjetja za zaposlovanje raziskovalcev.

Reforma 1.1: Izvajanje ukrepov za podporo raziskavam in inovacijam za spodbujanje poenostavitve in mobilnosti

Reformo izvajata ministrstvo za univerze in raziskave (MUR) in ministrstvo za gospodarski razvoj (MiSE) z ustanovitvijo medresorskega usmerjevalnega odbora in izdajo dveh ministrskih odlokov: I) povečati in podpreti mobilnost (s spodbudami) odmevnih posameznikov (kot so: raziskovalci in upravljavci) med univerzami, raziskovalnimi infrastrukturami in podjetji ter ii) poenostavitev upravljanja sredstev za raziskave, iii) reforma poklicne poti raziskovalcev, da se poveča njihova osredotočenost na raziskovalne dejavnosti. Reforma bo prešla na bolj sistemski pristop k dejavnostim na področju raziskav in razvoja, ki bo presegel sedanjo logiko prerazporejanja sredstev z dajanjem prednosti pristopu delitve in bo osredotočena na poenostavitev birokracije pri upravljanju sredstev, namenjenih javno-zasebnim raziskovalnim dejavnostim, kar bo imelo znaten učinek s preprečevanjem razpršenosti in razdrobljenosti prednostnih nalog, ki ga podpira tudi prva komponenta misije. Javne raziskovalne ustanove (EPR) imajo ključno vlogo tako kot možni vodje projektov za partnerstva, nacionalne kampanje in teritorialne ekosisteme ter kot potencialni udeleženci razpisov za zbiranje predlogov v zvezi s skladom PNR in infrastrukturnim skladom.

K.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M4C2–1

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Tarča

Število študentov, ki jim je bila dodeljena štipendija za raziskave

JIH NI

Število

50

300

ČETRTLETJE 4

2022

Dodelitev vsaj 300 štipendij za raziskave študentom. Izbirni postopek za dodelitev vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Pri zadovoljivem izpolnjevanju cilja se bo upoštevalo tudi dejstvo, da je zaposlenih vsaj 300 mladih raziskovalcev.

M4C2–1 bis

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Tarča

Število študentov, ki jim je bila dodeljena štipendija za raziskave

JIH NI

Število

300

850

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Dodelitev vsaj 850 štipendij za raziskave študentom. Izbirni postopek za dodelitev nepovratnih sredstev za raziskave vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Pri zadovoljivem izpolnjevanju cilja se upošteva tudi, da je zaposlenih vsaj 850 mladih raziskovalcev.

M4C2–2bis

Naložba 2,2a: Sporazumi o inovacijah

Tarča

Zaključeni sporazumi o inovacijah

JIH NI

Število

0

32

ČETRTLETJE 4

2025

Sklenitev vsaj 32 sporazumov o inovacijah.

M4C2–3

Naložba 3.3: Uvedba inovativnih doktoratov, ki ustrezajo potrebam podjetij po inovacijah in spodbujajo zaposlovanje raziskovalcev v podjetjih

Tarča

Število inovativnih doktorskih štipendij

JIH NI

Število

0

6 000

ČETRTLETJE 4

2024

Dodelitev vsaj 6000 štipendij doktorskega študija.

Ključne zahteve za opredelitev inovativnih doktoratov vključujejo:

a) zajemajo disciplinska in tematska področja, skladna s potrebami trga dela regij, vključenih v program, v smislu visokokvalificiranih oseb;

skupaj trajajo 3 leta;

C) zagotovijo izvedbo celotnega doktorskega, izobraževalnega, raziskovalnega in ocenjevalnega tečaja na upravnem in operativnem sedežu univerze upravičenke, ki se nahaja v ciljnih regijah programa, brez poseganja v študijska in raziskovalna obdobja v podjetju in tujini, ki je načrtovan skladno z dejavnostmi usposabljanja in raziskav, predvidenimi v pisarnah teme predlagateljice;

d) zagotovijo študijska in raziskovalna obdobja v podjetju od najmanj šestih (6) mesecev do največ osemnajst (18) mesecev;

e) določa obdobja študija in raziskovanja v tujini od najmanj šestih (6) mesecev do največ osemnajst (18) mesecev;

F) zagotovijo, da lahko študent doktorskega študija uporabi kvalificirane in posebne operativne in znanstvene strukture v skladu z zakonodajo za študijske in raziskovalne dejavnosti, vključno z znanstvenimi laboratoriji (če je to ustrezno glede na vrsto tečaja), knjižnicami, podatkovnimi zbirkami itd.;

g) zagotoviti izvajanje didaktičnih dejavnosti za jezikovne in informacijske izboljšave, upravljanje raziskav in poznavanje evropskih in mednarodnih raziskovalnih sistemov, izboljšanje rezultatov raziskav in intelektualne lastnine;

h) zagotoviti sodelovanje podjetij pri opredelitvi tečaja usposabljanja tudi v okviru širšega sodelovanja z univerzo;

I) zagotavljanje skladnosti s horizontalnimi načeli (okoljska trajnost; trajnostni razvoj; enakih možnosti in nediskriminacije; dostopnost za invalide).

Izbirni postopek vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M4C2–4

Reforma 1.1: Izvajanje podpornih ukrepov za raziskave in razvoj za spodbujanje poenostavitve in mobilnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskih odlokov o poenostavitvi raziskav in razvoja ter mobilnosti, povezanih z rednim finančnim skladom.

Določba uredbe o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Ministrski odloki vključujejo naslednje ključne elemente:

I) prehod na bolj sistemski pristop k dejavnostim na področju raziskav in razvoja z novim poenostavljenim modelom, katerega cilj je ustvariti znaten učinek s preprečevanjem razpršenosti in razdrobljenosti prednostnih nalog; II) reformirati zakonodajo za povečanje mobilnosti odmevnih osebnosti (kot so raziskovalci in menedžerji) med univerzami, raziskovalnimi infrastrukturami in podjetji; III) poenostavitev upravljanja skladov; IV) reformirati poklicno pot raziskovalcev, da se poveča njihova osredotočenost na raziskovalne dejavnosti.

K.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Ukrep zajema financiranje raziskovalnih projektov velikega nacionalnega interesa (PRIN). Projekti trajajo najmanj dve leti in zahtevajo sodelovanje raziskovalnih enot, ki pripadajo univerzam in raziskovalnim ustanovam. Financirane projekte izbere Ministrstvo za univerze in raziskave na podlagi kakovosti znanstvenega profila odgovornih ter izvirnosti, metodološke ustreznosti, vpliva in izvedljivosti raziskovalnega projekta. Ta vrsta dejavnosti spodbuja razvoj raziskovalnih pobud za pionirske raziskave ter tesnejše sodelovanje med univerzami in raziskovalnimi ustanovami.

Pričakuje se, da bo naložba do leta 2026 financirala 5350 projektov.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 78 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 79 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 80  in napravami za mehansko-biološko obdelavo 81 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 1.3: Partnerstva, razširjena na univerze, raziskovalna središča, podjetja in financiranje temeljnih raziskovalnih projektov

V primerjavi z drugimi evropskimi primerljivimi državami se zdi zlasti kritična nizka proizvodnja patentov in odcepljenih italijanskih raziskovalnih in univerzitetnih sistemov 82 . To je posledica nekaterih strukturnih izzivov, kot so prevladujoča vloga malih in srednjih podjetij v nacionalnem gospodarstvu, velike regionalne razlike v dohodkih in produktivnosti ter majhna sposobnost univerz za povezovanje s podjetji.

Cilj naložbe je financiranje najmanj 14 glavnih temeljnih raziskovalnih programov, ki jih izvajajo široko razširjena omrežja javnih in zasebnih subjektov. Naložba je usklajena z enim od ciljev PNR, tj. spodbujanjem pozitivnih sprememb s spodbujanjem temeljnih raziskav. Za vsak program se izvedejo namenski postopki vključevanja deležnikov, da se vključijo državljani ter olajša prenos tehnologije in znanja na ozemlja, podjetja in javne uprave.

Pričakuje se, da bo naložba okrepila nacionalne tehnološke verige in spodbudila njihovo sodelovanje v strateških evropskih in svetovnih vrednostnih verigah. Možni primeri so naslednji: trajnostna mobilnost (trajnostne baterije, materiali, logistika itd.), alternativni viri energije, superprevodniki, spremljanje in preprečevanje podnebnih sprememb, krožno gospodarstvo v modni industriji, industrijska simbioza, okoljsko primerna zasnova in zasnova za trajnostnost, ravnanje z odpadki, recikliranje in recikliranje z dodajanjem vrednosti, biotska raznovrstnost, zeleni proizvodni procesi, samovozna vozila, cepiva, bioreaktorji, nove surovine, upravljanje voda in kulturna dediščina za ohranjanje vodnih virov.  Pričakuje se, da bo vsak program spodbujal združevanje malih in srednjih podjetij okoli velikih zasebnih akterjev in javnih raziskovalnih središč ter spodbujal skupne in dopolnilne raziskovalne dejavnosti. Projekti raziskav in razvoja vključujejo naložbe v človeški kapital in razvoj temeljnih raziskav za univerze, raziskovalna središča in podjetja. 

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za programe ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 83 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 84 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 85 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 86 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. 

Naložba 1.4: Krepitev raziskovalnih struktur in podpora oblikovanju „vodilnih nacionalnih raziskav in razvoja“ o nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologijah

Cilj tega ukrepa je financirati ustanovitev vsaj petih nacionalnih raziskovalnih središč, izbranih s konkurenčnimi postopki, ki lahko s sodelovanjem univerz, raziskovalnih središč in podjetij dosežejo kritični prag raziskovalnih in inovacijskih zmogljivosti. Izbor se opravi na podlagi konkurenčnih razpisov, v katerih lahko sodelujejo nacionalni konzorciji, ki jih vodi vodja koordinatorja, pri čemer se upošteva tudi prejšnje kartiranje.

Ključni elementi vsakega nacionalnega centra so a) vzpostavitev in obnova ustreznih raziskovalnih zmogljivosti, b) vključevanje zasebnih akterjev v izvajanje in izvajanje raziskovalnih projektov, c) podpora zagonskim podjetjem in odcepljeni proizvodnji. Izbor bi bilo treba izvesti z namenskimi razpisi, od katerih se prvi objavi do začetka leta 2022. Izbira med predlogi za sodelovanje v razpisih se opravi na način, ki je podoben tistemu, ki ga sprejme Evropski svet za inovacije.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 87 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 88 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 89 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 90 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 1.5: Vzpostavitev in krepitev „inovacijskih ekosistemov za trajnost“, ki gradijo „teritorialne vodilne akterje na področju raziskav in razvoja“.

Z ukrepom, ki ga izvaja MUR, se do leta 2026 financira vsaj 10 „teritorialnih vzorcev raziskav in inovacij“ (obstoječih ali novih), ki se izberejo na podlagi posebnih konkurenčnih postopkov, s poudarkom na zmogljivosti za spodbujanje projektov socialne trajnostnosti. Vsak projekt mora imeti naslednje elemente:(a) inovativne dejavnosti usposabljanja, ki jih v sinergiji izvajajo univerze in podjetja ter so namenjene zmanjšanju neskladja med znanji in spretnostmi, ki jih zahtevajo podjetja, ter znanji in spretnostmi, ki jih zagotavljajo univerze, pa tudi industrijski doktorati;(b) raziskovalne dejavnosti in/ali raziskovalne infrastrukture, ki jih skupaj izvajajo univerze in podjetja, zlasti MSP, ki delujejo na ozemlju; (c) podpora zagonskim podjetjem; (d) vključevanje lokalnih skupnosti v vprašanja inovacij in trajnosti.

Projekti, ki se financirajo, se izberejo na podlagi naslednjih meril: I) znanstvena in tehnična kakovost ter njena skladnost s teritorialno usmerjenostjo; II) dejansko zmožnost spodbujanja inovativnih zmogljivosti podjetij, zlasti MSP; III) sposobnost vzpostavljanja nacionalnih in mednarodnih odnosov z glavnimi raziskovalnimi ustanovami in vodilnimi podjetji; (IV) učinkovita sposobnost vključevanja lokalnih skupnosti.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 91 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 92 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 93 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 94 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 2.1: Pomembni projekt skupnega evropskega interesa

Cilj ukrepa je dopolniti sedanji sklad pomembnih projektov skupnega evropskega interesa iz člena 1(232) zakona o proračunu za leto 2020 z dodatnimi sredstvi.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 95 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 96 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 97 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 98 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 2.3: Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih

Cilj ukrepa, ki ga izvajata ministrstvo za podjetja MiMIT in Made v Italiji, je podpreti, tudi s postopkom reorganizacije in racionalizacije, mrežo 50 centrov (kompetenčni centri, evropsko vozlišče za digitalne inovacije, pečat odličnosti, mehanizem za testiranje in eksperimentiranje, nacionalni centri za digitalne inovacije), ki so odgovorni za razvoj projektov, zagotavljanje naprednih tehnoloških storitev podjetjem ter inovativne in kvalificirane storitve prenosa tehnologije. Cilj procesa poenostavitve in racionalizacije centrov, ki jih zahteva ukrep, je povečati napredne tehnološke storitve za podjetja z osredotočanjem na najsodobnejše proizvodne tehnologije in specializacije.

Storitve, ki jih zagotavljajo centri, vključujejo: I) digitalno ocenjevanje, ii) preizkus pred naložbo, iii) usposabljanje; IV) dostop do financiranja; v) finančna in operativna podpora za razvoj inovacijskih projektov (raven tehnološke pripravljenosti (TRL) več kot 5); VI) tehnološko posredništvo; in vii) ozaveščanje na lokalni ravni.

EDIH in TEF lahko za izvajanje svojih dejavnosti prejmeta sredstva iz drugih skladov EU, vključno s programom za digitalno Evropo. 

Naložbo sestavljata dve vrsti intervencij:

V okviru prve vrstice se iz mehanizma za okrevanje in odpornost financira izključno 35 centrov brez podpore iz drugih virov EU.

V okviru druge vrstice se iz mehanizma za okrevanje in odpornost financira del 13 evropskih vozlišč za digitalne inovacije ter dveh zmogljivosti za testiranje in eksperimentiranje, drugi delež stroškov pa izhaja iz programa Digitalna Evropa. Zlasti delovanje 13 evropskih vozlišč za digitalne inovacije in dveh TEF, ki se financirata iz mehanizma za okrevanje in odpornost ter programa za digitalno Evropo, je strukturirano v delovne sklope 99 . Podpora iz mehanizma za okrevanje in odpornost se ne nanaša na delovne sklope, za katere EDIH in TEF prejemata podporo v okviru programa za digitalno Evropo.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 100 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 101 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 102 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 103 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. V formalnih pogojih se poleg tega zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 3.1: Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur

Namen sklada je olajšati osmozo med znanstvenimi spoznanji, pridobljenimi v visoko kakovostnih raziskovalnih infrastrukturah, in gospodarskim sektorjem ter spodbujati inovacije. V ta namen ukrep, ki ga izvaja ministrstvo za univerze in raziskave MUR, podpira oblikovanje raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur, ki povezujejo industrijo in akademske kroge. Sklad za gradbeno in raziskovalno infrastrukturo podpira vzpostavitev ali krepitev raziskovalnih infrastruktur evropskega pomena in namenskih inovacijskih infrastruktur na konkurenčni osnovi ter spodbuja združevanje javnih in zasebnih naložb.

Ukrep financira zlasti najmanj 30 infrastrukturnih projektov (obstoječih ali na novo financiranih) z upravljavcem raziskav za vsako infrastrukturo.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 104 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 105 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 106 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 107 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 3.2: Financiranje zagonskih podjetij, Sklad za digitalni prehod

Ta ukrep vključuje javne naložbe v instrument, Sklad za digitalni prehod, da bi spodbudili zasebne naložbe, izboljšali dostop do financiranja v italijanskem digitalnem ekosistemu zagonskih podjetij in razvili trg tveganega kapitala v tem sektorju. Sklad deluje tako, da neposredno ali posredno zagotavlja podporo v obliki lastniškega ali navideznega lastniškega kapitala. Zlasti v primeru neposrednih naložb deluje z zagotavljanjem podpore v obliki lastniškega ali navideznega lastniškega kapitala (kot so zamenljivi vrednostni papirji) zagonskim podjetjem; v primeru posrednih naložb SGR deluje s financiranjem skladov tretjih oseb (AIS – alternativni investicijski sklad), ki delujejo z zagotavljanjem lastniških ali navideznih lastniških, dolžniških ali navideznih dolžniških instrumentov. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj mehanizma prvotno zagotoviti vsaj 400 000 000 EUR financiranja.

Instrument upravlja SGR tveganega kapitala CDP kot izvajalski partner. DTF traja 15 let, da se ujema s trajanjem sredstev tretjih oseb, in vlaga v naslednje linije produktov:

·Podpora v obliki lastniškega ali navideznega lastniškega kapitala digitalnim zagonskim podjetjem (neposredno);

·Podpora v obliki lastniškega ali navideznega lastniškega kapitala za tvegani kapital/sklade zasebnega kapitala (posredno);

·Podpora v obliki lastniškega kapitala in navideznega lastniškega financiranja za programe inkubacije/pospeševanja.

MIMIT in SGR spremenita dejanski izvedbeni sporazum („Accordo Finanziario“) in pravila DTF, da se vključijo naslednje določbe:

1.Opis postopka odločanja v okviru instrumenta: Končno naložbeno odločitev Sklada sprejme upravni odbor ali drug ustrezni ustrezni upravljavski organ, potrdi pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade 108 .

Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.

Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti v primeru splošne podpore zagonskim podjetjem naložbena politika izključuje podjetja z znatnim poudarkom 109 na naslednjih sektorjih: (I) proizvodnja energije iz fosilnih goriv in z njo povezane dejavnosti 110 ; (II) energetsko intenzivne industrije in/ali industrije z visokimi emisijami CO2 111 ; (III) proizvodnja, najem ali prodaja vozil, ki onesnažujejo okolje 112 ; (IV) zbiranje odpadkov, ravnanje z odpadki in 113 njihovo odlaganje, (v) predelava jedrskega goriva, proizvodnja jedrske energije. Poleg tega se za naložbeno politiko zahteva skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo končnih upravičencev mehanizma.

Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

Znesek, zajet v izvedbenem sporazumu, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovnem vlaganju morebitnih vrnjenih sredstev v skladu z naložbeno politiko Sklada za spodbujanje naložb.

Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobilizirani naložbi.

2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz sporazuma o izvajanju, preden se zaveže k financiranju operacije.

4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom SGR. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in ali se spoštujejo pogoji iz veljavnega sporazuma o izvajanju in sporazumov o financiranju.

2.Zahteve za izbiro lastniškega/dolžniškega sklada tveganega kapitala: Sklad zadigitalni prehod izbere finančne posrednike na odprt, pregleden in nediskriminatoren način v skladu s sedanjo prakso, med drugim z objavo vseh zahtev in prijavnih obrazcev na spletnih mestih SGR in MIMIT. Kontrole v primeru, da pri finančnih posrednikih ni navzkrižja interesov, se izvajajo predhodno za vse vpletene finančne akterje. Odsotnost navzkrižja interesov se vedno nanaša na „končnega upravičenca“ instrumenta.

3.Zahteva za podpis sporazumov o financiranju: Sklad za digitalni prehod s finančnimi posredniki podpiše sporazume o financiranju v skladu s ključnimi zahtevami, ki vključujejo vse zahteve, v skladu s katerimi deluje DTF, vključno z:

3.Obveznost finančnega posrednika, da svoje odločitve sprejema smiselno v skladu z zgoraj navedenimi zahtevami glede odločanja in naložbene politike, vključno s spoštovanjem načela, da se ne škoduje bistveno.

4.Opis okvira spremljanja, revizije in nadzora, ki ga vzpostavi finančni posrednik, za katerega smiselno veljajo vse zgoraj navedene zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora.

Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.

K.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M4C2–5

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število dodeljenih raziskovalnih projektov

JIH NI

Število

0

3 150

ČETRTLETJE 4

2023

Nagrada za najmanj 3150 raziskovalnih projektov Progetti di Ricerca di Interesse Nazionale.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, se izvede v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M4C2–6

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število dodeljenih raziskovalnih projektov

JIH NI

Število

3 150

5 350

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Nagrada za najmanj 5350 raziskovalnih projektov Progetti di Ricerca di Interesse Nazionale.

Oddaja naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, se izvede v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M4C2–7

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število najetih raziskovalcev, zaposlenih za določen čas

JIH NI

Število

0

900

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Zaposli se najmanj 900 novih raziskovalcev, zaposlenih za določen čas.

Najeti raziskovalci se osredotočijo na prednostne naloge, skladne s šestimi sklopi evropskega okvirnega programa za raziskave in inovacije za obdobje 2021–2027: I) zdravje; (II) humanistična kultura, ustvarjalnost, družbene spremembe, družba vključevanja; III) varnost socialnih sistemov; IV) digitalno, industrijsko, letalsko in vesoljsko industrijo; v) podnebje, energija, trajnostna mobilnost; VI) prehrambni proizvodi, bioekonomija, biotska raznovrstnost, kmetijstvo, okolje.

M4C2–8

Naložba 1.3: Partnerstva, razširjena na univerze, raziskovalne centre, podjetja in financiranje temeljnih raziskovalnih projektov

Tarča

Število raziskovalcev za določen čas, najetih za predvidena partnerstva na področju temeljnih raziskav, podpisanih med raziskovalnimi inštituti in zasebnimi podjetji

JIH NI

Število

0

1 400

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Za vsakega od predvidenih partnerstev za temeljne raziskave, ki jih podpišejo raziskovalni inštituti in zasebna podjetja, se zaposli vsaj 100 novih raziskovalcev za določen čas (1.3).

Med raziskovalnimi inštituti in zasebnimi podjetji se sklene vsaj 14 partnerstev za temeljne raziskave.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno od deleža pogodb za določen čas, dodeljenih raziskovalkam: vsaj 40 %.

Projekti se izberejo na podlagi konkurenčnih meril, vključno z (i) spoštovanjem ciljev in prednostnih nalog PNR (Piano Nazionale di Ricerca); II) sodelovanje zainteresiranih strani, da se raven tehnološke pripravljenosti – raven tehnološke pripravljenosti združi z ravnjo družbene pripravljenosti (SRL);

Poleg tega se opredelijo posebna merila za izbor, da se zagotovi i) uravnoteženost zadevnih ozemelj (s spodbujanjem vključevanja akterjev iz različnih regij in različnih območij države, vključno z južnimi in otoškimi območji), ii) vključevanje velikih in malih in srednjih podjetij (MSP), s posebnim poudarkom na mlajših (manj kot pet let od ustanovitve) in inovativnih podjetij.

Razpis za programe in izbirni postopek vključujeta naslednje:

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

b) zaveza, da bo podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavljal vsaj 42 % skupnih stroškov naložbe, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.

C) zaveza, da bo poročala o izvajanju ukrepa na polovici trajanja sheme in ob koncu sheme.

M4C2–9

Naložba 1.4: Krepitev raziskovalnih struktur in podpora oblikovanju „vodilnih nacionalnih raziskav in razvoja“ o nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologijah

Tarča

Nacionalni centri delujejo in izvajajo dejavnosti na področju ključnih omogočitvenih tehnologij.

JIH NI

Število

0

5

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Nacionalni centri, ki so jim bila oddana naročila in so bili ocenjeni z mejnikom M4C2–19, delujejo in so zaključili svoje dejavnosti, kot so opredeljene v ustreznem razpisu za projekte.

M4C2–10

Naložba 2.1: POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Objava razpisa za prijavo interesa za opredelitev nacionalnih projektov, vključno s projekti za pomembne projekte skupnega evropskega interesa na področju mikroelektronike

Razpis za prijavo interesa je objavljen.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2021

Pričakuje se, da bodo projekti pomembnih projektov skupnega evropskega interesa, ki bodo podprti, posodobljeni glede na dejansko fazo napredka nacionalnih postopkov pomembnih projektov skupnega evropskega interesa, ki se trenutno izvajajo, in fazo napredka v postopku priglasitve državne pomoči.

Izbrani pomembni projekt skupnega evropskega interesa upošteva specifične industrijske inovativne sektorje v skladu z že opredeljenimi evropskimi vrednostnimi verigami.

Ta poseg vključuje že odobrene pomembne projekte skupnega evropskega interesa in prihodnje projekte, kot so računalništvo v oblaku, zdravje, material za vrste in kibernetska varnost.

Pogoji razpisa vključujejo naslednje:

a) merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

b) zaveza, da bo podnebni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 predstavljal vsaj 40 % skupnih stroškov naložbe, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.

C) zavezo, da bo digitalni prispevek naložbe v skladu z metodologijo iz Priloge VII k Uredbi (EU) 2021/241 predstavljal vsaj 60 % skupnih stroškov naložbe, ki jo podpira mehanizem za okrevanje in odpornost.

d) Zaveza za poročanje o izvajanju ukrepa na polovici trajanja sheme in ob koncu sheme.

M4C2–11

Naložba 2.1: POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega pravnega akta o dodelitvi potrebnih sredstev za zagotavljanje podpore udeležencem projekta.

Določba nacionalnega pravnega akta o začetku veljavnosti zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

V nacionalnem pravnem aktu so navedeni postopki in roki za predložitev projektov ter zahteve glede dostopa morebitnih upravičencev.

M4C2–12

Naložba 2.1: POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Seznam udeležencev projektov pomembnega skupnega evropskega interesa je dokončan do 30. junija 2023.

Objava seznama udeležencev

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Seznam vključuje sprejete subjekte, ki sodelujejo v pomembnih projektih skupnega evropskega interesa, po preverjanjih in ocenah predstavljenih projektov, ki se izvedejo v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustreznimi okoljskimi smernicami na ravni EU in nacionalni ravni.

M4C2–13

Naložba 2.3: Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih

Tarča

Število novih vozlišč, ki jih je treba vzpostaviti

JIH NI

Število

8

35

ČETRTLETJE 4

2025

Začetek delovanja 27 novih vozlišč v okviru prve vrste posredovanja ukrepa.

Cilj se osredotoča na tri vrste vozlišč:

-Strokovna središča

-Pečat odličnosti

-Mreža vozlišč za inovacije na terenu.

M4C2–14

Naložba 2.3: Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih

Tarča

Izplačilo finančne vrednosti 307 000 000 EUR

JIH NI

EUR

0

307 000 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

307 000 000 EUR se izplača v okviru prve intervencijske vrstice ukrepa centrom za prenos tehnologije za krepitev nacionalne mreže in zagotavljanje storitev podjetjem.

Storitve, ki jih je treba zagotoviti, vključujejo:

-I) digitalno ocenjevanje,ii) preizkus pred naložbo, iii) usposabljanje;

-IV) dostop do financiranja;

-v) finančno in operativno podporo za razvoj inovacijskih projektov (več kot 5 RT);

-VI) tehnološko posredništvo

-VII) ozaveščanje na lokalni ravni.

M4C2–15

Naložba 2.3: Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih

Tarča

Število podprtih MSP

JIH NI

Število

0

5 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 5000 MSP, ki jih podpirajo nacionalni financirani centri (kompetenčni centri; Pečat odličnosti; Nacionalna vozlišča za digitalne inovacije) v okviru prve vrste posredovanja ukrepa z zagotavljanjem storitev, ki vključujejo:

I)Digitalno preverjanje

II)Test pred naložbo,

III)usposabljanje;

IV)dostop do finančnih sredstev;

V)finančna in operativna podpora za razvoj inovacijskih projektov (več kot 5 RT);

VI)tehnološko posredništvo

VII)ozaveščanje na lokalni ravni.

M4C2–15a

Naložba 2.3: Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih

Mejnik

Dokončanje delovnih sklopov EDIH in TEF

Dokončani delovni sklopi evropskega vozlišča za digitalne inovacije ter zmogljivosti za preskušanje in eksperimentiranje (TEF)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje vseh delovnih sklopov 13 evropskih vozlišč za digitalne inovacije ter dveh zmogljivosti za testiranje in eksperimentiranje v okviru druge vrste ukrepanja ukrepa, razen tistih delovnih sklopov, ki se financirajo iz programa Digitalna Evropa.

M4C2–16

Naložba 3.1: Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur

Tarča

Število financiranih infrastruktur

JIH NI

Število

0

30

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Vsaj 30 infrastruktur, financiranih za integriran sistem infrastrukture za raziskave in inovacije.  
Inovacijska infrastruktura vključuje večnamenske infrastrukture, ki lahko zajemajo vsaj tri tematska področja, kot so: (I) kvantni, (ii) napredni materiali, (iii) fotonika, (iv) znanosti o življenju, (v) umetna inteligenca, (vi) energetski prehod.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zaposlitve vsaj 30 upravljavcev raziskav za integriran sistem raziskovalne in inovacijske infrastrukture.

M4C2–16a

Naložba 3.1: Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur

Tarča

Število raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur, ki so bile vzpostavljene ali so zaključile svoje dejavnosti

NI PODATKOV

Število

0

30

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 30 infrastruktur za raziskave in inovacije, ki so bile ustvarjene ali so zaključile svoje dejavnosti v skladu z ustreznim razpisom za projekte.

M4C2–17

Naložba 3.1: Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur; Naložbe

Mejnik

Oddaja naročil za projekte, ki se nanašajo na: a) integriran sistem raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur

Obvestilo o oddaji naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Obvestilo o oddaji naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Predlogi se izberejo na podlagi naslednjih meril:

vodilni položaj na področju znanosti/tehnologije/inovacij, njihov inovacijski potencial (tako v smislu odprtih inovacij/odprtih podatkov kot za lasten razvoj), skladnost s tematskimi področji ali za nov prelomni razvoj, njeni translacijski in inovacijski načrti, podpora industrije kot partnerja za odprte inovacije in/ali kot uporabniki, moč dejavnosti za razvoj podjetij, ustvarjanje intelektualne lastnine, jasna pravila za razlikovanje med odprtimi in zaščitenimi načrti proizvodnje in licenciranja, njihova sposobnost razvoja in gostovanja industrijskih doktoratov, povezave s podjetjem ali drugimi vrstami skladov za olajšanje razvoja novih zagonskih podjetij.

Izbirni postopek zahteva oceno, da se ne škoduje bistveno, in po potrebi strateško presojo vplivov na okolje, če se pričakuje, da bo imel projekt dosleden vpliv na ozemlje.

M4C2–18

Invesment1.5: Vzpostavitev in krepitev „inovacijskih ekosistemov za trajnost“, vzpostavitev „teritorialnih vodilnih akterjev na področju raziskav in razvoja“

Mejnik

Oddaja naročil za projekte v zvezi z inovacijskimi ekosistemi;

Obvestilo o oddaji naročil

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Obvestilo o oddaji naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Izbirni postopek zahteva oceno načela, da se ne škoduje bistveno, in po potrebi strateško presojo vplivov na okolje, če se pričakuje, da bo imel projekt dosleden vpliv na ozemlje.

Nacionalni centri se ustanovijo na podlagi konkurenčnega razpisa z združitvijo obstoječih vodilnih svetovnih laboratorijev, ki so že prisotni na univerzah, ter javnih in zasebnih raziskovalnih središč, pa tudi z vzpostavitvijo nove prilagojene infrastrukture.

M4C2–18 Bis

Invesment1.5: Vzpostavitev in krepitev „inovacijskih ekosistemov za trajnost“, vzpostavitev „teritorialnih vodilnih akterjev na področju raziskav in razvoja“

Tarča

Dejavnosti, ki jih izvajajo inovacijski ekosistemi

NI PODATKOV

Število

0

10

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 10 inovacijskih ekosistemov je dokončalo svoje dejavnosti, kot so opredeljene v ustreznem razpisu za projekte.

M4C2–19

Naložba 1.4: Krepitev raziskovalnih struktur in podpora oblikovanju „vodilnih nacionalnih raziskav in razvoja“ o nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologijah

Mejnik

Oddaja naročil za projekte, ki zadevajo nacionalne vodje raziskav in razvoja na področju ključnih omogočitvenih tehnologij

Obvestilo o oddaji naročil

JIH NI

JIH NI

N

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Obvestilo o oddaji naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Projekti se izberejo za 30 % sredstev kot intervencije „Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu, odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam“ (IF022), za 15 % sredstev pa kot intervencije „Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji s poudarkom na krožnem gospodarstvu“ (IF023).

Projekti se ocenijo ob upoštevanju njihove izvedljivosti, trajnosti, delitve iz drugih virov (kot so regionalni skladi), vključenosti proizvodnega sektorja, kakovosti partnerjev ter vpliva na socialno in okoljsko trajnost. Razpis za financiranje projektov kot inovacijskih ekosistemov. Izbirni postopek zahteva oceno, da se ne škoduje bistveno, in po potrebi strateško presojo vplivov na okolje, če se pričakuje, da bo imel projekt dosleden vpliv na ozemlje.

M4C2–20

Naložba 3.2: Financiranje zagonskih podjetij

Mejnik

Podpisan sporazum med vlado IT in izvajalskim partnerjem Cassa Depositi e Prestiti (CDP) o vzpostavitvi finančnega instrumenta

Sporazum sta podpisali italijanska vlada in Cassa Depositi e Prestiti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Elementi, ki se vključijo v naložbeno politiko/strategijo finančnega instrumenta, so:

- Naložbeni cilji (velikost sklada, število operacij, zneski, ki se sčasoma podprejo, razlikujejo glede na upravičence, kot so MSP in podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo/velika podjetja)

- Področje uporabe in upravičeni upravičenci

- Upravičeni finančni posredniki in izbirni postopek

- Vrsta zagotovljene podpore (kot so jamstva, posojila, lastniški kapital in navidezni lastniški kapital)

- Ciljno usmerjeno tveganje/donosi za vsako vrsto vlagatelja

- Politika tveganja in politika preprečevanja pranja denarja

- Upravljanje (partnerji, upravitelji skladov, upravni odbor, naložbeni odbor, vloga in odgovornosti)

- Diverzifikacija in omejitve koncentracije

- Politika lastniškega kapitala, vključno z izhodno strategijo za kapitalske naložbe

- Politika za nebistveno škodovanje in preverjanje trajnostnosti ter seznam izključitev

- Posojilna politika za dolžniške naložbe, vključno z zahtevanimi jamstvi in zavarovanjem s premoženjem

- Časovnica za zbiranje sredstev in izvajanje

M4C2–21a

Naložba 3.2 – Financiranje zagonskih podjetij

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo prenos sredstev na CDP tveganega kapitala SGR.

Potrdilo o prenosu

ČETRTLETJE 4

2024

Italija prenese 400 000 000 EUR v tvegani kapital CDP za Sklad.

 

Za zadovoljivo izpolnitev cilja je potrebna tudi sprememba izvedbenega sporazuma med Italijo in CDP tveganega kapitala SGR ter statutom instrumenta v skladu s pogoji, določenimi v izvedbenem sklepu Sveta.

M4C2–21

Naložba 3.2 – Financiranje zagonskih podjetij.

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani z zagonskimi podjetji ali skladi tveganega kapitala

Začetek veljavnosti pravnih sporazumov o financiranju

EUR

0

100 %

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Cassa Depositi e Prestiti Venture Capital sklene pravne sporazume o financiranju z zagonskimi podjetji, programi za inkubacijo/pospeševanje ali skladi tveganega kapitala v znesku, ki je potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost (400 milijonov EUR) v instrument (vključno s povprečno zgornjo mejo 13 % provizij za upravljanje in stroškov DTF v celotnem življenjskem ciklu sklada ter vključno s predhodnimi pogojenostmi za naslednje naložbene kroge, z izjemo provizij za uspešnost ter vseh stroškov in provizij za upravljanje, povezanih s skladi tretjih oseb).

 
Naložba se razdeli na naslednji dve vrsti intervencij:

— Neposredne naložbe.

— Posredne naložbe.

Za posredne naložbe v sklade tveganega kapitala mora družba Cassa Depositi e Prestiti Venture Capital s skladi tveganega kapitala skleniti zakonite sporazume o financiranju v znesku, potrebnem za okvirno uporabo približno 60 % naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v Sklad (brez provizij za upravljanje in stroškov DTF v celotnem življenjskem ciklu sklada).

Za posredne naložbe v zagonska podjetja pravni sporazumi o financiranju s skladi tveganega kapitala vključujejo zavezujočo zavezo za doseganje kumulativnega učinka finančnega vzvoda uporabljenega kapitala na ravni skladov in na ravni zagonskih podjetij najmanj 1x1 za celotno življenjsko dobo sklada.

Za neposredne naložbe je tvegani kapital CDP sklenil pravne sporazume o financiranju z zagonskimi podjetji/inkubacijskimi/pospešenimi programi za znesek, potreben za okvirno porabo približno 40 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost (400 milijonov EUR) v mehanizem (vključno s provizijami za upravljanje in stroški DTF v celotnem življenjskem ciklu sklada).

Poleg tega lahko za neposredne naložbe pravni sporazum o financiranju z zagonskimi podjetji vključuje predhodne pogojenosti za naslednje naložbene kroge. (tj. pogoji za sprostitev financiranja Serie B ali Serie C).

Zaveze v okviru tega ukrepa, sklenjene pred začetkom veljavnosti sprememb naložbene politike izvedbenega sporazuma in v skladu s sporazumom v okviru mejnika M4C2–20 prejšnja naložbena politika, se prav tako upoštevajo pri doseganju cilja.

Z datumom začetka veljavnosti izvedbenega sklepa Sveta začnejo nove zaveze slediti novi naložbeni politiki v skladu z novim izvedbenim sklepom Sveta.

M4C2–22

Naložba 2.1: POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Tarča

Število projektov, ki so prejeli podporo

JIH NI

Število

1

20

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Vsaj 20 projektov, ki prejemajo podporo prek modela pomembnih projektov skupnega evropskega interesa;

Ocena ciljnih vrednosti temelji na operativnih metodah pomembnih projektov skupnega evropskega interesa, ki so bili aktivirani v Italiji (Mikroelektronika 1, baterije 1, baterije 2).

L. MISIJA ŠT. 5, KOMPONENTA 1: Politika zaposlovanja

Ukrepi v okviru te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost uvajajo celovito in integrirano reformo aktivnih politik trga dela in poklicnega usposabljanja. Pričakuje se, da bosta krepitev aktivnih politik trga dela in izboljšanje krepitve zmogljivosti javnih zavodov za zaposlovanje, vključno z njihovim povezovanjem s ponudniki izobraževanja in usposabljanja ter zasebnimi izvajalci, povečala učinkovitost storitev. Poleg tega je cilj ukrepov te komponente zmanjšati socialno ranljivost za pretrese, zlasti z bojem proti neprijavljenemu delu v vseh njegovih oblikah in sektorjih z določitvijo učinkovitejših sankcij in močnejših spodbud za zakonito delo. Poleg tega ta komponenta spodbuja enakost spolov (enako plačilo) prek sistema potrjevanja enakosti spolov. Vlaga tudi v mlade s povečanjem števila in kakovosti programov usposabljanja, na primer s sodelovanjem v programu univerzalne javne službe.

Pričakuje se, da bo izvajanje teh ukrepov prispevalo k reševanju izzivov, zajetih v priporočilu 2 za posamezno državo iz leta 2020 o trgu dela, v katerem je bila Italija pozvana, naj „blaži učinek krize na zaposlovanje, tudi z [...] aktivno podporo zaposlovanju“, priporočila 2 za „podpiranje znanj in spretnosti, tudi digitalnih“, priporočila 2 za leto 2019 za „povečanje prizadevanj za boj proti neprijavljenemu delu ter zagotovi, da bodo aktivne politike trga dela in socialne politike (...) dosegle zlasti mlade in ranljive skupine“. Podpora udeležbi žensk na trgu dela“ in priporočila št. 2 za posamezno državo iz leta 2019 za „spodbujanje izpopolnjevanja, vključno s krepitvijo digitalnih znanj in spretnosti“.

L.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 – Dejavna politika trga dela in poklicno usposabljanje

Cilj te reforme je spodbujati učinkovitejši aktivni sistem trga dela z zagotavljanjem posebnih služb za zaposlovanje in individualiziranih načrtov aktivacije trga dela. Vzpostavitev nacionalnega programa za zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL) bo omogočila zagotavljanje prilagojenih storitev brezposelnim in tako okrepila njihovo aktivacijo. Program GOL spremljata nacionalni načrt za nova znanja in spretnosti ter opredelitev nacionalnih bistvenih ravni ukrepov poklicnega usposabljanja. Sistem poklicnega izobraževanja in usposabljanja v Italiji se okrepi s spodbujanjem teritorialne mreže služb za izobraževanje, usposabljanje in zaposlovanje ter z razvojem vključujočega sistema vseživljenjskega učenja ter inovativnih poti izpopolnjevanja in preusposabljanja.

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ)

Cilj te naložbe je omogočiti učinkovito izvajanje storitev zaposlovanja in usposabljanja. Ta ukrep vključuje infrastrukturne naložbe, razvoj regionalnih opazovalnih skupin za trg dela, razvoj interoperabilnosti med regionalnimi in nacionalnimi informacijskimi sistemi, oblikovanje in izvajanje ukrepov usposabljanja za posodobitev znanj in spretnosti svetovalcev za zaposlovanje. Ukrep je predvideval tudi zasnovo in izvajanje vsebin in komunikacijskih kanalov ponujenih storitev.

Reforma 2 – Nacionalni načrt za boj proti neprijavljenemu delu

Cilj tega ukrepa je izboljšati kakovost dela in pogoje delavcev. Ta ukrep vključuje ukrepe za preprečevanje in odpravljanje neprijavljenega dela, izkoriščanja delovne sile (Caporalato) in drugih oblik nezakonitega dela. Reforma vključuje: (I) uvedbo neposrednih in posrednih ukrepov za preoblikovanje neprijavljenega dela v prijavljeno delo z zagotavljanjem, da koristi delovanja v prijavljenem gospodarstvu prevladajo nad stroški dela v neprijavljeni ekonomiji; (II) krepitev inšpekcijskih zmogljivosti nacionalnega inšpektorata za delo; (III) izboljšanje priprave, zbiranja in pravočasnega razširjanja podrobnih podatkov o delu na črno; (IV) podpiranje procesa preoblikovanja neprijavljenega dela v redno delo, podpiranje sprejetja odvračilnih ukrepov in spodbud za redno delo; (V) izvajanje komunikacijskih kampanj, dejavnosti obveščanja in ozaveščanja; (V) krepitev sistema upravljanja za boj proti neprijavljenemu delu na nacionalni in lokalni ravni.

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Cilj tega ukrepa je zagotoviti ponovno udeležbožensk na trgu dela in zmanjšati razlike v plačilu med spoloma. Ta naložba vključuje izvajanje in izvrševanje nacionalnega sistema potrjevanja enakosti spolov za spodbujanje preglednosti na trgu dela in v poslovnih procesih ter srednje- do dolgoročno prispevanje k izboljšanju delovnih pogojev žensk v smislu kakovosti, plačila in opolnomočenja.

Naložba 3 – Krepitev dvojnega sistema

Cilj tega ukrepa je podpreti mlade in odrasle brez srednješolskega izobraževanja pri dostopu do zaposlitvenih možnosti s povečanjem števila ljudi, ki sodelujejo v formalnem izobraževanju ter poklicnem izobraževanju in usposabljanju prek dualnega sistema, vključno z vajeništvom. Ta naložba bo prispevala k večji sinergiji sistemov izobraževanja in usposabljanja s trgom dela ter k povečanju zaposljivosti mladih s pridobivanjem novih kompetenc v skladu z digitalnim in zelenim prehodom ter učenjem na delovnem mestu. Prispeva k: (I) posodobitev sistema izobraževanja in usposabljanja s spodbujanjem učenja na delovnem mestu in krepitvijo dialoga s podjetji; (II) okrepi dodeljevanje finančnih sredstev za zagotavljanje usposabljanja na marginaliziranih območjih; (III) vzpostavitev trdnega in vključujočega upravljanja, ki vključuje ekonomske in socialne partnerje.

Naložba 4 –Izboljšanje univerzalne javne službe

Cilj tega ukrepa je okrepiti univerzalno javno službo, povečati število mladih, vključenih v neformalno učenje, ter izboljšati njihovo znanje in spretnosti. Te naložbe vključujejo ukrepe za ozaveščanje o pomenu aktivnega državljanstva, spodbujanje zaposljivosti mladih in socialne kohezije s posebnim poudarkom na zelenem in digitalnem prehodu.

L.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M5C1–1

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Mejnik

Začetek veljavnosti medresorskega odloka o vzpostavitvi nacionalnega programa za zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL) in medministrske uredbe o vzpostavitvi nacionalnega načrta za nova znanja in spretnosti

Določba v medresorskih uredbah o začetku veljavnosti dveh medresorskih odlokov po sporazumih na konferenci držav in regij o programu GOL in nacionalnem načrtu za nova znanja in spretnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Dejanja za družbo GOL so najmanj: (I) opredeli bistvene elemente in njihove standarde javnih zavodov za zaposlovanje, vključno z napovedovanjem potreb po znanjih in spretnostih, individualiziranimi načrti usposabljanja, usmerjanjem in mentorstvom na delovnem mestu, da se zagotovi učinkovito zagotavljanje prilagojenih storitev za zaposlovanje v skladu s skupnimi in enotnimi standardi na celotnem nacionalnem ozemlju, (ii) zagotovi, da so dejavnosti usposabljanja za izpopolnjevanje in preusposabljanje, ki jih zagotavljajo javni zavodi za zaposlovanje, v celoti skladne z nacionalnim načrtom za nova znanja in spretnosti, vključno z digitalnimi spretnostmi, (iii) zagotoviti, da so javni zavodi za zaposlovanje prednostno usmerjeni v najranljivejše; (v) določijo cilj, da mora biti vsaj 25 % upravičencev programov zajamčene zaposljivosti delavcev prejemnikov ustreznega usposabljanja, s posebnim poudarkom na digitalnih znanjih in spretnostih, pri čemer je prednost namenjena najranljivejšim; (VI) določiti nove mehanizme, ki krepijo in vzpostavljajo strukturno sodelovanje med javnimi in zasebnimi sistemi, tudi v zvezi z opredelitvijo ustreznih potreb po znanjih in spretnostih ter zagotavljanjem ponudb za zaposlitev. Uredba določa, da morajo prejemniki socialnovarstvenih mrež dostopati do storitev, ki se zagotavljajo v okviru nacionalnega programa Zajamčena zaposljivost delavcev, v štirih mesecih od trenutka, ko dospejo pravico do mreže socialne varnosti. Akti v zvezi z nacionalnim načrtom za nova znanja in spretnosti vključujejo vsaj: (I) opredeljuje skupne standarde in bistvene ravni poklicnega usposabljanja na celotnem nacionalnem ozemlju, (ii) se osredotoča na zaposlene in brezposelne ter osebe z namenom izboljšanja njihovih digitalnih znanj in spretnosti ter spodbujanja vseživljenjskega učenja. (III) opredelitev znanj in spretnosti ter ustreznih standardov na podlagi sodelovanja med javnimi in zasebnimi sistemi, (iv) upoštevanje različnih potreb obravnavanih ciljnih skupin, ki vključujejo vsaj najranljivejše, (v) zajemajo vse ustrezne sektorske strategije za celovit pristop, vključno z nacionalnim strateškim načrtom za kompetence odraslih;(vi) vključujejo določbo za razvoj sistema napovedovanja novih kompetenc, ki so kratkoročno in srednjeročno potrebne na trgu dela.

M5C1–2

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh načrtov javnih zavodov za zaposlovanje na regionalni ravni

Določba o začetku veljavnosti načrtov, ki so jih sprejele regije, in izvedenih dejavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Nacionalna ureditev programa zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL) predvideva opredelitev operativnih dejavnosti, potrebnih za izvajanje programa, na regionalni ravni. Za zagotovitev skladnosti med nacionalnimi predpisi in regionalnim izvajanjem se sprejmejo regionalni načrti za javne zavode za zaposlovanje.

Poleg sprejetja načrtov regije izvajajo dejavnosti na podlagi načrtov in dosežejo vsaj 10 % predvidenih upravičencev programa (končni cilj je 3000000 ljudi).

Začetek veljavnosti načrtov za javne zavode za zaposlovanje (JZZ) omogoča popolno izvajanje programa zajamčene zaposljivosti delavcev (GOL).

M5C1–3

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Osebe, krite s programom zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL)

JIH NI

Število

300 000

3 000 000

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 3000000 ljudi ima koristi od programa zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL). Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zadovoljivega izpolnjevanja sekundarnega cilja: vsaj 75 % upravičencev je žensk, dolgotrajno brezposelnih, invalidov ali oseb, mlajših od 30 let ali več.

M5C1–4

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Zajamčena zaposljivost upravičencev delavcev je sodelovala v poklicnem usposabljanju

JIH NI

Število

0

800 000

ČETRTLETJE 4

2025

Poklicno usposabljanje je del programa za 800000 upravičencev aktivnih politik trga dela v petih letih. Zato je vsaj 800000 od 3000000 upravičencev do zajamčene zaposljivosti delavcev (GOL) sodelovalo v poklicnem usposabljanju. Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zadovoljivega izpolnjevanja sekundarnega cilja: vsaj 300000 od teh upravičencev se je udeležilo usposabljanj o digitalnih znanjih in spretnostih.

M5C1–5

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje (JZZ) v vsaki regiji izpolnjujejo merila osnovne ravni storitev JZZ, kot so opredeljene v programu zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL).

JIH NI

Delež

0

80

ČETRTLETJE 4

2025

Temeljna komponenta programa GOL je opredelitev številnih bistvenih ravni storitev, ki jih je treba zagotoviti upravičencem ALMPS, začenši z najbolj ranljivimi. Do konca leta 2025 je vsaj 80 % javnih zavodov za zaposlovanje v vsaki regiji izpolnilo merila osnovne ravni storitev JZZ, kot so opredeljene v programu zajamčeno zaposljivost delavcev.

M5C1–6

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ)

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje izvajajo dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev, v triletnem obdobju 2021–2023.

JIH NI

Število

0

250

ČETRTLETJE 4

2022

Vsaj 250 javnih zavodov za zaposlovanje je v triletnem obdobju 2021–2023 zaključilo vsaj 50 % dejavnosti, predvidenih v načrtu za krepitev.

Te dejavnosti so v skladu z osrednjim načrtom za krepitev in nadalje opredeljene na regionalni ravni na podlagi analize potreb in dodeljenih sredstev.

Te dejavnosti vključujejo: (I) obnovo in obnovo sedanjih lokacij javnih zavodov za zaposlovanje ter nakup novih; (II) nadaljnje izvajanje informacijskega sistema z vidika nacionalne interoperabilnosti; (III) poklicno usposabljanje osebja; (IV) institucija regionalnih opazovalnih skupin lokalnih trgov dela; (V) institucionalno komuniciranje in ozaveščanje.

Infrastrukturne dejavnosti niso vključene v ta cilj.

Enako ravnotežje je zagotovljeno pri doseganju cilja v smislu ozemeljske porazdelitve (sever, center in jug).

M5C1–7

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ)

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje (JZZ) so zaključili dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev.

JIH NI

Število

250

500

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 500 javnih zavodov za zaposlovanje je dokončalo 100 % dejavnosti, predvidenih v regionalnih načrtih za razvoj javnih zavodov za zaposlovanje (Paniregionali di potenziamento dei centri per l’impiego).

Te dejavnosti so v skladu z osrednjim načrtom za krepitev in nadalje opredeljene na regionalni ravni na podlagi analize potreb in dodeljenih sredstev.

Te dejavnosti vključujejo: (I) nadaljnje izvajanje informacijskega sistema glede na nacionalno interoperabilnost; (II) poklicno usposabljanje osebja;  
(III) ustanovitev regionalnih opazovalnic lokalnih trgov dela; (IV) institucionalno komuniciranje in ozaveščanje.

Infrastrukturne dejavnosti niso vključene v ta cilj.

Pri doseganju cilja je zagotovljeno ravnovesje v smislu ozemeljske porazdelitve (sever, Center in jug), tudi z ukrepi subsidiarnosti.

M5C1–7a

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ)

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje (JZZ) so zaključili dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev.

JIH NI

Število

0

500

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 500 javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ) je dokončalo 100 % dejavnosti, predvidenih v regionalnih načrtih za razvoj javnih zavodov za zaposlovanje (Piani regionali di potenziamento dei centri per l’impiego) v zvezi s prenovo in prenovo sedanjih stavb javnih zavodov za zaposlovanje in regionalnih agencij ter nakupom novih, kot je opisano v odloku generalnega sekretarja ministrstva za delo in socialno politiko DSG št. 123/2020.

M5C1–8

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega načrta in časovnega načrta za izvajanje za boj proti neprijavljenemu delu v vseh gospodarskih sektorjih.

Zakonske določbe o začetku veljavnosti nacionalnega načrta in ustanovitev medinstitucionalne delovne skupine, ki bo odgovorna za oblikovanje nacionalnega načrta in časovnega načrta za izvajanje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Sprejetje nacionalnega načrta in časovno omejen (enoletni) časovni načrt izvajanja za boj proti neprijavljenemu delu v vseh gospodarskih sektorjih. Nacionalni načrt temelji na splošni strategiji za boj proti neprijavljenemu delu in na večagencijskem pristopu, ki se uporablja za sprejetje nacionalnega načrta za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijskem sektorju – „Piano triennale di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura e al caporalato (2020–2022)“. Nacionalni načrt in časovni načrt za izvajanje vključujeta vsaj naslednje:   
(I) ukrepe za izboljšanje priprave, zbiranja in pravočasnega razširjanja podrobnih podatkov o delu na črno;   
(II) uvedba neposrednih in posrednih ukrepov za preoblikovanje neprijavljenega dela v prijavljeno delo z zagotavljanjem, da koristi delovanja v prijavljenem gospodarstvu prevladajo nad stroški dela v neprijavljeni ekonomiji. Na primer (a) odvračilni ukrepi, kot so okrepitev inšpekcijskih pregledov in sankcij, ter preventivni ukrepi za spodbujanje prijavljenega dela, kot so ciljno usmerjene finančne spodbude, tudi s pregledom in racionalizacijo obstoječih; (b) krepitev povezave s politiko zaposlovanja in socialno politiko;   
(III) nacionalno informacijsko kampanjo o „izkoreninjenju“ neprijavljenega dela, naslovljeno na delodajalce in delavce, z dejavnim sodelovanjem socialnih partnerjev;   
(IV) strukturo upravljanja za zagotovitev učinkovitega izvajanja ukrepov;

(V) ukrepe za premagovanje nezakonitih naselbin za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu.

M5C1–9

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Mejnik

Popolno izvajanje ukrepov, vključenih v nacionalni načrt, v skladu s časovnim načrtom

Izvedeni ukrepi nacionalnega načrta

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Popolno izvajanje vseh ukrepov, vključenih v nacionalni načrt, v skladu s časovnim načrtom.

M5C1–10

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Tarča

Večje število delovnih inšpekcij

JIH NI

Delež

0

20

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Povečanje števila inšpekcijskih pregledov za vsaj +20 % v obdobju 2019–2021. V dveletnem obdobju 2019–2020 so bile inšpekcije dela v povprečju približno 85000.

M5C1–11

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Tarča

Zmanjšana pogostost dela na črno

JIH NI

Delež

0

2

Q1

2026

Zmanjšati pogostost dela na črno za vsaj 2 odstotni točki, odvisno od ciljnih sektorjev.

Glavni cilj cilja je določiti raven ambicioznosti nacionalnega načrta, ki naj bi bil sprejet do leta 2022. V zvezi s tem se zagotovijo analitične specifikacije ter opredelijo ustrezni in izvedljivi kazalniki.

M5C1–12

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Mejnik

Začetek veljavnosti sistema potrjevanja enakosti spolov in spremljevalnih mehanizmov spodbud za podjetja

Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakonodajnih aktov in izvedbenih ukrepov, ki urejajo opredelitev sistema potrjevanja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Sistem potrjevanja enakosti spolov in spremljevalni mehanizmi spodbud za podjetja zajemajo vsaj naslednje razsežnosti: možnosti za rast žensk, enako plačilo za enako delo, politike upravljanja za raznolikost spolov, varstvo materinstva.

Opredelitev mehanizmov spodbud za organizacije, ki izvajajo postopek certificiranja, in tehničnih smernic. Vključno z: (I) pripravo tehničnih standardov sistema certificiranja glede na spol za podjetja; (II) opredelitev mehanizma spodbud; (III) ukrep spremlja vzpostavitev informacijskega sistema.

M5C1–13

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Tarča

Podjetja so pridobila potrdilo o enakosti spolov

JIH NI

Število

0

800

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 800 podjetij (od tega 450 MSP) je prejelo potrdilo o enakosti spolov.

Podjetja same krijejo stroške postopka certifikacije.

M5C1–14

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Tarča

Podjetja, podprta s tehnično pomočjo, so pridobila certifikat o enakosti spolov

JIH NI

Število

0

1 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Potrdilo o enakosti spolov je pridobilo vsaj 1000 podjetij, podprtih s tehnično pomočjo.

Za zagotavljanje spremljevalnih ukrepov v obliki mentorstva, tehnično-vodstvene podpore, ukrepov za usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja ter podjetniškega izobraževanja se uporablja sistem bonov.

M5C1–15

Naložba 3 – Krepitev dvojnega sistema

Tarča

Osebe, ki so sodelovale v dvojnem sistemu in pridobile ustrezno potrdilo v petletnem obdobju 2021–2025

JIH NI

Število

39 000

129 000

ČETRTLETJE 4

2025

V petletnem obdobju 2021–2025 je bilo opravljenih vsaj 90000 dodatnih vpisov v dualni sistem, v primerjavi z izhodiščnim scenarijem pa so bila pridobljena ustrezna spričevala, ki dokazujejo zaključek tečaja.

Sredstva za krepitev dualnega sistema se dodelijo regijam na podlagi števila študentov, vpisanih v programe poklicnega izobraževanja in usposabljanja.

M5C1–15a

Naložba 4 – Univerzalna javna služba

Mejnik

Normativna revizija sedanje „Disposizioni concernenti la disciplina dei rapporti tra enti e operatori Volontari del servizio civile universale“, sprejeta 14.januarja 2019 kot dpcm (decreto del Presidente del Consiglio dei ministri), da bi okrepili univerzalno javno službo

Sprejetje ustreznega akta

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti revidiranega akta o odnosih med subjekti in prostovoljnimi prevozniki (VO), ob upoštevanju rezultatov projekta TSI (20IT06 – „Podpora zasnovi in izvajanju projekta načrta za okrevanje in odpornost za univerzalne javne službe (UCS) za sprostitev zaposlitvenih možnosti za mlade“).

Spremenjeni akt:

— povečati participacijo mladih;

- poenostavitev postopkov; in 
izboljšanje kakovosti projektov UCS.

M5C1–16

Naložba 4 – Univerzalna javna služba

Tarča

Ljudje so sodelovali v programu univerzalne javne službe in pridobili ustrezno potrdilo v štiriletnem obdobju 2021–2024.

JIH NI

Število

0

166 670

DRUGO ČETRTLETJE

2026

V štiriletnem obdobju 2021–2024 je v programu univerzalne javne uprave sodelovalo vsaj 166670 ljudi.

Glavni cilj je okrepiti univerzalno javno službo, povečati število prostovoljcev ter izboljšati kakovost programov in projektov, v katere so vključeni mladi.

L.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Cilj tega ukrepa je prispevati k povečanju stopnje udeležbe žensk na trgu dela in zlasti podpirati udeležbo žensk v poslovnih dejavnostih. Naložba podpira ustanavljanje ženskih podjetij. Glavni cilji ukrepa so: (I) sistematizacijo in preoblikovanje sedanjih podpornih ukrepov za podporo ženskemu podjetništvu, da bi se povečala njihova učinkovitost; (II) podpiranje izvajanja inovativnih poslovnih projektov, ki so že vzpostavljeni in se že izvajajo; (III) podpiranje zagona podjetniških dejavnosti žensk z mentorstvom, tehnično-vodstveno podporo, ukrepi za usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja itd.; (IV) ustvarjanje – s ciljno usmerjenimi komunikacijskimi ukrepi – ugodnega kulturnega okolja za žensko podjetništvo.

L.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M5C1–17

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Mejnik

Sklad za podporo podjetništvu žensk je sprejet

Ministrski odlok za ustanovitev „Fondo Impresa Donna“ je odobren.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2021

Sklad za podporo ženskemu podjetništvu se sprejme z ministrskim odlokom, ki določa sklop meril za upravičenost v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno, ter podpisom sporazuma o financiranju in operativnih sporazumov s finančnimi posredniki.

Ti skladi sestavljajo „Fondo Impresa Donna“, ki izvaja poseben ukrep za podporo ženskemu podjetništvu. O izvedbenih ukrepih se predhodno dogovorita ministrstvo za gospodarski razvoj in oddelek za enake možnosti PCM, katerih cilj je:

— krepitev obstoječih ukrepov, ki jih že upravljajo notranji organi ministrstva za gospodarski razvoj (kot so NITO-ON, Smart & Start), s kapitalsko injekcijo, ki bo rezervirana samo za ženska podjetja;

— zagotovitev dodatnih sredstev za sklad za žensko podjetništvo, ustanovljen z zakonom o proračunu za leto 2021 (od tretjega četrtletja 2022 dalje);

— oblikovanje spremljevalnih ukrepov, spremljanje in komunikacijske kampanje. Oddelek PCM – Oddelek za enake možnosti izvaja večletno informacijsko kampanjo za spodbujanje ženskega podjetništva, dejavnosti poklicnega usmerjanja za ženske vseh starosti in študentk na univerzah za predmete in poklice, v katerih so ženske premalo zastopane, ter vzpostavitev komunikacijske platforme.

M5C1–18

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Tarča

Dodeljena je bila finančna podpora podjetjem

JIH NI

Število

0

700

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Finančna podpora je bila dodeljena vsaj dodatnim 700 podjetjem v primerjavi z izhodiščem.

Podpora ženskemu podjetništvu se izvaja prek že aktivnih instrumentov (NITO-ON, Smart & Start) in novega sklada, ustanovljenega z zakonom o proračunu za leto 2021 (podjetja žensk, ki jih do novembra 2020 podpirajo obstoječi finančni instrumenti kot izhodišče).

M5C1–19

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Tarča

Podjetja, kot so opredeljena v ustrezni naložbeni politiki, so prejela finančno podporo

JIH NI

Število

0

2 400

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Finančna podpora je bila izplačana vsaj 2400 podjetjem, kot so opredeljena v ustrezni naložbeni politiki.

Podpora ženskemu podjetništvu se izvaja prek že aktivnih instrumentov (NITO-ON, Smart & Start) in novega sklada, ustanovljenega z zakonom o proračunu za leto 2021.

M. MISIJA 5, KOMPONENTA 2: Socialna infrastruktura, družine, skupnosti in tretji sektor

Načrtovane reforme in naložbe, vključene v to komponento, so namenjene krepitvi odpornosti s podpiranjem integracije in vključevanja najranljivejših v okviru individualne, družinske in socialne razsežnosti. Ta komponenta zagotavlja nacionalno strategijo za dejavno vključevanje ranljivih skupin prebivalstva. Cilji te komponente so: (I) krepitev vloge integriranih socialnih storitev za podporo družinam, mladoletnikom in mladostnikom, podporo starševskim spretnostim ter zaščito ranljivih družin in invalidov, tudi s krepitvijo socialne infrastrukture, ki vključuje tretji sektor; (II) izboljšanje avtonomije invalidov z zagotavljanjem socialnih in zdravstvenih storitev v skupnosti in na domu ter odpravo ovir za dostop do stanovanj in zaposlitvenih možnosti; (III) izboljšanje vključevanja ljudi v skrajno marginalizacijo in stanovanjsko prikrajšanost (npr. brezdomcev) s širšo ponudbo začasnih zmogljivosti in storitev za pomoč pri nastanitvi, individualiziranimi potmi do samostojnosti in osebne odpornosti; (IV) krepitev razpoložljivosti cenovno dostopnejših javnih in zasebnih stanovanj ter oživljanje mest in ozemelj; (V) razvoj zmogljivosti za odpornost najranljivejših z razširjanjem kulture športa in vzpostavitvijo športne infrastrukture z vzpostavitvijo mestnih parkov, v katerih se lahko športne dejavnosti kombinirajo z zabavnimi dejavnostmi v korist skupnosti.

Pričakuje se, da bo izvajanje teh ukrepov prispevalo k reševanju izzivov, zajetih v priporočilih 2 za posamezne države iz leta 2019 o socialni politiki, v katerih je bila Italija pozvana, naj „zagotovi, da so [...] socialne politike učinkovito vključene in dosežejo zlasti mlade in ranljive skupine“ ter priporočila 2 za posamezne države iz leta 2020, naj „zagotavlja ustrezen (...) dostop do socialne zaščite“.

M.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1 – okvirni zakon o invalidnosti

Glavni cilj reforme je spremeniti zakonodajo o invalidnosti ter spodbujati deinstitucionalizacijo (tj. premestitev iz javnih ali zasebnih ustanov v njihove družine ali domove v skupnostne domove) in samostojnost invalidov. To vključuje (I) krepitev ponudbe socialnih storitev, (II) poenostavitev dostopa do socialnih in zdravstvenih storitev, (III) reforme ocenjevanja invalidnosti, (IV) spodbujanje projektov za samostojno življenje, (V) spodbujanje dela skupin strokovnjakov, ki lahko pomagajo invalidom z večrazsežnostnimi potrebami.

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Cilj tega ukrepa je reforma socialnih storitev in izboljšanje življenjskih razmer starejših, ki niso samozadostni. Ta reforma vključuje: (I) poenostavitev dostopa starejših do storitev z vzpostavitvijo enotnih točk dostopa do socialnih in zdravstvenih storitev, (II) opredelitev načinov za priznavanje nesamozadostnosti na podlagi potrebe po pomoči, (III) zagotavljanje večdimenzionalne ocene, (IV) opredelitev individualiziranih projektov, ki spodbujajo deinstitucionalizacijo. Ta reforma se pričakuje s posebnimi ukrepi, predvidenimi v načrtu, ki so vključeni v zdravstveno misijo (M6) v zvezi s projekti, ki krepijo lokalne zdravstvene storitve in oskrbo na domu, ter v tej komponenti, s posebnim poudarkom na naložbi 1, ukrepu II za deinstitucionalizacijo.

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Cilj tega ukrepa je podpreti ranljive osebe in preprečiti institucionalizacijo. Ta naložba vključuje naslednje intervencije: (I) podpiranje starševskih spretnosti ter preprečevanje ranljivosti družin in otrok; (II) podpiranje samostojnega življenja in deinstitucionalizacije starejših; (II) okrepitev storitev socialnega varstva na domu, da se zagotovi zgodnja podpora odpusta in prepreči hospitalizacija; (III) krepitev socialnih storitev in preprečevanje izgorelosti med socialnimi delavci.

Naložba 2 – Vzorci avtonomije za invalide

Cilj tega ukrepa je povečati samostojnost invalidov. Obseg naložbe je pospešiti proces deinstitucionalizacije z zagotavljanjem socialnih in zdravstvenih storitev v skupnosti in na domu, da se izboljša avtonomija invalidov. Ukrep spodbuja dostop do stanovanj in zaposlitvenih možnosti, vključno z novimi možnostmi, ki jih ponuja informacijska tehnologija.

Naložba 3 – Najprej stanovanje in poštne postaje

Cilj tega ukrepa je zaščititi in podpreti vključevanje marginaliziranih oseb s sprejemnimi in poštnimi postajami. Uvedba pristopa „najprej stanovanje“ pomeni, da občine zagotovijo stanovanja za posamezne posameznike, majhne skupine ali družine do 24 mesecev. Poleg tega se za vsako posamezno osebo/družino sprožijo prilagojeni projekti, da se izvedejo programi za razvoj osebne rasti in se jim pomaga doseči višjo stopnjo samostojnosti, tudi z usposabljanjem in drugimi storitvami, namenjenimi izboljšanju njihove zaposljivosti. Po drugi strani pa uvedba „poštnih postaj“ pomeni vzpostavitev centra za storitve in vključevanje za brezdomce. Taki centri poleg omejenega nočnega sprejema ponujajo pomembne storitve, kot so zdravstvene storitve, med drugim gostinske storitve, poštna distribucija, kulturno posredovanje, svetovanje, poklicno usmerjanje, pravno svetovanje in distribucija dobrin.

M.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

.

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M5C2–1

Reforma 1 – Okvirni zakon o invalidnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov.

Zakonska določba o začetku veljavnosti okvirnega zakona

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Okvirni zakon, ki ga sestavlja zakon o prenosu pooblastil, krepi avtonomijo invalidov v skladu z načeli Konvencije OZN o pravicah invalidov in evropske strategije za pravice invalidov za obdobje 2021–2030, ki vključujeta vsaj: (I) celovito opredelitev in izboljšanje ponudbe socialnih storitev za invalide skupaj s spodbujanjem deinstitucionalizacije in samostojnega življenja, (ii) poenostavitvijo postopkov za dostop do zdravstvenih in socialnih storitev ter (iii) pregledom postopkov za ocenjevanje stanja invalidnosti za večdimenzionalno oceno stanja vsake osebe.

Invalidi so tisti, ki so opredeljeni v skladu z načeli Konvencije ZN o pravicah invalidov, zakonom št. 104/1992. V Italiji je postopek ocenjevanja v pristojnosti regij, osebo pa ocenjujejo lokalne zdravstvene službe ali nacionalni inštitut za socialno varstvo.

Zakon predlaga minister za invalide v odobritev svetu ministrov v skladu z določenim časovnim načrtom.

Sprejetju okvirnega zakona sledijo reorganizacija lokalnih socialnih storitev, opredelitev standardov kakovosti in zagotavljanje platforme IKT za izboljšanje in večjo učinkovitost storitev.

M5C2–2

Reforma 1 – Okvirni zakon o invalidnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona in vladno sprejetje zakonodajnih odlokov o razvoju določb iz okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov

Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakonodajnih uredb

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Z zakonodajnimi uredbami se oblikujejo določbe iz okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov. Zakon vsebuje vsaj določbe za (I) krepitev ponudbe socialnih storitev, (II) poenostavitev dostopa do socialnih in zdravstvenih storitev, (III) reforme ocenjevanja invalidnosti, (IV) spodbujanje projektov za samostojno življenje, (V) spodbujanje dela skupin strokovnjakov, ki lahko pomagajo invalidom z večrazsežnostnimi potrebami.

M5C2–3

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona, ki krepi ukrepe v korist starejših, ki niso samozadostni

Določbe zakona o začetku veljavnosti okvirnega zakona,ki krepi ukrepe v korist starejših oseb, ki niso samozadostne

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Okvirni zakon, ki ga predlaga vlada, bo okrepil ukrepe v korist starejših, ki niso samozadostni. Zakon bo poenostavil in zagotovil enotne kontaktne točke za socialne in zdravstvene storitve, pregled postopkov za ocenjevanje stanja starejših oseb, ki niso samozadostne, ter povečal nabor socialnih in zdravstvenih storitev, ki se lahko zagotavljajo doma. Zakon določa tudi potrebna finančna sredstva.

M5C2–4

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih uredb, s katerimi se razvijajo določbe iz okvirnega zakona za okrepitev ukrepov v korist starejših oseb, ki ne potrebujejo samozadostnosti

Zakonske določbe o začetku veljavnosti zakonodajnih uredb

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2024

Z zakonskimi uredbami se konkretizirajo določbe okvirnega zakona za okrepitev ukrepov v korist starejših, ki niso samozadostni, pri čemer se izvajajo različni ukrepi.

M5C2–5

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Mejnik

Začetek veljavnosti operativnega načrta

Zakonske določbe o začetku veljavnosti operativnega načrta intervencij

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

V operativnem načrtu so opredeljene zahteve za projekte, ki jih lahko predstavijo lokalni subjekti in se nanašajo na štiri razsežnosti: (I) podpora staršem otrok, starih od 0 do 17 let, (ii) podpora samostojnosti starejših, (iii) storitve na domu za starejše in (iv) podpora socialnim delavcem.

Ukrep „podpora staršem“ vključuje vsaj zagotavljanje podpore družinam prejemnicam za najmanj 18 mesecev z (i) predhodno oceno družinskega okolja in položaja otrok, (ii) večdisciplinarno skupino usposobljenih strokovnjakov z oceno razmer in (iii) zagotavljanjem vsaj ene od naslednjih storitev: storitve na domu, sodelovanje v podpornih skupinah za starše in otroke; sodelovanje med šolami, družinami in socialnimi službami in/ali storitvami skupnega družinskega varstva.

Ukrep „starejša avtonomija“ vključuje vsaj preoblikovanje domov za ostarele v skupine avtonomnih stanovanj, opremljenih z vsemi potrebnimi objekti in storitvami, vključno z avtomatizacijo doma, telemedicino in spremljanjem na daljavo.

Cilj ukrepa „domače storitve za starejše“ je zagotoviti posebno usposabljanje strokovnjakov za storitve na domu za starejše.

Ukrep „podpora socialnim delavcem“ vključuje podporo socialnim delavcem ter krepitev njihove strokovnosti in delitve kompetenc, predvsem z uvedbo instrumentov za delitev kompetenc in zagotavljanje nadzornih storitev izvajalcem za podporo delu izvajalcev.

M5C2–6

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Tarča

Socialna okrožja dosežejo vsaj enega od naslednjih rezultatov: (I) podpora staršem, (ii) samostojnost starejših, (iii) storitve na domu za starejše ali (iv) dajanje prednosti socialnim delavcem pri preprečevanju izgorelosti

JIH NI

Delež

0

85

Q1

2026

Vsaj 85 % socialnih okrožij doseže vsaj enega od naslednjih rezultatov: (I) podporo staršem otrok, starih od 0 do 17 let, (ii) samostojnost starejših, (iii) storitve na domu za starejše ali (iv) dajanje prednosti socialnim delavcem pri preprečevanju izgorelosti.

V projekt bo vključenih 85 % italijanskih socialnih okrožij.

Ukrepi, predvideni v okviru štirih razsežnosti in ustreznih zahtev, so ukrepi, opredeljeni v operativnem načrtu, za aktivno vključevanje ranljivih skupin prebivalstva, katerih položaj se je poslabšal zaradi epidemioloških izrednih razmer zaradi COVID-19.

Ukrep zajema celotno nacionalno ozemlje. Od vseh socialnih okrožij se pričakuje, da bodo sodelovali vsi socialni okrožji, pri čemer je strategija takšna, da ti projekti odpirajo pot k stabilizaciji storitev s formalnim priznanjem osnovne ravni socialne pomoči, ki jo je treba dodeliti na celotnem ozemlju.

M5C2–7

Naložba 2 – Vzorci avtonomije za invalide

Tarča

Socialna okrožja so izvedla vsaj en projekt v zvezi s prenovo hišnih prostorov in/ali zagotavljanjem naprav IKT invalidom, ki ga je spremljalo usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

JIH NI

Število

0

500

ČETRTLETJE 4

2022

Socialna okrožja izvajajo vsaj 500 projektov v zvezi s prenovo hišnih prostorov in/ali zagotavljanjem naprav IKT invalidom, ki jih spremlja usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zadovoljivega izpolnjevanja sekundarnega cilja: vsaj 500 socialnih okrožij je izvedlo vsaj en projekt v zvezi s prenovo hišnih prostorov in/ali zagotavljanjem naprav IKT invalidom, ki ga je spremljalo usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

Izvedba vsaj enega projekta iz najmanj 500 socialnih okrožij, ki so sodelovala v nekonkurenčnem postopku.

M5C2–8

Naložba 2 – Vzorci avtonomije za invalide

Tarča

Invalidi so prejeli prenovo hišnega prostora in/ali zagotavljanje naprav IKT. Storitve spremlja usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

JIH NI

Število

1 000

5 000

Q1

2026

Najmanj 5000 invalidov je prejelo prenovo hišnega prostora in/ali zagotavljanje naprav IKT. Storitve spremlja usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

Vključitev vsaj 5000 oseb (1000 obstoječih in 4000 novih) invalidov kot prejemnikov ukrepov, ki jih je izvedla tehnična pomoč.

Opredelitev invalidov (na podlagi ICF) je določena v nacionalnem načrtu za osebe, ki niso samozadostne, za leto 2019. Smernice za projekt samostojnosti invalidov so že pripravljene na podlagi prejšnjih projektov. Odobritev posebnega zakona št. 112/2016 in ustanovitev posebnega nacionalnega sklada za ukrep zajemata celotno nacionalno ozemlje. K sodelovanju se pozovejo vsa socialna okrožja, pri čemer je strategija takšna, da takšni projekti odpirajo pot za stabilizacijo storitev s formalnim priznanjem osnovne ravni socialne pomoči, ki se dodeli na celotnem ozemlju.

M5C2–9

Naložba 3 – Najprej stanovanje in poštne postaje

Mejnik

Začetek veljavnosti operativnega načrta v zvezi s projekti za stanovanjske postaje „najprej stanovanje“ in „post-gradbe“, v katerem so opredeljene zahteve za projekte, ki jih lahko predstavijo lokalni subjekti, in objava razpisa za zbiranje predlogov

Zakonske določbe o začetku veljavnosti operativnega načrta intervencij

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

V operativnem načrtu v zvezi s projekti za stanovanjske postaje „najprej stanovanje“ in „poštne postaje“ se opredelijo zahteve za projekte, ki jih lahko predstavijo lokalni subjekti, in objava razpisa za zbiranje predlogov.

Projekti v zvezi s stanovanjsko politiko na prvem mestu predvidevajo, da lokalni subjekti dajo na voljo stanovanja za posamezne posameznike, manjše skupine ali družine do 24 mesecev, po možnosti s prenovo stavb in obnovo državne lastnine. To dopolnjujejo razvojni programi in programi za samostojnost.

Projekti o poštnih postajah predvidevajo razvoj centrov za storitve in vključevanje za brezdomce. To dopolnjujejo programi posredovanja zaposlitve v sodelovanju s centri za zaposlovanje.

M5C2–10

Naložba 3 – Najprej stanovanje in poštne postaje

Tarča

Osebe, ki živijo v hudem materialnem pomanjkanju, ki so jih najmanj šest mesecev prevzeli v okviru projektov „najprej stanovanje“ in poštne postaje

JIH NI

Število

0

25 000

Q1

2026

Sprejem vsaj 25000 ljudi, ki živijo v hudem materialnem pomanjkanju, kot prejemnikov posegov na prvo stanovanjsko postajo in postajo Post.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zadovoljivega izpolnjevanja sekundarnega cilja: najmanj 3000 osebam se zagotovi začasna nastanitev za najmanj šest mesecev v okviru projekta „najprej stanovanje“, najmanj 22000 oseb pa ima koristi od storitev, ki jih ponujajo projekti poštnih postaj, ki jih izvaja socialno okrožje.

Hudo prikrajšane osebe so opredeljene na naslednji način: glej Linee di indirizzo per il contrao alla grave emarginazione in Italia, ki jo je odobrila Conferenza Unificata il 11.5.2015, in člen 5 Letnega odloka o skladu za revščino za leto 2018, kjer so (člen 5) v ta namen opredeljene kot a) na ulici ali v negotovem zavetišču; b) uporaba javne nastanitve; C) so nastanjeni v domovih za prikrajšane osebe; d) izstopijo iz objektov (vključno z zaporom) in nimajo prostora, v katerem bi lahko živeli.

Ukrep zajema celotno nacionalno ozemlje, vendar je treba dati prednost območjem, kjer so težave brezdomstva in hude revščine nujnejše (metropolitanska območja, pa tudi nekatera podeželska območja z velikim številom sezonskih delavcev, med katerimi so številni tujci).

M.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, katerih cilj je zmanjšati marginalizacijo in družbeno degradacijo

Cilj tega ukrepa je občinam zagotoviti nepovratna sredstva za naložbe v obnovo mest, zmanjšati marginalizacijo in družbeno degradacijo ter izboljšati socialni in okoljski okvir mestnih središč ob polnem spoštovanju načela, da se ne škoduje bistveno. Cilj ukrepa je podpreti ponovno uporabo in ponovno uporabo javnih površin in obstoječih javnih stavbnih struktur za namene javnega interesa ter izboljšati mestno krajino s prenovo javnih stavb, s posebnim poudarkom na razvoju socialnih, kulturnih, izobraževalnih in didaktičnih storitev, vključno s športnimi dejavnostmi.

Ukrep ne škoduje bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Vključuje plinske kondenzacijske kotle, ki niso upravičeni do intervencij v okviru tega ukrepa.

Naložba 5 – Načrti za vključevanje v mesta (splošni projekti in odpravljanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu)

Cilj tega ukrepa je obnoviti, oživiti in okrepiti velika degradirana mestna območja, s posebnim poudarkom na ustvarjanju novih storitev za osebe ter prekvalifikaciji dostopne in intermodalne infrastrukture, kar bo omogočilo preoblikovanje ranljivih območij v pametna in trajnostna mesta. Ta naložba vključuje dve intervenciji: (I) podpora splošnim projektom za izvajanje in izvajanje celostnih urbanističnih načrtov, kot so vzdrževanje in ponovna uporaba javnih površin in stavb, obnova in vrednotenje premalo izkoriščenih ali neizkoriščenih mestnih območij itd. (II) posebni projekti za premagovanje nezakonitih naselij v kmetijstvu. Lokalne uprave se podprejo pri oblikovanju akcijskih načrtov za premagovanje nezakonitih naselbin in zagotavljanje dostojnih stanovanjskih rešitev za delavce v kmetijskem sektorju. Poleg tega se v okviru te naložbe v sodelovanju z EIB ustanovi tematski sklad (skladi skladov), ki bo usmerjen v podporo zasebnemu posredovanju pri pobudah za obnovo mest. Ta sklad se uporabi za podporo podnebnemu in digitalnemu prehodu mestnih območij.

Ukrep ne škoduje bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Vključuje plinske kondenzacijske kotle, ki niso upravičeni do intervencij v okviru tega ukrepa.

Naložba 6 – Inovativni načrt za kakovost stanovanj

Cilj tega ukrepa je zgraditi nova javna stanovanja in prenoviti degradirana območja, s poudarkom predvsem na zelenih inovacijah in trajnosti. Naložba zagotavlja podporo za: (I) prenova, reorganizacija in povečanje ponudbe javnih stanovanj; (II) obnavljajo območja, prostore ter javne in zasebne nepremičnine; (III) izboljšati dostopnost in varnost mestnih območij ter zagotavljanje storitev; (IV) razvoj participativnih in inovativnih modelov upravljanja za podporo socialni in mestni blaginji.

Naložba 7 – Šport in socialna vključenost

Cilj tega ukrepa je obnoviti mestna območja s poudarkom na športnih objektih, da bi spodbudili socialno vključenost in integracijo, zlasti na najbolj ogroženih območjih v Italiji. Financirani projekti podpirajo: (I) gradnjo in obnovo športnih objektov na prikrajšanih območjih države, vključno z metropolitanskimi predmestji; (II) distribucijo športne opreme za območja z omejenimi možnostmi; (III) dokončanje in prilagoditev obstoječih športnih objektov, kot so: (za primere: funkcionalno okrevanje, prestrukturiranje, izredno vzdrževanje, odprava arhitekturnih ovir in energetska učinkovitost).

M.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

 

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki  (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M5C2–11

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, katerih cilj je zmanjšati marginalizacijo in družbeno degradacijo

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za naložbe v obnovo mest za zmanjšanje marginalizacije in socialne degradacije s projekti v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno

Priglasitev vseh javnih naročil za naložbe v obnovo mest za zmanjšanje marginalizacije in socialne degradacije s projekti v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Priglasitev vseh javnih naročil, oddanih vsaj 300 občinam z več kot 15000 prebivalci, za naložbe v obnovo mest za zmanjšanje marginalizacije in socialne degradacije s projekti v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno.

Nepovratna sredstva se dodelijo občinam z več kot 15000 prebivalci, ki niso glavna mesta province, občine glavnega mesta province ali sedež metropolitanskega mesta.

Projekti mestne proizvodnje vključujejo vsaj enega od naslednjih posegov:

1.Ponovna uporaba in ponovna uporaba javnih površin in obstoječih javnih gradbenih objektov za namene javnega interesa, vključno z rušenjem žaljivih del, ki jih izvedejo posamezniki v odsotnosti gradbenega dovoljenja ali popolnega odstopanja od njega, ter ureditvijo zadevnih območij;

2.Izboljšanje kakovosti mestne krajine ter družbene in okoljske strukture, vključno s prenovo javnih stavb, s posebnim poudarkom na razvoju socialnih, kulturnih, izobraževalnih in didaktičnih storitev;

3.Zeleni, trajnostni in pametni prometni projekti.

Najvišji zneski na občino so naslednji:

5 000 000 EUR za občine s prebivalstvom od 15000 do 49999 prebivalcev;

10 000 000 EUR za občine z od 50000 do 100000 prebivalci;

20 000 000 EUR za občine z več kot 100000 prebivalci in občine, ki so glavna mesta provinc ali metropolitanska mesta.

M5C2–12

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, katerih cilj je zmanjšati marginalizacijo in družbeno degradacijo

Tarča

Projekti za ukrepe za obnovo mest, ki zajemajo občine

JIH NI

Število

0

1 080

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 1080 zaključenih projektov, ki so jih poslale občine z več kot 15000 prebivalci in zajemajo vsaj 1000000 kvadratnih metrov.

Intervencije so tiste, ki so opredeljene v ustreznem mejniku za ukrepe za obnovo mest.

M5C2–13

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – splošni projekti

Mejnik

Začetek veljavnosti naložbenega načrta za projekte obnove mest na metropolitanskih območjih

Zakonska določba o začetku veljavnosti načrta za projekte oživljanja mest na metropolitanskih območjih

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

V naložbenem načrtu se določi sklop meril v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno. Projekti se nanašajo na naslednje vrste intervencij:

a) vzdrževanje za ponovno uporabo in ponovno delovanje javnih površin.

b) Izboljšanje kakovosti mestnih dekorjev ter družbene in okoljske strukture.

C) Izboljšanje kakovosti okolja in digitalnega profila mestnih območij.

M5C2–14

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – splošni projekti

Tarča

Dokončanje projektov celostnega načrtovanja v metropolitanskih mestih

JIH NI

Število

0

300

DRUGO ČETRTLETJE

2026

V vseh 14 metropolitanskih mestih je bilo zaključenih vsaj 300 projektov celostnega načrtovanja v vsaj eni od naslednjih treh razsežnosti:

 

— Vzdrževanje za ponovno uporabo in ponovno obratovanje javnih površin in obstoječih javnih stavbnih struktur;

 

— Izboljšanje kakovosti mestnih dekorjev ter družbene in okoljske strukture, vključno s prenovo javnih stavb;

 

— Izboljšanje kakovosti okolja in digitalnega profila mestnih območij temeljita na podpori digitalnim tehnologijam in tehnologijam z nižjimi emisijamiCO2.

 

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zadovoljivega izpolnjevanja sekundarnega cilja: dokončanje ukrepov celostnega načrtovanja na območju vsaj 3000000 kvadratnih metrov v vseh 14 metropolitanskih mestih.

M5C2–15

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu

Mejnik

Ministrski odlok, ki določa kartiranje nezakonitih naselbin, je začel veljati s „Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura“, sprejet pa je tudi ministrski odlok o dodelitvi sredstev.

Zakonska določba o začetku veljavnosti ministrske uredbe

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Z ministrskim odlokom se dodelijo sredstva na podlagi kartiranja nezakonitih naselij, ki ga je izvedel „Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura“. Opredeli se standard začasnih in dolgoročnih stanovanjskih rešitev.

M5C2–16

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu

Tarča

Projektne dejavnosti se zaključijo na območjih, ki so v lokalnih načrtih opredeljena kot nezakonita naselja

JIH NI

Delež

0

90

Q1

2025

Projektne dejavnosti so bile zaključene na vsaj 90 % območij, ki so bila v lokalnih načrtih opredeljena kot nezakonita naselja.

Po dodelitvi sredstev ustrezna uprava za vsako ugotovljeno nezakonito naselitev pripravi „lokalni akcijski načrt“.

M5C2–17

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Sklad EIB

Mejnik

Naložbeno strategijo sklada odobri Ministrstvo za finance (MEF).

Naložbeno strategijo sklada odobri Ministrstvo za finance (MEF)

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q3

2022

Naložbena strategija sklada opredeljuje vsaj: (I) naravo in obseg podprtih naložb, ki spodbujajo projekte trajnostne prenove in razvoja mest ter so v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, tudi v zvezi s skladnostjo z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je podrobneje opredeljeno v smernicah Komisije z dne 12. februarja 2021, (ii) podprte operacije, (iii) ciljne upravičence, ki so zasebni spodbujevalci finančno samovzdržljivih projektov, za katere je javna podpora upravičena zaradi nedelovanja trga ali profila tveganja, in njihovimi merili za upravičenost, (iv) merili za upravičenost finančnih upravičencev in njihovo izbiro z odprtim razpisom; (v) vključitev posebne vrstice za dostojne stanovanjske rešitve za delavce v kmetijskem in industrijskem sektorju ter (vi) določbe za ponovno vlaganje morebitnih vrnjenih sredstev za iste cilje politike, tudi po letu 2026.

Pogodbeni dogovor s pooblaščenim subjektom, ki zahteva uporabo smernic za načelo, da se ne škoduje bistveno.

M5C2–18

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Sklad EIB

Tarča

Denarna vrednost prispevka v tematski sklad in podpora urbanim projektom

JIH NI

EUR

0

545 000 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

V tematski sklad je prispevalo vsaj 545 000 000 EUR.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zadovoljivega izpolnjevanja sekundarnega cilja: podpora vsaj desetim mestnim projektom.

Odobritev projektov s strani odbora za naložbe sklada (katerega del je ministrstvo za finance) v znesku najmanj 545 000 000 EUR in odobritev odbora za naložbe sklada (katerega del je ministrstvo za finance) za najmanj 10 projektov.

M5C2–19

Naložba 6 – Inovacijski program za kakovost stanovanj

Mejnik

Regije in avtonomne pokrajine (vključno z občinami in/ali metropolitanskimi mesti na teh ozemljih) so podpisale sporazume za prenovo in povečanje števila socialnih stanovanj.

Podpisani so sporazumi z lokalnimi oblastmi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2022

Vsaj 15 regij in avtonomnih pokrajin (vključno z občinami in/ali metropolitanskimi mesti na teh ozemljih) je podpisalo sporazume za prenovo in povečanje števila socialnih stanovanj.

 

Sporazumi, podpisani z najmanj 15 regijami in avtonomnimi pokrajinami, vključenimi v projekte. 

Stavba: nova javna stanovanja za:

— prenova, reorganizacija in povečanje sredstev, namenjenih za javna stanovanja;

— ponovno delovanje območij, prostorov ter javnih in zasebnih nepremičnin tudi z obnovo mestnega in socialno-ekonomskega tkiva;

— izboljšati dostopnost in varnost mestnih območij ter zagotavljanje storitev in mestno-lokalne infrastrukture;

— obnoviti že zgrajena območja in prostore, povečati kakovost okolja in izboljšati odpornost proti podnebnim spremembam, tudi z operacijami, ki vplivajo na zgoščevanje mest;

— opredelitev in uporaba inovativnih modelov in orodij upravljanja in vključevanja, socialne in mestne blaginje ter participativnih procesov.

Podprte stanovanjske enote in javni prostori naj bi imeli koristi od dejavnosti, opisanih v povezanem mejniku.

M5C2–20

Naložba 6 – Inovacijski program za kakovost stanovanj

Tarča

Število podprtih stanovanjskih enot (v smislu gradnje in sanacije) in podprtih kvadratnih metrov javnih prostorov

JIH NI

Število

0

10 000

Q1

2026

Podpora za vsaj 10000 podprtih stanovanjskih enot (v smislu gradnje in sanacije). Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zadovoljivega izpolnjevanja sekundarnega cilja, ki zajema vsaj 800000 kvadratnih metrov javnih prostorov.

M5C2–21

Naložba 7 – Projekt športa in socialne vključenosti

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte na področju športa in socialnega vključevanja na podlagi javnega razpisa za zbiranje predlogov

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za projekte na področju športa in socialnega vključevanja

JIH NI

JIH NI

JIH NI

Q1

2023

Obvestilo o oddaji javnih naročil, ki vsebuje vsaj enega od naslednjih elementov:

1. gradnja novih športnih objektov na prikrajšanih območjih države;

Zagotavljanje športne opreme, vključno z uporabo tehnologije v športu);

3. prekvalifikacija in prilagoditev obstoječih športnih objektov (na primer: odprava arhitekturnih ovir, energetska učinkovitost itd.).

Cilj projekta je zagotoviti obnovo mestnih območij s poudarkom na športnih objektih, da bi spodbudili socialno vključenost in integracijo, zlasti na najbolj ogroženih območjih v Italiji.

Izbirna merila zagotavljajo, da se vsaj 50 % naložbe dodeli novim gradnjam v skladu z ustreznimi zahtevami iz opombe 5 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

M5C2–22

Naložba 7 – Projekt športa in socialne vključenosti

Tarča

Intervencije v zvezi s pogodbami o športnih objektih

JIH NI

Število

0

100

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 100 intervencij v zvezi s pogodbami o športnih objektih.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od zadovoljivega izpolnjevanja sekundarnega cilja: zaključene intervencije zajemajo površino najmanj 200000 kvadratnih metrov.

Projekt obravnava vprašanja obnove mest v skladu z načeli trajnosti in odpornosti, s poudarkom na športnih objektih, da se spodbudita socialna vključenost in integracija, zlasti na najbolj ogroženih območjih v Italiji.

Vsaj 50 % naložbe se nameni novim gradnjam, skladnim z ustreznimi zahtevami iz opombe 5 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241. 

N. MISIJA 5, KOMPONENTA 3: Posebne intervencije za teritorialno kohezijo

Ta komponenta načrta za okrevanje in odpornost vključuje dve področji ukrepanja: I) načrt za odpornost notranjih, obrobnih in gorskih območij; II) Projekti za razvoj juga, vključno z naložbami za odpravljanje izobraževalne revščine, konsolidacijo podeželskih lekarn kot lokalnih zdravstvenih storitev, povečanje premoženja, zaplenjenega zaradi organiziranega kriminala, in infrastrukturne naložbe v posebnih ekonomskih conah. Cilj teh ukrepov je odpraviti teritorialno vrzel na treh področjih: demografija in storitve; razvoj znanj in spretnosti; naložbe.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2019 in 2020, v zvezi s potrebo po usmeritvi ekonomske politike, povezane z naložbami, na raziskave in inovacije ter na kakovost infrastrukture ob upoštevanju regionalnih razlik (priporočilo za posamezno državo št. 2019.3); „izboljšati rezultate izobraževanja“ (priporočilo za posamezno državo 2019.2); „Krepitev odpornosti in zmogljivosti zdravstvenega sistema [...]“(priporočilo za posamezno državo 2020.1); „zagotovitev ustreznega [...] in dostopa do socialne zaščite“ (priporočilo za posamezno državo 2020.2).

N.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložba 1.1. Notranja območja – 1: Izboljšanje socialnih storitev in infrastrukture skupnosti

Ukrep je namenjen reševanju vprašanj socialne izključenosti in marginalizacije z okrepitvijo zagotavljanja storitev s povečanjem sredstev za javne storitve, ki jih zagotavljajo lokalni organi (mehanizem izvajanja zajema zagotavljanje nepovratnih sredstev občinam). Financirani projekti lahko zadevajo: storitve oskrbe starejših na domu; medicinske sestre in babice v skupnosti; krepitev malih bolnišnic (brez prve pomoči) ali nekaterih osnovnih storitev (tj. radiologija, kardiologija, ginekologija) in ambulantnih centrov; infrastrukturo za reševanje helikopterjev; krepitev centrov za invalide; svetovalni centri, kulturne storitve, športne storitve in sprejem migrantov. Ukrep predvideva vzpostavitev novih storitev in infrastruktur ali izboljšanje obstoječih s povečanjem števila prejemnikov ali kakovosti dobave.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 114 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 115 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 116 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 117 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 1.1.2: Zdravstvene ustanove za ozemeljsko bližino

Ukrep je namenjen konsolidaciji podeželskih lekarn kot lokalnih zdravstvenih storitev (podeželske lekarne so opredeljene na podlagi L. 27.3. 1968, št. 221. Ta ukrep zagotavlja takojšnjo podporo podeželskim lekarnam, ki so bile med izrednimi razmerami zaradi COVID-19 temeljna referenčna točka za lokalno prebivalstvo. Lekarne lahko s krepitvijo svoje vloge pri zagotavljanju zdravstvenih ustanov ostanejo osrednji element življenja v skupnosti, saj so zdravstveno varstvo čim bližje državljanom. Pričakuje se, da bodo te lekarne okrepile svojo vlogo z: (I) sodelovanje v integrirani službi za pomoč na domu; (II) zagotavljanje storitev druge ravni v skladu z diagnostičnimi terapevtskimi potmi, predvidenimi za posebne patologije; (III) izdajanje zdravil, ki jih mora bolnik zdaj prejemati v bolnišnici; (IV) spremljanje pacienta z elektronsko zdravstveno kartoteko in farmacevtsko dokumentacijo.

Naložba 1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

„Cilj ukrepa je spodbujanje tretjega sektorja v južnih regijah (Abruci, Bazilikata, Kampanija, Kalabrija, Molize, Apulija, Sardinija in Sicilija) ter zagotavljanje socialno-izobraževalnih storitev za mladoletnike v povezavi z določbami partnerskega sporazuma za programe evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027.

Socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini in podporo tretjemu sektorju naj bi se izvajali na naslednjih področjih:

- Ukrepi za otroke, stare od nič do šest let, namenjeni izboljšanju pogojev dostopa do storitev jasli in vrtca ter podpori starševstvu;

-Ukrepi za otroke, stare od pet do deset let, katerih cilj je zagotoviti učinkovite možnosti za izobraževanja in zgodnje preprečevanje osipa, ustrahovanja in drugih povzročiteljev stiske;

-Ukrepi za otroke, stare od 11 do 17 let, katerih cilj je izboljšati ponudbo izobraževanja in preprečiti pojav zgodnjega opuščanja šolanja.

Razpisi za te ukrepe morajo vsebovati naslednje ključne elemente:

-Javna obvestila predstavljajo najmanj 50 000 000 EUR za vsak

-Projekti subjektov tretjega sektorja trajajo najmanj eno leto in največ dve leti;

N.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M5C3–1

Naložba 1.1.1: Notranja območja – Izboljšanje socialnih storitev in infrastrukture skupnosti

Mejnik

Oddaja javnega razpisa za ukrepe za izboljšanje socialnih storitev in infrastrukture na notranjih območjih ter za podporo lekarnam v občinah z manj kot 3000 prebivalci

Obvestilo o oddaji vseh javnih naročil za intervencije

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Ukrep ustvari nove storitve in infrastrukturo ali izboljša obstoječe s povečanjem števila prejemnikov ali kakovosti dobave.

Vsi konkurenčni razpisi se objavijo na podlagi formalnih pogojev, vključno z merili za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Notranja območja so območja, opredeljena v Strategia Nazionale Aree Interne; Podeželske lekarne so opredeljene na podlagi zakona. 27. marec 1968, n.221.

M5C3–3

Naložba 1.1.2: Zdravstvene ustanove za ozemeljsko bližino

Tarča

Podpora podeželskim lekarnam v občinah, zaselkih ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci (prva serija)

JIH NI

Število

0

500

ČETRTLETJE 4

2023

Do intervencije je upravičenih vsaj 500 podeželskih lekarn v občinah, hamelejah ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci.

M5C3–4

Naložba 1.1.2: Zdravstvene ustanove za ozemeljsko bližino

Tarča

Podpora podeželskim lekarnam v občinah, zaselkih ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci (drugi sklop)

JIH NI

Število

500

2 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Do intervencije je upravičenih vsaj 2000 podeželskih lekarn v občinah ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci.

M5C3–8

Naložba 1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

Tarča

Izobraževalna podpora mladoletnikom (prvi sklop)

JIH NI

Število

0

20 000

DRUGO ČETRTLETJE

2023

Najmanj 20000 mladoletnikov, starih do 17 let, prejme izobraževalno podporo. Projekti izobraževalne podpore se osredotočajo na eno od naslednjih področij:

• Ukrepi za otroke, stare od nič do šest let, namenjeni izboljšanju pogojev za dostop do vrtcev in vrtcev ter podpori starševstva;

• Ukrepi za otroke, stare od pet do deset let, namenjeni zagotavljanju učinkovitih možnosti izobraževanja in zgodnjemu preprečevanju osipa, ustrahovanja in drugih pojavov stiske;

• Ukrepi za otroke, stare od 11 do 17 let, katerih cilj je izboljšati ponudbo izobraževanja in preprečiti pojav zgodnjega opuščanja šolanja.

Ključni elementi razpisa:

— Javna obvestila znašajo najmanj 50 000 000 EUR za vsak   
— Projekti subjektov tretjega sektorja trajajo vsaj eno leto in največ dve leti.

 
Ukrepi se izvajajo v regijah Abruci, Bazilikata, Kampanija, Kalabrija, Molize, Apulija, Sardinija in Sicilija.

M5C3–9

Naložba1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

Tarča

Izobraževalna podpora mladoletnikom (drugi sklop)

JIH NI

Število

20 000

44 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 44000 mladoletnikom, starim od nič do 17 let, je zagotovljena izobraževalna podpora.

 

N.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Reforma 1: Poenostavitev postopkov in okrepitev komisarja v posebnih ekonomskih conah

Reforma bo prispevala k poenostavitvi sistema upravljanja in racionalizirala čas izvajanja ukrepov v posebnih ekonomskih conah. Reforma bo vzpostavila sistem „vse na enem mestu“ za posebne ekonomske cone in okrepila vlogo Komisije.

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebne ekonomske cone (SEZ)

Namen teh naložb je zagotoviti učinkovitost reforme, ki uvaja posebne ekonomske cone, in sicer s preprečevanjem nadaljnjih zamud pri gospodarskem razvoju na južnih območjih, ki že imajo produktivno osnovo.

Projekti, vključeni v ukrep, spodbujajo konkurenčnost in gospodarski razvoj v posebnih ekonomskih conah s primarnimi urbanizacijskimi deli, kot so opredeljena v italijanski zakonodaji, in povezavo teh območij s cestnim in železniškim omrežjem. Cilj ukrepov je spodbuditi podjetja in podjetja, da svoje proizvodne dejavnosti usmerijo na območja posebnih ekonomskih con. Pričakuje se, da bodo infrastrukturne naložbe povezane s povezavami na zadnjem delu poti s pristanišči ali industrijskimi območji; digitalna logistika, urbanizacija ali dela na področju energijske učinkovitosti; krepitev odpornosti pristanišč.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 118 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 119 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 120 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 121 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. 

N.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M5C3–10

Reforma1: Poenostavitev postopkov in okrepitev komisarja v posebnih ekonomskih conah

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe zgolj za postopke in okrepitev vloge komisarja v posebnih ekonomskih conah

Določba uredbe o začetku veljavnosti uredbe zgolj o postopkih in krepitvi vloge komisarja v posebnih ekonomskih conah

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Uredba vključuje: Evropska

vzpostavitev digitalnega sistema „vse na enem mestu“ za posebne ekonomske cone za poenostavitev postopkov; določbe za okrepitev vloge komisarja v ZES.

 

Posebne ekonomske cone so posebna območja, opredeljena v zakonskem odloku št. 91/2017 (objava v Uradnem listu št. 141/2017), ki je bila z L. 123/2017 (objavljena v Uradnem listu Mezzogiorno 188/2017) preoblikovana v zakon.

M5C3–11

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Mejnik

Začetek veljavnosti uredb ministrstva o odobritvi operativnih načrtov za vseh osem posebnih ekonomskih con

Zakonska določba o navedbi začetka veljavnosti uredb ministrstva.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Z odlokom se dodelijo sredstva subjektom, odgovornim za izvajanje, in določijo posebni pogoji, da se prepreči kakršen koli vpliv posegov na okolje.

Vsi konkurenčni razpisi se objavijo na podlagi formalnih pogojev, vključno z merili za upravičenost, ki zagotavljajo, da izbrani projekti izpolnjujejo tehnične smernice za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

M5C3–12

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Tarča

Začetek infrastrukturnih posegov v posebnih ekonomskih conah

JIH NI

Število

0

41

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Načrtovani ukrepi so:

— Povezava „zadnji del poti“: vzpostavitev učinkovitih povezav med industrijskimi območji in železniškim omrežjem TEN-T;

— Digitalna logistika ter energetska in okoljska učinkovitost;

— Krepitev odpornosti in varnosti infrastrukture v zvezi z dostopom do pristanišč.

Intervencije se začnejo (kot dokazuje potrdilo o začetku del) za najmanj 22 povezav na zadnjem delu poti s pristanišči ali industrijskimi območji ZES; vsaj 15 ukrepov na področju digitalne logistike, urbanizacije ali energijske učinkovitosti na istih področjih; štiri intervencije za krepitev odpornosti pristanišč.

M5C3–13

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Tarča

Dokončanje infrastrukturnih posegov v posebnih ekonomskih conah.

JIH NI

Število

0

41

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje najmanj 22 povezav na zadnjem delu poti s pristanišči ali industrijskimi območji ZES; vsaj 15 ukrepov za digitalno logistiko ali urbanizacijo ali energijsko učinkovitost deluje na istih področjih; dokončani so bili vsaj štirje ukrepi za krepitev odpornosti pristanišč.

Seznam intervencij vključuje na primer naslednje ukrepe ali enakovredne ukrepe:

• Dokončanje infrastrukture celovitega omrežja TEN-T v pristaniščih Vasto in Ortona ter na industrijskih območjih Saletti in Manoppello (Abruci)

•Infrastruktura v pristanišču Salerno in industrijskih območjih Ufita, Marcianise, Battipaglia in Nola (Kampanija)

•Medsebojne povezave med pristaniščem Manfredonijo in mestnimi območji Termoli, Brindisi in Lecce (Apulija in Molise).

• Medsebojne povezave med pristaniščem Taranto in mestnimi območji Taranto, Potenza in Matera (Apulija in Bazilikata).

• Infrastrukturni ukrepi za dostopnost pristanišča Gioia Tauro (Kalabrija).

•Dostopnost infrastrukture do pristanišča Cagliari (Sardegna)

•Infrastrukturni posegi za dostopnost do pristanišč Augusta, Riporto, Sant’Agata di Militello in Gela (Sicilija).

NALOGA ŠT. 6, KOMPONENTA 1: Bližinska omrežja, objekti in telemedicina za pomoč pri zdravstvenem varstvu na lokalni ravni

Cilj te komponente je okrepiti italijansko nacionalno zdravstveno službo, med drugim z izboljšanjem zaščite pred tveganji za zdravje, povezanimi z okoljem in podnebnimi spremembami, ter boljšim odzivanjem na potrebe skupnosti po lokalni oskrbi in pomoči. Lokalna zdravstvena pomoč je razdrobljena in odvisna od regionalnih razlik, ki povzročajo različne ravni zdravstvenega varstva in rezultate na področju zdravja med regijami. Šteje se, da je zagotavljanje celostnih storitev oskrbe na domu nizko, različni izvajalci zdravstvenih in socialnih storitev pa so le slabo integrirani. Poleg tega je bila zmogljivost italijanske nacionalne zdravstvene službe (NHS) za obravnavanje zdravstvenih tveganj, povezanih z izpostavljenostjo okolju in podnebnimi spremembami, preizkušena zaradi več okoljskih kriz in izrednih razmer, ki so izpostavile izzive zaradi pomanjkanja zadostnih preventivnih ukrepov. Cilj te komponente italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je okrepiti italijansko nacionalno zdravstveno službo, med drugim z izboljšanjem zaščite pred zdravstvenimi tveganji, povezanimi z okoljem in podnebnimi spremembami, ter boljšim odzivanjem na potrebe skupnosti po lokalni oskrbi in pomoči.

Naložbe in reforme te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2019 in 2020, v zvezi s potrebo, da se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na raziskave in inovacije ter kakovost infrastrukture ob upoštevanju regionalnih razlik (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019), „krepitev odpornosti in zmogljivosti zdravstvenega sistema na področju zdravstvenih delavcev, kritičnih medicinskih izdelkov in infrastrukture“ (priporočilo za posamezno državo 1, 2020) ter da se „naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] okrepljeno digitalno infrastrukturo za zagotovitev zagotavljanja bistvenih storitev“ (priporočilo 3 iz leta 2020 za posamezno državo).

O.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

JIH NI

O.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

JIH NI



O.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Reforma 1: Opredelitev novega organizacijskega modela mreže za teritorialno zdravstveno pomoč.

Reforma je pripravljalni element za naložbe komponente. Vzpostavi nov model teritorialne pomoči na področju zdravstvenega varstva in vzpostavi novo institucionalno strukturo za preprečevanje zdravja, okolja in podnebja. To se doseže z:

1.Vzpostavitev novega organizacijskega modela za mrežo teritorialne zdravstvene pomoči z opredelitvijo regulativnega okvira, ki opredeljuje strukturne, tehnološke in organizacijske standarde.

2.Opredelitev nove institucionalne strukture za preprečevanje zdravja, okolja in podnebja na podlagi celostnega pristopa („eno zdravje“) in celostne vizije („Planetarno zdravje“).

Naložba 1.1: Zdravstvene hiše skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči.

Naložbeni projekt vključuje vzpostavitev in operacionalizacijo vsaj 1038 zdravstvenih domov Skupnosti z aktivacijo, razvojem in združevanjem storitev primarnega zdravstvenega varstva ter vzpostavitvijo (energetsko učinkovitih) centrov za zagotavljanje pomoči za celovit odziv na potrebe po oskrbi.

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Naložba vključuje obsežno sprejetje rešitev telemedicine in podpiranje inovacij na področju zdravstvenega varstva z naslednjimi ukrepi:

1.Oskrba na domu kot prva točka pomoči (naložba 1.2.1) – cilj je povečati število oseb, ki se zdravijo v oskrbi na domu, na 10 % prebivalstva, starejšega od 65 let, z naložbami v strojno opremo in večjim zagotavljanjem storitev.

2.Območni koordinacijski centri (naložba 1.2.2) – Načrtovana naložba se nanaša na ustanovitev vsaj 480 centrov za teritorialno usklajevanje („Centrali operacionali“), ki so namenjeni povezovanju in usklajevanju različnih teritorialnih, socialno-zdravstvenih in bolnišničnih storitev, pa tudi mreže za izredne razmere. Od centrov za teritorialno usklajevanje se pričakuje, da bodo zagotovili daljinsko upravljanje pripomočkov, ki se zagotavljajo pacientom, podpirali izmenjavo informacij med zdravstvenimi delavci ter bili referenčna točka za negovalce in potrebe pacientov.

3.Telemedicina za boljšo podporo pacientom s kroničnimi boleznimi (naložba 1.2.3) – Naložba je namenjena (1) financiranju projektov, ki omogočajo interakcijo med zdravnikom in pacientom na daljavo, zlasti diagnostike in spremljanja, (2) vzpostavitev nacionalne platforme za presejalne projekte telemedicine (povezano z naložbo 1.3. komponente 6 misije 2) in (3) financiranje ad hoc raziskovalnih pobud na področju digitalnih tehnologij na področju zdravja in oskrbe.

Dodatni ukrepi, ki so povezani z oskrbo na domu, so navedeni v okviru 5. misije, komponente 2, zlasti reform 1 in 2, ter naložbi 1 in 2.

Naložba 1.3: Krepitev srednjega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice v Skupnosti)

Z naložbo se vzpostavi vsaj 307 lokalnih bolnišnic, tj. zdravstvene ustanove za paciente, ki po epizodi manjše ostrine ali ponovnem pojavu kroničnih patologij potrebujejo nizkointenzivnost in kratkoročne klinične posege.

O.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M6C1–1

Reforma 1: Opredelitev novega organizacijskega modela mreže za teritorialno zdravstveno pomoč

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje (ministrska uredba), ki predvideva reformo organizacije zdravstvenega varstva.

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodaje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje (ministrska uredba), ki določa:

— Opredelitev novega organizacijskega modela mreže za teritorialno zdravstveno pomoč z opredelitvijo regulativnega okvira, ki opredeljuje strukturne, tehnološke in organizacijske standarde v regijah; opredelitev nove institucionalne strukture za preprečevanje zdravja, okolja in podnebja v skladu s pristopom „eno zdravje“.

M6C1–2

Naložba 1.1: Zdravstvene hiše skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju

Obvestilo o odobritvi s strani Ministrstva za zdravje in regij

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo) z italijanskim ministrstvom za zdravje kot pristojnim in izvajalskim organom ter s sodelovanjem regionalnih uprav skupaj z drugimi zadevnimi subjekti za zdravstvene domove skupnosti:

Pogodba o institucionalnem razvoju je orodje upravljanja, v katerem so navedene vse ustrezne strani, opredeljene za izvajanje zdravstvene hiše Skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči. V pogodbi se opredelijo tudi obveznosti, ki jih bo vsaka italijanska regija prevzela za zagotovitev doseganja pričakovanih rezultatov v zvezi z zdravstveno hišo Skupnosti.

Cilj pogodbe je bil podpreti teritorialno kohezijo, razvoj in gospodarsko rast ter pospešiti izvajanje zapletenih ukrepov. Pogodba o institucionalnem razvoju je zlasti koristna za velike projekte ali naložbe v posameznih posegih, ki so funkcionalno povezani med seboj in zahtevajo celosten pristop ter uporabo evropskih investicijskih strukturnih skladov in nacionalnih skladov, ki so prav tako vključeni v načrte in operativne programe, ki se financirajo iz nacionalnih in evropskih virov.

M6C1–3

Naložba 1.1: Zdravstvene hiše skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči

Tarča

Zdravstvene hiše skupnosti, ki so na voljo in tehnološko opremljene (prva serija)

JIH NI

Število

0

1 038

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Na voljo je vsaj 1038 zdravstvenih domov Skupnosti, ki so tehnološko opremljeni, da se z aktivacijo, razvojem in združevanjem storitev primarnega zdravstvenega varstva ter vzpostavijo centri za zagotavljanje (energetsko učinkovitih) centrov za zagotavljanje dostopa, ozemeljske bližine in kakovosti oskrbe za ljudi ne glede na starost in njihovo klinično sliko (kronično bolnih bolnikov, nesamozadostnih oseb, ki potrebujejo dolgotrajno oskrbo, invalidov, oseb z duševno stisko, revščine).

Vsaj 50 % podpore iz mehanizma za okrevanje in odpornost za stroške naložbe se nameni gradnji novih stavb (področje intervencije 025b) v skladu z zahtevami iz opombe 5 Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 ali prenovi stavb (področje intervencije 026).

M6C1–4

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Mejnik

Odobritev smernic, ki vsebujejo digitalni model za izvajanje oskrbe na domu

Smernice, ki jih je odobrilo Ministrstvo za zdravje

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Smernice racionalizirajo postopke, potrebne za izboljšanje oskrbe na domu z razvojem tehnik daljinskega spremljanja in avtomatizacije na domu.

M6C1–5

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Mejnik

Pogodba o institucionalnem razvoju, ki so jo odobrili ministrstvo za zdravje in regije

Obvestilo o odobreni pogodbi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo) z italijanskim ministrstvom za zdravje kot pristojnim in izvajalskim organom ter s sodelovanjem regionalnih uprav skupaj z drugimi zadevnimi subjekti za oskrbo na domu.

V pogodbi o institucionalnem razvoju se za vsako intervencijo ali kategorijo intervencij določijo časovni razpored, odgovornosti izvajalcev, merila za ocenjevanje in spremljanje ter sankcije za vsako neskladnost. V njem so opredeljeni tudi pogoji za morebitno delno prenehanje financiranja intervencij ali dodelitev ustreznih sredstev drugi ravni upravljanja v skladu z načelom subsidiarnosti.

M6C1–6

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Dodatne osebe, zdravljene v oskrbi na domu (prva serija)

JIH NI

Število

0

842 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Povečanje števila oseb, ki se zdravijo v oskrbi na domu, na 10 % prebivalstva, starejšega od 65 let (ocenjeno 1,5 milijona ljudi leta 2026). Da bi dosegli ta cilj, je treba število ljudi, starejših od 65 let, ki se zdravijo v oskrbi na domu, v letu 2026 povečati za vsaj 842000 ljudi. Celostna oskrba na domu je storitev za ljudi vseh starosti z eno ali več kroničnimi boleznimi ali končnim kliničnim stanjem, ki zahteva stalno in visoko specializirano strokovno zdravstveno in socialno varstvo.

M6C1–7

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Centri za usklajevanje v celoti delujejo (drugi sklop)

JIH NI

Število

0

480

ČETRTLETJE 4

2024

Ključna točka tega ukrepa je začetek delovanja vsaj 480 centrov za teritorialno usklajevanje (Centrali operativen Teri), katerih naloga je usklajevanje in povezovanje različnih teritorialnih, socialno-zdravstvenih in bolnišničnih zdravstvenih služb ter mreže za nujne primere, da se zagotovijo neprekinjenost, dostopnost in vključevanje oskrbe.

M6C1–8

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Vsaj en projekt telemedicine, dodeljen vsaki regiji (ob upoštevanju projektov, ki se bodo izvajali v posamezni regiji, in projektov, ki se lahko razvijejo kot del konzorcijev med regijami)

JIH NI

Število

0

20

ČETRTLETJE 4

2023

Nacionalna strategija za telemedicino spodbuja in financira razvoj in širitev novih projektov in rešitev telemedicine v regionalnih sistemih zdravstvenega varstva, zato je ključni (tehnološki) dejavnik za izvajanje okrepljenega pristopa k zdravju na daljavo s posebnim poudarkom na kroničnih pacientih.

M6C1–9

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Število oseb, ki so jim pomagala telemedicinska orodja (tretja serija)

JIH NI

Število

0

300 000

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaj 300000 osebam pomaga telemedicinska orodja.

Ukrep vključuje financiranje ad hoc raziskovalnih pobud na področju digitalnih zdravstvenih tehnologij in tehnologij oskrbe.

M6C1–10

Naložba 1.3: Krepitev srednjega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice v Skupnosti)

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo)

Obvestilo o odobritvi pogodbe o institucionalnem razvoju

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo) z italijanskim ministrstvom za zdravje kot pristojnim in izvajalskim organom ter s sodelovanjem regionalnih uprav skupaj z drugimi zadevnimi subjekti za bolnišnice v Skupnosti.

V pogodbi o institucionalnem razvoju so navedena vsa ustrezna območja, opredeljena za naložbe, in obveznosti, ki jih vsaka regija prevzame za zagotovitev doseganja predvidenega rezultata. V primeru kršitve s strani katere koli regije se ministrstvo za zdravje obrne na komisarja „ad acta“. V zvezi s tehnološkim parkom objektov, tj. vsemi orodji, licencami in medsebojnimi povezavami, imajo prednost metode skupnega javnega naročanja.

M6C1–11

Naložba 1.3: Krepitev srednjega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice v Skupnosti)

Tarča

Prenovljene, medsebojno povezane in tehnološko opremljene bolnišnice (prva serija)

JIH NI

Število

0

307

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 307 bolnišnic Skupnosti je bilo obnovljenih, medsebojno povezanih in tehnološko opremljenih

Bolnišnice v skupnosti so zdravstvene ustanove za paciente, ki po epizodi manjše ostrine ali ponovnem pojavu kroničnih patologij potrebujejo nizkointenzivnost in kratkoročne klinične posege, ki se lahko zagotovijo doma, vendar so sprejeti v te ustanove zaradi pomanjkanja primernosti samega doma (strukturnih in/ali družinskih članov).

P. MISIJA 6, KOMPONENTA 2: Inovacije, raziskave in digitalizacija nacionalnih zdravstvenih storitev

Ta komponenta italijanskega načrta za okrevanje in odpornost je namenjena zagotavljanju potrebnih omogočitvenih pogojev za večjo odpornost nacionalnih zdravstvenih storitev z: (I) nadomestitev zastarelih zdravstvenih tehnologij v bolnišnicah; (II) razvoj znatnega strukturnega izboljšanja varnosti bolnišničnih stavb; (III) izboljšanje zdravstvenih informacijskih sistemov in digitalnih orodij; (IV) spodbujanje in krepitev sektorja znanstvenih raziskav; (v) povečanje človeških virov.

Naložbe in reforme v okviru te komponente prispevajo k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Italijo v letih 2020 in 2019, v zvezi s potrebo po „okrepitvi odpornosti in zmogljivosti zdravstvenega sistema na področju zdravstvenih delavcev, kritičnih medicinskih izdelkov in infrastrukture“ (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2020), „osredotočiti naložbe v zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] okrepljeno digitalno infrastrukturo za zagotovitev zagotavljanja bistvenih storitev“ (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020), ter „da se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na raziskave in inovacije ter kakovost infrastrukture, pri čemer se upoštevajo tudi regionalne razlike“ (priporočilo 3 iz leta 2019 za posamezno državo). 

P.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1: Revizija in posodobitev sedanjega pravnega okvira znanstvenih inštitutov za bolnišnico in oskrbo (IRCCS)

Cilj reforme je reorganizacija mreže znanstvenih inštitutov za bolnišnico in oskrbo (IRCCS) za (i) izboljšanje kakovosti nacionalnega zdravstvenega sistema (NHS), (ii) izboljšanje odnosa med zdravjem in raziskavami ter (iii) ponovno preučitev pravne ureditve IRCCS in raziskovalnih politik, ki so v pristojnosti italijanskega ministrstva za zdravje.

Reforma bo izboljšala upravljanje javnih IRCCS z (i) izboljšanjem strateškega upravljanja, (ii) boljšo opredelitvijo pristojnosti in področij pristojnosti ter (iii) celovito opredelitvijo pravil o statusu znanstvenega direktorja javnih IRCCS in raziskovalnega osebja.

Nazadnje, poseben podukrep, ki razlikuje IRCCS na podlagi njihove dejavnosti (enostrokovnjak ali generalist), s katerim se vzpostavi povezana mreža IRCCS in olajša izmenjava strokovnega znanja med samimi IRCCS in drugimi strukturami italijanskega nacionalnega zdravstvenega sistema.

Naložba 2.1: Krepitev in izboljšanje biomedicinskih raziskav NHS

Ta naložba vključuje krepitev sistema biomedicinskih raziskav z dvema vrstama ukrepov: (a)financiranje projektov potrditve koncepta, ki podpirajo razvoj tehnologij z nizko stopnjo tehnološke zrelosti ter spodbujajo prenos tehnologije v industrijo, (b) financiranje raziskovalnih programov/projektov na področju redkih bolezni in redkih vrst raka ter drugih bolezni z velikim vplivom na zdravje.

P.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M6C2–1

Reforma 1: Revizija in posodobitev sedanjega pravnega okvira znanstvenih inštitutov za bolnišnico in oskrbo (IRCCS) ter raziskovalnih politik ministrstva za zdravje, da se okrepi povezava med raziskavami, inovacijami in zdravstvenim varstvom

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe, ki predvideva reorganizacijo predpisov o znanstvenih inštitutih za hospitalizacijo in oskrbo (IRCSS)

Določba Uredbe o začetku veljavnosti

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Reforma bo reorganizirala mrežo IRCCS, da bi izboljšala kakovost in odličnost NZS, izboljšala odnos med zdravjem in raziskavami ter ponovno preučila pravno ureditev IRCCS in raziskovalne politike, ki so v pristojnosti italijanskega ministrstva za zdravje.

Reforma vključuje ukrepe za: I) okrepi povezavo med raziskavami, inovacijami in zdravstvenim varstvom; II) izboljša upravljanje javnih IRCCS z izboljšanjem strateškega upravljanja ter boljšo opredelitvijo pristojnosti in področij pristojnosti.

M6C2–2

Naložba 2.1: Krepitev in izboljšanje biomedicinskih raziskav NHS

Tarča

Financirani raziskovalni projekti na področju redkih vrst raka in bolezni

JIH NI

Število

0

100

ČETRTLETJE 4

2025

Dodelitev sredstev raziskovalnim programom/projektom na področju redkih bolezni in redkih vrst raka. Te patologije, ki so zelo zapletene biomedicinske in pogosto večorganske izraze, zahtevajo kombinacijo visoke klinične usposobljenosti ter naprednih diagnostičnih in raziskovalnih dejavnosti ter zahtevajo tehnologije odličnosti in usklajevanje mrež sodelovanja na nacionalni in evropski ravni.  
Financiranje raziskovalnih projektov v zvezi z redkimi boleznimi in redkimi vrstami raka se odobri s postopkom javnega razpisa.

Prvi obrok financiranja je prejelo vsaj 100 raziskovalnih projektov.

M6C2–3

Naložba 2.1: Krepitev in izboljšanje biomedicinskih raziskav NHS

Tarča

Financirani raziskovalni projekti na področju bolezni z velikim vplivom na zdravje

JIH NI

Število

0

324

ČETRTLETJE 4

2025

Dodelitev sredstev raziskovalnim programom/projektom na področju bolezni z velikim vplivom na zdravje.  
Financiranje raziskovalnih projektov na področju bolezni, ki močno vplivajo na zdravje, se odobri s postopkom javnega razpisa.

Vsaj 324 raziskovalnih projektov je prejelo prvo tranšo financiranja.

P.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Ta naložba vključuje izboljšanje digitalizacije zdravstvenega varstva, da se poveča produktivnost osebja, izboljša kakovost postopkov, zagotovi varnost pacientov in zagotavljanje visokokakovostnih storitev. Naložba ima tri vrste intervencij:

1.Posodobitev velike zdravstvene opreme z zamenjavo zastarelih modelov s tehnološko naprednimi modeli. Nadomestna oprema se lahko odstrani ali prerazporedi na druge lokacije nacionalnih zdravstvenih služb.

2.Informatizacija postopkov bolnišnic z oddelkom za nujne primere prve in druge stopnje („Dipartimenti Emergenza e Accettazione“, DEA).

3.Povečanje števila postelj v enotah intenzivne in polintenzivne oskrbe v nacionalnih zdravstvenih bolnišnicah.

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Ta naložba vključuje uskladitev bolnišnic s protipotresnimi predpisi. V ta namen sta predvideni dve vrsti naložb:

1.Ukrepi za potresno nadgradnjo in izboljšanje bolnišničnih ustanov, opredeljenih v raziskavi potreb, ki so jih izrazile regije.

2.Večletni ukrepi za prenovo in posodobitev fizičnega in tehnološkega okvira za javno zdravje.

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo podatkov, analizo in simulacijo podatkov

Ta naložba vključuje znatno izboljšanje tehnološke infrastrukture, na kateri temelji zagotavljanje oskrbe, analitika zdravstvenega varstva in napovedovalna zmogljivost italijanske nacionalne zdravstvene službe. Naložbo sestavljata dva različna projekta:

1.Krepitev infrastrukture in uporabe obstoječih elektronskih zdravstvenih zapisov. To se doseže tako, da postane popolnoma digitalno podatkovno okolje, ki je tako homogeno, dosledno in prenosljivo na celotnem nacionalnem ozemlju. EHR opravlja tri glavne funkcije: najprej opolnomoča zdravstvene delavce, tako da jim omogoča, da računajo na isti vir kliničnih informacij, ki podrobno opisujejo celotno zdravstveno anamnezo pacienta; drugič, postane točka dostopa državljanov in pacientov do temeljnih storitev, ki jih zagotavljajo nacionalni in regionalni sistemi zdravstvenega varstva; tretjič, zdravstvene uprave so pooblaščene za uporabo kliničnih podatkov za izvajanje zdravstvene analitike in izboljšanje izvajanja zdravstvenega varstva.

2.Okrepiti infrastrukturo ter tehnološke in analitične instrumente ministrstva za zdravje za spremljanje bistvenih ravni pomoči, tj. storitev, ki jih zagotavlja nacionalna zdravstvena služba, ter načrtovati zdravstveno pomoč in storitve v skladu s potrebami prebivalstva in razvojem demografskih, inovacijskih in epidemioloških trendov. Ta ključni in glavni cilj italijanskega ministrstva za zdravje je dosežen z doseganjem naslednjih in z vključitvijo štirih podciljev: (I) krepitev infrastrukture italijanskega ministrstva za zdravje z vključevanjem kliničnih in upravnih podatkov za vodenje elektronskih zdravstvenih zapisov s kliničnimi, upravnimi in stroškovnimi podatki novega zdravstvenega informacijskega sistema (NSIS) ter z drugimi informacijami in podatki v zvezi z zdravjem v okviru pristopa „eno zdravje“ za spremljanje „LEA“ ter zagotavljanje dejavnosti zdravstvenega nadzora in vigilance; (II) izboljšanje zbiranja, obdelave in ustvarjanja podatkov NSIS na lokalni ravni, preoblikovanje in standardizacija regionalnega in lokalnega procesa ustvarjanja podatkov, da se izboljša orodje NSIS za merjenje kakovosti, učinkovitosti in ustreznosti NZS; (III) razvoj naprednih analitičnih orodij za ocenjevanje kompleksnih pojavov in napovedi scenarijev za izboljšanje osrednje zmogljivosti za načrtovanje zdravstvenih storitev in odkrivanje porajajočih se bolezni; (IV) vzpostavitev nacionalne platforme, na kateri se lahko srečata ponudba in povpraševanje akreditiranih ponudnikov po storitvah telemedicine.

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-poklicnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Ta naložba vključuje povečanje štipendij za posebni tečaj splošne medicine; uvedba načrta usposabljanja o varnosti v zvezi z okužbami v bolnišnicah za vse osebje NZS; aktiviranje usposabljanja osebja z najvišjimi vlogami v organih NZS na področju vodstvenih in digitalnih spretnosti ter financiranja pogodb o specializiranem medicinskem usposabljanju.

P.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila

 

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M6C2–4

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Načrt reorganizacije, ki ga je odobrilo ministrstvo za zdravje/italijanske regije

Obvestilo o odobritvi

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2021

Odobritev načrta reorganizacije za okrepitev zmogljivosti bolnišnic NZS za ustrezno odzivanje na izredne razmere zaradi pandemije s povečanjem števila postelj v enotah intenzivne in podintenzivne oskrbe.

Načrt reorganizacije bolnišnic poveča število postelj, ki so na voljo v enotah intenzivne in polintenzivne oskrbe v bolnišnicah NZS.

M6C2–5

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju

Obvestilo ministrstva za zdravje in italijanskih regij o podpisu pogodbe o institucionalnem razvoju

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2022

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo) z italijanskim ministrstvom za zdravje kot pristojnim in izvajalskim organom ter sodelovanjem regionalnih uprav in drugih ključnih deležnikov.

Pogodba o institucionalnem razvoju je orodje, opredeljeno z veljavno nacionalno zakonodajo (združene določbe členov 1 in 6 zakonske uredbe št. 88 z dne 31. maja 2011 ter člen 7 zakonske uredbe št. 91 z dne 20. junija 2017, zakon št. 123 z dne 3. avgusta 2017) za pospešitev izvajanja strateških projektov, ki so funkcionalno medsebojno povezani. V pogodbi o institucionalnem razvoju so navedena vsa ustrezna območja, opredeljena za naložbe, in obveznosti, ki jih vsaka regija prevzame za zagotovitev doseganja pričakovanega rezultata. V primeru kršitve s strani katere koli regije se ministrstvo za zdravje obrne na komisarja „ad acta“.

M6C2–6

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Velika sanitarna oprema deluje

JIH NI

Število

0

3100

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Število in tipologije opreme, ki se nadomesti, so: 333 CT (računalniška tomografija) s 128 rezinami ali več, 178 NMR (jedrska magnetna resonanca) pri 1,5 T ali več, 78 linearnih pospeševalnikov, 932 fiksnih sistemov rentgenskih žarkov, 193 Angiografije, 78 gama kamer, 51 gama kamer/CT (računalniška tomografija), 34 PET (pozitronska emisijska tomografija), CT (računalniška tomografija), 295 mamografija, 928 ultrasound).

Nadomestna oprema se lahko odstrani ali ponovno uporabi na drugih lokacijah NZS.

M6C2–7

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil

Obveščanje o vseh oddanih javnih naročilih.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2022

Objava razpisnih postopkov (okvirni sporazum Consip) in sklepanje pogodb s ponudniki storitev ter digitalizacija bolnišnic, razvrščenih na ravni DEA I in II)

Pogodbe vključujejo nakup: a) Center za obdelavo podatkov (DPC), vključno z IKT in vsemi pomožnimi deli, potrebnimi za informatizacijo celotne bolnišnične strukture, b) nakup informacijske tehnologije strojne in/ali programske opreme, elektromedicinskih tehnologij ter dodatnih tehnologij in morebitnih pomožnih del, potrebnih za informatizacijo bolnišničnih oddelkov. Ocena sedanje ravni digitalizacije pred izvedbo intervencije omogoča izpopolnitev te ocene glede na dejanske potrebe vsake regije/bolnišnice.

M6C2–8

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Bolnišnice so digitalizirane (DEA – oddelek za nujno pomoč in sprejem – stopnji I in II)

JIH NI

Število

0

280

ČETRTLETJE 4

2025

Vsaka digitalizirana bolnišnica ima center za obdelavo podatkov (DPC), ki je potreben za informatizacijo celotne bolnišnične strukture, in zadostno informacijsko tehnologijo strojne in/ali programske opreme, elektromedicinske tehnologije ter dodatne tehnologije, potrebne za informatizacijo vsake bolnišnice.

Dovoljeni so instrumenti javnega naročanja, ki jih je dala na voljo družba Consip („Concessionaria Servizi Informativi Pubblici“) – poleg tistih, ki so bili zaprti do 31. decembra 2022 – ter elektronski trg javne uprave (Mepa) ali dinamični sistem nabave v javni upravi (SDAPA) za pomožne nakupe.

M6C2–9

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Dodatne postelje v enotah za intenzivno nego in podintenzivni oskrbi

JIH NI

Število

0

5 922

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Zagotavljanje vsaj 2692 postelj za intenzivno nego in 3230 postelj na polintenzivnem območju s pripadajočo prezračevalno opremo mora biti konstrukcijsko (kar ustreza približno 60-odstotnemu povečanju števila postelj, ki so obstajale pred pandemijo).

M6C2–10

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Tarča

Zaključeni so protipotresni ukrepi v bolnišnicah

JIH NI

Število

0

84

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanih je vsaj 84 protipotresnih ukrepov v bolnišnicah, da se uskladijo s protipotresnimi predpisi.

M6C2–10 bis

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Tarča

Izplačilo sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost za projekte v skladu s členom 20 finančnega zakona 67/88 Vzpostavitev zdravstvenega varstva

JIH NI

Delež

0

90

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 90 % od 250 000 000 EUR se izplača za projekte prestrukturiranja in posodobitve bolnišnic v zvezi s programskimi sporazumi iz člena 20 L. 67/88, izvaja pa jih ministrstvo za zdravje z zadevno regijo ali avtonomno pokrajino.I

M6C2–11

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo podatkov, analizo in simulacijo podatkov

Tarča

Splošni zdravniki, ki hranijo elektronsko zdravstveno kartoteko.

JIH NI

Delež

0

85

ČETRTLETJE 4

2025

Ta cilj se doseže s povečanjem števila vrst digitalnih dokumentov, digitaliziranih v sistemu za vodenje elektronskih zdravstvenih zapisov, ter s strokovno podporo in usposabljanjem za uveljavljanje digitalnega izpopolnjevanja splošnih zdravnikov po vsej državi.

M6C2–12

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo podatkov, analizo in simulacijo podatkov

Mejnik

Sistem kartice zdravstvenega zavarovanja in infrastruktura za interoperabilnost elektronske zdravstvene kartoteke v celoti delujeta.

Začetek uporabe sistema kartice zdravstvenega zavarovanja  
in infrastrukture za interoperabilnost elektronskih zdravstvenih zapisov.

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Začetek uporabe sistema kartice zdravstvenega zavarovanja in infrastrukture za interoperabilnost elektronskih zdravstvenih zapisov: Vzpostavitev centralnega registra, interoperabilnostne in storitvene platforme v skladu s standardom za hitre zdravstvene interoperabilnostne vire, ki izkorišča že obstoječe izkušnje na tem področju ter zagotavlja standarde shranjevanja, varnosti in interoperabilnosti.

M6C2–13

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo podatkov, analizo in simulacijo podatkov

Tarča

Vse regije so sprejele in uporabljajo EHR

JIH NI

Število

0

21

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vse regije ustvarjajo, uporabljajo in nalagajo digitalno avtohtone dokumente v elektronski zdravstveni zapis. Cilj zajema zlasti:

— Digitalni domači dokumenti se naložijo v EHR, kot je navedeno v odloku z dne 18. maja 2022 in poznejših odlokih v zvezi z vsebino EHR.

— Finančna podpora izvajalcem zdravstvenega varstva, da posodobijo svojo opremo in zagotovijo, da se zdravstveni podatki, metapodatki in dokumentacija ustvarijo kot digitalno avtohtoni.

— Finančna podpora izvajalcem zdravstvenega varstva, ki so pripravljeni sprejeti nacionalno platformo, interoperabilnost in standarde UI/UX.

— Podpora za kompetence (človeški kapital) za izvajalce zdravstvenega varstva in regionalne zdravstvene organe pri izvajanju sprememb infrastrukture in podatkov za sprejetje nacionalne elektronske zdravstvene evidence.

M6C2–14

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-poklicnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Dodelijo se štipendije za posebno usposabljanje iz splošne medicine.

JIH NI

Število

0

1 800

DRUGO ČETRTLETJE

2023

S to naložbo se povečajo štipendije za posebni tečaj splošne medicine, s čimer se zagotovi zaključek treh triletnih ciklov usposabljanja;

M6C2–15

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-poklicnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Dodelijo se dodatne štipendije za posebno usposabljanje iz splošne medicine.

JIH NI

Število

1 800

2 700

DRUGO ČETRTLETJE

2024

S to naložbo se povečajo štipendije za posebni tečaj splošne medicine, s čimer se zagotovi zaključek treh triletnih ciklov usposabljanja.

M6C2–16

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-poklicnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Usposabljanje o vodstvenih in digitalnih znanjih in spretnostih za zaposlene v nacionalni zdravstveni službi

JIH NI

Število

0

4 500

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Usposabljanje o vodstvenih in digitalnih znanjih in spretnostih je zagotovljeno 4500 zaposlenim v nacionalni zdravstveni službi.

Ta naložba bo omogočila usposabljanje osebja z najvišjimi vlogami v organih NZS, da bo lahko pridobilo potrebne vodstvene in digitalne spretnosti ter sposobnosti za soočanje s sedanjimi in prihodnjimi zdravstvenimi izzivi v okviru celostnega, trajnostnega, inovativnega, prožnega in k rezultatom usmerjenega vidika.

M6C2–17

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-poklicnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Število financiranih pogodb o zdravstvenem – specialističnem usposabljanju

JIH NI

Število

0

4 200

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Ta naložba zagotavlja financiranje pogodb za specializirano medicinsko usposabljanje, kar bo omogočilo financiranje dodatnih 4200 pogodb o usposabljanju za celoten cikel študija (5 let).

Q.MISIJA 7: Načrt REPowerEU

Cilj poglavja REPowerEU je okrepiti distribucijska prenosna in distribucijska omrežja, vključno s tistimi, ki so povezana s plinom; pospeševanje proizvodnje energije iz obnovljivih virov, zmanjšanje povpraševanja po energiji, povečanje energijske učinkovitosti ter ustvarjanje znanj in spretnosti v javnem in zasebnem sektorju za zeleni prehod; spodbujanje vrednostnih verig energije iz obnovljivih virov in vodika z ukrepi, ki olajšujejo dostop do kreditov in davčnih dobropisov.

Komponenta obravnava specifična priporočila, naslovljena na Italijo v letih 2022 in 2023. Njen cilj je zlasti pospešiti uvajanje dodatnih zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov z vlaganjem v večje projekte elektroenergetskih povezav (tj. dva povezovalna daljnovoda, ki povezujeta Sardinijo in Sicilijo s celino, ter tri povezovalne daljnovode med Avstrijo, Slovenijo in Italijo), nadgradnjo nacionalnega prenosnega omrežja in racionalizacijo postopkov za izdajo dovoljenj. Prispeva k povečanju zmogljivosti za notranji prenos plina, da bi odpravili ozka grla, diverzificirali uvoz energije in okrepili zanesljivost oskrbe. Spodbuja trajnostno mobilnost z zmanjšanjem okolju škodljivih subvencij in krepitvijo železniškega voznega parka. Prispeva k zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv z elektrifikacijo porabe gospodinjstev in povečanjem odpornosti omrežja. Prispeva k povečanju energijske učinkovitosti v stanovanjskem in podjetniškem sektorju, tudi s ciljno usmerjenimi sistemi spodbud in finančnimi instrumenti. Poleg tega vključuje reforme in naložbe za izboljšanje zagotavljanja in pridobivanja znanj in spretnosti, potrebnih za zeleni prehod, tako v zasebnem kot v javnem sektorju.

Devet projektov ima čezmejno razsežnost. Trije od njih imajo neposreden čezmejni učinek: 1) naložbo za povečanje nazivne zmogljivosti obstoječih elektroenergetskih povezav med Italijo, Avstrijo in Slovenijo; (2) naložba, ki prispeva k izgradnji električne povezave med Sardinijo, Korziko in Toskano; 3) naložbo v kompresorsko postajo, ki bo povečala izvoz plina v srednjo Evropo. Drugi projekti posredno koristijo čezmejnim državam članicam, saj odpravljajo ozka grla pri notranjem prenosu in distribuciji energije ter povečujejo učinkovitost in odpornost omrežja.

Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno ( C(2023) 6454 final),medtem ko se načelo, da se ne škoduje bistveno, ne uporablja za naložbo 13 – faza 1 Jadranske linije (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio) in naložbo 14 – Čezmejna infrastruktura za izvoz plina v skladu s členom 21c(6) Uredbe (EU) 2021/241.

Q.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma št. 1. Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov na centralni in lokalni ravni

Cilj te reforme je utrditi in racionalizirati obstoječo zakonodajo in določbe, ki urejajo uvajanje obnovljivih virov energije.

Reforma vključuje sprejetje in začetek veljavnosti enega samega primarnega zakonodajnega akta (znanega tudi kot Testo Unico) za zbiranje, pripravo in konsolidacijo vseh norm, ki urejajo uvajanje obnovljivih virov energije, ter nadomestitev vse ustrezne pretekle zakonodaje. Zakonodajni akt določa tudi načela za racionalizacijo in uskladitev postopkov za izdajo dovoljenj za obnovljive vire energije na podnacionalni ravni.

Testo Unico ima naslednje ključne prednostne naloge:

1)Opredelitev „območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije“ v skladu z revidirano direktivo o energiji iz obnovljivih virov. Ta območja se opredelijo tudi v skladu s pomorskimi prostorskimi načrti, da se pospeši uvajanje vetrne energije na morju.

2)Določitev načel za racionalizacijo in uskladitev podnacionalnih postopkov za izdajo dovoljenj za obnovljive vire energije. Testo Unico zlasti določi „pravila o zgornji meji“, kar pomeni, da regije ne morejo izvajati strožjih pravil za izdajo dovoljenj od tistih, ki so določena v nacionalni zakonodaji.

3)Zagotovitev vzpostavitve in operacionalizacije digitalne platforme za enkratni vstop za pridobitev vseh dovoljenj na nacionalni in regionalni ravni, potrebnih za namestitev in uvedbo obnovljivih virov energije. Testo Unico zlasti zagotovi, da je platforma zgrajena po načelu „enkrat in samo“, v skladu s katerim morajo prosilci iste informacije ali dokumente javnim institucijam predložiti samo enkrat.

Reforma št. 2. Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Cilj te reforme je na podlagi letnega kataloga okolju škodljivih subvencij, ki ga objavi družba MASE, zmanjšati okolju škodljive subvencije.

Reforma št. 3. Zmanjšanje stroškov priključitve biometana na plinsko omrežje

Cilj reforme je olajšati vključitev biometana v energetski sistem in energetski trg ter ustvariti nove trajnostne proizvodne zmogljivosti biometana v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije) in njenimi delegiranimi akti. Cilj je spodbujati prožnost in učinkovitost omrežja zemeljskega plina z olajšanjem pretvorbe v biometan. Povečanje prožnosti in učinkovitosti naj bi prispevalo k razogljičenju energetskega sistema in energetski neodvisnosti.

Z izvajanjem reforme se (1) zmanjšajo stroški priključitve trajnostnih obratov za proizvodnjo biometana in (2) spodbujajo naložbe, usmerjene izključno v uvajanje trajnostnega biometana v omrežjih zemeljskega plina. Reforma daje prednost: I) večja integracija med prenosnimi in distribucijskimi omrežji; II) uvedba mehanizmov za delitev stroškov naložb v priključitev na omrežje. Ti mehanizmi prenesejo stroške s proizvajalca biometana na celotno skupnost, ki ima koristi od trajnostnega biometana.

Reforma 4. Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov (dogovori o nakupu električne energije)

Cilj reforme je vzpostaviti sistem jamstev za zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov za obdobje najmanj treh let.

Reforma:

I)zahteva, da vsak operater zagotovi delno kritje protivrednosti pogodb o nakupu električne energije z jamstvenimi instrumenti, zagotovljenimi na trgu električne energije;

II)uvedejo ukrepe za zmanjšanje tveganja neplačila, vključno z zahtevami in omejitvami za ponudnika ter regulativnimi sankcijami v primeru neizpolnjevanja obveznosti proizvajalca;

III)opredelite institucionalni subjekt, ki prevzame vlogo zasilnega prodajalca/kupca, ki bi prevzel od nasprotne stranke v težavah in zagotovil izpolnjevanje obveznosti, prevzetih do uspešne nasprotne stranke.

Reforma št. 5. Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Cilj reforme je posodobiti regulativni okvir usposabljanja in operacionalizirati orodja za boj proti neusklajenosti med ponudbo znanj in spretnosti ter povpraševanjem po njih. Reforma bo posodobila načrt za nova znanja in spretnosti, ki je bil sprejet z odlokom z dne 14. decembra 2021 in objavljen v Gazzetta Ufficiale n.307 z dne 28. decembra 2021. Cilj je okrepiti mehanizme, ki načrtovanje tečajev usposabljanja povezujejo s potrebami trga dela, da bi s sodelovanjem ustreznih akterjev v namenskih paktih za znanja in spretnosti bolje spremljali zeleni in digitalni prehod. Cilj reforme je okrepiti vlogo zasebnega sektorja pri usposabljanju in izboljšati priznavanje znanj in spretnosti, vključno s tistimi, pridobljenimi na delovnem mestu in prek kratkih modulov usposabljanja. Pilotni projekti v okviru naložbe 10 pred reformo, njihovi rezultati pa se upoštevajo pri oblikovanju in izvajanju reforme.

Usposabljanje, ki ga podpira ta reforma, se ne nanaša na: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 122 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; 123 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 124 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 125 . Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 1. Razširjen ukrep: Krepitev pametnih omrežij

Cilj te naložbe je povečati naložbo 2.1 (Krepitev pametnih omrežij) v okviru 2. komponente 2. misije. Naložbe v povečanje vključujejo posege v srednje- in nizkonapetostne dele omrežja, s čimer se elektrificira poraba energije za vsaj 230000 več prebivalcev, kot je že predvideno v obstoječem ukrepu. Obstoječa naložba in razširjeni del skupaj elektrificirata porabo vsaj 1730000 prebivalcev.

Naložba 2. Ukrep razširitve: Ukrepi za povečanje odpornosti električnega omrežja

Ta naložba povečuje naložbo 2.2 v komponento 2 misije 2. Povečana naložba vključuje intervencije za izboljšanje odpornosti vsaj 648 km električnega omrežja, ki je večja od tiste, ki je že predvidena v obstoječem ukrepu. Uporabljajo se enaki pogoji, ki so že predvideni v obstoječem ukrepu. Obstoječe naložbe in naložbe v razširitev skupaj izboljšajo odpornost vsaj 4 648 km.

Naložba 3. Ukrep razširitve: Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (doline vodika)

Ta naložba je razširjena različica naložbe 3.1 v okviru komponente 2 misije 2 načrta Italije za okrevanje in odpornost. Naložbe v povečanje obsega dokončanje dveh dodatnih projektov za proizvodnjo vodika na opuščenih industrijskih območjih, kot je že predvideno v obstoječem ukrepu. Obstoječe naložbe in naložbe v razširitev skupaj podpirajo dokončanje vsaj 12 projektov.

Ukrep podpira le proizvodnjo obnovljivega vodika na podlagi elektrolize v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001 (direktiva o obnovljivih virih energije) in njenimi delegiranimi akti. Uporabljajo se vsi drugi pogoji, ki so že predvideni v obstoječem ukrepu.

Naložba 4. Tirenska povezava

Cilj te naložbe je razširiti infrastrukturo za prenos električne energije, da bi omogočili zbiranje zmogljivosti iz obnovljivih virov energije na jugu Italije in njeno vključitev v nacionalno prenosno omrežje.

Ta naložba podpira izgradnjo „tirenske povezave“ in zlasti „vzhodnega povezovalnega daljnovoda“ med Sicilijo in Kampanijo. Z naložbo se financira namestitev 514 km podmorskih kablov z enosmernim tokom od točke do točke (HVDC) med Ebolijem in Caracolijem. Naložba se zaključi do 31. avgusta 2026.

Naložba 5. SA.CO.I.3

Cilj te naložbe je posodobiti infrastrukturo za prenos električne energije, ki povezuje Sardinijo s preostalo Italijo prek Korzike, da bi omogočili zbiranje zmogljivosti iz obnovljivih virov energije na Sardiniji in njeno vključitev v nacionalno prenosno omrežje.

Ta cilj naložbe je podpreti izgradnjo projekta medsebojnega povezovanja „Sardinija-Korzika-Italija 3“. Obsega dokončanje gradnje ogrodij pretvorb v Codrongianosu na Sardiniji in v Suvertu v Toskani. „Slamnice“ so zunanja infrastruktura pretvorb in ne vključujejo strojev ali druge opreme, ki se na njih namestijo po zaključku te naložbe. Naložba se zaključi do 31. avgusta 2026.

Naložba 6. Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami

Cilj te naložbe je razširiti in posodobiti infrastrukturo za prenos električne energije med Italijo, Avstrijo in Slovenijo. Naložba vključuje zlasti dokončanje naslednjih čezmejnih povezovalnih daljnovodov:

-„Somplago (Italija)-Würmlach (Avstrija), povečanje nazivne zmogljivosti obstoječih povezovalnih daljnovodov za 300 MW;

-„Zaule (Italija)-Dekani (Slovenija)“

-„Redipuglia (Italija) – Vrtojba (Slovenija)“

Ob zaključku del za povezovalna daljnovoda Zaule-Dekani in Redipuglia-Vrtojba se skupna nazivna zmogljivost povezovalnih daljnovodov med Italijo in Slovenijo poveča za 250 MW.

Naložba zajema le dokončanje dela povezovalnega daljnovoda na italijanski strani do 31. avgusta 2026. Ob zaključku del bo infrastruktura pripravljena za začetek obratovanja po dokončanju in operacionalizaciji preostale infrastrukture na strani Avstrije in Slovenije.

Da bi se preprečilo tveganje prekomernega nadomestila, Italija do 31. avgusta 2026 Komisiji predloži poročilo. Iz poročila je razvidno, da so izvzetja iz pravil energetskega trga, odobrena trem povezovalnim daljnovodom, še vedno upravičena. Poleg tega oceni, ali so vzpostavljeni ustrezni zaščitni ukrepi za zagotovitev, da so pogoji iz člena 63(1) Uredbe (EU) 2019/943 o električni energiji še vedno izpolnjeni. V oceni se preuči, v kolikšni meri zadevna sredstva EU in javna sredstva vplivajo na pogoje v zvezi s tveganostjo projektov.

Naložba 7. Pametna nacionalna prenosna mreža

Cilj naložbe je digitalizacija nacionalnega prenosnega omrežja (NTG) ter izboljšanje sistema upravljanja in nadzora, ki ga upravlja operater prenosnega sistema. Naložba se osredotoča na prenosno omrežje in njegove sestavne dele programske opreme ter olajšuje vključevanje odjemalcev in proizvajalcev-odjemalcev na trg energije, pospešuje uvajanje obnovljivih virov energije in povečuje odpornost omrežja.

Naložba vključuje naslednje:

-namestitev varnega protokola 104 na vsaj 250 električnih postajah. Po namestitvi in v sinergiji z arhitekturo informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) vsi podatki tečejo prek centralnega sistema upravljanja in nadzora.

-Namestitev opreme 5G ali arhitekture IKT na vsaj 40 električnih postajah.

-Namestitev industrijskega sistema za spremljanje interneta stvari na vsaj 1500 električnih stebrih za zbiranje podatkov, ki se lahko obdelajo v sistemu upravljanja.

Oprema, nameščena s to naložbo, mora po potrebi izpolnjevati zahteve v zvezi z energijo, določene v skladu z Direktivo 2009/125/ES za strežnike in shranjevanje podatkov ali računalnike in računalniške strežnike ali elektronske prikazovalnike. Z naložbo se pokažejo najboljša prizadevanja za izvajanje ustreznih praks, kot so oprema in storitve IT, ki so v najnovejši različici Evropskega kodeksa ravnanja o energijski učinkovitosti podatkovnih centrov ali v dokumentu CEN-CENELEC CLC TR50600–99–1 "Instalacije in infrastrukture podatkovnih centrov – 99–1. del: Priporočene prakse za upravljanje z energijo“.

Naložba 8. Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami

Cilj te naložbe je podpreti predelavo in recikliranje kritičnih surovin ter s tem vrednostne verige kritičnih surovin in tehnologij, povezanih z zelenim prehodom.

Naložba ima štiri glavne vrste ukrepov:

1)Okoljsko primerna zasnova: cilj te vrste ukrepanja je razumeti potrebe po kritičnih surovinah in potencial ekološke zasnove za zmanjšanje povpraševanja po kritičnih surovinah, pri čemer je treba dati prednost krožnemu pristopu industrijskih dobavnih verig, povezanih z energetskim prehodom.

Pričakovani rezultat te vrste dejavnosti je poročilo, v katerem se analizirajo prihodnje potrebe po kritičnih surovinah. V poročilu se oceni potencial okoljsko primerne zasnove za zmanjšanje povpraševanja po kritičnih surovinah in spodbujanje njihovega recikliranja.

2)Projekti raziskav in razvoja, ki se osredotočajo na okoljsko primerno zasnovo ter izboljšanje zbiranja, logistike in recikliranja odpadne električne in elektronske opreme, vključno z lopaticami vetrnih turbin in fotonapetostnimi paneli. Projekti se osredotočajo na naslednje tri vrste raziskav, razvoja in inovacij:

I)Nove ali izboljšane tehnologije, informacijske sisteme in poslovne metode za predelavo, recikliranje in obdelavo odpadkov iz kritičnih in strateških surovin;

II)Vključitev okoljsko primerne zasnove v proizvodnjo kompleksnih izdelkov in sistemov ter na trg in v postopke potrošnje;

III)Optimizacija zbiranja in sortiranja komunalnih odpadkov ter sortiranje, da se zagotovi dosledna in visokokakovostna oskrba s kritičnimi surovinami za dejavnosti urbanega rudarjenja.

3)Urbano rudarstvo: cilj te intervencijske linije je oceniti potencial dejavnosti urbanega rudarjenja in že obstoječih odpadkov iz prenehanja rudarskih dejavnosti.

Pričakovani rezultat za to vrsto dejavnosti je javna podatkovna zbirka (geografski informacijski sistem), ki omogoča geolokacijo in vizualizacijo porazdelitve virov, ki jih je mogoče reciklirati, ali materialov, razpršenih po mestnih okoljih (mestnih rudnikih), ter obstoječih odpadkov v opuščenih rudnikih.

4)Vzpostavitev ali oprema tehnološkega vozlišča za urbano rudarstvo in okoljsko primerno zasnovo. Vozlišče je mreža laboratorijev, ki bo spodbujala interakcijo med zasebnimi podjetji in raziskovalnimi ustanovami za izboljšanje predelave in recikliranja izrabljenih kompleksnih izdelkov in surovin z nizko stopnjo recikliranja ob koncu življenjske dobe (Eol-RIR), povezano z zelenim prehodom (vključno z litij, neodimom in silicijevo kovino) iz dobavne verige.

Pričakovani rezultat za to vrsto dejavnosti je oprema teh laboratorijev.

Naložba 9. Ukrep razširitve: zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Te naložbe povečujejo naložbe 1.9 v komponento 1 misije 1 načrta Italije za okrevanje in odpornost.

Ta ukrep povečuje obstoječe naložbe z dopolnjevanjem obstoječega programa usposabljanja, ki je na voljo na platformi za učenje www.syllabus.gov.it , z moduli usposabljanja, ki lokalne javne uslužbence pripravljajo na zeleni prehod.

Moduli usposabljanja obravnavajo vsaj naslednje teme: postopke izdaje dovoljenj za obrate iz obnovljivih virov; spodbujanje skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov; podpora in organizacija prihrankov energije v javni upravi; zelena e-javna naročila energije in izdelkov z manjšim vplivom na okolje; javna naročila za energetsko učinkovitost stavb; vodilna vloga javne uprave na področju energetske učinkovitosti in trajnostnega ravnanja na področju energije: najboljše prakse in razširjanje kulture trajnostnosti; modeli za spodbujanje trajnostne mobilnosti za varčevanje z energijo.

Naložba 10. Pilotni projekti o znanjih in spretnostih „Crescere Green“

Cilj te naložbe je razviti zelena znanja in spretnosti na nadregionalni ravni ob sodelovanju podjetij in zasebnega sektorja ter s sektorskim poudarkom.

Kratki ukrepi usposabljanja se osredotočajo na strokovna znanja in spretnosti, ki jih zeleni prehod najbolj zahteva na trgu dela. Zadevni poklici se opredelijo v paktih za znanja in spretnosti v okviru „Reforme 5: Načrt za nova znanja in spretnosti – Prehodi“. Prejemniki se opredelijo med udeleženci nacionalnega programa za zajamčeno zaposljivost delavcev (pod „Misija 5: Komponenta 1 – reforma 1), ki po postopku ocenjevanja sledijo poti z namenskim elementom usposabljanja. Cilj naložbe je tudi povečati zmogljivost uprav, institucij in partnerjev, ki sodelujejo pri načrtovanju dejavnosti usposabljanja.

Usposabljanje, ki ga podpira ta naložba, se ne nanaša na: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 126 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; 127 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 128 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 129 . Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba 11. Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Ta naložba zajema nabavo in začetek obratovanja vsaj 69 potniških vlakov brez emisij (pri čemer vlak sestavlja vsaj ena lokomotiva in vključuje potniške vagone) in dodatnih 30 vagonov za univerzalno storitev. Na splošno mora naložba zagotoviti najmanj 342 enot, od katerih je najmanj 69 lokomotiv. Upravičene so samo električne ali vodikove gorivne celice. Dvomodalni vlaki niso upravičeni.

Naložba 12: Shema nepovratnih sredstev za razvoj vodilnega položaja na področju mednarodnih, industrijskih ter raziskav in razvoja na področju brezemisijskih avtobusov

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev „Razvoj mednarodnega in industrijskega vodilnega položaja ter vodilnega položaja na področju raziskav in razvoja brezemisijskih avtobusov“, da se spodbudijo zasebne naložbe in izboljša dostop do financiranja v Italiji za podporo naložbam v dobavno verigo proizvodnje voznih parkov brezemisijskih avtobusov (električnih vozil, vodikovih gorivnih celic ali vodikovih) voznih parkov z notranjim zgorevanjem. Shema deluje tako, da zagotavlja nepovratna sredstva neposredno zasebnemu sektorju. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj sheme prvotno zagotoviti vsaj 100 000 000 EUR nepovratnih sredstev.

Shemo upravlja Invitalia S.p.A. kot izvajalski partner. Shema vključuje naslednjo proizvodno linijo:

· Nepovratna sredstva za podjetja v dobavni verigi brezemisijske proizvodnje avtobusov. Hibridni avtobusi niso upravičeni do podpore.

Za izvedbo naložbe v shemo Italija in Invitalia S.p.A. podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o dodelitvi sheme sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezni ustrezni vodstveni organ, potrdi pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane politike dodeljevanja nepovratnih sredstev, ki vključujejo:

a.Opis zagotovljenih nepovratnih sredstev in upravičenih končnih upravičencev.

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c.Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Politika dodeljevanja nepovratnih sredstev iz upravičenosti izključuje zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 130 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; 131 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 132 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 133 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci do sheme ne prejemajo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, zajet v izvedbenem sporazumu, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih nepovratnih sredstvih.

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz sporazuma o izvajanju pred dodelitvijo nepovratnih sredstev operaciji.

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom družbe Invitalia S.p.A. Te revizije preverijo i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci do sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij ter spoštovanje pogojev veljavnega sporazuma o izvajanju in sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev.

5.Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 100 000 000 EUR naložb iz mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo prispeva k ciljem v zvezi s podnebnimi spremembami v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. 134  

Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.

Q.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik

/Ciljni cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M7–1

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Opredelitev „območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije“

Določba zakonodajnega akta o začetku veljavnosti primarne zakonodaje za opredelitev območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje, ki opredeljuje „območja za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije“ v podnacionalnih upravnih enotah.

M7–2

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje (Testo Unico)

Zakonska določba o začetku veljavnosti primarne zakonodaje

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Začetek veljavnosti Testo Unico (primarna zakonodaja), ki zbira, pripravlja in utrjuje vse norme, ki urejajo uvajanje obnovljivih virov energije, ter nadomešča vso ustrezno preteklo zakonodajo.

M7–3

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Vzpostavitev in operacionalizacija digitalne platforme za enkratni vstop za dovoljenja v zvezi z obnovljivimi viri energije

Vzpostavitev in operacionalizacija enotne digitalne platforme za izdajo dovoljenj v zvezi z obnovljivimi viri energije

ČETRTLETJE 4

2025

Enkratna digitalna platforma za pridobitev vseh dovoljenj v zvezi z namestitvijo in uvajanjem obnovljivih virov energije na nacionalni in regionalni ravni je vzpostavljena in operacionalizirana. Velja načelo „enkrat in samo“.

M7–4

Reforma 2: Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Mejnik

Sprejetje vladnega poročila na podlagi rezultatov vladnega posvetovanja z deležniki za opredelitev časovnega načrta za zmanjšanje okolju škodljivih subvencij do leta 2030.

Sprejetje vladnega poročila

ČETRTLETJE 4

2024

Reforma bo zagotovila zmanjšanje okolju škodljivih subvencij, določenih v katalogu okolju škodljivih subvencij za leto 2022. V poročilu so opisani ukrepi, sprejeti za posvetovanje z ustreznimi deležniki o navedeni reformi okolju škodljivih subvencij, vključno s prispevki, ki so jih deležniki prejeli. Deležniki, s katerimi se posvetuje, vključujejo ustrezne javne organe in zasebne deležnike.

M7–5

Reforma 2: Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje.

Zakonska določba o začetku veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje.

ČETRTLETJE 4

2025

Izvajanje reforme okolju škodljivih subvencij se bo začelo z zmanjšanjem okolju škodljivih subvencij za vsaj 2 milijardi EUR v letu 2026.

Poleg tega se v zakonodaji določi časovni razpored za nadaljnje zmanjšanje okolju škodljivih subvencij v višini vsaj 3,5 milijarde EUR do leta 2030.

M7–6

Reforma 3: Zmanjšanje stroškov priključitve biometana na plinsko omrežje

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje za znižanje stroškov priključitve obratov za proizvodnjo biometana na plinsko omrežje

Zakonska določba o začetku veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje.

Q3

2025

Zakonodaja:

·Zmanjšati stroške priključitve obratov za proizvodnjo biometana na plinsko omrežje za proizvajalca.

·Zagotoviti regulativne spodbude za naložbe v plinsko omrežje za razvoj obnovljivih plinov.

M7–7

Reforma 4: Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov (dogovori o nakupu električne energije)

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje

Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona

Q3

2024

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje. Primarna zakonodaja:

I)zahteva, da vsak operater zagotovi delno kritje protivrednosti pogodb o nakupu električne energije z jamstvenimi instrumenti, zagotovljenimi na trgu električne energije;

II)uvedba ukrepov za zmanjšanje tveganja neplačila, vključno z zahtevami in omejitvami za ponudnika ter regulativnimi sankcijami v primeru neizpolnjevanja obveznosti proizvajalca;

III)opredelite institucionalni subjekt, ki prevzame vlogo zasilnega prodajalca/kupca, ki bi prevzel od nasprotne stranke v težavah in zagotovil izpolnjevanje obveznosti, prevzetih do uspešne nasprotne stranke.

M7–8

Reforma 4: Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov (dogovori o nakupu električne energije)

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje

Zakonska določba o začetku veljavnosti sekundarne zakonodaje

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti vse sekundarne zakonodaje, ki zagotavlja izvajanje primarne zakonodaje.

M7–9

Reforma 5: Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Mejnik

Sprejetje in objava načrta za nova znanja in spretnosti – prehodi in časovni načrt za izvajanje

Sprejetje načrta in časovnega načrta

Q1

2024

„Piano Nuove Competenze“, ki je bil sprejet z odlokom z dne 14. decembra 2021 in objavljen v Gazzetta ufficiale n.307 z dne 28. decembra 2021, se spremeni in začne veljati nov načrt za znanja in spretnosti za prehod. Načrt vključuje splošna načela, ki jih je treba podrobneje opredeliti z regionalnimi zakoni, ki vključujejo:

I)večja vključenost zasebnega sektorja v zagotavljanje usposabljanja,

II)boljše priznavanje usposabljanja na delovnem mestu in mikrokvalifikacij,

III)večja predhodna analiza trga dela in spremljanje poklicnih učinkov usposabljanja.

Sprejet je tudi časovni načrt izvajanja.

M7–10

Reforma 5: Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Mejnik

Začetek veljavnosti regionalnih zakonov

Določba v zakonih o začetku veljavnosti regionalnih zakonov

Q3

2025

Začetek veljavnosti regionalnih zakonov.

Zakoni se nanašajo na vse regije in avtonomne pokrajine ter uvajajo:

I)mehanizme za zagotavljanje, da se dejavnosti usposabljanja načrtujejo na podlagi potreb, ki jih izrazi trg dela, pri čemer imajo prednost tisti, pri katerih prihaja do največjega neskladja med ponudbo znanj in spretnosti ter povpraševanjem po njih, na primer z odobrenimi pakti za znanja in spretnosti;

II)obveznost navedbe ocenjenih rezultatov zaposlitve v obvestilih in obvestilih o usposabljanju;

III)priznavanje usposabljanja v podjetju;

IV)priznavanje pridobljenih znanj in spretnosti ter kratke tečaje usposabljanja (t. i. mikrodokazila);

V)Mehanizmi za spodbujanje zasebnega sofinanciranja.

M7–11

Naložba 1: Ukrep razširitve: Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – elektrifikacija porabe energije

Število

1 500 000

1 730 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Elektrifikacija porabe energije, ki dosega vsaj 1730000 prebivalcev.

M7–12

Naložbo 2: Ukrep razširitve: Ukrepi za povečanje odpornosti električnega omrežja

Tarča

Povečanje odpornosti omrežja elektroenergetskega sistema

Število

4 000

4 648

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Povečanje odpornosti vsaj 4 648 km v elektroenergetskem omrežju.

M7–13

Naložba 3: Ukrep razširitve: Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (doline vodika)

Tarča

Zaključek projekta o proizvodnji vodika na industrijskih območjih

Število

10

12

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončati vsaj 12 projektov za proizvodnjo vodika na opuščenih industrijskih območjih s povprečno zmogljivostjo vsaj 1–5 MW.

M7–14

Naložba 4: Tirenska povezava

Mejnik

Dodelitev pogodb

Obvestilo o oddaji naročil

Q3

2024

Obvestilo o oddaji vseh naročil za gradnje, potrebne za polaganje 514 km kablov, ki povezujejo Caracoli in Eboli.

M7–15

Naložba 4: Tirenska povezava

Tarča

514 km postavljenega kabla

Kilometri

0

514

DRUGO ČETRTLETJE

2026

514 km postavljenega kabla, ki povezuje Caracoli (Palermo) z eboli (Salerno) in zagotavlja zmogljivost 500 MW.

M7–16

Naložba 5: SA.CO.I.3

Mejnik

Dodelitev pogodb

Obvestilo o oddaji naročil

ČETRTLETJE 4

2024

Obvestilo o oddaji vseh naročil za dela, potrebna za dokončanje ogrodij pretvorb na Sardiniji in Toskani.

M7–17

Naložba 5: SA.CO.I.3

Mejnik

Dokončanje oklepajev pretvorb na Sardiniji (Codrongianos) in Toskani (Suvereto)

Obvestilo o zaključku del

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Obvestilo o dokončanju ogrodij pretvorb na Sardiniji in Toskani.

M7–18

Naložba 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami

Mejnik

Oddaja naročil za izgradnjo povezovalnega daljnovoda Italija – Avstrija „Somplago – Würmlach“

Obvestilo o oddaji naročil

Q3

2025

Obvestilo o oddaji vseh naročil, potrebnih za začetek gradnje povezovalnega daljnovoda Italija-Avstrija „Somplago – Würmlach“.

M7–19

Naložba 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami

Tarča

Povečanje nazivne zmogljivosti medsebojne povezanosti med Italijo in Avstrijo zaradi dokončanja povezovalnega daljnovoda

MW

0

300

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje povezovalnega daljnovoda Italija-Avstrija: „Somplago – Würmlach“. Po zaključku del na italijanski strani se nazivna zmogljivost povezave med Italijo in Avstrijo poveča za 300 MW.

M7–20

Naložba 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami

Mejnik

Oddaja naročil za izgradnjo dveh povezovalnih daljnovodov med Italijo in Slovenijo: „Zaule – Dekani“ in „Redipuglia – Vrtojba“

Obvestilo o oddaji naročil

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Obvestilo o oddaji vseh pogodb, potrebnih za začetek gradnje dveh povezovalnih daljnovodov med Italijo in Slovenijo: „Zaule-Dekani“ in „Redipuglia-Vrtojba“.

M7–21

Naložba 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami

Tarča

Povečanje nazivne zmogljivosti medsebojne povezanosti med Italijo in Slovenijo po zaključku del

MW

0

250

ČETRTLETJE 4

2025

Dokončanje povezovalnih daljnovodov Italija-Slovenija: „Zaule – Dekani“ in „Redipuglia – Vrtojba“. Po zaključku del na italijanski strani se skupna nazivna zmogljivost obeh povezovalnih daljnovodov med Italijo in Slovenijo poveča za 250 MW.

M7–22

Naložba 7: Pametna nacionalna prenosna mreža

Tarča

Namestitev opreme 5G ali arhitekture IKT na postajah

Število postaj

0

40

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Nova oprema 5G ali arhitektura IKT se namesti in izvaja na vsaj 40 postajah.

M7–23

Naložba 7: Pametna nacionalna prenosna mreža

Tarča

Nov sistem upravljanja in nadzora omrežja

Število

0

250

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Namestitev varnega protokola 104 (protokol IEC 62351) na vsaj 250 električnih postajah.

M7–24

Naložba 7: Pametna nacionalna prenosna mreža

Tarča

Industrijski internet stvari

Število

0

1 500

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Industrijski sistemi za spremljanje interneta stvari, nameščeni v vsaj 1500 električnih stebrih za zbiranje podatkov, ki se lahko obdelajo v sistemu upravljanja.

M7–25

Naložba 8: Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami

Mejnik

Objava poročila o prihodnjih potrebah po kritičnih surovinah in potencialu okoljsko primerne zasnove za zmanjšanje povpraševanja po kritičnih surovinah

Objava poročila

JIH NI

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2025

V poročilu se analizirajo prihodnje potrebe po kritičnih surovinah in potencial okoljsko primerne zasnove za zmanjšanje povpraševanja po kritičnih surovinah.

M7–26

Naložba 8: Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami

Mejnik

Geografski informacijski sistem (GIS) o rudarskih odpadkih za trajnostno, krožno in varno oskrbo s kritičnimi surovinami

Objava podatkovne zbirke

JIH NI

JIH NI

JIH NI

ČETRTLETJE 4

2025

Javna podatkovna zbirka (geografski informacijski sistem), ki omogoča geolokacijo in vizualizacijo virov ali materialov, ki jih je mogoče reciklirati, v urbanih okoljih (mestnih rudnikih) in obstoječih odpadkov v opuščenih rudnikih.

M7–27

Naložba 8: Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami

Tarča

Zaključek projektov raziskav in razvoja na področju okoljsko primerne zasnove in urbanega rudarstva za trajnostno, krožno in varno oskrbo s kritičnimi surovinami

Število

0

10

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončanje vsaj desetih raziskovalnih in razvojnih projektov, osredotočenih na okoljsko primerno zasnovo ter izboljšanje zbiranja, logistike in recikliranja odpadne električne in elektronske opreme, vključno z lopaticami vetrnih turbin in fotonapetostnimi paneli.

M7–28

Naložba 8: Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami

Tarča

Oprema laboratorijev, ki pripadajo tehnološkemu središču za urbano rudarstvo in okoljsko primerno zasnovo

Število

0

6

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Oprema vsaj šestih laboratorijev, ki pripadajo tehnološkemu vozlišču za urbano rudarstvo in okoljsko primerno zasnovo.

Laboratoriji omogočajo sodelovanje med zasebnimi podjetji in raziskovalnimi ustanovami pri iskanju rešitev za povečanje predelave in recikliranja kritičnih surovin, povezanih z zelenim prehodom.

M7–29

Naložba 9: Ukrep razširitve: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

Število

280 000

281 750

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Vsaj 281750 javnih uslužbencev drugih javnih uprav je uspešno zaključilo pobude za usposabljanje (formalno certificiranje ali ocena učinka).

Vsaj 1750 od teh javnih uslužbencev je zaposlenih v lokalnih javnih upravah in ima zaključene pobude za usposabljanje o zelenem prehodu, kot je podrobno opisano v opisu ukrepa.

M7–30

Naložba 10: Pilotni projekti o znanjih in spretnostih „Crescere Green“

Tarča

Zagotavljanje usposabljanja za 20000 ljudi

Število

0

20 000

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Pilotni projekt je organiziran po regijah, pri čemer sodelujejo podjetja iz zasebnega sektorja.

Izvajalci usposabljanja so certificirani (akreditati) po vsejdržavi v skladu z regionalno zakonodajo. Moduli usposabljanja so osredotočeni na sektorska znanja in spretnosti za zeleni prehod v skladu s poklici, opredeljenimi v paktih za znanja in spretnosti, in se spremljajo na nacionalni ravni.

Vsaj 20000 upravičencev med upravičenci programa Jamstvena zaposljivost delavcev (GOL) je dokončalo module usposabljanja. Dejavnosti, povezane s krepitvijo upravne zmogljivosti, se zaključijo.

Največ 4 % sredstev se nameni krepitvi upravne zmogljivosti akterjev, ki sodelujejo pri načrtovanju in zagotavljanju usposabljanja.

M7–31

Naložba 11: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število vlakov brez emisij in število prevozov za univerzalno storitev

JIH NI

Število

0

69

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Začetek uporabe in pridobitev ES-izjave o verifikaciji skladnosti v skladu s členom 15 zakonske uredbe št. 57/2019 (tj. Dichiarazione di verifica di conformità CE di cui all’art 15 del D.Lgs 57/2019) za vsaj 69 brezemisijskih vlakov (električnih ali vodikovih gorivnih celic) in 30 vojev za univerzalno storitev poleg tirnih vozil iz naložbe 4.4.2 komponente 2 tematskega sklopa 2

Kar zadeva univerzalno storitev/medomrežje, je železniški vozni park, kupljen s sredstvi iz mehanizma za okrevanje in odpornost, v lasti države. Zato se po izteku pogodbe o storitvah obstoječih izvajalcev tirna vozila dajo na voljo novemu subjektu, ki mu je bila dodeljena pogodba o opravljanju storitev, v celoti v skladu z Uredbo (EU) št. 1370/2007.

M7–32

Naložba 12 Shema nepovratnih sredstev za razvoj vodilnega položaja v mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem in razvojnem sektorju na področju brezemisijskih avtobusov

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

 

 

Q1

2024

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M7–33

Naložba 12 Shema nepovratnih sredstev za razvoj vodilnega položaja v mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem in razvojnem sektorju na področju brezemisijskih avtobusov

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

 

Odstotek (%)

0 %

100 %

Q1

2026

Družba Invitalia S.p.A. s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev za znesek, potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje). Invitalia S.p.A. pripravi poročilo, v katerem podrobno navede odstotek tega financiranja, ki prispeva k podnebnim ciljem, z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

M7–34

Naložba 12 Shema nepovratnih sredstev za razvoj vodilnega položaja v mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem in razvojnem sektorju na področju brezemisijskih avtobusov

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo naložbo

Potrdilo o prenosu

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Italija prenese 100 000 000 EUR družbi Invitalia S.p.A. za shemo.

Q.3.  Opis reform in naložb za pridobitev posojila

Naložba 13. Jadranska proga, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Cilj te naložbe je izboljšati energetsko infrastrukturo in objekte za zadovoljitev takojšnjih potreb po zanesljivi oskrbi s plinom, vključno z utekočinjenim zemeljskim plinom, zlasti da se omogoči diverzifikacija oskrbe v interesu Unije kot celote.

Cilj naložbe je podpreti izgradnjo kompresorske postaje v Sulmoni in plinovoda, ki povezuje vozlišči Sestino in Minerbio v okviru jadranske črte. Novozgrajena infrastruktura naj bi povečala zmogljivost prenosa plina za 14 mcm/d.

Italija do začetka del na zadevnih območjih določi stanje posebnih ohranitvenih ciljev in po potrebi ustrezno revidira presoje vplivov na okolje (Valutazione Incidenza Ambientale).

Kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio se zgradita do 31. avgusta 2026.

Naložba 14. Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Cilj te naložbe je izboljšati energetsko infrastrukturo in objekte za zadovoljitev takojšnjih potreb po zanesljivi oskrbi s plinom, vključno z utekočinjenim zemeljskim plinom, zlasti da se omogoči diverzifikacija oskrbe v interesu Unije kot celote.

Ta naložba zajema nadgradnjo obstoječe plinske infrastrukture, ki omogoča izvoz zemeljskega plina prek izhodne točke Tarvisio. Naložba zajema zlasti izgradnjo nove električne kompresorske naprave v kompresorski postaji Poggio Renatico. Novozgrajena infrastruktura naj bi povečala zmogljivost izvoza plina prek izstopne točke Tarvisio za 8 milijard kubičnih metrov na leto.

Kompresijska enota v kompresorski postaji Poggio Renatico se zgradi do 31. avgusta 2026.

Naložba 15. Transizione 5.0

Ta ukrep podpira energetski prehod proizvodnih procesov na energijsko učinkovit, trajnosten in na obnovljivih virih temelječ model proizvodnje. Zato bi moral ukrep privesti do 0,4 Mtoe prihrankov energije pri porabi končne energije v obdobju 2024–2026. 

Podjetjem se odobri davčna olajšava, sorazmerna z odhodki, nastalimi med 1. januarjem 2024 in 31. decembrom 2025, če vlagajo v:

a)digitalna sredstva (4.0 opredmetena osnovna sredstva, 4.0 neopredmetena osnovna sredstva 135 )

b)sredstva, potrebna za lastno proizvodnjo in lastno porabo iz obnovljivih virov (razen biomase)

c)usposabljanje osebja na področju znanj in spretnosti za zeleni prehod.

Davčna ugodnost je v skladu z vsaj tremi pragovi sorazmerna z zmanjšanjem porabe končne energije (za vsaj 3 %) ali doseženim prihrankom energije v ciljnih procesih (za vsaj 5 % v primerjavi s prejšnjimi porabami za take postopke), povezanimi z naložbami v sredstva iz točke (a) 136 .

Zato se bo intenzivnost davčne ugodnosti povečala v skladu s potrjenimi izboljšavami energetske učinkovitosti in doseženimi prihranki energije.

Da bi bil projekt upravičen, ga potrdi neodvisni ocenjevalec, ki predhodno potrdi, da inovacijski projekt izpolnjuje merila za upravičenost, povezana z zmanjšanjem skupne porabe energije. Poleg tega naknadno potrjevanje potrjuje dejansko realizacijo naložb v skladu z določbami predhodnega potrjevanja.

Vsaj 4 032 000 000 EUR naložbe prispeva k ciljem v zvezi s podnebnimi spremembami v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. 137

Ukrep je sestavljen iz sheme davčnih dobropisov in zajema stroške, ki jih je treba zahtevati v obdobju med 1. januarjem 2025 in 31. avgustom 2026.

Do 1 % cilja se dodeli za razvoj informacijske platforme in z njo povezane dejavnosti za: I) upravlja potrdila, ki jih predložijo upravičenci; II) olajša ocenjevanje, izmenjavo in upravljanje podatkov, ki se uporabljajo za analizo; ter iii) dejavnosti spremljanja in nadzora.

Poleg tega se z ukrepom razširi področje delovanja znanstvenega odbora, ustanovljenega v mejniku M1C2–1 (Transizione 4.0), da bi do 31. avgusta 2026 pripravil poročilo o oceni učinkovitosti naložb nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost, ki so v pristojnosti ministrstva za podjetja in pripravljene v Italiji (MIMIT), ter morebitnih sinergij z drugimi viri financiranja EU v sektorjih, ki so strateški za EU ter nacionalno konkurenčnost in avtonomijo.

Naložba 16. Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Ta ukrep vključuje javno naložbo v shemo nepovratnih sredstev „Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije“, da se spodbudijo zasebne naložbe in izboljša dostop do financiranja v italijanski samoproizvodnji energije iz obnovljivih virov.

Namen sheme je podpreti mikro, mala in srednja podjetja (MSP) pri izvajanju naložbenih programov, namenjenih samoproizvodnji energije iz obnovljivih virov.

Shema deluje z zagotavljanjem nepovratnih sredstev neposredno zasebnemu sektorju. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj sheme prvotno zagotoviti vsaj 320 000 000 EUR nepovratnih  sredstev.

Shemo upravlja Invitalia SpA kot izvajalski partner. Shema vključuje naslednje proizvodne linije:

- nepovratni prispevki – ki v povprečju znašajo približno 50 % skupne naložbe – za nakup sistemov in z njimi povezanih digitalnih tehnologij, ki omogočajo neposredno proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za takojšnjo lastno porabo ali s sistemi zbiranja/shranjevanja.

Za izvedbo naložbe v shemo Italija in Invitalia SpA podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o naložbi v okviru sheme sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezni ustrezni vodstveni organ, potrdi pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

a)Opis vrste zagotovljene podpore in upravičenih končnih upravičencev.

b)Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c)Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti v primeru splošne podpore podjetjem naložbena politika izključuje podjetja z znatnim poudarkom 138 na naslednjih sektorjih: (I) proizvodnja energije iz fosilnih goriv in z njo povezane dejavnosti 139 ; (II) energetsko intenzivne industrije in/ali industrije z visokimi emisijami CO2 140 ; (III) proizvodnja, najem ali prodaja vozil, ki onesnažujejo okolje 141 ; (IV) zbiranje odpadkov, ravnanje z odpadki in 142 njihovo odlaganje, (v) predelava jedrskega goriva, proizvodnja jedrske energije. Poleg tega naložbena politika zahteva skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo končnih upravičencev sheme.

d)Zahtevo, da končni upravičenci do sheme ne prejemajo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, zajet v izvedbenem sporazumu, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po vlaganju neporabljenih prihodkov sheme, tudi po letu 2026, za iste namene politike.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

I)Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobilizirani naložbi.

II)Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

III)Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz sporazuma o izvajanju, preden se zaveže k financiranju operacije.

IV)Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom podjetja Invitalia SpA. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci do sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

5.Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: 320 000 000 EUR naložb v mehanizem za okrevanje in odpornost prispeva k ciljem v zvezi s podnebnimi spremembami v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. 143

Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.

Naložba 17. Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj ter gospodinjstev z nizkimi dohodki in ranljivih gospodinjstev

Cilj ukrepa je podpreti prenovo gospodinjstev z nizkimi dohodki in ranljivih gospodinjstev ter zmanjšati energijsko revščino. Ta ukrep vključuje javne naložbe v instrument, „finančni instrument za ublažitev energijske revščine“, da se spodbudijo zasebne naložbe in izboljša dostop do financiranja energetske prenove v socialnih in javnih stanovanjih, s čimer se doseže najmanj 30-odstotno izboljšanje energijske učinkovitosti.

Instrument upravlja izvajalski partner. To je lahko Cassa Depositi e Prestiti ali Evropska investicijska banka. Cassa Depositi e Prestiti in Evropska investicijska banka lahko delujeta skupaj z izvajalskima partnerjema. Izvajalski partner se pojasni v dodatnih specifikacijah operativnih ureditev. Instrument deluje tako, da podjetjem za energetske storitve zagotavlja nepovratna sredstva in/ali subvencionirana posojila za energetsko učinkovito prenovo stanovanjskih enot.

Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj mehanizma prvotno zagotoviti vsaj 1 381 000 000 EUR finančne podpore.

Instrument vključuje naslednje proizvodne linije:

·Javna stanovanja:

Ta proizvodna linija zagotavlja finančno podporo v obliki nepovratnih sredstev, subvencioniranih obrestnih mer, subvencioniranih posojil, tržnih posojil podjetjem za energetske storitve (ESCO) za energetsko prenovo javnih stanovanj.

·Socialna stanovanja:

Ta proizvodna linija zagotavlja finančno podporo v obliki nepovratnih sredstev, subvencioniranih obrestnih mer, subvencioniranih posojil, tržnih posojil podjetjem za energetske storitve (ESCO) za energetsko prenovo socialnih stanovanj.

·Energetske prenove v gospodinjstvih z nizkimi dohodki v večstanovanjskih stavbah:

Ta proizvodna linija zagotavlja finančno podporo v obliki nepovratnih sredstev, subvencioniranih obrestnih mer, subvencioniranih posojil, tržnih posojil podjetjem za energetske storitve (ESCO) za energetsko prenovo v gospodinjstvih z nizkimi dohodki in ranljivih gospodinjstev v večstanovanjskih stavbah.

Dve tretjini instrumenta sta namenjeni energetski prenovi javnih stanovanj in socialnih stanovanj; tretjina se nameni energetskim prenovam v gospodinjstvih z nizkimi dohodki v večstanovanjskih stavbah.

Za izvedbo naložbe v Sklad Italija in izvajalski partner podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:

1.Opis postopka odločanja v okviru instrumenta: Končno naložbeno odločitev Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezni ustrezni upravljavski organ, potrdi pa jo večina glasov članov, ki so neodvisni od vlade.

2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:

a.Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev 144 .

b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.

c.Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Naložbena politika iz upravičenosti izključuje zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 145 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; 146 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 147 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 148 .

d.Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.

3.Znesek, zajet v izvedbenem sporazumu, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po reinvestiranju morebitnih vrnjenih sredstev v skladu z naložbeno politiko mehanizma, razen če se uporabljajo za servisiranje odplačil posojil v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost.

4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:

a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobilizirani naložbi.

b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki zagotavljajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.

c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz sporazuma o izvajanju, preden se zaveže k financiranju operacije.

d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom Cassa Depositi e Prestiti in/ali Evropske investicijske banke. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.

Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: 1 381 000 000 EUR naložb v mehanizem za okrevanje in odpornost prispeva k ciljem v zvezi s podnebnimi spremembami v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. 149

Q.4.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila  

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik

/Ciljni cilj

Ime

Kakovostni kazalniki   
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki   
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtletje

Leto

M7–35

Naložba 13: Jadranska proga, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Sprejetje in posodobitev ustreznih presoj vplivov na okolje (VIncA)

Identificirane organizacije SSCO in VincA so bile ustrezno revidirane in sprejete

Q1

2024

Italijanski organi:

·Določitev ciljev ohranjanja, specifičnih za posamezno območje, za območja Natura 2000, na katera vpliva projekt, v skladu z metodologijo, ki jo je ministrstvo za okolje in energetsko varnost sprejelo v letih 2022 in 2023.

·Preverjanje ustreznih presoj, ki so že bile izvedene v skladu z direktivo o habitatih, glede na novoustanovljene SSCO.

·Posodobitev (po potrebi) ustreznih presoj, ki so že bile izvedene na podlagi direktive o habitatih v skladu z nacionalnimi smernicami z dne 28. decembra 2019, in zagotovitev njihove vključitve v splošni postopek presoje vplivov na okolje.

M7–36

Naložba 13: Jadranska proga, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Dodelitev pogodb

Obvestilo o oddaji naročil

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Obvestilo o oddaji vseh naročil za dela, potrebna za dokončanje kompresorske postaje Sulmona in plinovoda Sestino-Minerbio.

M7–37

Naložba 13: Jadranska proga, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Dokončanje del

Obvestilo o zaključku del

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Dokončata se kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio.

M7–38

Naložba 14: Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Mejnik

Dodelitev pogodb

Obvestilo o oddaji naročil

DRUGO ČETRTLETJE

2024

Obvestilo o oddaji vseh naročil za gradnje, potrebne za dokončanje kompresorske postaje Poggio Renatico

M7–39

Naložba 14: Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Mejnik

Dokončanje del

Obvestilo o zaključku del

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Kompresijska enota v kompresorski postaji Poggio Renatico se dokonča.

M7–40

Naložba 15: Transizione 5.0 Zeleni

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta o določitvi meril za upravičene intervencije

Določba v

pravo, ki navaja

vstop v

veljavnost zakona

Q1

2024

Pravni akt potencialnim prejemnikom daje na voljo davčne olajšave za prehod 5.0 z določitvijo meril za upravičenost, tudi v smislu minimalnih prihrankov energije, in najvišje zgornje meje odhodkov za ukrep.

M7–41

Naložba 15: Transizione 5.0 Zeleni

Tarča

Dodelitev sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost

Znesek dodeljenih sredstev (v EUR)

0

6 300 000 000

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Obvestilo o dodelitvi vseh sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost, namenjenih tej naložbi.

Zadovoljivo izpolnjevanje cilja je odvisno tudi od objave poročila o oceni naložb mehanizma za okrevanje in odpornost, za katere je odgovorno ministrstvo za podjetja in družba Made v Italiji.

M7–42

Naložba 15: Transizione 5.0 Zeleni

Tarča

0,4 Mtoe prihrankov energije pri porabi končne energije v obdobju 2024–2026

Mtoe

0

0.4

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Naložba bo ustvarila 0,4 MTOE prihrankov energije pri porabi končne energije v obdobju 2024–2026.

M7–43

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

ČETRTLETJE 4

2024

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.

M7–44

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Mejnik

Ministrstvo za podjetja in družba Made v Italiji je zaključilo prenos sredstev na Invitalio.

Potrdilo o prenosu

ČETRTLETJE 4

2024

Italija družbi Invitalia prerazporedi 320 000 000 EUR za instrument.

M7–45

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Tarča

Pravni sporazumi s končnimi upravičenci

JIH NI

Odstotek(%)

0

100 %

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Družba Invitalia S.p.A. s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume za znesek, potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

Invitalia S.p.A. pripravi poročilo, v katerem podrobno navede odstotek tega financiranja, ki prispeva k podnebnim ciljem, z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

M7–46

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj

Mejnik

Opredelitev cilja pristojnosti in nalog

Začetek veljavnosti akta z opredelitvijo pristojnosti in nalog finančnega instrumenta

Q3

2024

Opredeli mandat finančnega instrumenta, ki je usmerjen v javna in socialna stanovanja ter energijsko prenovo v gospodinjstvih z nizkimi dohodki in ranljivih gospodinjstvih v večstanovanjskih stavbah.

M7–47

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj

Mejnik

Izvedbeni sporazum

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma v skladu z zahtevami, določenimi v opisu ukrepa.

Izvedbeni sporazum zlasti vključuje merila za upravičenost v zvezi z minimalnim izboljšanjem energetske učinkovitosti, ki ga mora instrument doseči (vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji) in upravičenih gospodinjstev (kadar je upravičenost opredeljena na podlagi njihove ranljivosti).

M7–48

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo naložbo

Potrdilo o prenosu

JIH NI

JIH NI

DRUGO ČETRTLETJE

2025

Italija nakaže 1 381 000 000 EUR izvajalskemu partnerju za instrument.

M7–49

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

Odstotek (%)

0 %

100 %

DRUGO ČETRTLETJE

2026

Izvajalski partner je sklenil pravne sporazume o financiranju s podjetji za energetske storitve (ESCO) za znesek, potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem (ob upoštevanju provizij za upravljanje).

Sporazum o financiranju s podjetji za energetske storitve (ESCO) določa sredstva, ki bodo predmet prenove za energetsko učinkovitost.

100 % tega financiranja prispeva k podnebnim ciljem z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

2.Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost

Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Italije znašajo 194 415 951 466 EUR.

ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA

1.Finančni prispevek

Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:

1.1.Prvi obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–51

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje o upravljanju italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

M1C1–52

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje o poenostavitvi upravnih postopkov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost.

M1C1–53

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje za zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

M1C1–69

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti Uredbe o poenostavitvi sistema javnih naročil

M1C1–1

Reforma 1.1: Javna naročila IKT

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov za reformo 1.1 „Javna naročila IKT“

M1C1–2

Reforma 1.3: Oblak na prvem mestu in interoperabilnost

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonskih odlokov za reformo 1.3 „Najprej računalništvo v oblaku in interoperabilnost“

M1C1–29

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti omogočitvene zakonodaje za reformo civilnega pravosodja

M1C1–30

Reforma 1.5: Reforma kazenskega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti omogočitvene zakonodaje za reformo kazenskega pravosodja

M1C1–31

Reforma 1.6: Reforma insolvenčnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti omogočitvene zakonodaje za okvir reforme na področju insolventnosti

M1C1–32

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja na civilnih, kazenskih in upravnih sodiščih

Mejnik

Začetek veljavnosti posebne zakonodaje, ki ureja zaposlovanje v nacionalnem načrtu za okrevanje in odpornost

M1C1–54

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Zaključeno zaposlovanje strokovnjakov za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

M1C1–55

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Razširitev metodologije, ki se uporablja za italijanski načrt za okrevanje in odpornost, na nacionalni proračun, da se poveča črpanje naložb

M1C1–68

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Sistem repozitorijev za revizije in kontrole: informacije za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost

M1C1–71

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti vse potrebne zakonodaje, predpisov in izvedbenih aktov (vključno s sekundarno zakonodajo) za sistem javnih naročil

M1C1–100

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih določb za izboljšanje učinkovitosti pregleda porabe – okrepitev ministrstva za finance

M1C1–101

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Mejnik

Sprejetje pregleda možnih ukrepov za zmanjšanje davčnih utaj

M1C2–1

Naložba 1: Prehod 4.0

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za zagotovitev davčnih dobropisov iz prehoda 4.0 morebitnim upravičencem in ustanovitev znanstvenega odbora

M1C3–8

Naložbe – 4.1 vozlišče za digitalni turizem

Mejnik

Oddaja naročil za razvoj digitalnega turističnega portala

M2C2–7

Reforma 2 Nova zakonodaja za spodbujanje proizvodnje in porabe obnovljivega plina

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe za spodbujanje uporabe obnovljivega plina za uporabo biometana v prometnem, industrijskem in stanovanjskem sektorju ter izvedbene uredbe, ki določa pogoje in merila v zvezi z njegovo uporabo in novim sistemom spodbud.

M2C2–37

Reforma 5: Pametnejši postopki za ocenjevanje projektov v sektorju sistemov lokalnega javnega prevoza s fiksnimi napravami in v sektorju hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe z zakonsko močjo

M2C2–41

Naložba 5.3: Električni avtobusi

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka, ki določa količino razpoložljivih sredstev za dosego namena posredovanja (oskrbovalna veriga)

M2C3–1

Naložba 2.1 – Krepitev ekobonusa za energetsko učinkovitost

Mejnik

Začetek veljavnosti podaljšanja superbonusa

M2C4–3

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode“

Mejnik

Reforma pravnega okvira za boljše upravljanje in trajnostno rabo vode

M3C2–3

Reforma 2.1 – Izvajanje enotnega carinskega okenca („Sportello Unico Doganale“) 

Mejnik 

Začetek veljavnosti Uredbe o enotnem carinskem uradu (Sportello Unico Doganale) 

M4C1–1

Reforma 1.5: Reforma univerzitetnih študijskih skupin; Reforma 1.6: Omogočanje reforme univerzitetnih diplom; Reforma 4.1: Doktorat: Reforma programov

Mejnik

Začetek veljavnosti reform sistema terciarnega izobraževanja za izboljšanje rezultatov izobraževanja (primarna zakonodaja) o: a) omogočitvene univerzitetne diplome; b) univerzitetne študijske skupine; C) reforma doktorskih programov

M4C1–2

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskih odlokov o reformi štipendij za izboljšanje dostopa do terciarnega izobraževanja

M5C1–1

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Mejnik

Začetek veljavnosti medresorskega odloka o vzpostavitvi nacionalnega programa za zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL) in medministrske uredbe o vzpostavitvi nacionalnega načrta za nova znanja in spretnosti

M5C2–1

Reforma 1 – Okvirni zakon o invalidnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov.

M5C2–5

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Mejnik

Začetek veljavnosti operativnega načrta

Znesek obroka

11 494 252 874 EUR

1.2.Drugi obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M2C4–5

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Mejnik

Začetek veljavnosti upravne poenostavitve in razvoja digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

M5C2–9

Naložba 3 – Najprej stanovanje in poštne postaje

Mejnik

Začetek veljavnosti operativnega načrta v zvezi s projekti za stanovanjske postaje „najprej stanovanje“ in „post-gradbe“, v katerem so opredeljene zahteve za projekte, ki jih lahko predstavijo lokalni subjekti, in objava razpisa za zbiranje predlogov

M1C1–33

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Začetek postopkov zaposlovanja za upravna sodišča

M1C1–56

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti pooblastitvene zakonodaje za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

M1C1–70

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti revizije zakonika o javnem naročanju (D.Lgs. št. 50/2016)

M1C1–103

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje in regulativnih določb ter dokončanje upravnih postopkov za spodbujanje izpolnjevanja davčnih obveznosti ter izboljšanje revizij in kontrol

M1C1–104

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Sprejetje ciljev glede prihrankov pri pregledih porabe za obdobje 2023–2025

M1C3–11

Naložba 1.3 – Izboljšanje energetske učinkovitosti kinematografov, gledališč in muzejev

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev: izboljšanje energetske učinkovitosti v kulturnih prostorih

M2C1–1

Reforma 1.1 – Nacionalna strategija za krožno gospodarstvo

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrske uredbe za sprejetje nacionalne strategije za krožno gospodarstvo

M2C1–2

Reforma 1.3 – Tehnična podpora lokalnim organom

Mejnik

Odobritev sporazuma o razvoju akcijskega načrta za krepitev zmogljivosti v podporo lokalnim javnim organom

M2C1–11

Naložba 3.3: Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih

Mejnik

Vzpostavitev spletne platforme in pogodbe z avtorji

M2C2–18

Naložba 3.5 Raziskave in razvoj vodika

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za raziskave in razvoj raziskovalnim projektom na področju vodika

M2C2–21

Reforma 4 Ukrepi za spodbujanje konkurenčnosti vodika

Mejnik

Začetek veljavnosti davčnih spodbud

M2C2–38

Naložba 5.1: Obnovljivi viri energije in baterije

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskega odloka

M2C2–42

Naložba 5.4: Podpora zagonskim podjetjem in tveganemu kapitalu, dejavnim v ekološkem prehodu

Mejnik

Podpis finančnega sporazuma

M2C3–4

Reforma 1.1: Poenostavitev in pospešitev postopkov za intervencije na področju energetske učinkovitosti

Mejnik

Poenostavitev in pospešitev postopkov za intervencije na področju energetske učinkovitosti

M2C4–1

Reforma 2.1. Poenostavitev in pospešitev postopkov za izvajanje intervencij proti hidrogeološki nestabilnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve pravnega okvira za boljše obvladovanje hidroloških tveganj

M2C4–4

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode

Mejnik

Začetek veljavnosti novega pravnega okvira za namene namakanja

M4C1–3

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme učiteljskega poklica.

M4C1–4

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, napeljave, novi učilnice in delavnice

Mejnik

Sprejeta je šola 4.0 Načrt za spodbujanje digitalnega prehoda italijanskega šolskega sistema

M4C2–4

Reforma 1.1: Izvajanje podpornih ukrepov za raziskave in razvoj za spodbujanje poenostavitve in mobilnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrskih odlokov o poenostavitvi raziskav in razvoja ter mobilnosti, povezanih z rednim finančnim skladom.

Znesek obroka

11 494 252 874 EUR



1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M2C4–2

Reforma 4.2 „Ukrepi za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode“

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme za zagotovitev popolnih upravljavskih zmogljivosti za integrirane storitve za rabo vode

M1C1–3

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Mejnik

Zaključek Polo Strategico Nazionale (PSN)

M1C1–4

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Mejnik

Operativna nacionalna digitalna podatkovna platforma

M1C1–5

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Ustanovitev nove nacionalne agencije za kibernetsko varnost

M1C1–6

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Začetna uvedba nacionalnih storitev kibernetske varnosti

M1C1–7

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Vzpostavitev mreže laboratorijev za preverjanje in certificiranje kibernetske varnosti

M1C1–8

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Aktiviranje centralne revizijske enote za varnostne ukrepe PSNC in NIS

M1C1–9

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Tarča

Podpora nadgradnji varnostnih struktur T1

M1C1–10

Reforma 1.2: Podpora pri preoblikovanju

Mejnik

Začetek veljavnosti ustanovitve skupine za preoblikovanje in družbe NewCo

M1C1–34

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za sojenje na civilnih in kazenskih sodiščih

Tarča

Začetek postopkov zaposlovanja na civilnih in kazenskih sodiščih

M1C1–35

Reforma 1.7: Reforma davčnih sodišč

Mejnik

Celovita reforma davčnih sodišč prve in druge stopnje

M1C1–36

Reforme 1.4, 1.5 in 1.6: Reforma civilnega in kazenskega pravosodja ter reforma insolventnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti delegiranih aktov za reforme civilnega in kazenskega pravosodja ter reforme na področju insolventnosti

M1C1–57

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti upravnih postopkov za reformo poenostavitve, namenjene izvajanju mehanizma za okrevanje in odpornost

M1C1–102

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Sprejetje poročila o učinkovitosti praks, ki jih izbrane javne uprave uporabljajo pri oblikovanju in izvajanju varčevalnih načrtov

M1C1–105

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Večje število „pisem o skladnosti“

M1C1–106

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje števila lažno pozitivnih „pism o skladnosti“

M1C1–107

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Povečanje davčnih prihodkov, ustvarjenih s „pismi o skladnosti“

M1C2–6

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2021

M1C2–7

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov, povezanih z energijo, in sekundarne zakonodaje (po potrebi)

M1C2–8

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2021

M1C3–6

Reforma – 3.1 Minimalna okoljska merila za kulturne dogodke

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka, ki opredeljuje socialna in okoljska merila pri javnih naročilih v zvezi s kulturnimi dogodki, ki se financirajo iz javnih sredstev

M2C1–3

Naložba 2.1: Logistični načrt za sektorje agroživilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in odraščanja rastlin

Mejnik

Objava končne razvrstitve v logistični shemi spodbud

M2C1–4

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

M2C2–8

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za povečanje zmogljivosti omrežja

M2C2–12

Naložba 2.2 Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Mejnik

Dodelitev projektov za povečanje odpornosti omrežja elektroenergetskega sistema

M3C2–1

Reforma 1.1 – Poenostavitev postopkov za proces strateškega načrtovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb v zvezi s poenostavitvijo postopkov za proces strateškega načrtovanja

M3C2–2

Reforma 1.2 – Konkurenčno podeljevanje koncesij v italijanskih pristaniščih

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe o pristaniških koncesijah

M3C2–4

Reforma 1.3 – Poenostavitev postopkov odobritve za obrate za hladno likanje

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve postopkov odobritve za obrate za hladno likanje

M4C1–5

Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema; Reforma 1.2: Reforma sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS); Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov; Reforma 1.4: Reforma sistema „usmeritve“

Mejniki

Začetek veljavnosti reform osnovnošolskega in srednješolskega izobraževalnega sistema za izboljšanje rezultatov izobraževanja

M4C1–6

Reforma 2.2: Terciarno napredno šolanje in nadaljnje usposabljanje za vodstvene delavce šol, učitelje ter upravno in tehnično osebje

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje, katere cilj je vzpostavitev kakovostnega sistema usposabljanja za šole.

M4C2–1

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Tarča

Število študentov, ki jim je bila dodeljena štipendija za raziskave

M5C1–2

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh načrtov javnih zavodov za zaposlovanje na regionalni ravni

M5C1–6

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ)

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje izvajajo dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev, v triletnem obdobju 2021–2023.

M5C1–8

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega načrta in časovnega načrta za izvajanje za boj proti neprijavljenemu delu v vseh gospodarskih sektorjih.

M5C1–12

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Mejnik

Začetek veljavnosti sistema potrjevanja enakosti spolov in spremljevalnih mehanizmov spodbud za podjetja

M5C2–7

Naložba 2 – Vzorci avtonomije za invalide

Tarča

Socialna okrožja so izvedla vsaj en projekt v zvezi s prenovo hišnih prostorov in/ali zagotavljanjem naprav IKT invalidom, ki ga je spremljalo usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

M5C3–1

Naložba 1.1.1: Notranja območja – Izboljšanje socialnih storitev in infrastrukture skupnosti

Mejnik

Oddaja javnega razpisa za ukrepe za izboljšanje socialnih storitev in infrastrukture na notranjih območjih ter za podporo lekarnam v občinah z manj kot 3000 prebivalci

M6C2–1

Reforma 1: Revizija in posodobitev sedanjega pravnega okvira znanstvenih inštitutov za bolnišnico in oskrbo (IRCCS) ter raziskovalnih politik ministrstva za zdravje, da se okrepi povezava med raziskavami, inovacijami in zdravstvenim varstvom

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe, ki predvideva reorganizacijo predpisov o znanstvenih inštitutih za hospitalizacijo in oskrbo (IRCSS)

Znesek obroka

11 494 252 874 EUR

1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–11

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Tarča

Finančna policija – Nakup strokovnih storitev podatkovne znanosti T1

M1C1–72

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih javne uprave podjetjem so odobreni

M1C1–73

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme zakonika o javnih naročilih

M2C2–14

Naložba 3.3 Preskušanje vodika za cestni promet

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za razvoj polnilnih postaj na podlagi vodika

M2C2–16

Naložba 3.4 Preskušanje vodika za železniško mobilnost

Mejnik

Dodelitev sredstev za preskušanje vodika za železniško mobilnost

M2C2–20

Reforma 3 Upravna poenostavitev in zmanjšanje regulativnih ovir za uvajanje vodika

Mejnik

Začetek veljavnosti potrebnih zakonodajnih ukrepov

M5C2–3

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona, ki krepi ukrepe v korist starejših, ki niso samozadostni

M1C1–37

Reformi 1.4 in 1.5: Reforma civilnega in kazenskega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme civilnega in kazenskega pravosodja

M1C1–58

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnih aktov za reformo zaposlovanja v javnem sektorju

M1C1–74

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh potrebnih izvedbenih ukrepov in sekundarne zakonodaje za reformo o poenostavitvi zakonika o javnih naročilih

M1C1–109

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Pošiljanje prvih vnaprej izpolnjenih davčnih obračunov DDV

M2C2–27

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za izgradnjo polnilne infrastrukture M1

M2C2–33

Naložba 4.4.2: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za okrepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

M2C3–2

Naložba 2.1 – Krepitev ekobonusa za energetsko učinkovitost

Tarča

Prenova stavbnega superbonusa T1

M4C1–9

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Mejnik

Oddaja javnih naročil za gradnjo, prenovo in zagotavljanje varnosti jasli in vrtcev ter storitve predšolske vzgoje in varstva

M5C3–8

Naložba 1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

Tarča

Izobraževalna podpora mladoletnikom (prvi sklop)

Znesek obroka

2 315 646 882 EUR

1.5.Peti obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C2–4

Reforma 1: Reforma sistema industrijske lastnine

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonske uredbe za reformo italijanskega zakonika o industrijski lastnini in ustreznih izvedbenih aktov

M1C3–4

Naložbe – 1.3 Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Tarča

Zaključeni so bili posegi v državne muzeje in kulturne znamenitosti, gledališke dvorane in kinematografe (prvi sklop)

M1C1–12

Naložba 1.3.2: Enotni digitalni portal

Tarča

Enotni digitalni portal

M1C1–13

Naložba 1.4.6: Mobilnost kot storitev za Italijo

Mejnik

Mobilnost kot storitvene rešitve M1

M1C1–38

Reforma 1.8: Digitalizacija pravosodja

Mejnik

Digitalizacija pravosodnega sistema

M1C1–59

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Začetek veljavnosti strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

M1C1–73c

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti smernic o javnem naročanju pod pragom EU

M1C1–75

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Polno delovanje nacionalnega sistema e-javnih naročil

M1C1–84

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med objavo in oddajo naročila

M1C1–85

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med oddajo naročila in realizacijo infrastrukture

M1C1–86

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

M1C1–87

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni naročniki, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme

M1C1–110

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Prerazvrstitev splošnega državnega proračuna glede na okoljske odhodke in odhodke, ki spodbujajo enakost spolov

M1C2–9

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti letnega zakona o konkurenci za leto 2022

M1C2–10

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2022

M1C3–7

Naložbe – 3.3 Krepitev zmogljivosti kulturnih izvajalcev za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda.

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil izvajalski organizaciji/upravičencem za vse ukrepe za upravljanje digitalnega in zelenega prehoda kulturnih izvajalcev

M2C1–5

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

M2C2–22

Naložba 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt poti cikla)

Ciljni:

Kolesarske steze T1

M4C1–10

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev; Reforma 1.3: Reorganizacija šolskega sistema; Reforma 1.2: Reforma sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS); Reforma 1.4: Reforma sistema „Oriientation“ (Oriientation System); Reforma 1.5: Reforma univerzitetnih študijskih skupin; Reforma 1.6: Omogočanje reforme univerzitetnih diplom

Mejnik

Začetek veljavnosti uredb za učinkovito izvajanje in uporabo vseh ukrepov v zvezi z reformami primarnega, sekundarnega in terciarnega izobraževanja, kjer je to potrebno

M4C1–11

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Univerzitetna štipendija

M5C3–3

Naložbo 2: Zdravstvene ustanove za ozemeljsko bližino

Tarča

Podpora podeželskim lekarnam v občinah, zaselkih ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci (prva serija)

M1C1–113

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Večje število „pisem o skladnosti“

M1C1–114

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Povečanje davčnih prihodkov, ustvarjenih s „pismi o skladnosti“

Znesek obroka

3 731 584 149 EUR

1.6.Šesti obrok (nevračljiva podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–14a

Reforma 1.9a: Reforma za pospešitev izvajanja kohezijske politike

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalne zakonodaje za pospešitev izvajanja kohezijske politike

M1C1–15

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Tarča

Finančna policija – Nakup strokovnih storitev podatkovne znanosti T2

M1C1–37a

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Mejnik

Začetek veljavnosti ukrepov za zmanjšanje zaostankov

M1C1–72a

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Zakonodajni in posebni ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih na centralni/lokalni ravni

M2C2–6

Reforma 1 Poenostavitev postopkov za izdajo dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov na kopnem in na morju ter nov pravni okvir za ohranitev proizvodnje iz obnovljivih virov ter čas in podaljšanje upravičenosti sedanjih programov podpore

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega okvira za poenostavitev postopkov izdaje dovoljenj za izgradnjo struktur za energijo iz obnovljivih virov na kopnem in morju

M4C1–8

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje šolske športne infrastrukture

Mejnik

Oddaja naročil za posege za izgradnjo in prenovo športnih objektov in telovadnic, predvidenih z odlokom ministrstva za izobraževanje

M5C1–9

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Mejnik

Popolno izvajanje ukrepov, vključenih v nacionalni načrt, v skladu s časovnim načrtom

M5C2–4

Reforma 2 – Reforma za starejše osebe, ki niso samozadostne

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajnih uredb, s katerimi se razvijajo določbe iz okvirnega zakona za okrepitev ukrepov v korist starejših oseb, ki ne potrebujejo samozadostnosti

M7–9

Reforma 5: Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Mejnik

Sprejetje in objava načrta za nova znanja in spretnosti – prehodi in časovni načrt za izvajanje

M7–32

Naložba 12 Shema nepovratnih sredstev za razvoj vodilnega položaja v mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem in razvojnem sektorju na področju brezemisijskih avtobusov

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M1C1–39

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja na civilnih in kazenskih sodiščih

Tarča

Zaključek postopkov zaposlovanja na civilnih in kazenskih sodiščih ter teritorialnih in osrednjih službah ministrstva za pravosodje, pristojnih za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost

M1C1–40

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Zaključek postopkov zaposlovanja za upravna sodišča

M1C1–41

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na upravnih regionalnih sodiščih

M1C1–42

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za državni svet

M1C1–59 BIS

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Izvajanje strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

M1C1–73a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Sprejetje smernic o izvajanju kvalifikacijskega sistema za javne naročnike.

M1C1–108

Reforma 1.15: Reforma pravil javnega računovodstva

Mejnik

Odobritev temeljnega okvira, niza standardov računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka in večdimenzionalnega kontnega diagrama

M1C1–111

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2023 s sklicevanjem na cilj varčevanja, določen za leto 2022 za leto 2023

M1C1–112

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Izboljšanje operativne zmogljivosti davčne uprave, kot je navedeno v načrtu izvajanja za obdobje 2021–2023 agencije za prihodke

M1C2–2

Naložba 1: Prehod 4.0

Tarča

Prehod 4.0 davčni dobropisi, odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predloženih v obdobju 2021–2022

M1C3–9

Naložba 4.1 vozlišče za digitalni turizem

Tarča

Vključevanje turističnih akterjev v vozlišče za digitalni turizem

M1C3–10

Reforma 4.1 Uredba o naročanju poklicev turističnih vodnikov.

Mejnik

Opredelitev nacionalnega standarda za turistične vodnike

M2C1–6

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

M3C2–5

Naložba 2.1 – Digitalizacija logistične verige

Tarča

Digitalizacija logistične verige

M5C2–2

Reforma 1 – Okvirni zakon o invalidnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti okvirnega zakona in vladno sprejetje zakonodajnih odlokov o razvoju določb iz okvirnega zakona za krepitev avtonomije invalidov

Znesek obroka

1 943 488 219 EUR

1.7.Sedmi obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–17

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Tarča

Migracija na Polo Strategico Nazionale T1

M7–7

Reforma 4: Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov (dogovori o nakupu električne energije)

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje

M7–14

Naložba 4: Tirenska povezava

Mejnik

Dodelitev pogodb

M3C2–7

Naložba 2.3: Hladno likanje

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil

M1C1–18

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Tarča

Vmesniki za aplikacijsko programiranje na nacionalni digitalni podatkovni platformi T1

UKREPI 1C1–19

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Tarča

Podpora nadgradnji varnostnih struktur T2

M1C1–20

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Popolna uvedba nacionalnih storitev kibernetske varnosti

M1C1–21

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Dokončanje mreže laboratorijev za preverjanje in certificiranje kibernetske varnosti, ocenjevalnih centrov

M1C1–22

Naložba 1.5: Kibernetska varnost

Mejnik

Polno delovanje centralne revizijske enote za PSNC in varnostne ukrepe NIS z zaključenimi najmanj 30 inšpekcijskimi pregledi

M1C1–43

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na rednih civilnih sodiščih (prva stopnja)

M1C1–44

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za civilno pritožbeno sodišče (druga stopnja)

M1C1–60

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Popolno izvajanje (vključno z vsemi delegiranimi akti) poenostavitve in/ali digitalizacije sklopa 200 kritičnih postopkov, ki vplivajo na državljane in podjetja

M1C1–72ter

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Povečanje človeških virov, ki se ukvarjajo z zamudami pri plačilih

M1C1–72c

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Uvedba dodelitve sredstev tretjim osebam

M1C1–73ter

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Spodbude za kvalifikacije in profesionalizacijo javnih naročnikov.

M1C1–73kvije

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Začetek veljavnosti novih pravnih določb o financiranju projektov

M1C1–75a

Naložba 1.10: Podpora za kvalifikacije in e-javna naročila

Mejnik

Podpora za kvalifikacije in e-javna naročila

M1C1–84a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Mejnik

Ukrepi za izboljšanje hitrosti odločanja pri oddaji javnih naročil naročnikom

M1C1–97

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med oddajo naročila in realizacijo infrastrukture

M1C1–98

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

M1C1–99

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni naročniki, ki uporabljajo dinamične nabavne sisteme

M1C2–11

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2023

M1C2–12

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti vseh izvedbenih ukrepov (po potrebi vključno s sekundarno zakonodajo) za učinkovito izvajanje in uporabo ukrepov, ki izhajajo iz letnega zakona o konkurenci za leto 2023

M2C1–6a

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Dodelitev sredstev upravičencem v % skupnih finančnih sredstev, dodeljenih za naložbo

M2C1–7

Naložba 2.3: Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju

Tarča

Objava končnih razvrstitev z navedbo končnih prejemnikov.

M2C2–28

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za namestitev polnilne infrastrukture M2

M4C1–12

Naložba 4.1: Povečanje števila in poklicnih priložnosti doktoratov (usmerjenih v raziskave, javna uprava in kulturna dediščina)

Tarča

Programi štipendij za doktorski študij, odobreni na leto (v treh letih)

M4C1–14

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Učitelji, zaposleni v okviru prenovljenega sistema zaposlovanja

M4C1–15

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Štipendije za dostop do univerze

M4C2–3

Naložba 3.3: Uvedba inovativnih doktoratov, ki ustrezajo potrebam podjetij po inovacijah in spodbujajo zaposlovanje raziskovalcev v podjetjih

Tarča

Število inovativnih doktorskih štipendij

M5C1–15a

Naložba 4 – Univerzalna javna služba

Mejnik

Normativna revizija sedanje „Disposizioni concernenti la disciplina dei rapporti tra enti e operatori Volontari del servizio civile universale“, sprejeta 14.januarja 2019 kot dpcm (decreto del Presidente del Consiglio dei ministri), da bi okrepili univerzalno javno službo

M7–1

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Opredelitev „območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije“

M7–4

Reforma 2: Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Mejnik

Sprejetje vladnega poročila na podlagi rezultatov vladnega posvetovanja z deležniki za opredelitev časovnega načrta za zmanjšanje okolju škodljivih subvencij do leta 2030.

M7–8

Reforma 4: Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov (dogovori o nakupu električne energije)

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje

M7–16

Naložba 5: SA.CO.I.3

Mejnik

Dodelitev pogodb

M4C1–10 bis

Reforma 1.1: Reforma tehničnih in strokovnih inštitutov

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje.

Znesek obroka

5 294 563 760 EUR

1.8.Osmi obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–23

Naložba 1.4.6: Mobilnost kot storitev za Italijo

Mejnik

Mobilnost kot storitvene rešitve M2

M1C1–76

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo centralne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

UKREPI 1C1–77

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo regionalne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

M1C1–78

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo lokalne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

M1C1–79

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo javne zdravstvene uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

M1C1–80

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude osrednjih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

M1C1–81

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude regionalnih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

M1C1–82

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude lokalnih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

M1C1–83

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude javnih zdravstvenih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

M1C1–25

Naložba 1.6.6: Digitalizacija finančne policije

Mejnik

Razvoj operativnih informacijskih sistemov, ki se uporabljajo za boj proti gospodarskemu kriminalu

M1C1–61

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Dokončanje izvajanja (vključno z vsemi delegiranimi akti) poenostavitve in/ali digitalizacije dodatnega sklopa 50 kritičnih postopkov, ki neposredno vplivajo na državljane

M1C1–62

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Povečanje črpanja naložb

M1C1–115

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2024 s sklicevanjem na cilj varčevanja, določen v letih 2022 in 2023 za leto 2024

M1C2–3

Naložba 1: Prehod 4.0

Tarča

Prehod 4.0 davčni dobropisi, odobreni podjetjem na podlagi davčnih napovedi, predloženih v obdobju 2021–2023

M4C1–16

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki

Tarča

Šole, ki so v obdobju 2024/25 aktivirale projekte usmerjanja na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike

M4C1–17

Naložba 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki

Tarča

Letni jezikovni in metodološki tečaji za učitelje

M4C2–1 bis

Naložba 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci

Tarča

Število študentov, ki jim je bila dodeljena štipendija za raziskave

M5C1–10

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Tarča

Večje število delovnih inšpekcij

M7–2

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje (Testo Unico)

M7–20

Naložba 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami

Mejnik

Oddaja naročil za izgradnjo dveh povezovalnih daljnovodov med Italijo in Slovenijo: „Zaule – Dekani“ in „Redipuglia – Vrtojba“

M7–25

Naložba 8: Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami

Mejnik

Objava poročila o prihodnjih potrebah po kritičnih surovinah in potencialu okoljsko primerne zasnove za zmanjšanje povpraševanja po kritičnih surovinah

M7–30

Naložba 10: Pilotni projekti o znanjih in spretnostih „Crescere Green“

Tarča

Zagotavljanje usposabljanja za 20000 ljudi

M7–34

Naložba 12 Shema nepovratnih sredstev za razvoj vodilnega položaja v mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem in razvojnem sektorju na področju brezemisijskih avtobusov

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo naložbo

M1C2–14a

Reforma 3: racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Mejnik

Objava ocene poročila o vseh spodbudah za podjetja

Znesek obroka

3 541 589 EUR 877



1.9.Deveti obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M4C1–7

Naložba 1.4: Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih vrzeli v I. in II. ciklusa srednjih šol ter za odpravo osipa v šolah

Tarča

Študenti ali mladi, ki so sodelovali v mentorskih dejavnostih ali tečajih usposabljanja

M4C1–14 bis

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Učitelji, zaposleni v okviru prenovljenega sistema zaposlovanja

M7–6

Reforma 3: Zmanjšanje stroškov priključitve biometana na plinsko omrežje

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje za znižanje stroškov priključitve obratov za proizvodnjo biometana na plinsko omrežje

M7–10

Reforma 5: Načrt za nova znanja in spretnosti – prehodi

Mejnik

Začetek veljavnosti regionalnih zakonov

M7–18

Naložba 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami

Mejnik

Oddaja naročil za izgradnjo povezovalnega daljnovoda Italija – Avstrija „Somplago – Würmlach“

M1C1–24

Naložba 1.7.1: Digitalna javna uprava

Tarča

Državljani, ki sodelujejo v pobudah za digitalno izobraževanje in/ali spodbujanje, ki jih zagotavljajo organizacije, vpisane v nacionalni register organizacij univerzalne javne službe

M1C1–96

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med objavo in oddajo naročila

M1C1–97a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Povprečni čas med oddajo naročila in realizacijo infrastrukture

M1C1–98a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila

Tarča

Javni uslužbenci, usposobljeni v okviru strategije za profesionalizacijo javnih kupcev

M1C1–99a

Reforma 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila – naložba 1.10: Podpora kvalifikacijam in e-javnim naročilom

Tarča

Digitalne kompetence javnih naročnikov

M1C1–116

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje davčnih utaj, kot je opredeljeno s kazalnikom „sorazmernost izogibanja“

M1C2–5

Naložba 6: Naložbe v sistem industrijske lastnine

Tarča

Projekti, podprti z možnostmi financiranja v zvezi z industrijsko lastnino

M1C2–13

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Mejnik

Začetek veljavnosti Letnega zakona o konkurenci za leto 2024

M1C2–14

Reforma 2: Letna zakonodaja o konkurenci

Tarča

Na milijone uvedenih pametnih števcev 2G.

M1C3–1

Naložba 1.1 Digitalna strategija in platforme za kulturno dediščino

Tarča

Uporabniki, usposobljeni prek platforme za e-učenje kulturne dediščine

M1C3–2

Naložba – 1.1 Digitalna strategija in platforme za kulturno dediščino

Tarča

Digitalni viri, pripravljeni in objavljeni v digitalni knjižnici

M1C3–5

Naložbe – 1.3 Izboljšanje energetske učinkovitosti v kinematografih, gledališčih in muzejih

Tarča

Zaključeni so posegi v državne muzeje in kulturne znamenitosti, gledališke dvorane in kinematografe (drugi sklop)

M2C2–29

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj ob prostih poteh

M2C2–29a

Naložba 4.3; Izgradnja polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj na mestnih območjih

M2C2–30

Naložba 4.3: Namestitev polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj ob prostih poteh

M2C2–30a

Naložba 4.3: Namestitev polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj na mestnih območjih

M2C2–30ter

Naložba 4.3: Namestitev polnilne infrastrukture

Tarča

Število hitrih polnilnih postaj

M2C3–3

Naložba 2.1 – Krepitev ekobonusa za energetsko učinkovitost

Tarča

Prenova stavb Superbonus T2

M4C1–13

Naložba 2.1: Integrirano digitalno poučevanje in usposabljanje o digitalni preobrazbi za šolsko osebje;

Tarča

Usposabljanje vodstvenih delavcev šol, učiteljev in upravnega osebja

M4C1–15 bis

Naložba 1.7: Štipendije za dostop do univerz

Tarča

Štipendije za dostop do univerze

M4C1–19

Naložba 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, napeljave, novi učilnice in delavnice

Tarča

Pouk se po zaslugi šole 4.0 preoblikuje v inovativna učna okolja.

M4C1–20

Naložba 1.5: Razvoj terciarnega sistema poklicnega usposabljanja (ITS)

Tarča

Število študentov, vpisanih v sistem poklicnega usposabljanja (ITS)

M4C1–20 bis

Naložba 1.5: Razvoj terciarnega sistema poklicnega usposabljanja (ITS)

Mejnik

Izvajanje novega nacionalnega sistema spremljanja

M4C2–2bis

Naložba 2,2a: Sporazumi o inovacijah

Tarča

Zaključeni sporazumi o inovacijah

M5C1–3

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Osebe, krite s programom zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL)

M5C1–4

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Zajamčena zaposljivost upravičencev delavcev je sodelovala v poklicnem usposabljanju

M5C1–5

Reforma 1 – aktivne politike trga dela in poklicno usposabljanje

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje (JZZ) v vsaki regiji izpolnjujejo merila osnovne ravni storitev JZZ, kot so opredeljene v programu zajamčeno zaposljivost delavcev (GOL).

M5C1–7

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ)

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje (JZZ) so zaključili dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev.

M5C1–15

Naložba 3 – Krepitev dvojnega sistema

Tarča

Osebe, ki so sodelovale v dvojnem sistemu in pridobile ustrezno potrdilo v petletnem obdobju 2021–2025

M6C2–2

Naložba 2.1: Krepitev in izboljšanje biomedicinskih raziskav NHS

Tarča

Financirani raziskovalni projekti na področju redkih vrst raka in bolezni

M6C2–3

Naložba 2.1: Krepitev in izboljšanje biomedicinskih raziskav NHS

Tarča

Financirani raziskovalni projekti na področju bolezni z velikim vplivom na zdravje

M7–3

Reforma 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Vzpostavitev in operacionalizacija digitalne platforme za enkratni vstop za dovoljenja v zvezi z obnovljivimi viri energije

M7–5

Reforma 2: Zmanjšanje okolju škodljivih subvencij

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje.

M7–21

Naložba 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami

Tarča

Povečanje nazivne zmogljivosti medsebojne povezanosti med Italijo in Slovenijo po zaključku del

M7–26

Naložba 8: Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami

Tarča

Geografski informacijski sistem (GIS) o rudarskih odpadkih za trajnostno, krožno in varno oskrbo s kritičnimi surovinami

M1C1–38a

Reforma 1.8: Digitalizacija pravosodja

Mejnik

Digitalizacija pravosodnega sistema

M1C1–72kvije

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Izvrševanje plačil v podatkovni zbirki InIT

M1C1–72 sixies

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Mejnik

Horizontalni ukrepi za zmanjšanje zamud pri plačilih iz plačilne agencije podjetjem

Znesek obroka

7 670 089 282 EUR

1.10.Deseti obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–88

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo centralne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

M1C1–89

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo regionalne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

M1C1–90

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo lokalne javne uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

M1C1–91

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni, ki jih imajo javne zdravstvene uprave za plačilo podjetjem, se zmanjša

M1C1–92

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude osrednjih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

M1C1–93

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude regionalnih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

M1C1–94

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude lokalnih javnih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

M1C1–95

Reforma 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov

Tarča

Povprečno število dni zamude javnih zdravstvenih uprav pri plačevanju podjetij se zmanjša

M1C1–117

Reforma 1.15: Reforma pravil javnega računovodstva

Tarča

Javni subjekti, usposobljeni za prehod na nov računovodski sistem na podlagi nastanka poslovnega dogodka

M1C1–119

Reforma 1.14: Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje za izvajanje regionalnega fiskalnega federalizma

M1C1–120

Reforma 1.14: Reforma podnacionalnega fiskalnega okvira

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne in sekundarne zakonodaje za izvajanje regionalnega fiskalnega federalizma

M3C2–6

Naložba 2.2: Digitalizacija upravljanja zračnega prometa

Mejnik

Digitalizacija upravljanja zračnega prometa: začetek delovanja novih orodij

M5C1–11

Reforma 2 – Neprijavljeno delo

Tarča

Zmanjšana pogostost dela na črno

M5C2–6

Naložba 1 – Podpora ranljivim osebam in preprečevanje institucionalizacije

Tarča

Socialna okrožja dosežejo vsaj enega od naslednjih rezultatov: (I) podpora staršem, (ii) samostojnost starejših, (iii) storitve na domu za starejše ali (iv) dajanje prednosti socialnim delavcem pri preprečevanju izgorelosti

M5C2–8

Naložba 2 – Vzorci avtonomije za invalide

Tarča

Invalidi so prejeli prenovo hišnega prostora in/ali zagotavljanje naprav IKT. Storitve spremlja usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.

M5C2–10

Naložba 3 – Najprej stanovanje in poštne postaje

Tarča

Osebe, ki živijo v hudem materialnem pomanjkanju, ki so jih najmanj šest mesecev prevzeli v okviru projektov „najprej stanovanje“ in poštne postaje

M7–33

Naložba 12 Shema nepovratnih sredstev za razvoj vodilnega položaja v mednarodnem, industrijskem in raziskovalnem in razvojnem sektorju na področju brezemisijskih avtobusov

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

M3C2–12

Naložba 2.3: Hladno likanje

Tarča

Začetek obratovanja infrastrukture za hladno likanje.

M1C1–26

Naložba 1.1: Digitalna infrastruktura

Tarča

Migracija na Polo Strategico Nazionale T2

M1C1–27

Naložba 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma

Tarča

Vmesniki za aplikacijsko programiranje na nacionalni digitalni podatkovni platformi T2

M1C1–28

Naložba 1.7.2: Mreža digitalnih spodbujevalnih storitev

Tarča

Število državljanov, ki sodelujejo v novih pobudah za digitalno izobraževanje in/ali spodbujanje digitalnega izobraževanja, ki jih zagotavljajo centri za digitalno pomoč

M1C1–45

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Skrajšanje trajanja civilnih postopkov

M1C1–46

Reforma1.5: Reforma kazenskega pravosodja

Tarča

Skrajšanje trajanja kazenskih postopkov

M1C1–47

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na rednih civilnih sodiščih (prva stopnja)

M1C1–48

Reforma 1.4: Reforma civilnega pravosodja

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za civilno pritožbeno sodišče (druga stopnja)

M1C1–49

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov na deželnih upravnih sodiščih (prva stopnja)

M1C1–50

Naložba 1.8: Postopki zaposlovanja za upravna sodišča

Tarča

Zmanjšanje sodnih zaostankov za državni svet

M1C1–59ter

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Izvajanje strateškega upravljanja človeških virov v javni upravi

M1C1–63

Reforma 1.9: Reforma javne uprave

Mejnik

Dokončanje poenostavitve in vzpostavitev odložišča vseh poenostavljenih postopkov in ustreznih upravnih ureditev s polno pravno veljavnostjo na celotnem nacionalnem ozemlju

M1C1–64

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

M1C1–65

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

M1C1–66

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

M1C1–67

Naložba 1.9: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

M1C1–118

Reforma 1.15: Reforma pravil javnega računovodstva

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka za vsaj 90 % celotnega javnega sektorja.

M1C1–121

Reforma 1.12: Reforma davčne uprave

Tarča

Zmanjšanje davčnih utaj, kot je opredeljeno s kazalnikom „sorazmernost izogibanja“

M1C1–122

Reforma 1.13: Reforma okvira za pregled porabe

Mejnik

Zaključek letnega pregleda porabe za leto 2025 s sklicevanjem na cilj varčevanja, določen v letih 2022, 2023 in 2024 za leto 2025.

M1C3–3

Naložbe – 1.2 Odstranitev fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, knjižnicah in arhivih, da se omogoči širši dostop do kulture in sodelovanje v njej

Tarča

Ukrepi za izboljšanje fizične in kognitivne dostopnosti na kulturnih mestih

M2C1–8

Naložba 2.3: Inovacije in mehanizacija v kmetijskem in živilskem sektorju

Tarča

Podpora naložbam v inovacije v krožnem gospodarstvu in biogospodarstvu

M2C1–9

Naložba 2.2: Kmetijsko-sončni park

Tarča

Kmetijsko-voltaična proizvodnja električne energije

M2C1–10

Naložba 2.1: Logistični načrt za sektorje agroživilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in odraščanja rastlin

Tarča

Intervencije za izboljšanje logistike v agroživilskem, ribiškem in akvakulturnem sektorju, gozdarstvu, cvetličarstvu in vrtnarstvu

M2C1–12

Naložba 3.3: Kultura in ozaveščenost o okoljskih temah in izzivih

Tarča

Avdiovizualno gradivo o okoljskem prehodu

M2C2–23

Naložba 4.1 Naložbe v mehko mobilnost (nacionalni načrt poti cikla)

Tarča

Kolesarske steze T2

M4C1–18

Naložba 1.1: Načrt za jasli in vrtce ter storitve predšolske vzgoje in varstva

Tarča

Nova mesta, aktivirana za storitve izobraževanja in varstva v zgodnjem otroštvu (od nič do šest let)

M4C1–21

Naložba 1.2: Načrt za podaljšanje polnega delovnega časa

Tarča

Strukture za sprejem dijakov in dijakov po šolskem času

M4C1–22

Naložba 1.3: Načrt za izboljšanje šolske športne infrastrukture

Tarča

Qm zgrajen ali prenovljen se uporablja kot telovadnica ali športni objekti

M4C1–23

Naložba 3.4: Poučevanje in napredna univerzitetna znanja in spretnosti

Tarča

Novi doktorski študij, podeljeni za tri leta v programih, namenjenih digitalnemu in okoljskemu prehodu

M4C1–23 bis

Naložba 3.4: Poučevanje in napredna univerzitetna znanja in spretnosti

Mejnik

Zaključek izvajanja podukrepov o poučevanju in naprednih univerzitetnih znanjih in spretnostih

M4C1–24

Naložba 1.6: Aktivna usmeritev pri prehodu med šolami in univerzami.

Tarča

Dijaki, ki so se udeležili tečajev za prehod med šolo in univerzo

M4C1–25

Naložba 1.4: Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih vrzeli v I. in II. ciklusa srednjih šol ter za odpravo osipa v šolah

Tarča

Razlika v stopnji osipa v srednješolskem izobraževanju

M4C1–26

Naložba 3.3: Varnostni načrt za gradnjo šol in strukturno sanacijo

Tarča

Četrtm prenovljenih šolskih stavb

M5C1–7a

Naložba 1 – Krepitev javnih zavodov za zaposlovanje (JZZ)

Tarča

Javni zavodi za zaposlovanje (JZZ) so zaključili dejavnosti, predvidene v načrtu za krepitev.

M5C1–13

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Tarča

Podjetja so pridobila potrdilo o enakosti spolov

M5C1–14

Naložba 2 – Sistem potrjevanja enakosti spolov

Tarča

Podjetja, podprta s tehnično pomočjo, so pridobila certifikat o enakosti spolov

M5C1–16

Naložba 4 – Univerzalna javna služba

Tarča

Ljudje so sodelovali v programu univerzalne javne službe in pridobili ustrezno potrdilo v štiriletnem obdobju 2021–2024.

M5C3–4

Naložbo 2: Zdravstvene ustanove za ozemeljsko bližino

Tarča

Podpora podeželskim lekarnam v občinah, zaselkih ali naseljih z manj kot 5000 prebivalci (drugi sklop)

M5C3–9

Naložba1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor

Tarča

Izobraževalna podpora mladoletnikom (drugi sklop)

M7–11

Naložba 1: Ukrep razširitve: Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – elektrifikacija porabe energije

M7–12

Naložbo 2: Ukrep razširitve: Ukrepi za povečanje odpornosti električnega omrežja

Tarča

Povečanje odpornosti omrežja elektroenergetskega sistema

M7–13

Naložba 3: Ukrep razširitve: Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (doline vodika)

Tarča

Zaključek projekta o proizvodnji vodika na industrijskih območjih

M7–15

Naložba 4: Tirenska povezava

Tarča

514 km postavljenega kabla

M7–17

Naložba 5: SA.CO.I.3

Mejnik

Dokončanje oklepajev pretvorb na Sardiniji (Codrongianos) in Toskani (Suvereto)

M7–19

Naložba 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami

Tarča

Povečanje nazivne zmogljivosti medsebojne povezanosti med Italijo in Avstrijo zaradi dokončanja povezovalnega daljnovoda

M7–22

Naložba 7: Pametna nacionalna prenosna mreža

Tarča

Namestitev opreme 5G ali arhitekture IKT na postajah

M7–23

Naložba 7: Pametna nacionalna prenosna mreža

Tarča

Nov sistem upravljanja in nadzora omrežja

M7–24

Naložba 7: Pametna nacionalna prenosna mreža

Tarča

Industrijski internet stvari

M7–27

Naložba 8: Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami

Tarča

Zaključek projektov raziskav in razvoja na področju okoljsko primerne zasnove in urbanega rudarstva za trajnostno, krožno in varno oskrbo s kritičnimi surovinami

M7–28

Naložba 8: Trajnostna, krožna in varna oskrba s kritičnimi surovinami

Tarča

Oprema laboratorijev, ki pripadajo tehnološkemu središču za urbano rudarstvo in okoljsko primerno zasnovo

M7–29

Naložba 9: Ukrep razširitve: Zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost

Tarča

Izobraževanje in usposabljanje

M7–31

Naložba 11: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število vlakov brez emisij in število prevozov za univerzalno storitev

M1C2–14ter

Reforma 3: racionalizacija in poenostavitev spodbud za podjetja.

Mejnik

Začetek veljavnosti primarne zakonodaje za racionalizacijo trdnih spodbud

M4C1–14ter

Reforma 2.1: Zaposlovanje učiteljev

Tarča

Kandidati, ki so uspešno opravili javni natečaj za učitelje v skladu z reformiranim sistemom zaposlovanja.

Znesek obroka

12 799 902 997 EUR

2.Podpora v obliki posojila

Obroki iz člena 3(2) se razporedijo na naslednji način:

2.1.Prvi obrok (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M4C2–10

Naložba 2.1: POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Objava razpisa za prijavo interesa za opredelitev nacionalnih projektov, vključno s projekti za pomembne projekte skupnega evropskega interesa na področju mikroelektronike

M1C2–26

Naložba 5.1: Refinanciranje in preoblikovanje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST

Mejnik

Začetek veljavnosti ponovnega financiranja Sklada 394/81 in sprejetje naložbene politike

M2C1–14

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov; Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrske uredbe.

M2C4–8

Naložba 1.1. Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Mejnik

Operativni načrt za napreden in integriran sistem spremljanja in napovedovanja za opredelitev hidroloških tveganj

M5C1–17

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Mejnik

Sklad za podporo podjetništvu žensk je sprejet

M1C2–27

Naložba 5.1: Refinanciranje in preoblikovanje sklada 394/81, ki ga upravlja SIMEST

Tarča

MSP, ki so prejela podporo iz sklada 394/81

M1C3–22

Naložba 4.2 – Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za: tematski sklad Evropske investicijske banke;

M1C3–23

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za Nacionalni sklad za turizem,

M1C3–24

Naložba 4.2 – Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za: Jamstveni sklad za MSP,

M1C3–25

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Naložbena politika za Fondo Rotativo

M1C3–26

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Mejnik

Začetek veljavnosti izvedbene uredbe o davčnem dobropisu za obnovo nastanitvenih objektov.

M2C4–7

Reforma 3.1: Sprejetje nacionalnih programov za nadzor nad onesnaževanjem zraka

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega programa nadzora nad onesnaževanjem zraka

M2C4–12

Naložba 2.1.b Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti

Mejnik

Začetek veljavnosti revidiranega pravnega okvira za ukrepe proti poplavnim in hidrogeološkim tveganjem

M2C4–18

Naložbe. 3.1: Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov

Mejnik

Začetek veljavnosti revidiranih pravnih sprememb za varstvo in vrednotenje mestnih in primestnih zelenih območij

M3C1–1

Reforma 1.1 – Pospešitev postopka odobritve pogodbe med MIT in RFI

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodajne spremembe o postopku odobritve Contratti di Programma (CdP)

M3C1–2

Reforma 1.2 – Pospešitev postopka odobritve projektov

Mejnik

Začetek veljavnosti regulativne spremembe, ki skrajša čas odobritve projektov z 11 na šest mesecev

M3C1–21

Reforma 2.1 – Izvajanje nedavne uredbe o poenostavitvi (preoblikovane v zakon št. 120 z dne 11. septembra 2020) z izdajo odloka o sprejetju „Smernic za klasifikacijo in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

Mejnik

Začetek veljavnosti „Smernic za klasifikacijo in obvladovanje tveganj, oceno varnosti in spremljanje obstoječih mostov“

M3C1–22

Reforma 2.2 – Prenos lastništva mostov in viaduktov s cest nižje stopnje na ceste višje stopnje

Mejnik

Prenos lastništva mostov, viaduktov in nadvozov s cest nižje stopnje na ceste višje stopnje (avtoceste in glavne državne ceste)

M4C1–27

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti zakonodaje za spremembo veljavnih pravil za študentska stanovanja.

M5C3–10

Reforma1: Poenostavitev postopkov in okrepitev komisarja v posebnih ekonomskih conah

Mejnik

Začetek veljavnosti uredbe zgolj za postopke in okrepitev vloge komisarja v posebnih ekonomskih conah

M5C3–11

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Mejnik

Začetek veljavnosti uredb ministrstva o odobritvi operativnih načrtov za vseh osem posebnih ekonomskih con

M6C2–4

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Načrt reorganizacije, ki ga je odobrilo ministrstvo za zdravje/italijanske regije

Znesek obroka

12 643 678 161 EUR

2.2.Drugi obrok (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C2–28

Naložba 5.2: Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka, ki vključuje naložbeno politiko iz pogodb o razvoju

M2C4–27

Reforma 4.1. Poenostavitev zakonodaje in krepitev upravljanja za izvajanje naložb v infrastrukturo za oskrbo z vodo

Mejnik

Začetek veljavnosti poenostavitve zakonodaje za posege v infrastrukturo za primarno vodo za zanesljivost oskrbe z vodo

M5C2–11

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, katerih cilj je zmanjšati marginalizacijo in družbeno degradacijo

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za naložbe v obnovo mest za zmanjšanje marginalizacije in socialne degradacije s projekti v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno

M5C2–15

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu

Mejnik

Ministrski odlok, ki določa kartiranje nezakonitih naselbin, je začel veljati s „Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura“, sprejet pa je tudi ministrski odlok o dodelitvi sredstev.

M5C2–19

Naložba 6 – Inovacijski program za kakovost stanovanj

Mejnik

Regije in avtonomne pokrajine (vključno z občinami in/ali metropolitanskimi mesti na teh ozemljih) so podpisale sporazume za prenovo in povečanje števila socialnih stanovanj.

M1C2–16

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte hitrejšega povezovanja

M1C3–12

Naložba 2.1 – Privlačnost majhnega zgodovinskega mesta

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev občinam za privlačnost majhnih zgodovinskih mest

M1C3–13

Naložba 2.2 – Zaščita in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev: za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

M1C3–14

Naložba 2.3 – Programi za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev: za projekte za izboljšanje identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov

M1C3–15

Naložba 2.4 – Seizmična varnost verskih objektov, obnova dediščine FEC in zavetišč za umetniška dela

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka ministrstva za kulturo o dodelitvi sredstev: za potresno varnost namesto bogoslužja in obnovo dediščine FEC (Fondo Edifici di Culto)

M1C3–35

— Naložbe – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za izjemne turistične dogodke

Mejnik

Podpis vsakega sporazuma za šest projektov med ministrstvom za turizem in upravičenci/izvajalskimi organi

M2C1–13

Reforma 1.2 – Nacionalni program za ravnanje z odpadki

Mejnik

Začetek veljavnosti ministrske uredbe za nacionalni program ravnanja z odpadki

M2C2–52

Naložba 5.2 – vodik

Mejnik

Proizvodnja elektrolizatorjev

M4C2–11

Naložba 2.1: POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Začetek veljavnosti nacionalnega pravnega akta o dodelitvi potrebnih sredstev za zagotavljanje podpore udeležencem projekta.

M4C2–17

Naložba 3.1: Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur; Naložbe

Mejnik

Oddaja naročil za projekte, ki se nanašajo na: a) integriran sistem raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur

M4C2–18

Invesment1.5: Vzpostavitev in krepitev „inovacijskih ekosistemov za trajnost“, vzpostavitev „teritorialnih vodilnih akterjev na področju raziskav in razvoja“

Mejnik

Oddaja naročil za projekte v zvezi z inovacijskimi ekosistemi;

M4C2–19

Naložba 1.4: Krepitev raziskovalnih struktur in podpora oblikovanju „vodilnih nacionalnih raziskav in razvoja“ o nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologijah

Mejnik

Oddaja naročil za projekte, ki zadevajo nacionalne vodje raziskav in razvoja na področju ključnih omogočitvenih tehnologij

M4C2–20

Naložba 3.2: Financiranje zagonskih podjetij

Mejnik

Podpisan sporazum med vlado IT in izvajalskim partnerjem Cassa Depositi e Prestiti (CDP) o vzpostavitvi finančnega instrumenta

M6C1–1

Reforma 1: Opredelitev novega organizacijskega modela mreže za teritorialno zdravstveno pomoč

Mejnik

Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje (ministrska uredba), ki predvideva reformo organizacije zdravstvenega varstva.

M6C1–2

Naložba 1.1: Zdravstvene hiše skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju

M6C1–4

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Mejnik

Odobritev smernic, ki vsebujejo digitalni model za izvajanje oskrbe na domu

M6C1–5

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Mejnik

Pogodba o institucionalnem razvoju, ki so jo odobrili ministrstvo za zdravje in regije

M6C1–10

Naložba 1.3: Krepitev srednjega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice v Skupnosti)

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju (Contratto Istituzionale di Sviluppo)

M6C2–5

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Odobritev pogodbe o institucionalnem razvoju

Znesek obroka

12 643 678 161 EUR

2.3.Tretji obrok (podpora v obliki posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M2C1–18

Naložba 3.1: Zeleni otoki

Mejnik

Začetek veljavnosti odloka direktorja

M2C1–20

Naložba 3.2: Zelene skupnosti

Mejnik

Oddaja (vseh) javnih naročil za izbor zelenih skupnosti

M5C2–17

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Sklad EIB

Mejnik

Naložbeno strategijo sklada odobri Ministrstvo za finance (MEF).

M1C1–123

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – storitve/vsebine T1 „Ena klikna po zasnovi“

M1C1–124

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – Delavci z izboljšanimi znanji in spretnostmi na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) T1

M1C3–30

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Tematski skladi Evropske investicijske banke: Izplačilo v Sklad v skupnem znesku 350 000 000 EUR.

M1C3–31.

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Nacionalni sklad za turizem: Izplačilo v Sklad v skupni višini 150 000 000 EUR za podporo za lastniški kapital.

M2C3–9

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Mejnik

Naročila za izboljšanje ogrevalnih omrežij odda Ministrstvo za ekološki prehod na podlagi javnega razpisa.

M2C4–19

Naložbe. 3.1: Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Drevesa za varstvo in vrednotenje mestnih in primestnih zelenih območij T1

M2C4–24

Naložba 3.4. Sanacija „zemljišča sirot“

Mejnik

Pravni okvir za sanacijo območij neznanega izvora

M3C1–3

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški in tovorni promet

Mejnik

Oddaja naročil za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Napoli-Bari in Palermo-Catania

M3C1–12

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Mejnik

Oddaja naročil za evropski sistem za upravljanje železniškega prometa

M3C2–8

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih

Tarča

Zelena pristanišča: dodelitev del

M4C1–29

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Začetek veljavnosti reforme zakonodaje o študentskih stanovanjih.

M5C2–13

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – splošni projekti

Mejnik

Začetek veljavnosti naložbenega načrta za projekte obnove mest na metropolitanskih območjih

M6C2–7

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil

Znesek obroka

9 825 328 389 EUR



2.4.Četrti obrok (podpora v obliki posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–125

Naložba 1.2 – Omogočanje računalništva v oblaku za lokalne plačilne agencije

Mejnik

Dodelitev (vseh) javnih razpisov za omogočanje računalništva v oblaku za razpise lokalne javne uprave

M1C2–22

Naložba 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za satelitsko tehnologijo in vesoljske projekte

M2C2–48

Naložba 3.1 Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (doline vodika)

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte proizvodnje vodika v opuščenih industrijskih območjih

M2C2–50

Naložba 3.2 Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije

Mejnik

Dogovor o spodbujanju prehoda z metana na zeleni vodik

M5C2–21

Naložba 7 – Projekt športa in socialne vključenosti

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za projekte na področju športa in socialnega vključevanja na podlagi javnega razpisa za zbiranje predlogov

M1C3–20

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Mejnik

Podpis pogodb med izvajalcem Cinecittà SPA in podjetji v zvezi z gradnjo devetih studiev

M2C4–21

Naložba 3.3 Ponovna nasičenost območja Po

Mejnik

Revizija pravnega okvira za intervencije za preoblikovanje območja Pad

M4C1–28

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Mejnik

Oddaja prvih naročil za ustvarjanje dodatnih nastanitvenih enot (postelj)

M4C2–12

Naložba 2.1: POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Mejnik

Seznam udeležencev projektov pomembnega skupnega evropskega interesa je dokončan do 30. junija 2023.

M4C2–16

Naložba 3.1: Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur

Tarča

Število financiranih infrastruktur

M5C1–18

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Tarča

Dodeljena je bila finančna podpora podjetjem

M6C2–14

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-poklicnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Dodelijo se štipendije za posebno usposabljanje iz splošne medicine.

Znesek obroka

16 611 453 220 EUR



2.5.Peti obrok (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M2C3–5

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za gradnjo novih šol z zamenjavo stavb za nadgradnjo energije v šolskih stavbah na podlagi javnega razpisa

M2C4–28

Naložba 4.1. Naložbe v infrastrukturo za primarno vodo za zanesljivost oskrbe z vodo

Mejnik

Dodelitev sredstev za vse projekte (za naložbe v infrastrukturo za primarno vodo in za zanesljivost oskrbe z vodo

M2C4–30

Naložba 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Mejnik

Dodelitev sredstev za vse projekte za ukrepe v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

M1C1–14

Naložba 1.6.5: Digitalizacija državnega sveta

Tarča

Državni svet – sodni dokumenti, ki so na voljo za analizo v podatkovnem skladišču T1

M1C1–16

Naložba 1.6.5: Digitalizacija državnega sveta

Tarča

Državni svet – sodni dokumenti, ki so na voljo za analizo v podatkovnem skladišču T2

M1C1–126

Naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Povečanje uporabe platformnih storitev T1 PagoPA

M1C1–127

Naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uporabe aplikacije „IO“ T1

M1C1–128

Naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil

Tarča

Povečanje števila digitalnih javnih obvestil T1

M1C1–129

Naložba 1.6.1 – Digitalizacija ministrstva za notranje zadeve

Tarča

Ministrstvo za notranje zadeve – popolnoma preoblikovani in digitalizirani postopki T1

M1C1–130

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Digitalizirani sodni spisi T1

M1C1–131

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Mejnik

Sistemi znanja o pravosodnem jezeru T1

M1C1–132

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – storitve/vsebine T2 „Ena klikna po zasnovi“

M1C1–133

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INPS – Delavci z izboljšanimi znanji in spretnostmi T2 na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT)

M1C1–134

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INAIL – v celoti preoblikovani in digitalizirani postopki/storitve T1

M1C1–135

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – Digitalizacija postopkov T1

M1C1–136

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – Digitalizacija potrdil T1

M1C1–137

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Mejnik

Ministrstvo za obrambo – vzpostavitev institucionalnih spletnih portalov in intranetnih portalov

M1C1–138

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – Migracija nemisijskih kritičnih aplikacij v rešitev za popolno zaščito informacij z infrastrukturo (S.C.I.P.I.O.) T1

M1C2–29

Naložba 5.2: Konkurenčnost in odpornost dobavnih verig

Tarča

Odobrene pogodbe o razvoju

M2C1–15a

Reforma 1.2 Nacionalni program za ravnanje z odpadki: Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Zmanjšanje števila nezakonitih odlagališč (T2)

M2C1–15ter

Reforma 1.2 Nacionalni program za ravnanje z odpadki: Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Regionalne razlike v ločenem zbiranju

M2C1–15c

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Mejnik

Začetek veljavnosti obveznosti ločenega zbiranja bioloških odpadkov

M2C2–24

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za izgradnjo metropolitanskih območij podzemne železnice, tramvajev, trolejbusov in žičniških velemestnih območij

M2C2–32

Naložba 4.4.1: Krepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za okrepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

M2C3–7

Naložba 1.2 – Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskih sredstev pravosodja

Mejnik

Oddajo vseh javnih naročil za gradnjo novih stavb, prekvalifikacijo in okrepitev nepremičninskega premoženja sodne oblasti podpiše javni naročnik po postopku javnega razpisa.

M2C4–33

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Mejnik

Dodelitev sredstev za vse projekte za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

M2C4–36

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

M3C1–4

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški in tovorni promet

Mejnik

Oddaja naročila za izgradnjo železniške proge za visoke hitrosti na progah Salerno Reggio Calabria

M3C1–17

Naložba 1.7 – Izpopolnitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu

Tarča

150 km dokončanih del v zvezi z nadgradnjo, elektrifikacijo in odpornostjo železnic na jugu, pripravljenih na fazo odobritve in operativno fazo.

M4C2–5

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število dodeljenih raziskovalnih projektov

M6C1–8

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Vsaj en projekt telemedicine, dodeljen vsaki regiji (ob upoštevanju projektov, ki se bodo izvajali v posamezni regiji, in projektov, ki se lahko razvijejo kot del konzorcijev med regijami)

Znesek obroka

9 030 593 086 EUR

2.6.Šesti obrok (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M3C1–10

Naložba 1.3 – Diagonske povezave

Mejnik

Oddaja naročil za izgradnjo povezav na progah Orte-Falconara in Taranto – Metaponto-Potenza-Battipaglia

M7–35

Naložba 13: Jadranska proga, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Sprejetje in posodobitev ustreznih presoj vplivov na okolje (VIncA)

M7–40

Naložba 15: Transizione 5.0 Zeleni

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta o določitvi meril za upravičene intervencije

M2C1–15

Reforma 1.2 Nacionalni program za ravnanje z odpadki; Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Zmanjšanje števila nezakonitih odlagališč (T1)

M2C1–22

Naložba 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam o dobavnih verigah za sektorje kmetijsko-živilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in drevesnic

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M2C2–31

Naložba 4.4.3: Obnova flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za obnovo flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

M2C4–6

Naložba 3.2: Digitalizacija nacionalnih parkov

Tarča

Upravna poenostavitev in razvoj digitalnih storitev za obiskovalce nacionalnih parkov in zaščitenih morskih območij

M3C2–10

Reforma 2.2: Vzpostavitev nacionalne digitalne logistične platforme za uvedbo digitalizacije storitev tovornega in/ali potniškega prometa

Mejnik

Nacionalna platforma za digitalno logistiko

M5C3–12

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Tarča

Začetek infrastrukturnih posegov v posebnih ekonomskih conah

M6C2–15

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-poklicnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Dodelijo se dodatne štipendije za posebno usposabljanje iz splošne medicine.

M7–36

Naložba 13: Jadranska proga, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Dodelitev pogodb

M7–38

Naložba 14: Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Mejnik

Dodelitev pogodb

Znesek obroka

7 908 481 227 EUR

2.7.Sedma namestitev (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–139

Naložba 1.2 – Omogočanje računalništva v oblaku za lokalne plačilne agencije

Tarča

Omogočanje računalništva v oblaku za lokalno javno upravo T1

M2C2–25

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za nakup brezemisijskih tirnih vozil in posegov za nadgradnjo infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza

M2C4–11

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti – intervencije v Emiliji – Romanji, Toskani in Marke

Mejnik

Opredelitev ukrepov s strani odlokov komisarja za izredne razmere

M7–46

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj

Mejnik

Opredelitev cilja pristojnosti in nalog

M1C1–140

Naložba 1.4.1 – Državljanske izkušnje – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev T1

M1C1–141

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Digitalizacija postopkov ministrstva za obrambo T2

M1C1–142

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Digitalizacija potrdil ministrstva za obrambo T2

M1C1–143

Naložba 1.6.4 – Digitalizacija ministrstva za obrambo

Tarča

Ministrstvo za obrambo – Migracija nemisijskih kritičnih aplikacij v rešitev za popolno zaščito informacij z infrastrukturo (S.C.I.P.I.O.) T2

M1C2–19

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Otoki imajo ultraširokopasovno povezljivost

M1C2–30

Naložba 7. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M1C2–31

Naložba 7 Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelnim tehnologijam ter konkurenčnosti in odpornosti strateških dobavnih verig

Mejnik

Ministrstvo za podjetja in družba Made v Italiji je dokončalo naložbo.

M1C3–27

Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za odlične turistične dogodke

Tarča

Število kulturnih in turističnih znamenitosti, katerih prekvalifikacija je v povprečju dosegla 50 % podjetja Stato Avanzamento Lavori (SAL) (prva serija)

M2C1–16a

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Nepravilna odlagališča odpadkov

M2C1–16b

Reforma 1.2 Nacionalni program za naložbe v ravnanje z odpadki 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Regionalne razlike v stopnjah ločenega zbiranja

M2C1–25

Naložba 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam o dobavnih verigah za sektorje kmetijsko-živilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in drevesnic

Mejnik

Ministrstvo je prerazporedilo skupni znesek sredstev

M2C2–9

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – povečanje zmogljivosti omrežja za distribucijo energije iz obnovljivih virov

M2C2–34

Naložba 4.4.1: Krepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi

Tarča

Število brezemisijskih nizkopodnih avtobusov T1

M2C2–34 Bis

Naložba 4.4.2: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število brezemisijskih vlakov T1

M2C2–38a

Naložba 5.1: Obnovljivi viri energije in baterije

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M2C2–39

Naložba 5.1.Renewables and batteries

Mejnik

Ministrstvo za podjetja in družba Made v Italiji je zaključilo prenos sredstev na družbo Invitalia S.p.A.

M2C2–42A

Naložba 5.4 – Podpora zagonskim podjetjem in tveganemu kapitalu, dejavnemu v ekološkem prehodu.

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo prenos sredstev na CDP tveganega kapitala SGR.

M2C2–44

Naložba 1.1 Razvoj kmetijsko-napetostnih sistemov

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov v kmetijsko-napetostne sisteme

M2C4–22

Naložba 3.3 Ponovna nasičenost območja Po

Tarča

Zmanjšanje umetne pojavnosti rečne struge za ponovno nasičenje območja Pad T1

M2C4–31

Naložba 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Tarča

Intervencije v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij T1

M2C4–34

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov T1

M2C4–35

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov T1

M3C1–15

Naložba 1.5 – Krepitev metropolitanskih vozlišč in ključnih nacionalnih povezav

Tarča

700 km nadgrajenih odsekov prog, zgrajenih na metropolitanskih vozliščih in ključnih nacionalnih povezavah

M3C1–19

Naložba 1.8 – Posodobitev železniških postaj (upravljanje RFI; na jugu)

Tarča

Nadgrajene in dostopne železniške postaje

M4C2–21a

Naložba 3.2 – Financiranje zagonskih podjetij

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo prenos sredstev na CDP tveganega kapitala SGR.

M6C1–7

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Centri za usklajevanje v celoti delujejo (drugi sklop)

M7–43

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M7–44

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Mejnik

Ministrstvo za podjetja in družba Made v Italiji je zaključilo prenos sredstev na Invitalio.

M2C4–20

Naložbe. 3.1: Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Drevesa za varstvo in vrednotenje mestnih in primestnih zelenih območij T2

Znesek obroka

15 715 972 025 EUR

2.8.Osma namestitev (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M5C2–16

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu

Tarča

Projektne dejavnosti se zaključijo na območjih, ki so v lokalnih načrtih opredeljena kot nezakonita naselja

M7–47

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj

Mejnik

Izvedbeni sporazum

M7–48

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj

Mejnik

Ministrstvo je zaključilo naložbo

M1C1–144

Naložba 1.4.2 – Vključevanje državljanov – Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev

M1C3–16

Naložba – 2.1 Privlačnost malih zgodovinskih mest

Tarča

Zaključeni ukrepi za izboljšanje kulturnih ali turističnih znamenitosti

M2C1–23

Naložba 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam o dobavnih verigah za sektorje kmetijsko-živilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in drevesnic

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

M2C2–4

Naložba 1.4 Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

Tarča

Dodatna proizvodna zmogljivost biometana

M2C4–9

Naložba 1.1. Izvajanje naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja

Tarča

Uvedba naprednega in integriranega sistema spremljanja in napovedovanja za opredelitev hidroloških tveganj

M2C4–11a

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti – intervencije v Emiliji – Romanji, Toskani in Marke

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za intervencije v Emiliji-Romanja, Toskani in Markeju

M2C4–26

Naložba 3.5. Obnova in zaščita morskega dna in morskih habitatov

Tarča

Obnova in varstvo morskega dna in morskih habitatov

M3C1–13

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Tarča

1 400 km železniških prog, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa

M4C2–6

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število dodeljenih raziskovalnih projektov

M4C2–7

Naložba 1.1: Raziskovalni projekti velikega nacionalnega interesa (PRIN)

Tarča

Število najetih raziskovalcev, zaposlenih za določen čas

M4C2–8

Naložba 1.3: Partnerstva, razširjena na univerze, raziskovalne centre, podjetja in financiranje temeljnih raziskovalnih projektov

Tarča

Število raziskovalcev za določen čas, najetih za predvidena partnerstva na področju temeljnih raziskav, podpisanih med raziskovalnimi inštituti in zasebnimi podjetji

M4C2–22

Naložba 2.1: POMEMBNI PROJEKTI SKUPNEGA EVROPSKEGA INTERESA

Tarča

Število projektov, ki so prejeli podporo

M2C4–37

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Tarča

Intervencije za kanalizacijo in čiščenje T1

Znesek obroka

11 184 566 013 EUR



2.9.Deveta namestitev (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–145

Naložba 1.4.4 – Razširitev nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR)

Tarča

Nacionalne platforme za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalni register (ANPR)

M1C3–17

Naložbe – 2.2 Varstvo in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

Tarča

Zaključene intervencije za zaščito in izboljšanje podeželske arhitekture in krajine

M1C3–18

Naložba 2.3 Programi za izboljšanje identitete krajev: parki in zgodovinski vrtovi

Tarča

Število prekvalificiranih parkov in zgodovinskih vrtov

M1C3–19

Naložba – 2.4 Seizmična varnost verskih objektov, obnova dediščine FEC (Fondo Edifici di Culto) in zavetišča za umetniška dela (umetnost rekreacije)

Tarča

Ukrepi za potresno varnost v verskih objektih, obnova dediščine FEC (Fondo Edifici di Culto) in dokončana zavetišča za umetniška dela

M1C3–28

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število turističnih podjetij, podprtih z davčno olajšavo za infrastrukturo in/ali storitve;

M1C3–32

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število turističnih podjetij, ki bodo prejela podporo iz Jamstvenega sklada za MSP

M1C3–34

Naložba 4.2 – Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število nepremičnin, ki jih je nacionalni sklad za turizem ponovno razvil za turizem

M2C1–17

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja komunalnih odpadkov v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

M2C1–17a

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja odpadne embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

M2C1–17b

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja lesene embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

M2C1–17c

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja železne kovinske embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

M2C1–17 kvinquies

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja embalaže aluminija v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

M2C1–17 spolnih organov

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja steklene embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

M2C1–17 točk

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja papirja in kartona v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

M2C1–17 octies

Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Tarča

Stopnje recikliranja plastične embalaže v akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo

U2C1–17 nenavzočnosti

Reforma 1.1 Nacionalni program za krožno gospodarstvo; Naložba 1.2 – Vodilni projekti krožnega gospodarstva

Mejnik

Začetek veljavnosti ločenega zbiranja frakcij nevarnih odpadkov, ki jih proizvedejo gospodinjstva in tekstil

M2C2–40

Naložba 5.1: Obnovljivi viri energije in baterije

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, ki ustrezajo zmogljivostim za proizvodnjo energije fotovoltaičnih ali vetrnih tehnologij in baterij

M2C2–46

Naložba 1.2 Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupno delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov

Mejnik

Oddaja vseh javnih naročil za dodelitev nepovratnih sredstev za izvajanje intervencij za energetske skupnosti

M3C1–23

Naložba 1.9 Medregionalne povezave

Tarča

Naložba 1.9 Medregionalne povezave

M4C2–13

Naložba 2.3: Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih

Tarča

Število novih vozlišč, ki jih je treba vzpostaviti

M6C1–9

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Število oseb, ki so jim pomagala telemedicinska orodja (tretja serija)

M6C2–8

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Bolnišnice so digitalizirane (DEA – oddelek za nujno pomoč in sprejem – stopnji I in II)

M6C2–11

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo podatkov, analizo in simulacijo podatkov

Tarča

Splošni zdravniki, ki hranijo elektronsko zdravstveno kartoteko.

M1C3–33

Naložba 4.2 – Skladi za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število podjetij, ki bodo prejela podporo prek Fondo Rotative (prva serija)

Znesek obroka

7 118 464 154 EUR

2.10.Deseta namestitev (podpora za posojila):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

M1C1–146

Naložba 1.4.4 – Razširitev nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR)

Tarča

Nacionalne platforme za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalni register (ANPR)

M2C3–6

Naložba 1.1: Gradnja novih šol z zamenjavo stavb

Tarča

Z zamenjavo stavb se zgradi vsaj 400000 mmt novih šol.

M2C3–8

Naložba 1.2 – Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskih sredstev pravosodja

Tarča

Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskega premoženja pravosodja

M2C3–10

Naložba 3.1: Spodbujanje učinkovitega daljinskega ogrevanja

Tarča

Gradnja ali razširitev omrežij za daljinsko ogrevanje

M2C4–23

Naložba 3.3 Ponovna nasičenost območja Po

Tarča

Zmanjšanje umetne pojavnosti rečne struge za ponovno nasičenje območja T2 Pad

M2C4–25

Naložba 3.4. Sanacija „zemljišča sirot“

Tarča

Oživitev območij sirot

M2C4–29

Naložba 4.1. Naložbe v infrastrukturo za primarno vodo za zanesljivost oskrbe z vodo

Tarča

Naložbe v primarno vodno infrastrukturo za zanesljivost oskrbe z vodo

M2C4–32

Naložba 4.2. Zmanjšanje izgub v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij

Tarča

Intervencije v vodovodnih omrežjih, vključno z digitalizacijo in spremljanjem omrežij T2

M2C4–35a

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov T2

M2C4–38

Naložba 4.4 Naložbe v kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda

Tarča

Intervencije za kanalizacijo in čiščenje T2

M5C2–20

Naložba 6 – Inovacijski program za kakovost stanovanj

Tarča

Število podprtih stanovanjskih enot (v smislu gradnje in sanacije) in podprtih kvadratnih metrov javnih prostorov

M1C1–147

Naložba 1.2 – Omogočanje računalništva v oblaku za lokalne plačilne agencije

Tarča

Omogočanje računalništva v oblaku za lokalno javno upravo T2

M1C1–148

Naložba 1.4.1 – Državljanske izkušnje – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev

Tarča

Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev T2

M1C1–149

Naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA T2

M1C1–150

Naložba 1.4.3 – Povečanje uporabe storitev platforme PagoPA in aplikacije „IO“

Tarča

Razširitev uporabe aplikacije „IO“ T2

M1C1–151

Naložba 1.4.5 – Digitalizacija javnih obvestil

Tarča

Povečanje števila digitalnih javnih obvestil T2

M1C1–152

Naložba 1.6.1 – Digitalizacija ministrstva za notranje zadeve

Tarča

Ministrstvo za notranje zadeve – popolnoma preoblikovani in digitalizirani postopki T2

M1C1–153

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Digitalizirani sodni spisi T2

M1C1–154

Naložba 1.6.2 – Digitalizacija ministrstva za pravosodje

Tarča

Sistemi znanja o pravosodnem jezeru T2

M1C1–155

Naložba 1.6.3 – Digitizacija nacionalnega zavoda za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje za nesreče pri delu (INAIL)

Tarča

INAIL – v celoti preoblikovani in digitalizirani postopki/storitve T2

M1C2–15

Naložbo 2: Inovacije in tehnologija mikroelektronike

Tarča

Proizvodna zmogljivost substratov za silicijev karbid

M1C2–17

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Hišne številke, zagotovljene s povezljivostjo 1 Gb/s

M1C2–18

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Šolske stavbe in zdravstvene ustanove s povezljivostjo 1 Gb/s

M1C2–20

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Zunajmestne ceste in koridorji, omogočeni z pokritostjo 5G

M1C2–21

Naložba 3: Hitre internetne povezave (Ultra-Broadband in 5G)

Tarča

Območja nedelovanja trga, omogočena z pokritostjo 5G

M1C2–23

Naložba 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Tarča

Nameščeni zemeljski teleskopi, operativni center SST, vesoljska tovarna in demonstrator na tekoči pogon

M1C2–24

Naložba 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Tarča

Konstelacije ali potrditev koncepta uporabljenih konstelacij

M1C2–25

Naložba 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo

Tarča

Storitve za javne uprave

M1C2–32

Naložba 7. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

M1C3–21

Naložba 3.2: Razvoj filmske industrije (projekt Cinecittà)

Tarča

Število studiev, katerih dela za prekvalifikacijo, posodobitev in gradnjo so končana

M1C3–36

Naložba – 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU za turistično odlične dogodke

Tarča

Število kulturnih in turističnih znamenitosti, katerih prekvalifikacija je zaključena

M2C1–16

Naložba 1.1 – Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov

Tarča

Nepravilna odlagališča odpadkov

M2C1–19

Naložba 3.1: Zeleni otoki

Tarča

Izvajanje integriranih projektov na majhnih otokih

M2C1–21

Naložba 3.2: Zelene skupnosti

Tarča

Izvajanje intervencij, predstavljenih v načrtih zelenih skupnosti

M2C1–24

Naložba 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam o dobavnih verigah za sektorje kmetijsko-živilskega sektorja, ribištva in akvakulture, gozdarstva, cvetličarstva in drevesnic

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

M2C2–3

Naložba 1.4 Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

Tarča

Zamenjava kmetijskih traktorjev

M2C2–5

Naložba 1.4 Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva

Tarča

Dodatna proizvodnja biometana

M2C2–10

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – povečanje zmogljivosti omrežja za distribucijo energije iz obnovljivih virov

M2C2–11

Naložba 2.1 Krepitev pametnih omrežij

Tarča

Pametna omrežja – elektrifikacija porabe energije

M2C2–13

Naložba 2.2 Intervencije za povečanje odpornosti električnega omrežja

Tarča

Povečanje odpornosti omrežja elektroenergetskega sistema

M2C2–15

Naložba 3.3 Preskušanje vodika za cestni promet

Tarča

Razvoj polnilnih postaj na podlagi vodika

M2C2–17

Naložba 3.4 Preskušanje vodika za železniško mobilnost

Tarča

Število oskrbovalnih postaj za vodik

M2C2–19

Naložba 3.5 Raziskave in razvoj vodika

Tarča

Število projektov za raziskave in razvoj na področju vodika

M2C2–25a

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Tarča

Vsaj pet posegov za posodobitev infrastrukture sistemov hitrega množičnega prevoza

M2C2–25ter

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Tarča

Nakup najmanj 85 enot tirnih vozil za množični hitri prevoz

M2C2–26

Naložba 4.2 Razvoj sistemov hitrega množičnega prevoza

Tarča

Število km infrastrukture javnega prevoza

M2C2–35

Naložba 4.4.1: Krepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi —

Tarča

Število brezemisijskih nizkopodnih avtobusov T2

M2C2–35b

Naložba 4.4.1: Krepitev voznega parka regionalnega javnega prevoza z vozili na čista goriva

Tarča

Število polnilnih postaj za brezemisijske in nizkoemisijske nizkopodne avtobuse

M2C2–35 bis

Naložba 4.4.2: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami

Tarča

Število vlakov brez emisij in število prevozov za univerzalno storitev

M2C2–36

Naložba 4.4.3: Obnova flote za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

Tarča

Število čistih vozil za obnovo voznega parka za poveljstvo nacionalne gasilske brigade

M2C2–43

Naložba 5.4 – Podpora zagonskim podjetjem in tveganemu kapitalu, dejavnemu v ekološkem prehodu.

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s skladi tveganega kapitala in zagonskimi podjetji

M2C2–45

Naložba 1.1 Razvoj kmetijsko-napetostnih sistemov

Tarča

Namestitev fotovoltaičnih sončnih panelov v kmetijsko-voltaične sisteme

M2C2–47

Naložba 1.2 Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupno delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov

Tarča

Proizvodnja energije iz obnovljivih virov v energetskih skupnostih in skupaj delujoči samooskrbovalci z energijo iz obnovljivih virov

M2C2–49

Naložba 3.1 Proizvodnja vodika na degradiranih območjih (doline vodika)

Tarča

Zaključek projekta o proizvodnji vodika na industrijskih območjih

M2C2–51

Naložba 3.2 Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije

Tarča

Uvajanje vodika v industrijski proces

M2C2–53

Naložba 5.2 – vodik

Tarča

Oddaja vseh javnih naročil za dokončanje industrijskega obrata za proizvodnjo elektrolizatorjev

M2C4–11ter

Naložba 2.1.a Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti – intervencije v Emiliji – Romanji, Toskani in Marke

Mejnik

Zaključek projektov

M2C4–13

Naložba 2.1b – Ukrepi za zmanjšanje poplavne in hidrogeološke nevarnosti

Tarča

Dokončanje intervencij tipa D in E

M2C4–20a

Naložbe. 3.1: Varstvo in izboljšanje mestnih in primestnih gozdov

Tarča

Drevesa za varstvo in vrednotenje mestnih in primestnih zelenih območij T3

M2C4–34a

Naložba 4.3 Naložbe v odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov

Tarča

Intervencije za odpornost namakalnih kmetijskih sistemov za boljše upravljanje vodnih virov T1

M3C1–6

Naložba 1.1 – Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški in tovorni promet

Tarča

Železnica za visoke hitrosti za potniški in tovorni promet na progah Napoli-Bari, Salerno-Reggio Calabria, Palermo-Catania

M3C1–24

Naložba 1.9 Medregionalne povezave

Tarča

Naložba 1.9 Medregionalne povezave

M3C1–9

Naložba 1.2 – Visoke proge za visoke hitrosti na severu, ki povezujejo preostalo Evropo

Tarča

Železnica za visoke hitrosti za potniški in tovorni promet na progah Brescia-Verona-Vicenza-Padova; Ligurija-Alpi.

M3C1–11

Naložba 1.3 – Diagonske povezave

Tarča

Železnica za visoke hitrosti za potnike in tovor na progah Orte-Falconara in Taranto – Metaponto-Potenza-Battipaglia

M3C1–14

Naložba 1.4 – Uvedba evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)

Tarča

2 785 km železniških prog, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa

M3C1–16

Naložba 1.5 – Krepitev metropolitanskih vozlišč in ključnih nacionalnih povezav

Tarča

1 280 km nadgrajenih odsekov prog, zgrajenih na metropolitanskih vozliščih in ključnih nacionalnih povezavah

M3C1–17a

Naložba 1.7 – Izpopolnitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu

Tarča

650 km dokončanih del v zvezi z nadgradnjo, elektrifikacijo in odpornostjo železnic na jugu, pripravljenih na fazo odobritve in operativno fazo.

M3C1–18

Naložba 1.6 – Krepitev regionalnih prog – Izpopolnitev regionalnih železnic (upravljavska RFI)

Tarča

Nadgrajene regionalne proge, pripravljene za odobritev, in operativne faze

M3C1–20

Naložba 1.8 – Posodobitev železniških postaj (upravljanje RFI; na jugu)

Tarča

Nadgrajene in dostopne železniške postaje

M4C1–30

Reforma 1.7: Reforma ureditve študentskih stanovanj in naložbe v študentska stanovanja

Tarča

Spalne nastanitvene enote za študente, vzpostavljene v skladu z ustrezno zakonodajo

M4C2–9

Naložba 1.4: Krepitev raziskovalnih struktur in podpora oblikovanju „vodilnih nacionalnih raziskav in razvoja“ o nekaterih ključnih omogočitvenih tehnologijah

Tarča

Nacionalni centri delujejo in izvajajo dejavnosti na področju ključnih omogočitvenih tehnologij.

M4C2–14

Naložba 2.3: Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih

Tarča

Izplačilo finančne vrednosti 307 000 000 EUR.

M4C2–15

Naložba 2.3: Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih

Tarča

Število podprtih MSP

M4C2–15a

Naložba 2.3: Krepitev in sektorska/ozemeljska razširitev centrov za prenos tehnologije po industrijskih segmentih

Mejnik

Dokončanje delovnih sklopov EDIH in TEF

M4C2–16a

Naložba 3.1: Sklad za izgradnjo integriranega sistema raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur

Tarča

Število raziskovalnih in inovacijskih infrastruktur, ki so bile vzpostavljene ali so zaključile svoje dejavnosti

M4C2–18 Bis

Invesment1.5: Vzpostavitev in krepitev „inovacijskih ekosistemov za trajnost“, vzpostavitev „teritorialnih vodilnih akterjev na področju raziskav in razvoja“

Tarča

Dejavnosti, ki jih izvajajo inovacijski ekosistemi

M4C2–21

Naložba 3.2 – Financiranje zagonskih podjetij.

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani z zagonskimi podjetji ali skladi tveganega kapitala

M5C1–19

Naložba 5: Ustanovitev ženskih podjetij

Tarča

Podjetja, kot so opredeljena v ustrezni naložbeni politiki, so prejela finančno podporo

M5C2–12

Naložba 4 – Naložbe v projekte oživljanja mest, katerih cilj je zmanjšati marginalizacijo in družbeno degradacijo

Tarča

Projekti za ukrepe za obnovo mest, ki zajemajo občine

M5C2–14

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – splošni projekti

Tarča

Dokončanje projektov celostnega načrtovanja v metropolitanskih mestih

M5C2–18

Naložba 5 – Celostni urbanistični načrti – Sklad EIB

Tarča

Denarna vrednost prispevka v tematski sklad in podpora urbanim projektom

M5C2–22

Naložba 7 – Projekt športa in socialne vključenosti

Tarča

Intervencije v zvezi s pogodbami o športnih objektih

M5C3–13

Naložba 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono

Tarča

Dokončanje infrastrukturnih posegov v posebnih ekonomskih conah.

M6C1–3

Naložba 1.1: Zdravstvene hiše skupnosti za izboljšanje teritorialne zdravstvene pomoči

Tarča

Zdravstvene hiše skupnosti, ki so na voljo in tehnološko opremljene (prva serija)

M6C1–6

Naložba 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine

Tarča

Dodatne osebe, zdravljene v oskrbi na domu (prva serija)

M6C1–11

Naložba 1.3: Krepitev srednjega zdravstvenega varstva in njegovih ustanov (bolnišnične bolnišnice v Skupnosti)

Tarča

Prenovljene, medsebojno povezane in tehnološko opremljene bolnišnice (prva serija)

M6C2–6

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Velika sanitarna oprema deluje

M6C2–9

Naložba 1.1: Digitalna posodobitev tehnološke opreme bolnišnic

Tarča

Dodatne postelje v enotah za intenzivno nego in podintenzivni oskrbi

M6C2–10

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Tarča

Zaključeni so protipotresni ukrepi v bolnišnicah

M6C2–10 bis

Naložba 1.2: Za varno in trajnostno bolnišnico

Tarča

Izplačilo sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost za projekte v skladu s členom 20 finančnega zakona 67/88 Vzpostavitev zdravstvenega varstva

M6C2–12

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo podatkov, analizo in simulacijo podatkov

Mejnik

Sistem kartice zdravstvenega zavarovanja in infrastruktura za interoperabilnost elektronske zdravstvene kartoteke v celoti delujeta.

M6C2–13

Naložba 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje, obdelavo podatkov, analizo in simulacijo podatkov

Tarča

Vse regije so sprejele in uporabljajo EHR

M6C2–16

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-poklicnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Usposabljanje o vodstvenih in digitalnih znanjih in spretnostih za zaposlene v nacionalni zdravstveni službi

M6C2–17

Naložba 2.2: Razvoj tehnično-poklicnih, digitalnih in vodstvenih spretnosti strokovnjakov v zdravstvenem sistemu

Tarča

Število financiranih pogodb o zdravstvenem – specialističnem usposabljanju

M7–37

Naložba 13: Jadranska proga, faza 1 (kompresorska postaja Sulmona in plinovod Sestino-Minerbio)

Mejnik

Dokončanje del

M7–39

Naložba 14: Čezmejna infrastruktura za izvoz plina

Mejnik

Dokončanje del

M7–41

Naložba 15: Transizione 5.0 Zeleni

Tarča

Dodelitev sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost

M7–42

Naložba 15: Transizione 5.0 Zeleni

Tarča

0,4 Mtoe prihrankov energije pri porabi končne energije v obdobju 2024–2026

M7–45

Naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije

Tarča

Pravni sporazumi s končnimi upravičenci

M7–49

Naložba 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj

Tarča

Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci

M1C3–29

Naložba 4.2: Sredstva za konkurenčnost turističnih podjetij

Tarča

Število turističnih projektov, ki bodo podprti s tematskimi skladi Evropske investicijske banke

M3C2–9

Naložba 1.1: Zelena pristanišča: ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti v pristaniščih

Tarča

Zelena pristanišča: dokončanje del

Znesek obroka

19 919 595 964 EUR



ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV

1.Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost

Spremljanje in izvajanje načrta Italije za okrevanje in odpornost potekata v skladu z naslednjimi ureditvami.

Kot je določeno v zakonskem odloku št. 77 z dne 31. maja 2021, kakor je bil spremenjen z zakonskim odlokom št. 13 z dne 24. februarja 2023, je bilo vzpostavljenih več usklajevalnih struktur za spremljanje in izvajanje načrta. Ti vključujejo zlasti: (I) usmerjevalni odbor na visoki ravni („cabina di regia“), ustanovljen v okviru predsedstva Sveta ministrov, katerega glavna naloga je usmerjanje in usklajevanje izvajanja načrta; (II) strukturo misij, vzpostavljeno v okviru predsedstva Sveta ministrov, vsaj za čas trajanja načrta, ki je pooblaščena, da deluje kot osrednja usklajevalna struktura za izvajanje in spremljanje načrta; (III) tehnično strukturo Ministrstva za gospodarstvo in finance, ki izvaja operativno spremljanje izvajanja načrta, kontrolo pravilnosti postopkov in odhodkov ter poročanja ter tehnično in operativno podporo izvedbeni fazi. Struktura misij v okviru predsedstva Sveta ministrov deluje kot enotna kontaktna točka na nacionalni ravni za Evropsko komisijo. Ministrstvo za gospodarstvo in finance zagotavlja vrednotenje rezultatov načrta. Socialni partnerji in drugi deležniki sodelujejo na namenskih srečanjih odbora ‚cabina di regia‘, s čimer se zagotovi njihovo sodelovanje pri izvajanju načrta. Poleg tega so na ravni vsake osrednje uprave opredeljene strukture usklajevanja, ki so odgovorne za ukrepe iz načrta in zadolžene za upravljanje, spremljanje in nadzor zadevnih ukrepov ter poročanje o njih, tudi v zvezi z nadzorom izvajanja in doseganja napredka pri mejnikih in ciljih. V primeru težav so pri izvajanju predvideni mehanizmi izvrševanja, vključno z aktivacijo nadomestnih pooblastil v upravah, odgovornih za ukrepe iz načrta, da se zagotovi pravočasna in učinkovita izvedba projektov, vzpostavljeni pa so tudi predhodni mehanizmi za reševanje sporov.

Za okrepitev upravne zmogljivosti za spremljanje in izvajanje je predvideno zaposlovanje začasnega osebja, tudi v osrednjih upravah, ki so odgovorne za ukrepe načrta, ter na ministrstvu za gospodarstvo in finance (vključno z osrednjo usklajevalno strukturo in državno računovodsko službo), kot je določeno v zakonskem odloku št. 80 z dne 9. junija 2021, pa tudi v upravah v Južni Italiji, v katerih naj bi se okrepil človeški kapital, vključen v načrtovanje in porabo sredstev EU, kot je določeno zlasti v zakonu št. 178 iz leta 2020. Poleg tega so sredstva dodeljena strukturi misij, vzpostavljeni v okviru predsedstva Sveta ministrov, da se zagotovi njeno učinkovito delovanje, kot je določeno v zakonskem odloku št. 13 z dne 24. februarja 2023. Pri izvajanju projektov je predvidena tudi tehnična in operativna podpora osrednjim in lokalnim upravam, vključno z uporabo javnih kapitalskih družb, naborom strokovnjakov za tehnično pomoč in možnostjo posvetovanja z zunanjimi strokovnjaki. Te ukrepe spremlja izvajanje ukrepov za zmanjšanje upravnega bremena in poenostavitev upravnih postopkov, kot je določeno v zakonskem odloku št. 77 z dne 31. maja 2021 in zakonskem odloku št. 13 z dne 24. februarja 2023.

Ureditve določajo tudi uporabo integriranega informacijskega sistema (ReGiS). Naloga obstoječe revizijske službe Generalnega inšpektorata za finančne odnose z Evropsko unijo (IGRUE) v okviru ministrstva za gospodarstvo in finance je usklajevanje revizijskih sistemov in izvajanje kontrol ob podpori državnih teritorialnih računovodskih uradov (RTS). Še naprej bodo vzpostavljene okrepljene ureditve s finančno policijo Guardia di Finanza in ustreznimi neodvisnimi organi, kot je nacionalna protikorupcijska agencija ANAC, s čimer se bo okrepila vloga, ki jo italijanski pravni sistem tem organom že podeljuje v zvezi z zaščito javnih financ, vključno s tistimi iz EU.

2.Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov

Da se Komisiji zagotovi popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ima Italija vzpostavljene naslednje ureditve.

Ministrstvo za gospodarstvo in finance deluje kot tehnična struktura za spremljanje, vključno s spremljanjem napredka pri mejnikih in ciljih, po potrebi za izvajanje kontrolnih in revizijskih dejavnosti, ter zagotavljanje storitev poročanja in zahtevkov za izplačila. Usklajuje poročanje o mejnikih in ciljih, zadevnih kazalnikih, pa tudi kvalitativnih finančnih informacijah in drugih podatkih, na primer o končnih prejemnikih. Kodiranje podatkov poteka na ravni osrednjih uprav, pristojnih za ukrepe načrta, ki zahtevane podatke sporočijo ministrstvu za gospodarstvo in finance. V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Italija po izpolnitvi zadevnih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2.1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za izplačilo finančnega prispevka in, če je ustrezno, posojila. Italija zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.

(1) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(2) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(3) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere so dokazi predloženi na ravni obrata
(4) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(5)

Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

(6)

Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(7)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(8)

Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(9) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(10) Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(11) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(12) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(13) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt skupaj z opisom projekta.
(14) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(15) Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(16) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(17) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(18) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(19) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(20)

20 Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela sežiganja, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(21) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(22) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(23) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(24)

24 Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela sežiganja, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(25) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(26) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(27) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(28)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(29) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(30) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(31) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(32) 32 Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela sežiganja, pod pogojem, da taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(33) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(34) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(35) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(36) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(37) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(38) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(39) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(40) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(41) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(42) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(43) Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(44) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(45) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(46) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt skupaj z opisom projekta. Za namene izračuna podnebnega prispevka končni upravičenci iz lastniškega kapitala, navideznega lastniškega kapitala, podjetniških obveznic ali enakovrednih instrumentov, ki niso namenjeni posebnim projektom, utemeljijo izbrana področja ukrepanja. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(47) Metropolitanska območja so v tem ukrepu opredeljena kot „funkcionalna mestna območja“, kot so opredeljena v podatkovni zbirki Evropske komisije in OECD (Dijkstra, L., H. Poelman in P. Veneri (2019), The EU-OECD definition of a functional urban area (Opredelitev funkcionalnega mestnega območja med EU in OECD), delovni dokumenti OECD o regionalnem razvoju, št. 2019/11, OECD Publishing, Pariz, https://doi.org/10.1787/d58cb34d-en.
(48) V skladu s področjem intervencije 72a Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 se uporablja tudi za dvomodalne vlake.
(49) Metropolitanska območja so v tem ukrepu opredeljena kot „funkcionalna mestna območja“, kot so opredeljena v podatkovni zbirki Evropske komisije in OECD (Dijkstra, L., H. Poelman in P. Veneri (2019).
(50) V skladu s področjem intervencije 72a Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241 se uporablja tudi za dvomodalne vlake.
(51) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(52) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(53) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(54) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(55) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt skupaj z opisom projekta. Za namene izračuna podnebnega prispevka končni upravičenci iz lastniškega kapitala, navideznega lastniškega kapitala, podjetniških obveznic ali enakovrednih instrumentov, ki niso namenjeni posebnim projektom, utemeljijo izbrana področja ukrepanja. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.
(56) CDP Venture Capital SGR izvaja dejavnosti upravljanja v skladu z načeloma neodvisnosti in samostojnosti iz direktive o UAIS.
(57) Šteje se, da je končni upravičenec „znatno osredotočen“ na sektor ali poslovno dejavnost, če je tak sektor ali dejavnost opredeljen kot bistveni del poslovne dejavnosti končnega upravičenca v zvezi z bruto prihodki, dobičkom ali bazo strank končnega upravičenca. Bruto prihodki, ustvarjeni z omejenim sektorjem ali dejavnostjo, v nobenem primeru ne presegajo 50 % bruto prihodkov.
(58)

Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.

(59)

Vključno z dejavnostmi in sredstvi v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti. Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(60)

Vozila, ki onesnažujejo okolje, so opredeljena kot vozila brez emisij.

(61) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela sežiganja, pod pogojem, da taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obratov za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(62) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(63) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(64)

64 Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela sežiganja, pod pogojem, da taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(65) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(66) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(67) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(68)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(69) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(70) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(71) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(72) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(73) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(74) Razen za (a) projekte v okviru tega ukrepa v zvezi s proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(75) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(76) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(77) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(78) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(79) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(80) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(81) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(82)  OECD, Skills Studies on „Supporting Entrepreneurship and Innovation in Higher Education in Italy“ (Študije znanj in spretnosti o podpori podjetništvu in inovacijam v visokem šolstvu v Italiji).
(83) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(84) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(85) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(86) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(87) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(88) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(89) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(90) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(91) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(92) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(93) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(94) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(95) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(96) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(97)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(98) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(99) Delovni sklop je sestavni del razčlenitve projektnega dela, kot so na primer: pred naložbami preskusiti znanja in spretnosti ter usposabljanje, vodenje in usklajevanje projektov. Predstavlja skupino projektnega dela, opisanega v dejavnostih in nalogah. Delovni sklopi so jasno in logično povezani s cilji projekta in drugimi delovnimi sklopi. Vsak delovni sklop je poddel projekta, kar je korak k doseganju splošnih ciljev projekta.
(100) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(101) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(102)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(103) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(104) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(105) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(106)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(107) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(108) CDP Venture Capital SGR izvaja dejavnosti upravljanja v skladu z načeloma neodvisnosti in samostojnosti iz direktive o UAIS.
(109) Šteje se, da je končni upravičenec „znatno osredotočen“ na sektor ali poslovno dejavnost, če je tak sektor ali dejavnost opredeljen kot bistveni del poslovne dejavnosti končnega upravičenca v zvezi z bruto prihodki, dobičkom ali bazo strank končnega upravičenca. Bruto prihodki, ustvarjeni z omejenim sektorjem ali dejavnostjo, v nobenem primeru ne presegajo 50 % bruto prihodkov.
(110)

Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.

(111)

Vključno z dejavnostmi in sredstvi v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti. Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(112)

Vozila, ki onesnažujejo okolje, so opredeljena kot vozila brez emisij.

(113) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela sežiganja, pod pogojem, da taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obratov za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(114) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(115) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(116)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(117) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(118) Razen projektov v okviru tega ukrepa za proizvodnjo električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji, določenimi v Prilogi III tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
(119) Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(120)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(121) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(122) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(123) Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
(124) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(125) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(126) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(127) Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447. 
(128) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(129) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(130)

Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.

(131)

Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(132)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 

(133)

Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 

(134)

Končni upravičenci morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak projekt, ki prejema podporo, skupaj z opisom projekta. Izvajalski partner mora državi članici predložiti tudi polletno poročilo o izvajanju vsakega projekta/dejavnosti.

(135) Shema se sklicuje zlasti na prilogi A in B k zakonu z dne 11. decembra 2016, št. 232.
(136) Za novoustanovljena podjetja bi bilo treba prihranke energije meriti glede na letno povprečno porabo podjetja s podobnimi značilnostmi (velikostjo), ki deluje v istem sektorju (koda ATECO).
(137) Šteje se, da je končni upravičenec „znatno osredotočen“ na sektor ali poslovno dejavnost, če je tak sektor ali dejavnost opredeljen kot bistveni del poslovne dejavnosti končnega upravičenca v zvezi z bruto prihodki, dobičkom ali bazo strank končnega upravičenca. Bruto prihodki, ustvarjeni z omejenim sektorjem ali dejavnostjo, v nobenem primeru ne presegajo 50 % bruto prihodkov.
(138)

Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.

(139)

Vključno z dejavnostmi in sredstvi v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti. Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(140)

Vozila, ki onesnažujejo okolje, so opredeljena kot vozila brez emisij.

(141) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela sežiganja, pod pogojem, da taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obratov za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
(142) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt skupaj z opisom projekta.
(143) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt skupaj z opisom projekta.
(144) Razen za (a) sredstva in dejavnosti na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter s tem povezano infrastrukturo za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki izpolnjujejo pogoje iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter (b) dejavnosti in sredstva iz točke (ii), za katere je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv.
(145) Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se pojasnijo razlogi, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447. 
(146) Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(147) Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata. 
(148) Končni upravičenci, povezani s posebnimi projekti, morajo za izračun podnebnega prispevka predložiti utemeljitev izbranega področja intervencije za vsak podprti projekt skupaj z opisom projekta.