Bruselj, 14.2.2024

COM(2024) 66 final

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora


1.Uvod

Uredba (ES) št. 853/2004 o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora je bila sprejeta leta 2004. Veljati je začela 20. maja 2004, uporablja pa se od 1. januarja 2006.

Uredba je nadomestila celoten sklop usklajene zakonodaje o javnem zdravju (16 direktiv) ter določa enostavnejša in prožnejša pravila, hkrati pa zagotavlja pristop, ki temelji na tveganju, in odgovornost nosilcev živilske dejavnosti za varnost njihovih proizvodov.

Uredba pooblašča Komisijo, da sprejme več delegiranih aktov. Komisiji pa nalaga tudi obveznost, da sozakonodajalcema poroča o izvajanju prenesenih pooblastil, ki jih vsebuje.

2.Pravna podlaga

To poročilo se zahteva v skladu s členom 11a(2) Uredbe (ES) št. 853/2004. V skladu s to določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz nje prenese na Komisijo za petletno obdobje od 26. julija 2019, Komisija pa mora najpozneje devet mesecev pred koncem tega petletnega obdobja pripraviti poročilo v zvezi s prenosom pooblastil.

Kot je določeno v členu 11a(2), je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 3(2), člena 8(3), točka (a), ter člena 10(1) in (2) Uredbe (ES) št. 853/2004.

Člen 11a(2) navedene uredbe določa, da se prenos pooblastila samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja, člen 11a(3) pa določa, da lahko Evropski parlament ali Svet prenos pooblastila iz člena 3(2), člena 8(3), točka (a), ter člena 10(1) in (2) Uredbe (ES) št. 853/2004 kadar koli prekliče.

3.Izvajanje prenosa pooblastila

Komisija je v obdobju poročanja prenesena pooblastila izvedla s sprejetjem naslednjih delegiranih aktov, pri čemer je uporabila pooblastilo iz člena 10(1):

·Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/2192 z dne 7. decembra 2020 o spremembi Priloge II k Uredbi (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta glede identifikacijske oznake, ki jo je treba uporabiti za nekatere proizvode živalskega izvora v Združenem kraljestvu v zvezi s Severno Irsko 1 ;

·Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1374 z dne 12. aprila 2021 o spremembi Priloge III k Uredbi (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora 2 v zvezi s sirom, nujnim zakolom, mobilnimi klavnicami, zamrzovanjem mesa itd.;

·Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/2258 z dne 9. septembra 2022 o spremembi in popravku Priloge III k Uredbi (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora, kar zadeva ribiške proizvode, jajca in nekatere visoko rafinirane proizvode, ter o spremembi Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/624, kar zadeva nekatere školjke 3 ;

·Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/166 z dne 26. oktobra 2022 o popravku francoske jezikovne različice Priloge III k Uredbi (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora 4 v zvezi z neobveznostjo izpraznjenja, poparjenja ali očiščenja želodcev.

Pooblastilo iz člena 3(2) v obdobju poročanja ni bilo uporabljeno, saj Komisiji ni bila predložena nobena zahteva za odobritev snovi razen pitne vode za odstranjevanje površinske kontaminacije s proizvodov živalskega izvora s pozitivnim mnenjem agencije EFSA.

Pooblastilo iz člena 8(3), točka (a), v obdobju poročanja ni bilo uporabljeno, ker ni bilo potrebe po prilagoditvi zahtev glede posebnih jamstev.

Pooblastilo iz člena 10(2) v obdobju poročanja ni bilo uporabljeno, ker ni bilo potrebe po odobritvi odstopanj od prilog II in III.

Komisija trenutno pripravlja delegirano uredbo o spremembi prilog II in III k Uredbi (ES) št. 853/2004 glede posebnih zahtev za nekatere vrste mesa, ribiške proizvode, mlečne proizvode in jajca.

4.Zaključek

Komisija meni, da je treba pooblastila, ki so bila nanjo prenesena z Uredbo (ES) št. 853/2004, podaljšati v skladu s členom 11a(2) navedene uredbe, saj bo v prihodnosti morda morala ukrepati na zadevnih področjih. Podaljšanje prenosa pooblastil bo zlasti pomembno za zagotovitev potrebne prožnosti tega pravnega okvira ter njegovo redno dopolnjevanje in prilagajanje, pri čemer se upoštevajo zlasti izkušnje nosilcev živilske dejavnosti ali pristojnih organov, izkušnje Komisije, tehnološki razvoj, znanstveno svetovanje in spremembe vzorca potrošnje.Komisija s tem poročilom izpolnjuje zahtevo glede poročanja iz člena 11a(2) Uredbe (ES) št. 853/2004 ter poziva Evropski parlament in Svet, naj se seznanita s tem poročilom.

(1)

UL L 434, 23.12.2020, str. 10.

(2)

UL L 297, 20.8.2021, str. 1.

(3)

UL L 299, 18.11.2022, str. 5.

(4)

UL L 24, 26.1.2023, str. 1.