EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 23.11.2023

COM(2023) 743 final

2023/0424(NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 11046/21 INIT; ST 11046/21 ADD 1) z dne 8. septembra 2021 odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Irsko

2023/0424 (NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 11046/21 INIT; ST 11046/21 ADD 1) z dne 8. septembra 2021 odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Irsko

SVET EVROPSKE UNIJE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Potem ko je Irska 28. maja 2021 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je z izvedbenim sklepom z dne 8. septembra 2021 odobril pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost za Irsko 2 .

(2)V skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) 2021/241 bi bilo treba najvišji finančni prispevek za nepovratno finančno podporo vsaki državi članici posodobiti do 30. junija 2022 v skladu z metodologijo iz navedenega člena. Komisija je 30. junija 2022 predstavila rezultate navedene posodobitve Evropskemu parlamentu in Svetu.

(3)Irska je 22. maja 2023 Komisiji predložila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241. Potem ko je Irska predložila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je odobril pozitivno oceno z izvedbenim sklepom z dne 28. julija 2021 3 .

(4)Svet je 14. julija 2023 na Irsko naslovil priporočila v okviru evropskega semestra. Svet je Irski zlasti priporočil, naj zagotovi fiskalno vzdržnost državnega pokojninskega sistema in pospeši naložbe v hitrejše uvajanje krožnega gospodarstva ter v infrastrukturo za pitno vodo in odpadno vodo. Poleg tega je Irski priporočil, naj zmanjša splošno odvisnost od fosilnih goriv, osredotoči prizadevanja na povečanje prožnosti elektroenergetskega sistema in izboljša povezovanje energetskega sistema, hkrati pa racionalizira okvir za načrtovanje in izdajanje dovoljenj za obnovljive vire energije, shranjevanje in omrežne priključke. Svet je Irski priporočil tudi, naj izvede dodatne ukrepe za podporo energijski učinkovitosti stavb, pospeši namestitev javnih polnilnih mest za brezemisijska vozila in se osredotoči na spretnosti, potrebne za zeleni prehod.

(5)Irska je 25. oktobra 2023 Komisiji predložila drugi spremenjeni nacionalni načrt za okrevanje in odpornost. Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost upošteva tudi posodobljeni najvišji finančni prispevek v skladu s členom 18(2) Uredbe (EU) 2021/241 in vključuje utemeljeno zahtevo Komisiji, naj se Izvedbeni sklepa Sveta spremeni v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241, saj načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin ni več mogoče v celoti izpolniti. Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je predložila Irska, se nanašajo na sedem ukrepov.

(6)Povzetek posvetovanj je bil predložen skupaj s spremenjenim nacionalnim načrtom za okrevanje in odpornost. Komisija je v skladu s členom 19 Uredbe (EU) 2021/241 ocenila ustreznost, uspešnost, učinkovitost in skladnost spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost v skladu s smernicami za ocenjevanje iz Priloge V k navedeni uredbi.

Posodobitve na podlagi člena 18 Uredbe (EU) 2021/241

(7)Irska je v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost posodobila dva ukrepa, da je upoštevala posodobljen najvišji finančni prispevek. Irska je pojasnila, da je treba iz spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost črtati dva ukrepa v okviru komponent 1 „Pospeševanje zelenega prehoda“ in 3 „Socialno in gospodarsko okrevanje ter ustvarjanje delovnih mest“, kot sta navedeni v Prilogi k Izvedbenemu sklepu Sveta z dne 8. septembra 2021.

(8)Ta ukrepa se nanašata na naložbo 1.1 „Zmanjšanje tveganj za shemo ugodnih posojil za energetsko prenovo stanovanj“ v okviru komponente 1, katere cilj je spodbujanje zasebnih naložb v energetsko učinkovitost z vzpostavitvijo sheme posojil z nizko obrestno mero za energetsko prenovo stanovanj, ki temelji na jamstvu za posojila, ki ga mora država zagotoviti sodelujočim bankam in drugim kreditnim institucijam, ter naložbo 3.1 „Program pridobivanja delovnih izkušenj“ v okviru komponente 3, ki se nanaša na financiranje za podporo vrnitvi na delo iskalcev zaposlitve, ki so brezposelni vsaj šest mesecev, s ponujanjem delovne prakse in usposabljanja. Opis teh ukrepov ter z njima povezanih mejnikov in ciljev 1, 2, 3, 78 in 79 bi bilo zato treba izločiti iz Izvedbenega sklepa Sveta z dne 8. septembra 2021.

Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241

(9)V spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost, ki ga je predložila Irska, je zaradi objektivnih okoliščin spremenjenih pet ukrepov.

(10)Prva sprememba se nanaša na naložbo 1.2 „Pospešiti razogljičenje podjetniškega sektorja“ v okviru komponente 1 „Pospeševanje zelenega prehoda“. Ta naložba vključuje razogljičenje podjetij s spodbujanjem namestitve sistemov za merjenje in spremljanje porabe energije ter povečanjem uporabe nizkoogljičnega ogrevanja z nizkimi ali srednjimi temperaturami v predelovalni industriji. Irska je pojasnila, da je bilo pet ukrepov iz te naložbe spremenjenih v prid izvajanju boljših alternativ, da bi se dosegel prvoten namen ukrepa. Zlasti se lahko še bolj zmanjšajo emisije CO2, in sicer s podpiranjem manjšega števila, vendar večjih projektov, saj manjši projekti verjetno ustvarijo večje stroške na tono zmanjšanja emisij CO2. Na podlagi tega je Irska zahtevala, da se ciljno število podjetij zmanjša s 750 na 150, kar navezuje na manjše število projektov, ki bodo prejeli večjo podporo, kar je to primernejše za doseganje cilja ukrepa. Poleg tega je Irska zaprosila za spremembo cilja 6 istega ukrepa zaradi tehnično-vsebinske napake, ki je povzročila napačno predstavitev potenciala ukrepa za zmanjšanje emisij v prvotnem načrtu. Irska je predložila dokaze, ki, skupaj z navedeno spremembo cilja 5, upravičujejo spremembo cilja 6 na skupno količino zmanjšanja emisij v višini 40 000 ton CO2. Irska je zaradi istih okoliščin zahtevala tudi, da se spremenijo opisi podukrepov 1.2.1 in 1.2.2, mejnikov in ciljev 4, 5, 6, 7 ter 8, kvalitativnega kazalnika za mejnika 4 in 7 ter povezanega ukrepa za mejnik 7 in cilj 8. Izvedbeni sklep Sveta z dne 8. septembra 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(11)Druga sprememba se nanaša na naložbo 1.3 „Projekt Iskalnik za energetsko prenovo v javnem sektorju“ v okviru komponente 1. Cilj te naložbe je financiranje obsežne posodobitve javnih poslovnih zgradb z vlaganjem v energijsko učinkovitost in posodobitev, da bi znatno zmanjšali njihov ogljični odtis in podaljšali njihovo dobo koristnosti. Irska je pojasnila, da mejnik 10 ukrepa v danem časovnem okviru ni več dosegljiv zaradi velikega števila beguncev, ki potrebujejo nastanitev zaradi ruske agresije proti Ukrajini. Prizadevanja vlade za obravnavanje posledic humanitarne krize so preusmerila upravne vire z izvajanja mejnika 10 na upravljanje nujnih potreb po stanovanjih in nastanitvi prispelih ukrajinskih beguncev. Ker je bil Urad za javna dela (OPW) zadolžen za pripravo in gradnjo bivališč za nujno nastanitev ukrajinskih beguncev, je bilo treba znaten del njegovih upravnih sredstev hitro prerazporediti v ta prizadevanja. To je bila nepredvidena okoliščina, ki je imela prednost pred rednim delom OPW in s tem povzročila zamudo pri izvajanju naložbe 1.3. Na podlagi tega je Irska zaprosila za preložitev okvirnega datuma za dosego mejnika 10 na četrto četrtletje leta 2025 in za spremembo opisa mejnika. Irska je zaradi istih okoliščin zahtevala tudi, da se spremenijo opis ukrepa pri naložbi 1.3, opis kvalitativnega kazalnika za mejnike 9, 10 in 11 ter ime mejnika 10. Izvedbeni sklep Sveta z dne 8. septembra 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(12)Tretja sprememba se nanaša na naložbo 1.4 „Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v potniški železniški promet v okraju Cork“ v okviru komponente 1. Z naložbo 1.4 se želi razširiti politiko trajnostne mobilnosti v regiji Cork, zmanjšati uporabo avtomobilov in povečati uporabo javnega prevoza ter tako prispevati k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov. Vključuje tri podukrepe: (i) omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v potniški železniški promet v okraju Cork – vzpostavitev dodatne povezovalne linije z dodatnim peronom na postaji Kent, (ii) omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v potniški železniški promet v okraju Cork – nadgradnja sedanje enotirne proge med Glounthaunejem in Midletonom na dvotirno, (iii) omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v potniški železniški promet v okraju Cork – opremljanje prog z novo signalizacijo. Irska je pojasnila, da so bile zahteve, kot so določene v opisu v zvezi z gradnjo nadhoda za pešce iz prvega podukrepa, ki predvideva vzpostavitev dodatne povezovalne linije z dodatnim peronom na postaji Kent, spremenjene, da bi se uporabile boljše alternative za dosego prvotnega namena ukrepa. Razširitev obstoječega perona je kot najprimernejšo možnost priporočila neodvisna tretja oseba na podlagi študij izvedljivosti in projektnih študij. Določitev razširitve obstoječega perona kot prednostne možnosti ni bila predvidena v času predložitve prvotnega načrta za okrevanje in odpornost. Na podlagi tega je Irska zahtevala spremembo imena in opisa ukrepa, povezanega ukrepa za mejnike 14, 15 in 16 ter opisa mejnika 16, da se upošteva dejstvo, da lahko postaja pridobi dodatne zmogljivosti in hkrati izpolnjuje zahteve glede dostopnosti, s čimer je odpravljena potreba po gradnji nadhoda za pešce. Irska je poleg tega zaradi istih okoliščin zahtevala, da se spremenijo opisi ukrepa za tri podnaložbe 1.4.1, 1.4.2 in 1.4.3 ter ime in kvalitativni kazalnik za mejnika 12 in 22. Izvedbeni sklep Sveta z dne 8. septembra 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(13)Četrta sprememba se nanaša na naložbo 2.1 Razvoj skupnega vladnega podatkovnega središča v okviru komponente 2 (Pospeševanje in širjenje digitalnih reform in preobrazbe). Naložba vključuje razvoj skupnega vladnega podatkovnega središča. Irska je pojasnila, da mejnik 54 in cilj 55 ukrepa v danem časovnem okviru nista več dosegljiva zaradi motenj v dobavni verigi, ki jih je povzročila ruska agresija proti Ukrajini, pa tudi inflacije, ki vpliva na cene gradbenega materiala, in naraščajočih stroškov energije. Zaradi povečanja stroškov je bil razpisni postopek odložen zaradi potrebe po pregledu poslovne upravičenosti za izgradnjo podatkovnega središča, dodatnih sredstvih in pridobitvi soglasja vlade pred oddajo naročila. Poleg tega je Irska pojasnila, da zahteve glede cilja 55 v zvezi s selitvijo strežnikov in storitev štirih organizacij v novo vladno podatkovno središče ni več mogoče izpolniti zaradi zgoraj navedenih zamud, saj bi med dokončanjem gradnje in koncem mehanizma za okrevanje in odpornost preostalo samo eno leto. Na podlagi tega je Irska zaprosila za odlog izpolnitve mejnika 54 in cilja 55 na drugo četrtletje leta 2025 oziroma drugo četrtletje leta 2026 ter zmanjšanje cilja 55 s štirih organizacij, ki bi svoje strežnike in storitve preselile v novo vladno podatkovno središče, na dve. Irska je zaradi istih okoliščin zahtevala tudi, da se spremenita opisa ukrepa 2.1 in cilja 55. Izvedbeni sklep Sveta z dne 8. septembra 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(14)Peta sprememba se nanaša na naložbo 3.2 „Program agencije SOLAS za pridobivanje spretnosti v podporo okrevanju“ v okviru komponente 3. Naložba vključuje zagotavljanje sredstev za podporo dejavnostim preusposabljanja in izpopolnjevanja, da bi udeležencem zagotovili spretnosti, potrebne za dvojni prehod, pa tudi zaposlitvene možnosti v ciljnih sektorjih. Irska je pojasnila, da ciljev 82 in 83 tega ukrepa ni več mogoče doseči v časovnem okviru, določenem v izvedbenem sklepu Sveta z dne 8. septembra 2021, zaradi nizke stopnje brezposelnosti zaradi nepričakovane odpornosti trga delovne sile po krizi, ki jo je povzročila pandemija. Čeprav je ta razvoj za Irsko zelo pozitiven, je vplival na zmožnost sektorja za nadaljnje izobraževanje in usposabljanje, da doseže cilje tega ukrepa. Poleg tega je Irska pojasnila, da zahteve cilja 83 glede najmanj 20-odstotne udeležbe žensk, mlajših od 30 let, z doseženo stopnjo izobrazbe 5 ali manj, v pobudi „Spretnosti za konkurenčnost“ zaradi zgoraj navedenih razlogov prav tako ni več mogoče doseči. Na podlagi tega je Irska zaprosila za preložitev navedenega datuma za dosego ciljev 82 in 83 na četrto četrtletje leta 2024 in za spremembo predvidenega zneska in opisa cilja 83. Namesto cilja, da je 20 % žensk, mlajših od 30 let, z doseženo stopnjo izobrazbe 5 ali manj v nacionalnem okviru kvalifikacij, vpisanih v pobudo Spretnosti za konkurenčnost, je ta cilj preložen na četrto četrtletje leta 2024, opredelitev pa je razširjena na vse ženske ne glede na starost in izobrazbo, kar pomeni, da je vsaj 50 % žensk vpisanih v vsaj eno od priložnosti za pridobivanje spretnosti v okviru pobude „Spretnosti za konkurenčnost“. Irska je zaradi istih okoliščin zahtevala tudi, da se spremenijo opis ukrepa 3.2, ime in opis mejnikov in ciljev 80, 81, 82 in 83 ter kvalitativni kazalnik mejnikov 80 in 81. Izvedbeni sklep Sveta z dne 8. septembra 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(15)Komisija meni, da razlogi, ki jih je navedla Irska, upravičujejo posodobitev na podlagi člena 18(2) in spremembe na podlagi člena 21(2) Uredbe (EU) 2021/241.

(16)Omejene spremembe, ki jih je predlagala Irska, ne vplivajo na predhodno pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo ali skladnostjo.

Popravek tehnično-vsebinskih napak

(17)V besedilu izvedbenega sklepa Sveta z dne 8. septembra 2021 je bila ugotovljena ena tehnično-vsebinska napaka, ki vpliva na tri mejnike in cilje ter en ukrep. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba spremeniti tako, da se popravi tehnično-vsebinska napaka, ki ne odraža vsebine načrta za okrevanje in odpornost, predloženega Komisiji 28. maja 2021, kot je bil dogovorjen med Komisijo in Irsko.

(18)Tehnično-vsebinska napaka se nanaša na opis reforme 3.6 „Agresivno davčno načrtovanje“ in mejnik 96 v okviru komponente 3. Popravki ne vplivajo na izvajanje zadevnega ukrepa.

Obravnava vseh ali pomembnega dela izzivov, opredeljenih v specifičnih priporočilih za državo

(19)V skladu s členom 19(3), točka (b), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.2, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost še naprej obravnaval vse ali pomemben del izzivov, opredeljenih v specifičnih priporočilih, naslovljenih na Irsko, vključno z njihovimi fiskalnimi vidiki.

(20)Zlasti posodobljeni načrt za okrevanje in odpornost kljub odpravljeni naložbi 1.1 „Zmanjšanje tveganj za shemo ugodnih posojil za energetsko prenovo stanovanj“ še naprej obravnava izzive v zvezi z zelenim prehodom. Posodobljeni načrt za okrevanje in odpornost še vedno vsebuje zelo širok sklop zelenih ukrepov, ki spodbujajo energijsko prenovo javnih stavb, prispevajo k razogljičenju podjetij, spodbujajo trajnostni promet ter obravnavajo izzive biotske raznovrstnosti s sanacijo šotišč in izboljšanjem čiščenja odpadnih voda. Poleg tega posodobljeni načrt za okrevanje in odpornost kljub odpravi naložbe 3.1 „Program pridobivanja delovnih izkušenj“ še naprej obravnava izzive v zvezi s podpiranjem zaposlovanja s podporo dejavnemu vključevanju in izpopolnjevanjem prek naložbe 3.2 „Program agencije SOLAS za pridobivanje spretnosti v podporo okrevanju“.

Prispevek k potencialu rasti, ustvarjanju delovnih mest ter gospodarski, socialni in institucionalni odpornosti

(21)V skladu s členom 19(30), točka (c), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.3, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo imel spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost še naprej velik vpliv na krepitev potenciala rasti, ustvarjanje delovnih mest ter gospodarsko, socialno in institucionalno odpornost Irske, s tem pa prispeval k izvajanju evropskega stebra socialnih pravic, vključno s spodbujanjem politik za otroke in mlade, ter na ublažitev gospodarskih in socialnih posledic krize zaradi COVID-19 ter s tem okrepil ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo in konvergenco v Uniji.

(22)Zlasti posodobljeni načrt za okrevanje in odpornost kljub odpravi ukrepa naložbe 3.1 „Program pridobivanja delovnih izkušenj“ v okviru komponente 3 „Socialno in gospodarsko okrevanje ter ustvarjanje delovnih mest“ še vedno vsebuje ukrepe za krepitev socialne kohezije s podpiranjem zaposlovanja, zlasti s priložnostmi za izpopolnjevanje in preusposabljanje ter naložbami v izobraževanje.

Prispevek k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo

(23)V skladu s členom 19(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.5, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo podnebne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 42 % skupnih dodeljenih sredstev za načrt za okrevanje in odpornost, izračunanih po metodologiji iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

(24)Ambicije za zeleni prehod spremenjenega načrta so v primerjavi s prvotnim načrtom ohranjene, predvsem zato, ker so skupna dodeljena sredstva iz načrta za okrevanje in odpornost zmanjšana sorazmerno z zmanjšanjem prispevka k podnebnim ciljem po zmanjšanju najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo Irski, in znašajo 42 % revidiranega načrta v primerjavi z 42 % prvotnega načrta.

(25)Spremembe, uvedene zaradi upoštevanja posodobitve najvišjega finančnega prispevka in objektivnih okoliščin, ne vplivajo na predhodno pozitivno oceno prispevka k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, ali obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Znatne naložbe, vključene v načrt za okrevanje in odpornost, lahko prispevajo k razogljičenju gospodarstva z izboljšanjem energijske učinkovitosti javnih stavb, razogljičenjem industrij, spodbujanjem trajnostne železniške mobilnosti, obnovo biotske raznovrstnosti s sanacijo šotišč, izboljšanjem čiščenja odpadnih vode ter spodbujanjem zelenih raziskav in inovacij. Irska je vključila ukrepe, ki omogočajo začetek veljavnosti sprememb podnebnega zakona in povezanega povečanja podnebnih ciljev ter znatno povečanje davka na emisije ogljikovega dioksida v obdobju, ki ga zajema načrt za okrevanje in odpornost.

Prispevek k digitalnemu prehodu

(26)V skladu s členom 19(3), točka (f), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.6, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo digitalne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 34,2 % skupnih dodeljenih sredstev za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, izračunanih po metodologiji iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.

(27)Ambicije za digitalni prehod spremenjenega načrta so v primerjavi s prvotnim načrtom nekoliko večje, predvsem zato, ker so skupna dodeljena sredstva iz načrta za okrevanje in odpornost zmanjšana več kot sorazmerno z zmanjšanjem prispevka k digitalnemu prehodu po zmanjšanju najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo Irski, in znašajo 34,2 % revidiranega načrta v primerjavi z 32 % prvotnega načrta.

(28)Spremembe, uvedene zaradi upoštevanja posodobitve najvišjega finančnega prispevka in objektivnih okoliščin, ne vplivajo na predhodno pozitivno oceno prispevka k digitalnemu prehodu ali obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Cilj več ukrepov je prispevati k digitalnemu prehodu s podpiranjem digitalizacije podjetij, obravnavanjem nevarnosti digitalne vrzeli, tudi v izobraževalnem sektorju, krepitvijo digitalnih spretnosti in znanj ter podpiranjem razvoja digitalne infrastrukture in zagotavljanja digitalnih javnih storitev.

Zaščita finančnih interesov Unije

(29)V skladu s členom 19(3), točka (j), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.10, k navedeni uredbi so ureditve, predlagane v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost, ustrezne (ocena A) za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in nasprotij interesov pri uporabi sredstev, zagotovljenih v okviru navedene uredbe, ter naj bi učinkovito preprečevale dvojno financiranje v okviru navedene uredbe in drugih programov Unije. To ne posega v uporabo drugih instrumentov in orodij za spodbujanje in zagotavljanje skladnosti s pravom Unije, tudi za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in nasprotij interesov ter zaščito proračuna Unije v skladu z Uredbo (EU) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta 4 .

(30)Pri oceni prvotnega načrta za okrevanje in odpornost Irske v skladu s členom 19(3), točka (j), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.10, k navedeni uredbi je bilo ugotovljeno, da so bile ureditve, predlagane v njem, ustrezne (ocena A) za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in nasprotij interesov ob predpostavki, da sta pravočasno dosežena mejnika 108 in 109. Ta mejnika se nanašata na: (i) repozitorij za revizijo in kontrole; (ii) upravno zmogljivost izvajalskega organa in revizijskega organa.

(31)Komisija je imela od prvotne ocene dostop do informacij o dejanskem izvajanju ureditev. To vključuje ugotovitve revizije v zvezi z zaščito finančnih interesov Unije, ki jo je Komisija izvedla na Irskem.

(32)Glede na te informacije Komisija meni, da je sistem notranjih kontrol načrta za okrevanje in odpornost Irske na splošno ustrezen, vendar pa ima nekaj pomanjkljivosti, ki jih je treba odpraviti z namenskim mejnikom za revizijo in kontrole. To se nanaša na potrebo po navodilih izvajalskega organa (služba za javnofinančne izdatke in reforme) odgovornim službam s ciljem nadaljnje krepitve okvira za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje vseh resnih nepravilnosti, kot so goljufije, nasprotja interesov, korupcija in dvojno financiranje.

(33)Sistem notranjih kontrol, opisan v spremenjenem irskem načrtu za okrevanje in odpornost, temelji na trdnih procesih in strukturah, vzpostavljenih za preprečevanje in odkrivanje goljufij, korupcije, nasprotij interesov in dvojnega financiranja. Za izvajanje in uresničevanje posameznih naložbenih in reformnih zavez v okviru načrta za okrevanje in odpornost ter poročanje o njih so v obsegu svojih pristojnosti zadolžene in odgovorne jasno opredeljene službe in druge agencije. Zbiranje in dajanje na voljo standardiziranih kategorij podatkov v skladu s členom 22(2), točka (d), Uredbe (EU) 2021/241 prek informacijskega sistema za mehanizem za okrevanje in odpornost sta ustrezna. Izvajalski organ, ki je med drugim odgovoren za nadzor nad izvajanjem kontrol, ima zadostne upravne zmogljivosti za izvajanje svojih nalog. Revizijski organ za ESRR ima pravno pooblastilo za opravljanje svojih nalog z delovanjem na podlagi neposrednega pooblastila ministra za javnofinančne izdatke in reforme ter pod splošnim nadzorom in vodstvom revizijskega odbora službe za javnofinančne izdatke in reforme.

(34)Uvesti bi bilo treba dodaten mejnik za revizijo in kontrolo. To zahteva od izvajalskega organa (služba za javnofinančne odhodke in reforme), da izda navodila odgovornim službam o predhodnem preverjanju nasprotij interesov in dvojnega financiranja, ocenjevanju tveganja goljufij ter pregledi na kraju samem. Ta mejnik bi bilo treba doseči najpozneje do trenutka predložitve drugega zahtevka za plačilo Komisiji.

Druga merila za ocenjevanje

(35)V zvezi z merili za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (d), (g), (i) in (k), Uredbe (EU) 2021/241 omejene spremembe načrta za okrevanje in odpornost ne vplivajo na pozitivno oceno prvotnega načrta.

Pozitivna ocena

(36)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da načrt zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene ukrepe, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo v obliki nepovratne finančne podpore za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost.

(37)Ocenjeni skupni stroški posodobljenega načrta za okrevanje in odpornost Irske znašajo 923 158 300 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Irsko, bi moral biti finančni prispevek, izračunan v skladu s členom 11 in dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Irske, enak skupnemu znesku finančnega prispevka, ki je na voljo za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Irske. Ta znesek je 914 368 618 EUR.

(38)Izvedbeni sklep Sveta 11046/21 z dne 8. septembra 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Irsko bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k navedenemu izvedbenemu sklepu v celoti nadomestiti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Izvedbeni sklep Sveta z dne 8. septembra 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Irsko se spremeni:

(1) člen 1 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 1

Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost

Ocena posodobljenega načrta za okrevanje in odpornost Irske na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji, zadevni kazalniki v zvezi z izpolnjevanjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do zadevnih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.“;

(2) v členu 2 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

„1. Unija da Irski na voljo finančni prispevek v obliki nepovratne podpore v višini 914 368 618 EUR 5 . Znesek v višini 914 368 618 EUR se da na voljo za pravno obveznost, ki se sprejme do 31. decembra 2022.“;

(3) Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.

Člen 2

Ta sklep je naslovljen na Irsko.

V Bruslju,

Za Svet

predsednik

(1) UL L 57, 18.2.2021, str. 17.

(2) ST 11046/21 INIT; ST 11046/21 ADD 1.

(3) ST 11336/23 INIT.

(4)

Uredba (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L 433 I , 22.12.2020, str. 1).

(5) Ta znesek ustreza dodelitvi finančnih sredstev po odbitku sorazmernega deleža odhodkov Irske iz člena 6(2) Uredbe (EU) 2021/241, izračunanega v skladu z metodologijo iz člena 11 navedene uredbe.

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 23.11.2023

COM(2023) 743 final

PRILOGA

predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 11046/21 INIT; ST 11046/21 ADD 1) z dne 8. septembra 2021 odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Irsko

PRILOGA

PODROČJE 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST

Opis reform in naložb

A. KOMPONENTA 1: SPODBUJANJE ZELENEGA PREHODA

Ta komponenta irskega načrta za okrevanje in odpornost prispeva k reševanju izzivov Irske na področju podnebja in biotske raznovrstnosti ter je namenjena pospešitvi razogljičenja irskega gospodarstva, saj Irska pri reševanju vprašanja razogljičenja zaostaja za drugimi državami članicami.

Cilji komponente so dvojni:

·Okrepiti splošni okvir upravljanja z vključitvijo ključnih podnebnih ciljev ter z njimi povezanih institucionalnih struktur in procesov v nacionalno zakonodajo; in

·Ustrezna sredstva usmerijo v razogljičenje projektov, kot so naknadno opremljanje železnic in naložbe vanje, hkrati pa krepijo odpornost ekosistemov in njihovo sanacijo.

Komponenta prispeva k obravnavi priporočil za posamezne države v zvezi z dajanjem prednosti naložbam v začetni fazi, osredotočenim na nizkoogljični in energetski prehod, zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, trajnostni promet ter oskrbo z vodo in njeno čiščenje (priporočila za posamezne države št. 3 v letih 2019 in 2020). Prispeva tudi k priporočilu za spodbujanje in spodbujanje raziskav in inovacij (priporočila za posamezne države št. 3 v letih 2019 in 2020).

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

A.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložbe: 1.2 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja

Cilj te naložbe je podpreti razogljičenje podjetij v tuji in domači lasti s spodbujanjem namestitve sistemov za merjenje in spremljanje energije ter povečanjem uporabe ogljično nevtralnega nizko/srednjetemperaturnega ogrevanja v predelovalni industriji.

Ta naložba pomaga financirati projekte z dvema skladoma. Prvič, naložba zagotavlja financiranje investicijskega sklada za zmanjšanje emisij podjetij, ki je namenjen podjetjem v proizvodnem sektorju (1.2.1 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – investicijski sklad za zmanjšanje emisij podjetij). Drugič, podpira Sklad za podnebno načrtovanje za podjetja, namenjen podjetjem (1.2.2 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – Sklad za podnebno načrtovanje za podjetja). Cilj tega sklada je opredeliti možnosti za zmanjšanje emisij CO2 za podjetja, projekte za proizvode z nizkimi emisijami ogljika ali raziskave in razvoj novih nizkoogljičnih proizvodov.

Pričakuje se, da ta naložba ne bo bistveno škodovala okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa naložbe in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti če naj bi se tehnologija bioenergije podprla za blažitev podnebnih sprememb in biotsko raznovrstnost, se zagotovi, da biomasa izpolnjuje trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29, 30 in 31 Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 navedene direktive ter povezanih izvedbenih in delegiranih aktov. Za preprečevanje in nadzorovanje onesnaževanja v stanovanjskih okoljih se zagotovi skladnost s standardi kakovosti zraka iz Direktive 2008/50/EU, sklad za zmanjšanje emisij ogljika pa je skladen z veljavnimi zaključki o najboljših razpoložljivih tehnologijah v skladu z direktivo o industrijskih emisijah (Direktiva 2010/75/EU). Do podpore v okviru tega ukrepa so upravičeni samo kotli z visokim izkoristkom, ki so skladni z okoljsko primerno zasnovo. Merila za upravičenost, navedena v formalnih pogojih za prihodnje razpise za projekte, izključujejo naslednji seznam dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 1 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in napravami za mehansko-biološko obdelavo; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba se zaključi do 31. avgusta 2026.

Naložbe: 1.3 Projekt Iskalnika za ponovno uporabo v javnem sektorju

Cilj te naložbe je financirati obsežno posodobitev javnih pisarniških stavb z naložbami v energijsko učinkovitost in posodobitve, da bi znatno zmanjšali njihov ogljični odtis in podaljšali njihovo življenjsko dobo.

Ukrep je sestavljen iz:

·Nadgradnja vsaj 5 400 m² javnih pisarniških prostorov po vsej Irski z energijskimi razredi za stavbe C3 ali manj. Z nadgradnjo se doseže vsaj 30-odstotno zmanjšanje porabe primarne energije in energijskih razredov stavb za vsaj B.

·Temeljito naknadno opremljanje stavbe Tom Johnson v Dublinu. Ciljni razred energijske učinkovitosti stavbe po prenovi je najmanj A2, izboljšanje pa pomeni vsaj 30-odstotno zmanjšanje porabe primarne energije.

Pričakuje se, da te naložbe ne škodujejo bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa naložb in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti se prvih najmanj 70 % (po teži) nenevarnih gradbenih odpadkov in odpadkov iz rušenja objektov (razen naravno prisotnega materiala iz kategorije 17 05 04 na evropskem seznamu odpadkov, vzpostavljenem z Odločbo 2000/532/ES), nastalih na gradbišču, pripravi za ponovno uporabo, recikliranje in drugo snovno predelavo, vključno z zasipanjem z uporabo odpadkov za nadomestitev drugih materialov, v skladu z direktivo EU o hierarhiji odpadkov in Protokolom EU o ravnanju z gradbenimi odpadki in odpadki iz rušenja objektov. Drugič, upravljavci/operaterji omejijo nastajanje odpadkov v postopkih, povezanih z gradnjo in rušenjem, v skladu s protokolom EU za ravnanje z gradbenimi odpadki in odpadki iz rušenja objektov ter ob upoštevanju najboljših razpoložljivih tehnik in uporabe selektivnega rušenja, da se omogoči odstranitev nevarnih snovi in varno ravnanje z njimi ter olajšata ponovna uporaba in visokokakovostno recikliranje s selektivnim odstranjevanjem materialov in razpoložljivimi sistemi sortiranja gradbenih odpadkov in odpadkov iz rušenja objektov.

Ta naložba se izvede do 31. decembra 2025.

Naložbe: 1.4 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork

Cilj naložbe je omogočiti prihodnjo elektrifikacijo železnic na metropolitanskem območju Corka, da bi razširili politiko trajnostne mobilnosti v regiji Cork, zmanjšali uporabo avtomobilov in povečali uporabo javnega prevoza ter tako prispevali k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov.

Naložba je sestavljena iz naslednjih treh podnaložb:

·Prva podnaložba vključuje vzpostavitev dodatne linije za neprekinjeno obratovanje z razširjeno platformo na postaji Kent v skladu s cilji dostopnosti (1.4.1 Omogočena prihodnja elektrifikacija s ciljno usmerjenimi naložbami v železnice Cork Commuter Rail – vzpostavitev dodatne linije za tekoče obratovanje z dodatno platformo na postaji Kent).

·Druga podnaložba je sestavljena iz dvojnega sledenja sedanje enotne proge in signalizacijskega dela za dvotirni odsek med Glounthaunejem in Midletonom (1.4.2 Mobilna prihodnja elektrifikacija s ciljno usmerjeno naložbo v Cork Commuter Rail – dvojno sledenje sedanje enotne proge med Glounthaunejem in Midletonom).

·Tretja podnaložba se nanaša na ponovno signalizacijo najmanj 62 km prog za omrežje komuterskega območja Cork (1.4.3 Omogočena prihodnja elektrifikacija s ciljno usmerjeno naložbo v železnice Cork Commuter Rail – ponovna signalizacija prog).

Naložba se zaključi do 31. avgusta 2026.

Naložbe: 1,5 Nacionalni program velikega izziva

Cilj naložbe je spodbujati raziskovalne in razvojne projekte, ki zajemajo vrsto prednostnih nalog v podnebnem, zdravstvenem, digitalnem in kmetijskem sektorju. Pri naložbi se uporablja model financiranja, ki temelji na izzivih in ga je razvila Science Foundation Ireland za podporo raziskovalnim in inovacijskim projektom, ki spodbuja raziskovalce, da svoja prizadevanja usmerijo v doseganje oprijemljivega učinka za družbo. Veliki nacionalni izzivi se organizirajo v treh krogih (1.5.1 veliki nacionalni izziv – 1. krog; 1.5.2 veliki nacionalni izziv – 2. krog; 1.5.3 veliki nacionalni izziv – 3. krog. Sestavljata ga pet zelenih in dva digitalna izziva.

Naložba je sestavljena iz izbora projektov, ki sledijo trem fazam. Prva faza, ki traja od 12 do 18 mesecev, obsega ožji izbor raziskovalnih projektov, ki bodo verjetno rešili te ustrezne prednostne naloge. V drugi fazi kandidati prejmejo pisno ponudbo. Imajo na voljo 24 mesecev, da dosežejo prehod svojih projektov na fazo prototipa ali politike ali regulativne spremembe, ki jo sprejme vlada. Zmagovalnim ekipam se dodeli tudi finančna podpora, da se omogoči rešitev za napotitev. Organizirajo se trije krogi izborov.

Naložba se zaključi do 31. julija 2026.

Naložbe: 1.6 Okrepljena rehabilitacija šotišč

Cilj naložbe je preprečiti nadaljnjo degradacijo šotišč ter izboljšati in izboljšati njihovo stanje. Cilj naložbe je sprememba rabe zemljišč iz pridobivanja šote v sekvestracijo ogljika, prispevajo pa tudi k večji biotski raznovrstnosti, podpirajo razvedrilo močvirja in ekosisteme ter izboljšujejo kakovost vode in obvladovanje poplavne ogroženosti. Naložba prispeva k spremembi rabe zemljišč od pridobivanja šote do sekvestracije ogljika.

Naložba zajema sanacijo 33000 hektarov šotišč, ki so v lasti podjetja, ki je delno v državni lasti Bord Na Móna. Sanacija teh šotišč vključuje ustvarjanje mokrišč in barov, izboljšanje topografije, izkopavanje drenaž, ki blokirajo rekreacijo, izvajanje različnih tehnik za pospešitev vegetacije in izgradnjo sistema črpanja na sončno energijo za dvig vode.

Naložba se zaključi do 31. avgusta 2026.

Naložba 1.7 Načrt upravljanja povodij – program za okrepljene ambicije

Cilj naložbe je izboljšati infrastrukturo za odpadno vodo z vnaprejšnjim izvajanjem prednostnih projektov čistilnih naprav za odpadno vodo, za katere je bilo ugotovljeno, da povzročajo velik pritisk na sprejemna vodna telesa.

Naložbo sestavljajo: (I) nadgradnja vsaj 10 majhnih čistilnih naprav (1.7.1 Načrt upravljanja povodij – nadgradnja vsaj 10 majhnih čistilnih naprav); (II) izvedbo študij izvedljivosti vsaj 20 čistilnih naprav za odpadno vodo (1.7.2 Načrt upravljanja povodij – študije izvedljivosti vsaj 20 čistilnih naprav za odpadno vodo); ter (iii) spremljanje bioloških in fizikalno-kemijskih kazalcev na vsaj 20 lokacijah ter razvoj zmogljivosti za določitev zahtevanih standardov čiščenja v podporo doseganju ciljev okvirne direktive o vodah (1.7.3 Načrt upravljanja povodja – Spremljanje bioloških in fizikalno-kemijskih kazalnikov na vsaj 20 lokacijah).

Naložba se zaključi do 30. septembra 2025.

Reforma: 1.8 Predlog zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (predlog spremembe)

Cilj te reforme je določiti cilj zmanjšanja emisij do leta 2030 in cilj podnebne nevtralnosti do leta 2050 v primarno zakonodajo ter okrepiti okvir upravljanja za doseganje teh ciljev.

Reforma zajema podpis in začetek veljavnosti zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (predlog spremembe), ki med drugim zahteva zakonsko določitev cilja podnebne nevtralnosti do leta 2050, sprejetje petletnih ogljičnih proračunov na sektorski ravni in ravni gospodarstva, določitev prvih dveh ogljičnih proračunov v skladu s ciljem 51-odstotnega zmanjšanja emisij do leta 2030 ter pripravo letnih posodobitev podnebnega akcijskega načrta in izvajanje letnega poročanja o podnebnih spremembah.

Reforma se zaključi do 31. decembra 2025.

Reforma: 1.9 Davek na ogljik

Cilj reforme je prispevati k razogljičenju gospodarstva z odvračanjem od uporabe fosilnih goriv, spodbujanjem industrije in družbe k uporabi energije iz obnovljivih virov ter povečanjem energijske učinkovitosti.

Reforma vključuje izvajanje zaporednih letnih povišanj stopnje davka na ogljik, in sicer za 7,50 EUR na leto med letoma 2021 in 2025, v skladu s krivuljo, ki bi leta 2030 privedla do stopnje 100 EUR na tonoemisij CO2.

Reforma se zaključi do 30. junija 2025.

A.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime	Kakovostni kazalniki (za mejnike)	Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti)			Okvirni časovni razpored za dokončanje		Opis vsakega mejnika in cilja
					Merska enota	Izhodišče	Cilj	Četrtletje	Leto
4	1.2.1 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – investicijski sklad za zmanjšanje emisij podjetij	Mejnik	Objava razpisa za zbiranje predlogov	Objava razpisa za zbiranje predlogov Ministrstva za podjetništvo, trgovino in zaposlovanje ter agencij za podjetništvo	—	—	—	Q3	2022	Razpis za zbiranje predlogov se objavi. Investicijski sklad za zmanjšanje emisij podjetij je namenjen podjetjem v proizvodnem sektorju s poudarkom na tehnologijah za zmanjšanje emisij ogljika, sistemih spremljanja in sledenja ter raziskavah, razvoju in inovacijah. Mandat razpisa za zbiranje predlogov vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama izključenih dejavnosti in zahteve za bioenergetsko tehnologijo v skladu z opisom ukrepa in zahtevo, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
5	1.2.1 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – investicijski sklad za zmanjšanje emisij podjetij	Tarča	Zaključeni projekti	—	Število	0	150	Q3	2026	V okviru investicijskega sklada za zmanjšanje emisij podjetij je bilo odobrenih vsaj 150 projektov v skladu s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama izključenih dejavnosti v skladu z opisom ukrepa in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
6	1.2.1 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – investicijski sklad za zmanjšanje emisij podjetij	Tarča	Količina CO2, ki se zmanjša z namestitvijo nizkoogljičnih tehnologij	—	Število (v tonah v tisočih)	0	40	Q3	2026	Z namestitvijo nizkoogljičnih tehnologijse zmanjša vsaj 40000 ton ocenjenega CO 2. To se potrdi z zmanjšanjem emisij po lastnem poročanju podjetij, ki prejemajo finančna sredstva za kapitalske naprave.
7	1.2.2 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – Sklad za podnebno načrtovanje za podjetja	Mejnik	Zaključek kampanje ozaveščanja o skladu	Zaključek kampanje ozaveščanja za spodbujanje uporabe podpore, ki je na voljo iz sklada za podnebno načrtovanje za podjetja	—	—	—	Q3	2026	Zaključi se kampanja ozaveščanja, ki vključuje nacionalno in lokalno radijsko pokritost, da se spodbudi uporaba podpore, ki je na voljo v okviru sklada za podnebno načrtovanje za podjetja.
8	1.2.2 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – Sklad za podnebno načrtovanje za podjetja	Tarča	Odobritev vlog za finančno podporo	—	Število	0	500	Q3	2026	Odobrenih je bilo vsaj 500 vlog za finančno podporo, skladnost s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), pa se zagotovi z uporabo seznama izključenih dejavnosti in zahteve za bioenergetsko tehnologijo v skladu z opisom ukrepa in zahtevo, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
9	1.3 Program za naknadno opremljanje stavb javnega sektorja z energijo	Mejnik	Začetek naknadnega opremljanja	Glavni izvajalci so začeli naknadno opremljanje	—	—	—	Q4	2021	Glavne izvajalce imenuje Urad za javna dela in začnejo naknadno opremljanje na lokacijah.
10	1.3 Program za naknadno opremljanje stavb javnega sektorja z energijo	Mejnik	Naknadno opremljanje prostorov v javnih pisarnah, ki se nahajajo po vsej Irski, je končano	Dokončanje naknadnega opremljanja javnih pisarn	—	—	—	Q4	2025	Dokončanih mora biti vsaj 5400 kvadratnih metrov javnih pisarniških prostorov, ki so bili nadgrajeni iz energijske ocene stavbe C3 ali manj na razred energijske učinkovitosti stavbe B ali več, s čimer se doseže vsaj 30-odstotno zmanjšanje porabe primarne energije.
11	1.3 Program za naknadno opremljanje stavb javnega sektorja z energijo	Mejnik	Naknadno opremljanje Hiše Tom Johnson je končano	Dokončanje naknadnega opremljanja stavbe Tom Johnson	—	—	—	Q4	2023	Dokončati je treba popolno naknadno opremljanje stavbe s standardom A2 ali višjim energijskim razredom za stavbe in doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje porabe primarne energije.
12	1.4 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnice Cork Commuter Rail	Mejnik	Podpis okvirne pogodbe za brezemisijska tirna vozila, ki uporabljajo brezemisijski pogon	Okvirna pogodba za brezemisijska tirna vozila, ki uporabljajo brezemisijski pogon	—	—	—	Q2	2022	Irish Rail podpiše desetletno okvirno pogodbo za brezemisijska tirna vozila, ki uporabljajo brezemisijski pogon za irsko železniško omrežje.
13	1.4 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnice Cork Commuter Rail	Mejnik	Izbira brezemisijskega pogona	Upravna odločba nacionalnega organa za promet	—	—	—	Q4	2025	V okviru načrta za elektrifikacijo železniških storitev na železniškem omrežju Cork se sprejme odločitev, ali se brezemisijski vozni park iz izpušne cevi doseže z elektrifikacijo nadzemnih vodov ali uporabo akumulatorskega voznega parka.
14	1.4.1 Omogočanje prihodnje elektrifikacije s ciljno usmerjenimi naložbami v železnice Cork Commuter Rail – vzpostavitev dodatne tekoče linije z razširjeno platformo na postaji Kent	Mejnik	Oddaja naročila za projektiranje postaje Kent	Obvestilo o oddaji naročila projektiranja za postajo Kent skozi obratovanje	—	—	—	Q4	2021	Odda se pogodba za izvedbo projekta za postajo Kent skozi obratovanje.
15	1.4.1 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – vzpostavitev dodatne tekoče linije z razširjeno platformo na postaji Kent	Mejnik	Oddaja gradbenih naročil	Naročila gradenj se oddajo	—	—	—	Q4	2022	Naročila gradenj morajo biti oddana. Ob oddaji teh naročil je bilo prevzetih obveznosti v višini 4 900 000 EUR (70 % osnovnih stroškov projekta brez izrednih razmer za tveganje).
16	1.4.1 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – vzpostavitev dodatne tekoče linije z razširjeno platformo na postaji Kent	Mejnik	Dokončana platforma za tekoče obratovanje	Platforma za tekoče obratovanje je dokončana.	—	—	—	Q4	2024	Platforma je dokončana v skladu s standardi dostopnosti.
17	1.4.2 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – dvotirna vožnja sedanje enotne proge med krajema Glounthaune in Midleton	Mejnik	Predložitev presoje vplivov na okolje	Poročilo o presoji vplivov na okolje, predloženo organom za načrtovanje	—	—	—	Q3	2022	Družba Irish Rail je organom za načrtovanje predložila poročilo o presoji vplivov na okolje v zvezi z dvojnim tirom Glounthaune v Midelton v skladu z zahtevami Direktive 2011/92/EU, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2014/52/EU.
18	1.4.2 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – dvojno sledenje sedanje enotne proge med krajema Glounthaune in Midleton	Mejnik	Oddano naročilo gradenj	Naročilo za gradnjo se odda	—	—	—	Q4	2022	Odda se glavno naročilo gradenj. Ob oddaji tega naročila je bilo prevzetih obveznosti v višini 48 400 000 EUR (70 % osnovnih stroškov projekta brez izrednih razmer za tveganje).
19	1.4.2 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – dvojno sledenje sedanje enotne proge med krajema Glounthaune in Midleton	Mejnik	Začetek del proga Glounthaune-Midleton	Začetek del na dvojni progi za progo Glounthaune-Midleton	—	—	—	ČETRTLETJE 1	2024	Delo na dvojnem sledenju sedanje enojne proge Glounthaune-Midleton se začne. Začetek dela se formalizira s potrdilom, ki ga izda nacionalni organ za promet.
20	1.4.2 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – dvojno sledenje sedanje enotne proge med krajema Glounthaune in Midleton	Tarča	Zaključek dvojnega sledenja Glounthaune do Midletona	—	Število kilometrov	0	7,5	Q2	2026	Med krajema Glounthaune in Midleton mora biti položeno najmanj 7,5 kilometra tira.
21	1.4.3 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železniški vozni park Cork – ponovna signalizacija prog	Mejnik	Oddano glavno naročilo za projektiranje in gradnjo	Odda se glavno naročilo za projektiranje in gradnjo, povezano s ponovnim signalizacijo prog.	—	—	—	Q4	2022	Odda se glavno naročilo za projektiranje in gradnjo. Ob oddaji tega naročila je bilo prevzetih obveznosti v višini 34 600 000 EUR (70 % osnovnih stroškov projekta brez izrednih razmer za tveganje).
22	1.4.3 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železniški vozni park Cork – ponovna signalizacija prog	Mejnik	Sprejetje podrobne sheme načrtovanja	Sprejetje končnega podrobnega načrta in sheme gradnje s strani nacionalnega organa za promet	—	—	—	Q4	2023	Končna konstrukcijska in gradbena shema za ponovno signalizacijo prog je sprejeta.
23	1.4.3 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železniški vozni park Cork – ponovna signalizacija prog	Tarča	Dokončanje del za ponovno signalizacijo	—	Število kilometrov	0	62	Q3	2026	Za omrežje komuterskega območja Cork je dokončanih najmanj 62 kilometrov ponovne signalizacije.
24	1.5.1 Veliki nacionalni izziv – 1. krog	Mejnik	Podpis pogodb prvega kroga za izbrane zelene projekte	Naročila, oddana izbranim ekipam prvega kroga velikega nacionalnega izziva za razvoj dogovorjenih zelenih rešitev. Pogodbe so v obliki ponudbenega pisma	—	—	—	Q2	2025	Znanstvena fundacija Irska po razpisu za projekte podpiše pogodbe z izbranimi skupinami. Znanstvena fundacija Irska zagotovi, da izbirni postopek podpira projekte v znesku 7 700 000 EUR (brez 9,5 % upravnih stroškov) s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu, odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam v skladu s področjem intervencije 022 iz Priloge VI k Uredbi 2021/241. Izbrani projekti ne škodujejo bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
25	1.5.1 Veliki nacionalni izziv – 1. krog	Mejnik	Podpis pogodb prvega kroga za izbrane digitalne projekte	Pogodbe, izdane izbranim ekipam prvega kroga velikega nacionalnega izziva za razvoj dogovorjenih digitalnih rešitev. Pogodbe so v obliki ponudbenega pisma	—	—	—	Q2	2025	Znanstvena fundacija Irska po razpisu za projekte podpiše pogodbe z izbranimi skupinami. Znanstvena fundacija Irska zagotovi, da izbirni postopek podpira projekte v znesku 8 800 000 EUR (brez 9,5 % upravnih stroškov) s poudarkom na naložbah v raziskovalne in inovacijske dejavnosti, povezane z digitalizacijo (vključno z raziskovalnimi centri odličnosti, industrijskimi raziskavami, eksperimentalnim razvojem, študijami izvedljivosti, pridobitvijo osnovnih ali neopredmetenih sredstev za dejavnosti raziskav in inovacij, povezanih z digitalno tehnologijo), v skladu s področjem intervencije 009a iz Priloge VII k Uredbi 2021/241. Izbrani projekti ne škodujejo bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
26	1.5.1 Veliki nacionalni izziv – 1. krog	Mejnik	Končno poročilo o zaključku izbranih projektov 1. kroga	Končno poročilo o napredku, doseženem pri izbranih projektih, in predstavitev projektov, ki so dosegli fazo prototipa	—	—	—	Q3	2026	Science Foundation Ireland pripravi končno poročilo, v katerem podrobno navede rezultate, dosežene z vsemi projekti, izbranimi v prvem krogu.
27	1.5.2 Veliki nacionalni izziv – 2. krog	Mejnik	Podpis pogodb drugega kroga za izbrane zelene projekte	Naročila, oddana izbranim ekipam v drugem krogu velikega nacionalnega izziva za razvoj dogovorjenih zelenih rešitev. Pogodbe so v obliki ponudbenega pisma	—	—	—	Q4	2025	Znanstvena fundacija Irska po razpisu za projekte podpiše pogodbe z izbranimi skupinami. Znanstvena fundacija Irska zagotovi, da izbirni postopek podpira projekte v znesku 18 500 000 EUR (brez 9,5 % upravnih stroškov) s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu, odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam v skladu s področjem ukrepanja 022 iz Priloge VI k Uredbi 2021/241. Izbrani projekti ne škodujejo bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
28	1.5.2 Veliki nacionalni izziv – 2. krog	Mejnik	Podpis pogodb drugega kroga za izbrane digitalne projekte	Pogodbe, izdane izbranim ekipam v drugem krogu velikega nacionalnega izziva za razvoj dogovorjenih digitalnih rešitev. Pogodbe so v obliki ponudbenega pisma	—	—	—	Q4	2025	Znanstvena fundacija Irska po razpisu za projekte podpiše pogodbe z izbranimi skupinami. Znanstvena fundacija Irska zagotovi, da izbirni postopek podpira projekte v znesku 10 800 000 EUR (brez 9,5 % upravnih stroškov) s poudarkom na naložbah v raziskovalne in inovacijske dejavnosti, povezane z digitalno tehnologijo (vključno z raziskovalnimi centri odličnosti, industrijskimi raziskavami, eksperimentalnim razvojem, študijami izvedljivosti, nakupom osnovnih ali neopredmetenih sredstev za dejavnosti raziskav in inovacij, povezanih z digitalno tehnologijo), v skladu s področjem intervencije 009a iz Priloge VII k Uredbi 2021/241. Izbrani projekti ne škodujejo bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
29	1.5.2 Veliki nacionalni izziv – 2. krog	Mejnik	Poročilo o napredku glede stopnje dokončanja izbranih projektov iz 2. kroga	Poročilo o napredku izbranih projektov	—	—	—	Q3	2026	Science Foundation Ireland pripravi poročilo o napredku, v katerem podrobno opiše stopnjo napredka vseh projektov, izbranih v drugem krogu.
30	1.5.3 Veliki nacionalni izziv – 3. krog	Mejnik	Podpis pogodb 3. kroga za izbrane zelene projekte	Naročila, oddana izbranim ekipam v tretjem krogu velikega nacionalnega izziva za razvoj dogovorjenih zelenih rešitev. Pogodbe so v obliki ponudbenega pisma	—	—	—	Q2	2026	Znanstvena fundacija Irska po razpisu za projekte podpiše pogodbe z izbranimi skupinami. Znanstvena fundacija Irska zagotovi, da izbirni postopek podpira projekte v znesku 19 600 000 EUR (brez 9,5 % upravnih stroškov) s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu, odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam v skladu s področjem ukrepanja 022 iz Priloge VI k Uredbi 2021/241. Izbrani projekti ne škodujejo bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
31	1.5.3 Veliki nacionalni izziv – 3. krog	Mejnik	Poročilo o napredku glede stopnje dokončanja izbranih projektov 3. kroga	Poročilo o napredku izbranih projektov	—	—	—	Q3	2026	Science Foundation Ireland pripravi poročilo o napredku, v katerem podrobno opiše stopnjo napredka vseh projektov, izbranih v tretjem krogu.
32	1.6 Izboljšana rehabilitacija šotišč	Mejnik	Predhodna študija rehabilitacije šotišč	Objava predhodne študije, ki se uporabi za izvajanje ukrepa	—	—	—	Q3	2021	Objavljena je predhodna študija o sanaciji šotišč, vključno z okoljskimi cilji, standardi sanacije, ki se uporabljajo, seznamom barij, izbranih za sanacijo, in merili za njihovo izbiro.
33	1.6 Izboljšana rehabilitacija šotišč	Tarča	Začetek del na prvih podstavnih vozičkih	—	Število	0	19	Q4	2021	Izboljšave se začnejo pri sanaciji vsaj 19 barij. Začetek izboljšav se zagotovi z inšpekcijskimi pregledi na kraju samem in tehničnimi ocenami, ki se predložijo v poročilu o napredku.
34	1.6 Izboljšana rehabilitacija šotišč	Tarča	Začetek del na dodatnih podstavnih vozičkih	—	Število	19	61	Q4	2023	Sanacijske izboljšave dodatnih podstavnih vozičkov se začnejo za vsaj dodatnih 42 podstavnih vozičkov. Začetek izboljšav se zagotovi z inšpekcijskimi pregledi na kraju samem in tehničnimi ocenami, ki se izvedejo in formalizirajo v vmesnem poročilu. Poročilo vključuje specifične, merljive, sprejemljive, realistične in časovno omejene ključne kazalnike uspešnosti (KPI).
35	1.6 Izboljšana rehabilitacija šotišč	Tarča	Zaključek rehabilitacijskih del za prva barja	—	Število	0	40	Q4	2024	Izboljšave rehabilitacije se v veliki meri dosežejo za vsaj 40 barij. Dokončanje se zagotovi z inšpekcijskimi pregledi na kraju samem in tehničnimi ocenami, ki se izvedejo in formalizirajo v vmesnem poročilu. Poročilo vključuje ključne kazalnike uspešnosti SMART.
36	1.6 Izboljšana rehabilitacija šotišč	Tarča	Zaključek rehabilitacijskih del	—	Število	40	82	Q3	2026	Sanacijske izboljšave na 82 barjih, ki pokrivajo približno 33000 hektarov, se zaključijo. Zaključek se potrdi s končnim poročilom, ki potrjuje, da so bili cilji sheme in pogodbe izpolnjeni. Končna poročila vključujejo tudi rezultate inšpekcijskih pregledov na kraju samem in tehnične ocene.
37	1.7.1 Načrt upravljanja povodja – posodobitev vsaj 10 majhnih čistilnih naprav	Mejnik	Izbira upravičenih čistilnih naprav za odpadno vodo	Objava seznama najmanj 10 upravičenih spomeniških območij	—	—	—	ČETRTLETJE 1	2022	Objavi se seznam najmanj desetih izbranih lokacij za nadgradnjo. Temelji na oceni strokovne skupine in vsebuje opis vrste potrebne nadgradnje.
38	1.7.1 Načrt upravljanja povodja – posodobitev vsaj 10 majhnih čistilnih naprav	Mejnik	Začetek nadgradnje majhnih čistilnih naprav za odpadno vodo	Delovni nalog, izdan izvajalcu gradnje, v katerem sta podrobno navedena celoten obseg del in časovni okvir za dokončanje tega področja uporabe	—	—	—	Q2	2022	Nadgradnja majhnih čistilnih naprav se začne z izdajo gradbenega naročila imenovanemu izvajalcu del.
39	1.7.1 Načrt upravljanja povodja – posodobitev vsaj 10 majhnih čistilnih naprav	Tarča	Nadgrajene majhne čistilne naprave za odpadno vodo	—	Število	0	10	Q3	2025	Dokončanih mora biti najmanj 10 posodobitev čistilnih naprav za odpadno vodo. Dokončanje se opredeli kot utemeljeno s poročilom o zaključku.
40	1.7.2 Načrt upravljanja povodij – študije izvedljivosti vsaj 20 čistilnih naprav za odpadno vodo	Tarča	Študije izvedljivosti in ocene, povezane s podukrepoma 1 in 3, v katerih se ocenjujejo možnosti za nadaljnje posodobitve	—	Število	0	20	Q4	2023	Objavljenih je bilo najmanj 20 študij izvedljivosti in ocen, povezanih s podukrepoma 2 in 3.
41	1.7.3 Načrt upravljanja povodja – Spremljanje bioloških in fizikalno-kemijskih kazalnikov na vsaj 20 lokacijah	Mejnik	Objava spomeniških območij, izbranih za spremljanje	Objava seznama vsaj 20 mest, izbranih za spremljanje bioloških in fizikalno-kemijskih kazalnikov	—	—	—	Q2	2022	Seznam območij, ki jih je treba spremljati, in pogoje tega spremljanja določi Irish Water.
42	1.7.3 Načrt upravljanja povodja – Spremljanje bioloških in fizikalno-kemijskih kazalnikov na vsaj 20 lokacijah	Mejnik	Končno poročilo	Končno poročilo z ugotovitvami spremljanja	—	—	—	Q3	2025	Rezultati tega spremljanja in zbiranja podatkov so v obliki poročila, v katerem so povzeti rezultati tega spremljanja, pa tudi razvoj zmogljivosti za določitev zahtevanih standardov čiščenja v podporo doseganju ciljev okvirne direktive o vodah.
43	1.8 Predlog zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021	Mejnik	Začetek veljavnosti zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021	Določba v zakonodaji, ki označuje začetek veljavnosti	—	—	—	Q3	2021	Zakonodaja začne veljati. Zahteva zakonsko določitev cilja podnebne nevtralnosti do leta 2050, sprejetje prvega programa ogljičnega proračuna v skladu s ciljem 51-odstotnega zmanjšanja za leto 2030, letno posodobitev podnebnega akcijskega načrta in uresničevanje letnega poročanja o podnebnih spremembah v zvezi z ravnjo izvajanja politik, določenih v akcijskem načrtu za podnebne spremembe, in ravnjo doseganja zmanjšanja emisij toplogrednih plinov.
44	1.8 Predlog zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021	Mejnik	Sprejetje prvih treh petletnih ogljičnih proračunov	Sprejetje in objava prvih treh petletnih ogljičnih proračunov	—	—	—	Q4	2021	Sprejmejo se prvi trije petletni ogljični proračuni. Ogljični proračuni so v skladu s ciljem 51-odstotnega zmanjšanja do leta 2030.
45	1.8 Predlog zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021	Mejnik	Prva posodobitev podnebnega akcijskega načrta	Sprejetje in objava letne posodobitve podnebnega akcijskega načrta	—	—	—	Q3	2022	Sprejme se revidirani podnebni akcijski načrt, v katerem so opredeljene dodatne politike in ukrepi, kot so potrebni, da bi Irska dosegla zastavljeni cilj zmanjšanja emisij toplogrednih plinov za 51 % do leta 2030 v primerjavi z ravnmi iz leta 2018 in doseganja podnebne nevtralnosti do leta 2050. Podnebni akcijski načrt je usklajen z okvirom in cilji predloga zakona o podnebnih ukrepih in razvoju z nizkimi emisijami ogljika (sprememba) iz leta 2021 ter z obveznostmi Irske na podlagi podnebne in energetske zakonodaje EU.
46	1.8 Predlog zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021	Mejnik	Nadaljnja posodobitev podnebnega akcijskega načrta	Sprejetje in objava letne posodobitve podnebnega akcijskega načrta	—	—	—	Q3	2025	Sprejme se revidiran podnebni akcijski načrt, v katerem so opredeljene dodatne politike in ukrepi, kot so potrebni, da bi Irska dosegla zastavljeni cilj zmanjšanja emisij toplogrednih plinov za 51 % do leta 2030 v primerjavi z ravnmi iz leta 2018 in doseganja podnebne nevtralnosti do leta 2050. Podnebni akcijski načrt je na splošno usklajen z okvirom in cilji, predlaganimi v predlogu zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) iz leta 2021, ter je v skladu z obveznostmi Irske v skladu s podnebno in energetsko zakonodajo EU.
47	1.9 Davek na ogljikov dioksid	Mejnik	Zakonodaja o krivulji obdavčitve ogljika	Določba zakonodajnega akta o začetku veljavnosti zakonodaje o krivulji obdavčitve ogljika	—	—	—	Q4	2020	Zakonodaja začne veljati in uvaja letna povišanja stopenj. Prvič bo določila dolgoročni signal za ceno ogljika do leta 2030 na zakonodajni podlagi. Posebne stopnje za vsako zadevno gorivo se določijo v zakonodaji in objavijo na spletni strani o prihodkih.
48	1.9 Davek na ogljikov dioksid	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2021	Upravni ukrepi, ki se izvajajo, kot je potrebno za uvedbo zvišanja stopnje, kot je določeno v zakonu o financah iz leta 2020	—	—	—	Q2	2021	Zakon o proračunu in financah začne veljati in določa letno povečanje za leto 2021 v višini 7,50 EUR na tono emisij CO2. To povečanje velja za vsa zadevna goriva od datumov, določenih v zakonu o financah iz leta 2020.
49	1.9 Davek na ogljikov dioksid	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2022	Upravni ukrepi, ki se izvajajo, kot je potrebno za uvedbo zvišanja stopnje, kot je določeno v zakonu o financah iz leta 2020	—	—	—	Q2	2022	Zakon o proračunu in proračunu začne veljati in določa letno povečanje za leto 2022 v višini 7,50 EUR na tono emisij CO2. To povečanje velja za vsa zadevna goriva od datumov, določenih v zakonu o financah iz leta 2020.
50	1.9 Davek na ogljikov dioksid	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2023	Upravni ukrepi, ki se izvajajo, kot je potrebno za uvedbo zvišanja stopnje, kot je določeno v zakonu o financah iz leta 2020	—	—	—	Q2	2023	Zakon o proračunu in financah začne veljati in določa letno povečanje za leto 2023 v višini 7,50 EUR na tono emisij CO2. To povečanje velja za vsa zadevna goriva od datumov, določenih v zakonu o financah iz leta 2020.
51	1.9 Davek na ogljikov dioksid	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2024	Upravni ukrepi, ki se izvajajo, kot je potrebno za uvedbo zvišanja stopnje, kot je določeno v zakonu o financah iz leta 2020	—	—	—	Q2	2024	Zakon o proračunu in financah začne veljati in določa letno povečanje za leto 2024 za 7,50 EUR na tono emisij CO2. To povečanje velja za vsa zadevna goriva od datumov, določenih v zakonu o financah iz leta 2020.
52	1.9 Davek na ogljikov dioksid	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2025	Upravni ukrepi, ki se izvajajo, kot je potrebno za uvedbo zvišanja stopnje, kot je določeno v zakonu o financah iz leta 2020	—	—	—	Q2	2025	Zakon o proračunu in financah začne veljati in določa letno povečanje za leto 2025 za 7,50 EUR na tono emisij CO2. To povečanje velja za vsa zadevna goriva od datumov, določenih v zakonu o financah iz leta 2020.

B. KOMPONENTA 2: POSPEŠEVANJE IN ŠIRITEV DIGITALNIH REFORM IN PREOBRAZBE

Ta komponenta irskega načrta za okrevanje in odpornost prispeva k reševanju izzivov digitalne preobrazbe s podpiranjem digitalizacije javnih storitev in podjetij ter izboljšanjem digitalnih znanj in spretnosti.

Cilj komponente je pospešiti in razširiti digitalno preobrazbo države s podpiranjem digitalizacije podjetij, obravnavanjem tveganja digitalnega razkoraka, tudi v izobraževalnem sektorju, izboljšanjem digitalnih znanj in spretnosti ter podpiranjem razvoja digitalne infrastrukture in zagotavljanja digitalnih javnih storitev.

Komponenta podpira obravnavanje priporočil za posamezne države o naložbah v digitalni prehod in digitalno infrastrukturo ter obravnavanje tveganja digitalnega razkoraka, tudi v izobraževalnem sektorju (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019 ter priporočili za posamezne države 2 in 3 iz leta 2020).

B.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložbe: 2.1 Razvoj skupnega vladnega podatkovnega centra

Cilj ukrepa je zagotoviti visokokakovostne zmogljivosti podatkovnih centrov, ki bi nadomestili zastarele vladne obstoječe javne strežniške sobe in zmogljivosti podatkovnih centrov, ki se večinoma nahajajo na lokacijah mestnih središč, ki so z vidika porabe energije po naravi neučinkovite. Skupni vladni podatkovni center, razvit v Backwestonu Campus, deluje na okolju prijaznejši način, vključno z uporabo odpadne toplote podatkovnega centra za druge stavbe. Z obdelavo podatkov se dokažejo znatni prihranki emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu.

Naložba zajema gradnjo, elektrifikacijo in mehansko opremo podatkovnega centra. Strežniki in storitve dveh vladnih organizacij so bili preneseni v novi vladni podatkovni center.

Naložba se zaključi do 30. junija 2026.

Naložbe: 2.2 Program za spodbujanje digitalne preobrazbe podjetij na Irskem

Cilj ukrepa je obravnavati neuravnoteženo digitalizacijo med podjetji, zlasti malimi in srednjimi podjetji (MSP), ter okrepiti digitalizacijo podjetij na Irskem.

Naložba vključuje podpiranje programov, namenjenih digitalizaciji podjetij na Irskem, kot so razvoj spletne prisotnosti, digitalizacija izdelkov in poslovnih procesov ter uporaba digitalnih tehnologij za razvoj novih trgov in poslovnih modelov. Ta ukrep podpira tudi irska evropska vozlišča za digitalne inovacije v okviru večdržavnega projekta. Vozlišča bodo podjetjem še naprej pomagala pri digitalni preobrazbi in postala konkurenčnejša.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 2 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 3 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 4 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 5 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba se zaključi do 30. junija 2026.

Naložbe: 2.3 Program za zagotavljanje digitalne infrastrukture in financiranja šol

Cilj ukrepa je zagotoviti, da imajo učenci v osnovnih in postšolskih šolah ustrezna digitalna znanja in spretnosti. Ukrep prispeva k odpravljanju regionalnega in digitalnega razkoraka ter razlik na Irskem.

Naložba je sestavljena iz dveh podukrepov na digitalnem področju v šolah. Prvi podukrep (2.3.1 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – povezljivost) zagotavlja visokohitrostno širokopasovno povezljivost za osnovne šole, z drugim ukrepom (2.3.2 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – infrastruktura IKT) pase financira dostop do infrastrukture IKT, zlasti s podpiranjem šol pri zagotavljanju digitalnih naprav in programske opreme prikrajšanim učencem.

Naložba se zaključi do 30. septembra 2022.

Naložbe: 2.4 Možnost spletnega odziva za popis prebivalstva

Cilj ukrepa je izboljšati učinkovitost zbiranja in analize podatkov z digitalizacijo popisa. Zmanjša breme za anketirance in stroške zbiranja podatkov. Popis je edina operacija, ki daje celovito sliko socialnih in življenjskih razmer Ircev. Oblikovalcem politik zagotavlja dragocene informacije za oblikovanje visokokakovostnih javnih politik.

Naložba vključuje razvoj platforme, prek katere bi gospodinjskim gospodinjstvom omogočili dokončanje popisa na spletu. Uporabljena infrastruktura ima potencial za ponovno uporabo za vsako obsežno zbiranje podatkov s strani javnih organov.

Naložba se zaključi do 30. junija 2026.

Naložbe: 2.5 Uporaba tehnologij 5G za spodbujanje bolj zelene, bolj inovativne Irske

Cilj ukrepa je zagotoviti, da javne uprave kar najbolj izkoristijo tehnologije 5G.

Naložba vključuje izgradnjo platforme z nizko latenco s hrbtenico visokih hitrosti z uporabo robnih računskih vozlišč, da se omogoči hitrejši odziv. Z uporabo platforme se naknadno razvijejo, preskusijo in uvedejo različne javne storitve, zlasti za javno zaščito in pomoč ob nesrečah ter testiranje pred naložbami za MSP in zagonska podjetja.

Naložba se zaključi do 31. decembra 2025.

Naložbe: 2.6 Suit projektov e-zdravja

Cilj ukrepa je podpreti digitalizacijo irskega zdravstvenega sistema s krepitvijo interoperabilnosti med različnimi digitalnimi sistemi.

Naložbo sestavljata dva podukrepa. Prvi podukrep (2.6.1 Suite of e-Health Project – e-Pharmacy) podpira uvedbo sistemov e-Pharmacy v bolnišnicah na Irskem. Ta naložba bo organom omogočila boljše spremljanje uporabe in stroškov zdravil ter vzpostavitev integriranega sistema zagotavljanja oskrbe, v katerem so podatki na receptu povezani z elektronskimi zapisi pacientov. Drugi podukrep (2.6.2 Suite of e-Health Project – integrirani sistem finančnega poslovodenja) podpira uvedbo integriranega sistema finančnega poslovodenja za zagotavljanje finančne učinkovitosti in učinkovitosti javnih naročil v zdravstvenem sistemu. Pričakuje se, da bo integriran sistem finančnega upravljanja to dosegel z zagotavljanjem enotnega pregleda nad vsemi nakupi in cenami v bolnišnicah na Irskem, kar naj bi zdravstvenim organom omogočilo, da optimizirajo svoje prakse javnega naročanja.

Naložba se zaključi do 31. decembra 2025.

Reforma: 2.7 Odpravljanje digitalnega razkoraka in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti

Cilj ukrepa je podpreti digitalno preobrazbo irskega izobraževanja in usposabljanja na vseh ravneh (šole, terciarno izobraževanje, vseživljenjsko učenje), vključiti bistvena digitalna znanja in spretnosti v vsa okolja ter obravnavati tveganje digitalnega razkoraka.

Reformo sestavljajo: (I) digitalno strategijo za šole za obdobje 2021–2027, katere cilj je izkoristiti potencial digitalnih tehnologij pri poučevanju, učenju in ocenjevanju; (II) desetletno strategijo za pismenost odraslih, numeratiko in digitalno pismenost, ki bo posameznikom pomagala izboljšati njihovo digitalno pismenost; (III) ukrep za povečanje števila diplomantov z visoko ravnjo znanj in spretnosti na področju IKT; in (iv) ukrep za podporo dostopu do naprav IKT, zlasti tako, da se nadaljnjim in visokošolskim izobraževalnim ustanovam omogoči zagotavljanje prenosnih računalnikov prikrajšanim študentom.

Reforma se zaključi do 31. decembra 2022.

B.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime	Kakovostni kazalniki (za mejnike)	Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti)			Okvirni časovni razpored za dokončanje		Opis vsakega mejnika in cilja
					Merska enota	Izhodišče	Cilj	Četrtletje	Leto
53	2.1 Razvoj skupnega vladnega podatkovnega centra	Mejnik	Podpis pogodbe za gradnjo podatkovnega centra	Podpis pogodbe	—	—	—	ČETRTLETJE 1	2022	Pogodba o oddaji gradbenega, mehanskega in električnega opremljanja iz podatkovnega centra mora biti podpisana.
54	2.1 Razvoj skupnega vladnega podatkovnega centra	Mejnik	Dokončanje gradnje objekta podatkovnega centra	Dokončanje gradnje	—	—	—	Q2	2025	Vsi obrati, mehanični in električni sestavni deli podatkovnega centra morajo biti dokončani in uspešno preskušeni skupaj, objekt pa je naročen in predan Uradu za javna dela.
55	2.1 Razvoj skupnega vladnega podatkovnega centra	Tarča	Prehod strežnikov/storitev na novi vladni podatkovni center	—	Število	0	2	Q2	2026	V novi vladni podatkovni center sta bila prenesena vsaj dva strežnika in storitve vladnih organizacij. V smislu opombe 2 Priloge VI in opombe 7 Priloge VII k Uredbi 2021/241 se z obdelavo podatkov dokažejo znatni prihranki emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu z zmanjšanjem učinkovitosti porabe energije (PUE) storitev, projekt pa je skladen z Evropskim kodeksom ravnanja o energijski učinkovitosti podatkovnih centrov.
56	2.2 Digitalna preobrazba irskega podjetja	Mejnik	Objava razpisov za zbiranje predlogov	Objava razpisov za zbiranje predlogov	—	—	—	Q2	2022	Objavijo se prvotni razpisi podjetniških agencij za zbiranje predlogov za vse elemente programa (kot so sheme bonov) s pristojnostmi in nalogami, ki vključujejo merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
57	2.2 Digitalna preobrazba irskega podjetja	Mejnik	Vzpostavljena evropska vozlišča za digitalne inovacije	Šteje se, da so evropska vozlišča za digitalne inovacije vzpostavljena	—	—	—	Q3	2022	V okviru programa Evropske komisije za digitalno Evropo se vzpostavita vsaj dve evropski vozlišči za digitalne inovacije (EDIH) za spodbujanje digitalne preobrazbe MSP, javnih storitev in gospodarstva v širšem obsegu. Štiri irska vozlišča EDIH bodo imenovana za posredovanje omejenega razpisa Komisije za vseevropsko omrežje.
58	2.2 Digitalna preobrazba irskega podjetja	Tarča	Odobritve financiranja za digitalno preobrazbo	—	Število	0	720	Q2	2026	Vsaj 720 podjetij je prejelo finančna sredstva prek izvajanja programov digitalizacije.
59	2.3.1 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – povezljivost	Tarča	Povezava šol s širokopasovnim omrežjem	—	Število	0	750	Q2	2022	Ponudniki maloprodajnih storitev morajo namestiti usmerjevalnike v vsaj 750 osnovnih šolah. Te šole morajo biti priključene na širokopasovno omrežje šol HEAnet.
60	2.3.1 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – povezljivost	Tarča	Povezava šol s širokopasovnim omrežjem	—	Število	750	990	Q3	2022	Ponudniki maloprodajnih storitev morajo namestiti usmerjevalnike v vsaj 990 osnovnih šolah. Te šole morajo biti priključene na širokopasovno omrežje šol HEAnet.
61	2.3.2 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – infrastruktura IKT	Mejnik	Objava okrožnice šolam za obveščanje o merilih za financiranje	Objava okrožnice za šole	—	—	—	Q3	2021	Merila in mehanizmi financiranja programa se dokončajo in sporočijo šolam z objavo okrožnice za šole.
62	2.3.2 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – infrastruktura IKT	Tarča	Finančna sredstva, namenjena osnovnim in postprimarnim šolam	—	Število	0	3 415	Q4	2021	Finančna sredstva za dostop do infrastrukture IKT je prejelo vsaj 3415 osnovnih in postosnovnih šol. Šole prejmejo finančna sredstva na podlagi profila šole, vključno s socialno-ekonomskimi dejavniki, da bi se usmerile v učence, pri katerih obstaja tveganje prikrajšanosti v izobraževanju.
63	2.4 Možnost spletnega odziva za popis	Mejnik	Pilotni projekt spletnega zbiranja podatkov je preizkušen za preverjanje izvedljivosti.	Preskušanje pilotnega projekta sistema spletnega zbiranja podatkov	—	—	—	Q3	2022	Za preskus koncepta spletnega zbiranja podatkov se izvede in izvede pilotni projekt. Vključuje dokončanje razvoja in izvajanja pilotnega spletnega sistema popisa ter izvedbo testov za preverjanje izvedljivosti napredka v smeri popolnega spletnega popisa.
64	2.4 Možnost spletnega odziva za popis	Mejnik	Vzorec državljanov testira spletno zbiranje podatkov ob ponovnih predstavitvah	Testiranje, ki ga opravi vzorec državljanov	—	—	—	Q3	2024	Izvede in izvede se obleka, da se preveri pravilno delovanje spletnega sistema za zbiranje podatkov. Potrdi, da spletno zbiranje podatkov deluje na način, ki je za državljane enostaven in učinkovit pri zbiranju zahtevanih podatkov popisa. Vključuje sodelovanje vzorca državljanov.
65	2.4 Možnost spletnega odziva za popis	Mejnik	Začetek spletnega zbiranja podatkov popisa	Vzpostavljen je sistem spletnega zbiranja podatkov, ki ga lahko državljani uporabljajo v popisu	—	—	—	Q2	2026	Vzpostavi se sistem za zbiranje podatkov v živo prek spleta, da se olajša zbiranje podatkov popisa za popis iz leta 2026, kar pomeni, da centralni statistični urad izvaja in testira sistem v živo. Ta mejnik se izpolni, preden se sistem da na voljo državljanom za uporabo pri dejanskem popisu.
66	2.5 Uporaba tehnologij 5G za spodbujanje bolj zelene, bolj inovativne Irske	Tarča	Nakup 18 računskih vozlišč	—	Število	0	18	Q4	2023	Po izvedbi javnega naročila je bilo kupljenih vsaj 18 računskih vozlišč.
67	2.5 Uporaba tehnologij 5G za spodbujanje bolj zelene, bolj inovativne Irske	Tarča	Namestitev računskih vozlišč	—	Število	0	18	Q4	2024	Na platformi je nameščenih in nameščenih vsaj 18 računskih vozlišč.
68	2.5 Uporaba tehnologij 5G za spodbujanje bolj zelene, bolj inovativne Irske	Mejnik	Preskušanje javne zaščite in pomoči ob nesrečah	Faza preskušanja	—	—	—	Q4	2025	Izvede in izvede se testiranje storitve javne zaščite in pomoči ob nesrečah ter gostovanja od nje do komercialnih prevoznikov omrežja 5G. Teste potrdi osebje IT in izvajalci iz agencij za javno zaščito in pomoč ob nesrečah.
69	2.6.1 Sklop projektov e-zdravja – ePharmacy	Mejnik	Oddaja naročil za sisteme ePharmacy	Oddaja naročil za pridobitev digitalnega lekarniškega sistema za bolnišnice (ePharmacy)	—	—	—	Q3	2021	Postopek javnega naročanja za ePharmacy se zaključi s podpisanimi pogodbami z dobavitelji.
70	2.6.1 Sklop projektov e-zdravja – ePharmacy	Mejnik	Dokončanje gradnje in konfiguracije ePharmacy	Dokončanje zgradbe in konfiguracije	—	—	—	Q4	2023	Izgradnja in konfiguracija osnovne tehnične informacijske funkcije za digitalno rešitev ePharmacy v bolnišnici morata biti dokončani.
71	2.6.1 Sklop projektov e-zdravja – ePharmacy	Tarča	Prva uvedba sistema ePharmacy	—	Število	0	36	Q4	2025	Vsaj 36 bolnišnic je opremljenih z ePharmacyjem.
72	2.6.2 Sklop projektov e-zdravja – integrirani sistem finančnega poslovodenja	Mejnik	Dokončanje gradnje in konfiguracije integriranega sistema finančnega poslovodenja	Dokončanje gradnje in konfiguracije integriranega sistema finančnega poslovodenja	—	—	—	Q4	2021	Zasnova, vzpostavitev in konfiguracija integriranega sistema finančnega poslovodenja so dokončani med pripravami na preskušanje sistema.
73	2.6.2 Sklop projektov e-zdravja – integrirani sistem finančnega poslovodenja	Tarča	Prva uvedba integriranega sistema finančnega poslovodenja	—	Število	0	24	Q4	2025	Vsaj 24 mest bolnišnic in skupnosti je opremljenih z integriranim sistemom finančnega poslovodenja.
74	2.7 Odpravljanje digitalnega razkoraka in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti	Mejnik	Objava digitalne strategije za šole	Objava nove digitalne strategije za šole	—	—	—	Q4	2021	Digitalna strategija za šole se objavi. V njem je opisana politika ministrstva za izobraževanje, da se uporaba digitalnih tehnologij vključi v poučevanje, učenje in ocenjevanje v irskem šolskem sistemu, vključno s cilji in prednostnimi nalogami politike, ter ukrepi, ki se sprejmejo za doseganje zahtevanih rezultatov v skladu s cilji.
75	2.7 Odpravljanje digitalnega razkoraka in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti	Tarča	Povečanje števila diplomantov z visoko ravnjo znanj in spretnosti na področju IKT	—	Število	7 450	12 450	Q4	2022	Leta 2022 bo diplomiralo vsaj 5000 dodatnih učečih se (kar ustreza 65-odstotnemu povečanju). Te spretnosti vključujejo računalništvo ter elektronski in električni inženiring ter so opredeljene kot raven 6 NFQ ali več.
76	2.7 Odpravljanje digitalnega razkoraka in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti	Mejnik	Objava desetletne strategije o znanjih in spretnostih odraslih	Objava strategije za desetletno pismenost odraslih, numeratiko in digitalno pismenost	—	—	—	Q3	2021	Strategija za desetletno pismenost odraslih, numeratiko in digitalno pismenost se sprejme in objavi. Določa cilje za pridobivanje osnovne digitalne pismenosti.
77	2.7 Odpravljanje digitalnega razkoraka in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti	Tarča	Prikrajšani učenci, opremljeni z napravami IKT	—	Število	0	20 000	Q4	2021	Prikrajšanim študentom v nadaljnjem in visokošolskem izobraževanju se zagotovi vsaj 20000 prenosnih računalnikov. Specifikacije prenosnega računalnika se pripravijo skupaj s strokovnjaki iz visokošolskih ali nadaljnjih izobraževalnih ustanov, naprave pa so primerne za zagotavljanje visokošolskega in nadaljnjega izobraževanja.

C. KOMPONENTA 3: SOCIALNO IN GOSPODARSKO OKREVANJE TER USTVARJANJE DELOVNIH MEST

Ta komponenta irskega načrta za okrevanje in odpornost prispeva k reševanju naslednjih izzivov: (I) potrebo po spodbujanju strategij aktivacije; (II) potrebo po odpravi pomanjkanja znanj in spretnosti ter pripravi delovne sile na zeleni in digitalni prehod; (III) potrebo po zmanjšanju regulativnih ovir za podjetništvo; (IV) potrebo po okrepitvi okvira za preprečevanje pranja denarja; (v) potrebo po obravnavi značilnosti davčnega sistema, ki omogočajo agresivno davčno načrtovanje; (VI) potrebo po celovitem izvajanju načrtov pokojninske reforme; (VII) potrebo po odpravi pomanjkanja ponudbe socialnih stanovanj in izboljšanju cenovne dostopnosti stanovanj; ter (viii) potrebo po izboljšanju dostopnosti, odpornosti in stroškovne učinkovitosti zdravstvenega sistema.

Cilji komponente so: (I) ohranjanje tistih, ki so brezposelni blizu trga dela; (II) opremljanje irske delovne sile s potrebnimi v prihodnost usmerjenimi znanji in spretnostmi, potrebnimi za spodbujanje inovacij in produktivnosti sektorja malih in srednjih podjetij (MSP), ter znanj in spretnosti v podporo podnebnim ukrepom; ter (iii) prispevanje h krepitvi splošnega okvira socialne in ekonomske politike za pomoč pri ustvarjanju okolja, ki pomaga čim bolj povečati naložbe v aktivacijo in izpopolnjevanje.

Komponenta prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države v zvezi z zaposlovanjem s podporo dejavnemu vključevanju in izpopolnjevanjem (priporočili za posamezne države št. 2 v letih 2019 in 2020), regulativnimi ovirami za podjetništvo (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019), preprečevanjem pranja denarja (priporočilo za posamezno državo št. 4 iz leta 2020), agresivnim davčnim načrtovanjem (priporočili za posamezne države 1 v letu 2019 in 4 v letu 2020), pokojninami (priporočilo za posamezno državo št. 1 v letu 2019), socialnimi in cenovno dostopnimi stanovanji (priporočili za posamezne države 3 za leto 2019 in 2 v letu 2020) ter zdravstvenim varstvom (priporočili za posamezne države 1 v letih 2019 in 2020).

C.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložbe: 3.2 Program odzivanja na spretnosti za okrevanje Solas

Cilj ukrepa je podpreti preusposabljanje in izpopolnjevanje delavcev, da se upoštevajo izzivi sodobnega irskega gospodarstva in trga dela.

Naložba vključuje razvoj vrste dodatnih programov izobraževanja in usposabljanja v okviru programa „Znanja in spretnosti za konkurenčnost“ ter uradno vzpostavitev programa „ukrep za zelena znanja in spretnosti“ SOLAS. Programe in module usposabljanja upravljajo odbori za izobraževanje in usposabljanje. Osredotočajo se zlasti na znanja in spretnosti, ki so pomembna za dvojni prehod, in so usmerjeni v sektorje z zaposlitvenimi možnostmi, kot so načrtovanje programov informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT), zelena gradnja in blažitev podnebnih sprememb.

Naložba se zaključi do 31. decembra 2024.

Naložbe: 3.3 Sklad za preoblikovanje tehnoloških univerz

Cilj ukrepa je krepitev zmogljivosti na področju izobraževanja in usposabljanja na tehnoloških univerzah.

Naložba zajema razširitev Sklada za preoblikovanje tehničnih univerz (TUTF) na financiranje številnih projektov v okviru posebnega programa za reformo izobraževanja in usposabljanja TUTF. Ti projekti se izberejo na podlagi razpisa za zbiranje predlogov, namenjenega petim novim in nastajajočim tehnološkim univerzam. Vključujejo projekte, povezane z (i) znanji in spretnostmi osebja ter njihovim razvojem, (ii) učnim načrtom ter reformo poučevanja in učenja, (iii) znanji in spretnostmi za regionalni razvoj ter za mala in srednja podjetja, podjetništvo in družbeno udejstvovanje, (iv) digitalno in omogočitveno infrastrukturo ter (v) digitalne storitve tehnoloških univerz, ki se delijo na nacionalni ravni. Za predloge veljajo posebna merila o enakosti spolov in enakih možnostih za vse.

Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 6 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 7 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 8 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 9 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

Naložba se zaključi do 31. decembra 2024.

Reforma: 3.4 Zmanjšanje regulativnih ovir za podjetništvo

Cilj ukrepa je odpraviti nepotrebne regulativne ovire za MSP pri ustanavljanju in širitvi njihovega poslovanja.

Reforma zajema zasnovo, izvajanje in preverjanje uporabe testa MSP. Test MSP vsebuje štiri korake, ki jih morajo oblikovalci politik upoštevati: (I) posvetovanje z deležniki MSP, (ii) opredelitev prizadetih podjetij, (iii) merjenje učinka na MSP ter (iv) ocena alternativnih mehanizmov in blažilnih ukrepov. Poleg tega reforma vključuje objavo poročila o projektu o razvoju enotnega portala MSP za zagotavljanje pomoči in podpore MSP.

Reforma se zaključi do 31. marca 2023.

Reforma: 3.5 Preprečevanje pranja denarja

Cilj ukrepa je okrepiti irski okvir za preprečevanje pranja denarja.

Reforma vključuje objavo sektorske ocene tveganja za preprečevanje pranja denarja/boj proti financiranju terorizma pri ponudnikih skrbniških ali podjetniških storitev. Osebje enote za preprečevanje pranja denarja (AMLCU) na ministrstvu za pravosodje se okrepi, zlasti z namenom izvajanja večjega števila inšpekcijskih pregledov TCSP. Pri inšpekcijskih pregledih se upoštevajo pravne obveznosti TCSP, vključno z: namen dovoljenja; oceno poslovnega tveganja; oceno tveganja za stranke; politike in postopki; usposabljanje in usposabljanje osebja; skrbni pregled strank in dejansko lastništvo strank; poročanje o sumljivih transakcijah. Poleg tega enota AMLCU ustanovi delovno skupino, ki vladi predloži poročilo o pregledu izvedljivosti spremembe primarne zakonodaje, da se regulativni nabor orodij razširi na režim upravnih finančnih sankcij, vključno s priporočili za takšno razširitev zbirke regulativnih orodij, kadar se to zdi izvedljivo. Veljati začne nova zakonodaja, namenjena operacionalizaciji vseh priporočil iz poročila delovne skupine.

Reforma se zaključi do 30. junija 2023.

Reforma: 3.6 Aggresivno davčno načrtovanje

Cilj ukrepa je uporabiti preventivne ukrepe za omejitev priložnosti za agresivno davčno načrtovanje in zlasti dvojno neobdavčitev s plačili v tujino.

Reformo sestavljajo: (I) spremembo zakonodaje o olajšavah kapitala za neopredmetena sredstva, smernice za reformo rezidentstva za davek od dohodkov pravnih oseb in začetek veljavnosti okrepljenih pravil o nadzorovanih tujih družbah. V zvezi z izhodnimi plačili reforma vključuje tudi (ii) objavo ekonomske analize učinka nedavnih reform, ki vplivajo na plačilne tokove, ki jo opravi neodvisni zunanji izvajalec; (III) javno posvetovanje o možnosti uvedbe ukrepov za izhodna plačila; ter (iv) začetek veljavnosti zakonodaje za preprečevanje dvojnega neobdavčevanja, ki se uporablja za iz države usmerjena plačila jurisdikcijam s seznama EU z jurisdikcijami, ki niso pripravljene sodelovati v davčne namene, jurisdikcijami brez davkov in jurisdikcijami z ničelno obdavčitvijo. Ti zakonodajni ukrepi vključujejo davčne odtegljaje ali neodbitnost plačil v tujino. V primeru dividend ukrepi vključujejo davčne odtegljaje, ker dividend ni mogoče odbiti.

Reforma se zaključi do 31. marca 2024.

Reforma: 3.7 Pokojnine

Cilj ukrepa je poenostaviti in uskladiti področje dodatnega pokojninskega zavarovanja.

Reformo sestavljajo zakonodajni ukrepi, ki podpirajo uskladitev davčne obravnave prispevkov delodajalcev in pripomorejo k poenostavitvi procesa črpanja. Prvi ukrep je odprava pravila, ki prepoveduje prenos iz poklicnih shem iz drugega stebra na osebne pokojninske varčevalne račune tretjega stebra (PRSA), kjer ima posameznik več kot 15 let delovne dobe. Drugi ukrep vključuje odpravo dajatve v naravi na prispevke delodajalca za pokojnino zaposlenega. Tretji ukrep je morebitna ukinitev „odobrenega minimalnega pokojninskega sklada“.

Reforma se zaključi do 31. decembra 2022.

Reforma: 3.8 Povečanje ponudbe socialnih in cenovno dostopnih stanovanj

Cilj ukrepa je povečati ponudbo socialnih in cenovno dostopnih stanovanj.

Reforma vključuje začetek delovanja Agencije za razvoj zemljišč (LDA) kot komercialne državne agencije, kot je določeno v zakonu LDA. Vključuje tudi začetek veljavnosti zakona o cenovno dostopnih stanovanjih. Stanovanjske enote se dobavijo v okviru različnih shem, vzpostavljenih z reformo.

Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti se vsaj 70 % (po teži) nenevarnih gradbenih odpadkov in odpadkov iz rušenja objektov (razen naravno prisotnega materiala iz kategorije 17 05 04 Evropskega seznama odpadkov, vzpostavljenega z Odločbo 2000/532/ES), nastalih na gradbišču, pripravi za ponovno uporabo, recikliranje in drugo snovno predelavo, vključno z zasipanjem z uporabo odpadkov za nadomestitev drugih materialov, v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki in Protokolom EU za ravnanje z gradbenimi odpadki in odpadki iz rušenja objektov.

Reforma se zaključi do 31. marca 2022.

Reforma: 3.9 Zdravje

Cilj ukrepa je doseči napredek pri izvajanju programa reforme Sláintecare, da bi prispevali k doseganju univerzalnega enostopenjskega zdravstvenega sistema, v katerem bi imeli vsi enak dostop do storitev na podlagi potreb ne glede na plačilno sposobnost.

Reforma vključuje izvajanje pogodbe o svetovalcu Sláintecare. Pogodba Sláintecare Consultant je „samo javna“ pogodba o zaposlitvi za svetovalce, brez kakršne koli zasebne prakse na kraju samem ali zunaj njega, in uvaja višje plače v primerjavi z obstoječimi ravnmi plač za nove udeležence. Reforma vključuje tudi operacionalizacijo 96 zdravstvenih mrež Skupnosti za strukturirano načrtovanje in zagotavljanje storitev primarnega zdravstvenega varstva. Vključuje tudi zagotavljanje sodelovanja vse večjega števila pacientov v programu za obvladovanje kroničnih bolezni.

Reforma se zaključi do 31. decembra 2023.

C.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime	Kakovostni kazalniki (za mejnike)	Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti)			Okvirni časovni razpored za dokončanje		Opis vsakega mejnika in cilja
					Merska enota	Izhodišče	Cilj	Četrtletje	Leto
80	3.2 Program za odzivanje na spretnosti in spretnosti za okrevanje SOLAS	Mejnik	Razvoj priložnosti za zagotavljanje spretnosti v okviru programa „Znanja in spretnosti za konkurenčnost“	Priložnosti za zagotavljanje znanj in spretnosti, ki so na voljo učencem, da rezervirajo svoje mesto	—	—	—	Q3	2021	Za rezervacijo so na voljo možnosti za zagotavljanje znanj in spretnosti za konkurenčnost. Vključujejo priložnosti na področjih (i) digitalnih znanj in spretnosti, (ii) zaposljivosti (transverzalnih) znanj in spretnosti ter (iii) posebnih sektorskih znanj in spretnosti.
81	3.2 Program za odzivanje na spretnosti in spretnosti za okrevanje SOLAS	Mejnik	Razvoj priložnosti za zagotavljanje zelenih znanj in spretnosti ter modulov	Za vpis so na voljo moduli zelenih znanj in spretnosti ter priložnosti za zagotavljanje	—	—	—	Q4	2021	Za rezervacijo so na voljo moduli zelenih znanj in spretnosti ter priložnosti za zagotavljanje zelenih znanj in spretnosti. Zajemajo vsaj posebna področja znanj in spretnosti v skoraj nič-emisijski stavbi in naknadnem opremljanju ter nabor zelenih znanj in spretnosti za izpopolnjevanje in preusposabljanje. Priložnosti vključujejo zlasti posebno usposabljanje o znanjih in spretnostih, ki lahko omogoči tudi uporabo standardov, višjih od skoraj nič-energijskih stavb. Skladnost s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), se zagotovi z izključitvijo naslednjih dejavnosti iz modulov in priložnosti za zagotavljanje: Dejavnosti, povezane z odlaganjem odpadkov na odlagališčih ali sežigalnicah, ki lahko škodujejo okolju, — Dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi (vendar je treba opozoriti, da so lahko dejavnosti zagotavljanja znanj in spretnosti usmerjene v preusposabljanje delavcev v šoti, da se jim omogoči sodelovanje v različnih vrstah dejavnosti, ki niso zajete v tem seznamu za izključitev), in — Dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odlaganje odpadkov povzroči dolgoročno škodo okolju.
82	3.2 Program za odzivanje na spretnosti in spretnosti za okrevanje SOLAS	Tarča	Sodelovanje v akcijskem programu za zelena znanja in spretnosti ter znanja in spretnosti za konkurenčnost udeležbe	—	Število	0	81250	Q4	2024	Število udeležencev, ki so od 1. januarja 2021 vpisani v vsaj enega od zagotavljanja znanj in spretnosti ter modulov v okviru akcijskega programa SOLAS za zelena znanja in spretnosti ter pobude „Znanja in spretnosti za konkurenčnost“. V primerih, ko se posamezniki prijavijo v več priložnostih in/ali modulih za zagotavljanje znanj in spretnosti, te večkratne udeležbe niso izključene. To je en sam cilj za akcijski program SOLAS za zelena znanja in spretnosti skupaj s pobudo „Znanje in spretnosti za konkurenčnost“ ter ne vključuje podciljev za posamezne programe ali pobude.
83	3.2 Program za odzivanje na spretnosti in spretnosti za okrevanje SOLAS	Tarča	Delež žensk, vpisanih v pobudo „Znanja in spretnosti za konkurenčnost“	—	Delež	0	50	Q4	2024	Delež udeleženk (glede na skupno število udeležencev, kot je izračunano za cilj 82), vključenih v vsaj eno od priložnosti za zagotavljanje znanj in spretnosti v okviru pobude Znanje za konkurenčnost
84	3.3 Sklad za preoblikovanje tehnoloških univerz	Mejnik	Nepovratna sredstva za projekte, dodeljena v okviru programa reform izobraževanja in usposabljanja	Sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte podpišejo uspešni prijavitelji	—	—	—	ČETRTLETJE 1	2022	Vse sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v okviru programa reform izobraževanja in usposabljanja podpišejo uspešni prijavitelji v skladu s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. Vsak sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev vključuje finančni znesek, dodeljen uspešnemu vložniku (tehnološki univerzi (TU) ali konzorciju za razvoj TU), ter podrobnosti o projektu in časovnici. V vsakem predlogu je jasno prikazano, kako so se pri oblikovanju vloge upoštevale enakost spolov in enake možnosti, posebni ukrepi, ki jih je treba sprejeti, zagotavljanje razčlenjenih podatkov o upravičencih ukrepov glede na spol in enakost ter kako bodo ti ukrepi usklajeni z institucionalnimi akcijskimi načrti za enakost spolov. Vsak sporazum o dodelitvi sredstev določa, da organ za visoko šolstvo obročna plačila pogojuje z doseganjem rezultatov in meril za odobrene projekte. Projekti spadajo v eno od naslednjih kategorij: znanja in spretnosti osebja ter njihov razvoj, reforma učnega načrta ter poučevanja in učenja, znanja in spretnosti za regionalni razvoj ter za mala in srednja podjetja, podjetja in družbo, digitalna in omogočitvena infrastruktura, — digitalne storitve, ki se delijo na nacionalni ravni.
85	3.3 Sklad za preoblikovanje tehnoloških univerz	Mejnik	Odobritev projektnih poročil	Projektna poročila potrdi organ za visoko šolstvo	—	—	—	Q4	2024	Vsa končna projektna poročila v okviru programa reform izobraževanja in usposabljanja odobri organ za visoko šolstvo. V končnih poročilih o projektih se meri napredek pri doseganju rezultatov in spoštovanje temeljnih meril za odobrene projekte, vključno s skladnostjo z merili glede načela, da se ne škoduje bistveno, enakosti spolov in enakih možnosti.
86	3.3 Sklad za preoblikovanje tehnoloških univerz	Tarča	Uslužbenci vseh petih tehnoloških univerz, ki so sodelovali v dejavnostih izpopolnjevanja in razvoja	—	Število	0	4 000	Q2	2024	Najmanj 4000 članov osebja z vseh petih tehnoloških univerz je sodelovalo v dejavnostih izpopolnjevanja in razvoja, financiranih v okviru projektov programa reform izobraževanja in usposabljanja iz mejnika 84.
87	3.3 Sklad za preoblikovanje tehnoloških univerz	Tarča	Študenti vseh petih tehnoloških univerz, ki so vpisani v nov ali reformiran učni načrt ali ki so izkoristili nove ali reformirane dejavnosti usposabljanja ali učenja	—	Število	0	9 600	Q2	2024	Vsaj 9600 študentov z vseh petih tehnoloških univerz mora biti vpisanih v nov ali reformiran učni načrt ali pa je sodelovalo v novih ali reformiranih dejavnostih usposabljanja ali učenja, ki se financirajo v okviru projektov programa reform izobraževanja in usposabljanja iz mejnika 84.
88	3.4 Zmanjšanje regulativnih ovir za podjetništvo	Mejnik	Objava programa za izvajanje testa MSP in obveščanje vseh vladnih služb	Objava programa ukrepov in sporočila o izvajanju testa MSP, ki sta bila izdana vsem vladnim ministrstvom	—	—	—	ČETRTLETJE 1	2022	Objavi seprogram ukrepov za izvajanje testa MSP, katerega cilj je odpraviti nepotrebne regulativne ovire za MSP. Program določa jasen časovni razpored in cilje za test MSP. Sporočilo o izvajanju testa MSP se izda tudi vsem vladnim službam, ki so zahtevale, da se test MSP v celoti uporablja za vso ustrezno zakonodajo.
89	3.4 Zmanjšanje regulativnih ovir za podjetništvo	Mejnik	Izvajanje vseh opredeljenih ukrepov za zagotovitev dosledne uporabe testa MSP v vladi	Izvajanje vseh opredeljenih ukrepov za zagotovitev dosledne uporabe testa MSP v vladi, vključno z vzpostavitvijo mreže in okvira poročanja	—	—	—	Q2	2022	Vsi ukrepi, opredeljeni v programu ukrepov iz mejnika 88, se izvajajo v skladu s časovnim razporedom, določenim v tem programu. Vzpostavi se mreža, ki vključuje imenovanega člana iz vsakega vladnega oddelka, razen če določen oddelek ustrezno utemelji, zakaj člana ni imenoval. Vzpostavljen je okvir poročanja, ki omogoča spremljanje uporabe testa MSP v vladi.
90	3.4 Zmanjšanje regulativnih ovir za podjetništvo	Tarča	Vladni oddelki, ki so uporabili test MSP	—	Število	0	5	ČETRTLETJE 1	2023	Vsaj pet dodatnih vladnih oddelkov je test MSP uporabilo vsaj enkrat v letu 2022, medtem ko noben vladni oddelek test MSP ni uporabil vsaj enkrat v letu 2020. To dokazujejo podatki o uporabi testa MSP, objavljeni na namenskem centraliziranem spletnem mestu.
91	3.5 Preprečevanje pranja denarja	Tarča	Inšpekcijski pregledi ponudnikov skrbniških ali podjetniških storitev, ki jih izvaja enota za preprečevanje pranja denarja (AMLCU)	—	Število	0	120	Q4	2021	Regulativni preiskovalci AMLCU morajo opravitivsaj 120 inšpekcijskih pregledov TCSP (na kraju samem ali na daljavo). Enota AMLCU v letu 2021 zaposli vsaj dve dodatni osebi, od tega vsaj enega s strokovnim znanjem na področju forenzičnega računovodstva, za pomoč pri nadzoru in upravljanju TCSPs. Pri inšpekcijskih pregledih se upoštevajo pravne obveznosti TCSP, vključno z: namen dovoljenja; oceno poslovnega tveganja; oceno tveganja za stranke; politike in postopki; usposabljanje in usposabljanje osebja; skrbni pregled strank in dejansko lastništvo strank; poročanje o sumljivih transakcijah. Po inšpekcijskem pregledu se TCSP oceni kot visoko tvegano, srednje tvegano, srednje ali nizko tveganje, s čimer se obvesti o stopnji prihodnjih inšpekcijskih pregledov.
92	3.5 Preprečevanje pranja denarja	Mejnik	Pregled zbirke orodij za regulativno izvrševanje v skladu z zakonom o kazenskem pravosodju (pranje denarja in financiranje terorizma) iz leta 2010	Pregled zbirke orodij za regulativno izvrševanje v skladu z zakonom o kazenskem pravosodju (pranje denarja in financiranje terorizma) iz leta 2010, vključno s priporočili za razširitev nabora orodij na sistem upravnih finančnih sankcij	—	—	—	Q4	2021	Delovna skupina vladi predloži poročilo o pregledu izvedljivosti spremembe primarne zakonodaje, da se regulativni nabor orodij razširi na režim upravnih finančnih sankcij, vključno s priporočili za takšno razširitev zbirke regulativnih orodij, kadar se to zdi izvedljivo.
93	3.5 Preprečevanje pranja denarja	Mejnik	Objava sektorske ocene tveganja ponudnikov skrbniških ali podjetniških storitev za preprečevanje pranja denarja/boj proti financiranju terorizma	Objava sektorske ocene tveganja ponudnikov skrbniških ali podjetniških storitev za preprečevanje pranja denarja/boj proti financiranju terorizma	—	—	—	ČETRTLETJE 1	2022	Usmerjevalni odbor za preprečevanje pranja denarja (AMLSC) objavi sektorsko oceno tveganja ponudnikov skrbniških ali podjetniških storitev (TCSP). Analiza v oceni tveganja temelji na prejetih odgovorih na podroben vprašalnik, ki se izda vsem zadevnim nadzornikom TCSP. Metodologija, uporabljena pri tej oceni, je metodologija, ki jo priporoča Evropska komisija v nadnacionalni oceni tveganja.
94	3.5 Preprečevanje pranja denarja	Mejnik	Začetek veljavnosti zakonodaje o operacionalizaciji priporočil za finančne sankcije iz poročila delovne skupine	Določba v zakonodaji, ki označuje začetek veljavnosti zakonodaje	—	—	—	Q2	2023	Zakonodaja začne veljati. Operacionalizirala vsa priporočila iz poročila delovne skupine iz mejnika 92 za razširitev nabora regulativnih orodij na sistem upravnih finančnih sankcij.
95	3.6 Agresivno davčno načrtovanje	Mejnik	Sprememba popravkov kapitala za neopredmetena sredstva	Določba v zakonodaji, ki označuje začetek veljavnosti zakonodaje	—	—	—	Q3	2020	Zakonodaja začne veljati. Spremeni popravke kapitala za neopredmetena sredstva, da se zagotovi, da vsa sredstva, pridobljena od oktobra 2020, v celoti spadajo na področje uporabe pravil o nadomestilu za izravnavo v skladu z mednarodno najboljšo prakso.
96	3.6 Agresivno davčno načrtovanje	Mejnik	Reforma davčnega rezidentstva pravnih oseb in okrepljena pravila o tujih družbah pod nadzorom, ki se uporabljajo za seznam nekooperativnih jurisdikcij	Objava okrožnice in določba v zakonodaji o začetku veljavnosti zakonodaje	—	—	—	ČETRTLETJE 1	2021	Objava okrožnice o spremembi irskih pravil o rezidentstvu za davek od dohodkov pravnih oseb, da bi se irskim registriranim družbam preprečilo, da bi bile brez državljanstva za davčne namene, in da bi se zaprle strukture (kot je t. i. dvojni irščina), ki so bile zasnovane za izkoriščanje vrzeli v ameriških pravilih proti izogibanju davkom. Zakonodaja določa strožja pravila o nadzorovanih tujih družbah, ki se uporabljajo za seznam nekooperativnih jurisdikcij, ki presegajo minimalne zahteve za direktivo proti izogibanju davkom iz dela 35B zakona o konsolidaciji davkov iz leta 1997 v zvezi z nadzorovanimi tujimi družbami (v nadaljnjem besedilu: CFC). Člen 835YA ne uporablja členov 835T (oprostitev dejanske davčne stopnje), 835U (oprostitev nizke stopnje dobička) in 835V (oprostitev nizkega računovodskega dobička), tako da irska družba rezidentka, ki ima sedež v jurisdikciji, ki je vključena na seznam nekooperativnih jurisdikcij za davčne namene v obračunskem obdobju nadzorovane tuje družbe v skladu s kodeksom ravnanja, ne more izkoristiti navedenih oprostitev.
97	3.6 Agresivno davčno načrtovanje	Mejnik	Ekonomska analiza tokov plačil v tujino in nedavne reforme ter javno posvetovanje o ukrepih, ki se uporabljajo za izhodna plačila	Objava ekonomske analize tokov plačil v tujino in nedavnih reform ter objava povzetka javnega posvetovanja o ukrepih, ki se uporabljajo za izhodna plačila	—	—	—	Q4	2021	Ekonomska analiza neodvisnega zunanjega izvajalca se objavi. Preučila bo plačilne tokove (vključno z obrestmi, licenčninami in dividendami v države članice EU in jurisdikcije zunaj EU, vključno z offshore finančnimi središči) in praktični učinek izvajanja nedavnih reform irskega zakonika o davku od dohodkov pravnih oseb in ključnih reform v drugih jurisdikcijah, zlasti v Združenih državah, na te tokove. Izvede se tudi javno posvetovanje o možnosti uvedbe ukrepov, ki se uporabljajo za izhodna plačila, in se objavi na spletni strani Ministrstva za finance. Posvetovanje se začne za prispevek zainteresiranih strani za obdobje najmanj šestih tednov. Ukrepi, obravnavani v okviru javnega posvetovanja, vključujejo uporabo davčnih odtegljajev in uvedbo neodbitnosti plačil v tujino.
98	3.6 Agresivno davčno načrtovanje	Mejnik	Zakonodaja, ki se uporablja za izhodna plačila za preprečevanje dvojnega neobdavčevanja	Določba v zakonodaji, ki označuje začetek veljavnosti zakonodaje	—	—	—	ČETRTLETJE 1	2024	Zakonodaja začne veljati. Uporablja se za iz države usmerjena plačila (obresti, licenčnine in dividende), da se prepreči dvojno neobdavčenje, uporablja pa se tudi zunaj držav, navedenih na seznamu EU z nekooperativnimi davčnimi jurisdikcijami, vključno z vsemi jurisdikcijami brez obdavčitve in jurisdikcijami z ničelno obdavčitvijo. Ukrepi vključujejo davčne odtegljaje ali neodbitnost iz države usmerjenih plačil. V primeru dividend ukrepi vključujejo davčne odtegljaje, ker dividend ni mogoče odbiti.
99	3.7 Pokojnine	Mejnik	Poročilo o dodatnem pokojninskem okolju	Objava poročila medresorske pokojninske reforme in davčne skupine za poenostavitev in uskladitev področja dodatnega pokojninskega zavarovanja	—	—	—	Q4	2020	Poročilo medresorske skupine za reformo pokojnin in obdavčitev se objavi. Predstavila bo številna priporočila o tem, kako doseči cilj poenostavitve in uskladitve sistema dodatnega pokojninskega zavarovanja.
100	3.7 Pokojnine	Mejnik	Zakonodajni ukrepi za poenostavitev in uskladitev področja dodatnega pokojninskega zavarovanja	Določba v zakonodaji, ki označuje začetek veljavnosti zakonodaje	—	—	—	Q4	2022	Zakonodaja začne veljati. V skladu s številnimi posebnimi priporočili iz poročila, navedenega v mejniku 99, je poenostavila in uskladila številna pravila o dodatnih davkih na pokojnine. To podpira usklajevanje med pokojninskimi produkti in sistemi poklicnega pokojninskega zavarovanja, vključno z davčno obravnavo prispevkov delodajalcev v pokojnine zaposlenih, ter prispeva k poenostavitvi procesa črpanja.
101	3.8 Povečanje zagotavljanja socialnih in cenovno dostopnih stanovanj	Mejnik	Začetek delovanja LDA kot agencije trgovinske države	Začetek delovanja LDA kot trgovska državna agencija	—	—	—	Q4	2021	Zakon o agenciji za razvoj zemljišč začne veljati, Agencija za razvoj zemljišč (LDA) pa se ustanovi kot družba z določeno dejavnostjo v skladu z Zakonom o gospodarskih družbah. Cilji LDA vključujejo povečanje ponudbe stanovanj v državi, zlasti socialnih in cenovno dostopnih stanovanj. Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). LDA zlasti zagotavlja skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo ter od gospodarskih subjektov, ki izvajajo gradbene objekte, zahteva, da zagotovijo, da najmanj 70 % (po teži) nenevarnih gradbenih odpadkov in odpadkov iz rušenja objektov (razen naravno prisotnega materiala iz kategorije 17 05 04 z Evropskega seznama odpadkov, vzpostavljenega z Odločbo 2000/532/ES z dne 3. maja 2000 o nadomestitvi Odločbe 94/3/ES o oblikovanju seznama odpadkov skladno s členom 1(a) Direktive Sveta 75/442/EGS o odpadkih in Odločbe Sveta 94/904/ES o oblikovanju seznama nevarnih odpadkov skladno s členom člen 1(4) Direktive Sveta 91/689/EGS o nevarnih odpadkih (notificirano pod dokumentarno številko C(2000) 1147)), nastalih na gradbišču, se pripravi za ponovno uporabo, recikliranje in drugo snovno predelavo, vključno z zasipanjem z uporabo odpadkov za nadomestitev drugih materialov, v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki in Protokolom EU za ravnanje z gradbenimi odpadki in odpadki iz rušenja objektov.
102	3.8 Povečanje zagotavljanja socialnih in cenovno dostopnih stanovanj	Tarča	Stanovanja, ki so na voljo za prodajo prek novega sistema cenovno dostopnih nakupov za stanovanja na javnih zemljiščih	—	Število	0	100	Q3	2023	Najmanj 100 stanovanj je danih na voljo za prodajo prek sistema cenovno dostopnih nakupov za stanovanja na javnih zemljiščih. Upravičenost se oceni na podlagi dohodkovne sposobnosti kupca prvega časa in nezmožnosti, da bi si privoščil stanovanja po vrednostih na odprtem trgu, pri čemer se med drugim prednostno razvrsti glede na čas bivanja na območju lokalne skupnosti in velikost stanovanja v primerjavi z velikostjo družine. Šteje se, da so stanovanja na voljo za prodajo, ko je gradnja končana in so bile sprejete vloge upravičenih vlagateljev. Zagotovljena je skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo ter zahtevami glede načela, da se ne škoduje bistveno, iz mejnika 101.
103	3.8 Povečanje zagotavljanja socialnih in cenovno dostopnih stanovanj	Tarča	Stanovanja, dostavljena v okviru sheme najema stroškov	—	Število	0	450	Q3	2023	Dokončanih in najetih najmanj 450 domov v mestnih središčih s srednjimi dohodki z zmanjšanjem vrednosti na odprtem trgu za vsaj 25 %, kot jih opredeli poklicni cenilec nepremičnin. Upravičenost določi minister v predpisih s sklicevanjem na statistične podatke o dohodkih. Sistem se uporablja za domove v Dublinu, Corku, Galwayu, Limericku, Waterfordu in širšem območju Dublina. Zagotovljena je skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo ter zahtevami glede načela, da se ne škoduje bistveno, iz mejnika 101.
104	3.8 Povečanje zagotavljanja socialnih in cenovno dostopnih stanovanj	Tarča	Stanovanja, ki so na voljo za prodajo kupcem, ki koristijo shemo podpore za lastniški kapital	—	Število	0	100	Q3	2023	Najmanj 100 stanovanj je danih na voljo za prodajo kupcem, ki izkoristijo program za podporo lastniškega kapitala. Ob upoštevanju merljive in cenovno dostopne potrebe kupci izkoristijo podporo za lastniški kapital v višini do 30 % vrednosti na odprtem trgu. Zagotovljena je skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo ter zahtevami glede načela, da se ne škoduje bistveno, iz mejnika 101.
105	3.9 Zdravje	Mejnik	Začetek delovanja pogodbe o svetovalcu Sláintecare	Začetek delovanja pogodbe o svetovalcu Sláintecare	—	—	—	Q3	2021	Pogodba o svetovalcu Sláintecare začne veljati. Vključuje višje plače glede na raven plač obstoječih novih udeležencev in nove pogodbene dogovore za svetovalce. Pogodba je „javna“ pogodba o zaposlitvi na kraju samem ali zunaj njega, brez določb za zasebno prakso. Nova pogodba se uporablja za vse pogodbe, izdane najpozneje po 30. septembru 2021. Vsem obstoječim svetovalcem se ponudi možnost, da trajno preidejo na pogodbo Sláintecare Consultant, vendar so lahko obdržali možnost, da ostanejo pri svoji obstoječi pogodbi.
106	3.9 Zdravje	Tarča	Začetek delovanja zdravstvenih mrež Skupnosti	—	Število	0	96	Q4	2022	Skupno je začelo delovati 96 zdravstvenih mrež Skupnosti (CHN). Vsako CHN sestavljajo skupine za primarno zdravstveno varstvo, ki strukturirano vključujejo splošno prakso pri načrtovanju in zagotavljanju storitev primarnega zdravstvenega varstva.
107	3.9 Zdravje	Tarča	Pacienti, ki sodelujejo v programu za obvladovanje kroničnih bolezni	—	Število	120 000	430 000	Q4	2023	Vsaj 430000 bolnikov s kronično boleznijo ali z visokim tveganjem za nastanek kroničnih bolezni je registriranih kot udeleženci v eni od komponent (oportunistična ugotovitev primera; Letni preventivni program za bolnike z visokim tveganjem za bolezni srca in ožilja ali sladkorno bolezen; Strukturirani program zdravljenja tistih, pri katerih so bile diagnosticirane kronične bolezni, vključen v program) programa za obvladovanje kroničnih bolezni, ko se bo program v letu 2023 začel v celoti izvajati, v primerjavi s 120000 pacienti, upravičenimi do registracije v programu do 31. decembra 2020. Pacientom v programu za obvladovanje kroničnih bolezni se v 12-mesečnem obdobju zagotovita dva načrtovana pregleda, ki vključujeta izobraževanje pacientov, preventivno oskrbo, pregled zdravil, fizični pregled, načrtovane preiskave in načrt individualne oskrbe. Vsak pregled vključuje posvetovanje z medicinsko sestro, ki mu sledi posvetovanje s splošnim zdravnikom.

D. REVIZIJA IN NADZOR

D.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Sistem repozitorija za evidentiranje, shranjevanje in dajanje na voljo vseh ustreznih podatkov v zvezi z izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost – doseganje mejnikov in ciljev, podatki o končnih prejemnikih, izvajalcih, podizvajalcih in dejanskih lastnikih – začne delovati pred predložitvijo prvega zahtevka za plačilo. Irska pred prvim zahtevkom za plačilo predloži namensko revizijsko poročilo, ki potrjuje učinkovitost funkcij sistema repozitorija. Revizijsko poročilo se pripravi, da se analizirajo vse s tem povezane ugotovljene slabosti in sprejeti ali načrtovani korektivni ukrepi.

Poleg tega Irska pred predložitvijo prvega zahtevka za plačilo v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost zagotovi, da sta upravna zmogljivost IT in upravna zmogljivost revizijskega organa zagotovljeni z analizo delovne obremenitve.

IT s ciljem nadaljnje krepitve okvira za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje hujših nepravilnosti, kot so goljufije, navzkrižje interesov, korupcija in dvojno financiranje, izdaja navodila odgovornim oddelkom o predhodnem navzkrižju interesov in preverjanju dvojnega financiranja, oceni tveganja goljufij in preverjanjih na kraju samem.

Mejnik 110 v okviru tega ukrepa se izpolni do predložitve drugega zahtevka za plačilo Komisiji.

D.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime	Kakovostni kazalniki (za mejnike)	Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti)			Okvirni časovni razpored za dokončanje		Opis vsakega mejnika in cilja
					Merska enota	Izhodišče	Cilj	Četrtletje	Leto
108	Spremljanje in izvajanje načrta	Mejnik	Sistem arhivov za revizijo in nadzor: informacije za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost	Revizijsko poročilo, ki potrjuje funkcije sistema repozitorija	—	—	—	Q4	2021	Sistem repozitorija za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost je vzpostavljen in deluje pred prvim zahtevkom za plačilo. Sistem vključuje najmanj naslednje funkcije: (a)zbiranje podatkov in spremljanje doseganja mejnikov in ciljev; (b) zbiranje, shranjevanje in zagotavljanje dostopa do podatkov, ki se zahtevajo v točkah (i) do (iii) točke (d) člena 22(2) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost.
109	Spremljanje in izvajanje načrta	Mejnik	Upravna usposobljenost IT in revizijskega organa	Poročilo, ki potrjuje zavezanost virov IT in revizijskemu telesu	—	—	—	Q4	2021	Upravna usposobljenost IT in upravna usposobljenost revizijskega organa se zagotovita s prvim zahtevkom za plačilo z analizo delovne obremenitve.
110	Spremljanje in izvajanje načrta	Mejnik	Krepitev okvira za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje vseh resnih nepravilnosti	Izdana navodila	—	—	—	Pred drugim zahtevkom za plačilo	Pred drugim zahtevkom za plačilo	IT za irski načrt za okrevanje in odpornost izdaja navodila odgovornim oddelkom za okrepitev okvira za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje vseh resnih nepravilnosti, kot so goljufije, nasprotje interesov, korupcija in dvojno financiranje. Ta navodila vključujejo vsaj: (a) Navodila odgovornim oddelkom za izvajanje predhodnih preverjanj navzkrižja interesov in dvojnega financiranja z uporabo ustreznih nacionalnih podatkovnih zbirk ter orodij za podatkovno rudarjenje in oceno tveganja. Navodila bi morala vključevati tudi, katere podatke morajo od končnih prejemnikov zbirati in sporočati odgovorni oddelki; (b) Navodila odgovornim oddelkom za izvedbo ocene tveganja goljufij za svoje ukrepe mehanizma za okrevanje in odpornost; (C) Jasni postopki za preverjanja na kraju samem, ki jih morajo opraviti odgovorni oddelki.

Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost

Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Irske znašajo 923 158 300 EUR.

ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA

1.Finančni prispevek

Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:

1.1.Prva namestitev (nepovratna podpora):

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime

95	3.6 Aggresivno davčno načrtovanje	Mejnik	Sprememba popravkov kapitala za neopredmetena sredstva
47	1.9 Davek na ogljik	Mejnik	Zakonodaja o krivulji davčne stopnje na ogljik
99	3.7 Pokojnine	Mejnik	Poročilo o dodatnem pokojninskem okolju
96	3.6 Aggresivno davčno načrtovanje	Mejnik	Reforma davčnega rezidentstva pravnih oseb in okrepljena pravila o tujih družbah pod nadzorom, ki se uporabljajo za seznam nekooperativnih jurisdikcij
48	1.9 Davek na ogljik	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2021
32	1.6 Boljša rehabilitacija šotišč	Mejnik	Predhodna študija rehabilitacije šotišč
43	1,8 Predlog zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021	Mejnik	Začetek veljavnosti zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021
45	1,8 Predlog zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021	Mejnik	Prva posodobitev podnebnega akcijskega načrta
69	2.6.1 Suta projektov e-zdravja – ePharmacy	Mejnik	Oddaja naročil za sisteme ePharmacy
76	2.7 Odpravljanje digitalnega razkoraka in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti	Mejnik	Objava desetletne strategije o znanjih in spretnostih odraslih
80	3.2 Program odzivanja na spretnosti za okrevanje Solas	Mejnik	Objava vseh priložnosti za zagotavljanje znanj in spretnosti v okviru programa „Znanja in spretnosti za konkurenčnost“
105	3.9 Zdravje	Mejnik	Začetek delovanja pogodbe o svetovalcu Sláintecare
61	2.3.2 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – infrastruktura IKT	Mejnik	Objava okrožnice šolam za obveščanje o merilih za financiranje
9	1.3 Program za naknadno opremljanje stavb javnega sektorja z energijo	Mejnik	Začetek naknadnega opremljanja
14	1.4.1 Omogočena prihodnja elektrifikacija s ciljno usmerjenimi naložbami v železnice Cork Commuter Rail – Vzpostavitev dodatne povezovalne linije z dodatno platformo na postaji Kent	Mejnik	Oddaja naročila za projektiranje postaje Kent
33	1.6 Boljša rehabilitacija šotišč	Tarča	Začetek del na prvih podstavnih vozičkih
44	1,8 Predlog zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021	Mejnik	Sprejetje prvih treh petletnih programov za ogljične proračune
62	2.3.2 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – infrastruktura IKT	Tarča	Finančna sredstva, namenjena osnovnim in postprimarnim šolam
72	2.6.2 Suit projektov e-zdravja – integrirani sistem finančnega poslovodenja	Mejnik	Dokončanje gradnje in konfiguracije integriranega sistema finančnega poslovodenja
74	2.7 Odpravljanje digitalnega razkoraka in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti	Mejnik	Objava digitalne strategije za šole
77	2.7 Odpravljanje digitalnega razkoraka in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti	Tarča	Prikrajšani učenci, opremljeni z napravami IKT
81	3.2 Program odzivanja na spretnosti za okrevanje Solas	Mejnik	Objava vseh priložnosti za zagotavljanje zelenih znanj in spretnosti ter modulov
91	3.5 Preprečevanje pranja denarja	Tarča	Inšpekcijski pregledi ponudnikov skrbniških ali podjetniških storitev, ki jih izvaja enota za preprečevanje pranja denarja (AMLCU)
92	3.5 Preprečevanje pranja denarja	Mejnik	Pregled zbirke orodij za regulativno izvrševanje v skladu z zakonom o kazenskem pravosodju (pranje denarja in financiranje terorizma) iz leta 2010
97	3.6 Aggresivno davčno načrtovanje	Mejnik	Ekonomska analiza tokov plačil v tujino in nedavne reforme ter javno posvetovanje o ukrepih, ki se uporabljajo za izhodna plačila
101	3.8 Povečanje zagotavljanja socialnih in cenovno dostopnih stanovanj	Mejnik	Začetek delovanja LDA kot agencije trgovinske države
108	Spremljanje in izvajanje načrta	Mejnik	Sistem arhivov za revizijo in nadzor: informacije za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost
109	Spremljanje in izvajanje načrta	Mejnik	Upravna usposobljenost IT in revizijskega organa
37	1.7.1 Načrt upravljanja povodij – Posodobitev vsaj 10 majhnih čistilnih naprav	Mejnik	Izbira upravičenih čistilnih naprav za odpadno vodo
53	2.1 Razvoj skupnega vladnega podatkovnega centra	Mejnik	Podpis pogodbe za gradnjo podatkovnega centra
84	3.3 Sklad za preoblikovanje tehnoloških univerz	Mejnik	Nepovratna sredstva za projekte, dodeljena v okviru programa reform izobraževanja in usposabljanja
88	3.4 Zmanjšanje regulativnih ovir za podjetništvo	Mejnik	Objava programa za izvajanje testa MSP in obveščanje vseh vladnih služb
93	3.5 Preprečevanje pranja denarja	Mejnik	Objava sektorske ocene tveganja ponudnikov skrbniških ali podjetniških storitev za preprečevanje pranja denarja/boj proti financiranju terorizma
38	1.7.1 Načrt upravljanja povodij – Posodobitev vsaj 10 majhnih čistilnih naprav	Mejnik	Začetek nadgradnje majhnih čistilnih naprav za odpadno vodo
41	1.7.3 Načrt upravljanja povodja – Spremljanje bioloških in fizikalno-kemijskih kazalnikov na vsaj 20 lokacijah	Mejnik	Objava spomeniških območij, izbranih za spremljanje
49	1.9 Davek na ogljik	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2022
56	2.2 Digitalna preobrazba irskega podjetja	Mejnik	Objava razpisov za zbiranje predlogov
59	2.3.1 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – povezljivost	Tarča	Povezava šol s širokopasovnim omrežjem
89	3.4 Zmanjšanje regulativnih ovir za podjetništvo	Mejnik	Izvajanje vseh opredeljenih ukrepov za zagotovitev dosledne uporabe testa MSP v vladi
12	1.4 Omogočena prihodnja elektrifikacija s ciljno usmerjenimi naložbami v Cork Commuter Rail	Mejnik	Podpis pogodbe za električni vozni park/električni vozni park baterij
		Znesek obroka	323 803 933 EUR

1.2.Drugi obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime

4	1.2.1 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – Sklad za zmanjšanje emisij ogljika	Mejnik	Objava razpisa za zbiranje predlogov
17	1.4.2 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – dvojno sledenje sedanje enotne proge med Glounthaunejem in Midletonom	Mejnik	Predložitev presoje vplivov na okolje
57	2.2 Digitalna preobrazba irskega podjetja	Mejnik	Vzpostavljena evropska vozlišča za digitalne inovacije
63	2.4 Možnost spletnega odziva za popis	Mejnik	Pilotni projekt spletnega zbiranja podatkov je preizkušen za preverjanje izvedljivosti.
60	2.3.1 Digitalna infrastruktura in financiranje šol – povezljivost	Tarča	Povezava šol s širokopasovnim omrežjem
15	1.4.1 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železniški vozni park Cork – Vzpostavitev dodatne tekoče proge z dodatno platformo na postaji Kent	Mejnik	Oddaja gradbenih naročil
18	1.4.2 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – dvojno sledenje sedanje enotne proge med Glounthaunejem in Midletonom	Mejnik	Oddano naročilo gradenj
21	1.4.3 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železniški vozni park Cork – ponovna signalizacija prog	Mejnik	Oddano glavno naročilo za projektiranje in gradnjo
75	2.7 Odpravljanje digitalnega razkoraka in izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti	Tarča	Povečanje števila diplomantov z visoko ravnjo znanj in spretnosti na področju IKT
100	3.7 Pokojnine	Mejnik	Zakonodajni ukrepi za poenostavitev in uskladitev področja dodatnega pokojninskega zavarovanja
106	3.9 Zdravje	Tarča	Začetek delovanja zdravstvenih mrež Skupnosti
90	3.4 Zmanjšanje regulativnih ovir za podjetništvo	Tarča	Vladni oddelki, ki so uporabili test MSP
50	1.9 Davek na ogljik	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2023
94	3.5 Preprečevanje pranja denarja	Mejnik	Začetek veljavnosti zakonodaje o operacionalizaciji priporočil za finančne sankcije iz poročila delovne skupine
102	3.8 Povečanje zagotavljanja socialnih in cenovno dostopnih stanovanj	Tarča	Stanovanja, ki so na voljo za prodajo prek novega sistema cenovno dostopnih nakupov za stanovanja na javnih zemljiščih
103	3.8 Povečanje zagotavljanja socialnih in cenovno dostopnih stanovanj	Tarča	Stanovanja, dostavljena v okviru sheme najema stroškov
104	3.8 Povečanje zagotavljanja socialnih in cenovno dostopnih stanovanj	Tarča	Stanovanja, ki so na voljo za prodajo kupcem, ki koristijo shemo podpore za lastniški kapital
110	Spremljanje in izvajanje načrta	Mejnik	Krepitev okvira za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje vseh resnih nepravilnosti
		Znesek obroka	180 844 228 EUR

1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime

11	1.3 Program za naknadno opremljanje stavb javnega sektorja z energijo	Mejnik	Naknadno opremljanje Hiše Tom Johnson je končano
22	1.4.3 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železniški vozni park Cork – ponovna signalizacija prog	Mejnik	Sprejetje podrobne zasnove sheme
34	1.6 Boljša rehabilitacija šotišč	Tarča	Začetek del na dodatnih podstavnih vozičkih
40	1.7.2 Načrt upravljanja povodij – študije izvedljivosti vsaj 20 čistilnih naprav za odpadno vodo	Tarča	Študije izvedljivosti in ocene, povezane s podukrepoma 1 in 3, v katerih se ocenjujejo možnosti za nadaljnje posodobitve
66	2.5 Uporaba tehnologij 5G za spodbujanje bolj zelene, bolj inovativne Irske	Tarča	Nakup 18 računskih vozlišč
70	2.6.1 Suta projektov e-zdravja – ePharmacy	Mejnik	Dokončanje gradnje in konfiguracije ePharmacy
107	3.9 Zdravje	Tarča	Pacienti, ki sodelujejo v programu za obvladovanje kroničnih bolezni
19	1.4.2 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – dvojno sledenje sedanje enotne proge med Glounthaunejem in Midletonom	Mejnik	Začetek del proga Glounthaune-Midleton
98	3.6 Aggresivno davčno načrtovanje	Mejnik	Zakonodaja, ki se uporablja za izhodna plačila za preprečevanje dvojnega neobdavčevanja
51	1.9 Davek na ogljik	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2024
86	3.3 Sklad za preoblikovanje tehnoloških univerz	Tarča	Uslužbenci vseh petih tehnoloških univerz, ki so sodelovali v dejavnostih izpopolnjevanja in razvoja
87	3.3 Sklad za preoblikovanje tehnoloških univerz	Tarča	Študenti vseh petih tehnoloških univerz, ki so vpisani v nov ali reformiran učni načrt ali ki so izkoristili nove ali reformirane dejavnosti usposabljanja ali učenja
		Znesek obroka	182 873 724 EUR

1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime

46	1,8 Predlog zakona o podnebnih ukrepih in nizkoogljičnem razvoju (sprememba) za leto 2021	Mejnik	Nadaljnja posodobitev podnebnega akcijskega načrta
64	2.4 Možnost spletnega odziva za popis	Mejnik	Vzorec državljanov testira spletno zbiranje podatkov ob ponovnih predstavitvah
16	1.4.1 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železniški vozni park Cork – Vzpostavitev dodatne tekoče proge z dodatno platformo na postaji Kent	Mejnik	Dokončana prek platforme za neprekinjeno obratovanje
35	1.6 Boljša rehabilitacija šotišč	Tarča	Zaključek rehabilitacijskih del za prva barja
67	2.5 Uporaba tehnologij 5G za spodbujanje bolj zelene, bolj inovativne Irske	Tarča	Namestitev računskih vozlišč
85	3.3 Sklad za preoblikovanje tehnoloških univerz	Mejnik	Odobritev projektnih poročil
24	1.5.1 veliki nacionalni izziv – 1. krog	Mejnik	Podpis pogodb prvega kroga za izbrane zelene projekte
25	1.5.1 veliki nacionalni izziv – 1. krog	Mejnik	Podpis pogodb prvega kroga za izbrane digitalne projekte
52	1.9 Davek na ogljik	Mejnik	Povečanje davčne stopnje za ogljik za leto 2025
54	2.1 Razvoj skupnega vladnega podatkovnega centra	Mejnik	Dokončanje gradnje objekta podatkovnega centra
82	3.2 Program odzivanja na spretnosti za okrevanje Solas	Tarča	Udeleženci akcijskega programa za zelena znanja in spretnosti ter znanja in spretnosti za konkurenčnost udeležbe
83	3.2 Program odzivanja na spretnosti za okrevanje Solas	Tarča	Povečanje deleža žensk, mlajših od 30 let, z doseženo stopnjo izobrazbe na ravni 5 ali manj, ki so vpisane v pobudo „Znanja in spretnosti za konkurenčnost“
		Znesek obroka	172 333 701 EUR

1.5.Peta namestitev (nepovratna podpora):

Zaporedna številka	Povezani ukrep (reforma ali naložba)	Mejnik/cilj	Ime

39	1.7.1 Načrt upravljanja povodij – Posodobitev vsaj 10 majhnih čistilnih naprav	Tarča	Nadgrajene majhne čistilne naprave za odpadno vodo
42	1.7.3 Načrt upravljanja povodja – Spremljanje bioloških in fizikalno-kemijskih kazalnikov na vsaj 20 lokacijah	Mejnik	Končno poročilo
13	1.4 Omogočena prihodnja elektrifikacija s ciljno usmerjenimi naložbami v Cork Commuter Rail	Mejnik	Izbira brezemisijskega pogona
27	1.5.2 veliki nacionalni izziv – 2. krog	Mejnik	Podpis pogodb drugega kroga za izbrane zelene projekte
28	1.5.2 veliki nacionalni izziv – 2. krog	Mejnik	Podpis pogodb drugega kroga za izbrane zelene digitalne projekte
55	2.1 Razvoj skupnega vladnega podatkovnega centra	Tarča	Prehod strežnikov/storitev na novi vladni podatkovni center
68	2.5 Uporaba tehnologij 5G za spodbujanje bolj zelene, bolj inovativne Irske	Mejnik	Preskušanje javne zaščite in pomoči ob nesrečah
71	2.6.1 Suta projektov e-zdravja – ePharmacy	Tarča	Prva uvedba sistema ePharmacy
73	2.6.2 Suit projektov e-zdravja – integrirani sistem finančnega poslovodenja	Tarča	Prva uvedba integriranega sistema finančnega poslovodenja
20	1.4.2 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železnico Cork za prevoz na delo – dvojno sledenje sedanje enotne proge med Glounthaunejem in Midletonom	Tarča	Zaključek dvojnega sledenja Glounthaune do Midletona
30	1.5.3 veliki nacionalni izziv – 3. krog	Mejnik	Podpis pogodb 3. kroga za izbrane zelene projekte
58	2.2 Digitalna preobrazba irskega podjetja	Tarča	Odobritve financiranja za digitalno preobrazbo
65	2.4 Možnost spletnega odziva za popis	Mejnik	Začetek spletnega zbiranja podatkov popisa
5	1.2.1 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – Sklad za zmanjšanje emisij ogljika	Tarča	Zaključeni projekti
6	1.2.1 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – Sklad za zmanjšanje emisij ogljika	Tarča	Količina CO2, ki se zmanjša z namestitvijo nizkoogljičnih tehnologij
7	1.2.2 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – Sklad za ukrepanje proti podnebnim podjetjem	Mejnik	Zaključek kampanje ozaveščanja o skladu
8	1.2.2 Pospešitev razogljičenja podjetniškega sektorja – Sklad za ukrepanje proti podnebnim podjetjem	Tarča	Odobritev vlog za finančno podporo
23	1.4.3 Omogočiti prihodnjo elektrifikacijo s ciljno usmerjenimi naložbami v železniški vozni park Cork – ponovna signalizacija prog	Tarča	Dokončanje del za ponovno signalizacijo
26	1.5.1 veliki nacionalni izziv – 1. krog	Mejnik	Končno poročilo o zaključku izbranih projektov 1. kroga
29	1.5.2 veliki nacionalni izziv – 2. krog	Mejnik	Poročilo o napredku glede stopnje dokončanja izbranih projektov iz 2. kroga
31	1.5.3 veliki nacionalni izziv – 3. krog	Mejnik	Poročilo o napredku glede stopnje dokončanja izbranih projektov 3. kroga
36	1.6 Boljša rehabilitacija šotišč	Tarča	Zaključek rehabilitacijskih del
10	1.3 Program za naknadno opremljanje stavb javnega sektorja z energijo	Mejnik	Naknadno opremljanje regionalnih vladnih uradov je zaključeno
		Znesek obroka	54 513 032 EUR

ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV

1.Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost

Spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost Irske poteka v skladu z naslednjimi ureditvami, določenimi v načrtu:

·V okviru Oddelka za javne izdatke in reforme se ustanovi IT. Odgovoren je za splošno strateško spremljanje in upravljanje načrta ter za usklajevanje med irskimi organi. IT poroča ministru za javne izdatke in reforme. Zagotavlja tehnično in sistemsko podporo ter komunicira na nacionalni ravni za spodbujanje in obveščanje javnosti o financiranju iz mehanizma za okrevanje in odpornost.

·IT je tudi organ, ki pripravlja zahtevke za plačilo Komisiji. Vsakemu zahtevku za plačilo se priložita izjava o upravljanju in povzetek revizij in kontrol, ki jih je izvedel neodvisni revizijski organ za načrt, v katerih so povzeti obseg izvedenih kontrol, ugotovljene pomanjkljivosti in sprejeti popravni ukrepi. V ta namen IT zbira rezultate revizijskih postopkov, ki jih izvaja neodvisni revizijski organ, ter vse primere resnih nepravilnosti, vključno s primeri goljufije ali suma goljufije, korupcije in navzkrižja interesov, ki se vključijo v povzetek revizij.

·Enota za notranjo revizijo in revizijo EU oddelka za javne izdatke in reforme je neodvisni revizijski organ za načrt. Neodvisni revizijski organ je odgovoren za izvajanje revizij doseganja mejnikov in ciljev z ustrezno metodologijo vzorčenja. Preden se vsak zahtevek za plačilo pošlje Komisiji, preveri izjavo o upravljanju. Ocena tveganja se izvaja redno in se uporablja kot podlaga za revizijski načrt. Neodvisni revizijski organ deluje strokovno v skladu s standardi notranje revizije (2012) oddelka za javne izdatke in reforme ter ob upoštevanju etičnega kodeksa in mednarodnih standardov Inštituta notranjih revizorjev, zlasti mednarodnega okvira strokovnega ravnanja (IPPF). Zagotovi se, da izbrani vzorec vključuje zadostno število ukrepov.

·Za izvedbo posebnega ukrepa in poročanje o njem je odgovoren oddelek ali drug organ, ki je določen kot odgovoren za ta ukrep, čeprav so lahko v nekatere vidike izvajanja tega ukrepa vključeni tudi drugi oddelki ali drugi organi. Načrt vključuje seznam oddelkov in drugih organov, ki so določeni kot odgovorni za vsak ukrep.

·Odgovorni oddelki in drugi organi morajo uporabljati kodeks javne porabe, ki vsebuje sklop pravil, postopkov in smernic za zagotavljanje stroškovne učinkovitosti pri javnih izdatkih v celotni irski javni službi. Odgovorni oddelki in drugi organi so odgovorni za izpolnjevanje vseh regulativnih zahtev ter zahtev glede spremljanja in nadzora, poročanje o svojih mejnikih in ciljih, po potrebi poročanje o stroških, komuniciranje na ravni projekta in vodenje evidenc.

·Vse pristojne službe in organi ter IT so zastopani v izvedbenem odboru, ki se ustanovi. Odbor za dostavo se sestane vsaj četrtletno. Predseduje mu oddelek za javne izdatke in reforme ter namestnik, ki mu sopredsedujeta oddelek predsednika vlade in oddelek za finance, na ravni visokih uradnikov. Vzdržuje stalen nadzor nad izvajanjem načrta in obravnava vprašanja, ko se pojavijo. Naloga odbora za izvajanje je spodbujanje izvajanja ukrepov ter forum za sodelovanje in usklajevanje v celotnem načrtu. Vprašanja, povezana z izvajanjem načrta in evropskim semestrom, so predmet tesnega sodelovanja med ministrstvom za javno porabo in reforme, ministrstvom predsednika vlade in ministrstvom za finance.

2.Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov

IT v okviru Oddelka za javne izdatke in reforme deluje kot enotna kontaktna točka za Komisijo. Deluje kot usklajevalni organ za spremljanje napredka pri mejnikih in ciljih, nadzira izvajanje nadzornih ukrepov, zagotavlja potrditev zanesljivosti podatkov in napredka ukrepov ter zagotavlja poročanje in zahtevke za plačila.

IT za izvajanje načrta uporablja namenski informacijski sistem mehanizma za okrevanje in odpornost, ki je v pripravi in zanj velja namenski mejnik (številka 108). Njegove osnovne funkcije ali sistem za izredne razmere z zahtevanimi osnovnimi funkcijami se vzpostavi s prvim zahtevkom za plačilo. Sistem repozitorija evidentira in hrani ustrezne podatke v zvezi z izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost, zlasti o doseganju mejnikov in ciljev, podatke o končnih prejemnikih, izvajalcih, podizvajalcih in dejanskih lastnikih do prvega zahtevka za plačilo. IT lahko Komisiji, Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF) in Evropskemu računskemu sodišču zagotovi dostop do ustreznih osnovnih podatkov.

V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Irska po izpolnitvi ustreznih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za plačilo finančnega prispevka. Irska zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.

(1) Kadar dejavnost, ki prejema podporo, dosega predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, bi bilo treba pojasniti razloge, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(2) Razen projektov v okviru tega ukrepa na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

(3) Kadar dejavnost, ki prejema podporo, dosega predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, bi bilo treba pojasniti razloge, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(4)

Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(5) Ta izključitev se ne uporablja za dejavnosti v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energetske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobno razgradnjo bioloških odpadkov, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.

(6) Razen projektov v okviru tega ukrepa na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).

(7) Kadar dejavnost, ki prejema podporo, dosega predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, bi bilo treba pojasniti razloge, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(8)

(9) Ta izključitev se ne uporablja za dejavnosti v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energetske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobno razgradnjo bioloških odpadkov, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.