EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 24.11.2023
COM(2023) 736 final
2023/0419(NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o sklenitvi, v imenu Unije, spremembe Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.OZADJE PREDLOGA
•Razlogi za predlog in njegovi cilji
Ta predlog se nanaša na sklenitev spremembe Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško (v nadaljnjem besedilu: Norveška) o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost 1 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum).
Sporazum je začel veljati septembra 2018. Sporazum državam članicam EU in Norveški omogoča, da na podoben način, kot sodelujejo države članice v okviru Uredbe Sveta (EU) št. 904/2010 2 in Direktive Sveta 2010/24/EU 3 , sodelujejo v boju proti goljufijam na področju DDV ter si medsebojno pomagajo pri izterjavi terjatev na področju DDV.
Vendar je bilo medtem v Uredbo Sveta (EU) št. 904/2010 vnesenih več sprememb in uvedena so bila nova orodja za upravno sodelovanje, in sicer z Uredbo Sveta (EU) 2018/1541 4 o spremembi. Nova orodja vključujejo:
– okrepitev mreže Eurofisc z okrepljenim upravljanjem, tako imenovanimi nadaljnjimi ukrepi (skupna obdelava in analiza podatkov) in skupnimi uradnimi preiskavami (skupne revizije),
– sodelovanje z drugimi organi kazenskega pregona EU (Europol, OLAF),
– izmenjavo ključnih informacij o uvozu in vozilih.
Poleg standardnih obrazcev je bila uvedena tudi možnost uporabe drugih načinov za izmenjavo informacij.
Člen 41(5) Sporazuma določa formalnosti, če ena od pogodbenic želi spremeniti Sporazum. Ta pogodbenica tako predloži predlog skupnemu odboru, ki pripravi priporočila, zlasti za začetek pogajanj v skladu s pravili pogodbenic za mednarodna pogajanja.
Na drugem sestanku Skupnega odbora EU-Norveška, ustanovljenega v skladu s členom 41(1) Sporazuma, ki je potekal 25. novembra 2021, je Kraljevina Norveška uradno predložila zahtevo za dopolnitev in spremembo Sporazuma, da bi se:
• upoštevala na novo uvedena orodja za upravno sodelovanje (uporaba drugih načinov za izmenjavo informacij, ki niso standardni obrazci, skupne uradne preiskave in nadaljnji ukrepi v okviru Eurofisca),
• posodobilo sklicevanje na razveljavljeno Direktivo 95/46/ES z Uredbo (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov 5 ter zlasti uvedlo sklicevanje na določbe Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (EGP) 6 , enakovredne Uredbi (EU) 2016/679.
Norveška je doslej dejavno sodelovala na večini delovnih področij Eurofisca. V letih 2020 in 2021 je Norveška opozorila države članice na morebitne goljufije in morebitno izgubo DDV v višini 5 milijard EUR na področju ogljičnega dobropisa.
Sprememba Sporazuma z vključitvijo zgoraj navedenih novih orodij bi omogočila boljše sodelovanje in okrepila boj proti goljufijam, s čimer bi se zagotovila dodana vrednost za obe pogodbenici Sporazuma (Norveško in države članice).
Sklep Sveta o pooblastilu za začetek pogajanj s Kraljevino Norveško za spremembo Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost je bil sprejet 17. junija 2022 7 .
Priporočilo skupnega odbora za začetek pogajanj v skladu s členom 41(5) Sporazuma (izmenjava pisem) je bilo sprejeto po pisnem postopku oktobra 2022.
Krog pogajanj je potekal 18. novembra 2022, dogovor pa je bil dosežen 27. junija 2023.
Svet je bil redno obveščan o napredku v Delovni skupini za davčna vprašanja in Delovni skupini na visoki ravni.
Komisija meni, da so bili cilji, ki jih je Svet določil v svojih pogajalskih smernicah, doseženi in da je izpogajano besedilo sprejemljivo za Unijo.
V imenu Unije je bila sprememba Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost podpisana dne XXX.
•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
Pogajanja o spremembi Sporazumu so potekala v skladu s celovitimi pogajalskimi smernicami, ki jih je Svet sprejel 17. junija 2022.
Krepitev upravnega sodelovanja na področju DDV s tretjimi državami je eden od ukrepov, napovedanih v sporočilu Evropske komisije iz leta 2020 o pravični in preprosti obdavčitvi, ki podpira okrevanje 8 .
Poleg tega je treba opozoriti, da bi sprememba zajemala orodja za sodelovanje, ki so že v veljavi in jih države članice uporabljajo na podlagi Uredbe (EU) št. 904/2010.
Zato je ta pobuda v skladu s sedanjo politiko Komisije na področju DDV in bi uskladila sodelovanje držav članic z Norveško s pravnim redom EU.
2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
•Pravna podlaga
Ta predlog se predloži Svetu v skladu s členom 218(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).
Člen 3(2) PDEU določa, da ima poleg področij, ki so v izključni pristojnosti Unije in so navedena v členu 3(1) PDEU, Unija „tudi izključno pristojnost za sklenitev mednarodnega sporazuma, kadar je ta sklenitev predvidena v zakonodajnem aktu Unije ali je potrebna, da se Uniji omogoči izvajanje njene notranje pristojnosti, ali kolikor lahko vpliva na skupna pravila ali spremeni njihovo področje uporabe“.
V skladu z ustaljeno sodno prakso Sodišča lahko sporazum vpliva na skupna pravila ali spremeni njihovo področje uporabe, če zajema področja, na katerih obstajajo harmonizacijski ukrepi 9 .
Predmet spremembe Sporazuma, tj. vključitev novih orodij za upravno sodelovanje, uvedenih z Uredbo Sveta (EU) 2018/1541, je v izključni pristojnosti Unije. Posodobitev sklicevanja na Direktivo 95/46/ES z Uredbo (EU) 2016/679 bi se lahko v skladu s členom 41(2)(k) Sporazuma izvedla v okviru skupnega odbora. Vendar se navedena posodobitev lahko vključi tudi v ponoven začetek pogajanj o besedilu Sporazuma.
V skladu s Pogodbama Komisija predlaga sklenitev sporazuma Unije.
•Sorazmernost
Instrumenti sodelovanja, ki bodo vključeni v spremembo Sporazuma, bodo spoštovali načelo sorazmernosti in ne bodo presegli tistega, kar je potrebno za doseganje cilja zagotovitve skupnega okvira za upravno sodelovanje med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško na področju DDV. Ta sprememba Sporazuma bo organom držav članic, pristojnim za uporabo zakonodaje o DDV, omogočila sodelovanje z norveškimi davčnimi organi na enak način, kot med seboj sodelujejo v EU in na podlagi pravnega reda EU.
3.REZULTATI OCEN UČINKA
•Ocena učinka
V skladu z orodjem št. 7 za boljše pravno urejanje 10 ocena učinka ni potrebna, kadar učinka ni mogoče jasno opredeliti vnaprej, so učinki majhni ali ima Komisija v zadevi na voljo malo izbire ali te sploh nima.
Namen spremembe je že veljavni sporazum med EU in Norveško o sodelovanju na področju DDV čim bolj uskladiti z zakonodajo EU o upravnem sodelovanju na področju DDV in varstvu podatkov. V praksi rezultat predvidenega predloga ne bo nov pravni akt, ampak sprememba sporazuma med EU in Norveško.
•Temeljne pravice
Predvideni sporazum bo spoštoval ključne vrednote Evropske unije, kot so določene v členu 2 Pogodbe o delovanju Evropske unije in Listini Evropske unije o temeljnih pravicah.
4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
Predlog ne vpliva na proračun EU.
5.DRUGI ELEMENTI
•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga
Predvidene spremembe bodo državam članicam zagotovile, kolikor je mogoče in potrebno, nova orodja za sodelovanje z Norveško, podobna tistim, ki so bila uvedena v Uredbo (EU) št. 904/2010 z Uredbo (EU) 2018/1541 kmalu po podpisu in sklenitvi sporazuma med EU in Norveško. Poleg tega sprememba posodablja sklicevanje na razveljavljeno Direktivo 95/46/ES s sklicevanjem na nacionalna pravila, sprejeta v skladu s točko 5e Priloge XI k Sporazumu EGP, in Uredbo (EU) 2016/679 o varstvu osebnih podatkov. Pojasnjeno je bilo tudi, da se s skupnim odborom ne posvetuje o sporih na področju pravil o varstvu osebnih podatkov iz točke 5e Priloge XI k Sporazumu EGP.
Sprememba zajema zlasti:
1. Skupne uradne preiskave (tako imenovane skupne revizije)
Člen 13(2a) bi uvedel možnosti skupnih uradnih preiskav, kot so že predvidene za sodelovanje med državami članicami v skladu s členom 28(2a) Uredbe (EU) št. 904/2010. Ta člen bi uradnikom, ki jih pooblastijo pristojni organi ene države, omogočil, da so prisotni med uradnimi preiskavami, ki jih izvajajo uradniki druge države, in da sodelujejo v skupnih uradnih preiskavah.
2. Eurofisc – nadaljnji ukrepi
Člen 15(1a) bi omogočil nadaljnje ukrepe, kot so že mogoči med državami članicami v skladu s členom 33(2)(d) Uredbe (EU) št. 904/2010, v okviru Eurofisca s sodelovanjem Norveške. V okviru Eurofisca bi države članice in Norveška lahko usklajevale uradne preiskave sodelujočih držav v zvezi z goljufijami, ki jih identificirajo uradniki Eurofisca za zvezo.
3. Posodobitev pravnega sklicevanja na Direktivo 95/46/ES
Ker je bila Splošna uredba o varstvu podatkov (EU) 2016/679 s prilagoditvijo prenesena v Sporazum EGP, predlagane spremembe člena 6 nadomeščajo sklicevanje na Direktivo 95/46/ES s sklicevanjem na Uredbo (EU) 2016/679 in točko 5e Priloge XI k Sporazumu EGP.
Končno, ker bi predlagani člen 6 vključeval sklicevanje na točko 5e Priloge XI k Sporazumu EGP, bi bilo treba spremeniti člen 42 Sporazuma, da se pojasni, da skupni odbor ni pristojen za splošne spore v zvezi z varstvom podatkov.
2023/0419 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o sklenitvi, v imenu Unije, spremembe Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 113 v povezavi s členom 218(6), drugi pododstavek, točka (b), Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta 11 ,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Okvir za sodelovanje na podlagi Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost 12 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je že pokazal zelo pozitivne rezultate.
(2)V zakonodajo EU so bila s spremembo Uredbe Sveta (EU) št. 904/2010 z Uredbo Sveta (EU) 2018/1541 13 uvedena nova orodja za sodelovanje.
(3)Sporazum je zato treba spremeniti, da se državam članicam zagotovijo nova orodja za sodelovanje z Norveško.
(4)Besedilo spremembe Sporazuma, ki je rezultat pogajanj, ustrezno odraža pogajalske smernice, ki jih je izdal Svet.
(5)Sprememba Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je bila v skladu s Sklepom Sveta (EU) XXXX 14 podpisana dne xxxx [s pridržkom njene poznejše sklenitve]. V skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta 15 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov.
(6)Sporazum bi bilo treba odobriti v imenu Evropske unije –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Sprememba Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost se odobri v imenu Unije.
Besedilo spremembe Sporazuma je priloženo temu sklepu.
Člen 2
Predsednik Sveta imenuje osebo, pooblaščeno, da v imenu Evropske unije pošlje uradno obvestilo iz člena 44(4) Sporazuma, s čimer se izrazi soglasje Evropske unije, da jo Sporazum zavezuje.
Člen 3
Ta sklep začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 24.11.2023
COM(2023) 736 final
PRILOGA
k
Predlogu sklepa Sveta
o sklenitvi, v imenu Unije, spremembe Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost
SPREMEMBA SPORAZUMA MED EVROPSKO UNIJO IN KRALJEVINO NORVEŠKO O UPRAVNEM SODELOVANJU, BOJU PROTI GOLJUFIJAM IN IZTERJAVI TERJATEV NA PODROČJU DAVKA NA DODANO VREDNOST
EVROPSKA UNIJA, v nadaljnjem besedilu: Unija,
in
KRALJEVINA NORVEŠKA, v nadaljnjem besedilu: Norveška,
v nadaljnjem besedilu: pogodbenici, STA SE –
OB PRIZNAVANJU, da je okvir za sodelovanje na podlagi Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost 1 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) že pokazal zelo pozitivne rezultate,
KER so bila v zakonodajo EU s spremembo Uredbe Sveta (EU) št. 904/2010 z Uredbo Sveta (EU) 2018/1541 2 uvedena nova orodja za sodelovanje,
OB PRIZNAVANJU, da bi državam članicam in Norveški koristila razširitev orodij za sodelovanje, ki bi omogočila učinkovitejše sodelovanje, zlasti v zvezi s skupnimi uradnimi preiskavami in nadaljnjimi ukrepi Eurofisca,
KER bo za zagotovitev uspešnega in učinkovitega spremljanja DDV pri čezmejnih transakcijah možnost skupnih uradnih preiskav, ki omogočajo uradnikom iz dveh ali več držav, da oblikujejo eno samo skupino in dejavno sodelujejo v skupni uradni preiskavi, pripomogla k zagotavljanju ustreznega izvrševanja DDV ter preprečevanju podvajanja dela in upravnega bremena davčnih organov in podjetij,
KER je treba za boj proti najhujšim čezmejnim goljufijam okrepiti delo uradnikov Eurofisca za zvezo z namenom hitrega dostopa do, izmenjave, obdelave in analize vseh potrebnih informacij ter koordiniranja morebitnih nadaljnjih ukrepov,
KER bi bilo treba pravno sklicevanje na Direktivo 95/46/ES 3 Evropskega parlamenta in Sveta o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov posodobiti s potrebnim sklicevanjem na Uredbo (EU) 2016/679 4 Evropskega parlamenta in Sveta o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov,
OB UGOTAVLJANJU, da je bila Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov s prilagoditvami vključena v Prilogo XI k Sporazumu EGP, da je predmet institucionalnega okvira Sporazuma EGP 5 in da je Norveška prilagodila svojo zakonodajo, da bi bila skladna z navedenimi določbami vsaj na področjih, ki jih zajema široko področje uporabe Sporazuma EGP,
OB UGOTAVLJANJU, da se za obdelavo osebnih podatkov v institucijah in organih Unije za namene tega sporazuma uporablja Uredba (EU) 2018/1725 6 Evropskega parlamenta in Sveta –
DOGOVORILI O NASLEDNJEM:
ČLEN 1
Uvesti bi bilo treba naslednje spremembe Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju DDV:
(1) peta uvodna izjava preambule se nadomesti z naslednjim:
„OB ZAVEDANJU, da bi morale države uporabljati pravila o zaupnosti v skladu z nacionalno zakonodajo in o varstvu osebnih podatkov v skladu s točko 5e Priloge XI k Sporazumu EGP,“;
(2) člen 6 se spremeni:
(a)odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:
„1. Vse informacije, ki jih država pridobi na podlagi tega sporazuma, se obravnavajo kot zaupne in varujejo enako kakor informacije, pridobljene na podlagi nacionalne zakonodaje za varstvo osebnih podatkov, v skladu s točko 5e Priloge XI k Sporazumu EGP.“;
(b) odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:
„2. Take informacije se lahko razkrijejo osebam ali organom (vključno s sodišči in upravnimi ali nadzornimi organi) držav, ki sodelujejo pri uporabi zakonodaje o DDV, ter za namene pravilne odmere DDV ali pobiranje ali upravno kontrolo davka za namene določanja odmere DDV ter za namene izvrševanja, vključno z izterjavo ali zavarovanjem plačila terjatev v zvezi s terjatvami na področju DDV.“;
(c) odstavek 6 se nadomesti z naslednjim:
„6. Informacije, ki jih ena država zagotovi drugi, lahko slednja prenese na nadaljnjo državo ob predhodnem soglasju pristojnega organa, od katerega informacije izvirajo. Država, iz katere informacije izvirajo, lahko nasprotuje takšnemu deljenju informacij v desetih delovnih dneh od dne, ko je prejela sporočilo od države, ki želi deliti informacije.“;
(d) doda se odstavek 6a:
„6a. Za vsako shranjevanje, obdelavo ali izmenjavo informacij iz tega sporazuma veljajo nacionalna pravila, sprejeta v skladu s točko 5e Priloge XI k Sporazumu EGP, ter posebne zahteve za obdelavo osebnih podatkov, določene v tem sporazumu. Vendar lahko države za namene pravilne uporabe tega sporazuma omejijo obseg obveznosti in pravic, opredeljenih v določbah Sporazuma EGP, enakovrednih členom 12 do 15, 17, 21 in 22 Uredbe (EU) 2016/679. Take omejitve so omejene na to, kar je nujno potrebno za zaščito interesov iz določb Sporazuma EGP, enakovrednih točki (e) člena 23(1) Uredbe (EU) 2016/679, zlasti:
(a) da bi pristojnim organom držav omogočili ustrezno opravljanje nalog za namene tega sporazuma ali
(b) da bi se izognili oviranju uradnih ali sodnih poizvedb, analiz, preiskav ali postopkov za namene tega sporazuma ter zagotovili, da ni ogroženo preprečevanje, preiskovanje in odkrivanje davčne utaje in davčnih goljufij.
Obdelava in shranjevanje informacij iz tega sporazuma se izvajata samo za namene iz člena 1 tega sporazuma, informacije pa se nadalje ne obdelujejo na način, ki je nezdružljiv s temi nameni.
Prepovedana je obdelava osebnih podatkov na podlagi tega sporazuma v kakršne koli druge namene, npr. komercialne.“;
(e) odstavek 7 se nadomesti z naslednjim:
„7. Države lahko pošljejo informacije, pridobljene v skladu s tem sporazumom, tretjim državam ob upoštevanju naslednjih pogojev:
(a)za prenos osebnih podatkov veljajo določbe Sporazuma EGP, enakovredne Uredbi (EU) 2016/679;
(b)pristojni organ, od katerega informacije izvirajo, soglaša s tem sporočanjem;
(c)pošiljanje dovoljujejo pravno zavezujoči in izvršljivi dogovori o pomoči med državo pošiljateljico informacij in zadevno tretjo državo.“;
(f) odstavek 9 se nadomesti z naslednjim:
„9. Vsaka država nemudoma uradno obvesti druge zadevne države o kakršni koli kršitvi zaupnosti, kršitvi varnosti osebnih podatkov ter vseh sankcijah in popravnih ukrepih, ki so bili zato uvedeni.“;
(g) odstavek 10 se nadomesti z naslednjim:
„10. Osebe, ki jih ustrezno pooblasti organ Evropske komisije za varnostno akreditacijo, imajo lahko dostop do teh informacij samo, kolikor je to potrebno za oskrbo, vzdrževanje in razvoj elektronskih sistemov, ki jih gosti Komisija in ki jih uporabljajo države za izvajanje tega sporazuma. Vsak dostop do osebnih podatkov se obravnava v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725.“;
(3) člen 13 se spremeni:
(a) odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:
„1. Po dogovoru med organom prosilcem v smislu Uredbe št. 904/2010 in zaprošenim organom ter v skladu z ureditvijo, ki jo določi slednji, so lahko uradniki, ki jih pooblasti organ prosilec v smislu Uredbe št. 904/2010, zaradi izmenjave informacij iz člena 2(1)(a) prisotni v uradih upravnih organov zaprošene države ali kjer koli ti organi opravljajo svoje dolžnosti. Kadar so zahtevane informacije vsebovane v dokumentaciji, do katere imajo uradniki zaprošenega organa dostop, je treba uradnikom organa prosilca v smislu Uredbe št. 904/2010 dati njihove izvode.“;
(b) odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:
„2. Po dogovoru med organom prosilcem v smislu Uredbe št. 904/2010 in zaprošenim organom ter v skladu z ureditvijo, ki jo določi slednji, so lahko uradniki, ki jih pooblasti organ prosilec v smislu Uredbe št. 904/2010, zaradi izmenjave informacij iz člena 2(1)(a) prisotni med uradnimi preiskavami, ki se izvajajo na ozemlju zaprošene države. Takšne uradne preiskave izvajajo izključno uradniki zaprošenega organa. Uradniki organa prosilca v smislu Uredbe št. 904/2010 ne izvajajo pooblastil pregleda, prenesenih na uradnike zaprošenega organa. Lahko pa imajo dostop do istih prostorov in dokumentov kot uradniki zaprošenega organa na podlagi posredovanja uradnikov zaprošenega organa in samo za namen uradne preiskave, ki se izvaja.“;
(c) doda se odstavek 2a:
„2a. Po dogovoru med organi prosilci v smislu Uredbe št. 904/2010 in zaprošenim organom ter v skladu z ureditvijo, ki jo določi slednji, lahko uradniki, ki jih pooblastijo organi prosilci v smislu Uredbe št. 904/2010, za namene zbiranja in izmenjave informacij iz člena 2(1)(a) sodelujejo v uradnih preiskavah, ki se izvajajo na ozemlju zaprošene države. Take uradne preiskave izvajajo skupaj uradniki organa prosilca v smislu Uredbe št. 904/2010 in zaprošenega organa ter potekajo pod vodstvom in v skladu z zakonodajo zaprošene države.
Uradniki organa prosilca v smislu Uredbe št. 904/2010 imajo dostop do istih prostorov in dokumentov kot uradniki zaprošenega organa in lahko opravljajo tudi razgovore z davčnimi zavezanci, če to dopušča zakonodaja zaprošene države za njene lastne uradnike.
Če to dopušča zakonodaja zaprošene države, imajo uradniki države prosilke enaka pooblastila v zvezi s pregledom kot tista, podeljena uradnikom zaprošene države. Pooblastila uradnikov organov prosilcev v smislu Uredbe št. 904/2010 v zvezi s pregledom se izvajajo samo za namen uradne preiskave.
Po dogovoru med organi prosilci v smislu Uredbe št. 904/2010 in zaprošenim organom ter v skladu z ureditvijo, ki jo določi slednji, lahko sodelujoči organi pripravijo skupno poročilo o preiskavi.“;
(d) odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:
„3. Uradniki organa prosilca v smislu Uredbe št. 904/2010, ki so prisotni v drugi državi v skladu z odstavki 1, 2 in 2a, morajo biti vedno zmožni predložiti pisno pooblastilo, v katerem sta navedena njihova identiteta in uradni položaj.“;
(4) člen 15 se spremeni:
(a) odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:
„1. Da bi spodbudili in olajšali večstransko sodelovanje v boju proti goljufijam na področju DDV ter za koordiniranje morebitnih nadaljnjih ukrepov se Norveško povabi k udeležbi v mreži, imenovani Eurofisc, ki je opredeljena v poglavju X Uredbe Sveta (EU) št. 904/2010 o upravnem sodelovanju in boju proti goljufijam na področju davka na dodano vrednost, pod pogoji iz tega poglavja.“;
(b) doda se odstavek 1a:
„1a. V okviru Eurofisca države usklajujejo uradne preiskave sodelujočih držav v zvezi z goljufijami, ki jih identificirajo uradniki Eurofisca za zvezo iz člena 16(1), pri čemer niso pristojne, da od držav zahtevajo izvedbo uradnih preiskav.“;
(5) člen 42 se nadomesti z naslednjim:
„Reševanje sporov
Kakršen koli spor med pogodbenicama v zvezi z razlago ali uporabo tega sporazuma, razen sporov v zvezi z uporabo točke 5e Priloge XI k Sporazumu EGP, se razreši s pomočjo posvetovanj v okviru skupnega odbora. Pogodbenici ustrezne informacije, ki so potrebne za podroben pregled zadeve, predložita skupnemu odboru za namene reševanja spora.“.
ČLEN 2
Začetek veljavnosti
Ta sprememba Sporazuma začne veljati prvi dan drugega meseca, ki sledi datumu, na katerega sta se pogodbenici medsebojno uradno obvestili o zaključku notranjih pravnih postopkov iz odstavka 1 Sporazuma.
https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:ff32b4af-c53e-11ec-b6f4-01aa75ed71a1.0020.02/DOC_1&format=PDF
Uredba Sveta (EU) 2018/1541 z dne 2. oktobra 2018 o spremembi uredb (EU) št. 904/2010 in (EU) 2017/2454 glede ukrepov za okrepitev upravnega sodelovanja na področju davka na dodano vrednost (UL L 259, 16.10.2018, str. 1).
Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 95/46/ES z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 281, 23.11.1995, str. 31).
Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (Besedilo velja za EGP) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1).
https://www.efta.int/eea/eea-agreement
Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (Besedilo velja za EGP) (UL L 295, 21.11.2018, str. 39).