EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 19.10.2023
COM(2023) 673 final
2023/0382(NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko (ST 10154/21 INIT; ST 10154/21 ADD 1)
{SWD(2023) 343 final}
2023/0382 (NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko (ST 10154/21 INIT; ST 10154/21 ADD 1)
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Potem ko je Danska 30. aprila 2021 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je odobril pozitivno oceno z izvedbenim sklepom Sveta z dne 13. julija 2021 2 .
(2)V skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) 2021/241 bi bilo treba najvišji finančni prispevek za nepovratno finančno podporo vsaki državi članici posodobiti do 30. junija 2022 v skladu z metodologijo iz navedenega člena. Komisija je 30. junija 2022 predstavila rezultate navedene posodobitve Evropskemu parlamentu in Svetu.
(3)Danska je 31. maja 2023 Komisiji predložila spremenjeni nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU v skladu s členom 21c Uredbe (EU) 2021/241.
(4)Svet je 12. julija 2022 na Dansko naslovil priporočila v okviru evropskega semestra. Svet je Danski zlasti priporočil, naj zmanjša odvisnost od fosilnih goriv, diverzificira oskrbo z energijo ter obravnava vse večje povpraševanje in potrebe po prožnosti s spodbujanjem potrebnega razvoja elektroenergetskega omrežja na ravni prenosa in distribucije. Poleg tega je pozval k racionalizaciji veljavnih pravil o izdaji dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov, uvedbi dodatnih ukrepov, ki podpirajo energijsko učinkovitost v zasebnih in javnih stavbah, da bi se zmanjšali računi za energijo in stroški energetskega sistema, zagotovitvi boljše uvedbe razogljičenih virov ogrevanja ter okrepitvi prizadevanj politike za zagotavljanje in pridobivanje potrebnih spretnosti za zeleni prehod.
(5)Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost je bil predložen po postopku posvetovanja, izvedenem v skladu z nacionalnim pravnim okvirom, v katerem so sodelovali lokalni in regionalni organi, socialni partnerji, organizacije civilne družbe, mladinske organizacije in drugi ustrezni deležniki. Povzetek posvetovanj je bil predložen skupaj s spremenjenim nacionalnim načrtom za okrevanje in odpornost. Komisija je na podlagi člena 19 Uredbe (EU) 2021/241 ocenila ustreznost, uspešnost, učinkovitost in skladnost spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost v skladu s smernicami za ocenjevanje iz Priloge V k navedeni uredbi.
(6)Poglavje REPowerEU vključuje eno novo reformo in štiri nove naložbe. Nova reforma vključuje vzpostavitev nacionalnega centra za energetsko krizo (National Energy Crisis Staff – NEKST), ki si bo prizadevalo za pospešitev izvajanja zelenega prehoda. NEKST naj bi si prizadeval za pospešitev postopnega opuščanja plina za ogrevanje ter uporabe sončne in vetrne energije na kopnem. Cilj prve naložbe je podpreti razvoj štirih gigavatov zmogljivosti vetrne energije na morju. Druga naložba vključuje financiranje pregleda zmogljivosti Danske za pridobivanje vetrne energije na morju, kar je nujen korak za pospešitev postavitve velikih vetrnih polj na morju. Tretja naložba zagotavlja podporo za preskušanje in namestitev poskusnih vetrnih turbin ter prispeva k spodbujanju raziskav in razvoja vetrne energije. Četrta naložba podpira ponudnike poklicnega izobraževanja in usposabljanja pri spodbujanju zelenega izpopolnjevanja v povezavi s stalnim poklicnim izobraževanjem in usposabljanjem ter izobraževanjem odraslih. V celoti gledano nova reforma in nove naložbe, vključene v poglavje REPowerEU, prispevajo k povečanju deleža in pospešitvi uvajanja energije iz obnovljivih virov ter podpiranju zelenega prehoda s pospešeno prekvalifikacijo delovne sile v smeri zelenih spretnosti. Reforma prispeva tudi k zmanjševanju energetske revščine, saj olajšuje namestitev energijsko in stroškovno učinkovitejših rešitev ogrevanja v gospodinjstvih.
(7)Poglavje REPowerEU vključuje tudi razširjene ukrepe, ki vplivajo na dva ukrepa v okviru komponente 3 – energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika. Razširjeni ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, predstavljajo znatno povečanje ambicioznosti ukrepov, ki so že vključeni v nacionalni načrt za okrevanje in odpornost. Razširjeni ukrep za nadomestitev oljnih in plinskih gorilnikov dodatno krepi prispevek tega poglavja k reševanju problema energetske revščine s subvencioniranjem namestitve zelenih, energijsko učinkovitih rešitev za ogrevanje v gospodinjstvih.
(8)Komisija je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, ocenila glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.
Uravnotežen odziv, ki prispeva k šestim stebrom
(9)V skladu s členom 19(3), točka (a), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.1, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, v veliki meri (ocena A) predstavlja celovit in ustrezno uravnotežen odziv na gospodarske in socialne razmere ter s tem ustrezno prispeva k vsem šestim stebrom iz člena 3 navedene uredbe ob upoštevanju specifičnih izzivov, s katerimi se sooča zadevna država članica, in dodeljenih finančnih sredstev za zadevno državo članico.
(10)Poglavje REPowerEU vključuje ukrepe za podporo prvemu in šestemu stebru. Novi in razširjeni ukrepi v okviru komponente 8 dodatno krepijo osredotočenost prvotnega načrta na zeleni prehod. Prispevajo zlasti k pospešitvi uvajanja naprav za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov, zmanjšanju splošne odvisnosti od fosilnih goriv za ogrevanje in razogljičenju industrije. Prispevajo tudi k izboljšanju politik za naslednjo generacijo z razvojem spretnosti, potrebnih za zeleni prehod, z naložbami v stalni del sistema poklicnega izobraževanja in usposabljanja, s posebnim poudarkom na pridobivanju spretnosti in kompetenc, potrebnih za zeleni prehod.
Obravnavanje vseh ali pomembnega dela izzivov, opredeljenih v specifičnih priporočilih za državo
(11)V skladu s členom 19(3), točka (b), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.2, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, prispeval k učinkovitemu obravnavanju vseh ali pomembnega dela izzivov (ocena A), opredeljenih v zadevnih specifičnih priporočilih, naslovljenih na Dansko , vključno z njihovimi fiskalnimi vidiki, ali izzivov, opredeljenih v drugih ustreznih dokumentih, ki jih je Komisija uradno sprejela v okviru evropskega semestra.
(12)Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost zlasti upošteva specifična priporočila za državo, ki jih je uradno sprejel Svet, preden je Komisija ocenila spremenjeni načrt. Ker je bil najvišji finančni prispevek za Dansko prilagojen navzdol, se priporočila za leti 2022 in 2023, ki niso povezana z energetskimi izzivi, v celoviti oceni ne upoštevajo. Specifična priporočila za državo za leto 2023 v zvezi z energijo bila upoštevana tudi pri oblikovanju sprememb, zlasti priporočila za zmanjšanje odvisnosti od fosilnih goriv, racionalizacijo pravil za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov, zagotovitev boljše uvedbe razogljičenih virov ogrevanja ter izboljšanje zagotavljanja in pridobivanja zelenih spretnosti.
(13)Komisija je po oceni napredka pri izvajanju ustreznih specifičnih priporočil za državo ob predložitvi spremenjenega nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost ugotovila, da je bilo horizontalno priporočilo v zvezi s povečanjem javnih naložb za zeleni in digitalni prehod (priporočilo št. 1.2 iz leta 2022) v celoti izvedeno. Znaten napredek je bil dosežen v zvezi s priporočili o nadgradnji omrežij za prenos energije, razširitvijo povezav s sosednjimi državami (priporočilo št. 4.3 iz leta 2022), povečanju odpornosti zdravstvenega sistema (priporočilo št. 1.2 iz leta 2020), prednostni obravnavi zrelih javnih naložbenih projektov, spodbujanju zasebnih naložb in osredotočanje naložb na trajnostni promet ter raziskave in inovacije (priporočila št. 2.1, 2.2, 2.4 in 2.5 iz leta 2020).
(14)Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost s poglavjem REPowerEU vključuje obsežen sklop reform in naložb, ki se vzajemno krepijo in prispevajo k učinkovitemu reševanju pomembnega dela gospodarskih in socialnih izzivov, opredeljenih v specifičnih priporočilih, ki jih je Svet naslovil na Dansko v okviru evropskega semestra, zlasti z zmanjšanjem odvisnosti od fosilnih goriv in povečanjem deleža obnovljivih virov energije pri oskrbi z energijo, racionalizacijo veljavnih pravil o izdaji dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov, uvajanjem dodatnih ukrepov, ki podpirajo energijsko učinkovitost v zasebnih in javnih stavbah za zmanjšanje računov za energijo in stroškov energetskega sistema, zagotavljanjem boljše uvedbe razogljičenih virov ogrevanja ter okrepitvijo prizadevanj politike za zagotavljanje in pridobivanje spretnosti in kompetenc, potrebnih za zeleni prehod.
(15)Poglavje REPowerEU znatno prispeva k obravnavanju horizontalnega priporočila glede razširitve javnih naložb za zeleni in digitalni prehod ter energetsko varnost, ob upoštevanju pobude REPowerEU, med drugim tudi z uporabo mehanizma za okrevanje in odpornost ter drugih sredstev Unije (priporočilo št. 1.2 iz leta 2022). Naložbe, vključene v to poglavje, prispevajo k zelenemu prehodu z razširitvijo uporabe energije iz obnovljivih virov, vlaganjem v zelene tehnologije za razogljičenje industrije, kot sta zajemanje in shranjevanje biogenega CO2 in CO2 v ozračju, ter s pripravo delovne sile, da se bo z zelenim izpopolnjevanjem prilagodila izzivom zelenega prehoda. Razširjeni ukrep za nadomestitev oljnih in plinskih gorilnikov prispeva tudi k energetski varnosti z nadomestitvijo strojev na fosilna goriva z obnovljivimi ali zelenimi viri energije.
(16) Poglavje REPowerEU prispeva k obravnavanju več izzivov, opredeljenih v specifičnih priporočilih za državo v zvezi z energijo iz leta 2022 (priporočilo št. 4 iz leta 2022) in 2023 (priporočilo št. 4 iz leta 2023). Naložbe v okviru ukrepa v zvezi z energijo iz obnovljivih virov bodo pripomogle k zmanjšanju splošne odvisnosti od fosilnih goriv (priporočilo št. 4.1 iz leta 2022. in priporočilo št. 4.1 iz leta 2023) ter prispevanju k razogljičenju gospodarstva s pospeševanjem uvajanja obnovljivih virov energije, vključno z uvedbo reform za poenostavitev in pospešitev upravnih postopkov in postopkov za izdajo dovoljenj (priporočilo št. 4.2 iz leta 2022 ter priporočili št. 4.2 in 4.4 iz leta 2023). Pričakuje se, da bo reforma nacionalnega centra za energetsko krizo (NEKST) znatno zmanjšala upravna bremena in poenostavila postopke izdaje dovoljenj za uvajanje energije iz obnovljivih virov na kopnem ter prehod s plina na zelene vire ogrevanja. NEKST in razširjeni ukrep, ki zagotavlja podporno shemo za nadomestitev oljnih in plinskih gorilnikov z daljinskim ogrevanjem na obnovljive vire energije ali električnimi toplotnimi črpalkami, prispevata k izboljšanju energijske učinkovitosti (priporočilo št. 4.4 iz leta 2022) in zagotovitvi boljše uvedbe razogljičenih virov ogrevanja (priporočilo št. 4.6 iz leta 2023). Pričakuje se, da bo tudi ukrep v zvezi z zelenim izpopolnjevanjem prispeval k okrepitvi prizadevanj politike, namenjenih zagotavljanju in pridobivanju spretnosti in kompetenc, potrebnih za zeleni prehod (priporočilo št. 4.7 iz leta 2023).
Načelo, da se ne škoduje bistveno
(17)V skladu s členom 19(3), točka (d), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.4, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, zagotovil, da noben ukrep (ocena A) za izvajanje reform in naložbenih projektov, vključenih v načrt za okrevanje in odpornost, ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta 3 (načelo, da se ne škoduje bistveno).
(18)V skladu z metodologijo iz tehničnih smernic Komisije za uporabo „načela, da se ne škoduje bistveno“ na podlagi uredbe o vzpostavitvi mehanizma za okrevanje in odpornost (2021/C 58/01) se ocenjuje, da je spremenjeni načrt, vključno s poglavjem REPowerEU, skladen z načelom, da se ne škoduje bistveno. Ocena se sistematično izvede za vsak nov in razširjen ukrep z dvostopenjskim pristopom. V oceni je bilo ugotovljeno, da pri vseh novih in razširjenih ukrepih iz poglavja REPowerEU bodisi ni tveganja za bistveno škodovanje bodisi je bila v primerih, v katerih je ugotovljeno tveganje, izvedena podrobnejša ocena, ki dokazuje, da se ne škoduje bistveno. Danska je poročala o podrobni oceni novih ukrepov, vključenih v poglavje REPowerEU. Pri nobenem od ukrepov iz poglavja REPowerEU ni bilo potrebno odstopanje od načela, da se ne škoduje bistveno. Po potrebi so zahteve glede skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, vključene v zasnovo ukrepa in določene v mejniku ali cilju, vezanem na zadevni ukrep. Na podlagi predloženih informacij je mogoče sklepati, da se pričakuje, da bo spremenjeni načrt zagotovil, da noben ukrep ne škoduje bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
Prispevek k ciljem REPowerEU
(19)V skladu s členom 19(3), točka (da), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.12, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo poglavje REPowerEU v veliki meri (ocena A) učinkovito prispevalo k energetski varnosti, diverzifikaciji oskrbe Unije z energijo, povečanju uporabe energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti, povečanju zmogljivosti za shranjevanje energije ali potrebnemu zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv pred letom 2030.
(20)Pričakuje se, da bodo ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, prispevali k ciljem iz člena 21c(3), točke (b), (c) in (f), Uredbe (EU) 2021/241. Pričakovana racionalizacija in poenostavitev upravnih postopkov in postopkov za izdajo dovoljenj ter s tem povezanih procesov, ki naj bi bila dosežena z reformo nacionalnega centra za energetsko krizo (NEKST), naj bi prispevala k povečanju deleža in pospešitvi uvajanja energije iz obnovljivih virov s skrajšanjem in racionalizacijo postopkov izdaje dovoljenj. Z olajšanjem uvajanja daljinskega ogrevanja bo prispevala tudi k razogljičenju ogrevanja gospodinjstev. Tri naložbe, ki spremljajo reformo, naj bi povečale delež in pospešile uvajanje energije iz obnovljivih virov z razvojem novih zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju, pregledom potenciala Danske za vetrne elektrarne na morju ter namestitvijo in preskušanjem poskusnih vetrnih turbin. Naložbe v subvencioniranje nadomestitve ogrevanja gospodinjstev z oljnimi in plinskimi gorilniki naj bi prispevale k povečanju energijske učinkovitosti ter povečanju deleža in pospeševanju uvajanja energije iz obnovljivih virov s spodbujanjem namestitve zelenih in energijsko učinkovitih rešitev v gospodinjstvih. Prispevale bodo tudi k odpravljanju energijske revščine. Naložbe v tehnologije zajemanja in shranjevanja ogljika naj bi prispevale k razogljičenju industrije z zmanjšanjem emisij CO2 za ocenjenih 0,5 milijona ton letno od leta 2025 do leta 2032. Naložbe v zeleno izpopolnjevanje naj bi prispevale k podpiranju ciljev iz člena 21(3), točke (b), (c) in (f), Uredbe (EU) 2021/241 s pospešeno prekvalifikacijo delovne sile v smeri zelenih spretnosti s financiranjem razvoja in testiranja programov usposabljanja, povezanih z zelenimi tehnologijami in trajnostnostjo.
(21)Ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, so usklajeni s prizadevanji Danske za doseganje ciljev iz člena 21c(3) Uredbe (EU) 2021/241 ob upoštevanju ukrepov iz prvotnega načrta za okrevanje in odpornost ter drugih komplementarnih ali spremljevalnih ukrepov, ki se financirajo na nacionalni ravni in ravni Unije. Ukrepi iz tega poglavja so usklajeni z danskim okvirom politike, katerega cilj je zmanjšanje emisij toplogrednih plinov na Danskem za 70 % do leta 2030 (v primerjavi z ravnjo iz leta 1990) in doseganje podnebne nevtralnosti do leta 2045. Več ukrepov, vključenih v poglavje REPowerEU, kot so zeleno izpopolnjevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika, dopolnjuje druge ukrepe, ki jih Unija financira v okviru Sklada za pravični prehod, Evropskega sklada za regionalni razvoj in Evropskega socialnega sklada plus.
(22)Ob upoštevanju vseh zgoraj navedenih vidikov se pričakuje, da bo poglavje REPowerEU v veliki meri učinkovito prispevalo k energetski varnosti, diverzifikaciji oskrbe Unije z energijo, povečanju uporabe energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti, povečanju zmogljivosti za shranjevanje energije in potrebnemu zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv pred letom 2030.
Ukrepi s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom
(23)V skladu s členom 19(3), točka (db), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.13, k navedeni uredbi se pričakuje, da bodo imeli ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, v veliki meri (ocena A) čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek.
(24)Poglavje REPowerEU prispeva k zagotovitvi oskrbe z energijo v Uniji kot celoti, tudi z reševanjem izzivov, ugotovljenih v najnovejši oceni potreb, ki jo je pripravila Komisija, v skladu s cilji iz člena 21c(3) Uredbe (EU) 2021/241, ob upoštevanju finančnega prispevka, ki je na voljo Danski, in njenega geografskega položaja. Ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, prispevajo k zagotovitvi oskrbe z energijo v Uniji z razvojem dodatnih zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov in napredkom pri cilju EU, da se v Evropi pred letom 2050 zagotovi 300 GW vetrne energije na morju.
(25)Poglavje REPowerEU prispeva tudi k zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv in zmanjšanju povpraševanja po energiji s spodbujanjem uvajanja energije iz obnovljivih virov, podpiranjem gospodinjstev pri opuščanju plina in prehodu na rešitve zelenega ogrevanja ter zagotavljanjem operativne pomoči za razvoj inovativnih tehnologij za zajemanje in shranjevanje ogljika, ki imajo velik potencial za razogljičenje industrije. Tehnologija zajemanja in shranjevanja ogljika ima velik čezmejni potencial, saj bi se lahko območja za tako shranjevanje na danskem ozemlju uporabila za shranjevanje CO2 iz mednarodnih virov in bi se razvoj tehnologije lahko izvažal.
(26)Ocenjeni stroški ukrepov, vključenih v poglavje REPowerEU, s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom, predstavljajo 53 % ocenjenih skupnih stroškov poglavja REPowerEU. Zato se ocenjuje, da ima poglavje v veliki meri čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek.
Prispevek k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo
(27)V skladu s členom 19(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.5, k navedeni uredbi poglavje REPowerEU vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, s katerimi se podpirajo podnebni cilji, je namenjen znesek, ki predstavlja 69 % skupnih dodeljenih sredstev za načrt za okrevanje in odpornost ter 100 % skupnih ocenjenih stroškov ukrepov v poglavju REPowerEU, izračunanih v skladu z metodologijo iz Priloge VI k navedeni uredbi. V skladu s členom 17 Uredbe (EU) 2021/241 je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, skladen z informacijami iz nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za obdobje 2021–2030.
(28)Glavni cilj poglavja REPowerEU je pospešiti zeleni prehod z uvajanjem energije iz obnovljivih virov, zelenim izpopolnjevanjem in zmanjšanjem ali odvzemom emisij CO2.
(29)Ta večplastni cilj naj bi se dosegel z (a) poenostavitvijo in pospešitvijo upravnih postopkov in postopkov za izdajo dovoljenj za izvedbo projektov na področju energije iz obnovljivih virov in uvajanje daljinskega ogrevanja iz obnovljivih virov; (b) spodbujanjem razvoja zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju in podpiranjem preskušanja poskusnih vetrnih turbin; (c) financiranjem pobud zelenega izpopolnjevanja; (d) subvencioniranjem nadomestitve oljnih in plinskih gorilnikov; (e) s podpiranjem inovativnih tehnologij zajemanja in shranjevanja ogljika za razogljičenje industrije, ki imajo potencial za zmanjšanje emisij CO2 za 0,5 milijona ton letno v obdobju 2025–2032.
(30)Poglavje REPowerEU vključuje ukrepe, ki prispevajo k doseganju podnebnih ciljev Unije do leta 2030 in cilja podnebne nevtralnosti EU do leta 2050 s pospeševanjem uvajanja in uporabe energije iz obnovljivih virov, postopnim opuščanjem plina za ogrevanje v gospodinjstvih, razogljičenjem industrije ter razvojem zelenih spretnosti, potrebnih za pripravo delovne sile prihodnosti na zeleni prehod.
Prispevek k digitalnemu prehodu
(31)V skladu s členom 19(3), točka (f), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.6, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Delež za digitalno področje se je povečal s 25 %, kolikor je znašal v Izvedbenem sklepu Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko, saj je zmanjšanje dodeljenih finančnih sredstev za Dansko junija 2022 pomenilo povečanje deleža za digitalno področje na 27 % zaradi učinka imenovalca. Delež je bil izračunan v skladu z metodologijo iz Priloge VII k navedeni uredbi. Glede na to se šteje, da spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost še naprej vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) učinkovito prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo.
Trajen učinek
(32)V skladu s členom 19(3), točka (g), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.7, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo imel spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, v veliki meri (ocena A) trajen učinek na Dansko.
(33)Z razširitvijo ukrepa v zvezi z nadomestitvijo oljnih in plinskih gorilnikov se lahko pričakuje, da bo načrt trajno zmanjšal emisije toplogrednih plinov gospodinjstev in spodbudil prehod s fosilnih goriv na bolj trajnostne vire ogrevanja. Ukrepi iz poglavja o energiji iz obnovljivih virov trajno podpirajo zeleni prehod v skladu s časovnim okvirom načrta za okrevanje in odpornost. Ukrep za pregled zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju je podlaga za prispevek Danske k cilju EU, tj. 300 GW vetrnih elektrarn na morju do leta 2050. Reforma, namenjena poenostavitvi in skrajšanju upravnih postopkov za uvajanje projektov na področju energije iz obnovljivih virov, trajno izboljšuje okvirne pogoje za uporabo obnovljivih virov energije. Poleg tega ukrep zelenega izpopolnjevanja delovno silo pripravlja na zeleni prehod s spretnostmi, ki se bodo uporabljale tudi po izteku časovnega okvira mehanizma za okrevanje in odpornost.
Spremljanje in izvajanje
(34)V skladu s členom 19(3), točka (h), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.8, k navedeni uredbi so ureditve, predlagane v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, za zagotovitev učinkovitega spremljanja in izvajanja načrta za okrevanje in odpornost, vključno s predvidenim časovnim razporedom, mejniki in cilji ter povezanimi kazalniki, ustrezne (ocena A).
(35)V oceni prvotnega načrta za okrevanje in odpornost v skladu s členom 19(3), točka (h), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.8, k navedeni uredbi je bilo ugotovljeno, da je bil prvotni načrt za okrevanje in odpornost ustrezen (ocena A) za zagotovitev učinkovitega spremljanja in izvajanja načrta, vključno s predvidenim časovnim razporedom, mejniki in cilji ter povezanimi kazalniki.
(36)Narava in obseg predlaganih sprememb načrta za okrevanje in odpornost Danske ne vplivata na prejšnjo oceno učinkovitega spremljanja in izvajanja načrta za okrevanje in odpornost. Ministrstvo za finance ostaja pristojno za spremljanje in izvajanje načrta. Mejniki in cilji, ki spremljajo ukrepe, vključene v prvotni načrt za okrevanje in odpornost, so jasni in realistični, predlagani kazalniki za te mejnike in cilje pa so ustrezni, sprejemljivi in robustni. Poleg tega so mejniki in cilji, ki spremljajo nove ukrepe, vključno z novimi iz poglavja REPowerEU, jasni in realistični, predlagani kazalniki za te mejnike in cilje pa so ustrezni, sprejemljivi in robustni. Mejniki in cilji veljajo tudi za ukrepe, ki so že bili izvedeni in ki so upravičeni na podlagi člena 17(2) Uredbe (EU) 2021/241. Zahtevek za izplačilo je upravičen, če so ti mejniki in ukrepi zadovoljivo izpolnjeni v daljšem obdobju.
Izračun stroškov
(37)V skladu s členom 19(3), točka (i), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.9, k navedeni uredbi je utemeljitev v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, o znesku ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost v srednji meri (ocena B) razumna in verjetna, skladna z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerna s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.
(38)V oceni prvotnega načrta za okrevanje in odpornost Danske je bilo ugotovljeno, da je utemeljitev zneska ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost v srednji meri (ocena B) razumna in verjetna, skladna z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerna s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom. Danska je predložila ocene stroškov za vse ukrepe v sedmih komponentah prvotnega načrta za okrevanje in odpornost. Ocene omogočajo nekaj vpogleda v stroškovne elemente in dejavnike. V nekaterih primerih temeljijo na podobnih predhodnih ukrepih politike, raziskavah in drugih virih. Največji stroškovni elementi so temeljili na makroekonomskih simulacijah. Nekatere stroškovne elemente je spremljala nepopolna dokumentacija, kot so pogodbe, cene na enoto ali predpostavke.
(39)Informacije o izračunu stroškov iz poglavja REPowerEU v nekaterih primerih spremljajo primeri stroškov prejšnjih podobnih dejavnosti. V nekaterih primerih so vključene cene na enoto, kot so stroški zaposlovanja. Vendar nekateri elementi izračuna stroškov niso v celoti dokumentirani, kar je bila podlaga za oceno, da so informacije o izračunu stroškov jasne v srednji meri. Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, so skladni z načelom stroškovne učinkovitosti in sorazmerni s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.
Zaščita finančnih interesov Unije
(40)V skladu s členom 19(3), točka (j), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.10, k navedeni uredbi so ureditve, predlagane v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, ter dodatni ukrepi iz tega sklepa ustrezni (ocena A) za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in nasprotij interesov pri uporabi sredstev, zagotovljenih v okviru navedene uredbe, pri čemer se pričakuje, da bodo učinkovito preprečevale dvojno financiranje na podlagi navedene uredbe in drugih programov Unije. To ne posega v uporabo drugih instrumentov in orodij za spodbujanje in zagotavljanje skladnosti s pravom Unije, tudi za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in nasprotij interesov ter zaščito proračuna Unije v skladu z Uredbo (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta 4 .
(41)V prvotni oceni so bile ureditve, opisane v načrtu za okrevanje in odpornost, ocenjene kot ustrezne (ocena A) za zagotovitev zaščite finančnih interesov Unije. Splošno odgovornost za izvajanje načrta bi moralo imeti ministrstvo za finance, ki bi moralo odgovarjati v imenu drugih ministrstev glede operativnih in upravnih vidikov načrta. Urad za revizijo in nadzor (OAS) pri ministrstvu za finance je odgovoren za izvajanje kontrol v zvezi s tem, kako ministrstva uporabljajo sredstva, v zvezi z dokumentiranjem ter izpolnjevanjem ciljev in mejnikov.
(42)Sistem notranje kontrole, opisan v spremenjenem načrtu Danske za okrevanje in odpornost ter dodatnih ukrepih iz tega sklepa, temelji na trdnih procesih in strukturah ter opredeljuje jasne akterje ter njihove vloge in obveznosti za izvajanje nalog notranje kontrole. Sistem notranje kontrole ustrezno ločuje zadevne funkcije in je sestavljen iz dveh ravni: (i) preverjanje upravljanja, revizije in kontrole, ki jih izvajajo resorna ministrstva na decentralizirani ravni, ter (ii) revizije, ki jih izvaja ministrstvo za finance na centralizirani ravni. Sistem notranje kontrole in druge ustrezne ureditve v spremenjenem danskem načrtu za okrevanje in odpornost, vključno z mehanizmi preverjanja, zbiranjem in hrambo podatkov ter pristojnostmi zadevnih akterjev so ustrezni za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in navzkrižij interesov pri uporabi sredstev, zagotovljenih na podlagi Uredbe (EU) 2021/241, in za preprečevanje dvojnega financiranja na podlagi navedene uredbe ter drugih programov Unije.
(43)Uvesti bi bilo treba dodatne mejnike za revizijo in kontrolo, ki bo bodo zagotovili polno delujoč in funkcionalen sistem zbiranja podatkov, tako da bo Danska zagotovila popoln in zanesljiv nabor podatkov, ki se zbirajo in hranijo v skladu s členom 22(2)(d) Uredbe (EU) 2021/241; ter sprejela akcijski načrt v zvezi s strategijo za boj proti goljufijam in korupciji. To naj bi dodatno okrepilo ukrepe za zaščito finančnih interesov Unije.
Usklajenost načrta za okrevanje in odpornost
(44)V skladu s členom 19(3), točka (k), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.11, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, v veliki meri (ocena A) vključuje ukrepe za izvajanje reform in javnih naložbenih projektov, ki predstavljajo usklajeno delovanje.
(45)Poglavje REPowerEU dodatno podpira usklajenost danskega načrta, saj vsebuje dodatne elemente, ki se vzajemno krepijo. Reforma olajšuje načrtovane naložbe iz tega poglavja in dodatno prispeva k pospešitvi zelenih naložb, vključenih v prvotni načrt za okrevanje in odpornost, s poenostavljenimi in pospešenimi upravnimi postopki. Razširitev ukrepa v zvezi z zajemanjem in shranjevanjem ogljika je treba obravnavati kot dopolnitev in nadgradnjo prvotnega ukrepa v okviru komponente 3 ter partnerstva za raziskave na področju zajemanja in shranjevanje ogljika v okviru komponente 7 prvotnega načrta za okrevanje in odpornost. Noben ukrep ni v nasprotju z drugimi ukrepi oziroma ne spodkopava njihove učinkovitosti, med različnimi komponentami pa niso bile ugotovljene nedoslednosti ali protislovja.
Druga merila za ocenjevanje
(46)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Danska, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in usklajenostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točki (c) in (f) Uredbe (EU) 2021/241.
Postopek posvetovanja
(47)Pri pripravi poglavja REPowerEU je dansko ministrstvo za finance vzpostavilo spletni portal za javno posvetovanje na namenskem spletnem mestu danskega načrta za okrevanje in odpornost. Ministrstvo je organiziralo tudi srečanje z deležniki, ki so se ga udeležili predstavniki organizacij civilne družbe, panožnih združenj in konfederacij, interesnih skupin in drugih akterjev. Ukrepi, vključeni v spremenjeni načrt, vključno s poglavjem REPowerEU, odražajo predloge, prejete med posvetovanjem, v zvezi s povečanjem naložb v energijo iz obnovljivih virov, zlasti v sončno energijo in vetrno energijo na morju (vključeno v C8.I1.1: priprava javnega razpisa za 4-gigavatno vetrno elektrarno na morju, C8.I1.2: pregled zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju na Danskem, C8.I1.3: podpora za predajo poskusnih vetrnih turbin v obratovanje), racionalizacija postopkov izdaje dovoljenj za projekte na področju energije iz obnovljivih virov (vključeno v C8.R1: nacionalni center za energetsko krizo (NEKST)), večja energijska učinkovitost in postopno opuščanje plinskih kotlov (vključeno v C8.I3: nadomestitev oljnih in plinskih gorilnikov), pospeševanje zajemanja in shranjevanja ogljika (vključeno v C8.14: potencial za zajemanje in shranjevanje ogljika) ter vključevanje zelenih spretnosti v izobraževanje odraslih (vključeno v C8.I2: zeleno izpopolnjevanje). Drugih predlogov, kot so podpora za bioplin, višje davčne olajšave ali novi davki na CO2, v okviru poglavja REPowerEU ni bilo mogoče upoštevati. Takšni predlogi se v različni meri obravnavajo z nacionalno financiranimi pobudami.
Pozitivna ocena
(48)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, z ugotovitvijo, da načrt zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje v obliki nepovratne finančne podpore, vključno s poglavjem REPowerEU.
Finančni prispevek
(49)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Danske, vključno s poglavjem REPowerEU, znašajo 13 477 000 000 DKK, kar ustreza 1 812 233 337 EUR na podlagi referenčnega tečaja ECB za EUR/DKK z dne 30. aprila 2021 za prvotni načrt ter na podlagi referenčnega tečaja ECB za EUR/DKK z dne 31. maja 2023 za poglavje REPowerEU. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Dansko, bi moral biti finančni prispevek, izračunan v skladu s členom 11 in dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Danske, vključno s poglavjem REPowerEU, enak skupnemu znesku finančnega prispevka, ki je na voljo za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Danske, vključno s poglavjem REPowerEU. Ta znesek je 1 429 149 364 EUR 5 .
(50)V skladu s členom 21a(5) Uredbe (EU) 2021/241 je Danska 31. maja 2023 predložila zahtevek za dodelitev prihodkov iz člena 21a(1) navedene uredbe, ki se porazdelijo med države članice na podlagi kazalnikov, določenih v metodologiji iz Priloge IVa k Uredbi (EU) 2021/241. Ocenjeni skupni stroški ukrepov iz člena 21c(3), točke (b) do (f), vključenih v poglavje REPowerEU, znašajo 1 467 000 000 DKK, kar ustreza 196 965 628 EUR na podlagi referenčnega tečaja ECB za EUR/DKK z dne 31. maja 2023. Ker je ta znesek višji od deleža dodeljenih sredstev, ki je na voljo za Dansko, bi morala biti dodatna nepovratna finančna podpora, ki je na voljo za Dansko, enaka deležu dodeljenih sredstev. Ta znesek je 130 714 933 EUR 6 .
(51)Poleg tega je Danska 1. marca 2023 v skladu s členom 4a Uredbe (EU) 2021/1755 7 predložila utemeljeno zahtevo za prerazporeditev dela preostalih okvirno dodeljenih sredstev v višini 66 026 588 EUR iz rezerve za prilagoditev na brexit v mehanizem. Ta znesek bi bilo treba dati na voljo za podporo reformam in naložbam iz poglavja REPowerEU kot dodatno nepovratno finančno podporo.
(52)Skupni finančni prispevek, ki je na voljo za Dansko, bi moral znašati 1 625 890 885 EUR.
Predhodno financiranje za REPowerEU
(53)Danska je za izvajanje poglavja REPowerEU zaprosila za naslednja sredstva: prerazporeditev 66 026 588 EUR okvirno dodeljenih sredstev iz rezerve za prilagoditev na brexit in 130 714 933 EUR iz prihodkov iz sistema trgovanja z emisijami na podlagi Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta.
(54)Za navedena zneska je Danska v skladu s členom 21d Uredbe (EU) 2021/241 31. maja 2023 zaprosila za predhodno financiranje v višini 20 % zahtevanih sredstev. Ob upoštevanju razpoložljivosti sredstev bi bilo treba navedeno predhodno financiranje Danski dati na voljo pod pogojem, da začne veljati sporazum, ki naj bi bil sklenjen med Komisijo in Dansko v skladu s členom 23(1) Uredbe (EU) 2021/241 (v nadaljnjem besedilu: sporazum o financiranju), ter v skladu z navedenim sporazumom o financiranju.
(55)Izvedbeni sklep Sveta (EU) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko (ST 10154/21 INIT; ST 10154/21 ADD 1) bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k navedenemu izvedbenemu sklepu v celoti nadomestiti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep (EU) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko se spremeni:
(1) člen 1 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 1
Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost
Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Danske na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji, zadevni kazalniki v zvezi z izpolnjevanjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do zadevnih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.“;
(2) v členu 2 se odstavka 1 in 2 nadomestita z naslednjim:
„1. Unija da Danski na voljo finančni prispevek v obliki nepovratne podpore v višini 1 625 890 885 EUR 8 . Ta prispevek vključuje:
(a)znesek v višini 1 302 852 547 EUR, ki se da na voljo za pravno obveznost, ki se sprejme do 31. decembra 2022;
(b)znesek v višini 126 296 817 EUR, ki se da na voljo za pravno obveznost, ki se sprejme od 1. januarja 2023 do 31. decembra 2023;
(c)znesek v višini 130 714 933 EUR 9 v skladu s členom 21a(6) Uredbe (EU) 2021/241 izključno za ukrepe iz člena 21c navedene uredbe, razen ukrepov iz člena 21c(3), točka (a);
(d)znesek v višini 66 026 588 EUR, prerazporejen iz rezerve za prilagoditev na brexit v mehanizem.
2. Komisija da Danski na voljo finančni prispevek Unije v obrokih v skladu s Prilogo k temu sklepu. Znesek v višini 201 682 144 EUR se da na voljo kot predhodno financiranje v skladu s členom 13 Uredbe (EU) 2021/241.
3. Znesek v višini 39 348 304 EUR se da na voljo kot predhodno financiranje v skladu s členom 21d Uredbe (EU) 2021/241. Komisija lahko navedeno predhodno financiranje izplača z do dvema plačiloma.
Komisija lahko predhodno financiranje in obroke izplača v eni ali več tranšah. Višina tranš je odvisna od razpoložljivosti sredstev.“;
(4) Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
Člen 4
Naslovnik
Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Dansko.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 19.10.2023
COM(2023) 673 final
PRILOGA
k
predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10154/21 INIT; ST 10154/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko
{SWD(2023) 343 final}
PRILOGA
PODROČJE 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST
Opis reform in naložb
A. KOMPONENTA 1: Krepitev odpornosti zdravstvenega sistema
Ta komponenta danskega načrta za okrevanje in odpornost bo prispevala k večji odpornosti sistema zdravstvenega varstva in njegovi boljši pripravljenosti na nepričakovane krize, kot je COVID-19. Komponenta vsebuje štiri ukrepe, povezane s kritičnimi zalogami medicinskih izdelkov, telemedicino, raziskavami cepiv proti COVID-19 in upravljanjem medicinske opreme. To vključuje zagotavljanje strateških skladišč zdravil, kar naj bi zmanjšalo ranljivost dobavnih verig. Poleg tega se pričakuje, da bo Danska okrepila digitalizacijo zdravstvenega sistema, kar bo koristilo zlasti ljudem, ki živijo na manj poseljenih območjih.
Te naložbe in reforme prispevajo k obravnavanju priporočila za posamezno državo, naslovljenega na Dansko leta 2020,tj. „krepitev odpornosti zdravstvenega sistema, vključno z zagotavljanjem zadostnih kritičnih medicinskih izdelkov in odpravljanjem pomanjkanja zdravstvenih delavcev“(priporočilo št. 1.2, 2020).
A.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba 1: Klinična študija o učinku cepiv proti COVID-19
Danska vlaga v obsežno klinično kohortno študijo različnih cepiv proti COVID-19, da bi povečala znanje o učinkih in stranskih učinkih cepiv. Cilj tega ukrepa je izmeriti dolgoročne učinke v zvezi z imunostjo in stranske učinke cepiv. Te informacije se lahko uporabijo za izboljšanje programa cepljenja proti COVID-19.
Naložba 2: Ukrepi za zagotovitev zalog kritičnih drog
Da bi se izognili kritičnim razmeram s pomanjkanjem pomembnih drog, je Danska vzpostavila in zdaj razširila infrastrukturno in logistično podporo za vzdrževanje in zagotavljanje strateških zalog kritičnih drog v sekundarnem zdravstvenem sektorju. Seznam kritičnih zdravil je bil pripravljen na podlagi prispevkov kliničnih farmakologov v regijah.
Naložba 3: Digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju
Med pandemijo COVID-19 so bile za večjo povezanost državljanov in zdravstvenega sistema uporabljene nove digitalne rešitve. Ministrstvo za zdravje razvija in povečuje uporabo teh novih digitalnih rešitev, kot so (1) razširjena uporaba digitalnih rešitev, (2) videoposvetovanja, (3) vključenost pacientov in razširjena uporaba telemedicine.
Naložba 4: Obvladovanje izrednih razmer in spremljanje kritičnih medicinskih izdelkov
COVID-19 je uvedel ključno potrebo po akutnem načrtovanju in spremljanju pomanjkanja in težav z oskrbo ter morebitnih stranskih učinkov cepiv proti COVID-19. Cilj tega ukrepa je izboljšati infrastrukturo za spremljanje pomanjkanja in težav z oskrbo ter spremljanje in ukrepanje v zvezi z morebitnimi stranskimi učinki cepiv proti COVID-19 ter okrepiti splošno načrtovanje izrednih razmer.
A.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kvalitativni kazalniki za mejnike |
Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
1 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – Ukrepi za zagotavljanje zalog kritičnih drog |
Mejnik |
Poročilo o oceni zalog kritičnih zdravil, ki jo bo pripravila danska agencija za zdravila, da bi se izognili situacijam, v katerih na Danskem primanjkuje pomembnih zdravil. |
Poročilo o oceni zalog kritičnih zdravil in po potrebi nadaljnje ukrepanje danske agencije za zdravila. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Mejnik je dosežen, ko je danska agencija za zdravila ocenila zaloge kritičnih zdravil in o njih poročala danskemu ministrstvu za zdravje. Ocena je zelo pomembna za napovedovanje in zagotavljanje ustrezne ravni skladiščnih zmogljivosti za kritične droge. V oceno se vključijo ocena pritiska okužbe in števila pacientov, hospitaliziranih s COVID-19, ter splošni razvoj na farmacevtskih trgih. |
|
2 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju |
Mejnik |
Oceno vključenosti pacientov in razširjene uporabe telemedicine, ki jo dansko ministrstvo za zdravje zagotovi v tesnem sodelovanju z danskimi regijami. |
Ocena zdravstvenih anksioznih rešitev telemedicine. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Osrednja regija v tesnem sodelovanju z danskimi regijami danskemu ministrstvu za zdravje poroča o oceni rešitev zdravstvene anksioznosti na daljavo, da bi nadalje razvila in povečala uporabo telemedicine in vključevanja pacientov. |
|
3 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju |
Tarča |
Razviti in dati na voljo zmogljivosti za telemedicino (KontaktLæge) za več platform. |
Število |
1 |
2 |
Q4 |
2021 |
Za povečanje uporabe video telemedicine (KontaktLæge) na drugih platformah mobilnih naprav dansko ministrstvo za zdravje v sodelovanju z MedCom razvije in da na voljo aplikacijo KontaktLæge na drugi platformi mobilne naprave. Medcom je neprofitna organizacija, ki jo financira in je v lasti ministrstva za zdravje, danskih regij in lokalne uprave Danske, da se olajša sodelovanje med organi, organizacijami in zasebnimi podjetji, povezanimi z danskim zdravstvenim sektorjem. |
|
|
4 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju |
Mejnik |
Izvajanje digitalnega vprašalnika v aplikaciji „MinLæge“ („Moj zdravnik“) |
Izvajanje digitalnih vprašalnikov in podatkov, o katerih poročajo pacienti, prek aplikacije MinLæge. |
|
|
|
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Cilj ukrepa je omogočiti splošnim zdravnikom, da uporabijo „Moj zdravnik“ in od uporabnikov zahtevajo, da izpolnijo digitalne vprašalnike o pnevmococcusu, gripi in nosečnosti ter tako hitro stratificirajo paciente v zvezi s cepljenjem in drugimi zdravstvenimi stanji. V tesnem sodelovanju z dansko organizacijo splošnih zdravnikov se predloži pisno poročilo, v katerem so predstavljeni tehnični in zdravstveni zaključki. |
|
5 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – klinična študija o učinku cepiv proti COVID-19 |
Mejnik |
Poročilo o študiji, ki sta jo izvedli Trial Nation in Univerzitetna bolnišnica Aarhus, o učinkih in neželenih učinkih cepiv proti COVID-19, ki bo na voljo danskemu ministrstvu za zdravje. |
Izvedba študije in objava poročila o rezultatih in nadaljnjem poznavanju učinkov in stranskih učinkov cepiv proti COVID-19 |
|
|
|
Q3 |
2023 |
Poskusni Nation v sodelovanju z aarhuško univerzitetno bolnišnico izvede in objavi študijo 10000 udeležencev preskušanja za dve leti po cepljenju. Študija in poročilo se pošljeta danskemu ministrstvu za zdravje. |
|
6 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – obvladovanje izrednih razmer in spremljanje kritičnih medicinskih izdelkov |
Tarča |
Uvedba neobveznega informacijskega sistema za poročanje o stranskih učinkih cepiv proti COVID-19 v 1 250 lokalnih digitalnih platform splošnih zdravnikov. |
Število |
1 000 |
2 250 |
Q3 |
2021 |
Izvajanje informacijskega sistema za poročanje o stranskih učinkih cepiv proti COVID-19 na 1250 dodatnih lokalnih digitalnih platformah splošnih zdravnikov v primerjavi s 1000 leta 2021. Danska agencija za zdravila zagotovi izvajanje informacijskega sistema v zvezi s poročanjem splošnih zdravnikov o neželenih učinkih cepiv proti COVID-19. |
|
B. KOMPONENTA 2: Zeleni prehod kmetijstva in okolja
Cilj te komponente danskega načrta za okrevanje in odpornost je trojen. Prvič, s predlaganimi pobudami se bodo uporabili znani in učinkoviti instrumenti za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov v danskem kmetijstvu ob hkratnem zmanjšanju proizvodnje. Cilj tega je do leta 2030 zmanjšati emisije toplogrednih plinov za 0,1 megaton CO2e. Poleg tega naj bi se emisije dušika v obalne vode do leta 2030 po ocenah zmanjšale za 198 ton. S tem naj bi danski kmetijski sektor prispeval k doseganju danskega podnebnega cilja, tj. zmanjšati emisije toplogrednih plinov za 70 % do leta 2030 ter izboljšati okoljske pogoje. Povečano ekološko kmetovanje je sredstvo za doseganje tega cilja in cilj zelenega prehoda danskega kmetijskega sektorja.
Drugič, kot dopolnitev strategije danske vlade za zelene raziskave se uvedejo znatna sredstva za raziskave in razvoj obetavnih tehnologij v kmetijskem sektorju. Namen tega je dokumentirati in prikazati učinke t. i. rjave tehnologije biorafinacije na toplogredne pline. Tehnologija ima ocenjeni tehnični potencial za zmanjšanje emisij CO2 za 2 Mt CO2e do leta 2030. To je približno 1/8 emisij toplogrednih plinov kmetijskega sektorja. Zato so raziskave in razvoj takih novih rešitev in tehnologij ključnega pomena za zeleni prehod danskega kmetijskega sektorja – tako pri zmanjševanju nacionalnih emisij kot pri predstavljanju preostalega sveta kot načina za zmanjšanje emisij iz kmetijstva, ne da bi se pri tem zmanjšala proizvodnja sektorja.
Nazadnje, proizvodnja v preteklosti je povzročila hudo onesnaženje okolja in onesnaženje tal. Kemikalije in škodljive snovi so bile izpuščene neposredno v naravo. To onesnaževanje je posledica pomanjkanja znanja o škodljivem učinku odlaganja kemikalij v naravo in škodi, ki jo je povzročilo prihodnjim generacijam. Ta komponenta vključuje naložbe, namenjene sanaciji industrijskih območij in zemljišč, ki so bila v preteklosti onesnažena zaradi netrajnostne proizvodnje.
Ta komponenta prispeva k obravnavi priporočila za posamezno državo, naslovljenega na Dansko leta 2020, v zvezi s potrebo po „usmerjenju naložb v zeleni in digitalni prehod, zlasti na čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2020).
B.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1: Z ogljikom bogata tla
Cilj pobude je zagotoviti znatno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz proizvodnje na tleh, bogatih z ogljikom. Poleg tega ponovno mokrenje in odvzem z ogljikom bogatih tal iz proizvodnje prispevata tudi k zmanjšanju emisij dušika.
Naložba 1: Ekološko kmetovanje
Cilj ukrepa je spodbuditi več kmetov k prehodu s konvencionalnega na ekološko kmetovanje. Poleg tega ta ukrep prispeva k povečanju danske trgovine z ekološkimi kmetijskimi proizvodi.
Naložba 2: Ekološki prehod javnih kuhinj
Ukrep je namenjen širokemu naboru izobraževalnih programov in podpira učne načrte za lažji prehod na bolj ekološko, zdravo in trajnostno hrano v javnih kuhinjah.
Naložba 3: Center za ekološke inovacije
Namen tega ukrepa je ustanovitev inovacijskega centra. Center izvaja raziskave, poskuse in razvoj v okviru ekološkega kmetijstva in hrane ter zbira in razširja znanje o ekoloških proizvodih, da se ustvari razvoj v korist kmetijskega sektorja na tehnično, ekonomsko in okoljsko optimalen način v skladu z dobro raziskovalno prakso in neodvisno od drugih interesov.
Naložba 4: Ekološki projekti na rastlinah
Vzpostavitev letnega nabora v „Fundaciji za ekološko kmetovanje“ podpira razvoj bolj ekološkega prehranskega sistema rastlinskega izvora od vil do vilic.
Naložba 5: Podnebne tehnologije v kmetijstvu
S tem ukrepom bo Danska še naprej vlagala v nadgradnjo najobetavnejših tehnologij na trgu. Raziskave na področju novih tehnologij ne koristijo le podnebju in okolju, temveč tudi ustvarjanju delovnih mest.
Naložba 6: Obnova industrijskih območij in kontaminiranih zemljišč
Cilj ukrepa je sanirati deset nekdanjih industrijskih območij, onesnaženih z odvrženimi kemikalijami. Pobuda se izvede z dodelitvijo subvencije danskim regijam (upravni enoti na regionalni ravni), ki so upravno odgovorne za onesnaženo zemljo. Pričakuje se, da bo sanacija območij zagotovila trajno izboljšanje lokalnega okolja in hkrati ustvarila gospodarsko dejavnost na podeželju.
B.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
.
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kvalitativni kazalniki za mejnike |
Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
7 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološko kmetovanje |
Tarča |
Zaključenih je bilo najmanj 40 projektov v okviru Fundacije za ekološko kmetovanje. |
Število |
0 |
40 |
Q4 |
2025 |
Projekti spodbujajo trgovino s kmetijskimi proizvodi, tržijo ekološke proizvode, krepijo znanje in krepijo usposobljenost v sektorju ekoloških proizvodov. Cilj se doseže, ko je zaključenih vsaj 40 projektov. |
|
|
8 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološki prehod javnih kuhinj |
Tarča |
Povečati delež ekoloških proizvodov, ki se uporabljajo v javnih kuhinjah, na vsaj 35 %. |
% |
23 |
35 |
Q4 |
2025 |
Pobuda se izvaja kot ločene skupine financiranih projektov v okviru Fundacije za ekološko kmetovanje. Cilj se doseže, ko se delež ekoloških proizvodov v javnih kuhinjah poveča na vsaj 35 %. |
|
|
9 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – Center za ekološke inovacije |
Tarča |
Zaključenih je bilo vsaj šest projektov, ki podpirajo ekološke inovacije |
Število |
0 |
6 |
Q4 |
2025 |
Projekti ekoloških inovacij zbirajo in prenašajo znanje za podporo ekološkemu kmetovanju za ustvarjanje gospodarsko in okoljsko trajnostnih kmetij. Poleg tega so projekti ekoloških inovacij sestavljeni iz raziskav in poskusov v okviru ekološkega kmetovanja. Cilj se doseže, ko je zaključenih vsaj šest projektov. |
|
|
10 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološki projekti, ki temeljijo na rastlinah |
Tarča |
Dokončanih je vsaj 10 projektov, katerih cilj je podpreti razvoj bolj ekološke hrane rastlinskega izvora. |
Število |
0 |
10 |
Q4 |
2025 |
Skladi podpirajo projekte, ki so sestavljeni iz praktičnih pobud, ki temeljijo na znanju in krepijo razvoj kompetenc in sinergije pri spodbujanju ekološke hrane rastlinskega izvora. To vključuje pridelavo, krepitev vrednostne verige, spodbujanje prodaje, prehrano, trgovino in mednarodno promocijo ekoloških živil rastlinskega izvora ter splošno krepitev baze znanja za take pobude. Cilj se doseže, ko je zaključenih vsaj 10 projektov. |
|
|
11 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – podnebne tehnologije v kmetijstvu |
Mejnik |
Razpis za subvencije za podnebne tehnologije v kmetijstvu (rjave biorafinerije) je zaključen. |
Javni razpis je zaključen. |
Q4 |
2021 |
Mejnik se izpolni, ko je krog prijav zaključen in danska agencija za kmetijstvo na svoji domači strani objavi, da je krog prijav zaključen. Cilj sistema je prikazati uporabo rjavih biorafinerij, ki imajo velik potencial za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov v kmetijstvu. |
|||
|
12 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – podnebne tehnologije v kmetijstvu |
Tarča |
Vzpostavitev ene biorafinerije v polnem merilu. |
Število |
0 |
1 |
Q4 |
2025 |
Izvedba rjave bio rafinerije do 31. decembra 2025, v kateri je mogoče tehnologijo preskusiti v polnem obsegu. Dokumentiranje vplivov na podnebje in okolje ter vplivov dodajanja biooglja v tla. Poročila o raziskavah in razvoju, vključno z dokumentiranjem podnebnih in okoljskih učinkov in vplivov. |
|
|
13 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – z ogljikom bogata tla |
Mejnik |
Zaključen je razpis za zbiranje prijav za subvencijsko shemo za ponovno mokrenje in odstranitev z ogljikom bogatih tal iz proizvodnje |
Razpis za zbiranje prijav za subvencijsko shemo za iznos tal, bogatih z ogljikom, je zaključen. |
Q4 |
2021 |
Namen sheme je ustvariti finančne spodbude za kmete, da iz proizvodnje odstranijo tla, bogata z ogljikom, in jih ponovno zlažijo, da se prepreči izpust ogljika v ozračje. Mejnik se izpolni, ko je krog prijav zaključen in danska agencija za okolje na svoji domači strani objavi, da je krog prijav zaključen. |
|||
|
14 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – z ogljikom bogata tla |
Tarča |
Projekti, pri katerih se iz proizvodnje vzame 2350 hektarov z ogljikom bogatih tal, so imela podjetja, ki so na polovici obeležila odstranjevanje. |
Število |
0 |
2350 |
Q4 |
2024 |
Namen sheme je ustvariti finančne spodbude za kmete, da iz proizvodnje odstranijo tla, bogata z ogljikom, in jih ponovno zlažijo, da se prepreči izpust ogljika v ozračje. Cilj se doseže, ko se iz proizvodnje izloči 2350 hektarov z ogljikom bogatih tal. |
|
|
15 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – z ogljikom bogata tla |
Tarča |
Dodeljeni so bili projekti, ki predstavljajo 4700 hektarjev z ogljikom bogatih tal iz proizvodnje. |
Število |
2350 |
4700 |
Q2 |
2026 |
Namen sheme je ustvariti finančne spodbude za kmete, da iz proizvodnje odstranijo tla, bogata z ogljikom, in jih ponovno zlažijo, da se prepreči izpust ogljika v ozračje. Cilj se doseže, ko se iz proizvodnje izloči 4700 hektarov z ogljikom bogatih tal. |
|
|
16 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – obnova industrijskih območij in onesnaženih zemljišč |
Tarča |
Odobrena so bila najmanj štiri projektna vloga za sanacijo industrijskega območja ali onesnaženega zemljišča |
Število |
0 |
4 |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Danska agencija za varstvo okolja je prejela in odobrila vsaj štiri vloge za določena območja. Posebni projekti so stroškovno učinkoviti, območja pa se izberejo vsaj na podlagi političnih prednostnih nalog, resnosti onesnaženja in tveganja za okoliška območja. |
|
|
17 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – obnova industrijskih območij in onesnaženih zemljišč |
Mejnik |
Poročilo o vmesnem stanju dela, opravljenega v zvezi z odobrenimi projekti, in po potrebi sprejetih korektivnih ukrepih. |
Regionalni sveti za vsak projekt predložijo poročilo o stanju za oceno porabe sredstev in napredek pri sanacijskih projektih. |
Q4 |
2023 |
Poročila o stanju predložijo regionalni sveti z opisom tehničnega in gospodarskega napredka z obvestilom o odstopanjih od prvotne vloge, poročila o stanju v prejšnjih letih in subvencijskih shem. Zaradi različnih lokalnih talnih razmer in značilnosti onesnaženja se lahko čiščenje med lokacijami razlikuje. Status se predloži za vsak projekt sanacije, da se sledi tehničnemu in finančnemu razvoju projekta. Poročilo je pomembno, saj lahko zagotovi povratne informacije o morebitnih ovirah pri uresničevanju projektov. |
|||
|
18 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – obnova industrijskih območij in onesnaženih zemljišč |
Tarča |
Začne se sanacija vsaj štirih različnih onesnaženih območij. |
Začne se sanacija vsaj štirih različnih onesnaženih območij. |
Število |
0 |
4 |
Q2 |
2026 |
Regionalni sveti so izvedli ponudbe za popolno sanacijo vsaj štirih območij. Cilj se doseže, ko se začne sanacija vsaj štirih različnih onesnaženih območij. |
C. KOMPONENTA 3: Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika
Ta komponenta danskega načrta za okrevanje in odpornost je pomemben element za doseganje ambicioznih ciljev zelenega dogovora EU in nacionalnega cilja Danske glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov za 70 odstotkov do leta 2030 (v primerjavi z ravnjo iz leta 1990) in doseganja podnebne nevtralnosti do leta 2050.
Cilj te komponente je povečati energijsko učinkovitost in zeleno ogrevanje v javnih in zasebnih stavbah v industriji ter raziskati potencial zajemanja in shranjevanja ogljika na izčrpanih naftnih in plinskih poljih v Severnem morju, za kar so potrebne nadaljnje analize, preskušanje vodnjakov za vbrizgavanje in predstavitev možnosti shranjevanja.
Cilji te komponente so zagotoviti spodbude in naložbe v ukrepe za energijsko učinkovitost, da bi podprli zeleni prehod, okrepili ustvarjanje lokalnih delovnih mest ter zagotovili skladnost in odpornost s prenovo obstoječega stavbnega fonda. Naložbe in subvencijske sheme v okviru te komponente vključujejo ukrepe za energijsko učinkovitost, pretvorbo naftnih in plinskih gorilnikov v trajnostne vire ogrevanja ter prenovo gospodinjstev, industrij in javnih stavb. S tem se zmanjšajo poraba energije in emisije toplogrednih plinov.
Naložbe v ukrepe za energijsko učinkovitost in prenovo stavb podpirajo gradbeni sektor in podizvajalce pri ustvarjanju delovnih mest v podprtih podjetjih.
Komponenta vsebuje subvencijske sheme, namenjene stavbam javnega sektorja s slabimi energijskimi nalepkami, ukrepi za energijsko učinkovitost v industrijskem sektorju pa naj bi podprli okrevanje gospodarstva na Danskem. Ta komponenta spodbuja tudi izboljšanje javnih stavb, kot so ustanove za dnevno varstvo in šole. Podukrep je med drugim zlasti pomemben za gospodinjstva z omejenimi možnostmi financiranja. Ti ukrepi podpirajo socialno skladnost in odpornost z zagotavljanjem zmogljivosti za zagotavljanje visokokakovostnih javnih storitev.
Te naložbe in reforme podpirajo obravnavanje priporočil za posamezno državo, naslovljenih na Dansko lani, v zvezi s potrebo po„usmerjenju naložb v zeleni [...] prehod, zlasti na [...] čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije“ (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020).
C.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba 1: Nadomestitev naftnih burnerjev in plinskih pečic
Cilj ukrepa je postopno izločiti nafto in zemeljski plin iz ogrevalnega sistema ter ga nadomestiti z električnimi toplotnimi črpalkami in daljinskim ogrevanjem iz obnovljivih virov. Ukrep zajema zagotavljanje subvencij za pospešitev postopnega opuščanja naftnih gorilnikov in plinskih peči ter zmanjšanje stroškov za potrošnike zaradi prehoda na zeleno ogrevanje. S podporo, ki jo zagotavlja danski načrt za okrevanje in odpornost, se okrepi obstoječi ukrep. Program podpore za nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih peči se razdeli v naslednje tri podsheme: (1) Podshema za daljinsko ogrevanje („Fjernvarmepuljen“): zagotavlja subvencijo za razširitev omrežij za daljinsko ogrevanje na nova območja; (2) Podshema za ločevanje („Afkoblingsordningen“): Dansko podjetje za distribucijo plina v državni lasti zaračunava pristojbino za kritje stroškov nevezanosti. S to subvencijsko shemo so lahko gospodinjstva oproščena te pristojbine. (3) Podshema za razrez („Srotningsordningen“): zagotavlja subvencijo za podjetja, ki ponujajo toplotne črpalke na naročnino za zasebna stanovanja skozi celo leto. Shema je zlasti pomembna za državljane, ki se želijo preusmeriti v toplotno črpalko, vendar imajo omejene možnosti financiranja.
Naložba 2: Energetska učinkovitost v industriji
Cilj pobude je pospešiti ukrepe za energijsko učinkovitost in prehod na zeleno energijo v industriji ter naj bi privedla do zmanjšanja emisij toplogrednih plinov. Razširi obstoječo nacionalno shemo. Shema je namenjena varčevanju z energijo v vseh zasebnih podjetjih, sredstva pa se vlagateljem dodelijo po konkurenčnem izbirnem postopku, ki temelji na merilu največjega prihranka energije na prejeto subvencijo.
Naložba 3: Energetska prenova v javnih stavbah
Ukrep podpira subvencijsko shemo, ki je usmerjena v ukrepe varčevanja z energijo v javnih stavbah. Subvencija je osredotočena na energetsko prenovo regionalnih in občinskih stavb z najnižjimi standardi energijske izkaznice ter stavb, ki jih ogrevajo naftni gorilniki in plinske peči.
Naložba 4: Energijska učinkovitost v gospodinjstvih
Cilj tega ukrepa je zagotoviti prenovo in energetsko učinkovitost stanovanjskih stavb ter pospešiti prehod z naftnih gorilnikov in plinskih peči na toplotne črpalke. Ukrep je usmerjen v prihranke energije v zasebnih stanovanjskih objektih s podpiranjem izolacije, optimizacije delovanja stavbe ali zamenjave ogrevanja z naftnimi gorilniki in plinskimi peči s toplotnimi črpalkami.
Naložba 5: Potencial za zajemanje in shranjevanje ogljikovega dioksida (CCS)
Ta ukrep je usmerjen v razvoj in prikaz tehnične in ekonomske izvedljivosti shranjevanja CO2 na izčrpanih naftnih in plinskih poljih v danskem delu Severnega morja. Izvede se nadaljnji razvoj, preskušanje in prikaz shranjevanja CO2, da se določi tehnična in finančna izvedljivost, preden začnejo delovati izčrpana plinska in naftna polja. Podpora ne zajema naložb, potrebnih za vzpostavitev operativnih objektov za shranjevanje CO2, temveč samo študijo izvedljivosti, kot je opisano zgoraj.
C.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kvalitativni kazalniki za mejnike |
Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
19 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Povečanje naftnih gorilnikov in plinskih peči |
Mejnik |
Sprejet je bil politični dogovor o dodelitvi sredstev za sheme za nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih peči z električnimi toplotnimi črpalkami in daljinskim ogrevanjem. |
Politični dogovor med vlado in večino parlamenta je sklenjen in objavljen na spletni strani zadevnega ministrstva. |
Q2 |
2021 |
Mejnik se doseže, ko večina danskega parlamenta sklene sporazum o dodelitvi sredstev za programe podpore za nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih peči z električnimi toplotnimi črpalkami in daljinskim ogrevanjem. Ustrezni postopki v Parlamentu so zaključeni. V danskem kontekstu politični dogovori običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik, tudi za obsežne ukrepe, in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo, da se bodo ukrepi izvajali. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik, pri čemer stranke zavezujejo v več parlamentarnih obdobjih. Politični dogovor bo o porazdelitvi 645 000 000 DKK med programe podpore za postopno odpravo naftnih gorilnikov in plinskih peči, ki izvirajo iz „Energiaftale 2018“ in „Klimaaftale for energi og industri mv“. 2020“. Z ukrepom se doseže vsaj 30-odstotno zmanjšanje potreb po primarni energiji na ravni stavbe. |
|||
|
20 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Povečanje naftnih gorilnikov in plinskih peči |
Mejnik |
Izbira prejemnikov sredstev za nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih peči. |
Zaključen izbor prejemnikov sredstev. |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Mejnik se doseže, ko se zaključi izbira vlog za nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih peči v skladu s cilji iz mejnika 19. |
|||
|
21 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Povečanje naftnih gorilnikov in plinskih peči |
Tarča |
Vsaj 10100 posameznih oljnih gorilnikov ali plinskih peči zamenjanih z daljinskim ogrevanjem ali toplotnimi črpalkami |
Število |
0 |
10 100 |
Q2 |
2026 |
Cilj se doseže, ko se vsaj 10100 naftnih gorilnikov in plinskih peči zamenja s toplotnimi črpalkami ali daljinskim ogrevanjem v skladu s cilji iz mejnika 19. |
|
|
22 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v industriji |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega okvira za subvencijsko shemo za energetsko učinkovitost v industriji. |
Parlament je sprejel pravni akt o vzpostavitvi sheme subvencij, ki je bil objavljen in je začel veljati. |
Q3 |
2021 |
Mejnik se doseže, ko parlament sprejme, objavi in začne veljati pravni okvir za subvencijsko shemo za energetsko učinkovitost v industriji. Sredstva se dodelijo na podlagi konkurenčnega izbirnega postopka. |
|||
|
23 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v industriji |
Mejnik |
Zaključeni so letni krogi prijav za subvencijsko shemo za doseganje prihrankov energije v industriji. |
Sredstva se dodelijo zasebnim proizvodnim, trgovinskim in storitvenim podjetjem, vključno s kmetijstvom, vrtnarstvom in ribištvom. Subvencije so razdeljene projektom, ki zmanjšujejo skupno porabo končne energije v danski industriji. |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Mejnik se doseže, ko se zaključijo vsi krogi prijav in dodelijo sredstva za doseganje prihrankov energije v industriji. |
|
24 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v industriji |
Tarča |
Najmanj 16 PJ (Peta Joule) prihranjene energije v industriji zaradi sheme energetske učinkovitosti. |
PETA Joule (PJ) |
0 |
16 |
Q4 |
2024 |
Cilj je dosežen, ko je med 1. januarjem 2022 in 31. decembrom 2024 doseženih vsaj 16 PJ (Peta Joule) prihrankov energije, s čimer se prispeva k izpolnjevanju obveznosti glede porabe energije v skladu z okvirom za energijsko učinkovitost (člen 7). Dodatna sredstva se dodajo obstoječemu sistemu in delujejo v skladu z istim pravnim okvirom, ki je bil vzpostavljen za izpolnjevanje obveznosti glede porabe energije v skladu z okvirom za energetsko učinkovitost (člen 7). |
|
|
25 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska prenova v javnih stavbah |
Mejnik |
Vlada izda zakonsko odredbo o vzpostavitvi subvencijske sheme za energetsko prenovo javnih stavb. |
Zakonski odlok je objavljen in vključuje pravni okvir za model/ustanovitev subvencijske sheme za energetsko prenovo javnih stavb. |
Q4 |
2021 |
Mejnik je dosežen, ko vlada objavi zakonsko odredbo. Ta pravni okvir določa pogoje za prejemanje sredstev v okviru subvencijske sheme za energetsko prenovo javnih stavb, kot je največja velikost nepovratnih sredstev ali ciljna skupina. |
|||
|
26 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska prenova v javnih stavbah |
Tarča |
Izboljšanje energijske ocene za 40 % podprtih občinskih in regionalnih stavb z oceno D-G |
%) |
0 |
40 |
Q4 |
2025 |
Energetska izkaznica stavb se izboljša za 40 % stavb na najmanj učinkovitem koncu (D-G), ki prejemajo nepovratna sredstva iz sheme. Če so vse ostale enake, to ustreza 10 odstotnim točkam občinskih in regionalnih stavb, katerih energijska ocena se izboljša, če se shema v celoti izplača. |
|
|
27 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – potencial CCS |
Mejnik |
Oddaja naročil izbranim vložnikom za študijo izvedljivosti CCS |
Zaključen razpis za prijavitelje in izbor prejemnikov sredstev. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Mejnik se doseže, ko se po izvedbi odprtega izbirnega postopka zaključi izbor kandidatov za študije izvedljivosti CCS. |
|
28 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – potencial CCS |
Mejnik |
Zaključek študije izvedljivosti za shranjevanje CCS. Vlada sprejme odločitev za nadaljnje ukrepanje. |
Dokončana je študija izvedljivosti. |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Študija izvedljivosti vsebuje rezultate in analize, ki temeljijo na podprtih testnih in predstavitvenih projektih shranjevanja CO2 na izčrpanih naftnih in plinskih poljih. V poročilu se predlagajo ukrepi, ki so skladni z zahtevo, da se ne škoduje bistveno. |
|
29 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v gospodinjstvih |
Mejnik |
Izbira upravičencev do sredstev za energetsko prenovo v zasebnih gospodinjstvih. |
Zaključen izbor upravičencev do sredstev. |
|
|
|
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Mejnik se doseže, ko upravljavec izbere upravičence. Stavbni fond se razdeli na več letnih prijav, da se podpre široka porazdelitev sredstev med lastnike zasebnih hiš. Začetek prijav se objavi na spletni strani danske agencije za energijo. Prejemnik subvencije ima na voljo dve leti za izvedbo projekta energetske prenove, ob zaključku katerega se subvencija izplača. S tem se zagotovi, da se sredstva dodelijo le za konkretno energetsko prenovo. V stavbnem naboru je 60/40 pogoj za dodelitev sredstev iz sklada za subvencije, ki določa, da je treba najmanj 60 % sredstev dodeliti projektom, ki vključujejo pretvorbo v električne toplotne črpalke. Ukrep mora doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji. |
|
30 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v gospodinjstvih |
Tarča |
Zaključenih je bilo vsaj 6125 projektov energijske prenove v zasebnih gospodinjstvih |
Število |
0 |
6125 |
Q2 |
2026 |
Cilj se doseže, ko je zaključenih vsaj 6125 projektov energijske prenove v skladu s cilji iz mejnika 29. |
|
D. KOMPONENTA 4: Zelena davčna reforma
Toplogredni plini iz storitev in industrije predstavljajo približno petino emisij na Danskem. Danski načrt za okrevanje zagotavlja financiranje naložbene sheme, ki spodbuja zelene in digitalne naložbe. Pričakuje se, da bo ta shema ustvarila jasne spodbude in podjetjem omogočila, da pospešijo zeleno preobrazbo proizvodnih zmogljivosti, zmanjšajo svoje emisije na začetku ter se prilagodijo drugi fazi davčne reforme in prihodnjemu davku na emisije ogljika. Temu bo sledilo zvišanje davkov na energijo od leta 2023, s čimer se bodo sedanji davki na energijo preusmerili v emisije CO2.
Pričakuje se, da bo reforma zelenega davka Danski pomagala pri okrevanju po recesiji zaradi COVID-19, ustvarila pa se bodo spodbude za podjetja za naložbe v zeleno in digitalno tehnologijo. To naj bi privedlo do povečanja povpraševanja in zaposlovanja, zmanjšanja emisij toplogrednih plinov in nadaljnje digitalizacije danske družbe. Pričakuje se, da se bodo emisije toplogrednih plinov do leta 2030 zmanjšale za 0,5 megatone. To se doseže z zvišanjem davkov na fosilno energijo iz proizvodnih procesov v industriji. Začetno povečanje obdavčitve energije iz fosilnih goriv je neposredno usmerjeno v vsebnost CO2 različnih fosilnih goriv, preden se premakne v drugo fazo zelene davčne reforme. Da bi podjetjem olajšali prehod na čisto energijo, spodbudili potencial rasti in pripravili na višji davek na ogljik, reforma vključuje tudi večjo davčno olajšavo za podjetja, ki vlagajo v stroške zmogljivosti, kot je tehnologija. To naložbeno okno izključuje stroje, ki delujejo na fosilna goriva, da se zagotovita zeleni prehod industrije in skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno. Naložbeno okno spodbuja potencial podjetij za rast in ustvarjanje delovnih mest, hkrati pa podjetja spodbuja k naložbam v novo strojno opremo in tehnologijo, ki lahko dolgoročno zmanjšata emisije.
Te naložbe in reforme prispevajo k priporočilom za posamezno državo, naslovljenim na Dansko v letu 2020, v zvezi s potrebo po „spodbujanju zasebnih naložb za spodbujanje gospodarskega okrevanja“ inosredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod [...]“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2020).
D.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba 1: Naložbeno okno
Naložbeni sklop naj bi povečal potencial podjetij za rast in ustvarjanje delovnih mest, hkrati pa podjetja spodbudil k naložbam v novo strojno opremo in tehnologijo, ki lahko dolgoročno zmanjšata emisije. Davčna reforma vključuje začasno povečano davčno olajšavo za podjetja, ki vlagajo v stroške zmogljivosti, kot sta tehnologija in programska oprema, ki lahko pomagata povečati poslovanje podjetij in hkrati zmanjšati emisije toplogrednih plinov. Naložbeno okno ne vključuje strojev, ki delujejo na fosilna goriva, da se zagotovi zeleni prehod industrije in skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno.
Naložba 2: Pospešena amortizacija
S pobudo se uresničujejo priporočila Danski iz nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za pospešitev naložb v zeleni in digitalni prehod ter z zagotavljanjem pravičnega prehoda za najbolj prizadeta podjetja z izvajanjem zelene davčne reforme. V skladu z veljavnimi pravili se lahko naložbe podjetij v osnovna sredstva (kot so stroji, oprema in računalniška oprema) s nakupno ceno pod 14,100 DKK takoj amortizirajo. Ta spodnja meja se trajno zviša na 30,000 DKK. Pričakuje se, da bo zvišanje praga delovalo kot kratkoročna pobuda za spodbude, saj bo v prvih letih ustvarilo dodatno likvidnost za podjetja (ko se vse majhne naložbe amortizirajo za 100 %), vendar se sčasoma zmanjšuje, ko se bodo prihodnja depreciacija zmanjšala (že amortizacija v letu). Po 31. decembru 2025 bi lahko zvišanje zgornje meje povzročilo fiskalne izgube za Dansko. Te izgube se krijejo z zmanjšanjem skupnega proračuna za fiskalne odhodke. Zvišanje praga naj bi okrepilo spodbudo za naložbe v informacijsko in komunikacijsko tehnologijo ter prispevalo h krepitvi likvidnosti med podjetji, ki ustvarjajo dobiček.
Reforma 1: Strokovna skupina za pripravo predlogov za davek na CO2e
Za pripravo na drugo fazo zelene davčne reforme se ustanovi strokovna skupina, katere naloga bo pripraviti načrt za naslednjo fazo obdavčitve CO2 na način, ki bo skladen z zaščito konkurenčnosti in socialnega ravnovesja Danske ter zmanjšanjem uhajanja. To bo prispevalo k celoviti davčni reformi z višjim in usklajenim davkom na CO2 za vse emisije. Pričakuje se, da bo za to potrebno znatno nadaljnje delo, zlasti v zvezi z emisijami, ki trenutno niso obdavčene.
Zelena davčna reforma bo privedla do znatnega stroškovno učinkovitega zmanjšanja emisij toplogrednih plinov na socialno pravičen in uravnotežen način. V zvezi s tem se pričakuje, da bodo danska podjetja ohranila visoko konkurenčnost in preprečila selitev virov CO2. Financiranje iz mehanizma za okrevanje in odpornost je zato ključno za zagotavljanje zelenega prehoda danske družbe v skladu s Pariškim sporazumom.
Reforma 2 – Davki na emisije v industriji
Davki industrije na energijo za fosilna goriva so razmeroma nizki, zato lahko njihovo povečanje zagotovi stroškovno učinkovito zmanjšanje toplogrednih plinov. Danska vlada je z izvajanjem tega ukrepa povečala procesni davek na energijo za 6 DKK/GJ/aplikacijo. 100 DKK/tono CO2. To bo enako zvišalo obdavčitev energije iz fosilnih goriv za vse industrijske panoge. Zato se bodo obstoječe razlike v stopnjah davka na energijo za podjetja ohranile leta 2025, vendar na višji ravni za vse industrije.
D.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kvalitativni kazalniki za mejnike |
Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
31 |
4 – zelena davčna reforma – naložbeno okno |
Mejnik |
Danski parlament je sprejel politični dogovor o naložbenem oknu in začeli so se ustrezni zakonodajni postopki v Parlamentu. |
Politični dogovor o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim oknom, je podpisan in objavljen na spletni strani ministrstva za obdavčenje. |
|
|
|
Q4 |
2020 |
Večina danskega parlamenta je sklenila dogovor o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim oknom. V Parlamentu so se začeli ustrezni zakonodajni postopki. V danskem kontekstu politični dogovori običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik, tudi za obsežne ukrepe, in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo, da se bodo ukrepi izvajali. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik, pri čemer stranke zavezujejo v več parlamentarnih obdobjih. |
|
32 |
4 – zelena davčna reforma – naložbeno okno |
Mejnik |
Zakon o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim oknom, sprejme danski parlament in začne veljati pobuda. |
Zakon o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim sklopom, je sprejet in začne veljati. |
Q2 |
2021 |
Zakon je sprejel danski parlament, veljati pa je začel aprila 2021. Naložbeno okno začne veljati 23. novembra 2020. |
|||
|
33 |
4 – zelena davčna reforma – naložbeno okno |
Tarča |
1000 podjetij je uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavlja naložbeno okno |
Število |
0 |
1 000 |
Q2 |
2024 |
Cilj je dosežen, ko je 1000 podjetij uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavlja naložbeno okno. Iz izpiska podatkov je razvidno, da je najmanj 1000 podjetij uporabilo davčni odbitek, ki ga zagotavlja naložbeno okno. Vse družbe so upravičene, da zaprosijo za davčne olajšave v skladu z določenimi merili. |
|
|
34 |
4 – zelena davčna reforma – pospešena amortizacija |
Mejnik |
Danski parlament je sprejel politični dogovor o pospešeni amortizaciji in začeli so se ustrezni zakonodajni postopki v Parlamentu. |
Politični dogovor o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo, je podpisan in objavljen na spletni strani ministrstva za obdavčenje. |
|
|
|
Q4 |
2020 |
Večina danskega parlamenta je sklenila sporazum o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo. V Parlamentu so se začeli ustrezni zakonodajni postopki. V Parlamentu so se začeli ustrezni zakonodajni postopki. V danskem kontekstu politični dogovori običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik, tudi za obsežne ukrepe, in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo, da se bodo ukrepi izvajali. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik, pri čemer stranke zavezujejo v več parlamentarnih obdobjih. |
|
35 |
4 – zelena davčna reforma – pospešena amortizacija |
Mejnik |
Ključna točka 2: Predlog zakona o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo, sprejme danski parlament in začne veljati pobuda. |
Zakon o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo, je sprejet in začne veljati. |
Q2 |
2021 |
Danski parlament aprila 2021 sprejme predlog zakona o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo. Pospešena amortizacija se uporablja za sredstva, kupljena 23. novembra 2020 ali pozneje. |
|||
|
36 |
4 – zelena davčna reforma – pospešena amortizacija |
Tarča |
Odbitek davka, ki ga zagotavlja pospešena amortizacija, je uporabilo 1000 podjetij. |
Število |
0 |
1 000 |
Q2 |
2024 |
Cilj je dosežen, ko je 1000 podjetij uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavlja pospešena amortizacija. Iz izpiska podatkov je razvidno, da je najmanj 1000 družb uporabilo davčni odbitek, ki ga zagotavlja pospešena amortizacija. |
|
|
37 |
4 – Zelena davčna reforma – skupina strokovnjakov za pripravo predlogov za davek na CO2e |
Mejnik |
V skladu s sklepi poročila strokovne skupine o enotnem davčnem predpisu za CO2e vlada skliče strani, ki podpirajo zeleno davčno reformo, da bi se dogovorili o naslednjih korakih. |
Politične stranke, ki podpirajo sporazum, skliče vlada |
|
|
|
ČETRTLETJE 1 |
2023 |
Na podlagi priporočil strokovne skupine o konkretnih modelih za enoten e-davčni davek na CO2 se bodo začele politične razprave o naslednjih korakih. |
|
38 |
4 – zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijo |
Mejnik |
Danski parlament je sprejel politični dogovor o zvišanju davka na emisije v industriji. |
Politični dogovor o zeleni davčni reformi, vključno z višjim davkom na emisije v industriji, je podpisan in objavljen na spletni strani ministrstva za obdavčenje. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Večina danskega parlamenta je sklenila dogovor o zeleni davčni reformi, vključno z višjim davkom na emisije v industriji. V Parlamentu so se začeli ustrezni zakonodajni postopki. V danskem kontekstu politični dogovori običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik, tudi za obsežne ukrepe, in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo, da se bodo ukrepi izvajali. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik, pri čemer stranke zavezujejo v več parlamentarnih obdobjih. |
|
39 |
4 – zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijo |
Mejnik |
Zakon o zeleni davčni reformi, vključno z višjim davkom na emisije v industriji, je sprejel danski parlament, pobuda pa začne veljati za vse industrijske panoge, razen za kmetijstvo in mineralne izdelke. |
Zakon o zeleni davčni reformi, vključno z višjim davkom na emisije v industriji, je sprejet in objavljen |
|
|
|
ČETRTLETJE 1 |
2023 |
Mejnik bo dosežen, ko bo danski parlament sprejel predlog zakona o zeleni davčni reformi, vključno z višjim davkom na emisije za industrijo, in ko bo pobuda začela veljati za vse industrije, razen za kmetijstvo in proizvajalce mineralov. |
|
40 |
4 – zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijo |
Mejnik |
Zvišanje davka na emisije iz industrije začne veljati za vse industrijske panoge, vključno s kmetijstvom in mineralnimi izdelki. |
Veljati začne zvišanje davka na emisije iz industrije. |
|
|
|
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Zakonodaja o zvišanju davkov na emisije iz industrije začne veljati 1. januarja 2025. |
E. KOMPONENTA 5: Trajnostni cestni promet
Pobude v okviru te komponente danskega načrta za okrevanje in odpornost v zvezi z zelenim prehodom cestnega prometa določajo ukrepe, katerih cilj je prispevati k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov v sektorju cestnega prometa za 2,1 megatona do leta 2030. V njih je določen cilj, da bi do leta 2030 na cestah imeli 1000000 brezemisijskih ali nizkoemisijskih avtomobilov.
Ta komponenta je sestavljena iz štirih glavnih podsklopov ukrepov, ki naj bi pospešili razogljičenje sektorja.
Prvič, sestavni del vključuje sklop ukrepov, povezanih z nižjim davkom ob registraciji vozil z nizkimi emisijami in shemami razreza za dizelske avtomobile, da bi več potrošnikov spodbudili k izbiri brezemisijskih in nizkoemisijskih avtomobilov.
Drugič, izvesti je treba vrsto študij in preizkusov, da se pospeši razogljičenje cest (spodbujanje skupne uporabe avtomobilov, optimizacija prevoza težkega tovornega prometa, preskusni sistem za zaračunavanje cestnih pristojbin).
Tretjič, komponenta vključuje naložbe, namenjene razširitvi uporabe koles, bodisi z gradnjo polnilnih postaj bodisi z gradnjo kolesarskih stez.
Sestavni del vključuje tudi ukrep za subvencioniranje nakupa brezemisijskih ali nizkoemisijskih trajektov ali naknadno opremljanje obstoječih trajektov.
Te naložbe in reforme prispevajo k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Dansko v zadnjih dveh letih, v zvezi s potrebo po usmerjanju naložb v zeleni [...] prehod, zlasti na trajnostni promet. (priporočila za posamezne države št. 2, 2020) in„Vzpostavitev ekonomske politike, povezane z naložbami, na trajnostni promet v odpravljanje zastojev v cestnem prometu“ (priporočila za posamezne države 3, 2019).
E.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1: Ponovna določitev prednostnih nalog davka na registracijo vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil
Ta reforma bo del sklopa ukrepov, povezanih z nižjim davkom ob registraciji vozil z nizkimi emisijami in shemami za razrez dizelskih avtomobilov. Cilj ukrepov je spodbuditi več potrošnikov k izbiri brezemisijskih in nizkoemisijskih avtomobilov. Davek na električno energijo za brezemisijska in nizkoemisijska vozila se zniža. Ta prvi del ukrepov vključuje tudi premijo za razrez starih dizelskih avtomobilov, da se zagotovi hitra zamenjava starejših avtomobilov v nove avtomobile, ki manj onesnažujejo okolje.
Naložba 1: Začasno povečanje premije za razrez starih dizelskih avtomobilov
Cilj pobude je zmanjšati emisije PM2,5 za 17 ton in emisije CO2 za približno 7000 ton. Da bi podprli prehod s starih konvencionalnih avtomobilov na brezemisijske ali nizkoemisijske avtomobile (trde snovi, NOx in CO2), se poveča premija za razrez starih dizelskih avtomobilov, s čimer se bo spodbujala spodbuda za gospodinjstva, da odstranjujejo stare dizelske avtomobile v korist novejših avtomobilov z manjšimi emisijami, vključno z brezemisijskimi in nizkoemisijskimi avtomobili. Subvencijska shema se uvede za povečanje premije za razrez, tako da lastniki dizelskih avtomobilov od 1. januarja 2006 prejmejo premijo za razrez v višini 5 000 DKK, če odstranjujejo svoj stari dizelski avtomobil in je njihova uporaba odobrena. Uprava je digitalna.
Naložba 2: Razvojni preskus določanja cen na cesti
Ta naložba je del vrste študij in preskusov, ki se izvedejo za pospešitev razogljičenja cest (spodbujanje skupne uporabe avtomobilov, shema preskusov za prevoz težkega tovornega prometa, optimizacija zaračunavanja cestnih pristojbin).
Začne se razvojni preskus cestnih pristojbin, da se raziščejo učinkoviti načini obdavčitve zastojev ter škode in zdravstvenih stroškov, povezanih z vožnjo. Projektno vodenje in razširjanje rezultatov naj bi bila dodeljena univerzi z znanstvenim znanjem na področju prometne ekonomije.
Naložba 3: Souporaba in souporaba avtomobila (ozaveščanje)
Začnejo se informacijske in vedenjske kampanje, namenjene obveščanju o izzivih, povezanih s prevoznimi odpadki, ter poudarjanju koristi za državljane, podjetja in družbo na splošno, povezane s souporabo in souporabo avtomobilov. Ciljne skupine kampanj temeljijo na začetni analizi, ki sta jo leta 2021 izvedla dansko ministrstvo za promet in danski direktorat za ceste. Trenutno se pričakuje, da bodo ciljno skupino sestavljali dnevni migranti in podjetja.
Naložba 4: Analiza preskusne sheme z dvojnimi priklopniki
Danski direktorat za ceste in danski organ za cestni promet opravita analizo, ki zajema in zajema učinkovitost zasnove, načrtovanja in preizkusnih prevozov. Na podlagi analize je mogoče določiti, katere rekonstrukcije je mogoče in ali bodo izvedene za zagotovitev prometne varnosti in pretoka prometa na določenem cestnem omrežju.
Naložba 5: Analiza uredbe o teži in dimenzijah za optimizacijo težkega tovornega prometa
Izvede se analiza potenciala nižjih emisij z nadaljnjimi prilagoditvami sedanje uredbe o teži in merah. Poleg ocene potencialnega zmanjšanja emisij se v analizi ocenijo tudi finančne posledice za prometni sektor in družbo, kot je večja obraba cest.
Naložba 6: Shema za infrastrukturo za električna kolesa
Cilj ukrepa je povečati število javno dostopnih polnilnih postaj za električna kolesa. Naložbe v infrastrukturo za kolesa prispevajo k spodbujanju trajnostne in pametne mobilnosti Evropske komisije z urbanističnim načrtovanjem, vključno s povezljivostjo s podeželskimi in primestnimi območji, tako da se dnevnim migrantom zagotovijo možnosti trajnostne mobilnosti z javno dostopnimi polnilnimi postajami za električna kolesa.
Naložba 7: Naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine
Naložba podpira izgradnjo infrastrukture za kolesa. To bo državljanom omogočilo dostop do bolj usklajenega cestnega omrežja za kolesa in s tem boljše možnosti za izbiro kolesa namesto drugih načinov prevoza. Poleg tega ukrep podpira shemo, usmerjeno v občinske projekte gradnje koles.
Naložba 8: Subvencijska shema za zelene trajekte
Cilj tega ukrepa je subvencioniranje nakupa brezemisijskih ali nizkoemisijskih trajektov ali naknadno opremljanje obstoječih trajektov. Subvencija omogoča zeleni prehod 15 trajektov.
E.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kvalitativni kazalniki za mejnike |
Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
41 |
5 – Trajnostni cestni promet – ponovna prednostna razvrstitev davka na registracijo vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta za ponovno prednostno razvrstitev davka na registracijo vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil |
Pravni akt začne veljati |
|
|
|
ČETRTLETJE 1 |
2021 |
Mejnik bo dosežen, ko bo začel veljati pravni akt za znižanje davka ob registraciji nizkoemisijskih in brezemisijskih avtomobilov, poenostavitev davka ob registraciji, da bi bil odvisen le od vrednosti avtomobila in emisij CO2, ter razširitev posebne sheme z nizko stopnjo davka na električno energijo na polnjenje električnih avtomobilov. |
|
42 |
5 – Trajnostni cestni promet – začasno povečanje premije za razrez starih dizelskih avtomobilov |
Tarča |
36000 starih dizelskih avtomobilov se izloči zaradi višje premije za razrez. |
Število |
17 000 |
36 000 |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Cilj se doseže, ko se število starih dizelskih avtomobilov, razrezanih zaradi dviga premije za razrez, poveča na 36000. Če se do konca leta 2021 uporabi skupni sklad, se izloči skupno 36000 starih dizelskih avtomobilov. Podatki o izhodišču so negotovi, vendar so leta 2021 ocenjeni na 17000 dizelskih avtomobilov. Zato se pričakuje, da bo shema v letu 2021 zagotovila vsaj 19000 dodatnih starih dizelskih avtomobilov. Cilj se nanaša na število starih dizelskih avtomobilov, ki so bili razrezani zaradi višje premije za razrez. Pravna podlaga pobude je izvršilni odlok št. 516 z dne 24. marca 2021, https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/516.“ |
|
|
43 |
5 – Trajnostni cestni promet – ponovna prednostna razvrstitev davka na registracijo vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil |
Tarča |
Vsaj 225000 brezemisijskih in nizkoemisijskih avtomobilov v danskem voznem parku. |
Število |
65000 |
225000 |
Q4 |
2025 |
Cilj se doseže, ko je število brezemisijskih in nizkoemisijskih avtomobilov v voznem parku do 31. decembra 2025 vsaj 225000, v primerjavi z izhodiščno vrednostjo 65000 za leto 2021. |
|
|
44 |
5 – Trajnostni cestni promet – Razvojni preskus določanja cen |
Mejnik |
Vlada in večina parlamenta sta sprejeli politični dogovor o izvajanju testnega programa. |
Dogovor med vlado in večino parlamenta o izvajanju preskusne sheme. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Doseže se politični dogovor o opisu testne sheme in organizaciji testa. V zvezi s tem je cilj sporazuma začetek razvojnih preizkusov cestnih pristojbin, da se raziščejo učinkoviti načini obdavčevanja zastojev ter škode in zdravstvenih stroškov, povezanih z vožnjo. Za začetek izvajanja preskusne sheme ni potrebna nobena dodatna pravna podlaga. |
|
45 |
5 – Trajnostni cestni promet – Razvojni preskus določanja cen |
Mejnik |
Objava rezultatov preskusne sheme o določanju cen za ceste. |
Poročilo o rezultatih preskusne sheme. |
|
|
|
ČETRTLETJE 1 |
2024 |
Rezultati preskusne sheme za določanje cen cest se dokumentirajo v poročilu. |
|
46 |
5 – Trajnostni cestni promet – Analiza uredbe o teži in dimenzijah za optimizacijo težkega tovornega prometa |
Mejnik |
Objava poročila o analizi nacionalnih predpisov o teži in merah. |
Objava poročila o analizi nacionalnih predpisov ter o teži in dimenzijah, ki naj bi prispevalo k količinski opredelitvi morebitnega zmanjšanja emisij. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Objavljena je analiza v zvezi z veljavno nacionalno zakonodajo o teži in merah. Analiza temelji na obstoječih podatkih in vključuje analizo stroškov in koristi morebitnega zmanjšanja emisij in morebitnih finančnih posledic, kot je obraba cest. Rezultat analize nacionalnih predpisov o teži in merah je končno poročilo s priporočili, vključno s predlogi za spremembe nacionalnih predpisov z ocenjenimi vplivi na podnebje, opisom varnostnih razmer v prometu in stroški. V poročilu se predlagajo ukrepi, ki so skladni z zahtevo, da se ne škoduje bistveno. |
|
47 |
5 – Trajnostni cestni promet – souporaba in souporaba avtomobilov (ozaveščanje) |
Tarča |
Informacijske kampanje o prometnih zastojih in souporabi avtomobilov so bile izpostavljene vsaj 30000000-krat. |
Število |
0 |
30 000 000 |
Q4 |
2022 |
Cilj se doseže, ko je kampanja 30000000-krat izpostavljena dejanski osebi. Ista oseba iz resničnega življenja je lahko izpostavljena večkrat. Kampanja vsebuje naslednje: 1. Za obveščanje o težavah, povezanih z odpadki pri prevozu, se v kampanji prikažejo statistični podatki o: čas, preživet v čakalnih vrstah na cestah, povprečno število oseb na avtomobil na cesti in nastale težave z emisijami CO2. 2. Za obveščanje in ozaveščanje o koristih souporabe avtomobila in souporabe vozil kampanja predstavi najboljše prakse ter pozitivne učinke souporabe in souporabe avtomobilov (gospodarsko, za podnebje in pozitiven socialni vidik).“ |
|
|
48 |
5 – Trajnostni cestni promet – Analiza preskusne sheme z dvojnimi priklopniki |
Mejnik |
Objava analize o dvojnih priklopnikih z analizo varnosti v cestnem prometu, inženiringa vozil, inženiringa cest in okoljskih pogojev. |
Objava poročila o ugotovitvah analize preskusne sheme z dvojnimi priklopniki. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Rezultat analize dvojnih priklopnikov je objava poročila s končnimi priporočili, vključno s predlogi za pilotno cestno omrežje in oceno podnebnih učinkov, pogojev za varnost v cestnem prometu in financiranja, vključno z naložbami v obnovo cestnega omrežja. V poročilu se predlagajo ukrepi, ki so skladni z zahtevo, da se ne škoduje bistveno. |
|
49 |
5 – Trajnostni cestni promet – shema subvencij za zelene trajekte |
Mejnik |
Večina strank v danskem parlamentu je sprejela politični dogovor o zelenem prehodu trajektov. |
Vlada in parlament dosežeta politični dogovor o posebnem zelenem pomorskem sektorju, ki je podpisan in objavljen na spletni strani zadevnega ministrstva. |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Vlada in parlament sta dosegla politični dogovor o subvencijski shemi za zeleni prehod trajektov. Subvencijska shema sofinancira nakup novih zelenih trajektov, naknadno opremljanje obstoječih trajektov ali infrastrukture za polnjenje. Upravičenci so občine. Delež subvencije znaša 15–25 %. Za subvencijo se uporabljajo naslednja merila: Učinek CO2 in vpliv na okolje na vloženo DKK. Sredstva se uporabljajo samo za naložbe v npr. nove zelene trajekte, naknadno opremljanje ali drugo potrebno infrastrukturo, kot so polnilne postaje za trajekte. Dodatna zakonodaja ni potrebna, saj sta politični dogovor in finančni akt iz leta 2021 ustrezna pravna podlaga. V danskem kontekstu politični dogovori običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik, tudi za obsežne ukrepe, in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo, da se bodo ukrepi izvajali. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik, pri čemer stranke zavezujejo v več parlamentarnih obdobjih. |
|
50 |
5 – Trajnostni cestni promet – shema subvencij za zelene trajekte |
Tarča |
Vsaj 15 trajektov je bilo zamenjanih ali naknadno opremljenih za zelene trajekte. |
Število |
0 |
15 |
Q4 |
2025 |
Najmanj 15 trajektov se zamenja ali naknadno opremi po prejemu subvencije v skladu z merili iz mejnika 49. Sredstva se uporabljajo samo za naložbe v nove trajekte ali za naknadno opremljanje obstoječih trajektov. V skladu s politično dogovorjenimi odstotki subvencij se lahko vsaj 15 trajektov zamenja ali naknadno opremi za zelene trajekte. |
|
|
51 |
5 – Trajnostni cestni promet – naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine |
Tarča |
Začela se je gradnja vsaj 45 km novih kolesarskih poti. |
Število km |
0 |
45 |
Q4 |
2024 |
Projekti gradnje kolesarskih poti se začnejo in cilj je dosežen, ko Ministrstvo za promet do četrtega četrtletja 2024 dodeli sredstva za izgradnjo vsaj 45 km novih kolesarskih poti. Upravičenci so občine. Projekti so gradnja novih kolesarskih stez, zlasti v korist prevoza na delo in v šolo, ter boljše možnosti prečkanja na odsekih, kjer je državna cesta ovira. Projekti bodo izboljšali tudi prometno varnost na državnih cestah za mehke udeležence v cestnem prometu ter zapolnili vrzeli med mesti, izobraževalnimi ustanovami in javnim prevozom. |
|
|
52 |
5 – Trajnostni cestni promet – naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine |
Tarča |
Zaključenih je bilo 40 % podprtih projektov |
Število |
0 |
150 |
Q4 |
2025 |
Cilj je dosežen, ko bo do četrtega četrtletja 2025 zaključenih 40 % projektov. Projekti se zaključijo v okviru subvencijske sheme. Skupina projektov daje prednost projektom, ki v veliki meri odražajo naslednja merila: Nova infrastruktura za kolesarje, kot so nove kolesarske steze, namenski vozni pasovi in prehodi za kolesarje – projekti, ki prispevajo k večji varnosti kolesarjev, kot so navzkrižne konverzije – največje število ljudi, ki imajo koristi od projekta – projekt prispeva k večji skladnosti, na primer s krepitvijo povezovanja javnega prevoza in kolesarjenja – projekti, usklajeni z ustreznimi akterji Iz nabora se lahko financirajo tudi projekti znanja in inovacij, kot so manjši raziskovalni in analitični projekti, ki zagotavljajo novo znanje na področju kolesarjenja, če njihov znesek ne presega 10 % celotnega nabora. |
|
|
53 |
5 – Trajnostni cestni promet – shema za infrastrukturo za električna kolesa |
Tarča |
Zgrajenih je bilo vsaj 75 polnilnih postaj za kolesa |
Število |
0 |
75 |
Q4 |
2024 |
Vsaj 75 polnilnih postaj za kolesa je zgrajenih s sredstvi iz sheme za infrastrukturo za električna kolesa. |
|
F. KOMPONENTA 6: Digitalizacija
Cilj te komponente danskega načrta za okrevanje in odpornost je spodbujati digitalno preobrazbo v vseh sektorjih družbe, ki spodbujajo blaginjo in enakost, rast in zaposlovanje ter zeleni prehod, ter javno upravo pripraviti na nastajajoče izzive na tem področju.
Reforme digitalizacije in naložbe, načrtovane v okviru te komponente, prispevajo k digitalnemu prehodu gospodarstva in družbe ter imajo pozitivne učinke prelivanja na več področjih. S posodobitvijo digitalne infrastrukture države bodo ljudje in podjetja dobili boljši dostop do javnega sektorja. Poleg tega ti ukrepi krepijo institucionalno zmogljivost in odpornost javne uprave s sprejetjem digitalnih tehnologij. Prizadevanja za digitalizacijo prispevajo k spodbujanju pametne, trajnostne in vključujoče rasti ter povečanju produktivnosti, ki je ključni izziv za državo. Razširitev pokritosti z zelo hitrimi širokopasovnimi povezavami na podeželska območja bi lahko nova MSP povezala z gospodarstvom, s čimer bi se okrepila socialna in teritorialna kohezija. Cilj nove „digitalne strategije“ je spodbujati pravičen in vključujoč digitalni prehod, ki bo podpiral boljše storitve socialnega varstva in socialno kohezijo z izobraževanjem ter krepitvijo digitalnih spretnosti in kompetenc.
Te naložbe in reforme prispevajo k priporočilom za posamezne države, ki so bila lani naslovljena na Dansko, o potrebi po„usmerjenjunaložb v [...] digitalni prehod“ (priporočilo št. 2, 2020) in potrebi po „usmerjenju z naložbami povezane ekonomske politike v izobraževanje ter znanja in spretnosti“ (priporočilo za posamezno državo št. 1 in 2019).
F.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1: Digitalna strategija
Danska vlada ustanovi strokovno skupino, imenovano „partnerstvo za digitalizacijo“, ki jo sestavljajo glavne zainteresirane strani industrije (vključno s predstavniki podjetij, strokovnjaki). Ta strokovna skupina analizira glavne digitalne izzive za Dansko ter pripravi priporočila o politiki, reformah in naložbah. Vlada na podlagi teh priporočil in po političnih pogajanjih sprejme novo digitalno strategijo v zakonu o financah za leto 2022.
Novo digitalno strategijo sestavlja pet podreform z naslednjimi cilji:
I.Podreforma 1 – Strategija za digitalni javni sektor in storitve prihodnosti: Oblikovanje digitalnega javnega sektorja prihodnosti. To se doseže s stalnim posodabljanjem digitalne infrastrukture, ki izpolnjuje potrebe vseh državljanov in podjetij, hkrati pa krepi povezljivost.
II.Podreforma 2 – Strategija za digitalne poklice in delovna mesta prihodnosti: Zagotavljanje digitalnih poklicev in delovnih mest prihodnosti ter podpiranje rasti in izvoza blaga in storitev s krepitvijo digitalizacije v podjetjih in industriji.
III.Podreforma 3 – Okvir za inovacije, javno-zasebna partnerstva in uporaba novih tehnologij: Ustvarjanje boljših priložnosti za soustvarjanje in inovacije. To se doseže z uporabo novih tehnologij in javno-zasebnih partnerstev za racionalizacijo in izboljšanje javnih digitalnih storitev, pospešitev digitalnega prehoda podjetij in podpiranje blažitve podnebnih sprememb.
IV.Podreforma 4 – Okvir za podatkovno vodeno družbo: Ustvarjanje podatkovno vodene družbe in izboljšanje digitalizacije MSP, zdravstvenih sistemov in digitalnih storitev s spodbujanjem boljšega dostopa do podatkov, varnih in interoperabilnih podatkovnih infrastruktur ter regulativnega okvira, pripravljenega na digitalno tehnologijo.
V.Podreforma 5 – Okvir za Dansko, pripravljen na digitalno prihodnost: Vzpostavitev okvira za Dansko, pripravljeno na digitalno prihodnost, ob hkratnem ohranjanju najboljših rezultatov naše družbe, kot so izboljšanje kibernetske in informacijske varnosti, digitalnih spretnosti in kompetenc v korist vseh državljanov, podjetij in zaposlenih.
Naložba 1: Digitalni prehod in trgovina MSP
S to naložbo se podaljša obstoječa shema, tj. MSP: Digitalno, ki malim in srednjim podjetjem zagotavlja subvencije za digitalizacijo njihovega poslovanja. Pričakuje se, da bo razširitev sheme še posebej pomembna v okviru gospodarskega okrevanja, saj je zlasti pomembno podpirati mala in srednja podjetja, ki jih je kriza najbolj prizadela.
Mala in srednja podjetja lahko zaprosijo za nepovratna sredstva pod pogojem, da njihovi projekti povečajo uporabo tehnologije in prispevajo k rasti podjetja. Shema nepovratnih sredstev je na voljo večkrat na leto, pri čemer se vloge ocenjujejo po načelu „kdor prej pride, prej melje“. Predvidena je najvišja subvencija v višini 100,000 DKK na podjetje.
Naložba 2: Širokopasovno območje
Ta naložba podaljša obstoječo shemo Bredbåndspuljen, ki uvaja zelo hiter internetni dostop (najmanj 100 Mb/s) na danskih podeželskih območjih, kjer je obstoječa pokritost slaba zaradi pomanjkanja zadostnih tržnih spodbud. Shema je shema financiranja, ki temelji na prosilcih, za gospodinjstva in podjetja.
F.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kvalitativni kazalniki za mejnike |
Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
54 |
6 – Digitalizacija – digitalna strategija |
Mejnik |
Sprejetje nove „digitalne strategije“ v zakonu o financah za leto 2022 in izvedbenega načrta. |
Danska vlada zaključi pogajanja s političnimi strankami, da bi sprejela sklep, ki se bo izvajal v zakonu o financah za leto 2022 in ustreznem izvedbenem načrtu. |
|
|
|
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
1) Na podlagi priporočil „digitalnega partnerstva“ in po pogajanjih s političnimi strankami za sprejetje končne strategije so v zakon o financah za leto 2022 vključene pobude s stroški. Strategija obravnava glavne izzive, opredeljene v digitalnem partnerstvu. Cilji „digitalne strategije“ so: 1. Ustvarjanje digitalnega javnega sektorja prihodnosti s stalnim posodabljanjem digitalne infrastrukture, ki izpolnjuje potrebe vseh državljanov in podjetij, ter krepitvijo povezljivosti. 2. Zagotavljanje digitalnih poklicev in delovnih mest prihodnosti s krepitvijo digitalizacije v podjetjih in industriji, ki podpira rast ter trgovino z blagom in storitvami. 3. Ustvarjanje boljših priložnosti za soustvarjanje in inovacije z uporabo novih tehnologij in javno-zasebnih partnerstev za racionalizacijo in izboljšanje javnih digitalnih storitev, pospešitev digitalnega prehoda podjetij in podpiranje blažitve podnebnih sprememb. 4. Ustvarjanje podatkovno vodene družbe s spodbujanjem boljšega dostopa do podatkov, varnih in interoperabilnih podatkovnih infrastruktur ter regulativnega okvira, pripravljenega na digitalno tehnologijo, za izboljšanje digitalizacije MSP, zdravstvenih sistemov in digitalnih storitev. 5. Vzpostavitev okvira za Dansko, pripravljeno na digitalno prihodnost, hkrati pa ohranjanje najboljše družbe s krepitvijo kibernetske in informacijske varnosti, digitalnih spretnosti in kompetenc v korist vseh državljanov, podjetij in zaposlenih 3) Ministrstvo za finance zagotovi „izvedbeni načrt“. To vključuje seznam ukrepov, dogovorjenih v okviru nove digitalne strategije za doseganje petih ciljev, vključno s podrobnimi opisi konkretnih pobud, ciljnih skupin, financiranja in stroškov v skladu z Uredbo (EU) št. 241/2021. Načrt izvajanja vključuje tudi razdelitev proračunskih sredstev med različne cilje, pristojna ministrstva/agencije ter seznam ustreznih regulativnih in zakonodajnih aktov, ki jih je treba spremeniti. |
|
55 |
6 – Digitalizacija – digitalna strategija |
Mejnik |
Izvajanje digitalne strategije v ustrezne regulativne in zakonodajne akte. |
Vsaj 50 % ukrepov iz digitalne strategije je bilo izvedenih v ustrezne regulativne in zakonodajne akte ter so začeli veljati. |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Mejnik se doseže, ko začne veljati vsaj 50 % ukrepov, ki določajo regulativne in zakonodajne akte, kot je določeno v izvedbenem načrtu iz mejnika 54. |
|
56 |
6 – Digitalizacija – digitalna strategija |
Mejnik |
Neodvisno poročilo o dosežkih digitalne strategije |
Neodvisno poročilo o dosežkih digitalne strategije se pripravi in objavi na spletni strani pristojnega ministrstva. |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Ukrepi, kot so določeni v izvedbenem načrtu iz mejnika 54, so začeli veljati. Po tem objavi neodvisno pripravljeno poročilo o doseganju ciljev, dokončanju posameznih ukrepov, njihovem ocenjenem učinku in naknadni oceni. |
|
57 |
6 – Digitalizacija – Strategija za digitalni javni sektor in storitve prihodnosti (podrestava A) |
Tarča |
Vsaj sedem javnih organov je prejelo finančna sredstva za projekte na področju umetne inteligence |
Število |
0 |
7 |
Q4 |
2025 |
Cilj je dosežen, ko vsaj sedem javnih organov na centralni, občinski in/ali regionalni ravni v okviru nove digitalne strategije prejme sredstva za projekte umetne inteligence. |
|
|
58 |
6 – Digitizacija – Strategija za digitalne poklice in delovna mesta prihodnosti (podrestava B) |
Tarča |
Vsaj 500 MSP je prejelo sredstva za digitalne projekte |
Število |
0 |
500 |
Q4 |
2025 |
Cilj se doseže, ko vsaj 500 MSP prejme pomoč ali finančna sredstva za spodbujanje dostopa malih in srednjih podjetij do digitalnih rešitev in njihove uporabe v okviru nove digitalne strategije. |
|
|
59 |
6 – Digitizacija – Okvir za inovacije, javno-zasebna partnerstva in uporabo novih tehnologij (podreforma C) |
Tarča |
Vsaj 30 % javnih inovacij se izvaja v javno-zasebnih partnerstvih |
% |
25 |
30 |
Q4 |
2025 |
Cilj je dosežen, če vsaj 30 % javnih inovacij poteka v sodelovanju s poslovno skupnostjo. „Inovacije v javnem sektorju“ so v inovacijskem barometru (Statistics Denmark) opredeljene kot novi ali bistveno spremenjeni procesi ali metode organizacije, storitev, proizvodov ali komunikacij. Cilj „delež inovacij v javnem sektorju v javno-zasebnih partnerstvih“ se objavi kot del inovacijskega barometra. |
|
|
60 |
6 – Digitizacija – Okvir za podatkovno vodeno družbo (podreforma D) |
Tarča |
Vsaj štiri javne institucije so razvile ali prejele podporo za razvoj rešitev za shranjevanje in ponovno uporabo osebnih podatkov |
Število |
0 |
4 |
Q4 |
2025 |
Cilj je dosežen, ko vsaj štiri javne institucije razvijejo ali prejmejo podporo za razvoj rešitev za shranjevanje in ponovno uporabo osebnih podatkov. Javna institucija je opredeljena kot vsak subjekt, ki ga ustanovi ali nadzoruje nacionalna vlada, regija ali občina, kar med drugim vključuje visokošolsko institucijo ali javno visokošolsko raziskovalno ustanovo. |
|
|
61 |
6 – Digitalizacija – okvir za Dansko, pripravljeno na digitalno prihodnost (podreforma E) |
Mejnik |
Sprejetje nove nacionalne strategije za kibernetsko varnost |
Vlada sprejela novo nacionalno strategijo za kibernetsko varnost |
Q4 |
2022 |
Predpogoj za digitalni razvoj na Danskem je trajna močna osredotočenost na kibernetsko varnost. Cilj bo dosežen, ko bo Danska sprejela novo strategijo za kibernetsko in informacijsko varnost, katere splošni cilj je okrepiti in zaščititi javni in zasebni sektor pred novimi področji napadov in morebitnimi ranljivostmi ter tako prispevati k zaščiti danske družbe tudi v prihodnosti. |
|||
|
62 |
6 – Digitizacija – širokopasovno območje |
Tarča |
Vsaj 3500 gospodinjstev in/ali podjetij, ki so pokrita z zelo hitrim internetom (priključek vsaj 100 Mb/s). |
Število |
0 |
3 500 |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Cilj se doseže, če je vsaj 3500 gospodinjstev in/ali podjetij pokritih z zelo hitrim internetom (priključek vsaj 100 Mb/s), ki take povezave prej niso imeli. |
|
|
63 |
6 – Digitalizacija – digitalni prehod in trgovina MSP |
Tarča |
Vsaj 550 MSP je prejelo finančna sredstva za digitalne projekte |
|
Število |
0 |
550 |
Q4 |
2023 |
Cilj se doseže, ko vsaj 550 MSP prejme sredstva za digitalne projekte v skladu z merili upravičenosti sheme. |
G. KOMPONENTA 7: Naložbe v zelene raziskave in razvoj
Krovni cilj komponente „Vlaganje v zelene raziskave in razvoj“ danskega načrta za okrevanje in odpornost je reševanje izzivov pri doseganju ciljev Danske glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov za 70 % do leta 2030 in doseganja podnebne nevtralnosti do leta 2050. Za dosego teh ciljev danski načrt vključuje naložbe, ki so potrebne v raziskave in razvoj, da se dopolnijo obstoječe podnebne politike.
Cilj ukrepov v komponenti je zagotoviti spodbude javnemu in zasebnemu sektorju za spodbujanje raziskav in razvoja, zlasti na področju inovativnih zelenih tehnologij. Cilji komponente so ustvariti dolgoročni potencial rasti, dati prednost zelenemu prehodu z naložbami v nove zelene tehnologije in diverzificirati raziskave s spodbujanjem sodelovanja zasebnih in javnih subjektov.
Komponenta je sestavljena iz raziskovalnega programa, strukturiranega v štirih naložbah, in ene reforme za izračun davkov za zasebne odhodke za raziskave in razvoj v letu 2022.
Raziskovalni program je strukturiran v vsaj štirih javno-zasebnih partnerstvih, imenovanih „zelena partnerstva“, da bi razvili rešitve za štiri izzive, ki temeljijo na nalogah in so povezani z zmanjšanjem emisij v prometnem, kmetijskem, živilskem in živilskem sektorju ter sektorju odpadkov.
Upravičenci lahko zaprosijo za financiranje projektov vzdolž vrednostne verige ter predstavitvenih in razvojnih projektov. Sredstva so namenjena kritju stroškov raziskav v prvih petih letih, pozneje pa se dopolnijo z drugimi viri financiranja zunaj mehanizma za okrevanje in odpornost.
Raziskovalni program upravlja sklad za inovacije na Danskem, ki je neodvisen organ v javni upravi . Upravičenci se izberejo v dvofaznem razpisnem postopku. Prvič, zainteresirani akterji pripravijo časovni načrt, v katerem predlagajo zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča na področju raziskav in razvoja. Skupina strokovnjakov pomaga skladu za inovacije Danski pri izbiri časovnega načrta za vsako misijo do 30. junija 2021.
Ko so časovni načrti izbrani, danski sklad za inovacije objavi razpis za partnerstva. Izbira partnerstev temelji na postopku ocenjevanja, ki ga upravlja sklad za inovacije na Danskem. V okviru vsake misije je lahko več kot eno partnerstvo. Danska sklad za inovacije izbere partnerstva do 31. decembra 2021. Sredstva se zelenemu partnerstvu izplačajo do 31. decembra 2022.
Da bi dodatno spodbudili zeleni prehod in podjetja spodbudili k naložbam v inovativne raziskovalne in razvojne rešitve, komponenta vsebuje tudi ukrep za razširitev osnove za amortizacijo in odbitek stroškov raziskav in razvoja v zasebnih podjetjih. Cilj tega ukrepa je spodbuditi podjetja, da povečajo svojo skupno porabo za raziskave in razvoj, vključno s spodbujanjem manjših podjetij, da se vključijo v raziskave na področju razvoja. Danska vlada na podlagi preteklih podatkov pričakuje, da bo 40 % naložb v raziskave in razvoj izvedenih v jasno digitalnih ukrepih.
Te naložbe in reforme prispevajo k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Dansko v letih 2020 in 2019, tj. „podpirati celostno inovacijsko strategijo s širšo naložbeno osnovo“ (priporočila za posamezne države 1.2, 2019 in priporočilo 2.6, 2020) ter „usmerjenenaložbe v zeleni prehod“ (priporočili za posamezne države 2.3, 2020) in„V središču naložb v raziskave in inovacije“ (priporočili za posamezne države 2.5, 2020).
G.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba 1: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2
Naložba „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2“ je prva od štirih nalog raziskovalnega programa za pospešitev razvoja podnebju prijaznih tehnoloških rešitev.
Cilji partnerstev v okviru te misije so razvoj stroškovno učinkovitih rešitev za zajemanje CO2 iz največjih onesnaževalcev ali iz ozračja ter shranjevanje ogljika ali njegova uporaba v novih podnebno nevtralnih virih energije. Za dosego teh ciljev partnerstva ustvarjajo ekonomske spodbude za uporabo zajemanja in shranjevanja ali uporabe CO2 ter krepijo raziskave na področju geoloških pogojev za shranjevanje CO2 na Danskem, razvoj materiala za zajemanje ogljika in razvoj analiznih metod, s katerimi se lahko spremlja in preprečuje selitev virov CO2.
Pričakuje se, da bo danski sklad za inovacije pri pregledu vlog za to misijo upošteval povezavo z razvojnim in predstavitvenim projektom območij shranjevanja CO2 na izčrpanih naftnih in plinskih poljih v danskem sektorju Severnega morja, ki se začnejo v okviru komponente 2.3 „Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika“, da bi se izognili prekrivanju.
Naložba 2: Zelena goriva za promet in industrijo
Naložba „zelena goriva za promet in industrijo“ je druga od štirih nalog raziskovalnega programa za pospešitev razvoja podnebju prijaznih tehnoloških rešitev.
Cilj te naloge je razviti nove rešitve za ustvarjanje novih zelenih goriv, vključno z zelenim vodikom, in prikazati, kako bi bilo mogoče sisteme „power-to-X“ vključiti v celoten energetski sistem. Pričakuje se, da bodo naložbe v ciljno usmerjena raziskovalna, razvojna in predstavitvena prizadevanja za doseganje ravni tehnološke zrelosti trenutno dragih zelenih goriv olajšale komercialno uporabo in uporabo takih tehnologij v večjem obsegu.
Naložba 3: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane
Naložba „podnebno in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane“ je tretja od štirih nalog raziskovalnega programa za pospešitev razvoja podnebju prijaznih tehnoloških rešitev.
Cilj te misije je povečati naložbe v novo tehnologijo, da bi se še bolj približali mejam zmanjševanja emisij v kmetijskem in živilskem sektorju, hkrati pa ohranili trajnostno proizvodnjo in prihodke. Vrsta dejavnosti, ki se financirajo, vključuje raziskave in inovacije na področju novih tehnik vzreje, razvoj preciznega kmetijstva ter vzpostavitev novih sistemov gojenja in gnojenja, ki so učinkovitejši.
Naložba 4: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov
Naložba „krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov“ je četrta od štirih nalog raziskovalnega programa za pospešitev razvoja podnebju prijaznih tehnoloških rešitev.
Cilj te misije je razviti rešitve za povečanje produktivnosti virov, zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov ter povečanje uporabe materialov za večkratno uporabo. V okviru misije se financirajo raziskovalni projekti za obravnavo vseh korakov v vrednostni verigi, da se zmanjša količina odpadkov, od zasnove proizvodov do vedenja potrošnikov.
Naložba 5: Spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih
Ukrep vključuje podaljšanje osnove za amortizacijo in osnove za odbitek vseh odhodkov zasebnega sektorja za raziskave in razvoj za 130 % v proračunskem letu 2022. Zakon, ki določa odbitek, se sprejme in učinkuje v poslovnem letu 2022.
Cilj tega ukrepa je pospešiti naložbe v raziskave in razvoj, tako v okviru okrevanja kot v prihodnjih letih, in sicer s spodbujanjem podjetij, da povečajo svojo skupno porabo za raziskave in razvoj.
Pričakuje se tudi, da bo odbitek spodbudil manjša podjetja k vse večjemu sodelovanju v raziskavah in razvoju, saj so upravičena tudi do odbitka.
Raziskave in razvoj v zvezi z raziskovanjem in pridobivanjem fosilnih goriv in surovin niso upravičeni do davčne olajšave.
G.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kvalitativni kazalniki za mejnike |
Kvantitativni kazalniki (za ciljne vrednosti) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
64 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2 |
Mejnik |
Izbira časovnih načrtov misij za „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2“. |
Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte za misijo „zajemanje in shranjevanje ali uporaba CO2“. |
Q3 |
2021 |
Danska je na podlagi javnega razpisa izbrala časovne načrte, da bi predlagala zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča na področju raziskav in razvoja, za misijo „zajemanje in shranjevanje ali uporabo CO2“. |
|||
|
65 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2 |
Tarča |
Izbira partnerstev za „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2“. |
Število |
0 |
1 |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Sklad za inovacije je Danska izbrala eno ali več javno-zasebnih partnerstev za „zajemanje in shranjevanje ali uporabo CO2“ na podlagi javnega razpisa po izboru časovnih načrtov iz mejnika 64. Mandat odprtega razpisa za zbiranje predlogov vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
|
66 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2 |
Tarča |
Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo finančna sredstva za zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2 |
Število |
0 |
1 |
Q4 |
2022 |
Vzpostavljeno je bilo vsaj eno javno-zasebno partnerstvo za „zajemanje in shranjevanje ali uporabo CO2“ s sodelovanjem ustreznih javnih in zasebnih partnerjev, ki je prejelo sredstva iz sklada za inovacije na Danskem. |
|
|
67 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo |
Mejnik |
Izbor časovnih načrtov misij za „zelena goriva za promet in industrijo“. |
Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte za misijo „zelena goriva za promet in industrijo“. |
Q3 |
2021 |
Danska je na podlagi javnega razpisa izbrala časovne načrte, da bi predlagala zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča na področju raziskav in razvoja, ter za „zelena goriva za promet in industrijo“. |
|||
|
68 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo |
Tarča |
Izbira partnerstev za „zelena goriva za promet in industrijo“. |
Število |
0 |
1 |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Sklad za inovacije je Danska izbrala eno ali več javno-zasebnih partnerstev za „zajemanje in shranjevanje ali uporabo CO2“ na podlagi javnega razpisa po izboru časovnih načrtov iz mejnika 67. Mandat odprtega razpisa za zbiranje predlogov vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
|
69 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo |
Tarča |
Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo finančna sredstva za „zelena goriva za promet in industrijo“. |
Število |
0 |
1 |
Q4 |
2022 |
Vzpostavljeno je bilo vsaj eno javno-zasebno partnerstvo za „zajemanje in shranjevanje ali uporabo CO2“ s sodelovanjem ustreznih javnih in zasebnih partnerjev, ki je prejelo sredstva iz sklada za inovacije na Danskem. |
|
|
70 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane |
Mejnik |
Izbor časovnih načrtov misij za podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane. |
Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte za misijo „podnebno in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane“. |
Q3 |
2021 |
Danska je na podlagi javnega razpisa izbrala časovne načrte, da bi predlagala zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča v zvezi z raziskavami in razvojem v okviru misije za podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane. |
|||
|
71 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane |
Tarča |
Izbor partnerstev za podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane. |
Število |
0 |
1 |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Sklad za inovacije je Danska izbrala eno ali več javno-zasebnih partnerstev za „podnebno in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane“ na podlagi javnega razpisa po izboru časovnih načrtov iz mejnika 70. Mandat odprtega razpisa za zbiranje predlogov vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
|
72 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane. |
Tarča |
Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo finančna sredstva za podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane. |
Število |
0 |
1 |
Q4 |
2022 |
Vzpostavljeno je bilo vsaj eno javno-zasebno partnerstvo za podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane s sodelovanjem ustreznih javnih in zasebnih partnerjev, ki je prejelo sredstva iz sklada za inovacije na Danskem. |
|
|
73 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje količine plastičnih in tekstilnih odpadkov. |
Mejnik |
Izbira načrtov misij za „krožno gospodarstvo s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju količine plastičnih in tekstilnih odpadkov“. |
Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte za misijo „zajemanje in shranjevanje ali uporaba CO2“. |
Q3 |
2021 |
Danska je na podlagi javnega razpisa izbrala časovne načrte, da bi predlagala zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča v zvezi z raziskavami in razvojem za „krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje količine plastičnih in tekstilnih odpadkov“. |
|||
|
74 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje količine plastičnih in tekstilnih odpadkov. |
Tarča |
Izbira partnerstev za „krožno gospodarstvo s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju količine plastičnih in tekstilnih odpadkov“. |
Število |
0 |
1 |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Sklad za inovacije je na podlagi javnega razpisa po izboru časovnih načrtov iz mejnika 73 izbrala eno ali več javno-zasebnih partnerstev za „krožno gospodarstvo s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju količine plastičnih in tekstilnih odpadkov“. Mandat odprtega razpisa za zbiranje predlogov vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
|
75 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje količine plastičnih in tekstilnih odpadkov. |
Tarča |
Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo finančna sredstva za „krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje količine plastičnih in tekstilnih odpadkov“. |
Število |
0 |
1 |
Q4 |
2022 |
Vzpostavljeno je bilo vsaj eno javno-zasebno partnerstvo za „krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov“ s sodelovanjem ustreznih javnih in zasebnih partnerjev, ki je prejelo sredstva iz sklada za inovacije na Danskem. |
|
|
76 |
7 – Zelene raziskave in razvoj – spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih |
Mejnik |
Veljati začne zakon o odbitkih za raziskovalno in razvojno delo |
Danski parlament je sprejel zakon o odbitkih za raziskovalno in razvojno delo, ki je začel veljati. |
Q2 |
2021 |
Danski parlament je sprejel zakon o odbitkih za raziskovalno in razvojno delo, ki je začel veljati. Ukrep podaljša osnovo za amortizacijo in osnovo za odbitek za vse odhodke zasebnega sektorja za raziskave in razvoj za 130 % v proračunskem letu 2022. Odbitki za raziskovalna in razvojna dela začnejo veljati od datuma v skladu z zakonom. |
|||
|
77 |
7 – Zelene raziskave in razvoj – spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih |
Tarča |
500 podjetij je uporabilo davčni odbitek, ki ga zagotavljajo odbitki za raziskovalno in razvojno delo. |
Število |
0 |
500 |
Q3 |
2023 |
Izvleček podatkov, ki kaže, da je 500 podjetij uporabilo odbitek za raziskovalno in razvojno delo. |
|
H. KOMPONENTA 8: Načrt REPowerEU
Poglavje REPowerEU v danskem načrtu za okrevanje in odpornost temelji na petih glavnih ukrepih, njegov cilj pa je okrepiti danski energetski sektor in zmanjšati odvisnost od fosilnih goriv.
To poglavje danskega načrta za okrevanje in odpornost naj bi prispevalo k doseganju ambicioznih ciljev zelenega dogovora EU in nacionalnega cilja zmanjšanja emisij toplogrednih plinov na Danskem za 70 % do leta 2030 (v primerjavi z ravnjo iz leta 1990). Poglavje prispeva k napredku danskega načrta za doseganje podnebne nevtralnosti do leta 2045. Pobude iz tega poglavja dopolnjujejo in krepijo nekatere ukrepe, vključene v prvotni danski načrt za okrevanje in odpornost.
Cilji poglavja REPowerEU so:
-Povečati energijsko učinkovitost z i) poenostavitvijo in pospešitvijo upravnih postopkov in postopkov za izdajo dovoljenj za izvajanje projektov daljinskega ogrevanja ter ii) subvencioniranjem zamenjave naftnih gorilnikov in plinskih peči z zelenimi rešitvami za ogrevanje iz obnovljivih virov;
-Povečati delež in pospešiti uvajanje energije iz obnovljivih virov z i) poenostavitvijo in pospešitvijo izdajanja dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije, ii) spodbujanjem razvoja zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju in podpiranjem preskušanja poskusnih vetrnih turbin;
-Razogljičenje industrije s podpiranjem inovativnih tehnologij zajemanja in shranjevanja ogljika;
-Obravnavanje energijske revščine s subvencioniranjem namestitve rešitev za zeleno ogrevanje in racionalizacijo postopkov za take naprave; in
-Delovno silo opremiti z znanji, spretnostmi in kompetencami, potrebnimi za doseganje energetskih in podnebnih ciljev, s podpiranjem pobud za zeleno izpopolnjevanje.
Za tri od petih ukrepov iz poglavja je značilna čezmejna in večdržavna razsežnost ali učinek. Pričakuje se, da bodo ukrepi za energijo iz obnovljivih virov, nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih peči ter zajemanje in shranjevanje biogenega in atmosferskega CO2 prispevali k zmanjšanju odvisnosti Unije od fosilnih goriv, zagotavljanju oskrbe z energijo v Uniji in pozitivnemu izboljšanju ravnovesja med povpraševanjem in ponudbo z morebitnimi čezmejnimi učinki.
Poglavje REPowerEU prispeva zlasti k obravnavi priporočil za posamezne države št. 2022.1, 2022.4 in 2023.4:
-PRIPOROČILO ZA POSAMEZNO DRŽAVO 2022.1.2: Priporočilo za razširitev javnih naložb za zeleni in digitalni prehod ter energetsko varnost ob upoštevanju pobude REPowerEU, tudi z uporabo mehanizma za okrevanje in odpornost ter drugih skladov Unije;
-Priporočilo za posamezne države 2022.4.1 ter priporočilo za posamezne države 2023.4.1 in 2: Priporočilo za zmanjšanje splošne odvisnosti od fosilnih goriv in nadaljnjo diverzifikacijo oskrbe z energijo;
-Priporočilo za posamezne države 2022.4.2 in priporočilo za posamezne države 2023.4.4: Priporočilo za pomoč pri razogljičenju gospodarstva s pospeševanjem uvajanja obnovljivih virov energije, vključno z uvedbo reform za poenostavitev in pospešitev upravnih postopkov in postopkov za izdajo dovoljenj, nadgradnjo omrežij za prenos energije, povečanjem povezav s sosednjimi državami in izboljšanjem energijske učinkovitosti;
-PRIPOROČILO ZA POSAMEZNE DRŽAVE 2022.4.4: Priporočilo za izboljšanje energetske učinkovitosti; in
-Priporočilo za posamezne države 2023.4.6 in 7: Priporočilo o zagotavljanju boljšega uvajanja razogljičenih virov ogrevanja in okrepitvi prizadevanj politike za zagotavljanje in pridobivanje znanj in spretnosti, potrebnih za zeleni prehod.
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
H.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 1: Nacionalno energetsko krizno osebje (NEKST)
Danska vlada ustanovi nacionalno projektno skupino za energetsko krizo (NEKST), ki bo zadolžena za vodenje programa reform z opredelitvijo vprašanj, predlaganjem in izvajanjem rešitev ter usklajevanjem ukrepov za reševanje izzivov pri izvajanju zelenega prehoda. Pričakuje se, da bodo ukrepi prispevali k poenostavitvi in pospešitvi upravnih postopkov in postopkov za izdajo dovoljenj za uvajanje rešitev za zeleno ogrevanje ter uvedbo projektov sončne in vetrne energije na kopnem. NEKST je pooblaščen, da ukrepa na podlagi svojih ugotovitev brez potrebe po dodatnem političnem udejstvovanju, vključno z odpravljanjem ali spreminjanjem postopkov lokalnih, regionalnih in državnih uprav, razen če imajo te ugotovitve zakonodajne posledice ali proračunske posledice. V slednjem primeru je NEKST pooblaščen za spodbujanje ustreznih političnih dejanj. Projektni skupini pomaga sekretariat, za katerega je odgovorno ministrstvo za podnebje, energijo in javne službe. NEKST se osredotoča na medsektorsko usklajevanje, ki vključuje pristojne organe in strokovnjake, da bi hitro in operativno ukrepal. Projektni skupini pomagajo podskupine, ki jih sestavljajo zainteresirane strani o posebnih vprašanjih, na katera se osredotoča vsaka skupina.
I.Podreforma 1: NEKST podpira postopno opuščanje plina za ogrevanje in prispeva k njegovi nadomestitvi z obnovljivimi viri energije. Ta podreforma 1 je dvojna:
Podreforma 1a: NEKST pregleda posebne ukrepe za odstranitev ovir in skrajšanje upravnih postopkov za pripravo in odobritev projektov daljinskega ogrevanja.
Podreforma 1b: Za območja, kjer daljinsko ogrevanje ni ekonomsko vzdržno, NEKST zagotovi, da državljani prejmejo ustrezne informacije o zelenih rešitvah za postopno opuščanje plina za ogrevanje v gospodinjstvih. NEKST mora opredeliti ovire za pretvorbo v druge zelene rešitve za ogrevanje.
II.Podreforma 2: NEKST mora opredeliti in odstraniti ovire za povečanje sončne in vetrne energije na kopnem. To vključuje, čeprav ne izčrpno, skrajšanje časa za postopek izdaje dovoljenj, razdelitev nalog med državnimi in občinskimi organi, učinkovitost veljavnih pravil, učinkovitost virov in pristojnosti, ki so na voljo ustreznim organom.
Naložba 1: Podpora uvajanju vetrne energije
Ta naložba je sestavljena iz treh podukrepov. Splošni cilj je podpreti uporabo vetrne energije in prispevati k doseganju cilja EU, tj. 300 gigaWattov (GW) vetrne energije na morju v Evropi do leta 2050.
I.Podukrep 1: Priprave na širitev vetrne energije na morju 4 gigavat (GW). Pričakuje se, da bo ukrep olajšal širitev proizvodnje vetrne energije na Danskem na morju. Krije stroške priprave javnega razpisa za 4 GW vetrne energije na morju in objave vsaj enega razpisa. Zaradi obsega razpisa in negotovega odziva trga bi lahko obstajala potreba po več kot enem krogu javnih razpisov. V tem primeru rok mejnika zajema prvi krog razpisa. Ukrep izvaja danska agencija za energijo.
II.Podukrep 2: Pregled zmogljivosti Danske za pridobivanje vetrne energije na morju: Pričakuje se, da bo ukrep podprl širitev proizvodnje vetrne energije na morju na Danskem. Ukrep izvaja delovna skupina v okviru danske agencije za energijo. Cilj ukrepa je med drugim izvedba poglobljenega pregleda in ocene nacionalnega potenciala vetrne energije na morju, zbiranje podatkov v podporo načrtovanju in uporabi projektov vetrne energije na morju, ocena možnih kumulativnih učinkov obsežne širitve proizvodnje vetrne energije na morju na Danskem in v sosednjih državah.
III.Podukrep 3: Podpora za zagon poskusnih vetrnih turbin: Pričakuje se, da bo ukrep razvil nacionalno proizvodnjo vetrne energije z zagotavljanjem naložbene podpore tržnim akterjem za naročanje poskusnih vetrnih turbin na kopnem ali na morju. Poskusna vetrna turbina se naroči, kadar je priključena na nacionalno električno omrežje ali, v primeru vetrnih turbin, ki niso priključene na nacionalno električno omrežje, dane v samodejno obratovanje. Ukrep izvaja danska agencija za energijo.
Naložba 2: Zeleno izpopolnjevanje
Cilj ukrepa je izboljšati pogoje za zeleno izpopolnjevanje delovne sile, pri čemer je zeleno izpopolnjevanje razvoj spretnosti in znanja, povezanih z zelenimi tehnologijami in trajnostnostjo. Naložba je usmerjena v ponudnike poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter poklicnega usposabljanja odraslih. Sredstva se uporabijo (i) za nakup opreme, ki prispeva k razvoju spretnosti in znanja, povezanih z zelenimi tehnologijami in trajnostnostjo, ii) za razvoj spretnosti učiteljev, povezanih z zelenimi tehnologijami in trajnostnostjo, iii) za razvoj in preskušanje tečajev usposabljanja, ki prispevajo k zelenemu izpopolnjevanju.
Naložba 3: Povečan ukrep: Nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih peči
Cilj tega ukrepa je povečati naložbe 1: Nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih površin v okviru komponente 3 obstoječega danskega načrta za okrevanje in odpornost. Povečani del ukrepov bo povečal ambicije sedanjega ukrepa, tako da bo usmerjen v večje število naftnih gorilnikov in plinskih peči, ki jih bodo nadomestile toplotne črpalke ali daljinsko ogrevanje iz obnovljivih virov.
Naložba 4: Povečan ukrep: Potencial za zajemanje in shranjevanje ogljikovega dioksida (CCS)
Cilj ukrepa je povečati naložbe 5: Potencial za zajemanje in shranjevanje ogljikovega dioksida (CCS) v okviru komponente 3 obstoječega danskega načrta za okrevanje in odpornost. Ukrep je kvalitativno povečanje začetne naložbe, saj predstavlja naslednji korak pri uvajanju zajemanja in shranjevanja ogljikovega dioksida. Z ukrepom se dodeli pomoč za tekoče poslovanje za negativne emisije CO2 dejavnikom, ki obravnavajo opredeljeno vrednostno verigo v okviru postopka javnega naročanja. Sredstva se usmerjajo prek sklada za Negativne emisije CCS (sklad NECCS), ki ga upravlja danska agencija za energijo. V postopku javnega naročanja se določi, da se pomoč za tekoče poslovanje dodeli le za zajemanje in geološko shranjevanje biogenega ali atmosferskega CO2. Sklad NECCS podpira le zajemanje emisij CO2 iz dejavnosti, ki ne spadajo na področje uporabe Direktive EU 2003/87/ES (direktiva o EU ETS).
H.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
78 |
8 – REPowerEU – Nacionalno energetsko krizno osebje (NEKST) |
Mejnik |
Vključitev „NEKST“ v finančne zakone za leti 2023 in 2024 ter objava poročila o napredku. |
NEKST, vključen v Zakona o financah za leti 2023 in 2024. Poročilo o napredku, ki ga je objavilo ministrstvo za podnebje, energijo in javne službe |
Q2 |
2024 |
Pobude za vzpostavitev NEKST bodo na podlagi vladnega koalicijskega sporazuma z dne 14. decembra 2022 o vzpostavitvi NEKST vključene v finančne zakone za leto 2023 oziroma 2024. Ministrstvo za podnebje, energijo in komunalne storitve predloži Vladi poročilo o napredku glede delovnih skupin 1 in 2 NEKST. Poročilo o napredku vsebuje informacije o doseženem napredku NEKST, vključno z opisom priporočenih in sprejetih konkretnih pobud in upravnih ukrepov. Poročilo o napredku vključuje tudi informacije o ugotovljenih potrebah po regulativnih ali zakonodajnih ukrepih. |
|||
|
79 |
8 – REPowerEU – Nacionalno energetsko krizno osebje (NEKST) |
Tarča |
Izvajanje ukrepov, ki jih priporoča NEKST |
% |
0 |
70 |
Q2 |
2026 |
Vsaj 70 % ukrepov, ki jih priporoča NEKST na področju upravnih postopkov v zvezi z izdajo dovoljenj v okviru delovnih skupin 1 in 2, je bilo izvedenih in dokumentiranih v poročilu, ki ga je objavilo Ministrstvo za podnebje, energijo in javne službe. V poročilu je navedeno, kako so bili doseženi cilji NEKST. V njem so opisani dokončanje posameznih ukrepov, njihov učinek in doseženo skrajšanje postopkov. Poročilo vsebuje tudi informacije o tem, kako so pristojni organi, vključno z vlado in parlamentom, ukrepali v zvezi z neizvršenimi priporočili, ki so zahtevala zakonodajne ukrepe. Priporočila, ki jih izda NEKST in ki zahtevajo zakonodajne ukrepe, vključno s spremembami Zakona o financah, ki se predložijo vladi, so lahko predmet revizije in naknadne odobritve vlade pred njihovim izvajanjem. |
|
|
80 |
8 – REPowerEU – Nacionalno energetsko krizno osebje (NEKST) |
Tarča |
Občine so odobrile predloge projektov za daljinsko ogrevanje, ki postopno izloča plin. |
Občine |
0 |
50 |
Q2 |
2026 |
Vsaj 50 od 84 občin, ki so v letu 2022 zagotavljale plin za ogrevanje, mora odobriti vsaj en predlog projekta za daljinsko ogrevanje, ki postopno izloča plin. Predlogi projektov se objavijo na osrednji podatkovni platformi „Plandata.dk“. Predlogi projektov vsebujejo informacije o posebnih območjih, ki bodo pretvorjena v daljinsko ogrevanje. |
|
|
81 |
8 – REPowerEU – Nacionalno energetsko krizno osebje (NEKST) |
Tarča |
Odprava sistemskih ovir za sončno energijo na kopnem in vetrno energijo na kopnem |
Odpravljene sistemske ovire |
0 |
10 |
Q2 |
2026 |
Od skupnega cilja desetih sistemskih ovir, ki jih je treba odstraniti, je bilo odpravljenih vsaj pet sistemskih ovir za namestitev sončne energije na kopnem in vsaj pet sistemskih ovir za namestitev vetrne energije na kopnem. Če za sončno energijo na kopnem in vetrne elektrarne na kopnem velja ena odstranitev sistemske ovire, se šteje za vsakega od zadevnih podciljev. |
|
|
82 |
8 – REPowerEU – Priprave na 4 gigavatne (GW) vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Priprava in objava javnega razpisa za vetrno energijo na morju 4 GW |
Pripravljen in objavljen vsaj en javni razpis za 4 GW vetrne energije na morju |
ČETRTLETJE 1 |
2026 |
Priprava in objava vsaj enega javnega razpisa za 4 GW vetrne energije na morju. Pripravljalno delo vključuje analitično, tehnično in pravno delo za pripravo razpisa, tržni dialog in razpisni postopek. |
|||
|
83 |
8 – REPowerEU – pregled zmogljivosti Danske za pridobivanje vetrne energije na morju |
Mejnik |
Objava poročila |
Poročilo o potencialni zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju na Danskem, ki ga je objavila danska agencija za energijo |
Q2 |
2026 |
Danska agencija za energijo objavi poročilo o morebitnih zmogljivostih vetrnih elektrarn na morju na Danskem, ki upošteva naravo, okolje in druge interese, povezane z morjem. Danska agencija za energijo objavi poročilo o morebitnih zmogljivostih vetrnih elektrarn na morju na Danskem, ki upošteva naravo, okolje in druge interese, povezane z morjem. Poročilo se razdeli na štiri podrazdelitve: kartiranje občutljivosti vidikov, povezanih z naravo in okoljem, ter drugih pomembnih interesov na morju, ki so pomembni za širitev vetrne energije na morju; tehnični poglobljeni pregled in ocena celotnega potenciala vetrne energije na morju na podlagi kartiranja občutljivosti in ustreznih tehničnih parametrov; oceno možnih kumulativnih učinkov obsežne širitve vetrne energije na morju na Danskem in v sosednjih državah; in — ocena ovir in obetov, povezanih s soobstojem vetrne energije na morju in drugih interesov |
|||
|
84 |
8 – REPowerEU – Podpora za zagon poskusnih vetrnih turbin |
Mejnik |
Objava vsaj enega odprtega razpisa za zbiranje prijav |
Objavljen je bil vsaj en javni razpis za podporo naložbam za zagon poskusnih vetrnih turbin. |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Objava vsaj enega javnega razpisa za podporo naložbam v zagon poskusnih vetrnih turbin. |
|
85 |
8 – REPowerEU – Podpora za zagon poskusnih vetrnih turbin |
Tarča |
Naročene poskusne vetrne turbine |
Število naročenih poskusnih vetrnih turbin |
0 |
3 |
Q2 |
2026 |
Naročene so bile vsaj tri poskusne vetrne turbine. |
|
|
86 |
8 – REPowerEU – Zeleno izpopolnjevanje |
Mejnik |
Praktično izvajanje skladov za zeleno izpopolnjevanje |
Sklenitev sporazuma o praktičnem izvajanju skladov za zeleno izpopolnjevanje med vlado in strankami političnega dogovora o zeleni davčni reformi z dne 24. junija 2022
|
Q4 |
2024 |
Mejnik se doseže s sklenitvijo dogovora o praktičnem izvajanju sredstev za zeleno izpopolnjevanje med vlado in pogodbenicami političnega dogovora o zeleni davčni reformi za industrijo z dne 24. junija 2022. Sporazum o praktičnem izvrševanju skladov vključuje proračunsko obveznost v višini vsaj 207 800 000 DKK in določa, da se sredstva uporabijo za: 1.naložbe v opremo, vključno z opisom, kako naj bi naložbe v opremo prispevale k razvoju spretnosti in znanja, povezanih z zelenimi tehnologijami in trajnostnostjo; 2.razvoj znanj in spretnosti učiteljev, vključno z opisom, kako je usposabljanje učiteljev povezano s tečaji, namenjenimi zelenim tehnologijam in trajnostnosti; 3.razvoj in preizkušanje tečajev usposabljanja, vključno z opisom, kako ti tečaji prispevajo k zelenemu izpopolnjevanju in kako naj bodo učitelji ali inštruktorji, usposobljeni za to področje, vključeni v proces razvoja in testiranja. |
|||
|
87 |
8 – REPowerEU – Zeleno izpopolnjevanje |
Mejnik |
Zaveze za izvajalce poklicnega izobraževanja in usposabljanja za zeleno izpopolnjevanje |
Obvestilo o dodelitvi nepovratnih sredstev izvajalcem poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter poklicnega usposabljanja odraslih
|
|
|
|
Q2 |
2026 |
Obvestilo ministrstva za izobraževanje in otroke o dodelitvi nepovratnih sredstev izvajalcem poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter poklicnega usposabljanja odraslih. Ponudnikom je bilo dodeljenih vsaj 207 800 000 DKK nepovratnih sredstev za izvajanje dejavnosti zelenega izpopolnjevanja v skladu s cilji, opisanimi v mejniku 86, v skladu z dodeljenimi sklepi o nepovratnih sredstvih. |
|
88 |
8 – REPowerEU – Zeleno izpopolnjevanje |
Tarča |
Izplačila izvajalcem poklicnega izobraževanja in usposabljanja za zeleno izpopolnjevanje |
V milijonih DKK |
0 |
187.02 |
Q3 |
2026 |
Najmanj 187 020 000 DKK je bilo izplačanih izvajalcem poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter poklicnega usposabljanja odraslih za dejavnosti, za katere so bila dodeljena nepovratna sredstva v okviru mejnika 87. |
|
|
89 |
8 – REPowerEU – Povečanje naftnih gorilnikov in plinskih peči |
Tarča |
Vsaj 21200 posameznih oljnih gorilnikov ali plinskih peči zamenjanih z daljinskim ogrevanjem ali toplotnimi črpalkami |
Število |
10 100 |
21 200 |
Q2 |
2026 |
Vsaj 21200 naftnih gorilnikov in plinskih peči je bilo zamenjanih s toplotnimi črpalkami ali daljinskim ogrevanjem v skladu s cilji, opisanimi v mejniku 19. |
|
|
90 |
8 – REPowerEU – ukrep razširitve: Potencial za zajemanje in shranjevanje ogljikovega dioksida (CCS) |
Mejnik |
Objava javnega razpisa za združenje NECCS. |
Objava javnega razpisa za združenje NECCS. |
|
|
|
ČETRTLETJE 1 |
2024 |
Mejnik se doseže, ko je objavljen javni razpis za sklad NECCS. Z razpisom se zagotovi, da se sredstva dodelijo po odprtem izbirnem postopku. Razpis vključuje zahteve, da: (1) izbrani vložniki predložijo letna poročila o količini zajetega in shranjenega ogljika, ki jih mora preveriti akreditirana tretja oseba; (2) izbrani vložniki predložijo letna poročila o izvoru zajetega in shranjenega ogljika, da potrdijo biogeni ali atmosferski izvor CO2, s čimer dokumentirajo, da je bila podpora iz sklada NECCS uporabljena le za zajemanje emisij CO2 iz dejavnosti, ki ne spadajo na področje uporabe Direktive 2003/87/ES (direktiva o EU ETS). |
|
91 |
8 – REPowerEU – ukrep razširitve: Potencial za zajemanje in shranjevanje ogljikovega dioksida (CCS) |
Tarča |
0,3 milijona ton odvzemov CO2 |
V milijonih ton CO2 |
0 |
0.3 |
Q2 |
2026 |
Cilj se doseže, ko se odstrani 0,3 milijona ton CO2 biogenega ali atmosferskega izvora. |
|
I. KOMPONENTA 9: REVIZIJA IN NADZOR
I.1. Opis reforme
Reforma 1: Ureditve za okvir kontrole načrta za okrevanje in odpornost
Splošni cilj ukrepov je izboljšati okvir kontrole iz danskega načrta za okrevanje in odpornost. Za zagotovitev, da sistem repozitorijev v celoti deluje in deluje, Danska zagotovi popoln in zanesljiv nabor podatkov, zbranih in shranjenih v skladu s členom 22(2)(d) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost. Poleg tega dansko ministrstvo za finance sprejme tudi akcijski načrt v zvezi s strategijo za boj proti goljufijam in korupciji, da se zagotovi učinkovito izvajanje ciljev iz te strategije.
I.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje
|
Zaporedna številka |
Ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime ukrepa |
Kvalitativni kazalnik (za mejnike) |
Kvantitativni kazalnik (za ciljne vrednosti) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Q |
Leto |
||||||
|
92 |
9 – Revizija in nadzor |
Mejnik |
Sistem arhivov |
Popoln in zanesljiv nabor podatkov v skladu s členom 22(2)(d) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost |
Q4 |
2023 |
Sistem repozitorija za spremljanje izvajanja načrta deluje in deluje. Sistem vključuje vsaj naslednje funkcije: (a)zbiranje podatkov in spremljanje doseganja mejnikov in ciljev; (b)zbiranje, shranjevanje in zagotavljanje dostopa do podatkov, ki se zahtevajo v skladu s členom 22(2)(d)(i) do (iii) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost. Ministrstvo za finance predloži popoln in zanesljiv nabor podatkov, zbranih in shranjenih v skladu s členom 22(2)(d)(i) do (iii) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost. |
|||
|
93 |
9 – Revizija in nadzor |
Mejnik |
Sprejetje akcijskega načrta v zvezi s strategijo za boj proti goljufijam in korupciji |
Sprejetje akcijskega načrta v zvezi s strategijo za boj proti goljufijam in korupciji |
Q4 |
2023 |
Ministrstvo za finance sprejme strategijo za boj proti goljufijam in korupciji v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, nato pa izvajalski organi sprejmejo akcijski načrt s podrobnim časovnim načrtom za učinkovito uvedbo strategije v svoje sisteme notranje kontrole. |
|||
1.Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost
Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Danske znašajo 13 477 000 000 DKK, kar je 1 812 233 337 EUR na podlagi referenčne obrestne mere ECB za DKK z dne 30. aprila 2021 za prvotni načrt in na podlagi referenčne obrestne mere ECB v EUR DKK z dne 31. maja 2023 za poglavje REPowerEU.
Ocenjeni skupni stroški poglavja REPowerEU znašajo 1 467 000 000 DKK, kar je 196 965 628 EUR na podlagi referenčne obrestne mere ECB za DKK z dne 31. maja 2023. Ocenjeni skupni stroški ukrepov iz člena 21c(3), točka (a), Uredbe (EU) 2023/435 znašajo 0 EUR, medtem ko stroški drugih ukrepov v poglavju REPowerEU znašajo 196 965 628 EUR.
ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA
Finančni prispevek
Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:
1.1.Prva namestitev (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
31 |
4 – zelena davčna reforma – naložbeno okno |
Mejnik |
Danski parlament je sprejel politični dogovor o naložbenem oknu in začeli so se ustrezni zakonodajni postopki v parlamentu. |
|
34 |
4 – zelena davčna reforma – pospešena amortizacija |
Mejnik |
Danski parlament je sprejel politični dogovor o pospešeni amortizaciji in začeli so se ustrezni zakonodajni postopki v parlamentu. |
|
41 |
5 – Trajnostni cestni promet – ponovna prednostna razvrstitev davka na registracijo vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta za ponovno prednostno razvrstitev davka na registracijo vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil |
|
19 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Povečanje naftnih gorilnikov in plinskih peči |
Mejnik |
Sprejet je bil politični dogovor o dodelitvi sredstev za sheme za nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih peči z električnimi toplotnimi črpalkami in daljinskim ogrevanjem. |
|
49 |
5 – Trajnostni cestni promet – shema subvencij za zelene trajekte |
Mejnik |
Večina strank v danskem parlamentu je sprejela politični dogovor o zelenem prehodu trajektov. |
|
32 |
4 – zelena davčna reforma – naložbeno okno |
Mejnik |
Zakon o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim oknom, sprejme danski parlament in začne veljati pobuda. |
|
35 |
4 – zelena davčna reforma – pospešena amortizacija |
Mejnik |
Predlog zakona o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo, sprejme danski parlament in začne veljati pobuda. |
|
76 |
7 – Zelene raziskave in razvoj – spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih |
Mejnik |
Veljati začne zakon o odbitkih za raziskovalno in razvojno delo |
|
64 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2 |
Mejnik |
Izbira časovnih načrtov misij za „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2“. |
|
67 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo |
Mejnik |
Izbor časovnih načrtov misij za „zelena goriva za promet in industrijo“. |
|
70 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane |
Mejnik |
Izbor časovnih načrtov misij za podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane. |
|
73 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje količine plastičnih in tekstilnih odpadkov. |
Mejnik |
Izbor načrtov misij za „krožno gospodarstvo“ ter zmanjšanje količine plastičnih in tekstilnih odpadkov. |
|
6 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – obvladovanje izrednih razmer in spremljanje kritičnih medicinskih izdelkov |
Tarča |
Uvedba neobveznega informacijskega sistema za poročanje o stranskih učinkih cepiv proti COVID-19 na 1250 lokalnih digitalnih platformah splošnih zdravnikov. |
|
22 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v industriji |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega okvira za subvencijsko shemo za energetsko učinkovitost v industriji. |
|
38 |
4 – zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijo |
Mejnik |
Danski parlament je sprejel politični dogovor o zvišanju davka na emisije v industriji. |
|
11 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – podnebne tehnologije v kmetijstvu |
Mejnik |
Razpis za subvencije za podnebne tehnologije v kmetijstvu (rjave biorafinerije) je zaključen. |
|
1 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – Ukrepi za zagotavljanje zalog kritičnih drog |
Mejnik |
Poročilo o oceni zalog kritičnih zdravil, ki jo je pripravila danska agencija za zdravila, da se prepreči pomanjkanje pomembnih zdravil na Danskem. |
|
2 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju |
Mejnik |
Oceno vključenosti pacientov in razširjene uporabe telemedicine, ki jo dansko ministrstvo za zdravje zagotovi v tesnem sodelovanju z danskimi regijami. |
|
3 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju |
Tarča |
Razviti in dati na voljo zmogljivosti za telemedicino (KontaktLæge) za več platform. |
|
13 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – z ogljikom bogata tla |
Mejnik |
Zaključen je razpis za zbiranje prijav za subvencijsko shemo za ponovno mokrenje in odstranitev z ogljikom bogatih tal iz proizvodnje |
|
25 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska prenova v javnih stavbah |
Mejnik |
Vlada izda zakonsko odredbo o vzpostavitvi subvencijske sheme za energetsko prenovo javnih stavb |
|
27 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – potencial CCS |
Mejnik |
Oddaja naročil izbranim vložnikom za študijo izvedljivosti CCS |
|
44 |
5 – Trajnostni cestni promet – Razvojni preskus določanja cen |
Mejnik |
Politični dogovor med vlado in večino parlamenta o izvajanju testnega programa. |
|
46 |
5 – Trajnostni cestni promet – Analiza uredbe o teži in dimenzijah za optimizacijo težkega tovornega prometa |
Mejnik |
Objava poročila o analizi nacionalnih predpisov o teži in merah. |
|
48 |
5 – Trajnostni cestni promet – Analiza preskusne sheme z dvojnimi priklopniki |
Mejnik |
Objava analize o dvojnih priklopnikih z analizo varnosti v cestnem prometu, inženiringa vozil, inženiringa cest in okoljskih pogojev. |
|
Znesek obroka |
346 503 784 EUR |
1.2.Drugi obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
16 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – obnova industrijskih območij in onesnaženih zemljišč |
Tarča |
Odobrena so bila najmanj štiri projektna vloga za sanacijo industrijskega območja ali onesnaženega zemljišča |
|
65 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2Green |
Mejnik |
Izbira partnerstev za „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2“. |
|
68 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo |
Mejnik |
Izbira partnerstev za „zelena goriva za promet in industrijo“. |
|
71 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane |
Mejnik |
Izbor partnerstev za podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane. |
|
74 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje količine plastičnih in tekstilnih odpadkov. |
Mejnik |
Izbira partnerstev za „krožno gospodarstvo s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju količine plastičnih in tekstilnih odpadkov“. |
|
4 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju |
Mejnik |
Izvajanje digitalnega vprašalnika v aplikaciji „MinLæge“ („Moj zdravnik“) |
|
42 |
5 – Trajnostni cestni promet – začasno povečanje premije za razrez starih dizelskih avtomobilov |
Tarča |
36000 starih dizelskih avtomobilov se izloči zaradi višje premije za razrez. |
|
54 |
6 – Digitalizacija – digitalna strategija |
Mejnik |
Sprejetje nove „digitalne strategije“ v zakonu o financah za leto 2022. |
|
62 |
6 – Digitizacija – širokopasovno območje |
Tarča |
Vsaj 3500 gospodinjstev in/ali podjetij, ki so pokrita z zelo hitrim internetom (priključek vsaj 100 Mb/s). |
|
23 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v industriji |
Mejnik |
Zaključeni so letni krogi prijav za subvencijsko shemo za energetsko učinkovitost v industriji. |
|
47 |
5 – Trajnostni cestni promet – souporaba in souporaba avtomobilov (ozaveščanje) |
Tarča |
Zastoji v informacijski kampanji in souporaba avtomobilov so bili izpostavljeni vsaj 30000000-krat. |
|
61 |
6 – Digitalizacija – okvir za Dansko, pripravljeno na digitalno prihodnost (podreforma E) |
Tarča |
Vlada sprejela novo nacionalno strategijo za kibernetsko varnost |
|
66 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2 |
Tarča |
Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo finančna sredstva za zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2 |
|
69 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo |
Tarča |
Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo finančna sredstva za „zelena goriva za promet in industrijo“. |
|
72 |
7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane. |
Tarča |
Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo finančna sredstva za podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane. |
|
75 |
7 – Zelene raziskave in razvoj – Raziskave na področju zelenih rešitev |
Tarča |
Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo finančna sredstva za „krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje količine plastičnih in tekstilnih odpadkov“. |
|
92 |
9 – Revizija in nadzor |
Mejnik |
Sistem arhivov |
|
93 |
9 – Revizija in nadzor |
Mejnik |
Sprejetje in izvajanje akcijskega načrta v zvezi s strategijo za boj proti goljufijam in korupciji |
|
Znesek obroka |
509 574 078 EUR |
1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
39 |
4 – zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijo |
Mejnik |
Zakon o zeleni davčni reformi, vključno z višjim davkom na emisije v industriji, je sprejel danski parlament, pobuda pa začne veljati za vse industrijske panoge, razen za kmetijstvo in mineralne izdelke. |
|
37 |
4 – Zelena davčna reforma – skupina strokovnjakov za pripravo predlogov za davek na CO2e |
Mejnik |
V skladu s sklepi poročila strokovne skupine o enotnem davčnem predpisu za CO2e vlada skliče strani, ki podpirajo zeleno davčno reformo, da bi se dogovorili o naslednjih korakih. |
|
77 |
7 – Zelene raziskave in razvoj – spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih |
Mejnik |
500 podjetij je uporabilo davčni odbitek, ki ga zagotavljajo odbitki za raziskovalno in razvojno delo. |
|
5 |
1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – klinična študija o učinku cepiv proti COVID-19 |
Mejnik |
Poročilo o študiji, ki sta jo izvedli Trial Nation in Univerzitetna bolnišnica Aarhus, o učinkih in neželenih učinkih cepiv proti COVID-19, ki bo na voljo danskemu ministrstvu za zdravje. |
|
17 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – obnova industrijskih območij in onesnaženih zemljišč |
Mejnik |
Poročilo o vmesnem stanju dela, opravljenega v zvezi z odobrenimi projekti, in po potrebi sprejetih korektivnih ukrepih |
|
28 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – potencial CCS |
Mejnik |
Zaključek študije izvedljivosti za shranjevanje CCS. Vlada sprejme odločitev za nadaljnje ukrepanje. |
|
55 |
6 – Digitalizacija – digitalna strategija |
Mejnik |
Izvajanje digitalne strategije v ustrezne regulativne in zakonodajne akte. |
|
63 |
6 – Digitalizacija – digitalni prehod in trgovina MSP |
Tarča |
Najmanj 550 MSP je prejelo finančna sredstva za digitalne projekte |
|
Znesek obroka |
138 911 862 EUR |
1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
45 |
5 – Trajnostni cestni promet – Razvojni preskus določanja cen |
Mejnik |
Objava rezultatov preskusne sheme o določanju cen za ceste. |
|
33 |
4 – zelena davčna reforma – naložbeno okno |
Mejnik |
1000 podjetij je uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavlja naložbeno okno |
|
36 |
4 – zelena davčna reforma – pospešena amortizacija |
Mejnik |
Odbitek davka, ki ga zagotavlja pospešena amortizacija, je uporabilo 1000 podjetij. |
|
14 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – z ogljikom bogata tla |
Tarča |
Projekti, pri katerih se iz proizvodnje vzame 2350 hektarov z ogljikom bogatih tal, so imela podjetja, ki so na polovici obeležila odstranjevanje. |
|
24 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v industriji |
Tarča |
Najmanj 16 PJ (Peta Joule) prihranjene energije v industriji zaradi sheme energetske učinkovitosti. |
|
51 |
5 – Trajnostni cestni promet – naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine |
Tarča |
Začela se je gradnja vsaj 45 km novih kolesarskih poti. |
|
53 |
5 – Trajnostni cestni promet – shema za infrastrukturo za električna kolesa |
Tarča |
Zgrajenih je bilo vsaj 75 polnilnih postaj za kolesa |
|
78 |
8 – REPowerEU – Nacionalno energetsko krizno osebje (NEKST) |
Mejnik |
Vključitev „NEKST“ v finančne zakone za leti 2023 in 2024 ter objava poročila o napredku. |
|
84 |
8 – REPowerEU – Podpora za zagon poskusnih vetrnih turbin |
Mejnik |
Objava vsaj enega odprtega razpisa za zbiranje prijav. |
|
86 |
8 – REPowerEU – Zeleno izpopolnjevanje |
Mejnik |
Praktično izvajanje skladov za zeleno izpopolnjevanje |
|
90 |
8 – REPowerEU – ukrep razširitve: Potencial za zajemanje in shranjevanje ogljikovega dioksida (CCS) |
Mejnik |
Objava javnega razpisa za skupino NECCS. |
|
Znesek obroka |
213 664 231 EUR |
1.5.Peta namestitev (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
20 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Povečanje naftnih gorilnikov in plinskih peči |
Mejnik |
Izbira prejemnikov sredstev za nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih peči |
|
29 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v gospodinjstvih |
Mejnik |
Izbira upravičencev do sredstev za energetsko prenovo v zasebnih gospodinjstvih. |
|
40 |
4 – zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijo |
Mejnik |
Zvišanje davka na emisije iz industrije začne veljati za vse industrijske panoge, vključno s kmetijstvom in mineralnimi izdelki. |
|
52 |
5 – Trajnostni cestni promet – naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine |
Tarča |
Zaključenih je bilo 40 % podprtih projektov |
|
50 |
5 – Trajnostni cestni promet – shema subvencij za zelene trajekte |
Tarča |
Vsaj 15 trajektov je bilo zamenjanih ali naknadno opremljenih za zelene trajekte. |
|
10 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološki projekti, ki temeljijo na rastlinah |
Tarča |
Dokončanih je vsaj 10 projektov, katerih cilj je podpreti razvoj bolj ekološke hrane rastlinskega izvora. |
|
7 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološko kmetovanje |
Tarča |
Zaključenih je bilo najmanj 40 projektov v okviru Fundacije za ekološko kmetovanje. |
|
9 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – Center za ekološke inovacije |
Tarča |
Zaključenih je bilo vsaj šest projektov, ki podpirajo ekološke inovacije |
|
26 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska prenova v javnih stavbah |
Tarča |
Izboljšanje energijske ocene za 40 % podprtih občinskih in regionalnih stavb z oceno D-G |
|
43 |
5 – Trajnostni cestni promet – ponovna prednostna razvrstitev davka na registracijo vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil |
Tarča |
Vsaj 225000 brezemisijskih in nizkoemisijskih avtomobilov v danskem voznem parku. |
|
56 |
6 – Digitalizacija – digitalna strategija |
Mejnik |
Neodvisno poročilo o dosežkih digitalne strategije |
|
57 |
6 – Digitalizacija – Strategija za digitalni javni sektor in storitve prihodnosti (podrestava A) |
Tarča |
Vsaj sedem javnih organov je prejelo sredstva za projekte na področju umetne inteligence |
|
58 |
6 – Digitizacija – Strategija za digitalne poklice in delovna mesta prihodnosti (podrestava B) |
Tarča |
Vsaj 500 MSP je prejelo sredstva za digitalne projekte |
|
59 |
6 – Digitizacija – Okvir za inovacije, javno-zasebna partnerstva in uporabo novih tehnologij (podreforma C) |
Tarča |
Vsaj 30 % javnih inovacij se izvaja v javno-zasebnih partnerstvih |
|
60 |
6 – Digitizacija – Okvir za podatkovno vodeno družbo (podreforma D) |
Tarča |
Vsaj štiri javne institucije so razvile ali prejele podporo za razvoj rešitev za shranjevanje in ponovno uporabo osebnih podatkov |
|
8 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološki prehod javnih kuhinj |
Tarča |
Povečati delež ekoloških proizvodov, ki se uporabljajo v javnih kuhinjah, na vsaj 35 %. |
|
12 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – podnebne tehnologije v kmetijstvu |
Tarča |
Vzpostavitev ene biorafinerije v polnem merilu. |
|
82 |
8 – REPowerEU – Priprave na 4 gigavatne (GW) vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Priprava in objava javnega razpisa za vetrno energijo na morju 4 GW. |
|
Znesek obroka |
221 152 207 EUR |
1.6.Šesta namestitev (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
15 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – z ogljikom bogata tla |
Tarča |
Projekti, ki predstavljajo 4700 hektarjev z ogljikom bogatih tal iz proizvodnje, so imeli podjetja. |
|
18 |
2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – obnova industrijskih območij in onesnaženih zemljišč |
Tarča |
Začne se sanacija vsaj štirih različnih onesnaženih območij. |
|
21 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Povečanje naftnih gorilnikov in plinskih peči |
Tarča |
Vsaj 10100 posameznih oljnih gorilnikov ali plinskih peči zamenjanih z daljinskim ogrevanjem ali toplotnimi črpalkami |
|
30 |
3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje in zajemanje in shranjevanje CO2 – Energetska učinkovitost v gospodinjstvih |
Tarča |
Zaključenih je bilo vsaj 6125 projektov energijske prenove v zasebnih gospodinjstvih |
|
79 |
8 – REPowerEU – Nacionalno energetsko krizno osebje (NEKST) |
Mejnik |
Izvajanje ukrepov, ki jih priporoča NEKST |
|
80 |
8 – REPowerEU – Nacionalno energetsko krizno osebje (NEKST) |
Tarča |
Občine so odobrile predloge projektov za daljinsko ogrevanje, ki postopno izloča plin. |
|
81 |
8 – REPowerEU – Nacionalno energetsko krizno osebje (NEKST) |
Tarča |
Odprava sistemskih ovir za sončno energijo na kopnem in vetrno energijo na kopnem. |
|
83 |
8 – REPowerEU – pregled zmogljivosti Danske za pridobivanje vetrne energije na morju |
Mejnik |
Objava poročila |
|
85 |
8 – REPowerEU – Podpora za zagon poskusnih vetrnih turbin |
Tarča |
Naročene poskusne vetrne turbine |
|
87 |
8 – REPowerEU – Zeleno izpopolnjevanje |
Tarča |
Zaveze za izvajalce poklicnega izobraževanja in usposabljanja za zeleno izpopolnjevanje |
|
88 |
8 – REPowerEU – Zeleno izpopolnjevanje |
Tarča |
Izplačila izvajalcem poklicnega izobraževanja in usposabljanja za zeleno izpopolnjevanje |
|
89 |
8 – REPowerEU – Povečanje naftnih gorilnikov in plinskih peči |
Tarča |
Najmanj 21200 posameznih oljnih gorilnikov ali plinskih peči je bilo nadomeščenih z daljinskim ogrevanjem ali toplotnimi črpalkami. |
|
91 |
8 – REPowerEU – ukrep razširitve: Potencial za zajemanje in shranjevanje ogljikovega dioksida (CCS) |
Tarča |
0,3 milijona ton odvzemov CO2 |
|
Znesek obroka |
196 104 723 EUR |
ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV
Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
Spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost Danske poteka v skladu z naslednjimi ureditvami:
Ministrstvo za finance je odgovorno za usklajevanje in zagotavljanje, da so revizije in kontrole resornih ministrstev zanesljive in dobro delujoče v zvezi z izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost. V okviru Ministrstva za finance Urad za revizijo in nadzor izvaja nadzor nad porabo sredstev na ministrstvih ter dokumentacijo in izpolnjevanjem ciljev in mejnikov. Poleg tega mu je zaupana naloga usklajevanja revizijskih sistemov in izvajanja kontrol nad porabo sredstev na resornih ministrstvih, s čimer se zagotovi dodatno zagotovilo, da lahko izvajanje nadzornih sistemov ministrstev izpolnjuje zahteve Uredbe (EU) 2021/241. Urad za revizijo in nadzor pred vsakim zahtevkom za plačilo poroča o kontrolah, opravljenih med delom z izjavo o upravljanju. V poročilu navede povzetek svojega nadzora nad kontrolnimi in revizijskimi poročili izvajalskih ministrstev in zato opravi revizije, ki bodo vključene v povzetek revizij, ki ga bo poslalo Ministrstvo za finance. Vsako ministrstvo je odgovorno za zagotavljanje zadostne revizije in nadzora nad izpolnjevanjem mejnikov in ciljev. Ministrstva lahko revizije in kontrole oblikujejo posamično. Nacionalni revizijski urad (Rigsrevisionen) je odgovoren za izvajanje zunanjih revizij javnofinančnih odhodkov in prihodkov.
V danskem načrtu za okrevanje in odpornost so navedeni postopki, ki so vzpostavljeni za zagotavljanje skladnosti z veljavnim pravom Unije in nacionalnim pravom med celotnim izvajanjem vseh ukrepov. Poleg tega obravnava vse resne nepravilnosti (goljufijo, korupcijo, navzkrižje interesov) in dvojno financiranje, tako da omogoča izvajanje kontrol in revizij na ravni resornega ministrstva. Vsako od devetih pristojnih resornih ministrstev, vključenih v izvajanje komponent, izda izjavo o upravljanju mehanizma za okrevanje in odpornost z uradom za revizijo in nadzor, ki izvaja kontrole in nadzor.
Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov
Urad za revizijo in nadzor uporablja poseben danski vladni sistem „F2“ za shranjevanje dokumentacije iz linijskih seminarjev. Sistem se uporablja v skoraj vseh ministrstvih in agencijah v danski centralni upravi, uporablja pa se za arhiviranje in arhiviranje dokumentov, da se zagotovi skladnost z različnimi zakonskimi zahtevami, zlasti zakonom o dostopu javnosti do informacij. Podatki se prek šifrirane elektronske pošte pošljejo Uradu za revizijo in nadzor. Posebni podatki, ki se zberejo pri projektih, so podatki o končnih prejemnikih/upravičencih, izvajalcih in podizvajalcih, zbiranje teh podatkov pa je namenjeno pridobivanju znanja o tveganjih, zlasti v zvezi s tveganji „koncentracije“ in „ugleda“. Urad za revizijo in nadzor zagotovi, da se ti podatki hranijo, da jih lahko organi EU na zahtevo preverijo, saj vsako ministrstvo podatke hrani decentralizirano. Podatki so na zahtevo na voljo ministrstvu za finance in institucijam EU.
V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Danska po izpolnitvi ustreznih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2.1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za plačilo finančnega prispevka. Danska zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.