EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 14.2.2023
COM(2023) 90 final
2023/0041(NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Pridružitvenem odboru v trgovinski sestavi, ustanovljenem s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, glede spremembe Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII k navedenemu sporazumu
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.Predmet urejanja predloga
Ta predlog se nanaša na sklep Sveta o določitvi stališča, ki naj se v imenu Unije zastopa v Pridružitvenem odboru v trgovinski sestavi (v nadaljnjem besedilu: Odbor za trgovino) v zvezi s predvidenim sprejetjem sklepa o spremembi Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII k Sporazumu o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) o približevanju zakonodaje, da se vključijo akti EU v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih.
2.Ozadje predloga
2.1Sporazum o pridružitvi
Cilj Sporazuma je vzpostaviti pogoje za okrepljene gospodarske in trgovinske odnose, ki Ukrajino vodijo v postopno povezovanje z notranjim trgom EU, vključno z ustanovitvijo poglobljenega in celovitega območja proste trgovine, kot ga določa naslov IV (Trgovina in z njo povezane zadeve) Sporazuma, ter podpreti prizadevanja Ukrajine, da dokonča tranzicijo v delujoče tržno gospodarstvo, med drugim s stopnjevanjem približevanja njene zakonodaje zakonodaji Unije. Sporazum je začel veljati 1. septembra 2017. Ukrajina je zahtevala nadaljnje povezovanje v zvezi s sektorjem gostovanja v Evropski uniji, zlasti z obravnavo storitev gostovanja po pravilih notranjega trga. Odobritev obravnave po pravilih notranjega trga bo zahtevala približevanje pravnemu redu EU na področju gostovanja ter njegovo popolno uveljavitev in popolno izvajanje v ukrajinski zakonodaji.
2.2Pridružitveni odbor v trgovinski sestavi
V skladu s členom 465(4) Sporazuma se vsa vprašanja v zvezi z naslovom IV (Trgovina in z njo povezane zadeve) Sporazuma obravnavajo v Odboru za trgovino. V skladu s členom 11 Priloge XVII k Sporazumu lahko navedeni odbor sklene spremeniti Prilogo XVII. V skladu s členom 465(3) so te odločitve zavezujoče za pogodbenici, ki sprejmeta ustrezne ukrepe za njihovo izvajanje. Odbor za trgovino odločitve sprejema v soglasju s pogodbenicama.
2.3Predvideni akt Pridružitvenega odbora v trgovinski sestavi
Odbor za trgovino naj bi sprejel sklep o spremembi Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII o približevanju zakonodaje (v nadaljnjem besedilu: predvideni akt).
Namen predvidenega akta je spremeniti navedeni dodatek k Prilogi XVII, da se vključijo ustrezni akti EU v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih. To je v skladu s ciljem postopnega približevanja ureditve Ukrajine pravnemu redu Unije, kot je določeno v preambuli Sporazuma in členu 124 Sporazuma, ki se nanaša zlasti na približevanje zakonodaje na področju elektronskih komunikacij.
Predvideni akt bo postal zavezujoč za pogodbenici v skladu s členom 11 Priloge XVII, ki določa: „Odbor za trgovino lahko sklene spremeniti določbe te priloge XVII, če presodi, da je to potrebno.“ Člen 465(3) Sporazuma poleg tega določa: „Pridružitveni odbor je pooblaščen za sprejemanje odločitev v zadevah, ki jih določa ta sporazum, in na področjih, za katera je Pridružitveni svet nanj prenesel pooblastila. Sprejete odločitve so zavezujoče za pogodbenici, ki sprejmeta ustrezne ukrepe za njihovo izvajanje. Pridružitveni odbor odločitve sprejema v soglasju s pogodbenicama.“
3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije
Stališče, ki se zastopa v imenu Unije, je, da se podpre sprejetje predvidenega akta Odbora za trgovino.
Sprememba Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) je potrebna, da se pravnemu redu EU v zvezi s telekomunikacijskimi storitvami, ki je že vključen v Dodatek, dodajo ustrezni akti EU v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih. Akti EU v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih so naslednji: Evropski zakonik o elektronskih komunikacijah (EU) 2018/1972 (v nadaljnjem besedilu: EZEK), uredba o gostovanju (EU) 2022/612, Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/2286 o določitvi podrobnih pravil glede uporabe politike poštene uporabe in metodologije trajnosti odstopanja, Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/654 o določitvi enotnih najvišjih cen zaključevanja govornih klicev na ravni Unije in uredba BEREC (EU) 2018/1971. EZEK je že vključen v Dodatek XVII-3, zaradi česar je treba dodati preostale štiri ustrezne akte EU v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih.
S tem sklepom se izvaja skupna trgovinska politika Unije v odnosu do države vzhodnega partnerstva in države kandidatke na podlagi določb navedenega sporazuma o pridružitvi. Skladen je s ciljem postopnega približevanja zakonodaje Ukrajine pravnemu redu Unije, kot je določeno v preambuli Sporazuma.
4.Pravna podlaga
4.1Postopkovna pravna podlaga
4.1.1Načela
Člen 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU) ureja sklepe o določitvi „stališč, ki naj se v imenu Unije zastopajo v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom, razen aktov o spremembah ali dopolnitvah institucionalnega okvira sporazuma“.
Pojem „akti s pravnim učinkom“ vključuje tudi akte, ki imajo pravni učinek zaradi pravil mednarodnega prava, ki veljajo za zadevni organ. Vključuje tudi instrumente, ki nimajo zavezujočega učinka v mednarodnem pravu, a lahko „odločilno vpliva[jo] na vsebino ureditve, ki jo [sprejme] zakonodajalec Unije“ 1 .
4.1.2Uporaba v obravnavanem primeru
Odbor za trgovino je organ, ustanovljen s Sporazumom o pridružitvi. Sklep, ki ga sprejme Pridružitveni odbor trgovinski sestavi, je akt s pravnim učinkom. Predvideni akt bo zavezujoč v mednarodnem pravu v skladu s členom 465(3) Sporazuma. Predvideni akt ne dopolnjuje ali spreminja institucionalnega okvira Sporazuma. Postopkovna pravna podlaga za predlagani sklep Sveta je zato člen 218(9) PDEU.
4.2Materialna pravna podlaga
4.2.1Načela
Materialna pravna podlaga za sklep po členu 218(9) PDEU je odvisna predvsem od cilja in vsebine predvidenega akta, glede katerega naj bi se v imenu Unije zastopalo stališče. Če ima predvideni akt dva cilja ali elementa in je eden od teh ciljev ali elementov glavni, drugi pa postranski, mora sklep po členu 218(9) PDEU temeljiti na samo eni materialni pravni podlagi, in sicer na tisti, ki se zahteva za glavni ali prevladujoči cilj ali element.
4.2.2Uporaba v obravnavanem primeru
Pravna podlaga za skupno trgovinsko politiko Unije je člen 207 PDEU. Zlasti prvi pododstavek člena 207(4) PDEU določa pravno podlago za trgovino s storitvami, razen prevoznih storitev, v zvezi s tretjimi državami, vključno z določbami o regulativnih okvirnih pogojih za opravljanje takih storitev.
Glavni cilj in vsebina predvidenega akta se nanašata na skupno trgovinsko politiko Unije, ker akt zadeva trgovino s telekomunikacijskimi storitvami z Ukrajino. Materialna pravna podlaga za predlagani sklep Sveta je torej člen 207 PDEU.
4.3Zaključek
Pravna podlaga predlaganega sklepa Sveta bi moral biti člen 207 PDEU v povezavi s členom 218(9) PDEU.
5.Objava predvidenega akta
Ker bo sklep Pridružitvenega odbora spremenil Sporazum, ga je po sprejetju primerno objaviti v Uradnem listu Evropske unije.
2023/0041 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Pridružitvenem odboru v trgovinski sestavi, ustanovljenem s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, glede spremembe Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII k navedenemu sporazumu
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 207(4), prvi pododstavek, v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Sporazum o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani 2 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je začel veljati 1. septembra 2017.
(2)V skladu s členom 11 Priloge XVII k Sporazumu lahko Pridružitveni odbor v trgovinski sestavi spremeni Prilogo XVII k navedenemu sporazumu.
(3)Pridružitveni odbor v trgovinski sestavi naj bi predvideni akt o spremembi Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) sprejel v letu 2023.
(4)Kot je navedeno v preambuli Sporazuma in v skladu s členom 124 Sporazuma pogodbenici priznavata pomen približevanja veljavne zakonodaje Ukrajine zakonodaji Evropske unije, kar pomeni, da mora Ukrajina zagotoviti postopno uskladitev veljavnih zakonov in prihodnje zakonodaje s pravnim redom EU.
(5)Ukrajina je zahtevala nadaljnje povezovanje v zvezi s sektorjem gostovanja v Evropski uniji, zlasti z obravnavo storitev gostovanja po pravilih notranjega trga.
(6)Glede na to, da bi bilo treba Dodatek XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII k Sporazumu dopolniti z ustreznimi akti Evropske unije v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih, je treba navedeni dodatek spremeniti tako, da se dodajo Uredba (EU) 2022/612 Evropskega parlamenta in Sveta 3 , Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/2286 4 , Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/654 5 in Uredba (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta 6 . Direktiva (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta 7 je vključena v Dodatek XVII-3 k Prilogi XVII k Sporazumu.
(7)Zato je primerno določiti stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa v Pridružitvenem odboru v trgovinski sestavi, saj bo predvideni akt o spremembi Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII k Sporazumu za Unijo zavezujoč –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stališče, ki se v imenu Unije v letu 2023 zastopa v Pridružitvenem odboru v trgovinski sestavi iz Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani glede spremembe Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII k navedenemu sporazumu, temelji na osnutku sklepa navedenega odbora, ki je priložen temu sklepu.
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na Komisijo.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 14.2.2023
COM(2023) 90 final
PRILOGA
k
predlogu sklepa Sveta
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Pridružitvenem odboru v trgovinski sestavi, ustanovljenem s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, glede spremembe Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k prilogi XVII k navedenemu sporazumu
PRILOGA
OSNUTEK
SKLEP št. X/2023
PRIDRUŽITVENEGA ODBORA EU-UKRAJINA
V TRGOVINSKI SESTAVI
z dne xxx 2023
o spremembi Dodatka XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve)
k Prilogi XVII k Sporazumu o pridružitvi
med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo
in njunimi državami članicami na eni strani
ter Ukrajino na drugi strani
PRIDRUŽITVENI ODBOR V TRGOVINSKI SESTAVI (v nadaljnjem besedilu: Odbor za trgovino) JE –
ob upoštevanju Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani ter zlasti člena 465(3) Sporazuma in člena 11 Priloge XVII k Sporazumu,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Sporazum o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je začel veljati 1. septembra 2017.
(2)Člen 1(2), točka (d), Sporazuma določa, da je cilj Sporazuma med drugim podpreti prizadevanja Ukrajine, da dokonča tranzicijo v delujoče tržno gospodarstvo, med drugim s stopnjevanjem približevanja njene zakonodaje zakonodaji Unije.
(3)V členu 124 Sporazuma pogodbenici priznavata pomen približevanja veljavne zakonodaje Ukrajine zakonodaji Evropske unije za sektor telekomunikacijskih storitev. Ukrajina se je zavezala, da bo zagotovila, da se njeni obstoječi zakoni in prihodnja zakonodaja uskladijo s pravnim redom EU. Takšno približevanje naj bi se postopoma razširilo na vse elemente pravnega reda EU iz dodatkov XVII-2 do XVII-5 k Prilogi XVII k Sporazumu in bi moralo, ko bodo izpolnjeni pogoji za to, privesti do postopnega povezovanja Ukrajine z notranjim trgom EU, zlasti z vzajemno odobritvijo obravnave po pravilih notranjega trga v skladu s členom 4(3) Priloge XVII k Sporazumu.
(4)Ukrajina je zahtevala nadaljnje povezovanje v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v Evropski uniji, zlasti obravnavo po pravilih notranjega trga za namene gostovanja v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih.
(5)Pravila o gostovanju so del pravnega reda EU na področju telekomunikacij, vendar niso bila vključena v Dodatek XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII k Sporazumu. Zato bi bilo treba Dodatek XVII-3 dopolniti z ustreznimi akti Evropske unije, ki se nanašajo na gostovanje v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih.
(6)V sedanji fazi gospodarskega in pravnega razvoja notranjega trga EU, povezanega s telekomunikacijskimi storitvami, so ustrezni akti Evropske unije v zvezi z gostovanjem naslednji: Direktiva (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o Evropskem zakoniku o elektronskih komunikacijah 1 (v nadaljnjem besedilu: EZEK), Uredba (EU) 2022/612 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. aprila 2022 o gostovanju v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v Uniji 2 , Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/2286 z dne 15. decembra 2016 o določitvi podrobnih pravil glede uporabe politike poštene uporabe in metodologije za oceno trajnosti odprave maloprodajnih pribitkov za gostovanje ter glede vloge, ki jo predloži ponudnik gostovanja za namene navedene ocene 3 , Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/654 z dne 18. decembra 2020 o dopolnitvi Direktive (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo enotne najvišje cene zaključevanja govornih klicev v mobilnih omrežjih na ravni Unije in enotne najvišje cene zaključevanja govornih klicev v fiksnih omrežjih na ravni Unije 4 .
(7)EZEK je že vključen v Dodatek XVII-3 k Prilogi XVII k Sporazumu. V navedeni dodatek je treba vključiti druge akte v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih, da se Ukrajini omogoči postopen prehod na popolno uzakonitev ter popolno in celovito izvajanje vseh veljavnih določb za telekomunikacijski sektor, zlasti tistih o gostovanju v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih.
(8)Pozitivna ocena ukrajinske zakonodaje, njenega izvajanja in izvrševanja, opravljena v skladu z načeli iz Priloge XVII k Sporazumu, je nujen predpogoj za vsako odločitev Odbora za trgovino o odobritvi obravnave po pravilih notranjega trga v skladu s členom 4(3) Priloge XVII v zvezi z določenim sektorjem. V okviru pravnega reda EU v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih se zahteva, da se pred sprejetjem sklepa o obravnavi po pravilih notranjega trga v skladu s členom 4(3) Priloge XVII doseže popolna uzakonitev ter popolno in celovito izvajanje, ne bi smela razumeti, kot da vključuje uporabo varovalne meje za povprečne veleprodajne cene za zagotavljanje reguliranih storitev, povezanih z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih, med pogodbenicama Sporazuma. Enako velja za regulirane najvišje cene zaključevanja govornih klicev za storitev zaključevanja klica končnemu uporabniku v njegovem omrežju. Te se vzajemno odobrijo med pogodbenicama Sporazuma od datuma, določenega v morebitni odločitvi Odbora za trgovino o odobritvi obravnave po pravilih notranjega trga za gostovanje v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v skladu s členom 4(3) Priloge XVII.
(9)Postopno povezovanje Ukrajine z notranjim trgom EU, zlasti za telekomunikacijske storitve, bo med drugim zahtevalo celovito in popolno izvajanje Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/654 v skladu s cilji navedene uredbe. Ukrajina trenutno ne more prenesti in v celoti izvajati enotnih najvišjih cen zaključevanja govornih klicev na ravni Unije za namene nacionalnih storitev zaključevanja klicev v Ukrajini. Vendar uvedba enotnih najvišjih cen zaključevanja klicev na ravni Unije tudi za namene nacionalnih storitev zaključevanja govornih klicev v Ukrajini ni nujno potrebna za nadaljnje povezovanje v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih. Zato je za navedeni vidik Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/654 določen drugačen časovni razpored za izvajanje, v zvezi s katerim se Ukrajina zavezuje, da ga bo v celoti izvedla v treh letih od morebitne odločitve Odbora za trgovino o odobritvi obravnave po pravilih notranjega trga za gostovanje v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v skladu s členom 4(3) Priloge XVII k Sporazumu.
(10)Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/654 se pod določenimi pogoji uporablja tudi za klice, ki izvirajo s številk tretjih držav, da bi se enotne najvišje cene zaključevanja govornih klicev na ravni Unije uporabljale na odprt, pregleden in nediskriminatoren način ter da bi se izključitev klicev s številk tretjih držav omejila na to, kar je nujno potrebno za zagotovitev doseganja ciljev notranjega trga in zagotovitev sorazmernosti. Ukrajina trenutno ne more prenesti in v celoti izvajati enotnih najvišjih cen zaključevanja govornih klicev na ravni Unije za namene klicev, ki izvirajo s številk tretjih držav. Čeprav uvedba enotnih najvišjih cen zaključevanja klicev na ravni Unije, tudi za namen zaključevanja klicev s številk iz tretjih držav, ni nujno potrebna za nadaljnje povezovanje v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih, bi morala Ukrajina v celoti uzakoniti Delegirano uredbo Komisije (EU) 2021/654 ter jo popolnoma in celovito izvajati, da se zagotovi uskladitev z veljavnimi pravili na notranjem trgu EU za telekomunikacijske storitve. Zato je za navedeni vidik Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/654 določen drugačen časovni razpored za izvajanje, v zvezi s katerim se Ukrajina zavezuje, da ga bo v celoti izvedla pred morebitno odločitvijo Odbora za trgovino o odobritvi obravnave po pravilih notranjega trga za telekomunikacijske storitve v skladu s členom 4(3) Priloge XVII k Sporazumu.
(11)Člen 1(4) Uredbe (EU) 2022/612 ter člen 3(2) in (3) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/654 se nanašata na referenčne menjalne tečaje, ki jih Evropska centralna banka objavi v Uradnem listu Evropske unije. Evropska centralna banka trenutno ne objavlja menjalnih tečajev za ukrajinsko grivno. Zato je treba navedene določbe prilagoditi, da se zagotovi uporaba menjalnih tečajev med eurom in ukrajinsko grivno, ki jih objavi Narodna banka Ukrajine, dokler Evropska centralna banka ne objavlja menjalnih tečajev za ukrajinsko grivno.
(12)Člen 11 Priloge XVII k Sporazumu pooblašča Odbor za trgovino, da s spremembo Priloge XVII k Sporazumu doda preostale štiri akte Evropske unije.
(13)Ko Ukrajina meni, da je določen pravni akt EU ustrezno prenesen in izvajan, bi morala predložiti ustrezne tabele prenosa skupaj z uradnim angleškim prevodom izvedbenega ukrajinskega pravnega akta sosekretarju Odbora za trgovino iz EU, da bi Evropska komisija lahko izvedla celovito oceno iz Dodatka XVII-6 k Prilogi XVII k Sporazumu.
(14)Glede na sedanjo rusko vojno agresijo proti Ukrajini se lahko izkaže, da je izvajanje obveznosti iz tega sklepa v predvidenih rokih objektivno nemogoče ali čezmerno oteženo. V tem primeru bi morala Ukrajina zadevo predložiti Odboru za trgovino v skladu s členom 11 Priloge XVII k Sporazumu, ki zadevo obravnava v skladu s členom 3(4) in (5) Priloge XVII k Sporazumu –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Dodatek XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII k Sporazumu se spremeni, kot je določeno v Prilogi k temu sklepu.
Člen 2
Ta sklep je sestavljen v angleškem, bolgarskem, češkem, danskem, estonskem, finskem, francoskem, grškem, hrvaškem, irskem, italijanskem, latvijskem, litovskem, madžarskem, malteškem, nemškem, nizozemskem, poljskem, portugalskem, romunskem, slovaškem, slovenskem, španskem, švedskem in ukrajinskem jeziku, pri čemer so besedila v vseh teh jezikih enako verodostojna.
Člen 3
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, [datum]
Za Pridružitveni odbor v trgovinski sestavi
|
Léon DELVAUX |
Rikke MENGEL-JØRGENSEN |
|
Oleksandra NECHYPORENKO |
|
|
predsednik |
sekretarki |
PRILOGA
Dodatek XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) se spremeni tako, da se v oddelku „A. Splošna evropska politika o elektronskih komunikacijah“ in za točko „Direktiva 2014/61/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o ukrepih za znižanje stroškov za postavitev elektronskih komunikacijskih omrežij visokih hitrosti“ doda naslednje:
„Uredba (EU) 2022/612 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. aprila 2022 o gostovanju v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v Uniji (prenovitev)
Za namene tega sporazuma se določbe Uredbe uporabljajo z naslednjo prilagoditvijo: Člen 1(4) se nanaša na referenčne menjalne tečaje, ki jih Evropska centralna banka objavi v Uradnem listu Evropske unije. Dokler Evropska centralna banka ne objavi menjalnih tečajev za ukrajinsko grivno, se za namene uporabe člena 1(4) uporabljajo menjalni tečaji med eurom in ukrajinsko grivno, ki jih objavi Narodna banka Ukrajine. Referenčna obdobja in pogoji iz člena 1(4) ostanejo nespremenjeni.
–Izvajajo se vse določbe, razen:
–Člen 7 – Izvajanje politike poštene uporabe in vzdržnostnega mehanizma, odstavki 1–3. Izjema v zvezi s členom 7(1) do (3) ne posega v obveznost Ukrajine, da izvaja izvedbene akte o uporabi politik poštene uporabe, metodologiji za ocenjevanje vzdržnosti zagotavljanja maloprodajnih storitev gostovanja po domačih cenah in vlogi, ki jo predloži ponudnik storitev gostovanja za namene ocene vzdržnosti.
–Člen 20 – Postopek v odboru
|
Časovni razpored: določbe Uredbe (EU) 2022/612 se izvedejo v 12 mesecih od datuma začetka veljavnosti Sklepa [x/2023]. |
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/2286 z dne 15. decembra 2016 o določitvi podrobnih pravil glede uporabe politike poštene uporabe in metodologije za oceno trajnosti odprave maloprodajnih pribitkov za gostovanje ter glede vloge, ki jo predloži ponudnik gostovanja za namene navedene ocene
|
Časovni razpored: določbe Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/2286 se izvedejo v 12 mesecih od datuma začetka veljavnosti tega sklepa [x/2023]. |
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/654 z dne 18. decembra 2020 o dopolnitvi Direktive (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo enotne najvišje cene zaključevanja govornih klicev v mobilnih omrežjih na ravni Unije in enotne najvišje cene zaključevanja govornih klicev v fiksnih omrežjih na ravni Unije
Za namene tega sporazuma se določbe Uredbe uporabljajo z naslednjimi prilagoditvami: Člen 3(2) in (3) se nanaša na referenčne menjalne tečaje, ki jih Evropska centralna banka objavi v Uradnem listu Evropske unije. Dokler Evropska centralna banka ne objavi menjalnih tečajev za ukrajinsko grivno, se za namene uporabe člena 3(2) in (3) uporabljajo menjalni tečaji med eurom in ukrajinsko grivno, ki jih objavi Narodna banka Ukrajine. Referenčna obdobja in pogoji iz člena 3(2) in (3) ostanejo nespremenjeni.
|
Časovni razpored: določbe Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/654 se izvedejo pred Uredbo (EU) 2022/612 in v 11 mesecih od datuma začetka veljavnosti Sklepa [x/2023], in sicer z naslednjimi izjemami: -V zvezi z nacionalnimi klici, opravljenimi z ukrajinskih številk na ukrajinske številke v Ukrajini, se člen 1(3) uporablja v treh letih od datuma, določenega v morebitnem sklepu Odbora za trgovino o odobritvi obravnave po pravilih notranjega trga za gostovanje v skladu s členom 4(3) Priloge XVII. -Člen 1(4) se izvaja pred morebitno odločitvijo Odbora za trgovino o odobritvi obravnave po pravilih notranjega trga za telekomunikacijske storitve v skladu s členom 4(3) Priloge XVII. |
Uredba (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009
–Nacionalni regulativni organ Ukrajine, ki je v prvi vrsti odgovoren za nadzor vsakodnevnega delovanja trgov za elektronska komunikacijska omrežja in storitve, v celoti sodeluje pri delu odbora regulatorjev organa BEREC, delovnih skupin organa BEREC in upravnega odbora Urada BEREC: nacionalni regulativni organ Ukrajine ima enake pravice in obveznosti kot nacionalni regulativni organi držav članic EU, razen glasovalne pravice in pravice predsedovanja odboru regulatorjev in upravnemu odboru.
–Glede na navedeno je nacionalni regulativni organ Ukrajine zastopan na ustrezni ravni v skladu z določbami uredbe BEREC. BEREC in Urad BEREC v skladu z ustreznimi pravili navedenih uredb EU, odvisno od primera, pomagata nacionalnemu regulativnemu organu Ukrajine pri opravljanju njegovih nalog.
–Nacionalni regulativni organ Ukrajine v največji možni meri upošteva vse smernice, mnenja, priporočila, skupno stališče in dobre prakse, ki jih sprejme BEREC, da bi zagotovil dosledno izvajanje regulativnega okvira za elektronske komunikacije.
|
Časovni razpored: določbe Uredbe (EU) 2018/1971 se izvedejo v 12 mesecih od datuma začetka veljavnosti Sklepa [x/2023]. |
“