EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 2.9.2022
COM(2022) 435 final
2022/0257(NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o spremembi Sklepa (EU) 2015/2169 o sklenitvi Sporazuma o prosti trgovini med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Korejo na drugi strani
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
•Razlogi za predlog in njegovi cilji
Svet je 1. oktobra 2015 sprejel Sklep (EU) 2015/2169 o sklenitvi Sporazuma o prosti trgovini med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Korejo na drugi strani 1 .
Protokol o sodelovanju v kulturi 2 , priložen Sporazumu o prosti trgovini med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Korejo na drugi strani 3 (v nadaljnjem besedilu: Protokol), v členu 1 vzpostavlja okvir za sodelovanje pogodbenic pri spodbujanju izmenjave kulturnih dejavnosti, dobrin in storitev, med drugim v avdiovizualnem sektorju.
Protokol vključuje določbe o upravičenosti avdiovizualnih koprodukcij do koriščenja zadevnih shem.
V skladu s členom 5(8)(b) Protokola se upravičenost po prvih treh letih podaljšuje za naknadna zaporedna enako dolga obdobja, razen če ena od pogodbenic s pisnim obvestilom najmanj tri mesece pred iztekom začetnega ali katerega koli naslednjega obdobja odloči, da se upravičenost ne podaljša.
V skladu s trenutnim členom 3(1) Sklepa (EU) 2015/2169 mora Komisija uradno obvestiti Republiko Korejo, da Unija ne bo podaljšala obdobja upravičenosti koprodukcij na podlagi člena 5 Protokola po postopku iz člena 5(8), točka (b), Protokola, razen če Svet na predlog Komisije štiri mesece pred koncem tega obdobja upravičenosti soglasno odobri nadaljevanje upravičenosti.
Sodišče je s sodbo z dne 1. marca 2022 v zadevi Komisija proti Svetu 4 odločilo, da postopek iz člena 3(1) Sklepa Sveta (EU) 2015/2169 ni v skladu s členom 218 PDEU, saj določa, da Svet glasuje soglasno. Pravilo glasovanja, ki se uporablja za sprejetje odločitev iz člena 3(1) Sklepa Sveta (EU) 2015/2169, bi moralo biti pravilo iz člena 218(8) PDEU, prvi pododstavek, in sicer glasovanje s kvalificirano večino v Svetu.
Zato bi bilo treba črtati zahtevo, da mora Svet pri odločanju o nadaljevanju upravičenosti odločati soglasno.
2.PRAVNA PODLAGA
•Pravna podlaga
Predlog spreminja Sklep Sveta (EU) 2015/2169 in bi ga bilo zato treba sprejeti na isti pravni podlagi, in sicer na členih 91, 100(2), 167(3) in 207 v povezavi s členom 218(6)(a)(v) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), pri čemer Svet po pridobitvi soglasja Parlamenta odloča s kvalificirano večino.
•Izbira instrumenta
Predlog spreminja Sklep Sveta (EU) 2015/2169.
2022/0257 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o spremembi Sklepa (EU) 2015/2169 o sklenitvi Sporazuma o prosti trgovini med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Korejo na drugi strani
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 91, člena 100(2), člena 167(3) in člena 207 v povezavi s členom 218(6), točka (a)(v), Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Svet je 1. oktobra 2015 sprejel Sklep (EU) 2015/2169 o sklenitvi Sporazuma o prosti trgovini med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Korejo na drugi strani 5 .
(2)Protokol o sodelovanju v kulturi 6 , priložen Sporazumu o prosti trgovini med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Korejo na drugi strani 7 (v nadaljnjem besedilu: Protokol), v členu 1 vzpostavlja okvir za sodelovanje pogodbenic pri spodbujanju izmenjave kulturnih dejavnosti, dobrin in storitev, med drugim v avdiovizualnem sektorju.
(3)Protokol vključuje določbe o upravičenosti avdiovizualnih koprodukcij do koriščenja zadevnih shem.
(4)V skladu s členom 5(8), točka (b), Protokola se upravičenost po prvih treh letih podaljšuje za naknadna zaporedna enako dolga obdobja, razen če ena od pogodbenic s pisnim obvestilom najmanj tri mesece pred iztekom začetnega ali katerega koli naslednjega obdobja odloči, da se upravičenost ne podaljša.
(5)V skladu s členom 3(1) Sklepa (EU) 2015/2169 mora Komisija uradno obvestiti Korejo o nameri Unije, da ne podaljša obdobja upravičenosti koprodukcij na podlagi člena 5 Protokola po postopku iz člena 5(8), točka (b), Protokola, razen če Svet na predlog Komisije štiri mesece pred koncem obdobja upravičenosti soglasno odobri nadaljevanje upravičenosti.
(6)Sodišče je s sodbo z dne 1. marca 2022 v zadevi Komisija proti Svetu 8 odločilo, da postopek iz člena 3(1) Sklepa (EU) 2015/2169 ni v skladu s členom 218 PDEU, saj določa, da Svet glasuje soglasno. Pravilo glasovanja, ki se uporablja za sprejetje odločitev iz člena 3(1) Sklepa (EU) 2015/2169, bi moralo biti pravilo iz člena 218(8) PDEU, prvi pododstavek, in sicer glasovanje s kvalificirano večino v Svetu.
(7)Zato bi bilo treba črtati zahtevo, da mora Svet pri odločanju o nadaljevanju upravičenosti odločati soglasno.
(8)Za hitro izvršitev sodbe bi moral ta sklep v skladu s členom 266 PDEU začeti veljati na dan sprejetja —
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V členu 3(1) Sklepa (EU) 2015/2169 se črta tretji stavek.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik