OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

(1)Uredba (EU) 2022/263 o omejevalnih ukrepih v odgovor na priznanje območij ukrajinskih pokrajin Doneck in Lugansk, ki niso pod vladnim nadzorom, in na odreditev napotitve ruskih oboroženih sil na ta območja uveljavlja omejevalne ukrepe, določene v Sklepu (SZVP) 2022/266.

(2)Ruska federacija se je 21. septembra 2022 odločila za nadaljnjo zaostritev agresije proti Ukrajini, in sicer je podprla organizacijo nezakonitih „referendumov“ v delih regij Doneck, Herson, Lugansk in Zaporožje, ki jih trenutno zaseda Rusija, s ciljem priključitve teh ukrajinskih ozemelj Ruski federaciji ter napovedala delno mobilizacijo v Rusiji in ponovno zagrozila z uporabo orožja za množično uničevanje.

(3)Svet je XX. YY 2022 sprejel Sklep (SZVP) XXX/XXX o spremembi naslova Sklepa (SZVP) 2022/266 in razširitvi geografskega področja uporabe omejitev iz Sklepa na vsa območja Ukrajine, ki niso pod vladnim nadzorom, v pokrajinah Doneck, Lugansk, Zaporožje in Herson.

(4)Potrebno je nadaljnje ukrepanje Unije, da se ti ukrepi uveljavijo s pravom Unije.

(5)Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Evropska komisija predlagata, da se Uredba (EU) 2022/263 ustrezno spremeni.

2022/0316 (NLE)

Skupni predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Uredbe (EU) 2022/263 o omejevalnih ukrepih v odgovor na priznanje območij ukrajinskih pokrajin Doneck in Lugansk, ki niso pod vladnim nadzorom, in na odreditev napotitve ruskih oboroženih sil na ta območja

SVET EVROPSKE UNIJE JE —

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 215 Pogodbe,

ob upoštevanju Sklepa (SZVP) 2022/266 o omejevalnih ukrepih v odziv na priznanje območij ukrajinskih pokrajin Doneck in Lugansk, ki niso pod vladnim nadzorom, in na odreditev napotitve ruskih oboroženih sil na ta območja 1 ,

ob upoštevanju skupnega predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Uredba Sveta (EU) 2022/263 o omejevalnih ukrepih v odgovor na priznanje območij ukrajinskih pokrajin Doneck in Lugansk, ki niso pod vladnim nadzorom, in na odreditev napotitve ruskih oboroženih sil na ta območja uveljavlja omejevalne ukrepe, določene v Sklepu (SZVP) 2022/266.

(2)Svet je XX. YY 2022 sprejel Sklep (SZVP) XXX/XXX o spremembi naslova Sklepa (SZVP) 2022/266 in razširitvi geografskega področja uporabe omejitev iz Sklepa na vsa območja Ukrajine, ki niso pod vladnim nadzorom, v pokrajinah Doneck, Lugansk, Zaporožje in Herson. Politični okvir in politični razlogi za razširitev področja uporabe omejevalnih ukrepov so navedeni v uvodnih izjavah Sklepa (SZVP) XXX/XXX.

(3)Te spremembe spadajo na področje uporabe Pogodbe, zato je za njihovo izvajanje potreben regulativni ukrep na ravni Unije, zlasti zaradi zagotovitve njihove enotne uporabe v vseh državah članicah.

(4)Uredbo Sveta (EU) 2022/263 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Uredba Sveta (EU) 2022/263 se spremeni:

(1)naslov se nadomesti z naslednjim:

„Uredba Sveta (EU) 2022/263 z dne 23. februarja 2022 o omejevalnih ukrepih v odgovor na nezakonito priznanje, zasedbo ali priključitev nekaterih območij Ukrajine, ki niso pod vladnim nadzorom, s strani Ruske federacije“;

(2)v členu 1 se točka (d) nadomesti z naslednjim:

„(d) ‚določena ozemlja‘ pomeni območja Ukrajine, ki niso pod vladnim nadzorom, v pokrajinah Doneck, Lugansk, Zaporožje in Herson;“.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

Za Svet

predsednik