P9_TA(2022)0440

Uporaba Solidarnostnega sklada Evropske unije: pomoč Nemčiji, Belgiji, Nizozemski, Avstriji, Luksemburgu, Španiji in Grčiji

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 14. decembra 2022 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi Solidarnostnega sklada Evropske unije za pomoč Nemčiji, Belgiji, Nizozemski, Avstriji, Luksemburgu, Španiji in Grčiji po naravnih nesrečah, ki so se v teh državah zgodile v letu 2021 (COM(2022)0665 – C9-0350/2022 – 2022/0337(BUD))

(2023/C 177/23)

Evropski parlament,

—	ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2022)0665 – C9-0350/2022),

—	ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2012/2002 z dne 11. novembra 2002 o ustanovitvi Solidarnostnega sklada Evropske unije (1) (v nadaljnjem besedilu: uredba o Solidarnostnem skladu Evropske unije),

—	ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (2) in zlasti člena 9 Uredbe (v nadaljnjem besedilu: uredba o večletnem finančnem okviru),

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za njihovo uvedbo (3), in zlasti točke 10 Sporazuma,

—	ob upoštevanju posebnega poročila Medvladnega foruma o podnebnih spremembah (IPCC) o globalnem segrevanju za 1,5 oC, njegovega posebnega poročila o podnebnih spremembah in zemljiščih ter njegovega posebnega poročila o oceanih in kriosferi v spreminjajočem se podnebju,

—	ob upoštevanju sporazuma, sprejetega na 21. konferenci pogodbenic UNFCCC (COP21) 12. decembra 2015 v Parizu (v nadaljnjem besedilu: Pariški sporazum),

—	ob upoštevanju svoje resolucije z dne 18. maja 2021 o pregledu Solidarnostnega sklada Evropske unije (4),

—	ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj,

—	ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A9-0282/2022),

izraža globoko solidarnost z vsemi žrtvami, njihovimi družinami in vsemi posamezniki, ki so jih prizadele uničujoče poplave v Nemčiji, Belgiji, na Nizozemskem, v Avstriji in Luksemburgu, vulkanski izbruh na otoku La Palma v Španiji in potres na Kreti v Grčiji, pa tudi z nacionalnimi, regionalnimi in lokalnimi organi ter nevladnimi organizacijami, ki sodelujejo pri nudenju pomoči;

je seznanjen s tem sklepom in ocenjuje, da je uporaba Solidarnostnega sklada Evropske unije oprijemljiva in prepoznavna oblika solidarnosti Unije z njenimi državljani in regijami na prizadetih območjih v Nemčiji, Belgiji, na Nizozemskem, v Avstriji, Luksemburgu, Španiji in Grčiji;

poudarja, da je zaradi ruske vojne agresije proti Ukrajini nastala ogromna potreba po nujni pomoči, tako v Uniji kot v sosednjih državah; opozarja, da so posledice vojne in hudih naravnih nesreč v letu 2022 povzročile velik pritisk na rezervo za solidarnost in nujno pomoč;

poudarja, da sta pogostost in resnost izrednih razmer nepredvidljivi; ponavlja svoje stališče, da letna zgornja meja rezerve za solidarnost in nujno pomoč za obdobje 2021–2027 ne zadostuje za odzivanje na izredne razmere; obžaluje, da bodo državljani in regije držav članic, ki jih predlog Komisije zadeva, zaradi proračunskih omejitev prejeli omejeno pomoč, ki še zdaleč ne bo pokrila vseh potreb;

poudarja, da je treba nujno sprostiti finančno pomoč iz Solidarnostnega sklada Evropske unije, da bo lahko pravočasno prispela v prizadete regije; ob tem obžaluje, da je najvišji znesek, ki je na voljo pri tokratni uporabi tega sklada, veliko nižji od pomoči, ki bi lahko bila potrebna, in da bo denar zaradi neprožnih pravil Solidarnostnega sklada Evropske unije na voljo šele več kot leto dni po dogodkih; zato poziva Komisijo, naj preuči še druge možnosti za dodatno financiranje;

znova izraža zaskrbljenost zaradi odločitve, da bosta rezerva za nujno pomoč in Solidarnostni sklad Evropske unije v sedanjem večletnem finančnem okviru združena, kar je privedlo do hudih pomanjkljivosti in znatno zmanjšalo skupna razpoložljiva sredstva; obžaluje, da zaradi pravil o uporabi rezerve za solidarnost in nujno pomoč ter omejitev glede uporabe sredstev Solidarnostnega sklada Evropske unije na začetku programskega obdobja iz člena 9(5) uredbe o večletnem finančnem okviru dodatno financiranje ni mogoče; poziva Komisijo, naj predlaga model za hitrejšo in pravočasnejšo uporabo Solidarnostnega sklada Evropske unije; meni, da bi bilo treba opraviti ambiciozno revizijo večletnega finančnega okvira in občutno povečati razpoložljiva sredstva za Solidarnostni sklad Evropske unije ter jih dati na voljo pravočasno;

poudarja, da bi moralo biti dodeljevanje, upravljanje in izvrševanje nepovratnih sredstev Solidarnostnega sklada Evropske unije podrejeno načeloma preglednosti in dobrega finančnega poslovodenja, vključno s temeljitim spremljanjem; poziva Komisijo in države članice, naj javnost izčrpneje obveščajo o ukrepih, ki se izvajajo s finančnimi sredstvi v okviru Solidarnostnega sklada Evropske unije;

poudarja, da bi bilo treba pri ambiciozni reviziji večletnega finančnega okvira rezervo za solidarnost in nujno pomoč razdeliti na dva sklopa – rezervo za nujno pomoč in Solidarnostni sklad Evropske unije – ter letna sredstva, ki zdaj znašajo 1,2 milijarde EUR za celotno rezervo, povečati na 1 milijardo EUR v cenah iz leta 2018 za vsakega od obeh sklopov; meni, da bi tako imeli na voljo nujno potrebna dodatna sredstva za odzivanje na trenutne in nastajajoče potrebe, zlasti ker so ekstremni vremenski pojavi vse hujši in vse pogostejši, svetovne humanitarne razmere pa se slabšajo;

poudarja, da je treba znova preučiti strukturo Solidarnostnega sklada Evropske unije, da bi ga lahko uporabili hitreje in prožneje in da bi tako uresničil svoj potencial kot učinkovit instrument za izredne razmere; zato poziva k reviziji uredbe o Solidarnostnem skladu Evropske unije;

10.

odobri sklep, priložen tej resoluciji;

11.

naroči svoji predsednici, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

12.

naroči svoji predsednici, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL L 311, 14.11.2002, str. 3.

(2) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11.

(3) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28.

(4) UL C 15, 12.1.2022, str. 2.