5.5.2023   

SL

Uradni list Evropske unije

C 161/53

P9_TA(2022)0385

Uporaba vseh določb schengenskega pravnega reda na Hrvaškem

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. novembra 2022 o osnutku sklepa Sveta o uporabi vseh določb schengenskega pravnega reda v Republiki Hrvaški (10624/2022 – C9-0222/2022 – 2022/0806(NLE))

(Posvetovanje)

(2023/C 161/12)

Evropski parlament,

—

ob upoštevanju osnutka Sveta (10624/2022),

—

ob upoštevanju člena 4(2) Akta o pristopu iz leta 2012, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C9-0222/2022),

—

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 22. oktobra 2019 o preverjanju celovite uporabe schengenskega pravnega reda na Hrvaškem (COM(2019)0497),

—

ob upoštevanju sklepov Sveta z dne 9. decembra 2021 o izpolnjevanju potrebnih pogojev za celovito uporabo schengenskega pravnega reda na Hrvaškem (14883/21),

—

ob upoštevanju člena 67 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) o vzpostavitvi območja svobode, varnosti in pravice, na podlagi katerega Unija zagotovi, da se pri prehajanju notranjih meja ne izvaja kontrola oseb,

—

ob upoštevanju člena 21(1) PDEU in člena 45 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, ki državljanom zagotavljata pravico prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic,

—

ob upoštevanju svojih resolucij z dne 8. julija 2021 (1) in 30. maja 2018 (2) o letnih poročilih o delovanju schengenskega območja ter svojih resolucij z dne 11. decembra 2018 (3), 13. oktobra 2011 (4) in 8. junija 2011 (5) o širitvi schengenskega območja,

—

ob upoštevanju sodbe Evropskega sodišča za človekove pravice v zadevi M. H in drugih proti Hrvaški (15670/18 in 43115/18) z dne 18. novembra 2021,

—

ob upoštevanju letnega poročila neodvisnega mehanizma za spremljanje ukrepov policistov ministrstva za notranje zadeve Republike Hrvaške na področju nezakonitih migracij in mednarodne zaščite iz julija 2022,

—

ob upoštevanju člena 82 Poslovnika,

—

ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A9-0264/2022),

1.

 odobri osnutek Sveta, kakor je bil spremenjen;

2.

 poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopiti od besedila, ki ga je odobril Parlament;

3.

 poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti besedilo, ki ga je odobril Parlament;

4.

 naroči svoji predsednici, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Sprememba 1

Osnutek sklepa

Uvodna izjava 4

Osnutek Sveta

Sprememba

(4)

Evropska komisija je 22. oktobra 2019 objavila Sporočilo o preverjanju celovite uporabe schengenskega pravnega reda na Hrvaškem (5), v katerem je navedla naslednje: „Komisija meni, da je Hrvaška sprejela potrebne ukrepe, s katerimi je zagotovila, da izpolnjuje potrebne pogoje za uporabo vseh relevantnih delov schengenskega pravnega reda. Hrvaška si bo morala še naprej dosledno prizadevati za izvajanje vseh tekočih ukrepov, zlasti na področju upravljanja zunanjih meja, da bi zagotovila, da bodo ti pogoji še naprej izpolnjeni. Komisija prav tako potrjuje, da Hrvaška še naprej izpolnjuje zaveze, povezane s schengenskim pravnim redom, ki jih je prevzela v pristopnih pogajanjih.“

(4)

Evropska komisija je 22. oktobra 2019 objavila Sporočilo o preverjanju celovite uporabe schengenskega pravnega reda na Hrvaškem (5), v katerem je navedla naslednje: „Komisija meni, da je Hrvaška sprejela potrebne ukrepe, s katerimi je zagotovila, da izpolnjuje potrebne pogoje za uporabo vseh relevantnih delov schengenskega pravnega reda. Hrvaška si bo morala še naprej dosledno prizadevati za izvajanje vseh tekočih ukrepov, zlasti na področju upravljanja zunanjih meja, da bi zagotovila, da bodo ti pogoji še naprej izpolnjeni. Komisija prav tako potrjuje, da Hrvaška še naprej izpolnjuje zaveze, povezane s schengenskim pravnim redom, ki jih je prevzela v pristopnih pogajanjih.“ Hrvaška bi morala Evropski parlament in Svet pisno obvestiti do … [šest mesecev po datumu začetka veljavnosti tega sklepa] o nadaljnjih ukrepih, sprejetih na podlagi akcijskega načrta na področju upravljanja zunanjih meja, in izvajanju vseh s tem povezanih tekočih ukrepov, vključno z neodvisnim mehanizmom za spremljanje ukrepov policistov.

Sprememba 2

Osnutek sklepa

Uvodna izjava 4 a (novo)

Osnutek Sveta

Sprememba

 

(4a)

Komisija bi morala po začetku veljavnosti tega sklepa v skladu s členom 13 Uredbe Sveta (EU) 2022/922 v svoj letni ocenjevalni program vključiti redno ali tematsko ocenjevanje uporabe schengenskega pravnega reda na področju upravljanja zunanjih meja na Hrvaškem, vključno z vprašanji glede razmer na področju temeljnih pravic. Glede na poročila in obtožbe o slabem ravnanju z migranti in njihovem zavračanju na mejah bi moralo to ocenjevanje vključevati obisk Hrvaške in letno spremljanje v zvezi s ponovno vzpostavljenim neodvisnim nadzornim mehanizmom na zunanjih mejah. Komisija bi morala pripraviti ustrezna priporočila za ukrepe, namenjene odpravi vseh ugotovljenih pomanjkljivosti, ter zagotoviti jasne in redne informacije o njih.

Sprememba 3

Osnutek sklepa

Uvodna izjava 5

Osnutek Sveta

Sprememba

(5)

Svet je 9. decembra 2021 ugotovil, da Hrvaška izpolnjuje pogoje za uporabo vseh delov zadevnega pravnega reda (6).

(5)

Svet je 9. decembra 2021 ugotovil, da Hrvaška izpolnjuje pogoje za uporabo vseh delov zadevnega pravnega reda (6) , in Hrvaško pozval, naj si še naprej dosledno prizadeva za izvajanje schengenskega pravnega reda in izpolnjevanje zavez, povezanih s schengenskim pravnim redom .

(1)  UL C 99, 1.3.2022, str. 158.

(2)  UL C 76, 9.3.2020, str. 106.

(3)  UL C 388, 13.11.2020, str. 18.

(4)  UL C 94 E, 3.4.2013, str. 13.

(5)  UL C 380 E, 11.12.2012, str. 160.

(5)  COM(2019)0497 z dne 22.10.2019.

(5)  COM(2019)0497 z dne 22.10.2019.

(6)  ST 14883/21

(6)  ST 14883/21