EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 8.10.2020
COM(2020) 639 final
2020/0286(NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2022, letnim zneskom za leto 2021, prvim obrokom za leto 2021 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2023 in 2024
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.OZADJE PREDLOGA
•Razlogi za predlog in njegovi cilji
Predlog obsega:
– zgornjo mejo prispevkov za leto 2022,
– letni znesek prispevkov za leto 2021,
– znesek prvega obroka prispevkov za leto 2021,
– nezavezujočo napoved pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2023 in 2024.
11. ERS in drugi še vedno odprti ERS (to so 8., 9. in 10. ERS) se upravljajo v skladu z naslednjimi pravili:
sedanjim Sporazumom o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav (AKP) na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kakor je bil nazadnje spremenjen 1 ,
Notranjim sporazumom med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije 2 (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum za 11. ERS),
Uredbo Sveta (EU) 2018/1877 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad 3 (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS).
Zgoraj navedeni dokumenti vsebujejo večletne obveznosti držav članic za finančno podporo zakladnici ERS. Finančna uredba za 11. ERS določa redne prispevke držav članic v zakladnico ERS glede na vnaprej določene finančne obveznosti. Redni prispevki se vpokličejo s tehničnimi sklepi Sveta, ki odražajo izvrševanje prej določenih finančnih obveznosti.
Nekateri naslovi obrazložitvenega memoranduma zato niso relevantni za redne zahtevke za prispevke, kot je ta.
2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
•Pravna podlaga
V skladu s členom 19(7) finančne uredbe za 11. ERS se znesek, ki ga upravlja Evropska komisija, in znesek, ki ga upravlja Evropska investicijska banka (EIB), določita ločeno.
V skladu s členom 46 finančne uredbe za 11. ERS je EIB Evropski komisiji sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
V skladu s členom 20(1) finančne uredbe za 11. ERS se pri zahtevkih za prispevke najprej porabijo zneski, ki so na razpolago iz prejšnjih ERS, in sicer eden za drugim. Zato zahtevki za prispevke v okviru tega predloga zadevajo zneske iz 10. ERS za EIB ter zneske iz 11. ERS za Evropsko komisijo.
V skladu s členom 19(2) finančne uredbe za 11. ERS Svet odloči o tem predlogu najpozneje do 15. novembra.
Člen 21(1) finančne uredbe za 11. ERS določa, da bo morala država članica, ki ni pravočasno plačala obroka prispevka, plačati obresti za neplačani znesek; način plačila obresti je urejen v istem členu.
2020/0286 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2022, letnim zneskom za leto 2021, prvim obrokom za leto 2021 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2023 in 2024
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum) 4 , in zlasti člena 7 Notranjega sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2018/1877 z dne 26. novembra 2018 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (ERS) (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS) 5 , in zlasti člena 19(2) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)V skladu s postopkom iz členov 19 do 22 finančne uredbe za 11. ERS Evropska komisija do 15. oktobra 2020 predloži predlog, ki določa: (a) zgornjo mejo prispevka za leto 2022, (b) letni znesek prispevka za leto 2021, (c) znesek prvega obroka prispevka za leto 2021 in (d) okvirno nezavezujočo napoved pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2023 in 2024.
(2)V skladu s členom 46 finančne uredbe za 11. ERS je Evropska investicijska banka (EIB) Evropski komisiji sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
(3)Člen 20(1) finančne uredbe za 11. ERS določa, da se pri zahtevkih za prispevke najprej porabijo zneski, določeni v prejšnjih ERS. Zato bi bilo treba pozvati k vplačilu sredstev v sklopu 10. ERS za EIB ter 11. ERS za Komisijo.
(4)Člen 55 finančne uredbe za 11. ERS določa, da se prispevki držav članic, navedeni v točki (a) člena 1(2) Notranjega sporazuma, zmanjšajo za zneske iz projektov v okviru 10. ERS ali iz drugih prejšnjih ERS, za katere v skladu s členom 1(3) Notranjega sporazuma niso bile prevzete obveznosti ali ki so se sprostili v skladu s členom 1(4) Notranjega sporazuma, razen če Svet soglasno odloči drugače.
(5)Člena 152 in 153 Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo 6 določata, da Združeno kraljestvo ostane članica ERS do zaključka 11. ERS in vseh prejšnjih nezaključenih ERS, vendar se delež Združenega kraljestva od sproščenih sredstev iz projektov v okviru 10. ERS ali prejšnjih ERS ne uporabi ponovno.
(6)Svet je s Sklepom (EU) 2019/1800 7 24. oktobra 2019 na podlagi predloga Evropske komisije sprejel sklep, ki določa zgornjo mejo letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 2021, in sicer v višini 3 700 000 000 EUR za Evropsko komisijo ter v višini 300 000 000 EUR za Evropsko investicijsko banko –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Zgornja meja letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 2022 se določi v višini 2 800 000 000 EUR. Razdeli se na 2 500 000 000 EUR za Komisijo in 300 000 000 EUR za EIB.
Člen 2
Letni znesek prispevkov držav članic v ERS za leto 2021 se določi v višini 4 000 000 000 EUR. Razdeli se na 3 700 000 000 EUR za Komisijo in 300 000 000 EUR za EIB.
Člen 3
Posamezni prispevki v Evropski razvojni sklad, ki jih države članice plačajo Evropski komisiji in Evropski investicijski banki v okviru prvega obroka za leto 2021, so določeni v razpredelnici v Prilogi k temu sklepu.
Člen 4
Sredstva v višini 223 000 000 EUR iz projektov v okviru 8. in 9. ERS, za katera niso bile prevzete obveznosti ali ki so se sprostila, se povrnejo z zmanjšanjem plačila prvega obroka za leto 2021, ki je naveden v členu 3 tega sklepa.
Člen 5
Okvirna, nezavezujoča napoved pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leto 2023 se določi v višini 1 800 000 000 EUR za Komisijo in v višini 300 000 000 EUR za EIB, za leto 2024 pa v višini 1 500 000 000 EUR za Komisijo in 200 000 000 EUR za EIB.
Člen 6
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju,
Za Svet
Predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 8.10.2020
COM(2020) 639 final
PRILOGA
k
predlogu
SKLEPA SVETA
o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2022, letnim zneskom za leto 2021, prvim obrokom za leto 2021 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2023 in 2024
PRILOGA
|
DRŽAVE ČLANICE IN ZDRUŽENO KRALJESTVO |
Ključ za 8./9. ERS v % |
Ključ za 10. ERS v % |
Ključ za 11. ERS v % |
1. obrok za leto 2021 (v EUR) |
1. obrok za leto 2021 (v EUR) |
|||
|
EIB |
Komisija |
Komisija |
Komisija |
|||||
|
10. ERS |
11. ERS |
Povračilo za 8./9. ERS |
11. ERS minus
|
|||||
|
BELGIJA |
3,92 |
3,53 |
3,24927 |
2 471 000,00 |
51 988 320,00 |
–8 741 600,00 |
43 246 720,00 |
|
|
BOLGARIJA |
|
0,14 |
0,21853 |
98 000,00 |
3 496 480,00 |
0,00 |
3 496 480,00 |
|
|
ČEŠKA |
|
0,51 |
0,79745 |
357 000,00 |
12 759 200,00 |
0,00 |
12 759 200,00 |
|
|
DANSKA |
2,14 |
2,00 |
1,98045 |
1 400 000,00 |
31 687 200,00 |
–4 772 200,00 |
26 915 000,00 |
|
|
NEMČIJA |
23,36 |
20,50 |
20,57980 |
14 350 000,00 |
329 276 800,00 |
–52 092 800,00 |
277 184 000,00 |
|
|
ESTONIJA |
|
0,05 |
0,08635 |
35 000,00 |
1 381 600,00 |
0,00 |
1 381 600,00 |
|
|
IRSKA |
0,62 |
0,91 |
0,94006 |
637 000,00 |
15 040 960,00 |
–1 382 600,00 |
13 658 360,00 |
|
|
GRČIJA |
1,25 |
1,47 |
1,50735 |
1 029 000,00 |
24 117 600,00 |
–2 787 500,00 |
21 330 100,00 |
|
|
ŠPANIJA |
5,84 |
7,85 |
7,93248 |
5 495 000,00 |
126 919 680,00 |
–13 023 200,00 |
113 896 480,00 |
|
|
FRANCIJA |
24,30 |
19,55 |
17,81269 |
13 685 000,00 |
285 003 040,00 |
–54 189 000,00 |
230 814 040,00 |
|
|
HRVAŠKA |
|
0,00 |
0,22518 |
0,00 |
3 602 880,00 |
0,00 |
3 602 880,00 |
|
|
ITALIJA |
12,54 |
12,86 |
12,53009 |
9 002 000,00 |
200 481 440,00 |
–27 964 200,00 |
172 517 240,00 |
|
|
CIPER |
|
0,09 |
0,11162 |
63 000,00 |
1 785 920,00 |
0,00 |
1 785 920,00 |
|
|
LATVIJA |
|
0,07 |
0,11612 |
49 000,00 |
1 857 920,00 |
0,00 |
1 857 920,00 |
|
|
LITVA |
|
0,12 |
0,18077 |
84 000,00 |
2 892 320,00 |
0,00 |
2 892 320,00 |
|
|
LUKSEMBURG |
0,29 |
0,27 |
0,25509 |
189 000,00 |
4 081 440,00 |
–646 700,00 |
3 434 740,00 |
|
|
MADŽARSKA |
|
0,55 |
0,61456 |
385 000,00 |
9 832 960,00 |
0,00 |
9 832 960,00 |
|
|
MALTA |
|
0,03 |
0,03801 |
21 000,00 |
608 160,00 |
0,00 |
608 160,00 |
|
|
NIZOZEMSKA |
5,22 |
4,85 |
4,77678 |
3 395 000,00 |
76 428 480,00 |
–11 640 600,00 |
64 787 880,00 |
|
|
AVSTRIJA |
2,65 |
2,41 |
2,39757 |
1 687 000,00 |
38 361 120,00 |
–5 909 500,00 |
32 451 620,00 |
|
|
POLJSKA |
|
1,30 |
2,00734 |
910 000,00 |
32 117 440,00 |
0,00 |
32 117 440,00 |
|
|
PORTUGALSKA |
0,97 |
1,15 |
1,19679 |
805 000,00 |
19 148 640,00 |
–2 163 100,00 |
16 985 540,00 |
|
|
ROMUNIJA |
|
0,37 |
0,71815 |
259 000,00 |
11 490 400,00 |
0,00 |
11 490 400,00 |
|
|
SLOVENIJA |
|
0,18 |
0,22452 |
126 000,00 |
3 592 320,00 |
0,00 |
3 592 320,00 |
|
|
SLOVAŠKA |
|
0,21 |
0,37616 |
147 000,00 |
6 018 560,00 |
0,00 |
6 018 560,00 |
|
|
FINSKA |
1,48 |
1,47 |
1,50909 |
1 029 000,00 |
24 145 440,00 |
–3 300 400,00 |
20 845 040,00 |
|
|
ŠVEDSKA |
2,73 |
2,74 |
2,93911 |
1 918 000,00 |
47 025 760,00 |
–6 087 900,00 |
40 937 860,00 |
|
|
ZDRUŽENO KRALJESTVO |
12,69 |
14,82 |
14,67862 |
10 374 000,00 |
234 857 920,00 |
–28 298 700,00 |
206 559 220,00 |
|
|
EU-27 IN ZDRUŽENO KRALJESTVO SKUPAJ |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
70 000 000,00 |
1 600 000 000,00 |
–223 000 000,00 |
1 377 000 000,00 |
|