Bruselj, 21.3.2019

COM(2019) 146 final

2019/0083(NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami


OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o določitvi stališča, ki se v imenu Unije zastopa na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami v zvezi s predvidenim sprejetjem sklepov, med drugim o spremembi dodatkov h Konvenciji.

2.Ozadje predloga

2.1.Konvencija o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami

Cilj Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (v nadaljnjem besedilu: Konvencija ali Konvencija CITES) je zaščititi prosto živeče živali in rastline pred pretiranim izkoriščanjem zaradi mednarodne trgovine. Konvencija je začela veljati 1. julija 1975.

Evropska unija in vse njene države članice so pogodbenice Konvencije 1 .

2.2.Konferenca pogodbenic Konvencije

Konferenca pogodbenic, ustanovljena na podlagi člena XI Konvencije, je upravljavski organ Konvencije. Sestane se vsaki dve ali tri leta, da pregleda izvajanje Konvencije. Zlasti obravnava in sprejema predloge za spremembo seznamov vrst iz dodatkov I in II h Konvenciji. Obravnava tudi dokumente za razpravo in poročila pogodbenic, stalnih odborov, sekretariata in delovnih skupin ter priporoča ukrepe za izboljšanje učinkovitosti izvajanja Konvencije.

Kolikor je to mogoče, konferenca pogodbenic o predlogih za spremembo dodatkov I in II odloča s soglasjem. Kadar ne doseže soglasja, se o sklepih glasuje in se lahko sprejmejo z dvotretjinsko večino predstavnikov, ki so prisotni in glasujejo v skladu s členom XV(1)(b) Konvencije. Vsaka pogodbenica ima en glas, razen regionalnih organizacij za gospodarsko povezovanje, ki lahko v obsegu svojih pooblastil „glasujejo s številom glasov, enakim številu njihovih držav članic, ki so pogodbenice [K]onvencije“, na podlagi člena XXI(5) Konvencije. Unija in države članice svoje pravice do glasovanja uveljavljajo izmenično, odvisno od predmeta urejanja sklepa, ki ga je treba sprejeti. Pri sklepih o spremembi dodatkov pravice do glasovanja uveljavlja Unija, saj so dodatki h Konvenciji CITES preneseni v ustrezno zakonodajo Unije 2 .

2.3.Predvidene odločitve konference pogodbenic

Konferenca pogodbenic bo med 23. majem in 3. junijem 2019 na svojem 18. zasedanju odločala o 57 predlogih za spremembo dodatkov h Konvenciji CITES (v nadaljnjem besedilu: predlogi za uvrstitev na seznam). Namen vključitve določenih (skupin) vrst v dodatke je spremljanje in urejanje (Dodatek II) ali splošna prepoved (Dodatek I) komercialne trgovine z navedenimi vrstami.

Dodatki so kot sestavni del Konvencije pravno zavezujoči. Na podlagi člena XV(1)(c) Konvencije se spremembe, o katerih se odloči na konferenci pogodbenic, začnejo uporabljati 90 dni po končani konferenci pogodbenic.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Unija naj bi kot pogodbenica Konvencije zastopala stališče glede vsakega od predlogov za uvrstitev na seznam in tudi številnih drugih osnutkov sklepov na dnevnem redu konference pogodbenic. Predloge za uvrstitev na seznam, vključno s tistimi, ki jih je predložila Unija, pa tudi druge predlagane sklepe konference pogodbenic so pregledali strokovnjaki Komisije in držav članic, tudi glede morebitnih vplivov teh sklepov na ustrezne predpise in politike Unije. Stališče, ki ga predlaga Komisija, temelji na teh strokovnih razpravah, ki so potekale v okviru ustreznih strokovnih skupin Komisije.

Predlogi za uvrstitev na seznam, pa tudi več drugih osnutkov sklepov konference pogodbenic lahko vplivajo na predpise EU ali spremenijo njihovo področje uporabe, zlasti ker bi vključevali spremembe ustrezne zakonodaje in izvedbenih pravil Unije. Spremembe dodatkov h Konvenciji se morajo izraziti v pravnem redu EU z ustreznimi spremembami Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 in, kjer je primerno, izvedbenih uredb. S tem bodo uvedene ali odpravljene omejitve za izvoz iz EU, uvoz vanjo in trgovino znotraj nje z vrstami, ki jih te spremembe zadevajo.

Komisija je v rednih stikih z zainteresiranimi stranmi, ki imajo interes za vprašanja, ki jih zajema Konvencija, kot so okoljske nevladne organizacije, predstavniki poslovnih sektorjev, vključenih v trgovino s proizvodi iz prosto živečih vrst ali njihovo izkoriščanje, in lovske ali ribiške organizacije. Službe Komisije so 29. januarja 2019 organizirale posebno posvetovanje z zainteresiranimi stranmi, na katerem so lahko te predstavile svoja stališča o zadevah, o katerih se bo razpravljalo na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije. Komisija je pri pripravi predlaganega sklepa Sveta ustrezno upoštevala prispevke zainteresiranih strani.

Nadaljnje analize predlogov konference pogodbenic izvajajo sekretariat CITES in strokovnjaki iz specializiranih organizacij, kot so Mednarodna zveza za ohranjanje narave in naravnih virov (IUCN), TRAFFIC in strokovna svetovalna skupina FAO za oceno predlogov o spremembi uvrstitve vrst na seznam Konvencije CITES. Večina teh analiz ni bila pravočasno na voljo za predlog Komisije; vse bi bilo treba v celoti upoštevati, ko se bo o predlogu razpravljalo z državami članicami v Svetu.

Tudi več delovnih dokumentov za 18. zasedanje konference pogodbenic Konvencije ni bilo na voljo dovolj zgodaj, da bi Komisija v danem trenutku predlagala stališče Unije. Komisija zato predlaga, naj se stališče o navedenih zadevah predstavi med razpravami delovne skupine Sveta ali na zasedanju konference pogodbenic za dokumente, ki bodo na voljo šele takrat.

4.Pravna podlaga

4.1.Postopkovna pravna podlaga

4.1.1.Načela

V členu 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) so predvideni sklepi o določitvi „stališč, ki naj se v imenu Unije zastopajo v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom, razen aktov o spremembah ali dopolnitvah institucionalnega okvira sporazuma“.

Pojem „akti s pravnim učinkom“ vključuje akte, ki imajo pravni učinek na podlagi pravil mednarodnega prava, ki veljajo za zadevni organ. Vključuje tudi instrumente, ki nimajo zavezujočega učinka v mednarodnem pravu, vendar je njihov namen „odločilno vplivati na vsebino ureditve, ki jo zakonodajalec Unije sprejme“ 3 .

4.1.2.Uporaba v obravnavanem primeru

Konferenca pogodbenic je organ, ustanovljen na podlagi sporazuma, in sicer Konvencije CITES.

Več aktov, ki jih sprejema konferenca pogodbenic, so akti s pravnim učinkom. Spremenjeni dodatki, ki so sestavni del Konvencije, bodo zavezujoči po mednarodnem pravu. Nekateri drugi sklepi, ki jih sprejme konferenca pogodbenic, lahko odločilno vplivajo na vsebino zakonodaje EU, zlasti Uredbo Komisije (ES) št. 865/2006 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi ter Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 792/2012 o določitvi pravil za obliko dovoljenj, potrdil in drugih dokumentov iz Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi ter o spremembi Uredbe Komisije (ES) št. 865/2006. Oba akta sta namreč natančno usklajena z ustreznimi predpisi za izvajanje Konvencije, kot jih je določila konferenca pogodbenic.

Predvideni akt ne dopolnjuje ali spreminja institucionalnega okvira Sporazuma.

Postopkovna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 218(9) PDEU.

4.2.Materialna pravna podlaga

4.2.1.Načela

Materialna pravna podlaga za sklep iz člena 218(9) PDEU je odvisna predvsem od cilja in vsebine predvidenega akta, glede katerega se v imenu Unije zastopa stališče. Če ima predvideni akt dva cilja ali elementa in če je eden od teh ciljev ali elementov glavni, drugi pa postranski, mora sklep iz člena 218(9) PDEU temeljiti na samo eni materialni pravni podlagi, in sicer na tisti, ki se zahteva za glavni ali prevladujoči cilj ali element.

Materialna pravna podlaga za sklep iz člena 218(9) PDEU glede predvidenega akta, ki ima hkrati več ciljev ali elementov, ki so neločljivo povezani, ne da bi bil eden v razmerju do drugih postranski, mora izjemoma vključevati različne ustrezne pravne podlage.

4.2.2.Uporaba v obravnavanem primeru

Predvideni sklepi konference pogodbenic si prizadevajo za cilje in vključujejo elemente na področju „okolja“ in „trgovine“. Ti elementi predvidenega akta so med seboj neločljivo povezani, ne da bi bil kateri v razmerju do drugih postranski.

Materialna pravna podlaga predlaganega sklepa torej obsega naslednji določbi: člen 192(1) in člen 207.

4.3.Sklepna ugotovitev

Pravna podlaga predlaganega sklepa bi morala biti člen 192(1) in člen 207 v povezavi s členom 218(9) PDEU.

2019/0083 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti člena 192(1), člena 207(3) in prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Unija je s Sklepom Sveta (EU) 2015/451 4 z dne 6. marca 2015 sklenila Konvencijo o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (v nadaljnjem besedilu: Konvencija), ki je začela veljati 1. julija 1975.

(2)V skladu s členom XI(3) Konvencije lahko konferenca pogodbenic med drugim sprejme sklepe o spremembi dodatkov h Konvenciji.

(3)Konferenca pogodbenic bo na svojem 18. zasedanju od 23. maja do 3. junija 2019 sprejela sklepe o 57 predlogih za spremembo dodatkov, pa tudi o številnih drugih zadevah pri izvajanju in razlagi Konvencije.

Določiti je treba stališče, ki se v imenu Unije zastopa na konferenci pogodbenic, saj bodo spremembe dodatkov za Unijo zavezujoče, več drugih sklepov pa bo lahko odločilno vplivalo na vsebino prava Unije, zlasti Uredbo Komisije (ES) št. 865/2006 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi ter Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 792/2012 o določitvi pravil za obliko dovoljenj, potrdil in drugih dokumentov iz Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi ter o spremembi Uredbe Komisije (ES) št. 865/2006.

(4)Predlagano stališče, ki ga je treba zastopati o različnih predlogih pred konferenco pogodbenic, temelji na strokovni analizi njihovih prednosti, ob upoštevanju najboljših razpoložljivih znanstvenih dokazov, pa tudi obsegu njihove usklajenosti z ustreznimi pravili in politikami Unije –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Stališče, ki se v imenu Unije zastopa na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami, je določeno v prilogah.

Člen 2

Ta sklep je naslovljen na Komisijo.

V Bruslju,

   Za Svet

   Predsednik

(1)    Sklep Sveta (EU) 2015/451 z dne 6. marca 2015 o pristopu Evropske unije h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES) (UL L 75, 19.3.2015, str. 1).
(2)    Uredba Sveta (ES) št. 338/97 o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi (UL L 61, 3.3.1997, str. 1) in ustrezni izvedbeni akti.
(3)    Sodba Sodišča z dne 7. oktobra 2014 v zadevi C-399/12, Nemčija proti Svetu, ECLI:EU:C:2014: 2258, točke od 61 do 64.
(4)    UL L 75, 19.3.2015, str. 1.

Bruselj, 21.3.2019

COM(2019) 146 final

PRILOGA

k

predlogu SKLEPA SVETA

o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami


PRILOGA I

Stališče Unije glede ključnih vprašanj, o katerih se bo razpravljalo na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES), Kolombo, Šrilanka, 23. maj–3. junij 2019

A.Splošni preudarki

1.Unija meni, da je Konvencija CITES ključna mednarodna konvencija za ohranjanje biotske raznovrstnosti in boj proti nezakoniti trgovini s prosto živečimi vrstami.

2.Unija bi morala na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije zastopati ambiciozno stališče v skladu z ustreznimi politikami Unije in njenimi mednarodnimi zavezami na teh področjih, zlasti skladno s cilji v zvezi s prosto živečimi vrstami v skladu s ciljem trajnostnega razvoja 15, strateškim načrtom za biotsko raznovrstnost za obdobje 2011–2020 in cilji iz Aičija, dogovorjenimi v okviru Konvencije o biološki raznovrstnosti, strateško vizijo Konvencije CITES 1 in Resolucijo Generalne skupščine ZN 71/326 o boju proti nezakoniti trgovini s prosto živečimi vrstami. Stališče Unije bi moralo biti usmerjeno tudi v doseganje ciljev, zastavljenih na ravni EU v okviru strategije EU za biotsko raznovrstnost do leta 2020, akcijskega načrta EU za boj proti nezakoniti trgovini s prosto živečimi vrstami, pristopa EU za spodbujanje trgovine in trajnostnega razvoja, kot je izraženo v strategiji EU „Trgovina za vse“, skupne ribiške politike ter akcijskega načrta EU za ohranjanje in upravljanje morskih psov.

3.Prednostne naloge Unije na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije bi morale biti:

·na podlagi znanstveno utemeljenega pristopa v celoti izkoristiti instrumente Konvencije CITES za ureditev mednarodne trgovine z ogroženimi živalskimi in rastlinskimi vrstami, trgovina s katerimi se izvaja na netrajnostnih ravneh;

·okrepiti odziv mednarodne skupnosti proti nezakoniti trgovini s prosto živečimi vrstami;

·zagotoviti, da se status in pravice EU kot pogodbenice Konvencije še naprej v celoti izražajo v ustreznih postopkovnih pravilih in ureditvah.

4.Unija bi morala pri oblikovanju stališča upoštevati, kako lahko kontrole na podlagi Konvencije CITES prispevajo k izboljšanju stanja ohranjenosti, pri čemer bi morala priznati prizadevanja tistih držav, ki so izvedle učinkovite ohranitvene ukrepe. Unija bi morala zagotoviti, da bodo sklepi, sprejeti na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije, povečali učinkovitost Konvencije CITES z zmanjšanjem nepotrebnih upravnih bremen ter iskanjem praktičnih, stroškovno učinkovitih in uporabnih rešitev za težave pri izvajanju in spremljanju.

5.Konferenca pogodbenic je upravljavski organ Konvencije CITES in stalni odbor, ki je glavni pomožni organ konference pogodbenic, bo izvedel številne sklepe, sprejete na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije. Stališče Unije, opredeljeno za 18. zasedanje konference pogodbenic Konvencije, bi moralo zato usmerjati tudi pristop EU na 71. in 72. zasedanju stalnega odbora, ki bosta potekala takoj pred 18. zasedanjem konference pogodbenic Konvencije in po njem.

B.Specifična vprašanja

6.V obravnavo na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije je predloženih 57 predlogov za spremembo dodatkov h Konvenciji CITES. Dvanajst od teh predlogov je kot glavni predlagatelj ali sopredlagatelj predložila Unija, ki bi morala seveda tudi podpreti njihovo sprejetje. Stališče Unije o vseh predlogih bi moralo temeljiti na stanju ohranjenosti zadevnih vrst in vplivu, ki ga trgovina ima ali bi ga lahko imela na te vrste, v skladu z resolucijo konference št. 9.24 o merilih za spremembo dodatkov I in II. Posebno pozornost bi bilo treba nameniti stališčem držav na območju razširjenosti vrst, na katere se predlogi nanašajo. Poleg tega Unija meni, da bi bilo treba na splošno podpreti predloge za spremembo dodatkov h Konvenciji CITES, ki so rezultat dela odborov CITES za živali in rastline ter stalnega odbora. Upoštevati bi bilo treba tudi oceno predlogov sekretariata CITES in IUCN/TRAFFIC 2 , kadar je na voljo, ter, v primeru komercialno izkoriščanih morskih vrst, oceno posebne skupine strokovnjakov FAO.

7.EU v skladu s svojim trdnim stališčem ponovno poudarja, da je Konvencija CITES ustrezen instrument za ureditev mednarodne trgovine z morskimi vrstami, kadar trgovina vpliva na stanje ohranjenosti takih vrst in zadevnim vrstam grozi ali bi jim lahko začelo groziti izumrtje. Unija se izrecno zavzema za to, da se v Dodatek II h Konvenciji CITES vključijo tri vrste brizgačev iz rodu Holothuria (Microthele) zaradi prekomernega izkoriščanja in znatnega obsega mednarodne trgovine s temi vrstami.

8.Unija ugotavlja, da je bilo v zadnjih letih opravljenega veliko dela za krepitev zmogljivosti za izvajanje Konvencije CITES, med drugim v zvezi z morskimi vrstami, vključno s finančno podporo Unije. Unija podpira boljše usklajevanje med Konvencijo CITES, regionalnimi organizacijami za upravljanje ribištva in drugimi ustreznimi organi, ki delujejo v okviru svojih pooblastil, da bi izboljšali upravljanje in povečali dopolnjevanje. Natančneje, Unija je bila sopredlagateljica predlogov za vključitev nekaterih vrst morskih psov (atlantskih makov in makov – Isurus oxyrinchus in I. paucus) ter raž (orjaških goslašev – Glaucostegus spp. – in Rhinidae spp.) v Dodatek II h Konvenciji CITES. V primeru atlantskih makov (Isurus oxyrinchus) bi morala Unija svoje stališče dokončno oblikovati ob upoštevanju rezultatov ocen svetovalne skupine strokovnjakov FAO, sekretariata CITES in IUCN.

9.Na 17. zasedanju konference pogodbenic Konvencije so bile v Dodatek II h Konvenciji CITES vključene dodatne vrste rožnega lesa (Pterocarpus erinaceus, tri vrste Guibourtia in Dalbergia spp.), da bi se bolje nadzorovala mednarodna trgovina s temi vrstami tropskega lesa. Unija mora zagotoviti spremembo sedanje pripombe št. 15, da bo poudarek na tistih osebkih, ki se najprej pojavijo v mednarodni trgovini, ter da se preprečijo nepotrebna upravna in izvršilna bremena. EU bi zato morala podpreti soglasno spremembo pripombe št. 15, ki je bila ugotovljena na 70. zasedanju stalnega odbora, pri čemer bi morala ostati odprta za morebitne končne izboljšave, ki bi lahko izhajale iz posvetovanj z drugimi pogodbenicami. Unija bi morala v skladu s svojo zavezo glede boljšega nadzora nad uvozom lesa iz Srednje Afrike podpreti tudi razširitev obsega afrormozije (Pericopsis elata), kakor je sedaj uvrščena na seznam Konvencije CITES iz Dodatka II h Konvenciji.

10.Unija bi morala podpirati tudi medsektorska prizadevanja za učinkovitejšo ureditev mednarodne trgovine z ogroženimi prosto živečimi živalskimi vrstami, vključno s predlagano resolucijo o preverjanju zakonite pridobitve, ki temelji na rezultatih namenske delavnice, ki jo je junija 2018 organizirala EU. Nova strateška vizija za Konvencijo CITES za obdobje 2021–2030, ki bo sprejeta na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije, je priložnost za okrepitev in po potrebi pojasnitev vloge Konvencije v širšem okviru mednarodnega okoljskega upravljanja, vključno z okvirom za biotsko raznovrstnost po letu 2020 na podlagi Konvencije o biološki raznovrstnosti.

11.Stališče Unije glede predlogov, povezanih z nezakonito trgovino s prosto živečimi vrstami, bi moralo biti skladno s tremi prednostnimi cilji, opredeljenimi v akcijskem načrtu EU za boj proti nezakoniti trgovini s prosto živečimi vrstami in z njim povezanimi sklepi Sveta. Pri tem stališču bi bilo treba upoštevati tudi nedavno poročilo Komisije o izvajanju akcijskega načrta.

12.V skladu s prvim prednostnim ciljem akcijskega načrta Unija v okviru Konvencije CITES podpira boljšo zaščito vrst, ki se trenutno na nevzdržnih ravneh ali nezakonito uvažajo v EU (zlasti za trgovino z eksotičnimi hišnimi živalmi). Zato podpira predloge za spremembo dodatkov v zvezi z različnimi vrstami plazilcev in dvoživk, zlasti več vrstami gekonov in pupkov.

13.Unija v skladu z drugim in tretjim prednostnim ciljem podpira močne ukrepe za izvajanje Konvencije s strani njenih pogodbenic. Zavzema se za jasen časovni okvir z mehanizmi spremljanja (vključno z morebitnimi trgovinskimi sankcijami) v zvezi s tistimi pogodbenicami, ki večkrat zapored ne izpolnijo svojih obveznosti iz Konvencije CITES. To je zlasti pomembno za obravnavo divjega lova in nezakonite trgovine, ki zadeva slone (glej v nadaljevanju), nosoroge, azijske velike mačke, rožni les in luskavce.

14.Več predlogov, predloženih za 18. zasedanje konference pogodbenic Konvencije, se osredotoča na vprašanja v zvezi s trajnostno uporabo, preživetjem in podeželskimi skupnostmi. Unija bi morala podpreti take predloge, kolikor pomagajo zagotoviti, da se ustrezne informacije izražajo v obstoječih postopkih v skladu z določbami Konvencije. Izogniti se je treba vzpostavitvi dodatnih postopkov ali struktur z znatnimi stroški in negotovimi koristmi.

15.Divji lov na slone in nezakonita trgovina s slonovino se nadaljujeta na zaskrbljujoče visokih ravneh. Unija in njene države članice so afriškim državam zagotovile precejšnjo podporo za izboljšanje ohranjanja divjih živali in boj proti nezakoniti trgovini s prosto živečimi vrstami. Unija se je v skladu z akcijskim načrtom EU za boj proti nezakoniti trgovini s prostoživečimi vrstami zavezala, da bo še naprej pomagala svojim afriškim partnerjem in v zvezi s tem povečala svoja prizadevanja. Visoke ravni divjega lova in nezakonita trgovina so še naprej pomembno vprašanje za EU, zato bi morala biti prednostna naloga vseh točk dnevnega reda 18. zasedanja konference pogodbenic Konvencije v zvezi s sloni podpora ukrepom, ki neposredno obravnavajo to težavo.

16.Unija ugotavlja, da so pogodbenice v zvezi z zakonito trgovino s slonovino predložile več predlogov, ki si delno nasprotujejo. Mednarodna trgovina s slonovino je trenutno prepovedana na podlagi Konvencije CITES. Unija meni, da niso izpolnjeni pogoji za ponovno odobritev take trgovine, in ne podpira predlogov za njeno ponovno odprtje na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije. Kar zadeva domače trge s slonovino, bi morala Unija v okviru področja uporabe Konvencije še naprej podpirati sorazmerne in učinkovite ukrepe, ki temeljijo na najboljših razpoložljivih dokazih.

17.Unija meni, da poslovnik konference pogodbenic ne sme odstopati od besedila Konvencije, vključno z njenim členom XXI(2) do (6). Vsak poskus dodajanja določb, ki za izvajanje pravic Unije kot pogodbenice določajo pogoje, ki niso predvideni v Konvenciji, bi bilo treba odločno zavrniti.

18.Kriza v zvezi z nezakonito trgovino s prosto živečimi vrstami v povezavi z razširitvijo področja uporabe Konvencije CITES na nove vrste in pogodbenice pomeni, da je bilo v zadnjih letih več dejavnosti vključenih v okvir Konvencije CITES in da se je znatno povečala delovna obremenitev sekretariata CITES. Unija bi morala te okoliščine upoštevati pri odločanju o svojih prednostnih nalogah na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije in o prihodnjem proračunu za sekretariat CITES.

(1)    Resolucija konference CITES št. 14.2, ki naj bi bila posodobljena na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije (glej odstavek 5 v nadaljevanju).
(2)    Mednarodna zveza za ohranjanje narave in naravnih virov (IUCN) in mreža za nadzor nezakonite trgovine s prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (TRAFFIC) sta specializirani za trgovino s prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami, pred vsako konferenco pogodbenic pa zagotovita temeljito oceno predlogov za spremembo dodatkov h Konvenciji CITES.

Bruselj, 21.3.2019

COM(2019) 146 final

PRILOGA

k

predlogu SKLEPA SVETA

o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami


PRILOGA II

Stališče Unije glede določenih predlogov, predloženih na 18. zasedanju konference pogodbenic Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES), Kolombo, Šrilanka, 23. maj–3. junij 2019

„+“ označuje stališče za

„–“ označuje stališče proti

„0“ označuje odprto stališče

„( )“ označuje potrebo po dodatni analizi

1.Delovni dokumenti

Št.

Točka dnevnega reda

Predlagatelj 1

Pripombe

Stališče

Otvoritvena slovesnost

 Ni dokumenta

Upravne in finančne zadeve

1.

Izvolitev predsednika, namestnika predsednika in podpredsednikov zasedanja ter predsedstva odborov I in II

 Ni dokumenta

2.

Sprejetje dnevnega reda

 

 

3.

Sprejetje delovnega programa

 

 

4.

Poslovnik

 

 

 

4.1

Poslovnik za 18. zasedanje konference pogodbenic CoP 18 Doc. 4.1

Sek.

Upošteva se dokument s trenutnim poslovnikom, ki ostaja veljaven, razen če in dokler ga konferenca pogodbenic ne spremeni (glej pravilo št. 32).

 

4.2

Pregled poslovnika CoP18 Doc. 4.2

SO

Podpora temu, da poslovnik na 18. zasedanju konference pogodbenic ostane nespremenjen; podpora tudi novemu mandatu stalnega odbora za pregled pravila št. 25 (Postopek za odločanje o spremembah dodatkov) na 19. zasedanju konference pogodbenic.

+

5.

Odbor za poverilnice

 

 

5.1

Ustanovitev odbora za poverilnice
(ni dokumenta)

Ni dokumenta

 

5.2

Poročilo odbora za poverilnice
(ni dokumenta)

Ni dokumenta

6.

Sprejem opazovalcev

 

7.

Upravljanje, finance in proračun sekretariata in zasedanj konference pogodbenic

 

 

7.1

Upravljanje sekretariata
CoP18 Doc. 7.1

 

7.2

Poročilo izvršnega direktorja Programa ZN za okolje (UNEP) o upravnih in drugih zadevah

 

 

 

7.3

Finančna poročila za obdobje 2016–2019
CoP18 Doc. 7.3

 

 

Priloga 1: Finančno poročilo o stroškovno opredeljenem delovnem programu za leto 2016 CoP18 Doc. 7.3 A1

 

 

Priloga 2: Skrbniški sklad CITES (CTL) – status prispevkov 31. decembra 2016
CoP18 Doc. 7.3 A2

 

 

Priloga 3: Zunanji skrbniški sklad CITES (QTL) – status prispevkov 31. decembra 2016
CoP18 Doc. 7.3 A3

 

 

Priloga 4: Finančno poročilo o stroškovno opredeljenem delovnem programu za leto 2017
CoP18 Doc. 7.3 A4

 

 

Priloga 5: Skrbniški sklad CITES (CTL) – status prispevkov 31. decembra 2017
CoP18 Doc. 7.3 A5

 

 

Priloga 6: Zunanji skrbniški sklad CITES (QTL) – status prispevkov 31. decembra 2017 CoP18 Doc. 7.3 A6

 

 

Priloga 7: Finančno poročilo o stroškovno opredeljenem delovnem programu za leto 2018 CoP18 Doc. 7.3 A7

 

 

Priloga 8: Skrbniški sklad CITES (CTL) – status prispevkov 31. decembra 2018
CoP18 Doc. 7.3 A8

 

 

Priloga 9: Skrbniški sklad CITES (CTL) – letna razdelitev neplačanih prispevkov od 31. decembra 2018
CoP18 Doc. 7.3 A9

 

 

Priloga 10: Zunanji skrbniški sklad CITES (QTL) – status prispevkov 31. decembra 2018 CoP18 Doc. 7.3 A10

 

 

Priloga 11: Izkaz poslovnega izida in položaj za leto, ki se je končalo 31. decembra 2017
CoP18 Doc. 7.3 A11

 

 

Priloga 12: Finančno poročilo o stroškovno opredeljenem delovnem programu za leto 2019 (do 31. marca 2019)

 

 

 

 

Priloga 13: Skrbniški sklad CITES (CTL) – status prispevkov 31. marca 2019

 

 

 

 

Priloga 14: Zunanji skrbniški sklad CITES (QTL) – status prispevkov 31. marca 2019

 

 

 

7.4

Proračun in delovni program za obdobje 2020–2022 CoP18 Doc. 7.4

 

 

Priloga 1: Osnutek resolucije o financiranju in stroškovno opredeljenem delovnem programu sekretariata za triletno obdobje 2020–2022
CoP18 Doc. 7.4 A1

 

 

Priloga 2: Proračunski scenarij – ničelna realna rast
CoP18 Doc. 7.4 A2

 

 

Priloga 3: Proračunski scenarij – ničelna nominalna rast
CoP18 Doc. 7.4 A3

 

 

Priloga 4: Proračunski scenarij – postopna rast
CoP18 Doc. 7.4 A4

 

7.5

Dostop do financiranja, vključno s financiranjem iz GEF (Globalni sklad za okolje)
CoP18 Doc. 7.5

 

7.6

Projekt sponzorirani delegati 
CoP18 Doc. 7.6

Sek.

Podpora ohranitvi sedanjih meril za izbor; sekretariat mora proučiti razširitev projekta s konference pogodbenic na zasedanja odbora.

+

8.

Osnutek resolucije o jezikovni strategiji za Konvencijo
CoP18 Doc. 8

IQ

Ni jasno, zakaj bi bilo treba kot uradni jezik Konvencije CITES dodati arabščino, ne pa tudi drugih jezikov ZN (kitajščine, ruščine). Proračunske posledice in morebitne nadaljnje zamude pri pripravi dokumentov nasprotujejo predlogu.

–

Strateške zadeve

9.

Poročila in priporočila odbora

 

 

 

9.1

Stalni odbor

 

 

 

 

9.1.1

Poročilo predsednika
CoP18 Doc. 9.1.1

 

 

9.1.2

Izvolitev novih regionalnih in nadomestnih regionalnih članov (ni dokumenta)

 

9.2

Odbor za živali

 

 

 

9.2.1

Poročilo predsednika

 

 

 

9.2.2

Izvolitev novih regionalnih in nadomestnih regionalnih članov (ni dokumenta)

 

9.3

Odbor za rastline

 

 

 

9.3.1

Poročilo predsednika
CoP18 Doc. 9.3.1

 

 

9.3.2

Izvolitev novih regionalnih in nadomestnih regionalnih članov (ni dokumenta)

10.

Strateška vizija Konvencije CITES za obdobje po letu 2020
CoP18 Doc. 10

SO

Podpora sprejetju revidirane strateške vizije; sekretariatu se naloži, naj primerja cilje z veljavnimi sklepi in resolucijami; stalni odbor se pooblasti za delo v zvezi s kazalniki.

+

11.

Pregled Konvencije

CO, NA, ZW

Zastavlja nekaj pomembnih vprašanj glede preživetja in pregleda dodatkov. Vendar se zdi predlog v svoji sedanji obliki in obsegu pristranski, pa tudi nezadostno pripravljen, temelji na zgodovinskih razpravah brez poglobljenega razmišljanja o vse bolj zapletenih izzivih trgovine s prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami in njihovega ohranjanja ter glede na potencialno daljnosežne posledice. Naslovniki osnutkov sklepov niso določeni. Potrebne so nadaljnje razprave, tudi v zvezi z drugimi predlogi o podeželskih skupnostih itd. (točki 17 in 18) in glede na potrebe po virih.

(–)

12.

Zagotovitev boljšega izvajanja uvrstitev vrst morskih rib na sezname iz dodatkov
CoP18 Doc. 12

AG

Priznanje, da je še vedno potrebna podpora za učinkovitejše izvajanje uvrstitev morskih vrst na sezname. Vendar bi moral biti pregled učinkovitosti prejšnjih uvrstitev na seznam osredotočen na posebne primere, z jasno utemeljitvijo, pri pregledu pa bi se morali uporabiti obstoječi mehanizmi in priporočila iz prejšnjih pregledov, namesto da se vzpostavi nov ad hoc postopek. Nasprotovanje „embargu“ na nove uvrstitve na sezname za katero koli skupino vrst; pomembno je, ali so izpolnjena merila za uvrstitev na seznam.

–

13.

Revizija resolucije konference št. 11.1 (Rev. CoP17) o ustanovitvi odborov CoP18 Doc. 13

SO/sek.

Podpora predlagani novi resoluciji; spremembe, ki jih je predlagal sekretariat, je treba dodatno proučiti.

(+)

14.

Morebitna navzkrižja interesov v odboru za živali in odboru za rastline CoP18 Doc. 14

SO

Na 70. zasedanju stalnega odbora je bil sprejet standardni obrazec za razkritje za izjave o interesih; podpora črtanju sklepov 16.09 in 16.10.

+

15.

Sodelovanje z organizacijami in večstranski okoljski sporazumi

 

 

 

15.1

Sodelovanje z drugimi konvencijami v zvezi z biotsko raznovrstnostjo CoP18 Doc. 15.1

SO

Podpora podaljšanju sklepov 17.55 in 17.56.

Sinergije med večstranskimi okoljskimi sporazumi v zvezi z biotsko raznovrstnostjo bi bilo treba krepiti še naprej in primerno je, da stalni odbor spremlja zadeve.

+

 

15.2

Komisija za ohranjanje živih morskih virov na Antarktiki (CCAMLR) CoP18 Doc. 15.2

Sek.

Podpora spremembam resolucije konference št. 12.4, ki sta jo skupaj predlagala sekretariata CITES in CCAMLR.

+

 

15.3

Globalna strategija za ohranjanje rastlin 
CoP18 Doc. 15.3

SO

Podpora zamenjavi sklepov št. 17.53 in 17.54 z novima osnutkoma sklepov.

+

 

15.4

Medvladna platforma za znanstveno politiko o biotski raznovrstnosti in storitvah ekosistemov (IPBES)
CoP18 Doc. 15.4

SO/sek.

Podpora osnutku resolucije o sodelovanju z medvladno platformo za znanstveno politiko o biotski raznovrstnosti in storitvah ekosistemov v Prilogi 3 k dokumentu.

+

 

15.5

Mednarodni konzorcij za boj proti kriminaliteti, povezani s prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (ICCWC)
CoP18 Doc. 15.5

Sek.

Podpora pozivu pogodbenicam, naj še naprej financirajo dejavnosti ICCWC.

+

 

15.6

Sodelovanje med Konvencijo CITES ter Konvencijo o varstvu svetovne kulturne in naravne dediščine 
CoP18 Doc. 15.6

Norveška

Podpora osnutku resolucije (ki poziva k oblikovanju memoranduma o soglasju med Konvencijo o varstvu svetovne kulturne in naravne dediščine in Konvencijo CITES) ter osnutku sklepa iz prilog 1 in 2.

+

16.

Program Konvencije CITES za drevesne vrste

 

Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

17.

Podeželske skupnosti

 

Proučitev skupaj s povezanimi predlogi iz točke 18.

 

17.1

Poročilo stalnega odbora
CoP18 Doc. 17.1

SO/sek.

Odprto za proučitev predloga sekretariata za spremembo resolucije konference št. 16.6 o preživetju.
Predlog za črtanje sklepov, sprejetih na 17. zasedanju konference pogodbenic, bi lahko bil prenagljen; morda bo upravičeno nadaljnje delo med zasedanji (skupaj z delovno skupino za preživetje?).

0

 

17.2

Predlagane spremembe resolucije konference št. 4.6 (Rev. CoP17) [predložitev osnutkov resolucij] in resolucije konference št. 9.24 (Rev. CoP17)
CoP18 Doc. 17.2

NA, ZW

Predlagana sprememba resolucije št. 4.6, kot je pripravljena, se ne zdi primerna, ker je resolucija sicer osredotočena na formalnosti in postopke za predložitev predlogov.

S kakršno koli spremembo resolucije št. 9.24 bi bilo treba vsaj pojasniti geografski obseg posvetovanj s podeželskimi skupnostmi, tj. vsaka pogodbenica na svojem ozemlju; potrebna je nadaljnja razprava.

Proučitev skupaj z dokumentom št. 18.3.

(–)

 

17.3

Mehanizem udeležbe za podeželske skupnosti

BW, CO, NA, ZW

Nasprotovanje ustanovitvi stalnega odbora za podeželske skupnosti; proučitev drugih načinov za upoštevanje mnenj podeželskih skupnosti.

–

18.

Konvencija CITES in preživetje

 

Proučitev skupaj s povezanimi predlogi iz točke 17.

 

18.1

Poročilo sekretariata CoP18 Doc. 18.1

Sek.

Podpora ponovni ustanovitvi delovne skupine, razvoj smernic prek svetovanja, za proučitev na 19. zasedanju konference pogodbenic.

+

 

18.2

Predlog Peruja
CoP18 Doc. 18.2

PE

Odprto za nadaljevanje delovne skupine, vendar so prisotni pomisleki glede tega, da se njenemu mandatu doda delo v zvezi z morebitnim sistemom certificiranja za „izdelke iz vrst, navedenih na seznamu Konvencije CITES, ki so jih proizvedle podeželske skupnosti v skladu z določbami Konvencije CITES“.

Na splošno odprto tudi za razglasitev „Mednarodnega dneva preživetja podeželskih skupnosti“, vendar za ta namen morda ne bo potrebna posebna resolucija; proučijo se tudi vplivi na vire.

0

 

18.3

Predlagane spremembe resolucije konference št. 9.24 (Rev. CoP17)
CoP18 Doc. 18.3

CN

Zamisel o vključitvi določene vrste „analiz preživetja“ v podporno izjavo za predloge za uvrstitev na seznam (resolucija konference št. 9.24, Priloga 6) bi se lahko proučila, vendar se ne zdi zrela za odločanje na 18. zasedanju konference pogodbenic; predlagano besedišče je delno nejasno.

Proučitev skupaj z dokumentom št. 17.2.

(0)

19.

Prehranska varnost in preživetje
CoP18 Doc. 19

SO

Nasprotovanje podaljšanju sklepov, saj delovna skupina ni napredovala, zelo podobna vprašanja pa se obravnavajo v okviru točk „Podeželske skupnosti“ in „Preživetje“; podpora pripombam sekretariata.

–

20.

Strategije zmanjšanja povpraševanja za boj proti nezakoniti trgovini z vrstami, navedenimi na seznamu Konvencije CITES
CoP18 Doc. 20

SO

Podpora sprejetju osnutkov sklepov v Prilogi 1 in strinjanje s črtanjem sklepov od št. 17.44 do št. 17.48.

+

21.

Krepitev zmogljivosti in gradivo za prepoznavanje

 

 

21.1

Krepitev zmogljivosti in gradivo za prepoznavanje
CoP18 Doc. 21.1

OŽ/OR

Podpora osnutkom sklepov za ustanovitev skupne delovne skupine OŽ/OR o gradivu za prepoznavanje; PODPORA tudi predlogu sekretariata, da se črtajo sklepi na podlagi točke 54.1.

+

 

21.2

Dejavnosti krepitve zmogljivosti, določene v resolucijah in sklepih
CoP18 Doc. 21.2

SO

Podpora sprejetju osnutkov sklepov (revizija, izboljšava spletišča Konvencije CITES, spletni tečaji prek platforme Virtual College) s predlogi sprememb sekretariata.

Proučitev skupaj z dokumenti št. 21.3, 28 in 29.

+

 

21.3

Okvir za olajšanje usklajevanja, preglednosti in odgovornosti pri prizadevanjih za izgradnjo zmogljivosti CITES
CoP18 Doc. 21.3

US

Koristna pobuda, vendar se zdi sprejetje osnutka resolucije in okvira na 18. zasedanju konference pogodbenic prenagljeno. Namesto tega podpora vključitvi ustreznih elementov v dokument št. 21.2, kot je predlagal sekretariat; to morata proučiti stalni odbor in 19. zasedanje konference pogodbenic.

Proučitev skupaj z dokumenti št. 21.2 in 28.

(+)

22.

Svetovni dan ZN za prosto živeče živali in rastline

 

Podpora osnutku sprememb resolucije konference št. 17.1, v katerih so pogodbenice in države nepogodbenice pozvane, naj imenujejo kontaktno točko za usklajevanje praznovanja svetovnega dneva za prosto živeče živali in rastline v državi.

+ 

23.

Vključevanje mladih 
CoP18 Doc. 23

SO

Podpora predlaganim revizijam resolucije konference št. 17.5 o vključevanju mladih (Priloga 1) ter črtanje sklepov št. 17.26 in 17.27.

+ 

Vprašanja interpretacije in izvajanja

Veljavne resolucije in sklepi

 

 

 

24.

Pregled resolucij 
CoP18 Doc. 24

Sek.

Splošna podpora spremembam resolucij konference št. 4.6, predložitev dokumentov (vključno s sklepom o centraliziranem financiranju); pregled je pokazal, da je treba vključiti sklep št. 14.19. Podpora spremembam resolucij št. 12.8, pregled pomembnejše trgovine (kot na 70. zasedanju stalnega odbora), in št. 14.3, postopki za zagotavljanje skladnosti (vključno z resolucijo 10.10).

(+)

25.

Pregled sklepov

 

 Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

Splošna skladnost in izvrševanje

 

 

26.

Nacionalna zakonodaja za izvajanje Konvencije

 Sek.

Podpora sklopu sklepov, vendar je treba pozvati k večji jasnosti o časovnih rokih in proučiti predlaganje dodatnih ukrepov za pogodbenice z zakonodajo v kategoriji 2 ali 3, da sekretariatu predložijo podrobnosti o ukrepih za učinkovito izvajanje Konvencije.

(+)

27.

Vprašanja skladnosti CITES

 Sek.

 Podpora predlagani spremembi resolucije konference št. 11.3 (Rev. CoP17) in sprejetje osnutkov sklepov, katerih cilj je pregled politike izdajanja dovoljenj CITES in s tem povezanih zadev glede skladnosti.

 +

28.

Program pomoči za skladnost

 Sek.

Splošna podpora sklopu sklepov, katerih cilj je vzpostavitev programa pomoči za skladnost, da bi se pogodbenicam z dolgotrajnimi težavami pomagalo doseči skladnost s Konvencijo in s tem povezanimi priporočili stalnega odbora. Kljub temu se pojavljajo pomisleki glede proračunskih posledic, povezanih z vzpostavitvijo programa.

Proučitev skupaj z dokumentom št. 21 in proračunskimi dokumenti.

(+)

29.

Pregledi pomembnejše trgovine na ravni države CoP18 Doc. 29

OŽ/OR

Podpora mandatu sekretariata za analizo in odborom za proučitev možnosti, podajo se priporočila za 19. zasedanje konference pogodbenic.

+

30.

Skladnost v zvezi z madagaskarsko ebenovino (Diospyros spp.) ter palisandrom in rožnim lesom (Dalbergia spp.)

 

 

30.1

Poročilo Madagaskarja

 

Upoštevati.

Proučitev skupaj z dokumentom št. 30.2.

 

 

30.2

Poročilo stalnega odbora CoP18 Doc. 30.2

SO

Podpora, vendar še naprej pozorno spremljanje potrebe, da se vse razprave ne osredotočijo na načrt uporabe, ki ga je predlagal Madagaskar. Poziv k močni osredotočenosti na potrebo po večjih prizadevanjih za izvrševanje, da bi se odpravila nezakonita sečnja in razbile tihotapske mreže Predlaga se sprememba osnutka sklepa št. 18.BB, da se upoštevajo priporočila UNODC iz leta 2017 v zvezi s to zadevo, in vstavi previdnostno besedilo, da se zagotovi zadostna varnost vsakega prihodnjega načrta uporabe.

(+)

31.

Domači trgi za osebke, s katerimi se pogosto nezakonito trguje CoP18 Doc. 31

Podpora predlagani spremembi resolucije konference št. 10.10 (Rev. CoP17) ter osnutkom revidiranih sklepov št. 17.87 in 17.88, tudi o domačih kontrolah proizvodov iz prosto živečih vrst, razen slonovine.

 +

32.

Zadeve izvrševanja CoP18 Doc. 32

Podpora predlaganim osnutkom sklepov in predlagani spremembi resolucije konference št. 11.3 (Rev.COP17). Strinjanje s črtanjem sklepov od št. 17.83 do št. 17.85.

+

33.

Boj proti kibernetski kriminaliteti v zvezi s prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami

 

 

 

33.1

Poročilo sekretariata CoP18 Doc. 33.1

Podpora predlaganim osnutkom sklepov.

+

 

33.2

Poročilo stalnega odbora CoP18 Doc. 33.2

Podpora predlaganim spremembam resolucije konference št. 11.3 (Rev. COP17) in sprejetju osnutkov sklepov, kakor jih je spremenil sekretariat. Strinjanje s črtanjem sklepov od št. 17.94 do št. 17.96.

+

34.

Podpora kazenskemu pregonu kriminala, povezanega s prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami v zahodni in centralni Afriki

 

 Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

 

35.

Odstranjevanje zaseženih osebkov CoP18 Doc. 35

SO

Podpora črtanju sklepov št. 17.118 in 17.119 ter sprejetje predlaganih osnutkov sklepov. Nasprotovanje vsem dodatkom, ki bi ogrozili občutljive informacije o centrih za reševanje ali privedli do dodatnih obveznosti za pogodbenice. Nasprotovanje tudi morebitnemu nadaljnjemu delovanju delovne skupine stalnega odbora.

+

36.

Shranjevanje in upravljanje podatkov o nezakoniti trgovini, zbranih s pomočjo letnih poročil pogodbenic o nezakoniti trgovini CoP18 Doc. 36

SO

Splošna podpora načelu bolj sistematičnega shranjevanja in upravljanja podatkov o nezakoniti trgovini, zbranih s pomočjo letnih poročil o nezakoniti trgovini. Strinjanje s pomisleki sekretariata glede omejene dodane vrednosti take zbirke podatkov, če ni zagotovljeno dolgoročno financiranje ter če le omejeno število pogodbenic dejansko poroča in zagotavlja podatke. Prouči se predlaganje jezika, ki bi pogodbenice spodbudil k bolj sistematični predložitvi letnih poročil o nezakoniti trgovini.

Proučitev skupaj s proračunskimi dokumenti.

(+)

37.

Delovni pogoji čuvajev prosto živečih vrst in njihove posledice za izvajanje Konvencije CITES CoP18 Doc. 37

NP

Pozdravi se poročilo in prizna se pomen vprašanja.

 

Urejanje trgovine

 

 

38.

Imenovanje in vloge organov upravljanja CoP18 Doc. 38

Sek.

Splošna podpora predlagani resoluciji. Potreben je natančnejši pregled nekaterih vidikov besedila.

(+)

39.

Smernice o podajanju ugotovitev glede zakonite pridobitve CoP18 Doc. 39

SO

Podpora osnutku resolucije.
Proučitev skupaj z dokumentom št. 40.

+

40.

Primerna skrbnost pogodbenic Konvencije CITES in obveznosti držav uvoznic

 US

Splošna podpora namenu in pristopu. Potreben je natančnejši pregled nekaterih vidikov predlaganih sprememb resolucije konference št. 11.3.

(+)

41.

Elektronski sistemi in informacijska tehnologija CoP18 Doc. 41

SO

Podpora predlaganim osnutkom sklepov, ki bi nadomestili sklepe od št. 17.156 do št. 17.159, da se ocenita koristnost in izvedljivost izvedbenega okvira eCITES, ter podaljšanje mandata delovne skupine.

+

42.

Sledljivost CoP18 Doc. 42

Sekretariat, predsednik stalnega odbora, MX in CH kot predsedniki delovne skupine za sledljivost za obdobje med zasedanji

Strinjanje z delovno opredelitvijo pojma sledljivosti v zvezi s Konvencijo CITES in podpora sprejetju osnutkov sklepov v Prilogi 1, vključno s spremembami, ki jih je predlagal sekretariat.

+ 

43.

Osebki, proizvedeni iz sintetičnega ali gojenega DNK CoP18 Doc. 43

SO

Podpora osnutkom sklepov, kakor jih je spremenil sekretariat, in nadomestitvi sklepov od št. 17.89 do št. 17.91, da se nadalje ocenijo posledice osebkov, proizvedenih z biotehnologijo, ki lahko vplivajo na razlago in izvajanje Konvencije. Nekatere sklepe bo morda treba izboljšati, da bodo jasnejši.

(+)

44.

Opredelitev pojma „primerne in sprejemljive destinacije“

 

 

44.1

Poročilo stalnega odbora CoP18 Doc. 44.1

SO

Podpora priporočilom in osnutkom sklepov, povezanih z opredelitvijo pojma „primerne in sprejemljive destinacije“. Vendar bodo morda potrebne nekatere spremembe v besedilu, da se prepreči napačno razumevanje.

(+) 

 

44.2

Mednarodna trgovina z živimi afriškimi sloni: predlagana revizija resolucije konference št. 11.20 (Rev. CoP17) o opredelitvi pojma „primerne in sprejemljive destinacije“. 
CoP18 Doc. 44.2

BF, JO, LB, LR, NE, NG, SD, SY

V dokumentu so spremembe resolucije št. 11.20 predlagane tako, da se živi afriški sloni preselijo le v programe ohranitve in situ v njihovem naravnem območju razširjenosti, s čimer se izključi vsaka trgovina z afriškimi sloni, ujetimi v divjini, za namene ex situ za lastne potrebe, tudi kadar bi to bilo koristno za namene ohranjanja. Proučijo se tudi v zvezi z veljavno ureditvijo za osebke, uvrščene na seznam iz Dodatka I.

(–)

45.

Ugotovitve o neškodljivosti 
CoP18 Doc. 45

OŽ

Podpora predlaganim osnutkom sklepov, katerih namen je odpraviti vrzeli in obravnavati potrebe pogodbenic pri oblikovanju ugotovitev o neškodljivosti in podpori izvajanju resolucije konference št. 16.7 (Rev. CoP17). Podpora drugi mednarodni delavnici o ugotovitvah o neškodljivosti.

+

46.

Kvote za lovske trofeje leopardov

 

 Dokument 13. februarja še ni bil na voljo.

 

47.

Povečanje kvot za lovske trofeje markorjev 
CoP18 Doc. 47

PK

Podpora povečanju kvote za lovske trofeje markorjev v Pakistanu z 12 na 20 živali letno, če Pakistan zagotovi več informacij o tem, katere nove skupnosti/območja se bodo pridružila programu za trofejni lov v skupnosti.

Proučitev skupaj s predlogom za uvrstitev na seznam št. 1

(+)

48.

Lovske trofeje črnih nosorogov: izvozna kvota za Južno Afriko

 ZA

Predlagano povečanje kvote s trenutno petih odraslih moških črnih nosorogov na največ 0,5 % celotnega prebivalstva države se zdi smiselno, če se pretvori v specifično kvoto, ki jo letno objavi Južna Afrika (absolutno število osebkov).

(+) 

49.

Posledice prenosa vrste v Dodatek I

 

 

 

 

49.1

Poročilo sekretariata
CoP18 Doc. 49.1

Sek.

Podpora spremembam resolucije konference št. 12.3, da se pojasni, da se po prerazvrstitvi vrste uporabljajo tista pravila, ki so veljavna v času trgovanja (ne sečnje), in resolucije konference št. 13.6. Nadaljnja analiza predloga, da se vključi nov odstavek (11) v resolucijo konference št. 12.3 in osnutka sklepa, da bo stalni odbor proučil potrebo po smernicah med prehodnim obdobjem, vključno z obdobjem med sklepom o uvrstitvi na seznam in začetkom veljavnosti, ter posebne pogoje za označeno rastlino, vključno z vrstami lesa.

(+)

 

49.2

Trgovina z osebki iz „Preddodatka-I“
 CoP18 Doc. 49.2

CI, NG, SN

Vključitev v spremembe, predlagane v dokumentu št. 49.1.

(+)

50.

Podpora predlaganim spremembam resolucije konference št. 10.13 (Rev. CoP15) o izvajanju Konvencije za vrste lesa
CoP18 Doc. 50

SO

Podpora, vendar se predlaga vključitev sklicevanja na potrebo, da ugotovitve o neškodljivosti temeljijo na ustreznih faktorjih pretvorbe, in druge manjše spremembe.

(+)

51.

Zaloge in rezerve 
CoP18 Doc. 51

SO

Podpora nadaljevanju dela med zasedanji z jasneje opredeljenim mandatom, razen upravljanja rezerv.

+

52.

Vnos iz morja 
CoP18 Doc. 52

SO

Podpora podaljšanju mandata sekretariata za spremljanje izvajanja resolucije konference št. 14.6 in poročanje o pogajanjih glede morske biotske raznovrstnosti na območjih zunaj nacionalne jurisdikcije; stalni odbor mora pregledati informacije.

+

53.

Namenske kode na dovoljenjih in potrdilih CITES
CoP18 Doc. 53

SO

Okvirna podpora osnutkom sprememb sklepa št. 14.54 in resolucije konference št. 12.3 (Rev. CoP17) o dovoljenjih in potrdilih; preverijo se dvakrat ob upoštevanju prihodnjih pripomb sekretariata. Pomisleki glede potrebe po novi delovni skupini za delo med zasedanji.

(+)

54.

Prepoznavanje osebkov v trgovini

 

 

 

 

54.1

Priročnik za prepoznavanje
CoP18 Doc. 54.1

OŽ, OR, sek.

Podpora.

Proučitev skupaj z dokumentom št. 21.1.

+

 

54.2

Prepoznavanje drevesnih vrst, navedenih na seznamu Konvencije CITES
CoP18 Doc. 54.2

OR

Podpora novemu sklopu sklepov in črtanje prejšnjih sklepov.

 +

 

54.3

Prepoznavanje osebkov jesetrovk v trgovini
CoP18 Doc. 54.3

Podpora podaljšanju sklepov. Proučitev, ali se lahko katera od držav članic EU zaveže financiranju že dolgo potrebne študije.

+

55.

Izvajanje Konvencije CITES za trgovino z vrstami zdravilnih rastlin

 

 Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

 

Izjeme in posebne določbe o trgovanju

 

 

 

56.

Poenostavljeni postopek za dovoljenja in potrdila 
CoP18 Doc. 56

SO

Splošna podpora predlaganim spremembam resolucije konference št. 11.15 (Rev. CoP12), resolucije konference št. 12.3 (Rev. CoP17) in osnutkov sklepov, posredovanih sekretariatu; upoštevanje ugotovitev sekretariata in proučitev potrebe po nadaljnjih spremembah.

(+)

57.

Izvajanje Konvencije, ki se nanaša na osebke iz reje v ujetništvu in iz farmske reje
CoP18 Doc. 57

SO

Podpora osnutkom sklepov, kakor jih je predlagal stalni odbor in spremenil sekretariat.

+

58.

Izvajanje resolucije konference št. 17.7 o pregledu trgovine z živalskimi osebki, za katere je bilo sporočeno, da so proizvedeni v ujetništvu
CoP18 Doc. 58

SO

Podpora osnutkom sklepov, kakor jih je predlagal stalni odbor in potrdil sekretariat.

Proučitev skupaj s proračunskimi dokumenti.

+

59.

Opredelitev pojma „umetno razmnožen“

 

 

 

59.1

Smernice glede pojma „umetno razmnožen“
CoP18 Doc. 59.1

OR

Podpora osnutku sklepa. Odprto za spremembe, ki jih predlaga sekretariat. Predlog, da se smernice objavijo šele po tem, ko jih pregleda odbor za rastline.

(+)

 

59.2

Kode vira za osebke rastlinskih vrst v trgovini
CoP18 Doc. 59.2

SO

Podpora oblikovanju kode vira Y s spremembami resolucije konference št. 11.11 (Rev. CoP17) in resolucije konference št. 12.3. (Rev. CoP17), pa tudi osnutkov sklepov. Dodatne spremembe, ki jih je predlagal sekretariat, kljub temu zahtevajo večji nadzor, da se ne bi ogrozil prvotni predlog stalnega odbora (zlasti v zvezi z agarovim lesom in potrebo po ugotovitvah o neškodljivosti).

(+)

Posebna vprašanja v zvezi z vrstami

60.

Nezakonito trgovanje z gepardi 
(Acinonyx jubatus)
CoP18 Doc. 60

Sek.

Podpora osnutku sklepa, v katerem se sekretariat poziva, naj da na voljo končno različico sklopa virov CITES za trgovino z gepardi, glede na razpoložljivost virov. Strinjanje s črtanjem sklepov od št. 17.124 do št. 17.130.

+

61.

Jesetrovke (Acipenseriformes spp.)

 Sek.

Podpora podaljšanju mandata stalnega odbora za proučitev označevanja kaviarja. Proučitev, ali so potrebne jasnejše smernice o usmerjenosti in področju uporabe, da bi se dosegel napredek.

(+)

62.

Osnutki sklepov o ohranjanju dvoživk (Amphibia)

 CR

Na pogodbenice, odbore in sekretariat so naslovljeni najrazličnejši osnutki sklepov, ki so bili predlagani brez podporne izjave ali predhodne proučitve odbora za živali in stalnega odbora. Zahtevane informacije niso specifične za dvoživke, ampak bi veljale za vse taksone, uvrščene na seznam Konvencije CITES. Ugodno bi lahko bil obravnavan bolj ciljno usmerjen predlog s konkretnimi ukrepi.

0

63.

Jegulje (Anguilla spp.)
CoP18 Doc. 63

OŽ, SO, sek.

Podpora osnutkom sklepov.

+

64.

Žlahtne korale (red Antipatharia in družina Coralliidae)

 SO

Podpora osnutku sklepa, ki odboru za živali in stalnemu odboru podeljuje mandat za analizo raziskave žlahtnih koral in študije FAO ter oblikovanje sklepov na njuni podlagi.

 +

65.

Izvajanje resolucije konference št. 16.10 o izvajanju Konvencije za taksone, iz katerih se pridobiva agarov les [Aquilaria spp. in Gyrinops spp.] CoP18 Doc. 65

OR

Podpora sprejetju osnutkov sklepov o taksonih, iz katerih se pridobiva agarov les, in črtanje prejšnjih sklepov.

 +

66.

Trgovina z Boswellia spp. (Burseraceae)
CoP18 Doc. 66

LK, US

Podpora sklopu osnutkov sklepov.

+

67.

Ribe napoleonke (Cheilinus undulatus)
CoP18 Doc. 67

SO

Strinjanje z osnutkom sklepa, katerega namen je zagotoviti pomoč glavnim državam izvoznicam in uvoznicam, da se rešijo preostali izzivi v zvezi z izvajanjem.

+ 

68.

Morski psi in raže (Elasmobranchii spp.)

 

 

68.1

Poročilo odbora za živali

 OŽ

Upošteva se poročilo.

 

 

68.2

Poročilo sekretariata

 

Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

69.

Sloni (Elephantidae spp.)

 

 

 

69.1

Izvajanje resolucije konference št. 10.10 (Rev. CoP17) o trgovini s primerki slonov

Sek./SO

Zaloge in rezerve: podpora sklepu, da stalni odbor pregleda smernice, ki jih je pripravil sekretariat.

+

Azijski sloni: odprto za podporo podaljšanju sklepa, vendar je za zagotovitev učinkovitosti potrebna večja vključenost držav na območju razširjenosti.

(+)

Nacionalni akcijski načrti za slonovino: podpora predlaganim revizijam resolucije konference št. 10.10, odstavek 26(g) in Priloga III (smernice za postopek oblikovanja nacionalnih akcijskih načrtov za slonovino), in resolucije konference št. 14.3 o skladnosti (→ dokument št. 24);
prouči se zahteva sekretariata po vzpostavitvi novega delovnega mesta (→ proračun).

+

Pregled informacijskega sistema za trgovino s sloni (ETIS): podpora mandatu, kot je bilo dogovorjeno na 70. zasedanju stalnega odbora.

+

Finančna vzdržnost in operativna trajnost spremljanja nezakonitega odstrela slonov (MIKE) in sistema ETIS: podpora osnutku sklepa za sekretariat, da pripravi predlog (stroški: 30 000 USD), pregleda stalni odbor.

+

Domači trgi za slonovino: Podpora predlagani spremembi resolucije konference št. 10.10 iz dokumenta št. 31.

+

 

69.2

Poročilo o spremljanju nezakonitega odstrela slonov (MIKE) CoP18 Doc. 69.2

Sek.

Upošteva se poročilo.

 

69.3

Poročilo o informacijskem sistemu za trgovino s sloni (ETIS) CoP18 Doc. 69.3

Sek.

Upošteva se poročilo; proučijo se posledice za postopek oblikovanja nacionalnih akcijskih načrtov za slonovino (specifične države, opredeljene v sistemu ETIS, ki trenutno nimajo nacionalnega akcijskega načrta za slonovino).

 

69.4

Rezerve slonovine: predlagana revizija resolucije konference št. 10.10 (Rev. CoP17) o trgovini s primerki slonov
CoP18 Doc. 69.4

BF, TD, CI, GA, JO, KE, LR, NE, NG, SD, SY

Priznanje pomembnosti dokončanja smernic, vendar so prisotni pomisleki glede izvedljivosti in primernosti delovne skupine za čas med sejo v ta namen. Proučitev alternativnih predlogov sekretariata.

(–)

 

69.5

Izvedbeni vidiki resolucije konference št. 10.10 (Rev. CoP17) o zaprtju domačih trgov za slonovino

BF, CI, ET, GA, KE, LR, NE, NG, SY

Izpodbijanje sklepnih ugotovitev glede trga EU za slonovino (odstavek 28); poudarijo se tekoča prizadevanja EU.
Nasprotovanje predlaganim spremembam resolucije konference št. 10.10 in povezanim osnutkom sklepov, ker so nesorazmerni in delno nejasni.

 –

70.

Prava kareta (Eretmochelys imbricata) in druge morske želve (Cheloniidae in Dermochelyidae)

 Sek.

Podpora nadaljnjemu delu prek osnutkov sklepov, ki jih je predlagal sekretariat, in ustanovitvi delovne skupine za obdobje med zasedanji za morske želve.

+

71.

Azijske velike mačke (Felidae spp.)

 

 

 

71.1

Poročilo stalnega odbora

 SO

Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

 

71.2

Osnutki sklepov o azijskih velikih mačkah CoP18 Doc. 71.2

IN

Splošna podpora prizadevanjem za spremljanje in boljše upravljanje trgovine z azijskimi velikimi mačkami. Vendar je treba dokument obravnavati, ko bo na voljo poročilo stalnega odbora, da se preprečijo prekrivanja ali nedoslednosti.

Pred sprejetjem bi bilo treba predlagani osnutek sklepa dodatno temeljito analizirati in spremeniti. Proučiti bi bilo treba tudi povezavo z resolucijo konference št. 12.5 (Rev. 17).

0 

72.

Morski konjički (Hippocampus spp.), navedeni na seznamu Konvencije CITES – načrt za uspeh

MV, MC, LK, US

Podpora sklopu sklepov za začetek razprave o upravljanju in trajnostni rabi morskih konjičkov v odboru za živali in stalnem odboru.

+

73.

Velike opice (Hominidae spp.)
CoP18 Doc. 73

SO, sek.

Podpora spremembam resolucije konference št. 13.4 (Rev. CoP16) o ohranjanju velikih opic in trgovini z njimi, kot jih je predlagal sekretariat, pa tudi črtanju sklepov št. 17.232 in 17.233. Predlog temelji na poročilu o statusu velikih opic ter relativnem vplivu nezakonite trgovine in drugih obremenitev na njihov status, ki je bilo pripravljeno v sodelovanju med sekretariatom, IUCN, GRASP in drugimi partnerji, proučilo pa se je na 30. zasedanju odbora za živali in 70. zasedanju stalnega odbora. Morda bodo zaželene nekatere redakcijske spremembe besedila.

+ 

74.

Vrste rožnega lesa [Leguminosae (Fabaceae)] 
CoP18 Doc. 74

OR

Podpora sprejetju osnutkov sklepov.

+

75.

Luskavci (Manis spp.)
CoP18 Doc. 75

Sek., vključitev predloga SO

Podpora sklopu osnutkov sklepov, kot je priporočil stalni odbor (na svojem 69. zasedanju), s spremembami, ki jih je predlagal sekretariat, ter podpora črtanju sklepov št. 17.239 in 17.240.

+

76.

Afriški lev (Panthera leo)

 

 

 

76.1

Poročilo sekretariata

 

Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

 

 

76.2

Ohranjanje afriških levov in trgovina z njimi

NG, TG

Splošna podpora nadaljnjim ukrepom za nadzor mednarodne trgovine z deli levov in izdelkov iz njih, čeprav bo morda treba bistveno preoblikovati besedilo nekaterih elementov osnutka resolucije. Dokument je treba proučiti skupaj z dokumentoma št. 76.1 in 96 (še nista na voljo).

0

77.

Jaguar (Panthera onca)

 

77.1

Trgovina z jaguarji

CR, MX 

Splošna podpora sklopu osnutkov sklepov, ki pozivajo k študiji o nezakoniti trgovini z jaguarji; morda bo primerno določeno urejanje in lahko bi se dodali nekateri elementi iz dokumenta št. 77.2.

(+)

 

77.2

Nezakonito trgovanje z jaguarji CoP18 Doc. 77.2

PE

Splošna podpora okrepitvi varstva jaguarjev. Vendar bi bili morda nekateri predlagani elementi primernejši v obliki sklepov namesto resolucije. Prouči se, ali bi bilo treba predlog ali njegove dele združiti s predlogom Kostarike (št. 77.1) v en sklop sklepov.

0

78.

Nezakonita trgovina s tibetansko antilopo 
(Pantholops hodgsonii)
CoP18 Doc. 78

SO

Podpora osnutku priporočila in predlogu sekretariata, da se spremeni odstavek 2(b) resolucije konference št. 11.8 (Rev. CoP17).

+

79.

Trgovina s pticami pevkami in upravljanje ohranjanja (Passeriformes)

US, LK

Splošna podpora predlogu, naj odbor za živali prouči posledice trgovine s pticami pevkami za ohranjanje. Potencialno se izboljša osredotočenost in pojasni področje uporabe.

+

80.

Afriška sliva (Prunus africana) CoP18 Doc. 80

OR

Podpora sprejetju osnutkov sklepov. Glede na izid regionalnega srečanja za Afriko v okviru programa Konvencije CITES za drevesne vrste, načrtovanega marca 2019, bi lahko bile potrebne dodatne revizije osnutkov sklepov.

(+)

81.

Afriška siva papiga
(Psittacus erithacus)

ZA

Odprto za podaljšanje roka za registracije objektov za rejo. Vendar je pred potrditvijo dodatka novega odstavka (f) sklepa št. 17.256 potrebnih več informacij o morebitni obnovi populacije Psittacus erithacus. Zdi se, da bodo pred sprejetjem potrebne spremembe besedila.

(+)

82.

Zebrasti koralni kraljiček 
(Pterapogon kauderni)

OŽ

Podpora sklopu osnutkov sklepov; EU je pripravljena podpreti Indonezijo pri izvajanju sklepa št. 18.AA.

+

83.

Nosorogi (Rhinocerotidae spp.)

 

 

 

 

83.1

Poročilo stalnega odbora in sekretariata

 

Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

 

83.2

Revizije resolucije konference št. 9.14 (Rev. CoP17) o ohranjanju afriških in azijskih nosorogov ter trgovini z njimi in povezanih sklepov

KE 

Predlagane spremembe resolucije o (a) zaprtju domačih trgov; (b) vključitvi rogov nosorogov v zasebni lasti v registracijo rezerv in uničenje rezerv; (c) rednem poročanju pogodbenic stalnemu odboru. Potreben je dodatni pregled koristi ohranjanja, predlagane spremembe in osnutke sklepov pa je treba v celoti analizirati, ko bo na voljo dokument št. 83.1.

(0)

84.

Čeladar (Rhinoplax vigil) CoP18 Doc. 84

SO

Podpora osnutkom sklepov v Prilogi 1, vključno s spremembami, ki jih je predlagal sekretariat, ter črtanje sklepov št. 17.264, 17.265 in 17.266.

+ 

85.

Rdečeusti perutar (Strombus gigas)

 

Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

86.

Sajga (Saiga spp.)
CoP18 Doc. 86

SO

Podpora dokumentu, ki temelji na rezultatih razprav v stalnem odboru in je namenjen državam na območju razširjenosti sajge, da bi se izboljšalo upravljanje rezerv delov te vrste in izdelkov iz nje, izboljšale njihove zmogljivosti za boj proti nezakoniti trgovini ter okrepila njihova prizadevanja za ohranjanje ex situ in in situ; podpora predlogu sekretariata glede vključitve odbora za živali v izvajanje enega sklepa. Sklepe bo morda treba nekoliko spremeniti, odvisno od dogovora glede prerazvrstitve celotnega rodu Saiga spp. v Dodatek I.

Prouči se, ali bi bilo treba ohraniti nekatere elemente sklepov št. 17.268, 17.269 in 17.270.

+

87.

Ohranjanje andske jezerske žvižgovke (Telmatobius culeus)

 

 Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

 

88.

Kornjače in sklednice (Testudines spp.)
CoP18 Doc. 88

SO, sek.

Splošna podpora osnutku revidirane različice resolucije konference št. 11.9 o ohranjanju kornjač in sklednic ter trgovini z njimi in osnutkom sklepov, ki jih je predlagal sekretariat; prouči se potreba po osredotočenosti prihodnjega dela na praktične potrebe.

(+) 

89.

Totoaba (Totoaba macdonaldi) CoP18 Doc. 89

Sek.

Podpora osnutkom sklepov o nadaljnjem zbiranju informacij od pogodbenic; ukrepi ozaveščanja in izvrševanja; sekretariat izvede študijo o kalifornijski rjavi pliskavki in totoabi (stalni odbor se je strinjal z osnutkom).

+

90.

Črnomorska velika pliskavka (Tursiops truncatus ponticus)
CoP18 Doc. 90

OŽ

Podpora osnutku sklepa za sodelovanje sekretariata z ACCOBAMS.

+

91.

Ohranitev vikunje (Vicugna vicugna) ter trgovina z njenimi vlakni in izdelki iz nje

 AR

Splošna podpora osnutku resolucije o ohranitvi vikunje ter trgovini z njenimi vlakni in izdelki iz nje; dokument je bil pripravljen na podlagi Konvencije o ohranitvi in upravljanju vikunje. Potrebna je dodatna razprava o obliki in besedilu osnutka. Proučitev skupaj z dokumentom št. 53.

(+)

92.

Vrste, navedene na seznamu iz Dodatka I 
CoP18 Doc. 92

Sek., OŽ, OR

Podpora črtanju sklepov od št. 17.22 do 17.25. Podpora sprejetju.

+

93.

Neotropske drevesne vrste
CoP18 Doc. 93

OR

Podpora sprejetju osnutkov sklepov.

 +

94.

Upravljanje ohranjanja morskih okrasnih rib in trgovina z njimi CoP18 Doc. 94

CH, US, EU

Podpora osnutkom sklepov (EU je sopredlagateljica).

+

95.

Smernice, dejavnosti in orodja za krepitev sposobnosti pogodbenic za urejanje trgovine z divjinskim mesom

 

Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

 

96.

Pobuda za afriške zveri

 

Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

 

97.

Trgovina z zahodnoafriškim jastrebom in upravljanje ohranjanja
CoP18 Doc. 97

BF, NE, SN

Podpora sklopu sklepov, ki bodo spodbujali sinergije s Konvencijo o varstvu selitvenih vrst prostoživečih živali (CMS). Obravnava nezakonite zastrupitve in trgovina, ki temelji na nazoru, je zelo pomembna, obstajajo pa tudi močne povezave med divjim lovom na slone/nosoroge in zastrupitvami jastrebov. Ena od vrst, obravnavanih v dokumentu, egiptovski jastreb, se redno razmnožuje v EU in prezimi v Afriki.

 +

Ohranitev dodatkov

 

 

98.

Zadržki glede sprememb dodatkov I in II CoP18 Doc. 98

Sek.

Podpora predlaganim spremembam resolucije konference št. 4.25 o zadržkih, da se potrdi 90-dnevni rok za zadržke glede vrst, uvrščenih na seznam iz dodatkov I in II, ter pojasni, kdaj začne veljati umik zadržka.

+

99.

Standardna nomenklatura 
CoP18 Doc. 99

OŽ, OR, sek.

Podpora predlaganim spremembam priloge k resoluciji konference št. 12.11 in povezanih osnutkov sklepov.

+

 

Priloga 5: predlagani novi standardni viri CITES nomenklature ptic (razred Aves)
CoP18 Doc. 99 A5

Upošteva se poročilo svetovalnega podjetja o standardnih virih za nomenklaturo ptic.

 

Priloga 6: predlagane spremembe v objavljeni literaturi o nomenklaturi živalskih vrst, navedenih na seznamu Konvencije CITES, za katere odbor za živali v času predložitve dokumentov za 18. zasedanje konference pogodbenic še ni podal priporočila o sprejetju ali zavrnitvi za namene Konvencije CITES
CoP18 Doc. 99 A6

100.

Vključitev vrst v Dodatek III

 

Dokument 1. marca še ni bil na voljo.

 

101.

Oznake 
CoP18 Doc. 101

SO

Podpora predlaganim spremembam resolucije konference št. 11.21 (Rev. CoP17), reviziji odstavka 7 oddelka o interpretaciji iz dodatkov h Konvenciji CITES in osnutkom sklepov iz Priloge 4. Podpora predlaganim spremembam sklepa št. 16.162 (Rev. CoP17), vendar ostane odprta za morebitne spremembe, odvisno od izida glede oznake #15.

+

102.

Oznake za orhideje iz Dodatka II CoP18 Doc. 102

SO

Podpora osnutku opredelitve pojma „kozmetični izdelki“ in sprejetju predlaganih sklepov.

+

103.

Smernice za objavo dodatkov
CoP18 Doc. 103

CA

Proučitev potrebe po predlaganih smernicah glede oznak, tudi ob upoštevanju prihodnjih pripomb sekretariata.

0

104.

Pregled resolucije konference št. 10.9 o obravnavi predlogov za prenos populacij afriškega slona iz Dodatka I v Dodatek II 
CoP18 Doc. 104

SO

Podpora predlagani razveljavitvi resolucije in črtanje povezanega sklepa.

+

Predlogi za spremembo dodatkov

105.

Predlogi za spremembo dodatkov I in II

 

Predlogi za uvrstitev na seznam so obravnavani v delu 2 tega dokumenta v nadaljevanju.

Zaključek zasedanja

106.

Določitev časa in kraja naslednjega rednega zasedanja konference pogodbenic (ni dokumenta)

 Ni dokumenta

107.

Zaključne pripombe (opazovalci, pogodbenice, generalni sekretar CITES, vlada gostiteljica) (ni dokumenta)

 Ni dokumenta



2.Predlogi za uvrstitev na seznam

Št.

Takson/podrobnost

Predlog

Predlagatelj

Pripombe

Stališče

1

Capra falconeri heptneri
(Heptnerjev markor)
(tadžikistanska populacija)

I – II

Prenos tadžikistanske populacije iz Dodatka I v Dodatek II

Tadžikistan

Zdi se, da se populacija povečuje, z upravljanjem lova na podlagi določb Konvencije CITES za vrste iz Dodatka I pa so se ustvarili prihodki, ki so se vrnili v skupnost in namenili za ohranjanje. Vendar predlog ne vsebuje trdnih dokazov, ki bi dokazovali, da so previdnostni ukrepi v Prilogi 4 k resoluciji konference št. 9.24 izpolnjeni; prenos bi vodil v povečanje obsega trgovine brez zagotovila, da bi se prihodki vrnili za ohranjanje. IUCN je priporočal nadaljevanje in okrepitev sedanjega upravljanja.

–

2

Saiga tatarica
(sajga)

II – I

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Mongolija in
Združene države Amerike

Potrebni sta nadaljnja analiza in pojasnitev taksonomskih vprašanj, vključno z vprašanjem, ali se lahko nomenklatura, ki se razlikuje od standardne nomenklature, ki jo je sprejela konferenca pogodbenic Konvencije CITES, uporablja pri predlogih za uvrstitev na seznam (glej resolucijo št. 9.24, Priloga 6, oddelek C-1.4). Predlog predvideva, da so vse nedavne sajge ena vrsta, v skladu z rdečim seznamom ogroženih vrst IUCN. Vendar trenutno veljavno taksonomsko sklicevanje CITES mongolske populacije ločuje kot S. borealis. Zato se zdi, da mongolska populacija/S. borealis ni zajeta v predlogu. V taki situaciji bi bilo treba predlogu nasprotovati, da bi se izognili kakršnemu koli negativnemu vplivu uvrstitve S. tatarica na seznam iz Dodatka I na populacijo S. borealis.

Če pojasnilo nomenklature omogoča uvrstitev celotnega rodu na seznam na 18. zasedanju konference pogodbenic, bi morala EU razmisliti o podpori takemu predlogu ali spremenjenemu predlogu, na podlagi katerega se bo mongolska populacija/S. borealis uvrstila na seznam iz Dodatka I.

(–)

3

Vicugna vicugna
(vikunja)
(populacija iz province Salta)

I – II

Prenos populacije iz province Salta (Argentina) iz Dodatka I v Dodatek II z oznako 1

Argentina

Od leta 2006 se velikost populacije znatno povečuje, spremljanje prebivalstva se zdi dobro in 41 % (14 000 km²) habitata je zaščitenega. Edina oblika načrtovane uporabe je striženje prosto živečih osebkov.

Proučitev skupaj z delovnim dokumentom št. 91.

+

4

Vicugna vicugna
(vikunja)
(čilska populacija)

Sprememba imena čilske populacije iz „populacija regije Primera Región“ v „populacije regije Tarapacá ter regij Arica in Parinacota“

Čile

Podpora – predlog ne vsebuje nobene bistvene spremembe glede uvrstitve na seznam in le spreminja geografsko ime.

+

5

Giraffa camelopardalis
(žirafa)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Srednjeafriška republika, Čad, Kenija, Mali, Niger in Senegal

Potrebni so nadaljnji dokazi, s katerimi se dokaže, da mednarodna trgovina znatno prispeva k upadu populacij in da so izpolnjena merila za vključitev v Dodatek II. Najprimernejša nadaljnja pot bi bila sprejetje sklopa sklepov, v katerih bi se pozvalo k zunanji študiji ter ki bi jih proučila odbor za živali in stalni odbor.

0

6

Aonyx cinereus
(malokrempljasta vidra)

II – I

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Indija, Nepal in Filipini

Potrebna je nadaljnja potrditev, ali so izpolnjena merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka I. Po podatkih IUCN trgovina z živalmi na internetu prispeva k nedavnemu hitremu upadu vrste.

0

7

Lutrogale perspicillata
(gladkokožuhasta vidra)

II – I

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Bangladeš, Indija in Nepal

Potrditi je treba, ali vrsta izpolnjuje biološka merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka I. Obstaja nizka stopnja zakonite mednarodne trgovine, vendar bi lahko prerazvrstitev pomagala zaščititi vrsto, saj je obseg nezakonite trgovine pomemben.

(+)

8

Ceratotherium simum simum
(južni širokousti nosorog)
(populacija iz Esvatinija)

Črtanje obstoječe oznake populacije v Esvatiniju

Esvatini

Proti. Populacija še naprej izpolnjuje merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka II, vendar s črtanjem oznake, kakor je predlagano, ne bi bili izpolnjeni previdnostni ukrepi iz odstavka A2(a) Priloge 4 k resoluciji konference št. 9.24. Obnovitev trgovine z rogom nosoroga bi v tem trenutku pomenila napačno sporočilo glede na visoko stopnjo divjega lova in nezakonite trgovine. Prav tako bi ogrozila ukrepe za zmanjšanje povpraševanja, ki so jih številne pogodbenice sprejele za to vrsto.

–

9

Ceratotherium simum simum
(južni širokousti nosorog)
(namibijska populacija)

I – II

Prenos namibijske populacije Ceratotherium simum simum iz Dodatka I v Dodatek II z naslednjo pripombo:

„Za izključni namen dopuščanja mednarodne trgovine z:

a.živimi živalmi za primerne in sprejemljive destinacije ter

b.lovskimi trofejami.

Vsi drugi osebki se štejejo za osebke vrst, vključenih v Dodatek I, in trgovanje z njimi se ustrezno ureja.“

Namibija

Namibijska populacija je v dobrem stanju; zdi se, da ne izpolnjuje več meril za Dodatek I in da izpolnjuje previdnostne ukrepe za prenos v Dodatek II; pripomba se zdi zelo omejena in enaka tisti, ki velja za Južno Afriko in Esvatini. Priznati je treba uspešno ohranjanje vrst v Namibiji.

Morebitna tveganja, povezana s predlogom, bi bilo treba dodatno proučiti.

(+)

10

Loxodonta
africana (afriški slon)

I – II

Prenos zambijske populacije iz Dodatka I v Dodatek II za:

1.    trgovino z registrirano neobdelano slonovino (okli in kosi) za trgovske namene s trgovinskimi partnerji, odobrenimi na podlagi Konvencije CITES, ki je ne bodo ponovno izvažali;

2.trgovino z lovskimi trofejami v netrgovske namene;

3.trgovino s kožami in usnjeno galanterijo;

4.vsi drugi osebki se štejejo za osebke vrst iz Dodatka I in trgovanje z njimi se ustrezno ureja.

Zambija

Zaradi pripombe, ki jo predlaga Zambija, bi se ponovno odprla mednarodna trgovina s slonovino, zato pripombe kot take ni mogoče podpreti.

–

11

Loxodonta
africana
(afriški slon)

(populacije v Bocvani, Namibiji, Južni Afriki in Zimbabveju)

Sprememba pripombe št. 2

Sprememba pripombe št. 2:

„Za izključni namen dopuščanja:

[...]

g.    trgovine z registrirano neobdelano slonovino (za Bocvano, Namibijo, Južno Afriko in Zimbabve, celi okli in kosi), vendar z naslednjimi omejitvami:

I.samo registrirane zaloge v državni lasti s poreklom v državi (ne vključuje zasežene slonovine in slonovine neznanega izvora);

II.samo s trgovskimi partnerji, za katere sekretariat, ob posvetovanju s stalnim odborom, potrdi, da pri njih obstajata zadostna državna zakonodaja in nadzor nad domačo trgovino, ki zagotavljata, da uvožena slonovina ne bo ponovno izvožena in da bo upravljana v skladu z vsemi zahtevami resolucije konference št. 10.10 (Rev. CoP17) v zvezi z domačo proizvodnjo in trgovino;

III.trgovina ni dovoljena, dokler sekretariat ne preveri potencialnih držav uvoznic in registriranih zalog v državni lasti;

IV.    za neobdelano slonovino v skladu s pogojno prodajo registriranih zalog slonovine v državni lasti, dogovorjenih na 12. zasedanju konference pogodbenic, ki znašajo 20 000 kg (Bocvana), 10 000 kg (Namibija) in 30 000 kg (Južna Afrika);

V.    poleg količin, dogovorjenih na 12. zasedanju konference pogodbenic, se lahko slonovina v državni lasti iz Bocvane, Namibije, Južne Afrike in Zimbabveja, ki je bila registrirana pred 31. januarjem 2007 in jo je preveril sekretariat, uporabi za trgovanje in pošiljke skupaj s slonovino iz odstavka (g)(iv) zgoraj, vendar s posamičnimi prodajami za namembni kraj in pod strogim nadzorom sekretariata;

VI.iztržek trgovanja se uporablja izključno za ohranitev slonov ter njihovih skupnosti in za razvojne programe na območjih, kjer živijo sloni, ali tik ob njih;

VII.    dodatne količine iz odstavka (g)(v) zgoraj se lahko uporabijo za trgovanje šele po tem, ko stalni odbor potrdi, da so izpolnjeni vsi navedeni pogoji; in

h.    v obdobju od 14. zasedanja konference pogodbenic do devet let po zadnji posamični prodaji slonovine, ki bo izvedena v skladu z določbami iz odstavkov (g)(i), (g)(ii), (g)(iii), (g)(vi) in (g)(vii), se Konferenci pogodbenic ne pošiljajo dodatni predlogi za dovoljenje trgovanja s slonovino populacij, ki so že vključene v Dodatek II. Poleg tega se taki nadaljnji predlogi obravnavajo v skladu s sklepoma 16.55 in 14.78 (Rev. CoP16).

[…]“

Bocvana, Namibija in Zimbabve

Zaradi zahtevane spremembe bi se odprla mednarodna trgovina s slonovino, zato sprememba ne izpolnjuje previdnostnih ukrepov iz Priloge 4 k resoluciji konference št. 9.24 in je prenagljena.

–

12

Loxodonta
africana
(afriški slon)

(populacije v Bocvani, Namibiji, Južni Afriki in Zimbabveju)

II – I

Prenos populacij v Bocvani, Namibiji, Južni Afriki in Zimbabveju iz Dodatka II v Dodatek I.

Burkina
Faso, Slonokoščena obala, Gabon, Kenija,
Liberija, Niger, Nigerija, Sudan, Sirska arabska republika in Togo

Te štiri populacije ne izpolnjujejo meril za Dodatek I in zadevne države na območju razširjenosti se ne strinjajo s prerazvrstitvijo.

–

13

Mammuthus primigenius
(dlakavi mamut)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Izrael

Namen Konvencije CITES je zaščititi vrste pred prekomernim izkoriščanjem in izumrtjem. Zdi se, da podobna vprašanja niso zadosten argument za uvrstitev mamuta na seznam. Dokazi o napačni identifikaciji in nezakoniti uporabi v velikem obsegu niso bili predloženi, slonov in mamutov slonokoščeni dentin pa imata edinstvene značilnosti, ki jih zlahka loči nestrokovnjak. Uvrstitev na seznam iz Dodatka II ne bi bila sorazmerna z obsegom tveganja (potencialno izdajanje številnih dovoljenj z omejeno koristjo za ohranjanje ali brez nje).

–

14

Leporillus conditor
(podgana gnezdarica)

I – II

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Avstralija

Prenos v Dodatek II priporoča odbor za živali CITES. Vrsta se ne pojavlja v mednarodni trgovini.

+

15

Pseudomys fieldi praeconis
(neprava miš)

I – II

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Avstralija

Prenos v Dodatek II priporoča odbor za živali CITES. Vrsta se ne pojavlja v mednarodni trgovini.

+

16

Xeromys myoides
(neprava podgana plovka)

I – II

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Avstralija

Prenos v Dodatek II priporoča odbor za živali CITES. Vrsta se ne pojavlja v mednarodni trgovini.

+

17

Zyzomys pedunculatus
–

I – II

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Avstralija

Prenos v Dodatek II priporoča odbor za živali CITES. Vrsta se ne pojavlja v mednarodni trgovini.

+

18

Syrmaticus reevesii

(kraljevi fazan)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

CN

Merila za uvrstitev na seznam za vključitev v Dodatek II izpolnjuje le kitajska populacija. Odprto za podporo ožjemu predlogu, ki določa, da upravno breme, povezano z upravljanjem trgovine z osebki iz vnesenih populacij, ostaja sorazmerno. To se lahko doseže z omejitvijo uvrstitve na seznam iz Dodatka II na kitajsko populacijo ali tako, da se kitajska vrsta uvrsti na seznam iz Dodatka III.

(0)

19

Balearica pavonina
(kronasti žerjav)

II – I

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Burkina Faso, Slonokoščena obala in Senegal

Ni jasno, ali so izpolnjena merila za uvrstitev na seznam in ali bi prerazvrstitev pomagala pri boju proti nezakoniti trgovini. Potrebna je analiza morebitnega učinka na trgovino z Balearica regulorum (Dodatek II), ki je bolj ogrožena (rdeči seznam ogroženih vrst IUCN). – Za dve državi na območju razširjenosti trenutno velja začasna ustavitev trgovanja v okviru postopka pregleda pomembnejše trgovine. Druge države na območju razširjenosti so bile odstranjene iz postopka, ker stanje ni skrb vzbujajoče. Posvetovanje z odborom za živali se ni izvedlo, kot se zahteva v točki 10 Priloge 6 k resoluciji konference št. 9.24, kadar se za predloge za prenos vrst iz Dodatka II v Dodatek I izvaja pregled pomembnejše trgovine. Morda bi bilo bolje, da se pred prerazvrstitvijo počaka na izid pregleda pomembnejše trgovine.

0

20

Dasyornis broadbenti litoralis
–

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Avstralija

Predlog izhaja iz rednega pregleda Konvencije CITES in zadeva vrsto, s katero se ne trguje (šteje se, da je izumrla, zadnjič opažena leta 1906).

+

21

Dasyornis longirostris
–

I – II
Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Avstralija

Predlog izhaja iz rednega pregleda Konvencije CITES in zadeva vrsto, s katero se ne trguje.

+

22

Crocodylus acutus
(šilonosi krokodil)
(mehiška populacija)

I – II

Prenos mehiške populacije iz Dodatka I v Dodatek II

Mehika

Podpora prenosu iz Dodatka I v Dodatek II, če Mehika določi kvoto nič za osebke iz narave (koda vira W).

(+)

23

Calotes nigrilabris in Calotes pethiyagodai
–

0 – I

Vključitev v Dodatek I

Šrilanka

Zdi se, da so izpolnjena biološka merila za uvrstitev na sezname iz dodatkov h Konvenciji CITES, vendar ni dovolj dokazov, da bi sedanja ali pričakovana raven trgovine škodila preživetju vrst v naravi.

Po taksonomski ločitvi Calotes liocephalus in C. pethiyagodai je nacionalni status C. liocephalus, ki ni predlagana za uvrstitev na seznam, čeprav je še bolj ogrožena kot C. pethivagodai, „kritično ogrožen“. Ker sta se obe vrsti prej šteli za eno vrsto in ju je težko razlikovati, bi lahko uvrstitev le C. pethiyagodai na seznam iz Dodatka I povzročila težave z ohranjanjem C. liocephalus ali pa bi se lahko trgovanje s C. pethiyagodai nadaljevalo kot s C. liocephalus. Obstajajo tudi težave z individualnim označevanjem osebkov, če so navedeni v Dodatku I, in sicer zaradi njihove majhnosti in razlik v barvi.

0

24

Ceratophora spp.
–

0 – I

Vključitev v Dodatek I

Šrilanka

Nasprotovanje uvrstitvi reda na seznam iz Dodatka I, vendar strinjanje z vključitvijo C. erdeleni, C. karu in C. tennenti v Dodatek I ter C. stoddartii in C. asper v Dodatek II.

Biološka merila za Dodatek I so izpolnjena za tri vrste (od petih vrst v rodu): C. karu, C. erdeleni in C. tennentii. Dodatek II se zdi bolj utemeljen za drugi dve vrsti, C. aspera in C. stoddartii, ki sta bolj razširjeni, ampak se z njima tudi bolj trguje; opozoriti je treba tudi, da ni merila glede „podobnosti“ za uvrstitev na seznam iz Dodatka I (Priloga 1 k resoluciji konference št. 9.24 (Rev. CoP17)).

(+)

25

Cophotis ceylanica in Cophotis dumbara
(pritlikavi kuščarji)

0 – I

Vključitev v Dodatek I

Šrilanka

Zdi se, da predlog izpolnjuje biološka merila; odjemi celo majhnega števila lahko pomembno vplivajo na preostale populacije. To sta edini dve vrsti v tem rodu, obe sta endemični za Šrilanko in navedeni kot zelo ogroženi na nacionalnem rdečem seznamu ogroženih vrst Šrilanke (2012). Dodatni dokazi o nedavni mednarodni trgovini s primerki, ujetimi v naravi, bi podprli uvrstitev na seznam iz Dodatka I, sicer bi bila primernejša uvrstitev na seznam iz Dodatka II.

+

26

Lyriocephalus scutatus
–

0 – I

Vključitev v Dodatek I

Šrilanka

Podpora uvrstitvi na seznam iz Dodatka II, saj merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka I niso izpolnjena, merila za Dodatek II pa so.

(–)

27

Goniurosaurus spp.
(leopardji gekoni)
(populacije na Kitajskem in v Vietnamu)

0 – II

Vključitev kitajskih in vietnamskih vrst v Dodatek II

Kitajska, Evropska unija in Vietnam

EU je sopredlagateljica.

Zahteva se popravek predstavitve predloga za uvrstitev na seznam na spletišču 18. zasedanja konference pogodbenic Konvencije CITES iz „kitajske in vietnamske populacije“ v „kitajske in vietnamske vrste“ v skladu z besedilom predloga za uvrstitev na seznam, kot je bil prvotno predložen.

+

28

Gekko gecko
(tokej)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Evropska unija, Indija, Filipini in Združene države Amerike

EU je sopredlagateljica.

+

29

Gonatodes
daudini
–

0 – I

Vključitev v Dodatek I

Saint Vincent in Grenadine

Vrsta izpolnjuje biološka merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka I. O mednarodni trgovini se je poročalo kmalu po odkritju vrste in še poteka, čeprav nabiranje v naravnem habitatu ni dovoljeno.

+

30

Paroedura androyensis
–

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Evropska unija in Madagaskar

EU je sopredlagateljica.

+

31

Ctenosaura spp.
–

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Salvador in Mehika

Predlog izpolnjuje merila za uvrstitev na seznam; do vključitve v Dodatek I bi lahko v prihodnosti postalo upravičenih več vrst iz tega rodu, če se trgovina ne uredi, ker imajo majhne populacije, omejena območja razširjenosti in so doživele zmanjšanje populacije ali kombinacijo teh treh meril in so zelo ranljive za notranje ali zunanje dejavnike.

+

32

Pseudocerastes urarachnoides
–

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Iran

Potrebnih je več informacij, s katerimi bi se dokazalo, da je izpolnjeno merilo trgovine. V predlogu so na voljo omejene informacije o obsegu nabiranja vrst v divjini in mednarodni trgovini s to vrsto (predloženi so dokazi o le majhnem številu posameznih osebkov, ki se pojavljajo v trgovini zunaj države na območju razširjenosti) in čeprav je vrsta uvrščena kot „nacionalno ogrožena“, ni podatkov, iz katerih bi bila razvidna velikost populacije, porazdelitev ali dejstvo, da se vrsta zmanjšuje.

0

33

Cuora bourreti
–

II – I

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Vietnam

Podpora prenosu v Dodatek I; „kritično ogrožena“ vrsta, ki izpolnjuje vsaj merilo C.(i) iz Priloge 1 k resoluciji konference št. 9.24 in s katero se intenzivno trguje.

+

34

Cuora picturata
–

II – I

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Vietnam

Podpora prenosu v Dodatek I; „kritično ogrožena“ vrsta, ki izpolnjuje vsa biološka merila iz resolucije konference št. 9.24 za uvrstitev na seznam iz Dodatka I in s katero se intenzivno trguje. Predlog izvira iz priporočila v okviru rednega pregleda.

+

35

Mauremys
annamensis
–

II – I

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Vietnam

Podpora prenosu v Dodatek I – „kritično ogrožena“ vrsta, ki izpolnjuje vsaj merilo C.(i) iz Priloge 1 k resoluciji konference št. 9.24 in s katero se intenzivno trguje. Predlog izvira iz priporočila v okviru rednega pregleda.

+

36

Geochelone
elegans
(zvezdasta kornjača)

II – I

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Bangladeš, Indija, Senegal in Šrilanka

Uvrstitev na seznam skupaj predlaga večina držav na območju razširjenosti. Kljub temu bi bilo koristno, če bi bilo na voljo več informacij za potrditev, da so izpolnjena biološka merila iz Priloge 1 k resoluciji konference št. 9.24. Nezakonita trgovina vzbuja veliko skrb, čeprav sta nabiranje prosto živečih osebkov in trgovina z njimi v državah na območju razširjenosti že prepovedana. Pomisleke glede zlorabe kode izvora C in morebitne nezakonite uporabe prosto živečih osebkov prek dejavnosti reje v ujetništvu se s Konvencijo CITES že obravnava v okviru resolucije konference št. 17.7.

(+)

37

Malacochersus tornieri
–

II – I

Prenos iz Dodatka II v Dodatek I

Kenija in
Združene države Amerike

Podpora predlogu. V okviru najnovejše ocene rdečega seznama ogroženih vrst (2018) je bila ta vrsta ocenjena kot „kritično ogrožena“. Predlog se zdi sorazmeren s predvidenimi tveganji za vrsto, za katero v trgovinskem sektorju obstaja znatno povpraševanje in na katero vpliva nezakonita trgovina. Prekomerno izkoriščanje je bilo sporočeno kot glavni dejavnik, ki trenutno vpliva na populacije vrste. Zdi se, da vrsta izpolnjuje merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka I. 

+

38

Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp. in Sachatamia spp.
(prosojne žabe)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Kostarika in
Salvador

EU bi lahko podprla ožji predlog, če se predlagatelji odločijo, da ga omejijo na tiste vrste, za katere je mogoče dokazati, da izpolnjujejo merila za uvrstitev na seznam. Vendar se zaradi pomanjkanja podatkov o populaciji in ker sporočena trgovina poteka večinoma z vrstami, ki so „najmanj ogrožene“, vključitev vseh 104 vrst, ki spadajo v štiri rodove, v Dodatek II ne zdi sorazmerna. Potrebne so dodatne informacije o tistih vrstah, s katerimi je trgovanje najpogostejše.

(–)

39

Echinotriton chinhaiensis in Echinotriton maxiquadratus
–

0 – II
Vključitev v Dodatek II

Kitajska

Vrsta izpolnjuje biološka merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka I. Njihovo ohranjanje bi imelo korist od mednarodne zaščite. Čeprav se zdi, da je raven mednarodne trgovine nizka, bi lahko vsakršna trgovina s prosto živečimi osebki škodovala preživetju populacij, saj so populacije zelo majhne in se zmanjšujejo.

Rod Echinotriton je bil od rodu Tylototriton (predlog za uvrstitev na seznam št. 41) ločen šele leta 1982. Zato je uvrstitev obeh rodov na seznam primerna tudi na podlagi merila glede podobnosti.

+

40

Paramesotriton spp.
–

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Kitajska in Evropska unija

EU je sopredlagateljica.

+

41

Tylototriton spp.
–

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Kitajska in Evropska unija

EU je sopredlagateljica.

+

42

Isurus oxyrinchus in Isurus paucus
(maki)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Bangladeš, Benin, Butan, Brazilija, Burkina Faso, Zelenortski otoki, Čad, Slonokoščena obala, Dominikanska republika, Egipt, Evropska unija, Gabon, Gambija, Jordanija, Libanon, Liberija, Maldivi, Mali, Mehika, Nepal, Niger, Nigerija, Palau, Samoa, Senegal, Šrilanka, Sudan in Togo

EU je sopredlagateljica. Stališče je treba dokončno oblikovati ob upoštevanju rezultatov ocen strokovne svetovalne skupine FAO, sekretariata CITES in IUCN.

(+)

43

Glaucostegus spp.
(goslaši)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Bangladeš, Benin, Butan, Brazilija, Burkina Faso, Zelenortski otoki, Čad, Slonokoščena obala, Egipt, Evropska unija, Gabon, Gambija, Maldivi, Mali, Mavretanija, Monako, Nepal, Niger, Nigerija, Palau, Senegal, Sierra Leone, Šrilanka, Sirska arabska republika, Togo in Ukrajina

EU je sopredlagateljica.

+

44

Rhinidae spp.
–

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Bangladeš, Benin, Butan, Brazilija, Burkina Faso, Zelenortski otoki, Čad, Slonokoščena obala, Egipt, Etiopija, Evropska unija, Fidži, Gabon, Gambija, Indija, Jordanija, Kenija, Libanon, Maldivi, Mali, Mehika, Monako, Nepal, Niger, Nigerija, Palau, Filipini, Saudova Arabija, Senegal, Sejšeli, Šrilanka, Sudan, Sirska arabska republika, Togo in Ukrajina

EU je sopredlagateljica.

+

45

Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei
(brizgači)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Evropska unija,
Kenija, Senegal, Sejšeli in Združene države Amerike

EU je sopredlagateljica.

+

46

Poecilotheria spp.
(okrasni pajki)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Šrilanka in
Združene države Amerike

Okvirna podpora. Za vse vrste se zdi, da izpolnjujejo vsaj nekatera od meril za uvrstitev na seznam iz Dodatka II. Pojavijo se lahko težave pri izvajanju, kar zadeva prepoznavanje osebkov iz reje v ujetništvu.

(+)

47

Achillides chikae hermeli
–

0 – I

Evropska unija in
Filipini

EU je sopredlagateljica.

+

48

Parides burchellanus
–

0 – I

Vključitev v Dodatek I

Brazilija

Podpora predlogu. Ta vrsta izpolnjuje merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka I. Vrsta se pojavlja v podatkih o trgovini, zaradi majhne populacije pa bi lahko bilo škodljivo vsakršno trgovanje.

+

49

Handroanthus spp.,
Tabebuia spp. in 
Roseodendron spp.
–

0 – II

Vključitev v Dodatek II z oznako #6

Brazilija

Podpora. Merila iz resolucij št. 9.24 in 11.21 so izpolnjena. Za vrste rodu Handroanthus je znano, da se z njimi trguje za uporabo v gradbeništvu in na prostem. Znanstveni pregledi kažejo, da je to trgovanje odgovorno za zmanjšanje populacije in škodljivo vpliva na status vrste. Z vrstama rodu Tabebuia in Roseodendron se trguje pod istim trgovskim in znanstvenim imenom, njun les pa je težko razlikovati od lesa rodu Handroanthus. Področje uporabe predloga je dobro utemeljeno zaradi podobnosti. EU je pomemben uvoznik na svetovni ravni.

+

50

Widdringtonia whytei
(mlanje)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Malavi

Proti, razen če Malavi predloži dokaze o mednarodni trgovini, ki škoduje ohranjanju vrste. Namesto tega ima vrsta lahko korist od uvrstitve na seznam iz Dodatka III.

(–)

51

Dalbergia sissoo
–

II – 0

Črtanje iz Dodatka II

Bangladeš, Butan, Indija in Nepal

Vrsta je pogosta in ne izpolnjuje bioloških meril za Dodatek II, vendar verjetno še vedno izpolnjuje merilo podobnosti iz resolucije št. 9.24 (merilo A iz Priloge 2b). Ta predlog bi bilo treba obravnavati v povezavi s predlaganimi spremembami oznake #15.

(–)

52

Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii
(rožni les, palisander in bubinga)

Sprememba
oznake #15

II – II

Sprememba oznake #15, kot sledi:

„Vsi deli in izdelki, razen:

a.listov, cvetja, peloda, ploda in semen;

b.končnih izdelkov s težo lesa vrste, uvrščene na seznam, največ 500 g na izdelek;

c.končno izdelanih glasbenih instrumentov, končno izdelanih delov glasbenih instrumentov in končno izdelanih dodatkov za glasbene instrumente;

d.delov in izdelkov iz Dalbergia cochinchinensis, ki so zajeti v oznaki #4;

delov in izdelkov iz Dalbergia spp. s poreklom in izvoženih iz Mehike, ki so zajeti v oznaki #6.“

Kanada in
Evropska unija

EU je sopredlagateljica.

+

53

Pericopsis elata
(afrormozija)

Sprememba
oznake #5

Razširitev obsega oznake za Pericopsis elata (trenutno #5), da se vključita vezan les in predelan les, kot sledi:

„Hlodi, žagan les, furnir, vezan les in predelan les1.“

1 Pri čemer je predelan les opredeljen z oznako HS 44.09: Les (vključno lamele in frize za parket, nesestavljene), profiliran (pero in utor, utorjen ali podobno obdelan) vzdolž katerega koli roba, konca ali strani, skobljan ali ne, brušen ali ne ali na koncih spojen ali ne.

Slonokoščena obala in
Evropska unija

EU je sopredlagateljica.

+

54

Pterocarpus tinctorius
(afriški paduk)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Malavi

Podpora, vendar se predlaga oznaka (morda spremenjena oznaka #5). Vrsta izpolnjuje biološka merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka II, pa tudi merilo trgovine (izkoriščanje je velika grožnja za ohranjanje vrste, saj se je nezakonita sečnja v zadnjih letih razcvetela, da bi se zadovoljilo azijsko povpraševanje). Z vključitvijo v Dodatek II bi se zagotovil vzvod za boj proti nezakoniti trgovini.

(+)

55

Aloe ferox
(trnasta aloja)

Sprememba oznake #4

II – II

Sprememba oznake #4 za Aloe ferox, kot sledi: „Vsi deli in izdelki, razen:
[…]

f.    končanih izdelkov1 iz Aloe ferox in Euphorbia antisyphilitica, zapakiranih in pripravljenih za prodajo na drobno.

1 Ta pojem, kakor se uporablja v dodatkih h Konvenciji CITES, se nanaša na izdelek, dobavljen posamično ali v večjih količinah, ki ne zahteva nadaljnje predelave ter je zapakiran, označen za končno uporabo ali prodajo na drobno in kot tak primeren za prodajo ali uporabo s strani širše javnosti.“

Južna
Afrika

Podpora, vendar se predlaga osnutek sklepa ali sklepov, s katerimi se odboru za rastline naloži spremljanje učinka predlagane spremembe in izvajanja ukrepov za upravljanje. Merila iz resolucije št. 11.21 so izpolnjena.

+

56

Adansonia grandidieri 
(grandidijevski kruhovec)

Sprememba oznake #16

II – II

„Semena, plodovi, olja in žive rastline“ pri uvrstitvi Adansonia grandidieri na seznam iz Dodatka II s črtanjem navedbe živih rastlin, da je navedeno: „#16 Semena, plodovi in olja“

Švica

Podpora. Merila iz resolucije št. 11.21 so izpolnjena.

+

57

Cedrela spp.
(cedre)

0 – II

Vključitev v Dodatek II

Ekvador

Podpora, če se v predlog vključi pripomba z namenom omejitve kontrol na podlagi Konvencije CITES na tisto blago, ki se najprej pojavi v mednarodni trgovini kot izvoz iz držav na območju razširjenosti (treba je oceniti in razpravljati s predlagatelji, ali bi bila primerna na primer predlagana spremenjena oznaka #5), in če je predlog omejen na populacije v tropih Amerike. Takson izpolnjuje biološka merila za uvrstitev na seznam iz Dodatka II (obstajajo jasni dokazi o zmanjšanju velikosti populacije), pa tudi merilo trgovine (z nekaterimi vrstami tega rodu se znatno trguje na mednarodni ravni, izkoriščanje pa je prepoznano kot grožnja za ohranjanje vrste). EU je manjši uvoznik na svetovni ravni.

(+)

PRILOGA […]

(1)    Sek. = sekretariat CITES, SO = stalni odbor, OŽ = odbor za živali, OR = odbor za rastline. Za oznake držav glej ISO 3166.