(1)

Osnutek sklepa v skladu s členom 9(1) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 (2) je naslovljen na podjetje PJSC Gazprom in njegovo odvisno podjetje v stoodstotni lasti Gazprom export LCC (v nadaljnjem besedilu skupaj: Gazprom).

(2)

Po preiskavi, ki jo je Komisija po uradni dolžnosti začela 27. septembra 2011, je Komisija 31. avgusta 2012 začela postopek proti Gazpromu zaradi domnevnega protikonkurenčnega ravnanja v zvezi z dostavo plina strankam v državah Srednje in Vzhodne Evrope.

(3)

V obvestilu o nasprotovanju z dne 22. aprila 2015 je Komisija začasno ugotovila, da je Gazprom kršil člen 102 PDEU in člen 54 EGP, tako da je zlorabil svoj prevladujoči položaj na bolgarskem, češkem, estonskem, madžarskem, latvijskem, litovskem, poljskem in slovaškem trgu za veleprodajno dobavo zemeljskega plina s strani proizvajalcev in izvoznikov uvoznikom in prodajalcem na debelo.

(4)

Gazprom je dobil dostop do spisa Komisije 8. maja in 17. junija 2015, nakar je 28. septembra 2015 predložil svoj odgovor na obvestilo o nasprotovanju, v katerem je ugovarjal predhodni oceni Komisije in zahteval ustno zaslišanje.

(5)

Ustno zaslišanje je potekalo 15. decembra 2015.

(6)

Gazprom je 14. februarja 2017 predložil zaveze (v nadaljnjem besedilu: začetne zaveze), pri čemer je še naprej ugovarjal predhodni oceni Komisije iz obvestila o nasprotovanju.

(7)

Komisija je 16. marca 2017 objavila sporočilo na podlagi člena 27(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003, v katerem povzema zadevo in začetne zaveze ter zainteresirane tretje osebe poziva, naj predložijo pripombe v sedmih tednih od objave sporočila.

(8)

Komisija je prejela pripombe v 44 sklopih. Komisija je obvestila Gazprom o prejetih pripombah, nakar je Gazprom ob upoštevanju le-teh 15. marca 2018 predložil spremenjene zaveze (v nadaljnjem besedilu: zaveze).

(9)

Komisija meni, da bi bilo treba ob upoštevanju zavez postopek v tej zadevi končati.

(10)

V zvezi s predlaganimi zavezami nisem prejel nobenih zahtevkov ali pritožb (3).

(11)

V skladu s členom 16 Sklepa 2011/695/EU sem preučil, ali se osnutek sklepa nanaša samo na nasprotovanja, v zvezi s katerimi je Gazprom imel priložnost izraziti svoja stališča, in ugotovil sem, da je tako.

(12)

Nazadnje menim, da je bilo učinkovito uveljavljanje procesnih pravic Gazproma spoštovano.

Bruselj, 2. maja 2018

Wouter WILS

(1) V skladu s členoma 16 in 17 Sklepa 2011/695/EU predsednika Evropske komisije z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci, UL L 275, 20.10.2011, str. 29, (v nadaljnjem besedilu: Sklep 2011/695/EU).

(2) Uredba Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 in 82 Pogodbe (UL L 1, 4.1.2003, str. 1) (v nadaljnjem besedilu: Uredba (ES) št. 1/2003).

(3) V skladu s členom 15(1) Sklepa 2011/695/EU se lahko stranke v postopkih, ki ponudijo zaveze v skladu s členom 9 Uredbe (ES) št. 1/2003, v kateri koli fazi postopka obrnejo na pooblaščenca za zaslišanje zaradi zagotovitve učinkovitega uveljavljanja svojih procesnih pravic.