EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 15.10.2018
COM(2018) 688 final
2018/0361(NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2020, letnim zneskom za leto 2019, prvim obrokom za leto 2019 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2021 in 2022
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.OZADJE PREDLOGA
•Razlogi za predlog in njegovi cilji
Predlog obsega:
– zgornjo mejo letnega zneska prispevkov za leto 2020;
– letni znesek prispevkov za leto 2019;
– znesek prvega obroka prispevkov za leto 2019;
– nezavezujočo napoved pričakovanih letnih zneskov za leti 2021 in 2022.
11. Evropski razvojni sklad (ERS) in drugi še vedno odprti skladi ERS (to so 8., 9. in 10. ERS) se upravljajo v skladu z naslednjimi pravili:
– sedanjim Sporazumom o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kakor je bil nazadnje spremenjen 1 ,
– Notranjim sporazumom med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije 2 (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum za 11. ERS),
– Uredbo Sveta (EU) 2015/323 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad 3 (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS).
Zgoraj navedeni dokumenti vsebujejo večletne obveznosti držav članic za finančno podporo zakladnice ERS. Finančna uredba za 11. ERS določa redne prispevke držav članic v zakladnico ERS glede na vnaprej določene finančne obveznosti. Redni prispevki se vpokličejo s tehničnimi sklepi Sveta, ki odražajo izvrševanje prej določenih finančnih obveznosti.
Nekateri naslovi obrazložitvenega memoranduma zato niso relevantni za redne zahtevke za prispevke, kot je ta.
•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
•Skladnost z drugimi politikami Unije
Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
•Pravna podlaga
V skladu s členom 7 Notranjega sporazuma 4 morajo biti prispevki držav članic v 11. ERS odobreni s sklepom Sveta, sprejetim s kvalificirano večino.
V skladu s členom 21(7) finančne uredbe za 11. ERS se znesek, ki ga upravlja Komisija, in znesek, ki ga upravlja Evropska investicijska banka (EIB), določita ločeno.
V skladu s členom 52 finančne uredbe za 11. ERS je EIB Komisiji sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
V skladu s členom 22(1) finančne uredbe za 11. ERS se pri zahtevkih za prispevke najprej porabijo zneski, ki so na razpolago iz prejšnjih ERS, in sicer eden za drugim. Zato zahtevki za prispevke v okviru tega predloga zadevajo zneske iz 10. ERS za EIB ter zneske iz 11. ERS za Evropsko komisijo.
V skladu s členom 21(2) finančne uredbe za 11. ERS Svet odloči o tem predlogu do 15. novembra.
Člen 23(1) finančne uredbe za 11. ERS določa, da bo morala država članica, ki ni pravočasno plačala obroka prispevka, plačati obresti za neplačani znesek; način plačila obresti je urejen v istem členu.
•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)
Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
•Sorazmernost
Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
•Izbira instrumenta
Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
2018/0361 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2020, letnim zneskom za leto 2019, prvim obrokom za leto 2019 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2021 in 2022
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije 5 (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum) in zlasti člena 7(2) Notranjega sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad, in zlasti člena 21(2) Uredbe, 6
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)V skladu s postopkom iz člena 21(2) Uredbe Sveta (EU) 2015/323 Komisija do 15. oktobra 2018 predstavi predlog, v katerem določi (a) zgornjo mejo zneska prispevka za leto 2020, (b) letni znesek prispevka za leto 2019, (c) znesek prvega obroka prispevka za leto 2019 ter (d) okvirno, nezavezujočo napoved pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leta 2021–2022.
(2)V skladu s členom 52 Uredbe Sveta (EU) 2015/323 je Evropska investicijska banka Komisiji sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
(3)Člen 22(1) Uredbe Sveta (EU) 2015/323 določa, da se pri zahtevkih za prispevke najprej porabijo zneski, določeni v prejšnjih ERS. Zato bi bilo treba zahtevati sredstva v sklopu 10. ERS za EIB ter 11. ERS za Komisijo.
(4)S Sklepom Sveta (EU) 2017/2171 7 je določena zgornja meja letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 2019 v višini 4 600 000 000 EUR za Komisijo in v višini 300 000 000 EUR za EIB –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Zgornja meja letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 2020 se določi v višini 4 900 000 000 EUR. Razdeli se na 4 600 000 000 EUR za Komisijo in 300 000 000 EUR za EIB.
Člen 2
Letni znesek prispevkov držav članic v ERS za leto 2019 se določi v višini 4 700 000 000 EUR. Razdeli se na 4 400 000 000 EUR za Komisijo in 300 000 000 EUR za EIB.
Člen 3
Posamezni prispevki v Evropski razvojni sklad, ki jih države članice plačajo Evropski komisiji in Evropski investicijski banki v okviru prvega obroka za leto 2019, so določeni v razpredelnici v Prilogi k temu sklepu.
Člen 4
Okvirna, nezavezujoča napoved pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leto 2021 se določi v višini 4 000 000 000 EUR za Komisijo in v višini 300 000 000 EUR za EIB, za leto 2022 pa v višini 3 500 000 000 EUR za Komisijo in 400 000 000 EUR za EIB.
Člen 5
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju,
Za Svet
Predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 15.10.2018
COM(2018) 688 final
PRILOGA
Predlog
SKLEP SVETA
o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2020, letnim zneskom za leto 2019, prvim obrokom za leto 2019 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2021 in 2022
PRILOGA
|
DRŽAVE ČLANICE |
Delež za 10. ERS v % |
Delež za 11. ERS v % |
Prvi obrok za leto 2019 (v EUR) |
Skupaj |
|
|
Komisija |
EIB |
||||
|
11. ERS |
10. ERS |
||||
|
BELGIJA |
3,53 |
3,24927 |
64 985 400,00 |
3 530 000,00 |
68 515 400,00 |
|
BOLGARIJA |
0,14 |
0,21853 |
4 370 600,00 |
140 000,00 |
4 510 600,00 |
|
ČEŠKA REPUBLIKA |
0,51 |
0,79745 |
15 949 000,00 |
510 000,00 |
16 459 000,00 |
|
DANSKA |
2,00 |
1,98045 |
39 609 000,00 |
2 000 000,00 |
41 609 000,00 |
|
NEMČIJA |
20,50 |
20,57980 |
411 596 000,00 |
20 500 000,00 |
432 096 000,00 |
|
ESTONIJA |
0,05 |
0,08635 |
1 727 000,00 |
50 000,00 |
1 777 000,00 |
|
IRSKA |
0,91 |
0,94006 |
18 801 200,00 |
910 000,00 |
19 711 200,00 |
|
GRČIJA |
1,47 |
1,50735 |
30 147 000,00 |
1 470 000,00 |
31 617 000,00 |
|
ŠPANIJA |
7,85 |
7,93248 |
158 649 600,00 |
7 850 000,00 |
166 499 600,00 |
|
FRANCIJA |
19,55 |
17,81269 |
356 253 800,00 |
19 550 000,00 |
375 803 800,00 |
|
HRVAŠKA |
0,00 |
0,22518 |
4 503 600,00 |
0,00 |
4 503 600,00 |
|
ITALIJA |
12,86 |
12,53009 |
250 601 800,00 |
12 860 000,00 |
263 461 800,00 |
|
CIPER |
0,09 |
0,11162 |
2 232 400,00 |
90 000,00 |
2 322 400,00 |
|
LATVIJA |
0,07 |
0,11612 |
2 322 400,00 |
70 000,00 |
2 392 400,00 |
|
LITVA |
0,12 |
0,18077 |
3 615 400,00 |
120 000,00 |
3 735 400,00 |
|
LUKSEMBURG |
0,27 |
0,25509 |
5 101 800,00 |
270 000,00 |
5 371 800,00 |
|
MADŽARSKA |
0,55 |
0,61456 |
12 291 200,00 |
550 000,00 |
12 841 200,00 |
|
MALTA |
0,03 |
0,03801 |
760 200,00 |
30 000,00 |
790 200,00 |
|
NIZOZEMSKA |
4,85 |
4,77678 |
95 535 600,00 |
4 850 000,00 |
100 385 600,00 |
|
AVSTRIJA |
2,41 |
2,39757 |
47 951 400,00 |
2 410 000,00 |
50 361 400,00 |
|
POLJSKA |
1,30 |
2,00734 |
40 146 800,00 |
1 300 000,00 |
41 446 800,00 |
|
PORTUGALSKA |
1,15 |
1,19679 |
23 935 800,00 |
1 150 000,00 |
25 085 800,00 |
|
ROMUNIJA |
0,37 |
0,71815 |
14 363 000,00 |
370 000,00 |
14 733 000,00 |
|
SLOVENIJA |
0,18 |
0,22452 |
4 490 400,00 |
180 000,00 |
4 670 400,00 |
|
SLOVAŠKA |
0,21 |
0,37616 |
7 523 200,00 |
210 000,00 |
7 733 200,00 |
|
FINSKA |
1,47 |
1,50909 |
30 181 800,00 |
1 470 000,00 |
31 651 800,00 |
|
ŠVEDSKA |
2,74 |
2,93911 |
58 782 200,00 |
2 740 000,00 |
61 522 200,00 |
|
ZDRUŽENO KRALJESTVO |
14,82 |
14,67862 |
293 572 400,00 |
14 820 000,00 |
308 392 400,00 |
|
SKUPAJ EU-28 |
100,00 |
100,00 |
2 000 000 000,00 |
100 000 000,00 |
2 100 000 000,00 |