EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 8.11.2017
COM(2017) 655 final
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU
o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, podeljenega Komisiji v skladu z Direktivo 2013/30/EU o varnosti naftnih in plinskih dejavnosti na morju
1. UVOD
Namen Direktive 2013/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. junija 2013 o varnosti naftnih in plinskih dejavnosti na morju in spremembi Direktive 2004/35/ES („direktiva o varnosti na morju“) je doseči visoko raven varnosti za opravljanje teh dejavnosti. Varne dejavnosti na morju so koristne za zdravje delavcev, okolje, sredstva, vključena v dejavnosti na morju, in druge gospodarske dejavnosti. Določbe Direktive, kakor so jih prenesle države članice, prispevajo k preprečevanju večjih nesreč, zmanjševanju števila incidentov in učinkovitemu spremljanju nesreč in incidentov, z namenom ublažitve njihovih posledic.
Direktiva Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov (glej člena 35 in 36) za prilagoditev prilog I, II, VI in VII, da se vključijo dodatne informacije, ki bi lahko bile potrebne zaradi tehničnega napredka. V teh prilogah so določene:
·informacije, ki se navedejo v dokumentih, predloženih pristojnemu organu, npr. vloge za odobritev naftnih in plinskih dejavnosti na morju (Priloga I);
·informacije, ki se navedejo v poročilih o delih na vrtini (Priloga II);
·informacije v zvezi s prednostnimi nalogami za sodelovanje med izvajalci in lastniki ter pristojnimi organi (npr. standardi, smernice za najboljše prakse, Priloga IV);
·informacije, ki se predložijo v zunanjih načrtih za ukrepanje ob nesrečah (Priloga VII).
2. PRAVNA PODLAGA
To poročilo se zahteva v skladu s členom 36(2) Direktive 2013/30/EU. V skladu s to določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov prenese na Komisijo za obdobje pet let od 18. julija 2013. Komisija mora pripraviti tudi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju.
3. IZVAJANJE PRENOSA POOBLASTILA
V skladu z direktivo o varnosti na morju se je zdelo potrebno, da se v prenos pooblastila vključi dodatne informacije v okviru prilog I, II, VI in VII zaradi tehničnega napredka.
Glede na to, da se je direktiva o varnosti na morju začela uporabljati 19. julija 2013, da so države članice morale prenesti direktivo do 19. julija 2015 ter ker obstajajo prehodna obdobja odložitve uporabe direktive za nekatere naprave do 19. julija 2018 (odstavek 2 člena 42), se Komisiji doslej ni zdelo potrebno ali primerno prilagoditi prilog I, II, VI ali VII k Direktivi tehničnemu napredku.
4. PODALJŠANJE OBDOBJA ZA PRENOS POOBLASTIL
Ob upoštevanju dinamičnega tehnološkega razvoja v sektorju dejavnosti na morju ter dejstva, da za pridobivanje praktičnih izkušenj v zvezi z uporabo prilog še ni preteklo veliko časa, delno zaradi izvajanja prehodnih obdobij, Komisija meni, da bi bilo treba prenos pooblastil podaljšati za pet let.
5. SKLEP
Komisija v preteklih petih letih ni izvajala prenesenih pooblastil, ki so ji bila podeljena v skladu z Direktivo 2013/30/EU, vendar meni, da bi bilo treba prenos pooblastil podaljšati iz navedenih razlogov. S tem poročilom Komisija izpolnjuje obveznost poročanja iz direktive o varnosti na morju (odstavek 2 člena 36) in poziva Evropski parlament in Svet, da se s tem seznanita.