Bruselj, 10.10.2016

COM(2016) 651 final

2016/0318(NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno s tretjim obrokom za leto 2016


OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Predlog zadeva osnutek sklepa Sveta o tretjem obroku finančnega prispevka držav članic v Evropski razvojni sklad (ERS) v letu 2016.

11. ERS in drugi še vedno odprti skladi ERS (to so 8., 9. in 10. ERS) se upravljajo v skladu z naslednjimi pravili:

sedanjim Sporazumom o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kakor je bil nazadnje spremenjen 1 ,

Notranjim sporazumom med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije 2 (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum za 11. ERS),

Uredbo Sveta (EU) 2015/323 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad 3 (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS).

Zgoraj navedeni dokumenti vsebujejo večletne obveznosti držav članic za finančno podporo zakladnice ERS. Finančna uredba za 11. ERS določa redne prispevke držav članic v zakladnico ERS glede na vnaprej določene finančne obveznosti. Redni prispevki se vpokličejo s tehničnimi sklepi Sveta, ki odražajo izvrševanje prej določenih finančnih obveznosti.

Nekateri naslovi obrazložitvenega memoranduma zato niso relevantni za redne zahtevke za prispevke, kot je ta.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

V skladu s členom 21(7) finančne uredbe za 11. ERS se znesek, ki ga upravlja Komisija, in znesek, ki ga upravlja Evropska investicijska banka (EIB), določita ločeno.

V skladu s členom 52 finančne uredbe za 11. ERS je EIB Komisiji sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.

V skladu s členom 22(1) finančne uredbe za 11. ERS se morajo pri zahtevkih za prispevke najprej porabiti zneski, ki so na razpolago iz prejšnjih ERS, in sicer eden za drugim. Zato zahtevki za prispevke v okviru tega predloga zadevajo zneske iz 10. ERS za EIB in Komisijo.

V skladu s členom 21(5) finančne uredbe za 11. ERS Svet o tem predlogu odloči najpozneje v 21. koledarskih dneh po predstavitvi predloga s strani Komisije.

V skladu s členom 1 Sklepa Sveta 2013/759/EU o premostitvenem skladu 4 se po začetku veljavnosti Notranjega sporazuma za 11. ERS deleži prispevkov držav članic iz člena 1(2)(a) Notranjega sporazuma za 8., 9. in 10. ERS ustrezno zmanjšajo. Zmanjšanje bo vplivalo na prispevke držav članic v letih 2015, 2016 in 2017 glede na način prilagoditve, ki ga je izbrala posamezna država članica.

Člen 23(1) finančne uredbe za 11. ERS določa, da mora država članica, ki ni pravočasno plačala obroka prispevka, plačati obresti za neplačani znesek; način plačila obresti je urejen v istem členu.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji

•Sorazmernost

Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji

•Izbira instrumenta

Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti veljavne zakonodaje

Ni relevantno.

•Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi

Ni relevantno.

•Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj

Ni relevantno.

•Ocena učinka

Ni relevantno.

•Ustreznost in poenostavitev ureditve

Ni relevantno.

•Temeljne pravice

Ni relevantno.

4.PRORAČUNSKE POSLEDICE

Ni relevantno.

5.DRUGI ELEMENTI

•Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja

Ni relevantno.

•Obrazložitveni dokumenti (za direktive)

Ni relevantno.

•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga

Ni relevantno.

2016/0318 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno s tretjim obrokom za leto 2016

SVET EVROPSKE UNIJE JE —

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, kakor je bil nazadnje spremenjen 5 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU),

ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum) 6 , in zlasti člena 7(2) Notranjega sporazuma,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS) 7 , in zlasti člena 21(5) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)V skladu s postopkom iz člena 21(5) finančne uredbe za 11. ERS Komisija do 10. oktobra 2016 predstavi predlog, v katerem določi (a) znesek tretjega obroka prispevka za leto 2016 in (b) spremenjeni letni znesek prispevka za leto 2016, če letni znesek odstopa od dejanskih potreb.

(2)V skladu s členom 52 finančne uredbe za 11. ERS je Evropska investicijska banka Komisiji 28. julija 2016 sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.

(3)Člen 22(1) finančne uredbe za 11. ERS določa, da se pri zahtevkih za prispevke najprej porabijo zneski, določeni v prejšnjih ERS. Zato bi bilo treba zahtevati sredstva iz 10. ERS.

(4)Svet je 24. novembra 2015 na podlagi predloga Komisije sprejel sklep, ki določa zgornjo mejo letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 2016, in sicer v višini 3 450 000 000 EUR za Komisijo in v višini 150 000 000 EUR za Evropsko investicijsko banko 8 .

(5)Svet je 12. decembra 2013 sprejel sklep o vzpostavitvi premostitvenega sklada, ki zadeva prehodne ukrepe za upravljanje ERS od 1. januarja 2014 do začetka veljavnosti 11. Evropskega razvojnega sklada 9 –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Posamezni prispevki v Evropski razvojni sklad, ki jih države članice plačajo Evropski komisiji in Evropski investicijski banki v okviru tretjega obroka za leto 2016, so prikazani v razpredelnici v Prilogi 1.

Plačila teh prispevkov se lahko združijo s prilagoditvami v okviru izvajanja odbitka sredstev, dodeljenih na podlagi premostitvenega sklada, in sicer na podlagi načrta prilagoditve, ki ga vsaka država članica sporoči Komisiji ob sprejetju tretjega obroka za leto 2015.

Člen 2

Ta sklep je naslovljen na države članice.

V Bruslju,

   Za Svet

   Predsednik

(1) UL L 317, 15.12.2000, str. 3.
(2) UL L 210, 6.8.2013, str. 1.
(3) UL L 58, 3.3.2015, str. 17–38.
(4) UL L 335, 14.12.2013, str. 48–49.
(5) UL L 317, 15.12.2000, str. 3.
(6) UL L 210, 6.8.2013, str. 1.
(7) UL L 58, 3.3.2015, str. 17–38.
(8) COM/2015/0524 – Medinstitucionalna zadeva 2015/0248 (NLE) – sprejeti akti CELEX: 32015D2288.
(9) Uredba Sveta (EU) 2015/322 z dne 2. marca 2015 o izvajanju 11. Evropskega razvojnega sklada (UL L 335, 14.12.2013).

Bruselj, 10.10.2016

COM(2016) 651 final

PRILOGA

k

predlogu sklepa Sveta

o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno s tretjim obrokom za leto 2016


PRILOGA

DRŽAVE ČLANICE

Delež za 10. ERS v %

3. obrok leta 2016 (v EUR)

plačilo

plačilo

Skupaj

EIB

Komisija

10. ERS

10. ERS

AVSTRIJA

2,41

1 205 000,00

16 870 000,00

18 075 000,00

BELGIJA

3,53

1 765 000,00

24 710 000,00

26 475 000,00

BOLGARIJA

0,14

70 000,00

980 000,00

1 050 000,00

CIPER

0,09

45 000,00

630 000,00

675 000,00

ČEŠKA

0,51

255 000,00

3 570 000,00

3 825 000,00

DANSKA

2,00

1 000 000,00

14 000 000,00

15 000 000,00

ESTONIJA

0,05

25 000,00

350 000,00

375 000,00

FINSKA

1,47

735 000,00

10 290 000,00

11 025 000,00

FRANCIJA

19,55

9 775 000,00

136 850 000,00

146 625 000,00

NEMČIJA

20,50

10 250 000,00

143 500 000,00

153 750 000,00

GRČIJA

1,47

735 000,00

10 290 000,00

11 025 000,00

MADŽARSKA

0,55

275 000,00

3 850 000,00

4 125 000,00

IRSKA

0,91

455 000,00

6 370 000,00

6 825 000,00

ITALIJA

12,86

6 430 000,00

90 020 000,00

96 450 000,00

LATVIJA

0,07

35 000,00

490 000,00

525 000,00

LITVA

0,12

60 000,00

840 000,00

900 000,00

LUKSEMBURG

0,27

135 000,00

1 890 000,00

2 025 000,00

MALTA

0,03

15 000,00

210 000,00

225 000,00

NIZOZEMSKA

4,85

2 425 000,00

33 950 000,00

36 375 000,00

POLJSKA

1,30

650 000,00

9 100 000,00

9 750 000,00

PORTUGALSKA

1,15

575 000,00

8 050 000,00

8 625 000,00

ROMUNIJA

0,37

185 000,00

2 590 000,00

2 775 000,00

SLOVAŠKA

0,21

105 000,00

1 470 000,00

1 575 000,00

SLOVENIJA

0,18

90 000,00

1 260 000,00

1 350 000,00

ŠPANIJA

7,85

3 925 000,00

54 950 000,00

58 875 000,00

ŠVEDSKA

2,74

1 370 000,00

19 180 000,00

20 550 000,00

ZDRUŽENO KRALJESTVO

14,82

7 410 000,00

103 740 000,00

111 150 000,00

EU-27 SKUPAJ

100,00

50 000 000,00

700 000 000,00

750 000 000,00