RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2016/1538

z dne 28. aprila 2016

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2014

EVROPSKI PARLAMENT,

—	ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2014,

—	ob upoštevanju člena 94 in Priloge V Poslovnika,

—	ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A8-0105/2016),

A.	ker računovodski izkazi Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (v nadaljevanju: center) kažejo, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2014 znašal 15 675 036 EUR, kar je 3,88 % manj kot leta 2013; ker 93,4 % proračuna centra izvira iz proračuna Unije;

ker je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2014 (v nadaljevanju: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2014 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2013

priznava, da je center sprejel ukrepe za nadaljnje zmanjšanje potrebe po prilagoditvi tehničnih specifikacij razpisov ter za zagotovitev, da so vse zainteresirane strani učinkoviteje obveščene, če so takšne prilagoditve potrebne, in sicer z objavo jasnejših obvestil na svojem spletišču;

pozdravlja dejstvo, da poročilo centra o zaključnem računu za leto 2014 vsebuje podrobne informacije o popravnih ukrepih, ki jih je sprejel center na osnovi ugotovitev in priporočil Računskega sodišča, proračunskega organa in službe Komisije za notranjo revizijo; je seznanjen s prizadevanji centra, da bi izvajal revizijska priporočila Računskega sodišča in službe Komisije za notranjo revizijo ter tako izboljšal svoje sisteme upravljanja in notranje kontrole;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2014 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,62 %, stopnja izvrševanja plačil pa 94,93 %, kar je 2,78 % manj kot leta 2013; z zadovoljstvom ugotavlja, da je visoka skupna raven prevzetih obveznosti pokazala, da so bile proračunske obveznosti prevzete pravočasno;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila v leto 2015 v naslovu II (upravni odhodki) stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, 26 % (673 534 EUR); priznava, da so ti prenosi večinoma povezani s pospešenim izvajanjem večletne strategije na področju informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) centra kot tudi s sredstvi, ki so bila prvotno načrtovana za povišanje plač, vendar zaradi odločitve Sodišča Evropske unije niso bila potrebna;

pozdravlja pospešeno izvajanje strategije na področju IKT, vendar spominja center, da mora obseg v naslednje leto prenesenih odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v prihodnje ohraniti na najnižji možni ravni;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

ugotavlja, da je, v skladu s spremenjeno politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov, upravni odbor centra v letu 2015 sprejel predloge, ki jih je treba uporabiti za objavo izjav o interesih;

je seznanjen, da so bile izjave o interesih članov upravnega odbora objavljene na spletišču centra; vendar ugotavlja, da izjave o interesih direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev centra niso še objavljene, in poziva center, naj jih takoj objavi;

spominja center, da mora sprejeti zavezujoča notranja pravila o prijaviteljih nepravilnosti, kot zahteva člen 22c kadrovskih predpisov, ki so začeli veljati 1. januarja 2014; poziva ga tudi, naj določi jasna pravila proti izmeničnemu zaposlovanju uradnikov v zasebnem in javnem sektorju;

Notranje kontrole

ugotavlja, da je bil celovit dokument o pregledu in določanju stanja izvajanja standardov notranje kontrole centra pripravljen leta 2013 in pregledana leta 2014; ugotavlja, da so tri opredeljena področja, na katerih bi bilo treba izvajanje standardov notranje kontrole izboljšati, naslednja: neprekinjenost poslovanja, upravljanje IT glede vodenja projektov in spremljanje uspešnosti, ob podpori ključnih kazalnikov uspešnosti; priznava, da je center še vedno sprejemal ukrepe za ublažitev tveganj, da bi jih odpravil;

10.

je seznanjen, da je center namenil posebno pozornost obvladovanju tveganj, vključenih v IKT del registra tveganj centra, zlasti na področju varnosti, upravljanja in vodenja projektov;

Notranja revizija

11.

na podlagi izjav centra ugotavlja, da so bila vsa priporočila v zvezi z revizijo službe Komisije za notranjo revizijo iz leta 2008 zaključena; ugotavlja, da dve priporočili iz revizije službe Komisije za notranjo revizijo za leto 2011 nista bili formalno zaključeni, saj sta v centru v poznejši fazi izvajanja; poleg tega ugotavlja, da je imela revizija proračunskega spremljanja v letu 2013, ki jo je izvedla služba Komisije za notranjo revizijo, za rezultat tri glavna priporočila, pri čemer sta dve že izvedeni, priporočilo o pripravi proračuna pa naj bi bilo zaključeno leta 2015;

Druge pripombe

12.

ugotavlja, da si je center še naprej prizadeval najti ustrezne rešitve za nekatere dela stavbe „Cais do Sodré Relógio“, ki ostaja delno neizkoriščena; priznava, da sta dve strani nedavno izrazili zanimanje za podnajem teh delov; poleg tega priznava, da so v teku pogajanja za zmanjšanje najemnine z lizbonskim pristaniškim organom, ki je lastnik prostorov; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o napredku na tem področju;

13.

poziva center, naj izboljša postopke in prakse za zaščito finančnih interesov Unije ter naj dejavno prispeva k ciljno usmerjenemu postopku razrešnice;

14.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 28. aprila 2016 (1) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

(1) Sprejeta besedila z navedenega dne, P8_TA(2016)0159 (glej stran 447 tega Uradnega lista).