|
20.7.2016 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 264/91 |
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 575/2013 glede izjem za trgovce z blagom
(COM(2015) 648 final – 2015/0295 (COD))
(2016/C 264/12)
|
Poročevalec: |
John WALKER |
Svet in Evropski parlament sta 12. oziroma 18. januarja 2016 sklenila, da v skladu s členom 114 Pogodbe o delovanju Evropske unije Evropski ekonomsko-socialni odbor zaprosita za mnenje o naslednjem dokumentu:
Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 575/2013 glede izjem za trgovce z blagom
(COM(2015) 648 final – 2015/0295 (COD)).
Strokovna skupina za enotni trg, proizvodnjo in potrošnjo, zadolžena za pripravo dela Odbora na tem področju, je mnenje sprejela 13. aprila 2016.
Evropski ekonomsko-socialni odbor je mnenje sprejel na 516. plenarnem zasedanju 27. in 28. aprila 2016 (seja z dne 27. aprila) z 224 glasovi za, 1 glasom proti in 5 vzdržanimi glasovi.
1. Sklepi in priporočila
|
1.1 |
EESO se strinja, da je potrebna sprememba uredbe o kapitalskih zahtevah (Uredba (EU) št. 575/2013), in odobrava predlagane spremembe. |
|
1.2 |
EESO pričakuje, da bo podal mnenje o revidirani uredbi, ko bo to ustrezno. |
2. Uvod
|
2.1 |
Zahteva je na kratko predstavljena v naslednjih točkah, povzetih iz preambule predloga uredbe. |
|
2.2 |
Uredba (EU) št. 575/2013 investicijska podjetja, katerih glavne dejavnosti obsegajo izključno zagotavljanje investicijskih storitev ali izvajanje dejavnosti v zvezi s finančnimi instrumenti, določenimi v točkah 5, 6, 7, 9 in 10 oddelka C Priloge I k Direktivi 2004/39/ES Evropskega parlamenta in Sveta in za katere se 31. decembra 2006 ni uporabljala Direktiva Sveta 93/22/EGS („trgovci z blagom“), izvzema iz zahtev glede velikih izpostavljenosti in kapitalskih zahtev. Ti izjemi veljata do 31. decembra 2017. |
|
2.3 |
Uredba (EU) št. 575/2013 prav tako določa, da mora Komisija do 31. decembra 2015 pripraviti poročilo o ustrezni ureditvi bonitetnega nadzora trgovcev z blagom. Poleg tega mora Komisija v skladu z navedeno uredbo do istega datuma pripraviti poročilo o ustrezni ureditvi bonitetnega nadzora investicijskih podjetij na splošno. Poročiloma bosta po potrebi sledila zakonodajna predloga. |
|
2.4 |
Pregled bonitetne obravnave investicijskih podjetij („pregled investicijskih podjetij“), vključno s trgovci z blagom, je v teku, vendar še ni zaključen. Pregled in sprejetje nove zakonodaje, ki bi bila lahko potrebna glede na rezultate pregleda, bosta zaključena šele po 31. decembru 2017. |
|
2.5 |
V skladu s sedanjo ureditvijo bodo za trgovce z blagom po 31. decembru 2017 veljale zahteve glede velikih izpostavljenosti in kapitalske zahteve. Zaradi tega bi bili lahko prisiljeni močno povečati kapital, ki ga potrebujejo za nadaljnje izvajanje svojih dejavnosti in posledično bi se lahko povečali stroški, povezani z izvajanjem teh dejavnosti. |
|
2.6 |
Odločitev o uporabi zahtev glede velikih izpostavljenosti in kapitalskih zahtev za trgovce z blagom ne sme biti posledica poteka veljavnosti izjeme. Taka odločitev mora biti popolnoma utemeljena, izhajati mora iz zaključkov pregleda investicijskih podjetij, mora biti pa tudi jasno izražena v zakonodaji. |
|
2.7 |
Zato je treba določiti nov rok, do kdaj izjemi veljata. Uredbo (EU) št. 575/2013 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
3. Stališče EESO
|
3.1 |
EESO se strinja s tem, da se v skladu s točko 2.7 z uredbo spreminja samo rok, ki se z 31. decembra 2017 podaljšuje na 31. december 2020. |
|
3.2 |
EESO obžaluje, da Komisija ni spoštovala rokov, navedenih v točki 2.4, ki jih je sama določila. Meni pa, da bi bilo treba bonitetne zahteve določiti na podlagi podrobne analize in pregleda. Sedanje izjeme za posrednike pri trgovanju z blagom ne bi smeli odpraviti samo zato, ker se je iztekel arbitrarno določen rok. |
V Bruslju, 27. aprila 2016
Predsednik Evropskega ekonomsko-socialnega odbora
Georges DASSIS