9.12.2015 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 409/334 |
POROČILO
o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2014 z odgovori Agencije
(2015/C 409/37)
UVOD
1. |
Agencija Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: Agencija ali FRA) s sedežem na Dunaju je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (ES) št. 168/2007 (1). Cilj Agencije je, da ustreznim organom Unije in njenim državam članicam zagotavlja pomoč in strokovno znanje pri izvajanju prava Unije na področju temeljnih pravic (2). |
INFORMACIJE V PODKREPITEV IZJAVE O ZANESLJIVOSTI
2. |
Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Agencije. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev in analizo poslovodskih predstavitev. |
IZJAVA O ZANESLJIVOSTI
Odgovornost poslovodstva
Revizorjeva odgovornost
Mnenje o zanesljivosti računovodskih izkazov
Mnenje o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij
|
10. |
Zaradi naslednjih pripomb mnenji Sodišča nista vprašljivi. |
PRIPOMBE O UPRAVLJANJU PRORAČUNA
11. |
Obveznosti so bile prevzete za vsa odobrena proračunska sredstva za leto 2014. Vendar pa je bila stopnja prenosov odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v leto 2015 za naslov II (upravni odhodki) v znesku 5 51 466 EUR ali 25 % (2013: 5 79 429 EUR ali 27 %) in za naslov III (operativni odhodki) v znesku 5 8 48 956 EUR ali 75 % (2013: 5 6 25 444 EUR ali 69 %) visoka. |
12. |
Preneseni zneski iz naslova II se večinoma nanašajo na načrtovani nakup blaga in storitev informacijske tehnologije, ki je zapadel v plačilo šele leta 2015. Prenosi iz naslova III so predvsem posledica večletne narave operativnih projektov Agencije, katerih plačila se izvršujejo skladno s časovnimi načrti. |
DRUGE PRIPOMBE
13. |
Leta 2005 so začeli veljati novi kadrovski predpisi EU, vključno z določbami, da bodoči prejemki uradnikov, ki so bili zaposleni pred 1. majem 2004, ne smejo biti nižji, kot so bili po prejšnjih kadrovskih predpisih EU. Sodišče je med revizijo ugotovilo, da to ni bilo upoštevano in da je pri desetih od 26 takrat zaposlenih uradnikov med letoma 2005 in 2014 zaradi tega prišlo do plačila, ki je bilo za 45 892 EUR prenizko. Agencija bo v ustreznem času izplačala dodatni del plač. |
SPREMLJANJE UPOŠTEVANJA PRIPOMB IZ PREJŠNJIH LET
14. |
Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v Prilogi I. |
To poročilo je sprejel senat IV, ki ga vodi g. Milan Martin CVIKL, član Evropskega računskega sodišča, v Luxembourgu na zasedanju 8. septembra 2015.
Za Računsko sodišče
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Predsednik
(1) UL L 53, 22.2.2007, str. 1.
(2) V Prilogi II, ki je predstavljena v informativne namene, so povzete pristojnosti in dejavnosti Agencije.
(3) Ti zajemajo bilanco stanja in izkaz poslovnega izida, izkaz denarnih tokov, izkaz sprememb čistih sredstev ter povzetek pomembnih računovodskih usmeritev in druga pojasnila.
(4) Ta vsebujejo izkaz realizacije proračuna in njegovo prilogo.
(5) Člena 39 in 50 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 (UL L 328, 7.12.2013, str. 42).
(6) Računovodska pravila, ki jih je sprejel računovodja Komisije, so izpeljana iz mednarodnih računovodskih standardov za javni sektor (MRSJS), ki jih je izdala Mednarodna zveza računovodskih strokovnjakov, ali, kadar je smiselno, iz mednarodnih računovodskih standardov (MRS)/mednarodnih standardov računovodskega poročanja (MSRP), ki jih je izdal Odbor za mednarodne računovodske standarde.
(7) Člen 107 Uredbe (EU) št. 1271/2013.
(8) Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 298, 26.10.2012, str. 1).
PRILOGA I
Spremljanje upoštevanja pripomb iz prejšnjih let
Leto |
Pripomba Sodišča |
Status popravljalnega ukrepa (zaključen/se izvaja/neizveden/ni relevantno) |
2013 |
Leta 2013 je skupna stopnja odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, znašala 100 %, kar kaže, da so bile obveznosti prevzete pravočasno. Po drugi strani pa je bila stopnja odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti in ki so bila prenesena v leto 2014, v znesku 5 79 429 EUR (27 %) za naslov II (upravni odhodki) in 5 6 25 444 EUR (69 %) za naslov III (operativni odhodki) visoka. |
ni relevantno |
2013 |
Preneseni zneski iz naslova II se večinoma nanašajo na načrtovani nakup blaga in storitev informacijske tehnologije. Prenosi v naslovu III so predvsem posledica večletne narave operativnih projektov Agencije, katerih plačila se izvršujejo skladno s časovnimi načrti. |
ni relevantno |
PRILOGA II
Agencija Evropske unije za temeljne pravice (Dunaj)
Pristojnosti in dejavnosti
Področja pristojnosti Unije, ki izhajajo iz Pogodbe |
Zbiranje informacij
|
||||||||||||||||||
Pristojnosti Agencije (Uredba Sveta (ES) št. 168/2007) |
Cilji
Naloge
|
||||||||||||||||||
Vodenje |
Upravni odbor Sestava Po ena neodvisna oseba, ki jo imenuje vsaka država članica, ena neodvisna oseba, ki jo imenuje Svet Evrope, in dva predstavnika Komisije. Naloge Sprejme proračun, delovni program in letna poročila. Sprejme končni proračun in načrt delovnih mest. Predloži mnenje o zaključnem računu. Izvršilni odbor Sestava
Znanstveni odbor Sestava
Direktor Imenuje ga upravni odbor na predlog Komisije in po pridobitvi mnenj Evropskega parlamenta in Sveta Evropske unije (ki določita prednostni vrstni red). Zunanja revizija Evropsko računsko sodišče. Notranja revizija Služba Evropske komisije za notranjo revizijo (IAS). Organ za razrešnico Evropski parlament na priporočilo Sveta. |
||||||||||||||||||
Viri, ki so bili Agenciji na voljo v letu 2014 (2013) |
Končni proračun 21,52 milijona EUR (21,62 milijona EUR), od česar je 99 % (99 %) subvencija Unije. Število zaposlenih 31. decembra 2014 75 (78) mest v načrtu delovnih mest, od tega zasedenih: 74 (75); + 38 (38) drugih uslužbencev (pogodbeni uslužbenci, napoteni nacionalni strokovnjaki). Skupno število zaposlenih: 113 (116), ki opravljajo:
|
||||||||||||||||||
Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2014 (2013) |
FRANET Število prispevkov 28 izvajalcev (nacionalni sklopi): 223 (403) Število prispevkov partnerja, odgovornega za analizo na ravni EU in na mednarodni ravni: 1 (1) Število prispevkov partnerja, odgovornega za primerjalno analizo: 1 (2) Število srečanj: 3 (3) (1 z 11 udeleženci, 1 z 9 udeleženci in 1 s 56 udeleženci) Raziskovalna poročila Število poročil: 23 (19) in 96 (12) jezikovnih različic Število spletnih vizualizacij podatkov: 5 (2) in 2 (0) jezikovnih različic Število srečanj: 0 (1) Število letnih poročil: 2 (2) in 3 (2) jezikovne različice Število povzetkov letnih poročil: 1 (1) in 1 (2) jezikovna različica Število mnenj FRA: 1 (2) in 4 jezikovne različice Število letnih poročil FRA za leto 2013 kot e-knjiga: 0 (1) in 0 (1) jezikovnih različic Število predstavitvenih listov: 2 (4) in 21 (71) jezikovnih različic Gradivo, ki ni povezano z raziskavami Razne objave FRA: 59 (20) Plakati: 53 (15) Ključne konference in prireditve Konferenca o temeljnih pravicah: 1 (1) Simpozij FRA: 0 (1) Sestanek platforme za temeljne pravice: 1 (1) Skupni dogodki s predsedstvoma EU: 2 (1) Sodelovanje z institucijami in organi na ravni EU in držav članic Države članice: 89 (29) Svet EU: 25 (19) Evropska komisija: 22 (22) Evropski parlament: 25 (15) Evropska služba za zunanje delovanje: 1 (4) Agencije in drugi organi EU: 33 (23) Sodišče EU: 2 (2) Odbor regij: 1 (1) Evropski ekonomsko-socialni odbor: 1 (0) Evropski varuh človekovih pravic: 2 (2) Platforma za temeljne pravice: 3 (3) Svet EU: 32 (25) OVSE: 4 (4) Združeni narodi:9 (9) Specializirani organi (nacionalne institucije za človekove pravice in organi za enakost): 12 (8) Drugi sestanki in okrogle mize: 10 (7) |
||||||||||||||||||
Vir: Priloga, ki jo je posredovala Agencija. |
ODGOVOR AGENCIJE
11-12. |
Agencija se strinja z mnenjem Sodišča glede učinkovitega spremljanja in upravičenosti prenesenih proračunskih sredstev. Želela bi poudariti, da je njena stopnja razveljavitev vsako leto nizka (čeprav podatki za leto 2014 trenutno še niso znani), saj znaša približno 2 %, kar pomeni, da je končna realizacija proračuna višja od 99 %. Zato meni, da je to najboljši pokazatelj ustreznega izvrševanja proračuna. |
13. |
Na podlagi opažanj Sodišča je sprejela potrebne popravljalne ukrepe in izplačala dodatne plače. |