EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 9.11.2015
COM(2015) 556 final
Priporočilo
SKLEP SVETA
o pristopu Republike Hrvaške h Konvenciji z dne 18. decembra 1997, pripravljeni na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o medsebojni pomoči in sodelovanju med carinskimi upravami
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.OZADJE PREDLOGA
•Razlogi za predlog in njegovi cilji
Akt o pristopu Republike Hrvaške 1 vsebuje poenostavljen sistem za pristop Hrvaške h konvencijam in protokolom, ki so jih sklenile države članice na podlagi člena 34 PEU (prej člen K.3 PEU) ali člena 293 Pogodbe ES. Dejansko člen 3(4) Akta o pristopu zgolj določa, da Hrvaška pristopi h konvencijam in protokolom v skladu z aktom.
2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
•Pravna podlaga
Člen 3(4) in (5) Akta o pristopu določa, da Svet sprejme sklep, s katerim se določi datum začetka veljavnosti teh konvencij in protokolov za Hrvaško ter sprejme vse potrebne prilagoditve teh konvencij in protokolov, ki so potrebne zaradi pristopa Hrvaške. Svet sprejme sklep na podlagi priporočila Komisije po posvetovanju z Evropskim parlamentom.
Priloga I k Aktu o pristopu vsebuje seznam konvencij in zadevnih protokolov na področju pravosodja in notranjih zadev.
Na tem seznamu je tudi Konvencija z dne 18. decembra 1997, pripravljena na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o medsebojni pomoči in sodelovanju med carinskimi upravami 2 .
Zaradi pristopa Hrvaške k navedeni konvenciji prilagoditve navedene konvencije niso potrebne.
Zato je namen tega priporočila Komisije za sklep Sveta zgolj določiti datum, s katerim Konvencija z dne 18. decembra 1997 začne veljati za Hrvaško.
3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
•Ocena učinka
Ker Akt o pristopu že določa, da Hrvaška pristopi h konvencijam in protokolom iz Priloge I k Aktu, ni treba opraviti posvetovanja z zainteresiranimi stranmi in ocene učinka takega pristopa.
4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
Jih ni.
5.DRUGI ELEMENTI
•Podrobna obrazložitev specifičnih določb predloga
Komisija je pozvana, da sprejme priporočilo za sklep Sveta in ga predloži Svetu in Evropskemu parlamentu.
Priporočilo
SKLEP SVETA
o pristopu Republike Hrvaške h Konvenciji z dne 18. decembra 1997, pripravljeni na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o medsebojni pomoči in sodelovanju med carinskimi upravami
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji,
ob upoštevanju Pogodbe o pristopu Republike Hrvaške,
ob upoštevanju Akta o pristopu Republike Hrvaške, zlasti člena 3(4) in (5) Akta,
ob upoštevanju predloga Komisije 3 ,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta 4 ,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Konvencija, pripravljena na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o medsebojni pomoči in sodelovanju med carinskimi upravami (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je bila 18. decembra 1997 podpisana v Bruslju. Veljati bo začela 90 dni po uradnem obvestilu o zaključku ustavnih postopkov za sprejetje Konvencije s strani države, članice Evropske unije v času sprejetja akta o sestavi Konvencije s strani Sveta, ki kot zadnja izpolni to obveznost.
(2)V skladu s členom 32(4) Konvencije lahko do začetka veljavnosti Konvencije vsaka država članica, takrat ko predloži uradno obvestilo iz člena 32(2) Konvencije ali kadar koli pozneje, izjavi, da Konvencijo uporablja za svoje odnose z državami članicami, ki so dale isto izjavo.
(3)Člen 3(4) Akta o pristopu določa, da Hrvaška pristopi h konvencijam in protokolom, sklenjenim med državami članicami, in navedenim v Prilogi 1 k Aktu o pristopu, ki med drugim vključuje Konvencijo z dne 18. decembra 1997 o medsebojni pomoči in sodelovanju med carinskimi upravami. Navedene konvencije in protokoli začnejo za Hrvaško veljati na datum, ki ga določi Svet.
(4)V skladu s členom 3(5) Akta o pristopu Svet sprejme vse prilagoditve, ki so potrebne zaradi pristopa Republike Hrvaške h konvencijam in protokolom iz člena 3(4) Akta o pristopu. Akt o pristopu ne zahteva prilagoditev Konvencije z dne 18. decembra 1997 o medsebojni pomoči in sodelovanju med carinskimi upravami –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Konvencija z dne 18. decembra 1997, pripravljena na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o medsebojni pomoči in sodelovanju med carinskimi upravami začne veljati za Hrvaško na dan, ko ta sklep začne učinkovati.
Člen 2
Konvencija, sestavljena v hrvaškem jeziku 5 , je verodostojna pod enakimi pogoji kot druga besedila Konvencije.
Člen 3
Ta sklep začne učinkovati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju,
Za Svet
Predsednik