PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 3 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2015

VKLJUČITEV PRESEŽKA IZ PRORAČUNSKEGA LETA 2014

Ob upoštevanju:

– Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 314 PDEU, v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, zlasti člena 106a Pogodbe Euratom,

– Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije[1], zlasti člena 18(3) in člena 41 Uredbe,

– splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2015, sprejetega 17. decembra 2014[2],

– predloga spremembe proračuna št. 1/2015[3], sprejetega 13. januarja 2015,

– predloga spremembe proračuna št. 2/2015[4], sprejetega 20. januarja 2015,

Evropska komisija Evropskemu parlamentu in Svetu predlaga predlog spremembe proračuna št. 3 k proračunu za leto 2015.

SPREMEMBE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO ODDELKIH

Spremembe izkaza prihodkov in odhodkov po oddelkih so na voljo na portalu EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm). Temu dokumentu je za ponazoritev priložena angleška različica sprememb izkaza v proračunskem formatu.

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Namen tega predloga spremembe proračuna (PSP) št. 3/2015 je, da se v proračun vključi presežek, ki izhaja iz izvrševanja proračuna v proračunskem letu 2014. Kakor je določeno v členu 18(3) finančne uredbe, ki se uporablja za splošni proračun Unije[5], je to edini predmet tega PSP, ki ga je treba predložiti v 15 dneh po predložitvi začasnega zaključnega računa, kar je bilo konec marca 2015.

1. Pri izvrševanju proračuna v proračunskem letu 2014 je nastal presežek v višini 1 434 557 707,74 EUR (brez prispevkov Evropskega združenja za prosto trgovino (EFTA) in Evropskega gospodarskega prostora (EGP)), ki se zato vknjiži v proračun za leto 2015 kot prihodek.

Presežek izhaja iz vsote elementov, navedenih v spodnji razpredelnici:

2014 || EFTA-EGP || Evropska unija || Skupaj

Prihodki za zadevno proračunsko leto || 286 014 835,00 || 143 654 102 885,62 || 143 940 117 720,62

Plačila na podlagi odobritev za tekoče leto || –283 929 629,35 || –140 908 934 464,76 || –141 192 864 094,11

Odobritve plačil, prenesene v leto N+1 || –5 526 599,22 || –1 781 565 358,20 || –1 787 091 957,42

Razveljavljene neporabljene odobritve, prenesene iz leta N–1 || 675 067,59 || 24 552 393,03 || 25 227 460,62

Razlika med namenskimi prejemki, prenesenimi iz leta N–1 v leto N, ter namenskimi prejemki, prenesenimi iz leta N v leto N+1 || || 336 471 746,88 || 336 471 746,88

Tečajne razlike za zadevno leto || || 109 930 505,17 || 109 930 505,17

Realizacija proračuna za leto 2014 || –2 766 325,98 || 1 434 557 707,74 || 1 431 791 381,76

2. Zaradi vključitve tega presežka v proračun se bo ustrezno zmanjšal skupni prispevek držav članic k financiranju proračuna EU za leto 2015. Na to skupno zmanjšanje prispevka po državah članicah bodo vplivale tudi posodobljene napovedi za lastna sredstva (tradicionalna lastna sredstva (TLS), davek na dodano vrednost (DDV) in bruto nacionalni dohodek (BND)), vključno s posodobljenim zneskom za popravek za Združeno kraljestvo, ki bodo na voljo po zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva maja 2015.

3. V spodnji razpredelnici je prikazana razčlenitev realizacije Evropske unije za leto 2014 v smislu izvrševanja proračuna (prihodki in odhodki, vse institucije):

(v milijonih EUR)

Razčlenitev realizacije za leto 2014

Vmesni seštevek realizacije pri prihodkih || 1 183

Realizacija pri prihodkih (razlike med zbranimi prihodki in v proračunu predvidenimi prihodki), od tega: ||

— || naslov 1 (lastna sredstva) || 479

— || naslov 3 (presežki, neporabljena sredstva in popravki) || –1

— || naslov 7 (zamudne obresti in globe) || 634

— || drugi naslovi || 72

Vmesni seštevek realizacije pri odhodkih || 142

Realizacija pri odhodkih, od tega: ||

— || nezadostno izvrševanje odobritev iz proračuna za leto 2014: Komisija || 29

— || nezadostno izvrševanje odobritev, prenesenih iz leta 2013: Komisija || 6

— || nesproščene rezerve v letu 2014 || 0

— || nezadostno izvrševanje odobritev iz proračuna za leto 2014 in odobritev, prenesenih iz leta 2013: razdelek 5 – uprava (druge institucije) || 101

Vmesni seštevek tečajnih razlik || 110

Realizacija za leto 2014 skupaj || 1 435

[1]               UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

[2]               UL L 69, 13.3.2015, str. 1.

[3]               COM(2015) 11 final, 13.1.2015.

[4]               COM(2015) 16 final, 20.1.2015.

[5]               UL L 298, 26.10.2012, str. 1.