10.12.2014 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 442/301 |
POROČILO
o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2013 z odgovoroma Agencije
(2014/C 442/35)
UVOD
1. |
Agencija Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: Agencija ali FRA) s sedežem na Dunaju je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (ES) št. 168/2007 (1). Cilj Agencije je, da ustreznim organom Unije in njenim državam članicam zagotavlja pomoč in strokovno znanje pri izvajanju prava Unije na področju temeljnih pravic (2). |
INFORMACIJE V PODKREPITEV IZJAVE O ZANESLJIVOSTI
2. |
Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Agencije. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev (kadar je smiselno) in analizo poslovodskih predstavitev. |
IZJAVA O ZANESLJIVOSTI
Odgovornost poslovodstva
Revizorjeva odgovornost
Mnenje o zanesljivosti računovodskih izkazov
Mnenje o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij
|
10. |
Zaradi naslednjih pripomb mnenji Sodišča nista vprašljivi. |
PRIPOMBI O UPRAVLJANJU PRORAČUNA
11. |
Leta 2013 je skupna stopnja odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, znašala 100 %, kar kaže, da so bile obveznosti prevzete pravočasno. Po drugi strani pa je bila stopnja odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti in ki so bila prenesena v leto 2014, v znesku 5 79 429 EUR (27 %) za naslov II (upravni odhodki) in 5 6 25 444 EUR (69 %) za naslov III (operativni odhodki) visoka. |
12. |
Preneseni zneski iz naslova II se večinoma nanašajo na načrtovani nakup blaga in storitev informacijske tehnologije. Prenosi v naslovu III so predvsem posledica večletne narave operativnih projektov Agencije, katerih plačila se izvršujejo skladno s časovnimi načrti. |
SPREMLJANJE UPOŠTEVANJA LANSKIH PRIPOMB
13. |
Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v Prilogi I. |
To poročilo je sprejel senat IV, ki ga je vodil g. Pietro RUSSO, član Evropskega računskega sodišča, v Luxembourgu na zasedanju 16. septembra 2014.
Za Računsko sodišče
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Predsednik
(1) UL L 53, 22.2.2007, str. 1.
(2) V Prilogi II, ki je predstavljena v informativne namene, so povzete pristojnosti in dejavnosti Agencije.
(3) Ti zajemajo bilanco stanja in izkaz poslovnega izida, izkaz denarnih tokov, izkaz sprememb čistih sredstev ter povzetek pomembnih računovodskih usmeritev in druga pojasnila.
(4) Ta vsebujejo izkaz realizacije proračuna in njegovo prilogo.
(5) Člena 39 in 50 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 (UL L 328, 7.12.2013, str. 42).
(6) Računovodska pravila, ki jih je sprejel računovodja Komisije, so izpeljana iz mednarodnih računovodskih standardov za javni sektor (MRSJS), ki jih je izdala Mednarodna zveza računovodskih strokovnjakov, ali, kadar je smiselno, iz mednarodnih računovodskih standardov (MRS)/mednarodnih standardov računovodskega poročanja (MSRP), ki jih je izdal Odbor za mednarodne računovodske standarde.
(7) Člen 107 Uredbe (EU) št. 1271/2013.
PRILOGA I
Spremljanje upoštevanja pripomb iz prejšnjih let
Leto |
Pripomba Sodišča |
Status popravljalnega ukrepa (zaključen/se izvaja/neizveden/ni relevantno) |
2012 |
Leta 2012 je Agencija naročila storitve čiščenja preko kaskadnih okvirnih pogodb pri dveh dobaviteljih. Zaradi pisne napake pri ocenjevanju ponudb sta bila izvajalca nepravilno razvrščena. Posebna pogodba za dodelitev 56 784 EUR iz leta 2012 in z njo povezana plačila so nepravilna. Po reviziji Sodišča je Agencija ustrezno spremenila razvrstitev izvajalcev. |
zaključen |
2012 |
Agencija v letu 2012 ni imela vzpostavljenega uradnega postopka naknadnega preverjanja, vendar je bil zatem, ko je opravila izčrpno analizo tveganja, formalni postopek izveden na začetku leta 2013. |
zaključen |
2012 |
Čeprav je bila stopnja izvrševanja proračuna za naslov III (operativni odhodki) z le 49 % odobrenih proračunskih sredstev nizka, to ni bila posledica zamud pri izvajanju letnega delovnega programa Agencije in odraža večletni značaj dejavnosti. Agencija je sprejela modul za načrtovanje proračuna, ki je neposredno povezan z letnim delovnim programom, plačila pa so bila načrtovana in izvedena v skladu z operativnimi potrebami. |
ni relevantno |
ANNEX II
Agencija Evropske unije za temeljne pravice (Dunaj)
Pristojnosti in dejavnosti
Področja pristojnosti Unije, ki izhajajo iz Pogodbe |
Zbiranje informacij
|
||||||||||||||||||
Pristojnosti Agencije (Uredba Sveta (ES) št. 168/2007) |
Cilji
Naloge
|
||||||||||||||||||
Vodenje |
Upravni odbor Sestava Po ena neodvisna oseba, ki jo imenuje vsaka država članica, ena neodvisna oseba, ki jo imenuje Svet Evrope, in dva predstavnika Komisije. Naloge Sprejme proračun, delovni program in letna poročila. Sprejme končni proračun in načrt delovnih mest. Daje mnenja o končnih računovodskih izkazih. Izvršilni odbor Sestava
Znanstveni odbor Sestava
Direktor Imenuje ga upravni odbor na predlog Komisije in po pridobitvi mnenj Evropskega parlamenta in Sveta Evropske unije (ki določita prednostni vrstni red). Zunanja revizija Evropsko računsko sodišče. Notranja revizija Služba Evropske komisije za notranjo revizijo. Organ za razrešnico Evropski parlament na priporočilo Sveta. |
||||||||||||||||||
Viri, ki so bili Agenciji na voljo v letu 2013 (2012) |
Končni proračun 21,620 milijona EUR (20,376 milijona EUR), od česar je 99 % (99 %) subvencija Unije. Število zaposlenih 31. decembra 2013 78 (72) mest v načrtu delovnih mest, od tega zasedenih: 75 (70) + 38 (22) drugih uslužbencev (pogodbeni uslužbenci, napoteni nacionalni strokovnjaki) Skupno število zaposlenih: 116 (94), ki opravljajo naslednje naloge:
|
||||||||||||||||||
Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2013 (2012) |
FRANET Število prispevkov 28 izvajalcev (nacionalni sklopi): 403 (185) Število prispevkov partnerja, odgovornega za analizo na ravni EU in na mednarodni ravni: 1 (1) Število prispevkov partnerja, odgovornega za primerjalno analizo: 2 (1) Število srečanj: 3 (3) (1 s 4 udeleženci, 1 z 10 udeleženci in 1 z 2 udeležencema) Raziskovalna poročila Število poročil: 19 (13) in 12 (23) jezikovnih različic Število srečanj: 1 (2) Letna poročila: 2 (2) in 2 (3) jezikovni različici Povzetek letnega poročila: 1 (1) in 2 (2) jezikovni različici Mnenja FRA: 2 (3) E-knjiga: letno poročilo FRA 2012: 1 (0) in 1 (0) jezikovna različica Predstavitveni listi: 4 (11) in 71 (118) jezikovnih različic Gradivo, ki ni povezano z raziskavami Razne objave FRA: 20 (5) in številne (31) jezikovne različice Plakati: 15 (20) Ključne konference in prireditve Konferenca o temeljnih pravicah: 1 (1) Prireditev Dan raznolikosti: 0 (1) Simpozij FRA: 1 (1) Seja platforme za temeljne pravice: 1 (1) Skupni seminar z (irskim) predsedstvom EU 1(1) Sodelovanje z institucijami in organi na ravni EU in držav članic Države članice: 29 (7) Svet EU: 19 (9) Evropska komisija: 22 (12) Evropski parlament: 15 (20) Evropska služba za zunanje delovanje: 4 (–) Agencije in drugi organi EU: 23 (–) Sodišče EU: 2 (1) Odbor regij: 1 (1) Evropski ekonomsko-socialni odbor: 0 (1) Evropski varuh človekovih pravic: 2 (1) Platforma za temeljne pravice: 3 (3) Svet Evrope: 25 (24) OVSE: 4 (2) Združeni narodi: 9 (2) Specializirani organi (nacionalne institucije za človekove pravice in organi za enakost): 8 (3) Drugi sestanki in okrogle mize: 7 (12) |
||||||||||||||||||
Vir: Priloga, ki jo je posredovala Agencija. |
ODGOVORA AGENCIJE
11 – 12. |
Agencija ob koncu leta načrtuje prenose sredstev za naslednje leto in jih natančno spremlja. Stopnja razveljavljenih prenosov (manj kot 2 %) je pokazatelj natančnega načrtovanja in upravljanja prenosov. Agencija je v preteklih dveh proračunskih letih porabila 99 % subvencij EU, kar dokazuje, da dobro upravlja svoj proračun. |