10.12.2014 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 442/260 |
POROČILO
o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2013 z odgovorom Fundacije
(2014/C 442/30)
UVOD
1. |
Evropska fundacija za usposabljanje (v nadaljnjem besedilu: Fundacija ali ETF) s sedežem v Torinu je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (EGS) št. 1360/90 (1) (prenovljena z Uredbo (ES) št. 1339/2008 (2)). Njena naloga je podpiranje reforme poklicnega usposabljanja v partnerskih državah Evropske unije. V okviru tega pomaga Komisiji pri izvajanju različnih programov (npr. IPA, FRAME, GEMM) (3). |
INFORMACIJE V PODKREPITEV IZJAVE O ZANESLJIVOSTI
2. |
Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Fundacije. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev (kadar je smiselno) in analizo poslovodskih predstavitev. |
IZJAVA O ZANESLJIVOSTI
Odgovornost poslovodstva
Revizorjeva odgovornost
Mnenje o zanesljivosti računovodskih izkazov
Mnenje o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij
|
10. |
Zaradi naslednje pripombe mnenji Sodišča nista vprašljivi. |
DRUGE PRIPOMBE
11. |
Konec leta 2013 je imela Fundacija 7,5 milijona EUR na računih pri eni sami banki z nizko bonitetno oceno (F3, BBB). |
SPREMLJANJE UPOŠTEVANJA PRIPOMB IZ PREJŠNJIH LET
12. |
Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v Prilogi I. |
To poročilo je sprejel senat IV, ki ga vodi g. Milan Martin CVIKL, član Evropskega računskega sodišča, v Luxembourgu na zasedanju 8. julija 2014.
Za Računsko sodišče
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Predsednik
(1) UL L 131, 23.5.1990, str. 1.
(2) UL L 354, 31.12.2008, str. 82
(3) V Prilogi II, ki je predstavljena v informativne namene, so povzete pristojnosti in dejavnosti Fundacije.
(4) Ti zajemajo bilanco stanja in izkaz poslovnega izida, izkaz denarnih tokov, izkaz sprememb čistih sredstev ter povzetek pomembnih računovodskih usmeritev in druga pojasnila.
(5) Ta vsebujejo izkaz realizacije proračuna in njegovo prilogo.
(6) Člena 39 in 50 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 (UL L 328, 7.12.2013, str. 42).
(7) Računovodska pravila, ki jih je sprejel računovodja Komisije, so izpeljana iz mednarodnih računovodskih standardov za javni sektor (MRSJS), ki jih je izdala Mednarodna zveza računovodskih strokovnjakov, ali, kadar je smiselno, iz mednarodnih računovodskih standardov (MRS)/mednarodnih standardov računovodskega poročanja (MSRP), ki jih je izdal Odbor za mednarodne računovodske standarde.
(8) Člen 107 Uredbe (EU) št. 1271/2013.
PRILOGA I
Spremljanje upoštevanja pripomb iz prejšnjih let
Leto |
Pripomba Sodišča |
Status popravljalnega ukrepa (zaključen/se izvaja/neizveden/ni relevantno) |
2012 |
Leta 2012 je skupna stopnja prevzema obveznosti za odobrena proračunska sredstva znašala 99,9 %, kar kaže, da so bile obveznosti sprejete pravočasno. Toda stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev za naslov II (upravni odhodki), za katera so bile prevzete obveznosti, v leto 2013 v višini 0,6 milijona EUR (36,8 %) je bila visoka. Glavni razlogi za to so bili pozen prejem računov za storitve v zvezi s prostori, ki so bile opravljene leta 2012 (0,3 milijona EUR), in številni nakupi računalniške strojne in programske opreme, ki je bila kot načrtovano naročena v zadnjih mesecih leta 2012 (0,3 milijona EUR), vendar je bila dobavljena šele leta 2013. |
ni relevantno |
PRILOGA II
Evropska fundacija za usposabljanje (Torino)
Pristojnosti in dejavnosti
Področja pristojnosti Unije, ki izhajajo iz Pogodbe (člen 166(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije) |
Unija in države članice podpirajo sodelovanje s tretjimi državami in pristojnimi mednarodnimi organizacijami na področju poklicnega usposabljanja. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pristojnosti Fundacije (Uredba Sveta (EGS) št. 1360/90) |
Cilji
Naloge Za doseganje cilja ima Fundacija v mejah pristojnosti, podeljenih upravnemu odboru, in ob upoštevanju splošnih smernic, sprejetih na ravni Unije, naslednje funkcije:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Vodenje |
Upravni odbor Po en predstavnik vsake države članice. Trije predstavniki Komisije. Trije strokovnjaki brez glasovalne pravice, ki jih imenuje Evropski parlament. Sestankov upravnega odbora se lahko kot opazovalci udeležijo tudi trije predstavniki partnerskih držav. Direktor Imenuje ga upravni odbor na predlog Komisije. Zunanja revizija Evropsko računsko sodišče. Notranja revizija Služba Evropske komisije za notranjo revizijo (IAS). Organ za razrešnico Evropski parlament na priporočilo Sveta. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Viri, ki so bili Fundaciji na voljo v letu 2013 (2012) |
Proračun 22,0 milijona EUR (20,1 milijona EUR) za obveznosti in 22,0 milijona EUR (20,1 milijona EUR) za plačila, od tega 19,9 milijona EUR financiranih s subvencijo Komisije. Število zaposlenih 31. decembra 2013 96 (96) začasnih mest v načrtu delovnih mest, od tega zasedenih 92 (1) (93). 40 (37) drugih uslužbencev (lokalni uslužbenci, pogodbeni uslužbenci, napoteni nacionalni strokovnjaki). Skupno število zaposlenih: 132 (130), ki opravljajo naslednje naloge: operativne naloge: 76,5(73) upravne naloge: 28 (28) + dve osebi na seznamu ETF za nadomeščanje skladno s potrebami - naloge v zvezi s korporacijskim usklajevanjem in komuniciranjem: 25,5(29) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Proizvodi in storitve, zagotovljeni v proračunskem letu 2013 (2012) |
Dejavnosti Fundacija v okviru politike zunanjih odnosov EU prispeva k izboljšanju razvoja človeškega kapitala v 30 partnerskih državah, ki jih določata njena uredba o ustanovitvi in upravni odbor. Glavne dejavnosti zajemajo podporo politikam in projektom EU, zagotavljanje analize politik, razširjanje in izmenjavo informacij in izkušenj ter podporo krepitvi zmogljivosti partnerskih držav. Dodana vrednost Fundacije izhaja iz njene nevtralne, nekomercialne in edinstvene zbirke znanja, ki je sestavljena iz strokovnega znanja na področju razvoja človeškega kapitala, in njene povezave z delodajalci. To zajema tudi strokovno znanje na področju prilagajanja pristopov k razvoju človeškega kapitala v EU in njenih državah članicah razmeram v partnerskih državah. Leta 2013 je bil torinski proces, ki se je izvajal v 27 državah partnericah ETF kot participatorna analiza politik in sistemov poklicnega izobraževanja in usposabljanja (VET), ki temelji na dokazih, potrjen na podjetniški konferenci, ki je potekala maja (Torino Process: Moving Skills Forward). Fundacija je opravljala tudi svoje osrednje naloge, kakor so opredeljene v uredbi Sveta.
Storitve so merilo za rezultate projektov in povezujejo proračun z nalogami in rezultati Fundacije. Fundacija je poleg opravljanja rednih nalog iz svojega delovnega programa vse leto izpolnjevala neposredne zahteve Evropske komisije.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Vključno z eno sprejeto ponudbo za zaposlitev z začetkom dela 1. marca 2014.
Vir: Priloga, ki jo je posredovala Fundacija.
ODGOVOR FUNDACIJE
11. |
Fundacija se strinja z ugotovitvijo Sodišča in potrjuje svoj namen, da bo leta 2014 sodelovala v skupnem postopku oddaje javnih naročil za bančne storitve, ki ga je sprožila Komisija. Če omenjeni postopek ne bo uspešen, bo fundacija organizirala svojega, da bi sklenila pogodbo z banko, ki ima višjo bonitetno oceno. Visok saldo na dan 31. decembra 2013 je nastal zaradi vnaprej prejetega prvega obroka subvencije za leto 2014 in prejetih sredstev za nova projekta GEMM in FRAME. |