OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.           Ozadje predloga

1.1         Splošno ozadje

Eden od glavnih namenov programa Obzorje 2020, okvirnega programa za raziskave in inovacije, ki obsega obdobje 2014-2020, je okrepiti evropsko industrijo z ukrepi, ki podpirajo raziskave in inovacije v več industrijskih panogah. Program predvideva zlasti ustvarjanje javno-zasebnih partnerstev, ki bodo prispevala k obravnavi nekaterih ključnih izzivov, s katerimi se srečuje Evropa.

Ta predlog predvideva podaljšanje delovanja Skupnega podjetja na področju gorivnih celic in vodika, ustanovljenega v okviru sedmega okvirnega programa, v skladu s Sporočilom Komisije „Javno-zasebna partnerstva v programu Obzorje 2020: zmogljivo orodje za zagotavljanje inovacij in rasti v Evropi“[1] ter sporočili Komisije „Energija 2020 - strategija za konkurenčno, trajnostno in zanesljivo oskrbo z energijo“[2] in „Zelena energija za promet: evropska strategija za alternativna goriva“[3].

1.2         Razlogi in cilji za Skupno podjetje na področju gorivnih celic in vodika

Skupno podjetje na področju gorivnih celic in vodika je potrebno za:

· obravnavo dveh ključnih izzivov za EU – za zagotavljanje zanesljive oskrbe z energijo in za spodbujanje/ohranjanje konkurenčnosti;

· za podpiranje politik EU glede trajnostne energije in prometa, podnebnih sprememb, okolja in konkurenčnosti industrije, ki so vključene v strategijo za rast Evropa 2020, ter za doseganje krovnega cilja EU glede pametne, trajnostne in vključujoče rasti;

· za obravnavo vrste ovir za uspešne raziskave in inovacije na tem področju: velikih tveganj, visokih stroškov raziskav in razvoja, prenosa znanja in pomanjkljivosti trga. Zaradi teh ovir industrija ne more vlagati sama, zato je potrebna javna podpora;

· za premagovanje razdrobljenosti programov držav članic in doseganje potrebnih usklajenih, dolgoročnih, obsežnih, nadnacionalnih in medsektorskih prizadevanj;

· za pomoč industriji pri določanju dolgoročnih programov raziskav in inovacij, ustvarjanju potrebne kritične mase, spodbujanju zasebnih naložb, zagotavljanju stabilnega financiranja, olajšanju souporabe znanja, zmanjšanju tveganja, znižanju stroškov in skrajšanju časa do uvedbe na trg.

Splošni cilj Skupnega podjetja 2 za GCV za obdobje 2014-2024 je v Uniji razviti močan, trajnosten in svetovno konkurenčni sektor gorivnih celic in vodika, zlasti zaradi:

– zmanjšanja proizvodnih stroškov sistemov gorivnih celic, ki se bodo uporabljali v prometu, ter hkrati podaljšanja njihove življenjske dobe do ravni, ko bodo konkurenčne običajnim tehnologijam,

– povečanja električnega izkoristka in trajnosti različnih gorivnih celic, ki se uporabljajo za proizvodnjo električne energije, in hkrati zmanjšanja stroškov do ravni, ko bodo konkurenčne običajnim tehnologijam,

– povečanja energijske učinkovitosti proizvodnje vodika z elektrolizo vode in hkrati zmanjšanja stroškov kapitala, tako da bo kombinacija vodika in sistema gorivnih celic konkurenčna alternativnim gorivom, ki so na voljo na trgu, ter

– obsežnega prikaza izvedljivosti uporabe vodika pri podpori vključevanju obnovljivih virov energije v energetske sisteme, vključno z njegovo uporabo kot konkurenčnega medija za skladiščenje električne energije, proizvedene iz obnovljivih virov energije.

1.3         Upoštevanje preteklih izkušenj

Predlagano Skupno podjetje 2 izhaja iz dosežkov prejšnjega podjetja v okviru sedmega okvirnega programa (7OP). Najpomembnejši dosedanji dosežki obstoječega Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (GCV) so bili oblikovanje močnega partnerstva, spodbujanje javnega in zasebnega financiranja ter močna vključenost industrije (zlasti malih in srednje velikih podjetij – MSP). Obstoječe Skupno podjetje za GCV je zagotovilo tudi pomemben portfelj projektov strateškega pomena. Velik tehnološki napredek je bil dosežen pri uporabi na področju energetike in prometa. Za nekatere primere zgodnje uporabe, kot so viličarji in majhne rezervne energetske enote, je bila dosežena uvedba na trg. Spodbudilo je tudi industrijo, države članice in raziskovalno skupnost, da prispevajo več lastnih sredstev. Udeležba velikih industrijskih podjetij in MSP je stabilna in precej večja kot v sedmem okvirnem programu za energetiko.

V prvi vmesni oceni, ki je bila zaključena leta 2011 ob pomoči neodvisnih strokovnjakov, je bilo ugotovljeno, da je pristop Skupnega podjetja na splošno uspešen pri povečevanju javno-zasebnih dejavnosti na področju razvoja in predstavitev tehnologije ter da zagotavlja stabilnost raziskovalno-razvojni skupnosti. Splošni tehnični cilji Skupnega podjetja za GCV so bili ocenjeni kot ambiciozni in konkurenčni.

Čeprav je sektor gorivnih celic in vodika dosegel višjo inovacijsko stopnjo, je ta še vedno prezgodnja in občutljiva. Prenašanje tehnologij gorivnih celic in vodika z risalne deske v popolno uporabo v globalno konkurenčnem okolju zahteva znatno povečanje javnih in zasebnih naložb v raziskave in razvoj v državah članicah in pridruženih državah. Javna sredstva, ki so v EU na voljo za raziskave na področju gorivnih celic in vodika v državah članicah in v okvirnem programu, ne bodo zadoščala za pokrivanje ocenjenih finančnih sredstev, potrebnih za izvedbo načrta za tehnologije gorivnih celic in vodika za obdobje 2014-2020[4]. Vendar lahko ambiciozna javna politika zagotovi potrebno pozitivno okolje za spodbujanje zasebnih naložb, ki so potrebne za dopolnjevanje javne podpore in zadovoljevanje raziskovalno-razvojnih potreb.

Predlog za nadaljnje delovanje Skupnega podjetja za GCV vključuje določbe, ki so namenjene poenostavitvi in prilagodljivosti delovanja.

2.           Posvetovanje z deležniki in ocena učinka

Izid posvetovanj

· Glede nadaljnjega delovanja Skupnega podjetja za GCV v okviru programa Obzorje 2020 je potekalo posvetovanje s skupinami deležnikov, ki so zastopale industrijo in raziskovalne skupnosti, države članice in širšo javnost. Leta 2012 je bilo organiziranih več delavnic in tematskih sestankov, da bi se razpravljalo o prednostnih nalogah na področju raziskav gorivnih celic in vodika ter opredelil najboljši mehanizem za izvajanje programa raziskav in inovacij na evropski ravni. V drugi polovici leta 2012 je bil vsem upravičencem Skupnega podjetja 1 za GCV poslan vprašalnik za deležnike, na katerega je odgovorilo 154 vprašanih, med njimi 46 iz Industrijskega združenja. Med upravičenci, ki so odgovorili na vprašalnik, jih je 93 odstotkov navedlo, da podpira nadaljnje delovanje Skupnega podjetja za GCV. Poleg tega je 70 odstotkov članov Industrijskega združenja navedlo, da so se njihovi prihodki iz GCV od leta 2007 povečali, in 70 odstotkov jih je povečalo izdatke za raziskave in razvoj. Okrog polovica članov, ki so odgovorili na vprašalnik, je sporočila, da je povečala izdatke za raziskave in razvoj neposredno zaradi ustanovitve Skupnega podjetja.

· Javno posvetovanje je potekalo od julija do oktobra 2012 in prejetih je bilo 127 odgovorov. Večina vprašanih se strinja z dejstvom, da bo imela tehnologija gorivnih celic in vodika pomembno vlogo v prihodnjem nizkoogljičnem energetskem in prometnem sektorju (98 % vprašanih), pri zanesljivosti oskrbe z energijo v EU (94 %) in pri konkurenčnosti industrije EU (95 %). Izidi javnih posvetovanj o javno-zasebnem partnerstvu (JZP) na področju gorivnih celic in vodika v okviru programa Obzorje 2020 so na voljo na spletnem naslovu: http://ec.europa.eu/research/consultations/fch_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf

Ocena učinka

Za predlagano uredbo je Komisija pripravila oceno učinka, ki je priložena predlogu.

3.           Pravni elementi predloga

· Povzetek predlaganih ukrepov

Predlog vključuje Uredbo Sveta o Skupnem podjetju 2 za gorivne celice in vodik. Skupno podjetje za gorivne celice in vodik je bilo ustanovljeno z Uredbo Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008, ki jo je treba razveljaviti z učinkom od 1. januarja 2014.

· Pravna podlaga

Ta predlog temelji na členu 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije.

Uporabljala se bodo Pravila za udeležbo in razširjanje iz programa Obzorje 2020.

· Subsidiarnost in sorazmernost

Ciljev predloga države članice ne morejo doseči v zadostnem obsegu, ker njihova zahtevnost presega zmožnost katere koli države članice za samostojno delovanje. Med nacionalnimi programi obstajajo velike razlike, njihova razdrobljenost in včasih tudi prekrivanje pa zahtevata učinkovitejše posredovanje na ravni Evropske unije. Zbiranje in usklajevanje raziskovalnih in razvojnih prizadevanj na ravni EU zagotavljata boljše možnosti za uspeh, in sicer zaradi nadnacionalne narave infrastrukture in tehnologij, ki jih je treba razviti, in tudi zaradi potrebe po doseganju zadostne mase sredstev. Pomoč Evropske unije bo prispevala k racionalizaciji raziskovalnih programov in zagotovila interoperabilnost razvitih sistemov, ne le s skupnimi prednormativnimi raziskavami v podporo pripravi standardov, temveč tudi z dejansko standardizacijo, ki bo posledica tesnega sodelovanja na področju raziskav in nadnacionalnih predstavitvenih projektov. Ta standardizacija bo odprla širši trg in spodbujala konkurenco. Obseg predloga bi moral države članice spodbuditi k zasledovanju dopolnilnih pobud na nacionalni ravni v duhu krepitve Evropskega raziskovalnega prostora – namen Skupnega podjetja je dejansko spodbuditi te nacionalne in regionalne programe, da bi kar najbolje izkoristili skupna prizadevanja.

Skladno z načelom sorazmernosti določbe te uredbe ne presegajo tistega, kar je potrebno za uresničitev njenih ciljev.

· Izbira instrumenta

Predlagani instrument: uredba.

Druga sredstva ne bi bila primerna iz naslednjega razloga:

Za vzpostavitev podjetja, v katerem sodeluje Unija, je potrebna uredba Sveta.

4.           Proračunske posledice

Proračun EU v skupnem znesku do 700 milijonov EUR[5] (vključno s sredstvi Efte) bo zagotovljen iz proračuna družbenih izzivov „Zanesljiva, čista in učinkovita energija“ ter „Pametni, zeleni in integrirani prevoz“ programa Obzorje 2020.

Upravni stroški Skupnega podjetja 2 za GCV ne presegajo 40 milijonov EUR in se krijejo v gotovini letno, pri tem so enakomerno porazdeljeni med Unijo in člane, ki niso Unija. Unija bo prispevala 50 %, Industrijsko združenje 43 % in Raziskovalno združenje 7 %.

Raziskovalne dejavnosti financirajo EU in subjekti v sestavi članov, ki niso Unija, ki sodelujejo v posrednih ukrepih, pri čemer EU svoj delež prispeva v gotovini, subjekti v sestavi drugih članov pa prispevajo svoje deleže v obliki nedenarnih prispevkov v okviru posrednih ukrepov.

5.           Neobvezni elementi

· Prehodno obdobje

Po sprejetju osnutka uredbe o gorivnih celicah in vodiku bo Uredba 521/2008 razveljavljena; vendar bo ukrepe, začete na podlagi Uredbe (ES) 521/2008, in finančne obveznosti, povezane s temi ukrepi, še naprej urejala navedena uredba do zaključka ukrepov.

· Pregled

Evropska komisija bo predstavila letno poročilo o napredku, ki ga bo doseglo Skupno podjetje 2 za GCV. Evropska komisija bo izvedla tudi vmesni pregled in končni pregled ob likvidaciji Skupnega podjetja.

Razrešnica za izvrševanje prispevka Unije je sestavni del razrešnice, ki jo da Evropski parlament Komisiji na priporočilo Sveta v skladu s postopkom iz člena 319 Pogodbe.

· Klavzula o ponovnem pregledu/revizijska klavzula/samoderogacijska klavzula

Predlog vsebuje klavzulo o ponovnem pregledu.

Predlog vključuje samoderogacijsko klavzulo.

2013/0245 (NLE)

Predlog

UREDBA SVETA

o Skupnem podjetju 2 za gorivne celice in vodik

(Besedilo velja za EGP)

SVET EVROPSKE UNIJE JE —

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti člena 187 in prvega odstavka člena 188 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta,[6]

ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora[7],

ob upoštevanju naslednjega:

(1)       Javno-zasebna partnerstva v obliki skupnih tehnoloških pobud so bila prvotno predvidena v Sklepu št. 1982/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o Sedmem okvirnem programu Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007-2013)[8] .

(2)       V Odločbi Sveta št. 2006/971/ES z dne 19. decembra 2006 o posebnem programu „Sodelovanje“ za izvajanje sedmega okvirnega programa Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2013–2013)[9] so opredeljena določena javno-zasebna partnerstva, ki jih je treba podpreti, vključno z javno-zasebnim partnerstvom na posebnem področju skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik.

(3)       V strategiji Evropa 2020[10] je poudarjena potreba po razvoju ugodnih pogojev za naložbe v znanje in inovacije za doseganje pametnega, trajnostnega in vključujočega razvoja v Uniji. To strategijo sta podprla Evropski parlament in Svet.

(4)       Namen Uredbe (EU) št. …/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne … 2013 o okvirnem programu za raziskave in inovacije (2014–2020)[11] Obzorje 2020 je doseči večji učinek na raziskave in inovacije s kombiniranjem finančnih sredstev iz okvirnega programa Obzorje 2020 s finančnimi sredstvi iz zasebnega sektorja v javno-zasebnih partnerstvih na ključnih področjih, na katerih lahko raziskave in inovacije prispevajo k širšim ciljem konkurenčnosti Unije in k obravnavi družbenih izzivov. Vključitev Unije v navedena partnerstva je lahko v obliki finančnih prispevkov skupnim podjetjem, ustanovljenim na podlagi člena 187 Pogodbe v skladu s Sklepom št. 1982/2006/ES.

(5)       V skladu s Sklepom Sveta (EU) št. […]/2013 z dne […] 2013 o posebnem programu za izvajanje programa Obzorje 2020 (2014-2020)[12] bi bilo treba zagotoviti dodatno podporo skupnim podjetjem, ustanovljenim v skladu s Sklepom (EU) št. 1982/2006/ES, pod pogoji iz Sklepa (EU) št. […]/2013.

(6)       Skupno podjetje za gorivne celice in vodik, ustanovljeno z Uredbo Sveta (ES) št. 521(2008) z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik[13], je dokazalo potencial vodika kot nosilca energije in gorivnih celic kot pretvornikov energije, pri utiranju poti za čiste sisteme, ki zmanjšujejo emisije, izboljšujejo zanesljivost oskrbe z energijo in spodbujajo gospodarstvo. Vmesna ocena Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (GCV)[14] je pokazala, da je Skupno podjetje delovalo kot platforma za oblikovanje močnega partnerstva, spodbujanje javnega in zasebnega financiranja ter močno vključenost industrije, zlasti malih in srednje velikih podjetij (MSP). V nove cilje je bilo vključeno tudi priporočilo o povečanju dejavnosti za proizvodnjo, skladiščenje in distribucijo vodika. Zato bi bilo treba njegovo področje raziskav še naprej podpirati s ciljem razvijanja portfelja čistih, učinkovitih in cenovno dostopnih rešitev do točke uvedbe na trg.

(7)       Nadaljnja podpora raziskovalnemu programu za področje gorivnih celic in vodika bi morala upoštevati tudi izkušnje, pridobljene pri delovanju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik, vključno z rezultati prvega vmesnega ocenjevanja ter rezultati priporočil deležnikov[15], in bi se morala izvajati z uporabo strukture in pravil, ki bi bolj ustrezala namenu, da se poveča učinkovitost in zagotovi poenostavitev. V ta namen bi moralo Skupno podjetje 2 za gorivne celice in vodik za svoje potrebe sprejeti posebna finančna pravila v skladu s členom 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije[16].

(8)       Člani Skupnega podjetja za GCV, ki niso Unija, so pisno sporočili svoje soglasje k nadaljevanju raziskovalnih dejavnosti na področju Skupnega podjetja za GCV v okviru strukture, ki bo bolje prilagojena naravi javno-zasebnega partnerstva. Primerno je, da člani Skupnega podjetja 2 za gorivne celice in vodik, razen Unije, s potrditvenim dopisom sprejmejo statut iz Priloge k tej uredbi.

(9)       Da bi Skupno podjetje 2 za gorivne celice in vodik doseglo svoje cilje, bi moralo zagotavljati finančno podporo predvsem v obliki nepovratnih sredstev za udeležence na podlagi javnih in konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov.

(10)     Prispevki članov, ki niso Unija, in subjektov v njihovi sestavi ne bi smeli biti omejeni le na upravne stroške Skupnega podjetja 2 za gorivne celice in vodik ter na sofinanciranje, ki je potrebno za izvajanje ukrepov na področju raziskav in inovacij, ki jih podpira Skupno podjetje 2 za gorivne celice in vodik.

(11)     Njihovi prispevki bi se morali nanašati tudi na dodatne dejavnosti, ki jih bodo izvajali člani, ki niso Unija, ali subjekti v njihovi sestavi, kot je navedeno v načrtu dodatnih dejavnosti. Da se zagotovi ustrezni pregled spodbujevalnega učinka, bi morale navedene dodatne dejavnosti predstavljati prispevke za širšo skupno tehnološko pobudo za gorivne celice in vodik.

(12)     Posebnosti sektorja gorivnih celic in vodika, zlasti dejstvo, da je še vedno nezrel, nima jasnega donosa na vložena sredstva in so njegove glavne koristi družbene, upravičujejo, da je prispevek Unije višji od prispevka članov, ki niso Unija. Zaradi spodbujanja večje reprezentativnosti združenj, ki so člani Skupnega podjetja 2 za gorivne celice in vodik, ter podpore udeležbi novih subjektov v sestavi pri Skupni tehnološki pobudi bi moral biti prispevek Unije razdeljen na dva obroka, pri čemer bi bil drugi obrok pogojen z dodatnimi zavezami, zlasti s strani novih subjektov v sestavi.

(13)     Pri ocenjevanju skupnega učinka Skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik se bodo upoštevale naložbe vseh pravnih subjektov, ki niso Unija, ki prispevajo k doseganju njenih ciljev. Pričakuje se, da bodo te skupne naložbe v Skupno tehnološko pobudo za gorivne celice in vodik dosegle najmanj 700 milijonov EUR.

(14)     Sodelovanje v posrednih ukrepih, ki jih financira Skupno podjetje 2 za gorivne celice in vodik, bi moralo biti usklajeno z Uredbo (EU) št. …/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne … 2013 o pravilih za udeležbo in širjenje v „Okvirnem programu za raziskave in inovacije Obzorje 2020 (2014-2020)“[17].

(15)     Finančni prispevek Unije bi bilo treba upravljati v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja ter ustreznimi pravili o posrednem upravljanju iz Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 in Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012[18].

(16)     Revizijske preglede prejemnikov finančnih sredstev Unije v skladu s to uredbo bi bilo treba izvajati na takšen način, da se zmanjša upravno breme, v skladu z Uredbo (EU) št. …/2013 [okvirni program Obzorje 2020].

(17)     Finančni interesi Unije in drugih članov Skupnega podjetja 2 za gorivne celice in vodik bi morali biti v celotnem ciklu odhodkov zaščiteni s sorazmernimi ukrepi, vključno s preprečevanjem, odkrivanjem in preiskovanjem nepravilnosti, povračilom izgubljenih, neupravičeno plačanih ali nepravilno porabljenih sredstev ter po potrebi upravnimi in finančnimi kaznimi v skladu z Uredbo (EU, Euratom) št. 966/2012.

(18)     Notranji revizor Komisije bi moral imeti glede Skupnega podjetja 2 za GCV enaka pooblastila, kot jih ima v zvezi s Komisijo.

(19)     V skladu s členom 287(1) Pogodbe lahko ustanovni akti organov, uradov ali agencij, ki jih je ustanovila Unija, izključujejo pregled vseh prihodkov in odhodkov navedenih organov, uradov ali agencij, ki ga opravlja Računsko sodišče. V skladu s členom 60(5) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, mora računovodske izkaze organov v skladu s členom 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 pregledati neodvisni revizijski organ, ki mora med drugim predložiti mnenje o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij. Zahteva, da računovodskih izkazov Skupnega podjetja 2 za gorivne celice in vodik ne bi smelo pregledovati Računsko sodišče, se utemeljuje s preprečitvijo podvajanja pregledov računovodskih izkazov.

(20)     V skladu z načeli subsidiarnosti in sorazmernosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji ciljev Skupnega podjetja 2 za gorivne celice in vodik na področju krepitve industrijskih raziskav in inovacij v Uniji države članice ne morejo zadovoljivo doseči in jih bo zaradi preprečevanja podvajanja, ohranitve kritične mase in zagotavljanja, da se javno financiranje uporablja na optimalni način, lažje dosegla Unija; ta uredba se omejuje na zahtevani minimum za dosego teh ciljev in ne presega tistega, kar je v ta namen potrebno.

(21)     Skupno podjetje za GCV je bilo ustanovljeno za obdobje do 31. decembra 2017. Skupno podjetje 2 za gorivne celice in vodik bi moralo zagotavljati stalno podporo raziskovalnemu programu na področju gorivnih celic in vodika s širitvijo področja dejavnosti v okviru spremenjenega sklopa pravil. Prehod iz Skupnega podjetja za GCV v Skupno podjetje 2 za gorivne celice in vodik bi moral biti usklajen in potekati sočasno s prehodom iz sedmega okvirnega programa v okvirni program Obzorje 2020, da se zagotovi optimalna uporaba sredstev, ki so na voljo za raziskave. Zaradi pravne varnosti in jasnosti bi bilo treba Uredbo Sveta (ES) št. 521/2008 razveljaviti in določiti prehodne določbe —

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1 Ustanovitev

1.           Za izvajanje skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik se za obdobje od 1. januarja 2014 do 31. decembra 2024 ustanovi skupno podjetje v smislu člena 187 Pogodbe (v nadaljnjem besedilu Skupno podjetje 2 za GCV).

2.           Skupno podjetje 2 za GCV nadomesti in nasledi Skupno podjetje za GCV, ustanovljeno z Uredbo Sveta (ES) št. 521/2008.

3.           Skupno podjetje 2 za GCV je organ, ki mu je zaupano izvajanje javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta[19].

4.           Skupno podjetje 2 za GCV je pravna oseba. V vseh državah članicah uživa kar najširšo pravno in poslovno sposobnost, ki jo pravnim osebam priznava zakonodaja teh držav članic. Zlasti lahko pridobiva premično in nepremično premoženje ali z njim razpolaga ter je lahko stranka v sodnem postopku.

5.           Sedež Skupnega podjetja 2 za GCV je v Bruslju v Belgiji.

6.           Statut Skupnega podjetja 2 za GCV je določen v Prilogi.

Člen 2 Cilji

1.           Cilji Skupnega podjetja 2 za GCV so:

(a) prispevati k izvajanju Uredbe (EU) št. …/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne … 2013 o okvirnem programu Obzorje 2020 ter zlasti k delu ... Sklepa št. …/2013/EU Sveta z dne … 2013 o posebnem programu za izvajanje programa Obzorje 2020;

(b) prispevati k doseganju ciljev skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik z razvojem močnega, trajnostnega in svetovno konkurenčnega sektorja gorivnih celic in vodika v Uniji;

2.           Skupno podjetje za GCV bo zlasti:

– zmanjšalo proizvodne stroške sistemov gorivnih celic, ki se bodo uporabljali v prometu, ter hkrati podaljšalo njihovo življenjsko dobo do ravni, ko bodo konkurenčne običajnim tehnologijam,

– povečalo električni izkoristek in trajnost različnih gorivnih celic, ki se uporabljajo za proizvodnjo električne energije, in hkrati zmanjšalo stroške do ravni, ko bodo konkurenčne običajnim tehnologijam,

– povečalo energijsko učinkovitost proizvodnje vodika z elektrolizo vode in hkrati zmanjšalo stroške kapitala, tako da bo kombinacija vodika in sistema gorivnih celic konkurenčna alternativnim gorivom, ki so na voljo na trgu, ter

– v velikem obsegu prikazalo izvedljivost uporabe vodika pri podpori vključevanju obnovljivih virov energije v energetske sisteme, vključno z njegovo uporabo kot konkurenčnega medija za skladiščenje električne energije, proizvedene iz obnovljivih virov energije.

Člen 3 Finančni prispevek Unije

1.           Največji prispevek Unije, vključno s sredstvi Efte, Skupnemu podjetju 2 za GCV za pokrivanje upravnih stroškov in operativnih stroškov znaša 700 milijonov EUR in obsega:

(c) do 600 milijonov EUR, kar ustreza prispevku, namenjenemu skladno s členom 4(1),

(d) do 100 milijonov EUR za doseganje zneska, ki ustreza morebitnim dodatnim prispevkom, ki presegajo najnižji znesek iz člena 4(1).

Prispevek se izplača iz sredstev splošnega proračuna Unije, dodeljenih posebnemu programu Obzorje 2020 za izvajanje okvirnega programa Obzorje 2020, v skladu z ustreznimi določbami člena 58(1)(c)(iv) ter členov 60 in 61 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 za organe iz člena 209 navedene uredbe.

2.           Ureditve za finančni prispevek Unije so določene v sporazumu o prenosu pooblastil in letnih sporazumih o prenosu sredstev, ki jih skleneta Komisija v imenu Unije in Skupno podjetje 2 za GCV.

3.           Sporazum o prenosu pooblastil iz odstavka 2 obravnava elemente iz člena 58(3), členov 60 in 61 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, člena 40 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 ter med drugim tudi:

(a) zahteve za prispevek Skupnega podjetja 2 za GCV z vidika ustreznih kazalnikov uspešnosti iz Priloge II k Sklepu št. …/EU [posebni program za izvajanje okvirnega programa Obzorje 2020];

(b) zahteve za prispevek Skupnega podjetja 2 za GCV glede spremljanja iz Priloge III k Sklepu št. …/EU [posebni program za izvajanje okvirnega programa Obzorje 2020];

(c) posebne kazalnike uspešnosti, povezane z delovanjem Skupnega podjetja 2 za GCV;

(d) dogovore glede zagotavljanja podatkov, ki jih potrebuje Komisija, da lahko izpolni svoje obveznosti glede razširjanja informacij in poročanja;

(e) uporabo in spremembe človeških virov, zlasti zaposlovanje po funkcionalnih skupinah, razredih in kategorijah, izvajanje ponovnega razvrščanja in morebitne spremembe števila osebja.

Člen 4 Prispevki članov, ki niso Unija

1.           Člani Skupnega podjetja 2 za GCV, ki niso Unija, zagotovijo ali uredijo, da subjekti v njihovi sestavi zagotovijo skupni prispevek vsaj 400 milijonov EUR v obdobju iz člena 1.

2.           Prispevek iz odstavka 1 sestavljajo:

(a) prispevki Skupnemu podjetju 2 za GCV, ki so določeni v klavzuli 13(2) in klavzuli 13(3)(b) statuta, ki je v Prilogi,

(b) prispevki v naravi v višini vsaj 300 milijonov EUR v obdobju iz člena 1, ki jih zagotovijo člani, ki niso Unija, ali subjekti v njihovi sestavi in jih sestavljajo stroški, nastali pri teh subjektih pri izvajanju dodatnih dejavnosti zunaj načrta dela Skupnega podjetja 2 za GCV, ki prispevajo k doseganju ciljev skupne tehnološke pobude za GCV. Ti stroški se lahko krijejo iz drugih programov financiranja Unije v skladu z veljavnimi pravili in postopki. V takšnih primerih financiranje s strani Unije ne nadomesti nedenarnih prispevkov članov, ki niso Unija, ali subjektov v njihovi sestavi.

Navedeni stroški iz točke (b) niso upravičeni glede finančne podpore Skupnega podjetja 2 za GCV. Ustrezne dejavnosti se določijo v letnem načrtu dodatnih dejavnosti, v katerem se navedejo ocenjene vrednosti navedenih prispevkov.

3.           Člani Skupnega podjetja 2 za GCV, razen Unije, vsako leto do 31. januarja poročajo upravnemu odboru Skupnega podjetja 2 za GCV o vrednosti prispevkov iz odstavka 2, zagotovljenih za vsako preteklo poslovno leto.

4.           Za namene vrednotenja prispevkov iz točke (b) odstavka 2 in klavzule 13(3)(b) statuta, ki je v Prilogi, se stroški določijo v skladu z običajno prakso stroškovnega računovodstva zadevnih subjektov, računovodskimi standardi, ki se uporabljajo v državi, v kateri ima posamezni subjekt sedež, in veljavnimi mednarodnimi računovodskimi standardi / mednarodnimi standardi računovodskega poročanja. Stroške potrdi neodvisni zunanji revizor, ki ga imenuje zadevni subjekt. Vrednotenje prispevkov preveri Skupno podjetje 2 za GCV. Če obstajajo nejasnosti, lahko vrednotenje pregleda Skupno podjetje 2 za GCV.

5.           Če navedeni člani ali subjekti v njihovi sestavi ne zagotovijo prispevka iz odstavka 2, oziroma prispevajo le delno ali z zamudo, lahko Komisija ukine, sorazmerno zniža ali začasno ustavi finančni prispevek Skupnemu podjetju 2 za GCV ali začne postopek za likvidacijo iz klavzule 21(2) statuta v Prilogi.

Člen 5 Finančna pravila

Skupno podjetje 2 za GCV sprejme posebna finančna pravila v skladu s členom 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 in Uredbo (EU) št. ... [Delegirana uredba o vzorčnih finančnih predpisih za javno-zasebna partnerstva.]

Člen 6 Osebje

1.           Za osebje, ki ga zaposli Skupno podjetje 2 za GCV, se uporabljajo kadrovski predpisi za uradnike in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, določeni v Uredbi Sveta (EGS, Euratom, ESPJ) št 259/68[20] ter predpisi, sprejeti s sporazumom med institucijami Unije, za uveljavljanje navedenih kadrovskih predpisov in navedenih pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev.

2.           Upravni odbor glede osebja Skupnega podjetja 2 za GCV izvaja pooblastila, ki jih podeljujejo kadrovski predpisi organu, pristojnemu za imenovanje, in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev pristojnemu organu, ki je pooblaščen za sklepanje pogodbe o zaposlitvi (v nadaljnjem besedilu: pooblastila pristojnega organa za imenovanja);

Upravni odbor v skladu s členom 110 kadrovskih predpisov sprejme odločitev na podlagi člena 2(1) kadrovskih predpisov in člena 6 pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev o dodelitvi ustreznih pooblastil pristojnega organa za imenovanja izvršnemu direktorju in opredelitvi pogojev, v skladu s katerimi se lahko ta dodelitev pooblastil začasno prekine. Izvršni direktor ima dovoljenje za nadaljnji prenos teh pooblastil.

Zaradi izjemnih okoliščin lahko upravni odbor z odločbo začasno prekine prenos pooblastila pristojnega organa za imenovanja na izvršnega direktorja in tudi pooblastil, ki jih je ta prenesel na druge, ter jih izvaja sam ali pa jih prenese na enega od svojih članov ali uslužbenca Skupnega podjetja, ki ni izvršni direktor.

3.           Upravni odbor sprejme ustrezna izvedbena pravila h kadrovskim predpisom in pogojem za zaposlitev drugih uslužbencev v skladu s členom 110 kadrovskih predpisov.

4.           Število osebja se določi v kadrovskem načrtu Skupnega podjetja 2 za GCV, v katerem se navede število začasnih delovnih mest po funkcionalnih skupinah in razredih ter število pogodbenega osebja, izraženo v ekvivalentu polnega delovnega časa, v skladu z letnim proračunom.

5.           Osebje Skupnega podjetja 2 za GCV je sestavljeno iz začasnega in pogodbenega osebja.

6.           Vse stroške v zvezi z osebjem krije Skupno podjetje 2 za GCV.

Člen 7 Napoteni nacionalni strokovnjaki in pripravniki

1.           Skupno podjetje 2 za GCV lahko uporablja napotene nacionalne strokovnjake in pripravnike, ki niso zaposleni v Skupnem podjetju. Število napotenih nacionalnih strokovnjakov, izraženo v ekvivalentu polnega delovnega časa, se prišteje k podatkom o osebju iz člena 6(4) te uredbe v skladu z letnim proračunom.

2.           Upravni odbor sprejme sklep o določitvi pravil za napotovanje nacionalnih strokovnjakov v Skupno podjetje 2 za GCV in uporabi pripravnikov.

Člen 8 Privilegiji in imunitete

Za Skupno podjetje 2 za GCV in njegovo osebje se uporablja Protokol o privilegijih in imunitetah Unije.

Člen 9 Odgovornost Skupnega podjetja 2 za GCV

1.           Pogodbeno odgovornost Skupnega podjetja 2 za GCV urejajo ustrezne pogodbene določbe in pravo, ki se uporablja za zadevni sporazum, sklep ali pogodbo.

2.           V primeru nepogodbene odgovornosti Skupno podjetje 2 za GCV v skladu s splošnimi načeli, ki so skupna pravnim ureditvam držav članic, povrne kakršno koli škodo, ki so jo povzročili njegovi uslužbenci pri opravljanju svojih dolžnosti.

3.           Vsako izplačilo Skupnega podjetja 2 za GCV v zvezi z odgovornostjo iz odstavkov 1 in 2 ter stroški in izdatki, nastali v povezavi s tem, se štejejo za izdatke Skupnega podjetja 2 za GCV in krijejo iz sredstev Skupnega podjetja 2 za GCV.

4.           Skupno podjetje 2 za GCV je izključno odgovorno za izpolnjevanje svojih obveznosti.

Člen 10 Pristojnost Sodišča in pravo, ki se uporablja

1.           Sodišče je pristojno v skladu s pogoji iz Pogodbe in v naslednjih primerih:

(a) za odločanje v vseh sporih med člani, ki se nanašajo na vsebino te uredbe;

(b) za odločanje na podlagi arbitražnih klavzul v sporazumih, sklepih ali pogodbah, ki jih sklene Skupno podjetje 2 za GCV;

(c) za odločanje v sporih v zvezi z nadomestilom škode, ki jo povzroči osebje Skupnega podjetja 2 za GCV pri opravljanju svojih dolžnosti;

(d) v kakršnem koli sporu med Skupnim podjetjem 2 za GCV in njegovimi uslužbenci v mejah in pod pogoji, določenimi v kadrovskih predpisih za uradnike in pogojih za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije.

2.           Za vse zadeve, ki niso zajete v tej uredbi ali v drugih pravnih aktih Unije, se uporablja zakonodaja države, v kateri je sedež Skupnega podjetja 2 za GCV.

Člen 11 Ocenjevanje

1.           Komisija opravi vmesno oceno Skupnega podjetja 2 za GCV do 31. decembra 2017, v kateri oceni predvsem stopnjo sodelovanja članov, ki niso Unija, subjektov v njihovi sestavi in drugih pravnih subjektov v posrednih ukrepih ter njihov prispevek k posrednim ukrepom. Komisija sporoči rezultate ocene, skupaj s svojimi pripombami, Evropskemu parlamentu in Svetu do 30. junija 2018.

2.           Komisija lahko na podlagi vmesne ocene iz prvega odstavka ukrepa v skladu s členom 4(5) ali sprejme kateri koli drug ustrezen ukrep.

3.           Komisija opravi končno oceno Skupnega podjetja 2 za GCV v šestih mesecih po likvidaciji Skupnega podjetja 2 za GCV, vendar najpozneje dve leti po začetku postopka likvidacije iz klavzule 21 statuta iz Priloge. Rezultati navedene končne ocene se predložijo Evropskemu parlamentu in Svetu.

Člen 12 Razrešnica

1.           Razrešnica za izvrševanje proračuna v zvezi s prispevkom Unije Skupnemu podjetju 2 za GCV je sestavni del razrešnice, ki jo da Evropski parlament Komisiji na priporočilo Sveta v skladu s postopkom iz člena 319 Pogodbe.

2.           Skupno podjetje 2 za GCV tesno sodeluje z institucijami, ki so vključene v postopek podelitve razrešnice, in po potrebi zagotovi vse potrebne dodatne informacije. V zvezi s tem se lahko od Skupnega podjetja zahteva, da se udeležuje sestankov z ustreznimi institucijami ali organi in pomaga odredbodajalcu Komisije na podlagi prenosa pooblastil.

Člen 13 Naknadni pregledi

1.           Naknadni pregledi odhodkov za posredne ukrepe se opravlja Skupno podjetje 2 za GCV v skladu s členom 23 Uredbe (EU) št. … [okvirni program Obzorje 2020] kot del posrednih ukrepov okvirnega programa Obzorje 2020.

2.           Da bi zagotovila skladnost, se lahko Komisija odloči, da bo preglede iz odstavka 1 opravila sama.

Člen 14 Zaščita finančnih interesov članov

1.           Ne glede na klavzulo 17(4) statuta iz Priloge Skupno podjetje 2 za GCV omogoči osebju Komisije in drugim osebam, ki jih je ta pooblastila, ter Računskemu sodišču dostop do svojih lokacij in prostorov ter do vseh podatkov, vključno s podatki v elektronski obliki, ki so potrebni za izvajanje pregledov.

2.           Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) lahko na podlagi določb in postopkov iz Uredbe (ES) št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999 o preiskavah, ki jih izvaja Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF)[21], ter Uredbe Sveta (Euratom, ES) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996 o pregledih in inšpekcijah na kraju samem, ki jih opravlja Komisija za zaščito finančnih interesov Evropskih skupnosti pred goljufijami in drugimi nepravilnostmi, opravi preiskave, vključno s pregledi in inšpekcijami na kraju samem [22], da bi v zvezi s sporazumom, sklepom ali pogodbo, financirano v skladu s to uredbo, ugotovil morebitne primere goljufije, korupcije ali drugih nezakonitih ravnanj, ki škodijo finančnim interesom Unije.

3.           Ne glede na odstavka 1 in 2, pogodbe, sporazumi in sklepi, ki izhajajo iz izvajanja te uredbe, vsebujejo določbe, ki izrecno pooblaščajo Komisijo, Skupno podjetje 2 za GCV, Računsko sodišče in OLAF za izvajanje takšnih pregledov in preiskav v skladu z njihovimi pristojnostmi.

4.           Skupno podjetje 2 za GCV zagotovi, da so finančni interesi članov ustrezno zaščiteni, in sicer z izvajanjem ali naročanjem ustreznih notranjih in zunanjih kontrol.

5.           Skupno podjetje 2 za GCV pristopi k medinstitucionalnemu sporazumu z dne 25. maja 1999, sklenjenem med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo v zvezi z notranjimi preiskavami, ki jih izvaja OLAF[23]. Skupno podjetje 2 za GCV sprejme potrebne ukrepe za lažje izvajanje notranjih preiskav, ki jih vodi OLAF.

Člen 15 Zaupnost

Ne glede na člen 16 Skupno podjetje 2 za GCV zagotovi zaščito občutljivih informacij, katerih razkritje bi lahko ogrozilo interese njegovih članov ali udeleženih v dejavnosti Skupnega podjetja 2 za GCV.

Člen 16 Preglednost

1.           Za dokumente, ki jih hrani Skupno podjetje 2 za GCV, se uporablja Uredba (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije[24].

2.           Skupno podjetje 2 za GCV lahko sprejme praktično ureditev za izvajanje Uredbe (ES) št. 1049/2001.

3.           Ne glede na člen 10 se lahko zoper odločitve, ki jih Skupno podjetje 2 za GCV sprejme na podlagi člena 8 Uredbe (ES) št. 1049/2001, v skladu s pogoji iz člena 228 Pogodbe vloži pritožba pri varuhu človekovih pravic.

Člen 17 Pravila za sodelovanje in razširjanje rezultatov

Za ukrepe, ki jih financira Skupno podjetje 2 za GCV, se uporablja Uredba (EU) št. … [pravila za sodelovanje v programu Obzorje 2020 in razširjanje njegovih rezultatov]. V skladu z navedeno uredbo se šteje, da je Skupno podjetje 2 za GCV organ za financiranje in zagotavlja finančno podporo za posredne ukrepe, kot je določeno v klavzuli 1 statuta iz Priloge.

Člen 18 Podpora države gostiteljice

Skupno podjetje 2 za GCV in država, v kateri je sedež podjetja, lahko skleneta upravni sporazum o privilegijih in imunitetah ter drugi podpori, ki jih navedena država zagotovi Skupnemu podjetju 2 za GCV.

Člen 19 Razveljavitev in prehodne določbe

1.           Uredba (ES) št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik se razveljavi z učinkom od 1. januarja 2014.

2.           Ne glede na odstavek 1 se ukrepi, ki so se začeli izvajati v skladu z Uredbo (ES) št. 521/2008, in finančne obveznosti, povezane z navedenimi ukrepi, še naprej urejajo z navedeno uredbo, dokler niso dokončani.

Vmesna ocena iz člena 11(1) vključuje končno oceno delovanja Skupnega podjetja za GCV v skladu z Uredbo (ES) št. 521/2008.

3.           Ta uredba ne vpliva na pravice in obveznosti osebja, zaposlenega v skladu z Uredbo (ES) št. 521/2008.

Pogodbe o zaposlitvi osebja iz prvega pododstavka se lahko obnovijo v skladu s to uredbo in kadrovskimi predpisi.

Zlasti se izvršnega direktorja, imenovanega v skladu z Uredbo št. 521/2008, za preostanek njegovega mandata imenuje na funkcijo izvršnega direktorja, kot je določena s to uredbo, z učinkom od 1. januarja 2014. Ostali pogoji pogodbe se ne spremenijo.

4.           Če med člani ni drugače dogovorjeno v skladu z Uredbo (ES) št. 521/2008, se vse pravice in obveznosti, vključno s sredstvi, dolgovi ali odgovornostmi članov v skladu z navedeno uredbo, prenesejo na člane v skladu s to uredbo.

5.           Vsa neporabljena sredstva v skladu z Uredbo (ES) št. 521/2008 se prenesejo na Skupno podjetje 2 za GCV.

Člen 20 Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

                                                                       Za Svet

                                                                       Predsednik

PRILOGA:  STATUT SKUPNEGA PODJETJA 2 ZA GORIVNE CELICE IN VODIK

1 – Naloge

Skupno podjetje 2 za GCV izvaja naslednje naloge:

(a) finančno podpiranje posrednih ukrepov na področju raziskav in inovacij, predvsem v obliki nepovratnih sredstev;

(b) doseganje kritične mase raziskovalnih prizadevanj, da industriji, javnim in zasebnim vlagateljem, oblikovalcem odločitev ter drugim zainteresiranim stranem zagotavlja zaupanje, da bodo začeli uvajati dolgoročne programe;

(c) povezovanje raziskav in tehnološkega razvoja ter osredotočenje na doseganje ciljev dolgoročne vzdržnosti in industrijske konkurenčnosti za stroške, uspešnost in trajnost ter odpravljanje kritičnih tehnoloških ozkih grl;

(d) spodbujanje inovacij in nastanka novih vrednostnih verig;

(e) lajšanje sodelovanja med industrijo, univerzami in raziskovalnimi centri;

(f) spodbujanje vključevanja MSP v svoje dejavnosti v skladu s cilji okvirnega programa Obzorje 2020;

(g) izvajanje široko zastavljene socio-tehnološko-ekonomsko raziskave za oceno in spremljanje tehnološkega napredka in netehničnih ovir za vstop na trg;

(h) spodbujanje razvoja novih ter pregledovanje obstoječih predpisov in standardov za odpravo umetnih ovir za vstop na trg ter za podpiranje zamenljivosti, interoperabilnosti, čezmejne trgovine in izvoznih trgov;

(i) zagotavljanje učinkovitega upravljanja Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik;

(j) dodeljevanje finančnih sredstev Unije ter aktiviranje sredstev iz zasebnega sektorja in drugih sredstev iz javnega sektorja, ki so potrebna za izvajanje raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti na področju gorivnih celic in vodika;

(k) spodbujanje in lajšanje vključevanja industrije v dodatne dejavnosti, ki se izvajajo zunaj posrednih ukrepov;

(l) dejavnosti obveščanja, sporočanja, uporabe in razširjanja rezultatov s smiselno uporabo določb člena 22 Uredbe (EU) št. …/2013 [okvirni program Obzorje 2020];

(m) vse druge naloge, ki so potrebne za doseganje ciljev iz člena 2 te uredbe.

2 – Člani

Člani Skupnega podjetja 2 za GCV so:

(a) Unija, ki jo zastopa Komisija,

(b) po sprejetju tega statuta s potrditvenim dopisom – New Energy World Industry Grouping AISBL, neprofitna organizacija, ustanovljena po belgijski zakonodaji (številka registracije: 890025478, s sedežem v Bruslju, Belgija) (v nadaljnjem besedilu: Industrijsko združenje) in

(c) po sprejetju tega statuta s potrditvenim dopisom – New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL, neprofitna organizacija, ustanovljena po belgijski zakonodaji (številka registracije: 0897.679.372, s sedežem v Bruslju, Belgija) (v nadaljnjem besedilu: Raziskovalno združenje).

3 – Spremembe članstva

1.           Vsak član lahko odpove članstvo v Skupnem podjetju 2 za GCV. Odpoved članstva začne veljati in postane nepreklicna šest mesecev po obvestilu drugim članom. Od takrat je nekdanji član oproščen vseh obveznosti, razen tistih, ki jih je Skupno podjetje 2 za GCV določilo ali so nastale pred odpovedjo članstva.

2.           Članstva v Skupnem podjetju 2 za GCV ni dovoljeno prenesti na tretjo osebo brez predhodnega soglasja upravnega odbora.

3.           Skupno podjetje 2 za GCV takoj po vsaki spremembi članstva v skladu s to klavzulo na svoji spletni strani objavi posodobljen seznam članov Skupnega podjetja 2 za GCV, skupaj z datumom začetka veljavnosti takšnih sprememb.

4 – Organizacija Skupnega podjetja 2 za GCV

1.           Organi Skupnega podjetja 2 za GCV so:

(a) upravni odbor;

(b) izvršni direktor;

(c) znanstveni odbor;

(d) skupina predstavnikov držav;

(e) forum deležnikov.

2.           Znanstveni odbor, skupina predstavnikov držav in forum deležnikov so svetovalni organi Skupnega podjetja 2 za GCV.

5 – Sestava upravnega odbora

Upravni odbor sestavljajo:

(a) trije predstavniki Komisije;

(b) šest predstavnikov Industrijskega združenja, od katerih vsaj eden zastopa MSP;

(c) en predstavnik Raziskovalnega združenja.

6 – Delovanje upravnega odbora

1.           Komisija ima 50 % glasovalnih pravic. Glas Komisije je nedeljiv. Industrijsko združenje ima 43 % glasovalnih pravic in Raziskovalna skupina 7 % glasovalnih pravic. Člani poskušajo po svojih najboljših močeh doseči soglasje. Če soglasja ne dosežejo, upravni odbor odloča z večino vsaj 75 % vseh glasov, vključno z glasovi odsotnih članov.

2.           Upravni odbor izvoli svojega predsednika za dobo dveh let.

3.           Upravni odbor redno zaseda vsaj dvakrat letno. Na zahtevo Komisije, večine predstavnikov Industrijskega združenja in Raziskovalnega združenja ali na zahtevo predsednika se lahko sestane na izrednem zasedanju. Seje upravnega odbora sklicuje predsednik in običajno potekajo na sedežu Skupnega podjetja 2 za GCV.

Izvršni direktor ima pravico sodelovati v razpravah, vendar nima glasovalne pravice.

Predsednik skupine predstavnikov držav ima pravico, da se sestankov upravnega odbora udeleži kot opazovalec.

Upravni odbor lahko za vsak primer posebej na svoje sestanke povabi druge osebe kot opazovalce, zlasti predstavnike regionalnih organov Unije.

Predstavniki članov niso osebno odgovorni za ukrepe, ki jih sprejmejo v vlogi predstavnikov v upravnem odboru.

Upravni odbor sprejme svoj poslovnik.

7 – Naloge upravnega odbora

1.           Upravni odbor je v celoti odgovoren za strateško usmerjanje in delovanje Skupnega podjetja 2 za GCV in nadzira izvajanje njegovih dejavnosti.

2.           Upravni odbor izvaja zlasti naslednje naloge:

(a) odloča o odpovedi članstva v Skupnem podjetju 2 za GCV, če zadevni član ne izpolnjuje svojih obveznosti;

(b) sprejme finančna pravila Skupnega podjetja 2 za GCV v skladu s členom 5 te uredbe;

(c) sprejema letni proračun Skupnega podjetja 2 za GCV, vključno s kadrovskim načrtom, v katerem se navede število začasnih delovnih mest po funkcionalnih skupinah in razredih ter število pogodbenega osebja in napotenih nacionalnih strokovnjakov, izraženo v ekvivalentu polnega delovnega časa;

(d) izvršuje pooblastila v zvezi z osebjem v skladu s členom 6(2) te uredbe;

(e) imenuje, razrešuje, podaljšuje mandat izvršnega direktorja, mu zagotavlja smernice in spremlja njegovo delo;

(f) odobri organizacijsko strukturo programske pisarne iz klavzule 9(5) na podlagi priporočila izvršnega direktorja;

(g) sprejema letni načrt dela in ustrezne ocene izdatkov na podlagi predloga izvršnega direktorja ter po posvetovanju z znanstvenim odborom in skupino predstavnikov držav;

(h) odobri letni načrt dodatnih dejavnosti iz člena 4(2)(b) te uredbe na podlagi predloga članov, ki niso Unija, in po potrebi po posvetovanju z ad hoc svetovalno skupino;

(i) odobri letne računovodske izkaze;

(j) odobri letno poročilo o dejavnostih, vključno z ustreznimi izdatki;

(k) na ustrezen način zagotovi ustanovitev oddelka za notranjo revizijo Skupnega podjetja 2 za GCV;

(l) odobri razpise in po potrebi z njimi povezana pravila za predložitev, ocenjevanje, izbor , dodelitev sredstev in postopke pregleda;

(m) odobri seznam ukrepov, ki so bili izbrani za financiranje;

(n) določi politiko komuniciranja Skupnega podjetja 2 za GCV na podlagi priporočila izvršnega direktorja;

(o) po potrebi določa pravila za izvajanje v skladu s členom 6(3) te uredbe;

(p) po potrebi določa pravila za napotovanje nacionalnih strokovnjakov na Skupno podjetje 2 za GCV ter uporabo pripravnikov v skladu s členom 7 te uredbe;

(q) po potrebi ustanavlja dodatne svetovalne skupine, ki delujejo poleg organov Skupnega podjetja 2 za GCV;

(r) po potrebi predloži Komisiji morebitne zahteve za spremembo te uredbe, ki jih predlaga kateri koli član Skupnega podjetja 2 za GCV;

(s) je odgovoren za naloge, za katere ni posebej pristojen noben organ Skupnega podjetja 2 za GCV, in jih lahko dodeljuje enemu od teh organov.

8 – Imenovanje, razrešitev ali podaljšanje mandata izvršnega direktorja

1.           Izvršnega direktorja imenuje upravni odbor na podlagi seznama kandidatov, ki jih predlaga Komisija, in na podlagi javnega in preglednega izbirnega postopka. Komisija po potrebi v postopek izbire vključi predstavnike drugih članov Skupnega podjetja 2 za GCV.

Ustrezna zastopanost drugih članov Skupnega podjetja 2 za GCV se zagotovi zlasti v predizbirni fazi postopka izbire. Za ta namen drugi člani Skupnega podjetja 2 za GCV soglasno imenujejo svojega zastopnika in opazovalca v imenu upravnega odbora.

2.           Izvršni direktor je član osebja in je zaposlen kot začasni uslužbenec Skupnega podjetja 2 za GCV v skladu s točko (a) člena 2 pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Unije.

Skupno podjetje 2 za GCV pri sklenitvi pogodbe z izvršnim direktorjem zastopa predsednik upravnega odbora.

3.           Mandat izvršnega direktorja traja tri leta. Ob koncu navedenega obdobja Komisija, ob ustreznem vključevanju drugih članov Skupnega podjetja 2 za GCV, opravi oceno uspešnosti izvršnega direktorja ter prihodnjih nalog in izzivov Skupnega podjetja 2 za GCV.

4.           Na podlagi predloga Komisije, v katerem je upoštevana ocena iz odstavka 3, lahko upravni odbor izvršnemu direktorju podaljša mandat za največ štiri leta.

5.           Izvršni direktor, katerega mandat je bil podaljšan, ne more sodelovati v drugem izbirnem postopku za isto delovno mesto ob koncu celotnega obdobja.

6.           Izvršnega direktorja se lahko razreši le s sklepom upravnega odbora na podlagi predloga Komisije, pri katerem so bili po potrebi vključeni drugi člani Skupnega podjetja 2 za GCV.

9 – Naloge izvršnega direktorja

1.           Izvršni direktor je glavni izvršilni organ, odgovoren za vsakodnevno upravljanje Skupnega podjetja 2 za GCV v skladu z odločitvami upravnega odbora.

2.           Izvršni direktor je zakoniti zastopnik Skupnega podjetja 2 za GCV. Odgovarja upravnemu odboru.

3.           Izvršni direktor izvaja proračun Skupnega podjetja 2 za GCV.

4.           Izvršni direktor neodvisno opravlja zlasti naslednje naloge:

(a) pripravlja in predloži v odobritev upravnemu odboru letni proračun, vključno z ustreznim kadrovskim načrtom, v katerem se navede število začasnih delovnih mest za vsak razred in funkcionalno skupino ter število pogodbenega osebja in napotenih nacionalnih strokovnjakov, izraženo v ekvivalentu polnega delovnega časa;

(b) pripravi in predloži upravnemu odboru v odobritev letni načrt dela in ustrezne ocene izdatkov;

(c) predloži upravnemu odboru v odobritev letne zaključne račune;

(d) pripravi in predloži upravnemu odboru v odobritev letno poročilo o dejavnostih, vključno z ustreznimi izdatki;

(e) predloži upravnemu odboru poročilo o prispevkih v naravi za posredne ukrepe, kot je določeno v klavzuli 13(3)(b) statuta v Prilogi

(f) predloži upravnemu odboru v odobritev seznam predlogov, ki bodo izbrani za financiranje;

(g) podpisuje posamezne sporazume ali sklepe o dodelitvi nepovratnih sredstev;

(h) podpisuje pogodbe o izvedbi javnih naročil;

(i) izvaja politiko komuniciranja Skupnega podjetja 2 za GCV;

(j) organizira, usmerja in nadzoruje delovanje osebja Skupnega podjetja 2 za GCV v okviru omejitev prenosa pooblastil upravnega odbora, določenih v členu 6(2) te uredbe;

(k) vzpostavi in zagotovi delovanje uspešnega in učinkovitega sistema notranje kontrole ter upravnemu odboru poroča o vseh večjih spremembah sistema;

(l) zagotovi izvajanje ocen tveganja in obvladovanja tveganja;

(m) sprejme vse druge ukrepe, potrebne za ocenjevanje napredka Skupnega podjetja 2 za GCV pri doseganju ciljev;

(n) opravlja vse druge naloge, ki jih izvršnemu direktorju zaupa ali naloži upravni odbor.

5.           Izvršni direktor vzpostavi programsko pisarno, ki v okviru njegove pristojnosti izvaja vse podporne naloge, ki izhajajo iz te uredbe. Programsko pisarno sestavlja osebje Skupnega podjetja 2 za GCV in opravlja zlasti naslednje naloge:

(a) zagotavlja podporo pri uvajanju in upravljanju ustreznega računovodskega sistema v skladu s finančnimi pravili Skupnega podjetja 2 za GCV;

(b) upravlja razpise v skladu z letnim načrtom dela, ter upravlja in usklajuje sporazume ali sklepe;

(c) zagotavlja članom in drugim organom Skupnega podjetja 2 za GCV vse ustrezne podatke in podporo za izvajanje njihovih nalog in kot odziv na njihove posebne zahteve;

(d) deluje kot sekretariat organov Skupnega podjetja 2 za GCV in zagotavlja podporo morebitnim svetovalnim skupinam, ki jih ustanovi upravni odbor.

10 – Znanstveni odbor

1.           Znanstveni odbor sestavlja največ devet članov. Predsednika izvolijo izmed svojih članov.

2.           V članstvu so uravnoteženo zastopani svetovno priznani strokovnjaki iz akademskih krogov, industrije in regulativnih organov. Člani znanstvenega odbora skupaj razpolagajo s potrebnimi znanstvenimi kompetencami ter strokovnim znanjem in izkušnjami o celotnem tehničnem procesu, ki so potrebni za pripravo znanstveno utemeljenih priporočil za Skupno podjetje 2 za GCV.

3.           Upravni odbor določi posebna merila in izbirni postopek za sestavo znanstvenega odbora ter imenuje njegove člane. Upravni odbor upošteva možne kandidate, ki jih predlaga skupina predstavnikov držav v Skupnem podjetju 2 za gorivne celice in vodik.

4.           Znanstveni odbor izvaja naslednje naloge:

(a) svetuje o prednostnih znanstvenih nalogah, ki jih je treba obravnavati v letnih načrtih;

(b) svetuje o znanstvenih dosežkih, opisanih v letnem poročilu o dejavnostih.

5.           Znanstveni odbor se sestane najmanj enkrat na leto. Sestanke sklicuje predsednik skupine.

6.           Znanstveni odbor lahko v dogovoru s predsednikom povabi druge osebe, da sodelujejo na njegovih sestankih.

7.           Znanstveni odbor sprejme svoj poslovnik.

11 – Skupina predstavnikov držav

1.           Skupino predstavnikov držav v Skupnem podjetju 2 za GCV sestavljajo po en predstavnik iz vsake države članice in vsake države, ki se je pridružila okvirnemu programu Obzorje 2020. Skupina med svojimi člani izvoli predsednika.

2.           Skupina predstavnikov držav se sestane najmanj enkrat na leto. Sestanke sklicuje predsednik skupine. Sestankov se udeležijo izvršni direktor in predsednik upravnega odbora ali njuna predstavnika.

Predsednik skupine predstavnikov držav lahko na svoje sestanke povabi druge osebe kot opazovalce, zlasti predstavnike regionalnih organov Unije.

3.           Skupina predstavnikov držav zlasti preučuje informacije in daje mnenja o naslednjih zadevah:

(a) napredku programa v Skupnem podjetju 2 za GCV in doseganju njegovih ciljev;

(b) posodabljanju strateške usmeritve;

(c) povezavah z okvirnim programom Obzorje 2020;

(d) letnih načrtih dela;

(e) sodelovanju MSP.

4.           Skupina predstavnikov držav zagotavlja Skupnemu podjetju 2 za GCV tudi informacije in deluje kot vmesnik s podjetjem pri naslednjih zadevah:

(a) stanju ustreznih nacionalnih ali regionalnih programov raziskav in inovacij ter ugotavljanju možnih področij za sodelovanje, vključno z uvajanjem tehnologij GCV;

(b) posebnih ukrepih, sprejetih na nacionalni ali regionalni ravni v zvezi s dogodki za razširjanje ugotovitev, specializiranimi tehničnimi delavnicami in dejavnostmi sporočanja.

5.           Skupina predstavnikov držav lahko za Skupno podjetje 2 za GCV na lastno pobudo pripravi priporočila o tehničnih, vodstvenih in finančnih zadevah, zlasti če se te nanašajo na nacionalne ali regionalne interese.

Skupno podjetje 2 za GCV obvesti skupino predstavnikov držav o nadaljnjem ukrepanju v skladu s temi priporočili.

6.           Skupina predstavnikov držav v Skupnem podjetju 2 za gorivne celice in vodik sprejme svoj poslovnik.

12 – Forum deležnikov

1.           Forum deležnikov je odprt za vse javne in zasebne deležnike ter mednarodne interesne skupine iz držav članic, pridruženih držav in drugih držav.

2.           Forum deležnikov je seznanjen z dejavnostmi Skupnega podjetja 2 za GCV in povabljen k predložitvi pripomb.

3.           Sestanke foruma deležnikov sklicuje izvršni direktor.

13 – Viri financiranja

1.           Skupno podjetje 2 za GCV skupaj financirajo Unija in člani, ki niso Unija, ali subjekti v njihovi sestavi s finančnimi prispevki, plačanimi v obrokih, ter prispevki v obliki stroškov, ki so jih imeli pri izvajanju posrednih ukrepov, ki jih Skupno podjetje 2 za GCV ne povrne.

2.           Upravni stroški Skupnega podjetja 2 za GCV ne presegajo 40 milijonov EUR in se krijejo s finančnimi prispevki, ki se letno porazdelijo med Unijo in člane, ki niso Unija. Unija bo prispevala 50 %, Industrijsko združenje 43 % in Raziskovalno združenje 7 %. Če se del prispevkov za upravne stroške ne porabi, je lahko na voljo za kritje operativnih stroškov Skupnega podjetja 2 za GCV.

3.           Operativni stroški Skupnega podjetja 2 za GCV se krijejo iz:

(a) finančnega prispevka Unije;

(b) prispevkov v naravi subjektov v sestavi članov, ki niso Unija, ki sodelujejo v posrednih ukrepih, v obliki stroškov, ki nastajajo pri njih pri izvajanju posrednih ukrepov, zmanjšanih za prispevke Skupnega podjetja 2 za GCV in vse druge prispevke Unije za kritje teh stroškov.

4.           Viri Skupnega podjetja 2 za GCV, ki so vključeni v proračun podjetja, so sestavljeni iz naslednjih prispevkov:

(a) finančnih prispevkov članov za upravne stroške;

(b) finančnega prispevka Unije za operativne stroške

(c) vseh prihodkov, ki jih ustvari Skupno podjetje 2 za GCV;

(d) morebitnih drugih finančnih prispevkov, sredstev in prihodkov.

Obresti na prispevke, ki jih Skupnemu podjetju 2 za GCV plačajo člani, se štejejo za prihodek podjetja.

5.           Vsi viri Skupnega podjetja 2 za GCV in njegove dejavnosti so namenjeni uresničevanju ciljev iz člena 2 te uredbe.

6.           Skupno podjetje 2 za GCV je lastnik vseh sredstev, ki jih ustvari samo ali so mu bila dodeljena za izpolnjevanje ciljev iz člena 2 te uredbe.

7.           Prihodki, ki presegajo stroške, se ne izplačajo članom Skupnega podjetja 2 za GCV, razen v primeru likvidacije Skupnega podjetja 2 za GCV v skladu s klavzulo 21.

14 – Finančne obveznosti

Finančne obveznosti Skupnega podjetja 2 za GCV ne presegajo zneska finančnih sredstev, ki je na voljo oziroma ga v proračun podjetja vplačajo njegovi člani.

15 – Proračunsko leto

Proračunsko leto traja od 1. januarja do 31. decembra.

16 – Operativno in finančno načrtovanje

1.           Izvršni direktor upravnemu odboru predloži v sprejem osnutek letnega načrta dela, ki vključuje podrobni načrt raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti, upravnih dejavnosti in ustrezno oceno izdatkov za prihodnje leto. Osnutek načrta dela vključuje tudi ocenjeno vrednost prispevkov, ki jih je treba zagotoviti v skladu s klavzulo 13(3)(b).

2.           Letni načrt dela za določeno leto se sprejme do konca preteklega leta. Letni načrt dela se objavi.

3.           Izvršni direktor pripravi osnutek letnega proračuna za naslednje leto in ga predloži v sprejetje upravnemu odboru.

4.           Upravni odbor sprejme letni proračun za določeno leto do konca preteklega leta.

5.           Letni proračun se spremeni, da upošteva znesek prispevka Unije, določen v proračunu Unije.

17 – Operativno in finančno poročanje

1.           Izvršni direktor letno poroča upravnemu odboru o izvajanju svojih nalog v skladu s finančnimi pravili Skupnega podjetja 2 za GCV.

Izvršni direktor vsako leto do 15. februarja upravnemu odboru predloži v odobritev letno poročilo o dejavnosti in napredku, ki ga je Skupno podjetje 2 za GCV doseglo v preteklem koledarskem letu, zlasti v primerjavi z letnim načrtom dela za navedeno leto. To poročilo med drugim vključuje informacije o naslednjih zadevah:

(a) izvedenih ukrepih na področju raziskav, inovacij in drugih ukrepih ter ustreznih izdatkih;

(b) predloženih ukrepih, skupaj z njihovo razčlenitvijo po vrstah udeležencev, vključno z MSP, in po državah;

(c) ukrepih, ki so bili izbrani za financiranje, skupaj z njihovo razčlenitvijo po vrstah udeležencev, vključno z MSP, in po državah, ter navedbo prispevka Skupnega podjetja 2 za GCV za posamezne udeležence in ukrepe.

2.           Potem ko upravni odbor odobri letno poročilo o dejavnostih, se to objavi.

3.           Skupno podjetje 2 za GCV letno poroča Komisiji v skladu s členom 60(5) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012.

4.           Računovodske izkaze Skupnega podjetja 2 za GCV pregleda neodvisni revizijski organ iz člena 60(5) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012.

Računovodskih izkazov Skupnega podjetja 2 za GCV ne pregleduje Računsko sodišče.

18 – Notranja revizija

Notranji revizor Komisije ima glede Skupnega podjetja 2 za GCV enaka pooblastila, kot jih ima v zvezi s Komisijo.

19 – Odgovornost članov in zavarovanje

1.           Finančna odgovornost članov za dolgove Skupnega podjetja 2 za GCV je omejena na njihov prispevek, ki so ga že nakazali za upravne stroške.

2.           Skupno podjetje 2 za GCV sklene in vzdržuje ustrezna zavarovanja.

20 – Nasprotje interesov

1.           Skupno podjetje 2 za GCV ter njegovi organi in osebje se pri izvajanju svojih dejavnosti izogibajo vsakršnemu nasprotju interesov.

2.           Upravni odbor Skupnega podjetja 2 za GCV lahko sprejme pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov za svoje člane, organe in osebje. V navedenih pravilih je treba posebno pozornost posvetiti preprečevanju nasprotja interesov, ki bi lahko nastali pri predstavnikih članov v upravnem odboru.

21 – Likvidacija

1.           Skupno podjetje 2 za GCV se likvidira na koncu obdobja iz člena 1 te uredbe.

2.           Postopek likvidacije se začne samodejno, če iz Skupnega podjetja 2 za GCV izstopi Komisija ali vsi člani, ki niso Unija.

3.           Za vodenje postopkov v zvezi z likvidacijo Skupnega podjetja 2 za GCV upravni odbor imenuje enega ali več likvidacijskih upraviteljev, ki spoštujejo odločitve upravnega odbora.

4.           Kadar se Skupno podjetje 2 za GCV likvidira, se njegova sredstva porabijo za pokritje njegovih obveznosti in izdatkov, povezanih z likvidacijo. Vsi presežki se porazdelijo med člane v času likvidacije, in sicer sorazmerno njihovim finančnim prispevkom Skupnemu podjetju 2 za GCV. Vsi presežki, ki se dodelijo Uniji, se vrnejo v proračun Unije.

5.           Vzpostavi se ad hoc postopek za zagotovitev ustreznega upravljanja kakršnega koli sporazuma ali sklepa, ki ga je sklenilo ali sprejelo Skupno podjetje 2 za GCV, in tudi kakršne koli pogodbe o dobavi, sklenjeni za obdobje, daljše od obdobja obstoja podjetja.

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

1.           OKVIR PREDLOGA/POBUDE

              1.1     Naslov predloga/pobude

              1.2     Zadevna področja v strukturi ABM/ABB

              1.3     Vrsta predloga/pobude

              1.4     Cilji

              1.5     Utemeljitev predloga/pobude

              1.6     Trajanje ukrepa in finančnih posledic

              1.7     Predvideni načini upravljanja

2            UKREPI UPRAVLJANJA

              2.1     Pravila o spremljanju in poročanju

              2.2     Upravljavski in kontrolni sistem

              2.3     Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti

3            OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

              3.1     Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice

              3.2     Ocenjeni učinki na odhodke

              3.2.1  Povzetek ocenjenih učinkov na odhodke v mio.

              3.2.2  Ocena posledic za odobritve Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik

              3.2.3  Ocena učinka na človeške vire Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik

              3.2.4  Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom

              3.2.5  Udeležba tretjih oseb pri financiranju

              3.3     Ocenjene posledice za prihodke

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

1.           OKVIR PREDLOGA/POBUDE

1.1         Naslov predloga/pobude

Predlog uredbe Sveta o Skupnem podjetju 2 za gorivne celice in vodik

1.2         Zadevna področja v strukturi ABM/ABB[25]

Obzorje 2020, okvirni program za raziskave in inovacije.

Obravnavani družbeni izzivi so „zanesljiva, čista in učinkovita energija“ ter „pametni, zeleni in integrirani prevoz“.

1.3         Vrsta predloga/pobude

¨ Predlog/pobuda zadeva nov ukrep

¨ Predlog/pobuda zadeva nov ukrep, ki je nadaljevanje pilotnega projekta/pripravljalnega ukrepa[26]

x Predlog/pobuda zadeva podaljšanje obstoječega ukrepa

¨ Predlog/pobuda zadeva ukrep z novo usmeritvijo

1.4         Cilji

1.4.1      Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo

Splošni cilj predlaganega nadaljevanja Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (GCV) v okviru programa Obzorje 2020 je prispevati k izvajanju optimalnega programa raziskav in inovacij na ravni EU ter v Uniji razviti močan, trajnosten in svetovno konkurenčni sektor gorivnih celic in vodika, zlasti zaradi: - zmanjšanja proizvodnih stroškov sistemov gorivnih celic, ki se bodo uporabljali v prometu, ter hkrati podaljšanja njihove življenjske dobe do ravni, ko bodo konkurenčni običajnim tehnologijam; - povečanja električnega izkoristka in trajnosti različnih gorivnih celic, ki se uporabljajo za proizvodnjo električne energije, in hkrati zmanjšanja stroškov do ravni, ko bodo konkurenčne običajnim tehnologijam; - povečanja energijske učinkovitosti proizvodnje vodika z elektrolizo vode in hkrati zmanjšanja stroškov kapitala, tako da bo kombinacija vodika in sistema gorivnih celic konkurenčna alternativam, ki so na voljo na trgu; - obsežnega prikaza izvedljivosti uporabe vodika kot konkurenčnega medija za skladiščenje električne energije, proizvedene iz obnovljivih virov energije.

1.4.2      Pričakovani rezultati in učinki

Sposobnost Skupnega podjetja 2 za GCV za prispevanje k rasti, odpiranju delovnih mest in konkurenčnosti v Evropski uniji so opisane v točki 2.2 Ocene učinka.

1.4.3      Kazalniki rezultatov in učinkov

Za spremljanje Skupnega podjetja 2 za GCV v obdobju 2014-2020 je predlagan sklop ključnih kazalnikov uspešnosti (KPI) v skladu s posebnimi cilji programa. Področje || Opis KPI || Cilj || Kdaj?

Operativni cilj 1 || Zasebni in javni izdatki za raziskave, razvoj, inovacije in zgodnjo uporabo v Evropi (ki jih spodbudi Skupno podjetje) || > 1,4 milijarde EUR v obdobju 2014-2020 || do 2020

Operativni cilj 2 || Sodelovanje MSP v programu Skupnega podjetja || ≥25 % || vsak razpis za zbiranje predlogov

Operativni cilj 3 || Predstavitveni projekti skupnega podjetja 2 za GCV, izvedeni v državah članicah in regijah, ki koristijo strukturne sklade EU || 7 projektov || do 2020

Operativni cilj 4 || Čas do dodelitve sredstev (od zaprtja razpisa do podpisa pogodbe o dodelitvi sredstev) Čas za plačila || < 180 dni < 90 dni || vsak razpis za zbiranje predlogov

1.5         Utemeljitev predloga/pobude

1.5.1      Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno

              V okviru programa Obzorje 2020 bo Skupno podjetje 2 za GCV prispevalo k doseganju krovnega cilja pametne, trajnostne in vključujoče rasti s:               - povečevanjem deleža tehnologij gorivnih celic in vodika, uporabljenih v trajnostnih, nizkoogljičnih energetskih in prometnih sistemih;               - zagotavljanjem vodilne in konkurenčne industrije gorivnih celic in vodika na svetovni ravni;               - zagotavljanjem vključujoče rasti za evropsko industrijo gorivnih celic in vodika, s povečanjem in ohranjanjem delovnih mest.

1.5.2      Dodana vrednost ukrepanja EU

              Pomoč na ravni EU bo zmanjšala razlike med nacionalnimi programi, njihovo razdrobljenost in morebitno prekrivanje. Zbiranje in usklajevanje raziskovalnih in razvojnih prizadevanj na ravni EU zagotavljata boljše možnosti za uspeh, in sicer zaradi nadnacionalne narave infrastrukture in tehnologij, ki jih je treba razviti, in tudi zaradi potrebe po doseganju zadostne mase sredstev.               Pomoč Evropske unije bo prispevala tudi k racionalizaciji raziskovalnih programov in zagotovila interoperabilnost razvitih sistemov.

1.5.3      Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti

              V prvi vmesni oceni Skupnega podjetja GCV, ustanovljenega leta 2008, ki je bila zaključena leta 2011, je bilo ugotovljeno, da je pristop Skupnega podjetja na splošno uspešen pri povečevanju javno-zasebnih dejavnosti na področju razvoja in predstavitev tehnologije ter da zagotavlja stabilnost raziskovalno-razvojni skupnosti.

1.5.4      Skladnost in možnosti sinergij z drugimi ustreznimi instrumenti

To vprašanje je obravnavano v točkah 2.6, 3.2 in 5.9 dokumenta o oceni učinka, ki je priložen temu predlogu.

1.6         Trajanje ukrepa in finančnih posledic

x     Časovno omejen predlog/pobuda

x     Predlog/pobuda velja od 01/01/2014 to 31/12/2024

x     Finančne posledice med letoma 2014 in 2020 za prevzem obveznosti in med letoma 2014 in 2024 za odobritev plačil

¨      Časovno neomejen predlog/pobuda

– Izvajanje z obdobjem uvajanja med letoma LLLL in LLLL,

– ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti.

1.7         Predvideni načini upravljanja[27]

¨      Neposredno upravljanje – Komisija prek:

¨      izvajalskih agencij

¨      Deljeno upravljanje z državami članicami:

x     Posredno upravljanje s prenosom nalog, povezanih z izvajanjem proračuna na:

¨      mednarodne organizacije in njihove agencije (navedite);

¨      EIB in Evropsko investicijsko banko;

x     organe iz člena 209 finančne uredbe;

¨      subjekte javnega prava;

¨      subjekte zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva;

¨      subjekte zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnega partnerstva in ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva;

¨      osebe, pooblaščene za izvajanje določenih ukrepov skupne zunanje in varnostne politike (SZVP) v skladu z naslovom V Pogodbe o Evropski uniji in opredeljene v zadevnem temeljnem aktu.

2.           UKREPI UPRAVLJANJA

2.1         Pravila o spremljanju in poročanju

Skupno podjetje 2 za GCV bo spremljano na podlagi vmesnih stikov, kot določa klavzula 17 statuta po Uredbi o Skupnem podjetju 2 za GCV, ter z vmesnimi in končnim ocenjevanjem, kot je določeno v členu 11 Uredbe. Dejavnosti Skupnega podjetja 2 za GCV bo nadzoroval tudi upravni odbor.

2.2         Upravljavski in kontrolni sistem

2.2.1      Ugotovljena tveganja

Komisija bo prek odredbodajalca s prenosom pooblastil zagotovila, da bodo pravila, ki se uporabljajo za Skupno podjetje 2 za GCV, v celoti izpolnjevala zahteve iz členov 60 in 61 finančne uredbe. Ureditve za spremljanje, vključno s članstvom v upravnem odboru Skupnega podjetja 2 za GCV, ter ureditve za poročanje bodo zagotovile, da bodo službe Komisije lahko izpolnjevale svoje zahteve v zvezi z odgovornostjo do kolegija in proračunskega organa.

Okvir notranjega nadzora za Skupno podjetje 2 za GCV temelji na:

- izvajanju standardov notranjega nadzora, ki zagotavljajo vsaj enakovredna jamstva kot standardi Komisije;

- postopkih za izbiranje najboljših projektov na podlagi neodvisnega ocenjevanja ter za njihovo preoblikovanje v pravne instrumente;

- upravljanju projektov in pogodb v celotnem času izvajanja vsakega projekta;

- predhodnem nadzoru vseh terjatev, vključno s prejemom revizijskih potrdil in predhodnim potrjevanjem metod za izračun stroškov;

- naknadnih pregledih vzorca terjatev v okviru naknadnih pregledov Obzorja 2020;

- ter na znanstvenem vrednotenju rezultatov projektov.

Za zmanjšanje vključenega tveganja glede nasprotja interesov v Skupnem podjetju 2 za GCV so bili uvedeni različni ukrepi, zlasti enako število glasov Komisije in partnerjev iz industrije v upravnem odboru, izbira izvršnega direktorja s strani upravnega odbora na podlagi predloga Komisije, neodvisnost osebja, ocenjevanja opravljajo neodvisni strokovnjaki na podlagi objavljenih meril za izbiro ter mehanizmi za pritožbe in celovite izjave o morebitnih interesih. Vzpostavitev etičnih in organizacijskih vrednot bo ena od ključnih nalog Skupnega podjetja 2 za GCV, ki jo bo spremljala Komisija.

2.2.2      Načrtovani načini kontrole

Notranji revizor Komisije ima glede Skupnega podjetja enaka pooblastila, kot jih ima v zvezi s Komisijo. Poleg tega lahko upravni odbor po potrebi uredi ustanovitev oddelka za notranjo revizijo Skupnega podjetja. Izvršni direktor Skupnega podjetja 2 za GCV bo moral vpeljati stroškovno učinkovit sistem notranje kontrole in upravljanja. O sprejetem okviru notranjega nadzora bo moral poročati Komisiji.

Komisija bo spremljala tveganje za neskladnost na podlagi sistema poročanja, ki ga bo razvila, ter na podlagi spremljanja rezultatov naknadnih pregledov prejemnikov finančnih sredstev EU od Skupnega podjetja 2 za GCV v okviru naknadnih pregledov, ki zajemajo celotni program Obzorje 2020.

Evropski svet je 4. februarja 2011 sklenil, da „je ključnega pomena, da se instrumenti EU, namenjeni spodbujanju raziskav, razvoja in inovacij, poenostavijo […], zlasti z dogovorom med ustreznimi institucijami o novem ravnotežju med zaupanjem in nadzorom ter med prevzemanjem tveganja in izogibanjem temu“. Poleg tega Evropski parlament v svoji resoluciji z dne 11. novembra 2010 (P7_TA(2010)0401) o poenostavitvi izvajanja okvirnih programov za raziskave izrecno podpira višje tveganje glede napak pri financiranju raziskav in „izraža zaskrbljenost, da sta sedanji sistem in praksa upravljanja 7. okvirnega programa pretirano usmerjena v nadzor“.

Deležniki in institucije torej menijo, da bi bilo treba ob upoštevanju stopnje napak upoštevati tudi celoten niz ciljev in interesov, zlasti uspeha politike na področju raziskav, mednarodne konkurenčnosti in znanstvene odličnosti. Hkrati pa obstaja jasna potreba po upravljanju proračuna na učinkovit in uspešen način ter po preprečevanju goljufij in izgub.

Kot je navedeno zgoraj, bo Komisija spremljala tveganje glede neskladnosti na podlagi sistema poročanja, ki ga bo vzpostavila, ter na podlagi spremljanja rezultatov naknadnih pregledov prejemnikov finančnih sredstev EU od Skupnega podjetja 2 za GCV v okviru naknadnih pregledov, ki zajemajo celotni program Obzorje 2020.

2.2.3      Pričakovana stopnja tveganja neskladnosti

Kot je Komisija poročala v oceni finančnih posledic zakonodajnega predloga za Obzorje 2020, ostaja končni cilj doseči, da znaša preostala stopnja napak manj kot 2 % skupnih odhodkov v celotnem obdobju programa, in je v ta namen uvedla več ukrepov za poenostavitev. Vsekakor je treba upoštevati druge cilje, postavljene zgoraj, in stroške kontrol.

Ker so pravila za sodelovanje v Skupnem podjetju 2 za GCV v glavnem enaka pravilom, ki jih bo uporabljala Komisija, in ker je profil tveganja pri populaciji upravičencev podoben profilu, s katerim deluje Komisija, se lahko predvideva, da bo stopnja napak podobna stopnji, ki jo je določila Komisija za program Obzorje 2020.

Vse podrobnosti o stopnji napak, pričakovani v zvezi z udeleženci, so na voljo v oceni finančnih posledic zakonodajnega predloga za Obzorje 2020.

2.3         Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti

Komisija bo zagotovila, da bo Skupno podjetje 2 za GCV uporabljalo ustrezne ukrepe za preprečevanje goljufij, korupcije in drugih nezakonitih ravnanj v vseh fazah postopka upravljanja. Pri predlogu za Obzorje 2020 sta bila opravljena preverjanje glede goljufij in ocena učinka. Na splošno bi morali imeti predlagani ukrepi pozitiven učinek na preprečevanje goljufij, zlasti večji poudarek na reviziji na podlagi tveganja ter okrepljena znanstveno vrednotenje in nadzor.

Sedanje Skupno podjetje za GCV že sodeluje s službami Komisije v zadevah, ki so povezane z goljufijo in nepravilnostmi, in Komisija bo poskrbela, da se bo to sodelovanje ohranilo in okrepilo.

Računsko sodišče lahko opravi revizije na podlagi dokumentacije in na kraju samem pri vseh prejemnikih nepovratnih sredstev, izvajalcih in podizvajalcih, ki so v okviru programa prejeli sredstva Unije.

Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) lahko opravi preglede in inšpekcije na kraju samem pri zadevnih gospodarskih subjektih, ki jih neposredno zadeva takšno financiranje, v skladu s postopki iz Uredbe Sveta (Euratom, ES) št. 2185/96, da bi ugotovil, ali je v povezavi s sporazumom ali sklepom o donaciji ali pogodbo o financiranju s strani Unije prišlo do goljufije, korupcije ali katerega koli drugega nezakonitega ravnanja, ki škodi finančnim interesom Unije.

3.           OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

3.1         Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice

· Zahtevane nove proračunske vrstice

Po vrsti, v skladu z razdelki večletnega finančnega okvira in proračunskimi vrsticami.

Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta izdatkov || Prispevek

Številka 1A [Razdelek Konkurenčnost za rast in delovna mesta] || dif./ nedif. || držav Efte || držav kandidatk || tretjih držav || po členu 18(1)(aa) finančne uredbe

[1A] || 08.020733 Družbeni izzivi – Skupno podjetje 2 za GCV || dif. || DA || DA || DA || DA

*Cilj je uporaba ene same proračunske vrstice. Prispevek k tej proračunski vrstici bo predvidoma zagotovljen iz:

|| Prevzem obveznosti (v milijonih EUR)

Proračunska vrstica || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || skupaj

06.030301 Doseganje z viri učinkovitega, okolju prijaznega, varnega in brezhibnega evropskega prometnega sistema || 10,050 || 11,741 || 11,742 || 10,634 || 10,479 || 9,980 || 10,374 || 75,000

08.020303 Zagotavljanje prehoda na zanesljiv, trajnosten in konkurenčen energetski sistem || 36,177 || 42,267 || 42,271 || 38,283 || 37,726 || 35,929 || 37,347 || 270,000

08.020304 Doseganje evropskega prometnega sistema, ki je učinkovit z viri, okolju prijazen, varen in brezhiben || 23,448 || 27,395 || 27,398 || 24,813 || 24,452 || 23,287 || 24,207 || 175,000

32.040301 Zagotavljanje prehoda na zanesljiv, trajnosten in konkurenčen energetski sistem || 24,118 || 28,178 || 28,181 || 25,522 || 25,151 || 23,952 || 24,898 || 180,000

|| 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 700,000

3.2         Ocenjeni učinki na odhodke

3.2.1      Povzetek ocenjenih učinkov na odhodke v mio.

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Razdelek večletnega finančnega okvira: || 1A || Konkurenčnost za rast in delovna mesta

 Skupno podjetje za gorivne celice in vodik || || || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021-2024 || SKUPAJ

Naslov 1 || obveznosti || (1) || 0,324 || 0,330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 7,285 || || 11,557

plačila || (2) || 0,324 || 0,330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 1,512 || 5,772 || 11,557

Naslov 2 || obveznosti || (1a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 4,005 || || 8,443

plačila || (2a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 1,746 || 2,260 || 8,443

Naslov 3 || obveznosti || (3a) || 93,354 || 108,994 || 108,994 || 98,454 || 94,714 || 89,954 || 85,536 || 0 || 680,000

|| plačila || (3b) || || 56,012 || 65,396 || 84,067 || 80,871 || 97,298 || 95,462 || 200,893 || 680,000

SKUPAJ odobritve za SP GCV || obveznosti || =1+1a +3a || 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 0 || 700,000

plačila || =2+2a +3b || 0,439 || 56,599 || 65,994 || 84,865 || 83,965 || 100,492 || 98,720 || 208,925 || 700,000

Upravni stroški se delijo med Unijo in druge člane Skupnega podjetja 2 za GCV. Unija bo zagotovila 50 % financiranja. Industrijsko združenje in Raziskovalno združenje zagotovita preostalih 50 %, to je 43 % oziroma 7 %. Skupni prispevek Unije za upravne stroške Skupnega podjetja 2 za GCV ne preseže 20 milijonov EUR. Če se del prispevka Unije ne porabi, je lahko na voljo za druge dejavnosti Skupnega podjetja 2 za GCV.

Stroški poslovanja Skupnega podjetja 2 za GCV se krijejo s finančnimi prispevki Unije in s stvarnimi prispevki subjektov v sestavi članov, ki niso Unija, ki sodelujejo v dejavnostih Skupnega podjetja 2 za GCV.

Upravni stroški so bili ocenjeni v skladu s tekočimi odhodki. Obveznosti plačila so bile ocenjene ob upoštevanju predhodnega financiranja, ki ga je treba plačati in vmesnih plačil za prevzete obveznosti.

Razdelek večletnega finančnega okvira: || 1A || Konkurenčnost za rast in delovna mesta „Upravni stroški“

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

|| Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021-2024* || skupaj

GD: RTD ||

Ÿ Človeški viri || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

Ÿ Drugi upravni odhodki || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

SKUPAJ || || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

SKUPAJ odobritve v RAZDELKU 1A večletnega finančnega okvira || || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

|| ||

|| || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2020-2024 || skupaj

SKUPAJ odobritve v RAZDELKIH od 1 do 5 večletnega finančnega okvira || obveznosti || 94,186 || 109,982 || 110,001 || 99,669 || 98,233 || 93,582 || 97,269 || 0 || 702,922

plačila || 0,832 || 57,000 || 66,403 || 85,282 || 84,391 || 100,926 || 99,163 || 210,783 || 702,922

* Število osebja po letu 2020 je treba določiti pozneje

3.2.2      Ocena posledic za odobritve Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik

¨      Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje

x     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je opisano v nadaljevanju:

odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Navedba ciljev in realizacije ò || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || SKUPAJ

|| REALIZACIJE

|| vrsta realizacije[28] || povprečni stroški || število realiz. || Stroški || število realiz. || Stroški || število realiz. || Stroški || število realiz. || Stroški || število realiz. || Stroški || število realiz. || Stroški || število realiz. || Stroški || število realizacij skupaj || stroški skupaj

POSEBNI CILJ ŠT. 1 Zmanjšanje proizvodnih stroškov sistemov gorivnih celic, ki se bodo uporabljali v prometu z izkoriščanjem znanstvenih in tehnoloških prednosti ter učinkov obsega, ki spremlja serijsko proizvodnjo, ob hkratnem podaljšanju njihove življenjske dobe, da se skupni stroški lastništva in življenjske dobe uskladijo z ravnmi, ki so konkurenčne običajnim tehnologijam

- realizacija || število podpisanih donacij || 3,589 || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000

Seštevek za posebni cilj št.°1 || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000

POSEBNI CILJ ŠT. 2 Povečanje električnega izkoristka in trajnosti različnih gorivnih celic, ki se uporabljajo za električno energijo, in hkrati znižanje sedanjih stroškov do ravni, ki bodo konkurenčne uveljavljenim tehnologijam

- realizacija || število donacij || 3,755 || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16,000 || 36 || 135,168

Seštevek za posebni cilj št. 2 || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16,000 || 36 || 135,168

POSEBNI CILJ ŠT. 3 Povečanje energijske učinkovitosti distribuirane proizvodnje vodika s hidrolizo vode in hkrati zmanjšanje kapitalskih stroškov sistema, da bo kombinacija stroškov vodika na razdelilniku in sistema gorivnih celic, ki je v njem uporabljen, konkurenčna alternativam, ki so na voljo na trgu

- realizacija || število donacij || 3,988 || 5 || 19,000 || 5 || 22,000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590

Seštevek za posebni cilj št. 3 || 5 || 19,000 || 5 || 22,0000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590

POSEBNI CILJ ŠT. 4 Obsežen prikaz izvedljivosti uporabe vodika kot konkurenčnega medija za skladiščenje energije pri vključevanju električne energije, proizvedene iz obnovljivih virov energije

- realizacija || število donacij || 3,871 || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242

Seštevek za posebni cilj št. 4 || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242

SKUPAJ STROŠKI || 20 || 93,354 || 29 || 108,994 || 29 || 108,994 || 29 || 98,454 || 25 || 94,714 || 25 || 89,954 || 22 || 85,536 || 181 || 680,000

3.2.3      Ocenjene posledice za človeške vire

3.2.3.1   Povzetek

x     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve

¨      Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je opisano v nadaljevanju:

Število osebja (FTE)[29]

|| Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || SKUPAJ

Uradniki (razredi AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Uradniki (razredi AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Pogodbeni uslužbenci || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 22

Začasni uslužbenci AD || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12 || 159

Začasni uslužbenci AST || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7 || 96

SKUPAJ || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21 || 277

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

|| Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || SKUPAJ

Uradniki (razredi AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Uradniki (razredi AST) || || || || || || || || || || || || 0

Pogodbeni uslužbenci || 0,094 || 0,096 || 0,098 || 0,100 || 0,102 || 0,104 || 0,106 || 0,108 || 0,110 || 0,112 || 0,115 || 1,144

Začasni uslužbenci (razredi AD) || 1,620 || 1,652 || 1,685 || 1,719 || 1,754 || 1,789 || 1,824 || 1,861 || 1,772 || 1,678 || 1,580 || 18,934

Začasni uslužbenci AST || 0,972 || 0,991 || 1,011 || 1,031 || 1,052 || 1,073 || 1,095 || 1,117 || 1,139 || 1,033 || 0,922 || 11,436

SKUPAJ || 2,686 || 2,740 || 2,795 || 2,850 || 2,907 || 2,966 || 3,025 || 3,085 || 3,021 || 2,823 || 2,616 || 31,513

3.2.3.2   Ocenjene potrebe po človeških virih za matični GD

¨      Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri.

x     Predlog/pobuda zahteva porabo človeških virov, kot je opisano v nadaljevanju:

Ocena, izražena v številu (PDČ)

|| Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020*

|| || || || || || ||

Kadrovski načrt (za uradnike in začasno osebje)

XX 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije) || || || || || || ||

XX 01 01 02 (delegacije) || || || || || || ||

08 01 05 01 (posredne raziskave) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

10 01 05 01 (neposredne raziskave) || || || || || || ||

XX 01 02 01 (PU, ZU, NNS iz „splošnih sredstev“) || || || || || || ||

XX 01 02 02 (PU, ZU, MSD, LU in NNS na delegacijah) || || || || || || ||

XX 01 04 ll[30] || - na sedežu[31] || || || || || || || ||

|| - na delegacijah || || || || || || ||

XX 01 05 02 (PU, ZU, NNS – posredne raziskave) || || || || || || ||

10 01 05 02 (PU, ZU, NNS – neposredne raziskave) || || || || || || ||

Druge proračunske vrstice (navedite) || || || || || || ||

SKUPAJ || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

* Ta preglednica ne vključuje števila osebja Komisije po letu 2020. To bo določeno pozneje

08 je zadevno področje ali naslov.

Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem, že dodeljenim za upravljanje tega ukrepa in/ali prerazporejenim v GD. Po potrebi se lahko pristojnemu GD dodelijo dodatni viri v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.

Opis nalog:

Uradniki in začasno osebje || Vmesnik s Skupnim podjetjem 2 za gorivne celice in vodik

Zunanje osebje ||

Opis izračuna stroškov za ekvivalent PDČ bi bilo treba vključiti v oddelek 3 Priloge.

3.2.3.3   a. Ocenjene potrebe po človeških virih za Skupno podjetje 2 za gorivne celice in vodik [32]

¨      Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri.

x     Predlog/pobuda zahteva porabo človeških virov, kot je opisano v nadaljevanju:

b.           Ocenjene potrebe po človeških virih, ki se financirajo z odobritvami v okviru večletnega finančnega okvira 2014-2020

Ocena, izražena v številu (PDČ)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024

Ÿ Kadrovski načrt (za uradnike in začasno osebje)

Skupno podjetje 2 za gorivne celice in vodik || || || || || || || || || || ||

Začasno (razredi AD) || 4 || 4 || 4 || 4 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12

Začasno (razredi AST) || 2 || 2 || 2 || 2 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7

Ÿ Zunanje osebje (v ekvivalentu polnega delovnega časa: PDČ)[33]

(organ JZP) || || || || || || || || || || ||

ZU || || || || || || || || || || ||

PU || 0 || 0 || 0 || 0 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2

NNS || || || || || || || || || || ||

INT || || || || || || || || || || ||

SKUPAJ || 6 || 6 || 6 || 6 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21

* Ekvivalent povprečnega števila osebja na leto

Opis nalog:

Uradniki in začasno osebje || Prispevek k nalogam in dejavnostim Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik

Zunanje osebje || Prispevek k nalogam in dejavnostim Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik

c.            Človeški viri, ki se financirajo z odobritvami v okviru večletnega finančnega okvira 2007-2013[34]

Ocena, izražena v številu (PDČ)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || skupaj

ŸKadrovski načrt (za uradnike in začasno osebje)

Skupno podjetje za gorivne celice in vodik || || || || ||

Začasno (razredi AD)* || 11 || 11 || 11 || 11 || 44

Začasno (razredi AST)* || 7 || 7 || 7 || 7 || 28

Zunanje osebje (v ekvivalentu polnega delovnega časa: PDČ)[35]

Skupno podjetje za gorivne celice in vodik || || || || ||

ZU || || || || ||

PU || 2 || 2 || 2 || 2 || 8

NNS || || || || ||

INT || || || || ||

SKUPAJ || 20 || 20 || 20 || 20 || 80

d.           Prispevek za tekoče stroške za postopno opuščanje organa za JZP v okviru večletnega finančnega okvira 2007-2013

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

|| Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || skupaj[36]

Prispevek EU v gotovini || 1,345 || 1,372 || 1,399 || 1,427 || 5,543

Prispevek tretjih strank v gotovini || 1,883 || 1,920 || 1,959 || 1,999 || 7,761

SKUPAJ || 3,228 || 3,292 || 3,358 || 3,426 || 13,304

3.2.4      Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom

x     Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom.

¨      Predlog/pobuda bo pomenil(-a) spremembo ustreznega razdelka večletnega finančnega okvira.

Pojasnite zahtevano spremembo ter navedite zadevne proračunske vrstice in ustrezne zneske.

¨      Predlog/pobuda zahteva uporabo instrumenta prilagodljivosti ali spremembe večletnega finančnega okvira[37].

Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in proračunske vrstice ter ustrezne zneske.

3.2.5      Udeležba tretjih oseb pri financiranju

– V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje od tretjih oseb.

– V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju:

odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020-2024 || skupaj

Industrijsko združenje in Raziskovalno združenje – prispevki v gotovini za upravne stroške || 0,439 || 0,587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20

Sofinancirane odobritve SKUPAJ || 0,439 || 0,587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20

3.3         Ocenjene posledice za prihodke

x     Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.

¨      Predlog/pobuda ima finančni učinek, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

¨      na lastna sredstva

¨      na razne prihodke

[1]               COM(2013) […]

[2]               COM(2010)639 final z dne 10.11.2010

[3]               COM(2013)17 final z dne 24.1.2013

[4]               http://ec.europa.eu/research/consultations/fch_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf

[5]               v tekočih cenah

[6]               UL … [mnenje Evropskega parlamenta]

[7]               UL … [mnenje Ekonomsko-socialnega odbora]

[8]               UL L 412, 30.12.2006, str. 1

[9]               UL L 400, 30.12.2006, str. 86

[10]             COM(2010) 2020 final.

[11]             UL … [okvirni program Obzorje 2020]

[12]             UL … [posebni program Obzorje 2020]

[13]             UL L 153/1, 12.6.2008, str. 1-20, kot je bila spremenjena z Uredbo Sveta 1183/2011 z dne 14.11.2011, UL L 302, 19.11.2011, str. 3-4.

[14]             Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij „Partnerstvo na področju raziskav in inovacij“, COM(2011) 572 final, 21.9.2011

[15]             „Trends in investments, jobs and turnover in the Fuel cells and Hydrogen sector“ (Gibanje naložb, delovnih mest in prihodkov v sektorju gorivnih celic in vodika) – rezultati posvetovanja z zainteresiranimi stranmi: http://www.fch-ju.eu/page/publications

[16]             UL L 298, 26.10.2012, str. 84.

[17]             UL … [pravila za sodelovanje v programu Obzorje 2020]

[18]             UL L 362, 31.12.2012, str. 1

[19]             UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

[20]             UL 56, 4.3.1968, str. 1

[21]             UL L 136, 31.5.1999, str. 1

[22]             UL L 292, 15.11.1996, str. 2-5

[23]             UL L 136, 31.5.1999, str. 15

[24]             UL L 145, 31.5.2001, str. 43

[25]             ABM: upravljanje po dejavnostih – ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.

[26]             Kot je navedeno v členu 54(2)(a) ali (b) finančne uredbe.

[27]             Pojasnila načinov upravljanja in sklicevanje na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[28]             Realizacija so dobavljeni izdelki in storitve (npr: število financiranih študentskih izmenjav, število km zgrajenih cest itd.)

[29]             V primeru organov JZP v skladu s členom 209 finančne uredbe je ta preglednica vključena le za informativne namene.

[30]             Dodatna zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej vrstice „BA“).

[31]             V glavnem za strukturne skladi, Evropski sklad za kmetijstvo in razvoj podeželja (EAMKRP) in Evropski ribiški sklad (ERS).

[32]             V primeru organov JZP v skladu s členom 209 finančne uredbe je ta oddelek vključen le za informativne namene.

[33]             PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; INT = agencijski uslužbenec („Intérimaire“).

[34]             V primeru organov JZP v skladu s členom 209 finančne uredbe je ta preglednica vključena le za informativne namene.

[35]             PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokali uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; INT = agencijski uslužbenec („Intérimaire“).

[36]             Skupni prispevek EU v gotovini bi moral biti enak znesku vnaprejšnjih obremenitev v proračunu za leto 2013 za dokončanje dejavnosti za obdobje 2007-2013.

[37]             Glejte točki 19 in 24 Medinstitucionalnega sporazuma.