5.2.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 45/80

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1176/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o preprečevanju in odpravljanju makroekonomskih neravnovesij (del „šesterčka“, v nadaljnjem besedilu: uredba o postopku v zvezi z makroekonomskimi neravnovesji (1),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 15. decembra 2011 o preglednici dosežkov za nadzor makroekonomskih neravnovesij: predvidena začetna zasnova (2),

—

ob upoštevanju delovnega dokumenta služb Komisije z dne 14. novembra 2012 z naslovom „Completing the Scoreboard for the MIP: Financial Sector Indicator“ (Dopolnitev preglednice dosežkov za uredbo o postopku v zvezi z makroekonomskimi neravnovesji: kazalnik finančnega sektorja – ni na voljo v slovenščini) (SWD(2012)0389),

—

ob upoštevanju poročila Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropski centralni banki, Evropskemu socialno-ekonomskemu odboru, Odboru regij in Evropski investicijski banki o mehanizmu opozarjanja za leto 2013 (COM(2012)0751),

—

ob upoštevanju dokumenta z naslovom „Views of the European Systemic Risk Board (ESRB) on the Envisaged Scoreboard Indicators Relevant for Financial Market Stability“ (Mnenja Evropskega odbora za sistemska tveganja (ESRB) o predvidenih kazalnikih iz preglednice, pomembnih za stabilnost finančnega trga – ni na voljo v slovenščini) z dne 9. decembra 2011;

—

ob upoštevanju pisma Komisije predsedniku Evropskega parlamenta z dne 19. decembra 2011, s katerim so bile Parlamentu posredovane pomembne informacije in dokumenti o dopolnjeni preglednici dosežkov za postopek v zvezi z makroekonomskimi neravnovesji (MIP),

—

ob upoštevanju vprašanja Komisiji o dopolnitvi preglednice dosežkov za postopek v zvezi z makroekonomskimi neravnovesji (O-000039/2013 – B7-0117/2013),

—

ob upoštevanju člena 115(5) in člena 110(2) Poslovnika,

A.

ker je uredba o postopku v zvezi z makroekonomskimi neravnovesji politično orodje, ki je bilo uvedeno s šesterčkom in predstavlja pomemben steber gospodarskega upravljanja evroobmočja, ki je namenjen preprečevanju in odpravljanju makroekonomskih neravnovesij v državah članicah, pri čemer je posebna pozornost namenjena tistim makroekonomskim neravnovesjem s potencialnimi učinki prelivanja na druge države članice;

B.

ker je preglednica dosežkov, uvedena v skladu s členom 4 uredbe o postopku v zvezi z makroekonomskimi neravnovesji, prvotno obsegala deset kazalnikov, ki so pokrivali širok razpon vprašanj nadzora makroekonomskih neravnovesij;

C.

ker je Komisija novembra 2012 dodala še en kazalnik, in sicer stopnjo rasti obveznosti finančnega sektorja, to s pismom z dne 19. novembra 2012 sporočila Parlamentu ter 28. novembra 2012 v poročilo o mehanizmu opozarjanja objavila ustrezno analizo;

D.

ker je v uvodni izjavi 12 uredbe o postopku v zvezi z makroekonomskimi neravnovesji navedeno, da bi morala Komisija predloge o načrtih za določitev in prilagoditev kazalnikov in pragov predstaviti pristojnim odborom Evropskega parlamenta in Sveta;

1.

močno obžaluje, da Komisija pri posodobitvi preglednice dosežkov za nadzor makroekonomskih neravnovesij ni spoštovala sodelovalnega duha iz uredbe o postopku v zvezi z makroekonomskimi neravnovesji;

2.

močno obžaluje, da je Parlament prejel ustrezno sporočilo le nekaj dni preden je Komisija novembra 2012 objavila preglednico dosežkov;

3.

poziva Komisijo, naj Parlament in Svet pravočasno obvesti, ali namerava preglednico dodatno posodobiti pred letom 2015;

4.

z globokim obžalovanjem ugotavlja, da sozakonodajalca v tem procesu nista obravnavana enakopravno, saj naj bi se Komisija posvetovala z ustreznimi delovnimi skupinami v Svetu;

5.

poudarja, da resolucija z dne 15. decembra 2011 o preglednici dosežkov, v kateri Parlament zahteva uvedbo kazalnika za finančni sektor, ne odraža zadovoljivega posvetovanja s Parlamentom, kot je predvideno v uvodni izjavi 12 uredbe o postopku v zvezi z makroekonomskimi neravnovesji, ker je bila ta resolucija sprejeta leto prej in ni bila odgovor na predlog Komisije; opozarja, da je natančna izbira in zasnova kazalnika v veliki meri potekala po lastni presoji, kar dokazuje delovni dokument služb Komisije z dne 14. novembra 2012;

6.

upošteva izjavo ESRB z dne 9. decembra 2011, v kateri izraža zadržke do finančnega kazalnika, in navaja, da bi morala preglednica dosežkov vključevati kratkoročne obveznosti (vsoto obveznosti, ki zapadejo v enem letu) za nekonsolidirani finančni sektor, razen bančnih vlog, kot delež skupnih obveznosti in da bi moral ta kazalnik imeti prednost pred kazalniki, ki temeljijo na ukrepih lastnega kapitala na podlagi kapitalskega toka, kot so vzvodi ali stopnja zadolženosti, ker se lastni kapital ocenjuje po tržni vrednosti in je zato zelo občutljiv na gibanja delniškega trga; opozarja Komisijo, da člen 4(5) uredbe določa, da je treba pri pripravi osnutka kazalnikov v zvezi s stabilnostjo finančnega trga ustrezno upoštevati delo ESRB;

7.

ne bo več dopuščal dejstva, da se v službah Komisije tako počasi spreminja miselnost glede polnega priznavanja vloge Parlamenta pri gospodarskem upravljanju; poudarja potrebo, da mora Komisija jasno spoštovati vlogo Parlamenta kot sozakonodajalca pri večstranskem nadzoru, kot je med drugim določeno v členih 121(6) in 136 PDEU, ter da mora Parlament pri vseh aktih Unije na tem področju obravnavati enako kot Svet; opozarja Komisijo, da je posvetovanje z Evropskim parlamentom o spremembah preglednice dosežkov tudi prvina dobre prakse medinstitucionalne vljudnosti;

8.

opominja Komisijo na njeno obveznost, da se do Parlamenta vede odgovorno, kot je določeno v členu 17(8) PEU;

9.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in ECB.