30.12.2015 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 440/200 |
P7_TA(2013)0019
Instrument finančne podpore na področju zunanjih meja in vizumov (odločitev o začetku in mandatu medinstitucionalnih pogajanj)
Odločitev Evropskega parlamenta z dne 17. januarja 2013 o začetku in mandatu za medinstitucionalna pogajanja o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi instrumenta finančne podpore na področju zunanjih meja in vizumov v okviru Sklada za notranjo varnost (COM(2011)0750 – C7-0441/2011 – 2011/0365(COD) – (2013/2503(RSP))
(2015/C 440/29)
Evropski parlament,
— |
ob upoštevanju predloga Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
— |
ob upoštevanju členov 70(2) in 70a Poslovnika, |
1. |
sprejme odločitev o začetku medinstitucionalnih pogajanj na podlagi naslednjega mandata: |
MANDAT
Predlog spremembe 1
Osnutek zakonodajne resolucije
Odstavek 1 a (novo)
Osnutek zakonodajne resolucije |
Predlog spremembe |
|
1a. poudarja, da so finančna sredstva, določena v zakonodajnem predlogu, za zakonodajni organ le okvirna in da ne morejo biti dokončno določena, dokler ne bo dosežen sporazum o predlogu uredbe, ki bo določila večletni finančni okvir za obdobje 2014–2020; |
Predlog spremembe 2
Osnutek zakonodajne resolucije
Odstavek 1b (novo)
Osnutek zakonodajne resolucije |
Predlog spremembe |
|
1b. opozarja na svojo resolucijo z dne 8. junija 2011 o vlaganju v prihodnost: novi večletni finančni okvir za konkurenčno, trajnostno in vključujočo Evropo (1) ; ponovno poudarja, da je v naslednjem večletnem finančnem okviru potrebnih dovolj dodatnih sredstev, da bo lahko Unija uresničevala sedanje prednostne naloge politike in nove naloge, ki jih ima po Lizbonski pogodbi, ter se odzivala na nepredvidene dogodke; poudarja, da se tudi ob povišani ravni sredstev naslednjega večletnega finančnega okvira za 5 ali več odstotkov v primerjavi z letom 2013 lahko nameni uresničevanju dogovorjenih ciljev, obveznosti in načelu solidarnosti Unije le omejen prispevek; poziva Svet, naj jasno opredeli, katere od njegovih političnih prednostnih nalog ali projektov bi bilo mogoče povsem opustiti, kljub njihovi dokazani evropski dodani vrednosti, če se ne strinja s tem pristopom; |
Predlog spremembe 3
Osnutek zakonodajne resolucije
Odstavek 1 c (novo)
Osnutek zakonodajne resolucije |
Predlog spremembe |
|
1c. poudarja dejstvo, da mora Komisija, ob upoštevanju nalog, ki jih je že opredelila in izpolnila Unija, zagotoviti, da se te politične prednostne naloge v predlogu odražajo na daljnoviden in ustrezen način; |
Predlog spremembe 4
Predlog uredbe
Uvodna izjava 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 5
Predlog uredbe
Uvodna izjava 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 6
Predlog uredbe
Uvodna izjava 1 b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 7
Predlog uredbe
Uvodna izjava 1 c (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Obrazložitev
Odstavek 109 resolucije z dne 8. junija 2011 o vlaganju v prihodnost: novi večletni finančni okvir za konkurenčno, trajnostno in vključujočo Evropo.
Predlog spremembe 8
Predlog uredbe
Uvodna izjava 2 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 9
Predlog uredbe
Uvodna izjava 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 10
Predlog uredbe
Uvodna izjava 3 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 11
Predlog uredbe
Uvodna izjava 6 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Obrazložitev
Skladno z uvodno izjavo 8 predloga uredbe o vzpostavitvi instrumenta finančne podpore na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter kriznega upravljanja v okviru Sklada za notranjo varnost (COM(2011)0753).
Predlog spremembe 12
Predlog uredbe
Uvodna izjava 8
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 13
Predlog uredbe
Uvodna izjava 11
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 14
Predlog uredbe
Uvodna izjava 13
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 15
Predlog uredbe
Uvodna izjava 13 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 16
Predlog uredbe
Uvodna izjava 13 b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Obrazložitev
EU se je zavezala zaščiti otrokovih pravic. Ta prizadevanja morajo postati razvidna z izvajanjem in izvrševanjem te uredbe.
Predlog spremembe 17
Predlog uredbe
Uvodna izjava 14
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 18
Predlog uredbe
Uvodna izjava 16
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 19
Predlog uredbe
Uvodna izjava 17
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 20
Predlog uredbe
Uvodna izjava 18
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 21
Predlog uredbe
Uvodna izjava 19
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 22
Predlog uredbe
Uvodna izjava 20
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 23
Predlog uredbe
Uvodna izjava 21
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 24
Predlog uredbe
Uvodna izjava 21 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 25
Predlog uredbe
Uvodna izjava 22
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 26
Predlog uredbe
Uvodna izjava 23
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 27
Predlog uredbe
Uvodna izjava 24
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 28
Predlog uredbe
Uvodna izjava 26 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 29
Predlog uredbe
Uvodna izjava 26 b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 30
Predlog uredbe
Uvodna izjava 26 c (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 31
Predlog uredbe
Uvodna izjava 26 d (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 32
Predlog uredbe
Uvodna izjava 26 e (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 33
Predlog uredbe
Uvodna izjava 26 f (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 34
Predlog uredbe
Uvodna izjava 26 g (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 35
Predlog uredbe
Uvodna izjava 26 h (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 36
Predlog uredbe
Uvodna izjava 28
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 37
Predlog uredbe
Člen 2 – točka a a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 38
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
1. Splošni cilj instrumenta je prispevati k zagotavljanju visoke ravni varnosti v Evropski uniji . |
1. Splošni cilj instrumenta je prispevati k zagotavljanju visoke ravni varnosti in enotnega in visokokakovostnega nadzora zunanjih meja z olajšanjem mobilnosti v varnem okolju, pri čemer se spoštujejo zaveze Unije na področju temeljnih svoboščin in človekovih pravic . Cilj se bo izpolnjeval v skladu z mednarodnimi obveznostmi Unije in njenih držav članic na področju temeljnih svoboščin in človekovih pravic, vključno z zaščito otrok iz tretjih držav, načelom nevračanja migrantov, pravice do azila, ki jih priznavajo Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin in Ženevska konvencija ter pravila Unije o varstvu podatkov. |
Predlog spremembe 39
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 2 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
2. Instrument v okviru splošnega cilja iz odstavka 1 in v skladu s prednostnimi nalogami, določenimi v relevantnih strategijah, programih ter ocenah nevarnosti in tveganj EU , prispeva k naslednjima posebnima ciljema: |
2. Instrument v okviru splošnega cilja iz odstavka 1 in v skladu s prednostnimi nalogami, določenimi v relevantnih strategijah, programih ter ocenah tveganj Unije , prispeva k naslednjima posebnima ciljema: |
Predlog spremembe 40
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 2 – točka a – pododstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 41
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 2 – točka a – pododstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Doseganje tega cilja se meri s kazalniki, med drugim s številom konzularnih predstavništev, ki so ustrezno opremljena, varovana in/ali okrepljena za zagotavljanje učinkovite obravnave vlog za izdajo vizuma in kakovostnih storitev prosilcem za vizume; |
Doseganje tega cilja se meri s kazalniki, med drugim z odstotkom konzularnih predstavništev, ki so ustrezno opremljena, varovana in/ali okrepljena za zagotavljanje učinkovite obravnave vlog za izdajo vizuma in kakovostnih storitev prosilcem za vizume , odstotkom oseb, ki so presegle dovoljeno obdobje bivanja, številom skupnih centrov za sprejem vlog za izdajo vizuma, povprečnim čakalnim časom za odločitev o prošnji za vizum, deležem vizumov za večkratni vstop in povprečnim stroškom vizuma na konzularno predstavništvo. |
Predlog spremembe 42
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 2 – točka b – pododstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 43
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 2 – točka b – pododstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Doseganje tega cilja se meri s kazalniki, med drugim z razvojem opreme za mejno kontrolo in številom prijetih državljanov tretjih držav na zunanji meji, ki poskušajo nezakonito prečkati mejo, v skladu s tveganjem v zvezi s posameznim odsekom zunanje meje. |
Doseganje tega cilja se meri s kazalniki, med drugim s številom mejnih prehodov, opremljenih z informacijskimi sistemi, komunikacijsko infrastrukturo in opremo, ki podpirajo upravljanje migracijskih tokov, številom prijetih državljanov tretjih držav na zunanji meji, ki poskušajo nezakonito prečkati mejo, v skladu s tveganjem v zvezi s posameznim odsekom zunanje meje , in povprečnim čakalnim časom na mejnih prehodih . |
Predlog spremembe 44
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 2 – točka b a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 45
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 2 – zadnji pododstavek (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Države članice Komisiji posredujejo informacije, potrebne za oceno dosežkov, merjenih na podlagi kazalnikov. Komisija je odgovorna za oceno dosežkov. |
Predlog spremembe 46
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 47
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka a a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 48
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 49
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 50
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 51
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka d a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 52
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka d b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 53
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka d c (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 54
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka e
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 55
Predlog uredbe
Člen 3 – odstavek 3 – točka f
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 56
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 1 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
1. Instrument v okviru ciljev iz člena 3 in sprejetih sklepov političnega dialoga iz člena 13 Uredbe (EU) št. …/2012 [horizontalna uredba] podpira ukrepe, izvedene v državah članicah ali s strani držav članic, ter zlasti naslednje: |
1. Instrument v okviru ciljev iz člena 3 in sprejetih sklepov političnega dialoga iz člena 13 Uredbe (EU) št. …/2012 [horizontalna uredba] podpira ukrepe, izvedene v državah članicah ali s strani držav članic, ki prispevajo k doseganju ustrezne ravni zaščite na njihovih zunanjih mejah v skladu s skupnimi varnostnimi standardi, ter zlasti naslednje: |
Predlog spremembe 57
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 1 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
(Ne zadeva slovenske različice.) |
Predlog spremembe 58
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 1 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 59
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 1 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 60
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 1 – točka d a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 61
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 1 – točka e
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 62
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 1 – točka e a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 63
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 2 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
2. Ta instrument v okviru ciljev iz člena 3 podpira ukrepe v tretjih državah in v zvezi z njimi ter zlasti naslednje: |
2. Ta instrument v okviru ciljev iz člena 3 in v luči sprejetih sklepov političnega dialoga iz člena 13 Uredbe (EU) št. …/2012 [horizontalna uredba] podpira ukrepe v tretjih državah in v zvezi z njimi ter zlasti naslednje: |
Predlog spremembe 64
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 2 – točka b a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 65
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 2 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 66
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 2 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Obrazložitev
Čeprav bo morda treba okrepiti nadzor meja, ne smemo pozabiti specifičnih potreb ranljivih ljudi in skupin, kot so mladoletniki brez spremstva.
Predlog spremembe 67
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 2 – točka d a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 68
Predlog uredbe
Člen 4 – odstavek 2 – pododstavek 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Usklajevanje, kar zadeva ukrepe in tretje države članice, zagotavljajo Komisija in države članice skupaj z Evropsko službo za zunanje delovanje, v skladu s členom 3(4a) Uredbe (EU) št. …/2012 [horizontalna uredba]. |
Predlog spremembe 69
Predlog uredbe
Člen 5 – odstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
2. Letna odobrena proračunska sredstva odobri proračunski organ v mejah finančnega okvira . |
2. Letna odobrena proračunska sredstva za sklad odobri proračunski organ brez poseganja v določbe uredbe Sveta o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020, in medinstitucionalnega sporazuma z dne xxx/201z med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju . |
Predlog spremembe 70
Predlog uredbe
Člen 5 – odstavek 4 – pododstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
4. Proračun, dodeljen v okviru instrumenta, se izvaja z deljenim upravljanjem v skladu s členom 55(1)(b) Uredbe (EU) št. …./2012 [nova finančna uredba] , razen ukrepov Unije iz člena 13, nujne pomoči iz člena 14 in tehnične pomoči iz člena 16(1) . |
4. Proračun, dodeljen v okviru instrumenta, se izvaja z neposrednim upravljanjem (zlasti ukrepi Unije iz člena 13, nujna pomoč iz člena 14 in tehnična pomoč iz člena 16(1)) ali z deljenim upravljanjem v skladu s členom 55(1)(b) Uredbe (EU) št. …./2012 [nova finančna uredba]. |
Obrazložitev
Izvajanje proračuna EU z deljenim upravljanjem ne bi smelo biti pravilo, ampak izjema.
Predlog spremembe 71
Predlog uredbe
Člen 5 – odstavek 4 – pododstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Metode izvajanja proračuna za program o razvoju novih informacijskih sistemov se določijo v izvedbenem aktu iz člena 15(2) . |
Metode izvajanja proračuna za program o razvoju novih informacijskih sistemov se določijo v delegiranem aktu oziroma delegiranih aktih . |
Predlog spremembe 72
Predlog uredbe
Člen 5 – odstavek 4 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
4a. Komisija ostaja odgovorna za izvajanje proračuna Unije v skladu s členom 317 PDEU ter Evropski parlament in Svet obvešča o dejavnostih subjektov, ki niso države članice. |
Obrazložitev
Uskladitev besedila z revidirano finančno uredbo.
Predlog spremembe 73
Predlog uredbe
Člen 5 – odstavek 5 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
5. Skupna sredstva se indikativno uporabijo na naslednji način: |
5. Brez poseganja v pristojnosti proračunskega organa se skupna sredstva uporabijo na naslednji način: |
Predlog spremembe 74
Predlog uredbe
Člen 6 – odstavek 1 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
1. Državam članicam se indikativno dodeli 2 000 milijonov EUR : |
1. Državam članicam se dodeli 67 % skupnih sredstev, predvidenih za nacionalne programe : |
Predlog spremembe 75
Predlog uredbe
Člen 6 – odstavek 1 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||||||
|
|
Predlog spremembe 76
Predlog uredbe
Člen 6 – odstavek 1 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 77
Predlog uredbe
Člen 6 – odstavek 1 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 78
Predlog uredbe
Člen 6 – odstavek 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
1a. Komisija z izvedbenimi akti sprejme finančno odločitev za izvajanje točke (a) odstavka 1. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 18(2). |
Predlog spremembe 79
Predlog uredbe
Člen 6 – odstavek 1 b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
1b. Države članice namenijo potrebno financiranje sistemu EUROSUR, da se zagotovi dobro delovanje tega sistema. |
Predlog spremembe 80
Predlog uredbe
Člen 7 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
1. Države članice lahko poleg dodeljenih sredstev, izračunanih v skladu s točko (a) člena 6(1), prejmejo dodaten znesek pod pogojem, da je v programu opredeljen kot tak in se uporabi za izvajanje posebnih ukrepov, naštetih v Prilogi II. |
1. Države članice lahko poleg dodeljenih sredstev, izračunanih v skladu s točko (a) člena 6(1), prejmejo dodaten znesek pod pogojem, da je v nacionalnem programu opredeljen kot tak in se uporabi za izvajanje posebnih ukrepov, naštetih v Prilogi II. |
Predlog spremembe 81
Predlog uredbe
Člen 7 – odstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
2. Komisija se v skladu s členom 17 pooblasti za sprejetje delegiranih aktov za revizijo posebnih ukrepov iz Priloge II , če je to primerno . Države članice lahko na podlagi novih posebnih ukrepov glede na razpoložljiva sredstva prejmejo dodaten znesek, kot je določeno v odstavku 1. |
2. Komisija se v skladu s členom 17 pooblasti za sprejetje delegiranih aktov za revizijo posebnih ukrepov iz Priloge II. Države članice lahko na podlagi novih posebnih ukrepov , in če je proračunski organ pravočasno obveščen, glede na razpoložljiva sredstva prejmejo dodaten znesek, kot je določeno v odstavku 1. |
Predlog spremembe 82
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 1 – pododstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
1. Za dodelitev zneska, določenega v točki (c) člena 6(1), Komisija na podlagi vloženega vira in ob posvetovanju z agencijo Frontex do 1. junija 2017 sestavi poročilo, ki v skladu z analizo tveganja, ki jo opravi agencija Frontex, določi stopnje ogroženosti na zunanjih mejah za obdobje 2017–2020. Stopnje ogroženosti bodo temeljile na obremenitvah pri upravljanju meja in nevarnostih, ki so vplivale na varnost na zunanjih mejah držav članic v obdobju 2014–2016, ter bodo med drugim upoštevale možne prihodnje trende v zvezi z migracijskimi tokovi in nezakonitimi dejavnostmi na zunanjih mejah ob upoštevanju verjetnega političnega, ekonomskega in socialnega razvoja v zadevnih tretjih državah, zlasti v sosednjih državah. |
1. Za dodelitev zneska, določenega v točki (c) člena 6(1), Komisija na podlagi vloženega vira in ob posvetovanju z agencijo Frontex in Evropskim azilnim podpornim uradom do 1. januarja 2017 sestavi poročilo, ki v skladu z analizo tveganja, ki jo opravi agencija Frontex, določi stopnje ogroženosti na zunanjih mejah za obdobje 2017–2020. Stopnje ogroženosti bodo temeljile na obremenitvah pri upravljanju meja , poročilih o oceni, pripravljenih kot del schengenskega ocenjevalnega in spremljevalnega mehanizma, in nevarnostih, ki so vplivale na varnost in zaščito, vključno z iskalnimi in reševalnimi operacijami na morju, na zunanjih mejah držav članic v obdobju 2014–2016, ter bodo med drugim upoštevale možne prihodnje trende v zvezi z migracijskimi tokovi in nezakonitimi dejavnostmi na zunanjih mejah ob upoštevanju verjetnega političnega, ekonomskega in socialnega razvoja v zadevnih tretjih državah, zlasti v sosednjih državah. |
Predlog spremembe 83
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 1 – pododstavek 2 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
V poročilu se določi stopnja ogroženosti za vsak odsek zunanje meje, pri čemer se dolžina zadevnega odseka meje pomnoži z obremenitvijo, ki mu je pripisana, in sicer na naslednji način: |
V poročilu se določi stopnja tveganja za vsak odsek zunanje meje, pri čemer se dolžina zadevnega odseka meje pomnoži z obremenitvijo, ki mu je pripisana, in sicer na naslednji način: |
Predlog spremembe 84
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 1 – pododstavek 2 – točka a – točka i
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 85
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 1 – pododstavek 2 – točka a – točka ii
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 86
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 1 – pododstavek 2 – točka a – točka iii
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 87
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 1 – pododstavek 2 – točka b – točka i
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 88
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 1 – pododstavek 2 – točka b – točka ii
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 89
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 1 – pododstavek 2 – točka b – točka iii
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 90
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 1 – pododstavek 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Komisija na podlagi poročila določi, katere države članice prejmejo dodatni znesek. Državam članicam, ki se soočajo z večjo stopnjo ogroženosti , kot je določena za izračun, opravljen za proračunsko leto 2013 v skladu s Sklepom 574/2007/ES, se sorazmerno dodelijo dodatna sredstva. |
Komisija na podlagi poročila in po seznanitvi Evropskega parlamenta določi, katere države članice prejmejo dodatni znesek. Državam članicam, ki se soočajo z večjo stopnjo tveganja , kot je bila izračunana za proračunsko leto 2013 v skladu s Sklepom št. 574/2007/ES, se sorazmerno dodelijo dodatna sredstva. |
Predlog spremembe 91
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 2 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 92
Predlog uredbe
Člen 8 – odstavek 3 – pododstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
V ta namen se Komisija v skladu s členom 17 pooblasti za sprejetje delegiranih aktov za revizijo posebnih ukrepov iz Priloge II. |
črtano |
Obrazložitev
Ta del se črta, ker enako besedilo že obstaja v členu 7(2).
Predlog spremembe 93
Predlog uredbe
Člen 9 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
1. Nacionalni program, ki ga je treba pripraviti v skladu s tem instrumentom, in tiste , ki jih je treba pripraviti v skladu z Uredbo št. …/2012/EU, ki v okviru Sklada za notranjo varnost vzpostavlja instrument finančne podpore na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter kriznega upravljanja, sestavijo države članice skupaj in jih predložijo Komisiji v obliki enega nacionalnega programa za Sklad in v skladu s členom 14 Uredbe (EU) št. …./2012 [horizontalna uredba]. |
1. Nacionalni program, ki ga je treba pripraviti na podlagi sklepov političnega dialoga iz člena 13 Uredbe (EU) št. …/2012 [Horizontalna uredba] v skladu s tem instrumentom, in tistega , ki ga je treba pripraviti v skladu z Uredbo št. …/2012/EU, ki v okviru Sklada za notranjo varnost vzpostavlja instrument finančne podpore na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter kriznega upravljanja, sestavijo države članice skupaj in jih predložijo Komisiji v obliki enega nacionalnega programa za Sklad in v skladu s členom 14 Uredbe (EU) št. …./2012 [horizontalna uredba]. |
Predlog spremembe 94
Predlog uredbe
Člen 9 – odstavek 2 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 95
Predlog uredbe
Člen 9 – odstavek 2 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Obrazložitev
Izraz „zakonit“ je dvoumen in mora biti natančnejši.
Predlog spremembe 96
Predlog uredbe
Člen 9 – odstavek 2 – točka d a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 97
Predlog uredbe
Člen 9 – odstavek 2 – točka d b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 98
Predlog uredbe
Člen 9 – odstavek 2 – točka e a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 99
Predlog uredbe
Člen 9 – odstavek 2 – točka f
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 100
Predlog uredbe
Člen 10 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
1. Država članica lahko uporabi do 50 % zneska, ki ga prejme v okviru instrumenta za svoj nacionalni program, za financiranje operativne podpore za javne organe, odgovorne za izvajanje nalog in storitev, ki predstavljajo javno storitev za Unijo. Te naloge in storitve so povezane z enim ali več cilji iz člena 3 (2) (a), (c) in (d). |
1. Država članica lahko uporabi do 30 % zneska, ki ga prejme v okviru instrumenta za svoj nacionalni program, za financiranje operativne podpore za javne organe, odgovorne za izvajanje nalog in storitev, ki predstavljajo javno storitev za Unijo. Te naloge in storitve so povezane z enim ali več cilji iz člena 3 (3) (a), (b), (c) in (d). |
Predlog spremembe 101
Predlog uredbe
Člen 10 – odstavek 2 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 102
Predlog uredbe
Člen 10 – odstavek 2 – točka a a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 103
Predlog uredbe
Člen 10 – odstavek 2 – točka a b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 104
Predlog uredbe
Člen 10 – odstavek 5 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
5a. Če se s schengenskim ocenjevalnim mehanizmom ugotovijo pomanjkljivosti, se operativna podpora začasno ustavi in se viri lahko prerazporedijo v odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti v skladu z določbami člena 12 te uredbe. |
Predlog spremembe 105
Predlog uredbe
Člen 10 – odstavek 6
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
6. Komisija z izvedbenimi akti določi postopke poročanja o uporabi te določbe in poskrbi za ostale praktične dogovore med državami članicami in Komisijo, ki zagotavljajo skladnost s tem členom. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 18(2) . |
6. Komisija z delegiranimi akti določi postopke poročanja o uporabi te določbe in poskrbi za ostale praktične dogovore med državami članicami in Komisijo, ki zagotavljajo skladnost s tem členom. Ti delegirani akti se sprejmejo v skladu s členom 17 . |
Predlog spremembe 106
Predlog uredbe
Člen 10 – odstavek 6 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
6a. Agencija Frontex zagotovi usklajevanje med državami članicami v zvezi z ukrepi, ki so financirani v okviru operativne podpore. |
Predlog spremembe 107
Predlog uredbe
Člen 11 – odstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
2. Sredstva, ki so dodeljena Litvi v skladu z odstavkom 1, ne presegajo 150 milijonov EUR za obdobje 2014–2020 in so na voljo kot dodatna posebna operativna podpora za Litvo. |
2. Sredstva, ki so dodeljena Litvi v skladu z odstavkom 1, ne presegajo 4 % skupnih sredstev za obdobje 2014–2020 in so na voljo kot dodatna posebna operativna podpora za Litvo. |
Predlog spremembe 108
Predlog uredbe
Člen 12 – pododstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Po ocenjevalnem poročilu glede schengenskega območja, sprejetem v skladu z Uredbo o vzpostavitvi ocenjevalnega in spremljevalnega mehanizma za preverjanje uporabe schengenskega pravnega reda, zadevna država članica skupaj s Komisijo in agencijo Frontex preuči, kadar je to primerno, kako obravnavati ugotovitve in izvesti priporočila v okviru svojega nacionalnega programa. |
Po ocenjevalnem poročilu glede schengenskega območja, sprejetem v skladu z Uredbo o vzpostavitvi ocenjevalnega in spremljevalnega mehanizma za preverjanje uporabe schengenskega pravnega reda, zadevna država članica skupaj s Komisijo in agencijo Frontex preuči, kadar je to primerno, kako obravnavati pomanjkljivosti in izvesti priporočila v okviru svojega nacionalnega programa. |
Predlog spremembe 109
Predlog uredbe
Člen 12 – pododstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Država članica po potrebi spremeni svoj nacionalni program, tako da upošteva ugotovitve in priporočila. |
Država članica spremeni svoj nacionalni program, tako da upošteva ugotovitve in priporočila. |
Predlog spremembe 110
Predlog uredbe
Člen 12 – pododstavek 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
V sodelovanju s Komisijo in agencijo Frontex prerazporedi sredstva znotraj programa, če je to primerno, in sicer po potrebi vključno s tistimi, ki so načrtovana za operativno podporo, in/ali uvede ali spremeni ukrepe za odpravo pomanjkljivosti v skladu z ugotovitvami in priporočili ocenjevalnega poročila glede schengenskega območja. |
Posebna pozornost se nameni financiranju korektivnih ukrepov. V sodelovanju s Komisijo in agencijo Frontex zadevna država članica prerazporedi sredstva znotraj programa, če je to primerno, in sicer vključno s tistimi, ki so načrtovana za operativno podporo, in/ali uvede ali spremeni ukrepe za odpravo pomanjkljivosti v skladu z ugotovitvami in priporočili ocenjevalnega poročila glede schengenskega območja. Morebitni dodatni stroški se lahko financirajo iz instrumenta. |
Predlog spremembe 111
Predlog uredbe
Člen 13 – odstavek 2 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 112
Predlog uredbe
Člen 13 – odstavek 2 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 113
Predlog uredbe
Člen 13 – odstavek 2 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 114
Predlog uredbe
Člen 13 – odstavek 2 – točka e
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 115
Predlog uredbe
Člen 13 – odstavek 2 – točka e a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 116
Predlog uredbe
Člen 13 – odstavek 2 – točka g
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 117
Predlog uredbe
Člen 13 – odstavek 2 – točka i a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||
|
|
Predlog spremembe 118
Predlog uredbe
Člen 15 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
1. Indikativni znesek, dodeljen programu za razvoj novih informacijskih sistemov za obvladovanje gibanja državljanov tretjih držav prek meja, je 1 100 milijonov EUR. Program se izvaja v skladu z zakonodajo Unije, ki določa nove informacijske sisteme in njihovo komunikacijsko infrastrukturo, zlasti s ciljem izboljšati upravljanje ter nadzor potovalnih tokov na zunanjih mejah z okrepitvijo kontrol in hkratno pospešitvijo prehajanja meja za redne potnike. |
1. Program za razvoj novih informacijskih sistemov lahko izhaja iz obstoječih struktur in se izvaja v skladu z zakonodajo Unije, ki določa nove informacijske sisteme in njihovo komunikacijsko infrastrukturo, zlasti s ciljem izboljšati upravljanje ter nadzor potovalnih tokov na zunanjih mejah z okrepitvijo kontrol in hkratno pospešitvijo prehajanja meja za redne potnike in z zagotavljanjem sinergij z obstoječimi informacijskimi sistemi za preprečevanje podvajanja izdatkov . |
Predlog spremembe 119
Predlog uredbe
Člen 15 – odstavek 2 – pododstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Glavni ukrepi, ki jih je treba izvesti, bi morali zajemati zlasti razvoj in testiranje osrednje komponente ter aplikacij, ki so skupne nacionalnim komponentam sistemov, komunikacijsko infrastrukturo med osrednjo in nacionalnimi komponentami, usklajevanje za začetek njihovega delovanja ter upravljanje varnosti sistemov. |
Glavni ukrepi, ki jih je treba izvesti, bi morali zajemati zlasti razvoj in testiranje osrednje komponente ter aplikacij, ki so skupne nacionalnim komponentam sistemov, komunikacijsko infrastrukturo med osrednjo in nacionalnimi komponentami, usklajevanje za začetek njihovega delovanja , usklajevanje in interoperabilnost z drugimi informacijskimi sistemi na področju upravljanja meja ter upravljanje varnosti sistemov. |
Predlog spremembe 120
Predlog uredbe
Člen 15 – odstavek 2 – pododstavek 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Komisija z izvedbenimi akti sprejme strateški okvir in morebitne spremembe. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 18(2) . |
Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 17 glede strateškega okvira in morebitnih sprememb . |
Predlog spremembe 121
Predlog uredbe
Člen 15 – odstavek 2 – pododstavek 3 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Komisija vsaj enkrat letno in po potrebi obvesti Evropski parlament in Svet o napredku pri razvoju novih sistemov informacijskih tehnologij. |
Predlog spremembe 122
Predlog uredbe
Člen 17 – odstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
2. Pooblastilo iz te uredbe se Komisiji podeli za sedem let od datuma začetka veljavnosti te uredbe. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja. |
2. Pooblastilo iz te uredbe se Komisiji podeli za sedem let od datuma začetka veljavnosti te uredbe. |
Predlog spremembe 123
Predlog uredbe
Člen 17 – odstavek 5
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
5. Delegirani akt, sprejet v skladu s to uredbo, začne veljati samo, če temu Evropski parlament ali Svet v dveh mesecih od uradnega obvestila o aktu ne nasprotujeta ali če pred iztekom navedenega roka oba uradno obvestita Komisijo, da ne nameravata nasprotovati sprejetju akta. Navedeni rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za dva meseca . |
5. Delegirani akt, sprejet v skladu s to uredbo, začne veljati le, če niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotuje delegiranemu aktu v roku treh mesecev od uradnega obvestila Evropskemu parlamentu in Svetu o tem aktu ali če sta pred iztekom tega roka tako Evropski parlament kot Svet obvestila Komisijo, da ne bosta nasprotovala. Ta rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za tri mesece . |
Predlog spremembe 124
Predlog uredbe
Člen 22
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Člen 21 |
Člen 22 |
Pregled |
Pregled |
Evropski parlament in Svet na predlog Komisije pregledata to uredbo najpozneje do 30. junija 2020. |
Komisija do 30. junija 2018 predlaga revizijo te uredbe za novo finančno obdobje . |
Predlog spremembe 125
Predlog uredbe
Priloga I
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Priloga se črta. |
Predlog spremembe 126
Predlog uredbe
Priloga III – cilj 1 – alinea 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 127
Predlog uredbe
Priloga III – cilj 2 – alinea 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 128
Predlog uredbe
Priloga III – cilj 3 – alinea 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
Predlog spremembe 129
Predlog uredbe
Priloga III – odstavek 3 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
Cilj 3: vzpostavitev in uporaba informacijskih sistemov, njihove komunikacijske infrastrukture in opreme za podporo upravljanja migracijskih tokov prek zunanjih meja Unije |
Cilj 3: vzpostavitev in uporaba varnih informacijskih sistemov, njihove komunikacijske infrastrukture in opreme za podporo upravljanja migracijskih tokov prek zunanjih meja Unije |
Predlog spremembe 130
Predlog uredbe
Priloga III – odstavek 3 – alinea 4
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
||||
|
|
(1) Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0266.
(2) Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0266.