7.3.2014   

SL

Uradni list Evropske unije

CE 68/63

—

ob upoštevanju člena 314 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2007/436/ES, Euratom z dne 7. junija 2007 o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti (1),

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2),

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (3),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 14. marca 2012 o splošnih smernicah za pripravo proračuna – oddelek III – Komisija (4),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 29. marca 2012 o načrtu prihodkov in odhodkov Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2013 (5),

—

ob upoštevanju predloga splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2013, ki ga je Komisija sprejela dne 25. aprila 2012 (COM(2012)0300),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 4. julija 2012 o pooblastilu za trialog o predlogu proračuna za leto 2013 (6),

—

ob upoštevanju sklepa Evropskega sveta z dne 28. junija 2012 o paktu za rast in delovna mesta,

—

ob upoštevanju stališča o predlogu splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2013, ki ga je Svet sprejel 24. julija 2012 in posredoval Evropskemu parlamentu 14. septembra 2012 (12749/2012 – C7-0233/2012),

—

ob upoštevanju pisnega predloga spremembe št. 1/2013 predloga splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2013, ki ga je Komisija predložila 19. oktobra 2012,

—

ob upoštevanju člena 75(b) Poslovnika,

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0311/2012),

A.

ker so bile prednostne naloge, ki so jih opredelili specializirani parlamentarni odbori v svojih mnenjih, pa tudi prednostne naloge, ki so bile opredeljene na srečanjih s poročevalci za proračunske zadeve, upoštevane v tej resoluciji in pri glasovanju Parlamenta o osnutkih dopolnitev k proračunu, kolikor je bilo le mogoče,

1.

opozarja, da so njegove prednostne naloge za proračun za leto 2013, kot jih je podrobno navedel v omenjeni resoluciji z dne 4. julija 2012 o pooblastilu za trialog, podpora trajnostni rasti, konkurenčnosti in zaposlovanju, zlasti za mala in srednja podjetja ter mladino; znova poudarja, da predlog proračuna, ki ga je pripravila Komisija, upošteva prednostne naloge Parlamenta, kar zadeva programe in pobude, ki jih je treba okrepiti, da bo mogoče izpolniti te cilje;

2.

se dobro zaveda hudih težav zaradi slabega stanja nacionalnih gospodarstev ter potrebe po odgovorni in stvarni obravnavi; kljub temu ne more sprejeti pristopa, da je proračun EU vir morebitnih prihrankov v enakem obsegu in na enak način kot nacionalni proračuni, saj se od njih močno razlikuje po svoji naravi, ciljih in sestavi; poudarja, da bo zmanjšanje sredstev EU nedvomno vodilo k upadu naložb in likvidnosti v državah članicah, kar bo še poglobilo težave, v katerih so se znašle;

3.

poudarja, da je treba proračun EU razumeti kot dopolnilni instrument v podporo gospodarstvom držav članic, ki je zmožen osredotočiti pobude in naložbe na področjih, strateških za rast in delovna mesta, ter ustvariti učinek vzvoda v sektorjih, ki presegajo državne meje; opozarja, da so to vlogo upravičile države članice same, saj so skupaj s Parlamentom odgovorne za odločitve, ki so podlaga za večino zakonodaje EU;

4.

poudarja, da ima proračun velik učinek sinergije in tako prispeva k prihrankom pri stroških; meni, da bi bili lahko prihranki, če bi države članice izkazale dovolj politične volje, še večji;

5.

znova poudarja, da je leto 2013 zadnje leto sedanjega večletnega finančnega okvira, zato je izjemno pomembno doseči ravnovesje med obveznostmi, prevzetimi do zdaj, in plačili, ki izhajajo iz njih in jih je treba izvesti, saj je na kocki institucionalni ugled EU, Komisijo pa bi utegnile doleteti tudi pravne posledice, če ne bo poravnala upravičenih zahtevkov za izplačila;

6.

zato obžaluje odločitev Sveta, da se bo tudi letos zatekel k svojemu običajnemu pristopu vsesplošnega krčenja proračunskih vrstic predloga proračuna EU, s čimer naj bi obveznosti glede na predlog proračuna umetno zmanjšal za 1 155 milijonov EUR (– 0,8 %), plačila pa za 5 228 milijonov EUR (– 3,8 %), tako da bo povečanje v primerjavi s proračunom za leto 2012 zelo majhno, tako pri obveznostih (+ 1,27 % v primerjavi z 2 % v predlogu proračuna) kot pri plačilih (+ 2,79 % v primerjavi s 6,8 % v predlogu proračuna);

7.

je presenečen, da Svet pri tem zmanjševanju ni upošteval zadnjih napovedi Komisije glede izvajanja programov na podlagi ocen držav članic, ki po eni strani nedvoumno kažejo, na katerih področjih je bilo izvajanje učinkovitejše in kje bodo zato že v letu 2012 potrebne finančne okrepitve, po drugi strani pa opozarjajo na veliko nevarnost, da bo zmanjkalo denarja za plačila, zlasti v razdelkih 1a, 1b in 2; v zvezi s tem spominja na pismo predsednika Barrosa 27 državam članicam v juliju 2012, v katerem je izrazil zaskrbljenost, ker je Svet zmanjšal predlog proračuna, saj zaradi tega obstaja tveganje, da EU ne bo imela dovolj finančnih sredstev, da bi poravnala svoje dolgove;

8.

poudarja, da obstoječi postopki za ocenjevanje dejanskih potreb po plačilih med ustreznimi upravnimi organi držav članic in pristojnimi službami Komisije potekajo povsem nepregledno; je prepričan, da ti postopki neugodno vplivajo na kakovost končnega rezultata, kar zadeva informacije, ki so na voljo vladam, pa tudi nacionalnim parlamentom in Evropskemu parlamentu, in na pogajanja med vejama proračunskega organa;

9.

ugotavlja, da je Svet sredstva zmanjšal v vseh razdelkih, vendar sta razdelek 1a in 1b pri plačilih še posebej oškodovana (–1,9 milijarde EUR in –1,6 milijarde EUR v primerjavi s predlogom proračuna), čeprav je prav v teh dveh razdelkih večina programov in pobud, ki naj bi omogočili uresničitev ciljev strategije Evropa 2020; opozarja, da utegne ta pristop ogroziti spoštovanje že prej prevzetih obveznosti in posledično tudi uresničevanje prednostnih nalog EU, ki so bile izbrane sporazumno;

10.

poudarja, da je omenjeno zmanjšanje docela v nasprotju s sklepi Evropskega sveta junija 2012, da je proračun EU katalizator rasti in zaposlovanja v Evropi in da je treba vire, vključno s 55 milijardami EUR iz strukturnih skladov, osredotočiti na ukrepe, ki prispevajo k rasti; meni, da bi morala biti takšna odločitev na najvišji politični ravni EU pospremljena z zadostnimi sredstvi za plačila v letu 2013 v korist programov in ukrepov, ki so potrebni za uresničitev te prednostne naloge;

11.

zavrača utemeljitev Sveta, da so bila sredstva zmanjšana samo za programe, katerih izvrševanje ni bilo zadostno ali pa je bilo neuspešno, saj bo imelo zmanjšanje posledice tudi za programe z odlično stopnjo izvrševanja (npr. program vseživljenjskega učenja ter okvirni program za konkurenčnost in inovacije v razdelku 1a in cilj konkurenčnosti in zaposlovanja v razdelku 1b), nekatera področja, kjer je bilo izvrševanje slabo, pa ne bodo oškodovana; poudarja, da takšno merilo v celoti zanemarja večletno naravo politik EU, zlasti kohezijske politike, za katero je značilno, da se obseg plačil proti koncu večletnega finančnega okvira povečuje;

12.

opozarja, da bi precejšnje znižanje plačil v primerjavi z obveznostmi, ki ga predlaga Svet, pomenilo nadaljnje zvišanje neporavnanih obveznosti ob koncu leta zaradi povečanja vrzeli med sredstvi za prevzem obveznosti in sredstvi za plačila za 4,1 milijarde EUR, zlasti ob upoštevanju dejstva, da sta največja deleža neporavnanih obveznosti povezana s kohezijsko politiko (65,6 %) ter raziskavami in razvojem (10,5 %), področji, ki ju je zmanjšanje iz stališča Sveta najbolj prizadelo;

13.

na podlagi podatkov, ki jih je Komisija predstavila na medinstitucionalnem srečanju o plačilih 26. septembra 2012, dvomi, da bo povečanje plačil za 6,8 %, predvideno v predlogu proračuna, zadostovalo za kritje zahtevkov za izplačilo, ki jih bodo vložile države članice v več razdelkih – zlasti v razdelkih 1a in 1b – če ne bo sprejeta sprememba proračuna, s katero bodo pokrite potrebe po plačilih za leto 2012; zato namerava zavrniti vse poskuse zmanjšanja sredstev za plačila v primerjavi s predlogom proračuna;

14.

glede na izkušnje iz zadnjih let meni, da izjava o plačilih, ki jo je predlagal Svet v svoji obravnavi, ni zadostno jamstvo, da bo v vseh razdelkih na voljo dovolj denarja za plačila; v splošnem namerava plačila, ki jih je Svet zmanjšal, v vseh razdelkih obnoviti na raven iz predloga proračuna, v nekaterih proračunskih vrsticah, kjer je stopnja izvrševanja visoka, zlasti v razdelkih 1a in 4, pa jih v primerjavi s predlogom proračuna še povečati, da bo mogoče zadostiti dejanskim potrebam ustrezajočih programov, kot jih je opredelila Komisija;

15.

svojo delegacijo za spravni postopek o proračunu 2013 pooblašča, naj sprejme samo takšen znesek plačil – tako v spremembi proračuna št. 6/2012 kot v proračunu 2013 – ki bo v celoti pokrival potrebe po plačilih za leti 2012 in 2013, kot jih je ocenila Komisija;

16.

poziva države članice, naj poskrbijo, da bodo ocene, ki jih posredujejo Komisiji in na podlagi katerih nato slednja pripravi predlog za plačila, preverjene in potrjene na ustrezni politični ravni v državi;

17.

obžaluje, da je Svet pri obveznostih občutno odstopil (skupaj za 2,15 milijarde EUR) od zneskov v finančnem načrtu, ki je bil sprejet sporazumno s Parlamentom na začetku programskega obdobja, prav tako pa je povsem zanemaril prednostne naloge Parlamenta, ki jih je ta izrazil v pooblastilu za trialog; opominja, da obravnava Parlamenta temelji na primerjalnih merilih iz tega pooblastila in je z njimi skladna;

18.

poudarja, da mora biti odgovor na krizo več, ne manj Evrope, da se bodo naložbe znova začele, da se spodbudi ustvarjanje novih delovnih mest in okrepi zaupanje v gospodarstvo; je že izrazil kritiko na račun zamrznitve obveznosti v predlogu proračuna, ki ga je sprejela Komisija, kot je Parlament opozoril že v omenjeni resoluciji z dne 4. julija 2012 o pooblastilu za trialog, zato ne more sprejeti odločitve Sveta, da jih še nadalje zmanjša za 1,27 % v primerjavi s proračunom 2012; spominja, da so obveznosti v skladu s političnimi prednostnimi nalogami EU in bi jih bilo treba določati ob upoštevanju dolgoročnih obetov za prihodnost, ko se bo gospodarska recesija morda že končala; namerava sredstva za prevzem obveznosti v nekaterih proračunskih vrsticah, neposredno povezanih z uresničevanjem prednostnih nalog strategije Evropa 2020 in skladnih s tradicionalnimi prednostnimi nalogami Parlamenta, povečati glede na predlog proračuna;

19.

zato meni, da mora skupna raven sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila za leto 2013 znašati 151 151,84 milijona EUR oziroma 137 898,15 milijona EUR;

20.

obžaluje, da je bil razdelek 1a, čeprav je osrednjega pomena za uresničevanje ciljev strategije Evropa 2020, tarča skoraj celotnega zmanjšanja obveznosti v razdelku 1, ki ga predlaga Svet (– 2,9 % v primerjavi s predlogom proračuna), prav tako pa nosi tudi najhujše posledice zmanjšanja plačil (– 1,9 milijarde EUR ali – 14 % v primerjavi s predlogom proračuna); je sklenil v večini primerov zavrniti zmanjšanje, ki ga predlaga Svet, in povečati sredstva za prevzem obveznosti in plačila v primerjavi s predlogom proračuna v nekaterih proračunskih vrsticah, ki so neposredno povezane s cilji strategije Evropa 2020 in v katerih je stopnja izvrševanja visoka, zmogljivost črpanja pa velika;

21.

globoko obžaluje, da je Svet, namesto da bi jih zvišal, precej znižal sredstva, ki jih je za sedmi okvirni program ter program za konkurenčnost in inovacije predlagala Komisija v ustreznih proračunskih vrsticah, kar je v očitnem nasprotju z nedavno odločitvijo Evropskega sveta o oblikovanju pakta za rast in delovna mesta, ki naj bi med drugim podprl razvoj in raziskave, inovacije in zaposlovanje; poudarja velik uspeh teh programov, za katera Komisija poroča o pospešenem izvajanju v letu 2012 v primerjavi z letom poprej;

22.

meni, da je program za konkurenčnost in inovacije eno glavnih orodij za uresničitev strategije Evropa 2020 in za večjo dostopnost financiranja, zlasti za inovativna mala in srednja podjetja; zato je sklenil povečati sredstva za prevzem obveznosti in plačila za program podjetništva in inovativnosti in program inteligentne energije za Evropo v sklopu programa za konkurenčnost in inovacije, v skladu z vse pogostejšimi zahtevami malih in srednjih podjetij, da je treba povečati obveznosti in plačila za finančne instrumente v tem programu;

23.

je seznanjen s predlogom Komisije za kritje dodatnih stroškov projekta ITER s prihranki pri delovanju, predvsem na račun skupnih podjetij in upravnih odhodkov sedmega okvirnega programa; opozarja na dodano vrednost raziskav, ki jih financira EU, in njihovo osrednjo vlogo pri doseganju ciljev rasti, konkurenčnosti in zaposlovanja iz strategije Evropa 2020; v skladu z medinstitucionalno izjavo iz decembra 2011 namerava zato to zmanjšanje delno uravnotežiti s povečanjem obveznosti v primerjavi s predlogom proračuna v nekaterih operativnih proračunskih vrsticah sedmega okvirnega programa, ki neposredno podpirajo strategijo Evropa 2020 in v katerih je stopnja izvrševanja visoka, zmogljivost črpanja pa velika; predlaga, da se to odstopanje od razpoložljive razlike do zgornje meje financira z instrumentom prilagodljivosti v znesku 50 milijonov EUR;

24.

opozarja na ogromno dodano vrednost programa vseživljenjskega učenja in programa Erasmus Mundus, ki sta bila kljub skromnemu finančnemu prispevku zelo uspešna v smislu učinkovitega izvrševanja in pozitivne podobe Unije pri državljanih; v skladu z že izraženim stališčem v zadnjih proračunskih postopkih namerava sredstva za prevzem obveznosti in plačila za ta programa povečati v primerjavi s predlogom proračuna, saj je njuna zmogljivost črpanja velika;

25.

obžaluje, da je Svet zmanjšal plačila (–23 milijona EUR v primerjavi s predlogom proračuna), kar bo imelo posledice za finančno podporo projektom skupnega interesa v vseevropskem prometnem omrežju; poudarja, da je ta program z naložbami v infrastrukture z veliko evropsko dodano vrednostjo bistvenega pomena za povečanje konkurenčnosti EU kot celote in neposredno vpliva na rast in zaposlovanje; poudarja, da je izvrševanje programa dobro in da bo leto 2013 odločilno, saj bodo potekale priprave na začetek veljavnosti instrumenta za povezovanje Evrope; je zato sklenil ohraniti raven obveznosti in plačil iz predloga proračuna;

26.

je sklenil obnoviti plačila za Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji na raven iz predloga proračuna; opozarja, da zaradi obnovitve plačil ne bodo potrebne prerazporeditve iz drugih proračunskih vrstic in da je dodeljeni znesek proračunskih sredstev minimalni znesek, ki ga je ta sklad porabil že v prvih nekaj mesecih leta;

27.

globoko obžaluje, da je Svet precej zmanjšal plačila (za 1,6 milijarde EUR ali – 3,3 % v primerjavi s predlogom proračuna) za regionalno konkurenčnost in zaposlovanje (– 12,9 %), evropsko teritorialno sodelovanje (– 18,7 %) in kohezijski sklad (– 4,7 %), saj bi to zmanjšanje, če bi bilo sprejeto, nedvomno oviralo pravilno izvajanje projektov v zadnjem letu programskega obdobja, kar bi imelo hude posledice zlasti za države članice, ki so že tako v socialni, gospodarski in finančni stiski; ugotavlja, da je s tem neporavnane obveznosti občutno povečal, sredstev za konvergenco pa se skorajda ni dotaknil;

28.

opozarja, da je visoka raven plačil v predlogu proračuna v tem razdelku (+ 8,1 %) posledica obveznosti, ki so bile prevzete v preteklosti in jih je treba ob koncu programskega obdobja poravnati v skladu z običajnim življenjskim ciklom strukturnih skladov; poudarja, da to povečanje plačil, če bi Svet v proračunskih postopkih EU v prejšnjih letih bolj stvarno obravnaval potrebe po plačilih v tem razdelku, ne bi bilo tako veliko;

29.

opominja na dvome, ki jih je izrazil v pooblastilu za trialog o tem, ali bo raven plačil v predlogu proračuna zadostovala za poravnavo vseh pričakovanih zahtevkov za izplačilo, če letos ne bo sprejeta sprememba proračuna; opozarja, da predlog Komisije temelji na domnevi, da bodo pokrite vse potrebe po plačilih iz prejšnjih let, torej do leta 2012;

30.

zavrača zmanjšanje, ki ga za razdelek 1b predlaga Svet, saj bi povzročilo še precej hujše pomanjkanje sredstev za plačila, kot se že pričakuje, in povzročilo težave pri povračilu že porabljenih sredstev upravičenim državam članicam in regijam, kar bi imelo hude posledice zlasti za države članice, ki so že tako v socialni, gospodarski in finančni stiski; znova poudarja, da dve tretjini trenutnih neporavnanih obveznosti sodita prav v ta razdelek in da bi zmanjšanje sredstev za plačila v letu 2013 povzročilo tudi korenito povečanje neporavnanih obveznosti ob koncu prihodnjega leta; zato poziva Komisijo, naj predstavi analizo stanja neporavnanih obveznosti in trezno strategijo, kako bi bilo mogoče njihovo raven zmanjšati; Komisijo še poziva, naj Parlamentu vsak mesec posreduje podatke o vloženih zahtevkih za povračilo, razčlenjene po državah članicah in po skladih;

31.

meni, da izjava Sveta, naj Komisija predlaga spremembo proračuna, če bo zmanjkalo denarja za plačila v razdelku 1b, ni zadostno jamstvo, da bo v letu 2013 na voljo dovolj sredstev za plačila, saj je Svet v zadnjih dveh letih sprejel podobno zavezo, ki pa je potem ni spoštoval; poziva predsedstvo Sveta, naj v javni izjavi pojasni odstopanje med zneskom plačil, ki ga predlaga Svet, in dejanskimi potrebami držav članic, kot so jih te izrazile v ocenah;

32.

zato je sklenil obnoviti obveznosti in plačila iz predloga proračuna v vseh proračunskih vrsticah, ki jih je Svet zmanjšal v tem razdelku, ter povečati obveznosti in plačila v primerjavi s predlogom proračuna za tehnično pomoč za strategijo za regijo Baltskega morja;

33.

poziva Svet, naj potrdi predlog spremembe proračuna št. 6/2012, ki ga je predložila Komisija in katerega namen je nadoknaditi pomanjkanje sredstev za plačila v tem letu in se izogniti blokadam pri izvajanju tekočih projektov ob koncu programskega obdobja; pooblašča svojo delegacijo na pogajanjih s Svetom, naj v primeru, da Svet ne bo pripravljen v celoti podpreti predloga spremembe proračuna, poskusi povečati plačila za znesek, ki ga Svet noče potrditi, s sorazmerno porazdelitvijo med vse operativne vrstice v razdelku 1b;

34.

meni, da je ocena proračunskih potreb, ki jo je pripravila Komisija, bolj stvarna kot napoved Sveta, zlasti glede na plačila, ki jih bo treba izvesti; zato obnavlja sredstva, ki jih je Svet v tem razdelku zmanjšal, na znesek 60 307,51 milijona EUR, kar je 0,6 % več kot v proračunu za leto 2012;

35.

poudarja, da bo z že tradicionalnim pisnim predlogom spremembe proračuna v zvezi s kmetijstvom, ki bo predložen oktobra 2012, trenutni načrt odhodkov prilagojen natančnejši oceni dejanskih potreb; opozarja, da bo od dokončnega zneska namenskih prejemkov, ki bodo na voljo v letu 2013 (popravki zaradi potrditve skladnosti, nepravilnosti in dodatna dajatev na mleko), na koncu odvisen znesek dodatnih proračunskih sredstev, ki jih bo treba potrditi v proračunu za leto 2013; ocenjuje, da bi morala trenutna razlika do zgornje meje v znesku 981,5 milijona EUR zadostovati za potrebe v tem razdelku, če ne bo prišlo do nepredvidenih okoliščin;

36.

poziva Komisijo, naj si bolj prizadeva, da bi v tem razdelku jasno opredelila prednostne naloge za trajnostne kmetijske sisteme, ki ohranjajo biotsko raznovrstnost, ščitijo vodne vire in rodovitnost prsti, spoštujejo dobro počutje živali in spodbujajo zaposlovanje;

37.

zavrača povečanje tako imenovane vrstice z negativnimi odhodki (računovodski obračun), saj se zdi, da je glede na sredstva v razdelku 2 umetno visoka, in delno obnavlja predlog Komisije, ki omogoča bolj stvaren pristop;

38.

se znova zavezuje, da bo prispeval k preprečevanju kriz v sektorju sadja in zelenjave in k odzivanju nanje, zato podpira ustrezno raven sredstev za skupine proizvajalcev za predhodno priznanje; se zavzema za zadostno povečanje prispevka Unije v krizni sklad v okviru operativnih sredstev za organizacije proizvajalcev;

39.

zavzema se tudi za večjo podporo za program razdeljevanja mleka v šolah in nadaljnjo podporo za program sadja v šolah;

40.

želi ohraniti proračunska sredstva, namenjena programu razdeljevanja hrane najbolj prikrajšanim osebam v EU, saj ponuja pomoč 18 milijonom ljudi v Uniji, ki nimajo ustrezne prehrane; pozdravlja prizadevanja Komisije, da bi našla politično in pravno rešitev, ki bo omogočila nadaljevanje programa v letu 2013; upa, da bo najdena rešitev, ki bo omogočila nadaljevanje programa v naslednjem večletnem finančnem okviru;

41.

podpira korenito zmanjšanje nekaterih proračunskih vrstic za izvozna nadomestila, v nekaterih primerih celo na ničlo, saj je ta instrument politično sporen in za nekatere proizvode ni bil uporabljen na isti ravni kot v letu 2012; ugotavlja, da so bile nekatere vrstice za izvozna nadomestila označene kot negativne prednostne naloge; namerava temeljito pretehtati, do katere mere bi smeli te vrstice zmanjšati, da bo mogoče ta instrument po potrebi še uporabiti v skladu z veljavno uredbo o nadomestilih;

42.

se zavzema za nadaljnjo podporo na ustrezni ravni za program LIFE+, kjer imajo prednost samo okoljski in podnebni projekti v korist razvoju trajnostnega gospodarstva, ki učinkoviteje uporablja vire, ter varstvu, ohranjanju in obnavljanju ekosistemov; znova opozarja, da okoljski problemi ne poznajo nacionalnih meja, prav tako kot rešitve zanje, zato je samoumevno, da jih je treba urejati na ravni EU; v zvezi s tem poziva države članice, naj občutno izboljšajo izvajanje okoljske zakonodaje EU;

43.

poudarja, da skupna ribiška politika ostaja pomembna politična prednostna naloga za EU, in vztraja, da je treba glede na prihodnjo reformo ohraniti zneske iz predloga proračuna; je prepričan, da celostne pomorske politike ne bi smeli financirati na račun drugih ribiških ukrepov in programov razdelku 2; meni, da je učinkovito upravljanje ribištva bistvenega pomena za ohranjanje ribjih staležev in preprečevanje prelova;

44.

ugotavlja, da je Svet v primerjavi s predlogom proračuna za leto 2013 predlagal skupno zmanjšanje obveznosti za 15 milijonov EUR in plačil za 51 milijonov EUR; ugotavlja, da gre za zmanjšanje za 1,07 % v primerjavi s predlogom proračuna in za 15,5 % v primerjavi s prvotnim finančnim načrtom Komisije;

45.

zavrača zmanjšanje plačil, ki ga Svet predlaga na teh področjih: Evropski sklad za vračanje (–18 milijonov EUR), Evropski sklad za begunce (–1,8 milijona EUR), Evropski sklad za vključevanje državljanov tretjih držav (–3,2 milijona EUR) in temeljne pravice in državljanstvo (–1 milijon EUR); zato namerava v teh vrsticah obnoviti raven sredstev iz predloga proračuna;

46.

zavrača enostransko odločitev Sveta, da bo spremenil pravno podlago predloga za schengenski mehanizem ocenjevanja, in sicer redni zakonodajni postopek nadomestil s členom 70 Pogodbe o delovanju Evropske unije; podpira odločitev konference predsednikov, da bo blokirala sodelovanje s Svetom glede proračuna 2013, kar zadeva vidike notranje varnosti; zato sprejema stališče Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, da v rezervo prenese sredstva v nekaterih proračunskih vrsticah naslova 18, povezanih z notranjo varnostjo (tako obveznosti kot plačila), dokler ne do v zvezi s svežnjem za upravljanje schengenskega območja dosežen zadovoljiv izid; meni, da to ne bi smelo veljati za agencije v razdelku 3a, da ne bo ogroženo njihovo delo;

47.

poudarja pomembno vlogo, ki jo je imel program za preprečevanje vseh oblik nasilja in boja proti njemu (DAPHNE) za odpravo nasilja nad ženskami, mladostniki in otroki v EU, zlasti v trenutni krizi; ugotavlja, da je program DAPHNE dosegel merljive rezultate in vplival na politične spremembe v državah članicah; zato povečuje sredstva za plačila nad raven v predlogu proračuna;

48.

obžaluje, da je Svet sredstva za razdelek 3b, čeprav so bila zmanjšana že v predlogu proračuna, še nadalje oklestil, tako obveznosti kot plačila, in sicer približno za 9,5 milijona EUR; namerava v splošnem obnoviti vse zneske, ki jih je Svet zmanjšal, in tako zagotoviti ustrezno izvajanje tekočih programov in ukrepov v tem razdelku;

49.

znova poudarja, da je spodbujanje dejavnega državljanstva, solidarnosti in strpnosti med mladimi Evropejci bistvenega pomena za Evropo, da bo lahko izkoristila nadarjenost najbolje izobražene generacije v zgodovini; poudarja, da je treba pri naslednji generaciji spodbujati medkulturno komunikacijo in državljanstvo EU; je zato sklenil povečati sredstva za program „Mladi v akciji“ glede na predlog proračuna, zlasti ker je bilo njegovo izvajanje vrsto let dobro;

50.

meni, da je treba za akcijo obveščanja o evropskem letu državljanstva 2013 in komunikacijske dejavnosti nameniti dovolj denarja, da bo mogoče pritegniti državljane k evropskemu projektu in spodbuditi dialog o vprašanjih EU; obžaluje, da je proračun, ki ga je v ta namen predlagala Komisija, najmanjši proračun za evropsko leto doslej, zato je sklenil povečati sredstva v ustrezni proračunski vrstici;

51.

podpira nadaljevanje uspešnega pripravljalnega ukrepa evropskega partnerstva za šport, zlasti zaradi novih pristojnosti, ki jih je Uniji na področju športa podelila Lizbonska pogodba, s posebnim poudarkom na športu v lokalnih skupnostih in množičnem športu, poštenih športnih tekmovanjih z bojem proti vnaprejšnjim dogovorom o rezultatih tekem ter varstvom fizične in moralne integritete športnikov in športnic;

52.

opozarja, da zmanjšanje sredstev v razdelku 4 (–1 milijarda EUR ali –14,1 % v primerjavi s predlogom proračuna), ki ga predlaga Svet, predstavlja približno 20 % skupnega zmanjšanja v vseh razdelkih; meni, da bi tako obsežno zmanjšanje Unijo oviralo pri uresničevanju zavez, ki jih je sprejela na svetovnem prizorišču; ugotavlja, da je Komisija predlagala samo manjše povečanje v primerjavi s proračunom za leto 2012 in sredstva v primerjavi s finančnim načrtom že občutno zmanjšala; zato namerava tako obveznosti kot plačila v večini proračunskih vrstic obnoviti na raven iz predloga proračuna;

53.

vseeno meni, da je mogoče sprejeti zmanjšanje v primerjavi s predlogom proračuna v nekaterih proračunskih vrsticah, kot so makrofinančna pomoč, članstvo v mednarodnih organizacijah na področju carin in davkov ter sodelovanje z Grenlandijo;

54.

predlaga manjše povečanje obveznosti in plačil v primerjavi s predlogom proračuna v proračunskih vrsticah za geografsko razvojno sodelovanje, misije za opazovanje volitev in svetovni sklad za boj proti aidsu, tuberkulozi in malariji; poudarja, da bi tako preprečili, da bi se EU še bolj oddaljila od svojih odločnih zavez glede financiranja razvojnega sodelovanja;

55.

poudarja, da v skladu z deklaracijo, ki sta jo podpisali Komisija in UNRWA o podpori EU za UNRWA (2011–2013), letni prispevek EU temelji na dodeljenih sredstvih za Palestino iz leta 2011 (300 milijonov EUR), znižanje tega referenčnega zneska pa bi zelo škodljivo vplivalo na sredstva za UNRWA; meni, da bo povečanje financiranja za Palestino in UNRWA odločilno pri tem, ali bo imela UNRWA potrebna sredstva za zagotavljanje osnovnih storitev, ki ji jih je naložila generalna skupščina ZN, ter varnosti in preživetja beguncev v zelo nestabilnih razmerah v tej regiji;

56.

prav tako meni, da je treba povečati proračunska sredstva za gospodarski razvoj turške skupnosti na Cipru, da bo mogoče še naprej zagotavljati finančno podporo EU odboru za pogrešane osebe na Cipru in tehničnemu odboru za kulturno dediščino;

57.

je uvedel ločene proračunske vrstice za misije skupne zunanje in varnostne politike in posebne predstavnike EU na različnih geografskih območjih, kot je bilo predlagano med reformo finančne uredbe, saj bo to omogočilo boljši in popolnejši pregled nad misijami, ki se izvajajo v okviru te politike;

58.

je seznanjen s stališčem Sveta, v katerem je znesek, ki ga je Komisija predlagala za razdelek 5 (vsi oddelki), manjši za 146 milijonov EUR, kljub prizadevanjem institucij, da bi v času gospodarske krize in proračunske varčnosti na nacionalni ravni zmanjšale upravne odhodke, kar je bilo mogoče razbrati tako iz njihovih načrtov prihodkov in odhodkov kot iz predloga proračuna;

59.

še zlasti poudarja, da je večina institucij, med drugim Parlament in Komisija, izpolnila zavezo, da bodo skušale povečanje upravnih odhodkov omejiti na stopnjo, nižjo od pričakovane inflacije, oziroma je pri tem še presegla pričakovanja; pozdravlja njihov trud in skupna proračunska sredstva v razdelku 5 obnavlja na raven 8 506,87 milijona EUR, od česar naj bi bilo 4 967,37 milijona EUR namenjenih Komisiji;

60.

ugotavlja, da je Svet to zmanjšanje dosegel tako, da je zanemaril 1,7-odstotno prilagoditev plač za leto 2011, povečal pavšalni odbitek pri več institucijah in službah ter oklestil nekatere postavke upravnih odhodkov, vendar meni, da to zmanjšanje ni utemeljeno in da je njegov namen preprosto umetno zamrzniti upravne odhodke v nominalnem smislu, kljub zakonskim in pogodbenim obveznostim ter novim pristojnostim in nalogam EU;

61.

še zlasti meni, da je povečanje pavšalnega odbitka, katerega namen je povečanje števila nezasedenih delovnih mest v institucijah, konservativen pristop, ki bo neposredno vplival na možnosti za izboljšanje zasedenosti delovnih mest v kadrovskih načrtih, ki jih je proračunski organ po drugi strani potrdil; poudarja, da je ta pristop še toliko bolj škodljiv zaradi krčenja kadrovskih načrtov, ki že samo po sebi izboljša stopnjo zasedenosti delovnih mest, in da financiranje teh delovnih mest ne bi smelo biti spremenljivka za doseganje nominalne zamrznitve upravnega proračuna oziroma drugih vnaprej določenih ciljnih zneskov;

62.

je sklenil v proračunskem letu 2013 za vse institucije, razen za Svet, in za evropske šole obnoviti (v primeru Sodišča Evropske unije pa povečati) zneske v rezervi, ki ustrezajo 1,7-odstotni prilagoditvi plač za leto 2011, dokler ne bo znana sodba Sodišča; poudarja, da je takšen pristop k oblikovanju proračuna preudaren, saj je zelo verjetno, da bo Sodišče odločilo v prid Komisiji, in opozarja Svet, da bo moral proračunski organ v primeru takšnega izida zagotoviti sredstva za retroaktivni učinek sodbe za leti 2011 in 2012, vključno z zamudnimi obrestmi;

63.

prav tako obnavlja nekatere druge postavke upravnih odhodkov, ki jih je Svet zmanjšal, zlasti za informacijsko in komunikacijsko opremo in službe ter nekatere urade na Komisiji;

64.

je seznanjen, da je Svet sprejel predlagano zmanjšanje števila zaposlenih za 1 % v kadrovskem načrtu Komisije, zlasti na področjih upravne podpore, proračunskega poslovodenja in boja proti goljufijam;

65.

obnavlja oziroma delno ohranja delovna mesta, ki so jih zahtevale Komisija in druge institucije, za vsak primer posebej, hkrati pa poziva k temeljiti oceni učinka načrtovanega krčenja delovnih mest do leta 2018, ob upoštevanju pravnih obveznosti Unije ter novih pristojnosti in obsežnejših nalog institucij, izhajajočih iz Pogodb;

66.

čeprav pozdravlja podatke iz predloga proračuna o povečanju števila zaposlenih na nekaterih področjih, kot so evropsko ekonomsko upravljanje, enotni trg ter varnost in pravosodje, z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo zmanjšano število delovnih mest v nekaterih drugih generalnih direktoratih Komisije, na primer za podjetništvo in industrijo, konkurenco, mobilnost in promet ter raziskave in inovacije, in v Eurostatu, čeprav je njihov prispevek k izvajanju prednostnih nalog EU precejšen; je prav tako zaskrbljen, da bi utegnilo imeti krčenje delovnih mest na področju upravne podpore, proračunskega poslovodenja in boja proti goljufijam negativne posledice za nemoteno, redno in učinkovito izvajanje ukrepov in programov EU, zlasti v času, ko se njene pristojnosti povečujejo in ko se ji pridružujejo nove države;

67.

zato poziva Komisijo, naj v letni pregled delovnih mest vključi skupno oceno, razčlenjeno po generalnih direktoratih in službah, upoštevaje njihovo velikost in delovne obremenitve, pa tudi po vrsti delovnih mest iz tega letnega pregleda (oblikovanje politik, vodenje programov, upravna podpora, proračunsko poslovodenje, boj proti goljufijam, jezikovne storitve itd.);

68.

obžaluje, da je Svet zmanjšal tako obveznosti kot plačila za upravno pomoč in podporo raziskavam, vključno z izvajalskimi agencijami, in sicer za 6,6 % (–71,8 milijona EUR) v primerjavi s predlogom proračuna, pri čemer je bilo zmanjšanje najbolj korenito v razdelku 1b (–23,7 %) in razdelku 4 (–13.2 %). poudarja, da so bila sredstva torej zmanjšana za 5,5 % v primerjavi s proračunom za leto 2012, kljub že predvidenim prihrankom v predlogu proračuna, in da bo to najverjetneje vplivalo na nemoten potek in kakovost proračunskega izvrševanja večletnih programov, na katere se to znižanje nanaša; poleg tega opozarja, da bo zmanjšanje upravnih vrstic posameznega programa brez povečanja njegovih operativnih odhodkov povzročilo spremembo vseh sredstev za program, ki so bila določena s soodločanjem; namerava zato v teh vrsticah obnoviti zneske iz predloga proračuna;

69.

namerava sredstva v nekaterih proračunskih vrsticah prenesti v rezervo, dokler ne bo prejel določenih informacij;

70.

se v splošnem strinja z oceno proračunskih in kadrovskih potreb agencij, ki jo je pripravila Komisija, in ugotavlja, da je Komisija že občutno oklestila prvotne zahteve agencij in pri tem v predlogu proračuna upoštevala tudi zmanjšanje števila zaposlenih za 1 %;

71.

zato meni, da bi nadaljnje zmanjšanje, ki ga predlaga Svet, ogrozilo delovanje agencij in bi jih oviralo pri izvajanju nalog, ki jim jih je naložil zakonodajni organ; zavrača vsesplošno zmanjšanje sredstev za agencije, ki ga predlaga Svet, saj je treba njihove potrebe oceniti za vsak primer posebej; poziva tudi Komisijo, naj za naslednji večletni finančni okvir v zvezi z agencijami opredeli morebitna področja, kjer se delo podvaja ali je dodana vrednost zmanjšana, da bi tako lahko racionalizirali njihovo delovanje;

72.

je sklenil povečati proračunska sredstva za leto 2013 za tri agencije za finančni nadzor; meni, da so ta sredstva potrebna za izvajanje zahtevanih nalog, saj se sprejema vse več uredb, sklepov in direktiv, da bi našli izhod iz trenutne finančne in gospodarske krize, ki je tesno povezana s stabilnostjo finančnega sektorja;

73.

se ne strinja s tem, da je Svet zmanjšal sredstva za agencije v razdelku 3a, in sicer za 2,8 milijona EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in sredstvih za plačila, saj je za agencije namenjenih 18 % vseh sredstev v razdelku 3a, omenjeno zmanjšanje pa bo imelo torej nesorazmeren učinek nanj; zato namerava obnoviti predlog proračuna, v katerem je raven sredstev uravnotežena;

74.

se zaveda, da bodo morale nekatere agencije (npr. Europol, EASA, ACER) v letu 2013 izvajati dodatne naloge, kar morda ni upoštevano pri dodeljenih proračunskih sredstvih ali kadrovskem načrtu za to leto; zahteva, da Komisija po potrebi pravočasno predlaga spremembo proračuna za te agencije; pričakuje, da bo Komisija predložila nove računovodske izkaze, ko bosta Parlament in Svet dokončala zakonodajni postopek, s katerim bodo razširjena pooblastila posamezne agencije; se zaveda, da utegne takšna razširitev zahtevati dodatna sredstva, o katerih se bo moral sporazumeti proračunski organ;

75.

na podlagi temeljite analize predloženih pilotnih projektov in pripravljalnih ukrepov – pri tem je bil upoštevan uspeh že potekajočih projektov in ukrepov, zavržene so bile pobude, ki so že krite z obstoječimi pravnimi podlagami, prav tako pa je bila v celoti upoštevana ocena izvedljivosti projektov, ki jo je pripravila Komisija – je sklenil sprejeti kompromisni sveženj omejenega števila pilotnih projektov in pripravljalnih ukrepov, pri tem pa upoštevati tudi razpoložljive razlike do zgornje meje, zlasti v razdelkih 1a in 3b;

76.

je zaskrbljen zaradi odločitve Sveta, da bo odhodke vseh institucij EU zamrznil na nominalni ravni; meni, da bi bilo treba vsako institucijo obravnavati posebej, pri tem pa upoštevati njihove potrebe in posebne okoliščine;

77.

pozdravlja prizadevanja institucij, da bi poiskale dodatne možnosti za prihranke in omejile svoje proračune; opozarja, da bo treba iz proračuna institucij za leto 2013 kriti tudi stroške pridružitve Hrvaške in 1,7-odstotno prilagoditev plač za leto 2013; vseeno poudarja, da stroškov pridružitve Hrvaške ne bi smeli obravnavati kot povečanje proračunov institucij, temveč kot upravičeno financiranje nove države članice EU;

78.

poudarja, da je raven proračunskih sredstev zaradi dodatnih prihrankov, ki so jih institucije ustvarile spomladi in jeseni 2012, že zelo nizka; je zaskrbljen, da skorajda ni več rezervnih sredstev za nepredvidene odhodke, ki bi lahko nastali zaradi pravnih obveznosti;

79.

meni, da bi moral proračunski organ zagotoviti dovolj sredstev za nemoteno delovanje institucij in spoštovanje pravnih obveznosti, prav tako pa ponuditi visokokakovostne upravne storitve za državljane EU;

80.

opominja, da je pri sprejemanju načrta prihodkov in odhodkov za leto 2013 (7) vztrajal pri strogem proračunskem nadzoru in iskanju dodatnih možnosti za prihranke med tem proračunskim postopkom;

81.

pozdravlja sporazum, dosežen med predsedstvom in Odborom za proračun na usklajevalnem sestanku 26. septembra 2012; opozarja, da proračun Parlamenta za leto 2013 znaša 1 750 463 939 EUR, kar je 18,3 milijona EUR manj, kot je bilo predvideno v predhodnem načrtu prihodkov in odhodkov februarja 2012;

82.

poudarja, da je proračun Parlamenta za leto 2013 za 1,9 % večji od proračuna za leto 2012, vključno s stroški pridružitve Hrvaške; poudarja, da se bo operativni proračun glede na trenutno stopnjo inflacije 1,9 % torej dejansko zmanjšal, kljub nedavnim novim pristojnostim, delovnim mestom in ukrepom, financiranju pridružitve Hrvaške in pripravam na volitve v letu 2014;

83.

se strinja z naslednjimi popravki načrta prihodkov in odhodkov:

84.

namerava zmanjšati tudi sredstva za hišo evropske zgodovine za 5,3 milijona EUR;

85.

ob upoštevanju slabih gospodarskih razmer v celotni EU znova spominja na odločitev, da ne bo indeksiral individualnih nadomestil poslancev do izteka mandata, poudarja, da nadomestila za službena potovanja zaposlenih niso bila indeksirana že od leta 2007, in potrjuje odločitev iz resolucije o proračunu za leto 2012 (8), da bo zmanjšal proračunske vrstice za potovanja;

86.

pozdravlja podatke in analize v poročilu o proračunskem in finančnem poslovodenju Parlamenta v letu 2011 in v letnih poročilih o dejavnostih generalnih direktoratov v zvezi s proračunskimi vrsticami, katerih izvrševanje je bilo nezadostno že v letu 2011, in poziva k poglobljeni tovrstni analizi ciljev za proračun 2012, da bo mogoče hitreje opredeliti morebitne prihodnje prihranke, ki bodo uravnoteženi s potrebnimi naložbami, koristnimi za pravilno in nemoteno delovanje Parlamenta;

87.

meni, da bi moral imeti Evropski parlament – podobno kot vsi drugi neposredno izvoljeni parlamenti – pravico, da odloča o svojem sedežu in delovni ureditvi;

88.

zato izjavlja, da bi moral Parlament sam odločati o svojem sedežu in kraju dela poslancev in uradnikov;

89.

poziva obe veji proračunskega organa (Svet in Parlament), naj v prihodnjih pogajanjih o novem večletnem finančnem okviru 2014–2020 načneta vprašanje enotnega sedeža in kraja dela za poslance in uradnike Parlamenta, saj bo ta podnebju in okolju bolj prijazna rešitev omogočila finančne prihranke;

90.

poziva države članice, naj pri naslednji reviziji Pogodbe s spremembo protokola 6 znova pretehtajo vprašanje sedeža in kraja dela Parlamenta;

91.

poziva Svet, naj začne medtem skupaj s Parlamentom pripravljati časovni načrt za uvedbo enotnega sedeža in učinkovitejšo uporabo krajev dela Parlamenta, ob upoštevanju najnovejših podatkov o stroških posameznih krajev dela in delovnih razmer zaposlenih, pa tudi ekonomskih, socialnih in okoljskih dejavnikov, ter ta načrt predstavi v poročilu do 30. junija 2013;

92.

predlaga revizijo sporazuma med luksemburškimi oblastmi in Parlamentom o številu zaposlenih, ki delajo v Luksemburgu, ob upoštevanju najnovejših potreb Parlamenta;

93.

pozdravlja ustanovitev skupne delovne skupine Odbora za proračun in predsedstva o proračunu Parlamenta; odločno podpira zlasti njeno delo v zvezi s primerjalno študijo o proračunu Parlamenta ter proračunih kongresa ZDA in vzorca parlamentov držav članic; opominja, da naj bi bila ta študija dokončana do izteka leta 2012; pričakuje, da bo omogočila dolgoročne prihranke v proračunu Parlamenta in predstavila zamisli za izboljšanje njegove učinkovitosti v letu 2013 in v prihodnosti;

94.

meni, da bi morala skupna delovna skupina odražati demokratično ravnotežje v Parlamentu; meni, da bi morala delovna skupina med drugim preučiti nadaljnje možnosti za odpiralni čas registra poslancev in ukrepe za spodbujanje cenejših in okolju prijaznejših načinov prevoza; delovno skupino še poziva, naj poroča Odboru za proračun in predsedstvu, da bo mogoče ustvariti srednje- in dolgoročne strukturne in organizacijske prihranke v proračunu Parlamenta;

95.

pozdravlja predlog skupne delovne skupine o zaprtju registra poslancev ob petkih v tednih v volilnih enotah („turkiznih tednih“);

96.

poziva predsedstvo, naj nemudoma uresniči predloge za prihranke, ki jih je sprejela skupna delovna skupina;

97.

pozdravlja prizadevanja za dodatne prihranke pri potnih stroških poslancev in zaposlenih; opozarja na prihranke, ki so bili ustvarjeni pri stroških službenih potovanj zaposlenih; ugotavlja, da je bila zadevna proračunska vrstica v letu 2012 že zmanjšana in da so bili ti prihranki mogoči zaradi boljšega upravljanja, videokonferenc in zmanjšanja števila službenih potovanj;

98.

poziva upravo, naj oceni dogajanje na trgu nizkocenovnih potovanj, da bo mogoče slediti novostim na trgu in izkoristiti vse možnosti za prihranke; upravo tudi poziva, naj omogoči in spodbuja nakup nizkocenovnih vozovnic in fleksibilnih vozovnic v ekonomskem razredu; je prepričan, da bi bilo treba preučiti nadaljnje možnosti za omejevanje poletov poslancev v poslovnem razredu;

99.

opozarja, da prihranki pri stroških službenih potovanj, ustvarjeni v letu 2011 na račun pogostejše uporabe videokonferenc (+ 56,6 %), po ocenah znašajo 1,4 milijona EUR; meni, da bi bilo mogoče pri stroških službenih potovanj prihraniti še več s postopno nadomestitvijo teh potovanj z videokonferencami, kar bo zmanjšalo tudi ogljične izpuste Parlamenta; zato zahteva, da morajo biti rezultati analize potreb po dodatni opremi za videokonference, ki jo je izvedla uprava Parlamenta, na voljo najpozneje februarja 2013;

100.

verjame v in poziva k preglednemu odločanju o nepremičninski politiki v tesnem in odprtem sodelovanju z Odborom za proračun;

101.

zahteva, da se ga pravočasno obvešča o ugotovitvah in načrtih generalnega sekretarja v zvezi z obnovitvenimi deli in selitvijo pisarn v prihodnjih letih; poudarja, da je potrebno primerno načrtovanje in da je treba v pravem trenutku predvideti sredstva v proračunu;

102.

znova poudarja, da prihranki pri prevajanju ne smejo ogroziti večjezičnosti; opozarja, da je treba ohraniti kakovost prevodov in delovne razmere prevajalske službe;

103.

ugotavlja, da je Sodišče kljub velikim strukturnim spremembam in nenehno naraščajočim številom postopkov povečanje operativnega proračuna omejilo na 1,56 % (poleg povečanja za 1,49 % zaradi pridružitve Hrvaške);

104.

zato na priporočilo revizorjev obnavlja sredstva za prevajanje, da bi preprečil zamude v postopkih, in sredstva za informacijsko tehnologijo;

105.

namerava delno obnoviti osebne prejemke in pavšalni odbitek zamrzniti na 4,5-odstotni stopnji, da bo lahko sodišče ustrezno opravljalo svoje naloge; delno obnavlja tudi sredstva za vzdrževanje in energijo;

106.

podpira potekajočo reformo statuta Sodišča in se zavezuje, da bo brez odlašanja obravnaval morebitne spremembe proračuna v zvezi s tem vprašanjem;

107.

ugotavlja, da je Računsko sodišče svoj kadrovski načrt v letu 2013 zmanjšalo za 9 delovnih mest; zato obnavlja prvotni 1,8-odstotni pavšalni odbitek, da bi omejil tveganje pri uresničevanju strategije Računskega sodišča in pripravi načrtovanih revizijskih poročil; obnavlja tudi sredstva za zaposlovanje zaradi pridružitve Hrvaške na raven v predlogu proračuna;

108.

delno obnavlja osebne prejemke in nadomestila in uveljavlja 5,5-odstotni pavšalni odbitek, zaradi katerega se bo stopnja zasedenosti delovnih mest vseeno zmanjšala; delno obnavlja tudi druga sredstva, ki jih je Svet samovoljno zmanjšal, na primer odhodke za uradni list in odhodke za delovanje, med drugim za tolmačenje, ki so bili že leta 2012 zmanjšani na raven realizacije v letu 2009;

109.

v celoti obnavlja sredstva za plačilo letnih zakupnin, ki so povezana s pravnimi obveznostmi po obstoječih pogodbah in se vsako leto indeksirajo glede na inflacijo v Belgiji;

110.

delno obnavlja proračunska sredstva Odbora regij, da bo lahko izpolnil svoje pravne in zakonske obveznosti v zvezi z letnimi zakupninami in plačami zaposlenih; ugotavlja, da je Svet osebne prejemke in nadomestila zmanjšal tako zelo, kot če bi bilo število zaposlenih v tej instituciji dvakrat zmanjšano za 1 % (enoodstotno zmanjšanje je bilo predvideno že v predlogu proračuna);

111.

ugotavlja, da se je proračun varuha povečal za 3,49 %; ugotavlja še, da je to povečanje delno povezano s stroški najemnin, ki se jim ni mogoče izogniti; obnavlja sredstva za osebne prejemke in nadomestila, potrebna zaradi zapolnitve prej prostih delovnih mest;

112.

v celoti obnavlja proračun nadzornika; ugotavlja, da je povečanje njegovega proračuna povsem skladno z napovedano stopnjo inflacije; zlasti ponovno poudarja dve novi delovni mesti, predvideni za pomoč pri izvajanju osrednjih dejavnosti te institucije, in temu ustrezna sredstva;

113.

ugotavlja, da je Evropska služba za zunanje delovanje razmeroma nova institucija v fazi rasti in da mora še okrepiti svojo mrežo, da bo lahko uresničila politične prednostne naloge EU, in da je ta služba s 141 delegacijami – v primerjavi z drugimi institucijami EU – še posebej izpostavljena inflaciji v državah nečlanicah in nihanju menjalnih tečajev;

114.

pozdravlja dejstvo, da je Evropska služba za zunanje delovanje v letu 2013 nominalno zamrznila proračunska sredstva v številnih vrsticah in ciljno zmanjšala odhodke v drugih vrsticah, s čimer je prihranila skoraj 1,3 % svojega proračuna v letu 2012;

115.

ugotavlja, da skuša ta služba varčevati, saj v kadrovskem načrtu za leto 2013 ni predvidela novih delovnih mest;

116.

poudarja, da je predlagano povečanje proračuna službe potrebno za izpolnjevanje zakonskih obveznosti v zvezi s stroški zaposlenih in drugih pravnih obveznosti, pa tudi političnih pričakovanj, naj bo ta služba navzoča v najpomembnejših državah;

117.

zato zavrača odločitev Sveta, da bo v nominalnem smislu zamrznil proračun te službe na ravni iz leta 2012, in predlaga ustrezno povečanje glede na splošne finančne okoliščine;

118.

obnavlja zneske, ki jih je znižal Svet, saj bi bilo treba sicer zmanjšati število uradnikov, kar bi bilo v nasprotju s prizadevanjem od ustanovitve te službe, da bi zaposlili in prerazporedili uslužbence in zadostili večjim operativnim potrebam;

119.

obnavlja proračunska sredstva, potrebna za izvajanje veljavnih pogodb o najemu in pogodb o storitvah s Komisijo in Svetom ter za postopno nadomestitev in izboljšavo podedovanih zastarelih računalniških sistemov, katerih funkcije se prekrivajo;

120.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, drugim zadevnim institucijam in organom ter nacionalnim parlamentom.